潞安集团高效推进煤炭资源整合的科学实践

第一篇：潞安集团高效推进煤炭资源整合的科学实践

潞安集团高效推进煤炭资源整合的科学实践

2010年07月19日 06:23:27 来源:山西日报

2009年，是令全世界记忆深刻的一年，因为突如其来的国际金融危机；

2009年，是让山西人特别在意的一年，因为别无选择的煤炭资源整合。

一年多时间过去了，国际金融危机的阴影尚难消弭，而煤炭资源整合的列车却已爬上了高坡。

回头看，我们无疑有许多经验值得总结；往前走，我们仍有许多工作需要努力。

山西的煤炭资源整合吸引了全国乃至世界的目光。资产评估怎样科学合理？资源价款能否及时到位？股权比例怎样合理分配？煤老板、地方以及当地老百姓等各方利益怎样兼顾？

带着这些绕不过的问题，记者走进了潞安集团。而一番深入的采访，让我们听到了潞安集团高效推进煤炭资源整合奏响的雄浑交响乐，看到了潞安集团交出的以资源整合速度最快、质量最高为答案的满意试卷。

整合之重

资源整合有多重？“多、小、散、乱”的粗放发展模式有多沉重，资源整合的意义就有多重大。因为这份理解和责任，潞安人心往一块想，劲往一处使，全力走好资源整合这步棋。

夏日的上党盆地百花盛开满目青翠，虽在烈日之下但无酷暑之苦，这样的环境不能不让人心生醉意。

在潞安集团会议室，巨大的电子地图显示屏上，如繁星般闪烁的点点红光标记着资源整合的丰硕成果：潞安、武夏、忻州、临汾、晋中、吕梁、新疆七大矿区，本部核心区、省内扩张区、省外战略区三大板块，400多亿吨煤炭储量，57座生产矿井，1.6亿吨/年产能规模……眼前的新潞安如此真实。

显然，这一仗潞安集团打得很漂亮。

2009年4月，省政府下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，并宣告 “山西煤矿企业兼并重组整合工作领导组”成立。煤炭资源整合的攻坚号由此吹响。

4月的上党大地，草长莺飞，一派生机。坐在略显局促的办公室里，任润厚拿着这份文件仔细阅读着，手中的笔不时圈画着。虽然，对这件事早就知晓，但此时他的心里还是有种说不出的复杂。

任润厚，潞安集团董事长。在煤炭行业摸爬滚打了二三十年，任润厚深知山西煤炭的症结在哪里，这次省委、省政府的决心有些出乎他的意料，心里又喜又忧。喜的是，省委、省政府要从根上解决长期困扰山西煤炭发展的大问题；忧的是，如此大的利益格局调整能实现吗？

一系列文件的陆续出台，一记记重拳的相继挥出，任润厚看到了省委、省政府的责任、担当、勇气和智慧。这让他更坚定了推进资源整合的信心。他深知走好资源整合之路，对企业来说，既是政治觉悟的检验，也是战略眼光的检验；既是肩负的社会责任，也是难得的发展机遇。走好资源整合这步棋，必将为潞安集团今后的长远发展打下坚实基础。

在资源整合中，潞安集团坚持算大账、算长远账、算政治账，把推进这项工作作为“一号工程”来抓。

为了科学推进资源整合工作，潞安集团专门成立了领导组，从董事长、党委书记、总经理、总工程师到普通一员，每个人都踊跃担当责任。坚持特事特办，随时召开集团董事会和领导班子会，采取一事一议的办法对兼并重组整合中遇到的重大问题及时进行研究决策。集团领导包区负责，积极与当地政府进行沟通协调。

同时，他们抽调80多名政策水平高、业务能力强、工作作风硬的同志组成工作组，进驻相关市县开展兼并重组整合工作。充分发挥基层矿井的主力军作用，实行“一个主力矿带一个或几个整合矿”的办法，各矿党委书记、矿长和一名副职亲自带队考察调研，协调关系，确保整合矿井早进驻、早技改、早生产、早见效。

潞安集团把加强联系沟通、积极争取当地政府支持作为资源整合的关键环节来抓。主要领导亲自到相关市县拜访沟通，主动邀请相关市县党委、政府领导到集团考察，促进了解，增进互信，推动合作，使潞安集团与整合地形成了“亲如一家人”的良好关系，为资源整合创造了良好条件。

通过积极友好的沟通协调，整合各方有效解决了兼并重组整合中的资源价款、资产评估、股权比例、经营管理权限、地方权益以及当地群众利益等重大问题，扫清了资源整合中的最大障碍，使整合得以顺利推进。

这一轮整合，潞安集团在临汾、晋中、忻州、吕梁、长治等地，共整合矿井101座，产能3120万吨/年，资源30亿吨，经过重组形成了34个主体矿井。

整合整合，既要“整”，更要“合”。对整合矿井进行技术改造是“合”的第一步。

“我们要将所有整合矿井一次性改造建设为规模化、集约化、机械化、信息化的新型矿井。”从潞安集团煤矿管理中心主任张彦月的话语中，也许能体会到潞安资源整合的真正含义。

“这次整合，不仅是资源的整合，矿井的整合，更是文化的整合、人才的整合、价值取向的整合、体制机制的整合。”潞安集团党委书记王安民深有感触。

在7月1日晚潞安集团迎七一歌咏大赛上，第一次参加比赛的被整合矿慈林山矿选唱的曲目是《走进新时代》。这不是偶然的巧合，而是慈林山人发自肺腑的心声，也是所有被整合矿的真情共鸣。慈林山矿董事长田重阳这样总结慈林山的整合之路：加入了大集团，实现了大跨越，得到了大发展，走进了新时代！

潞安集团左权佳瑞煤业有限公司是潞安集团司马煤业公司将三家年产10万吨的小煤矿整合而成的。整合后年生产能力提高到90万吨。去年12月，记者来到佳瑞煤业新井建设工地，工人们正在为今年矿井的正式投产加紧施工。记者在现场看到，矿区四通一平及办公楼、宿舍区已完成土建，新井的主斜井已掘进一半以上，副立井和回风井已经实现了贯通。

司马煤业公司在左权先后整合形成了佳瑞、五里堠、阜生三座煤矿。总经理王建强告诉记者，他们将用一年到两年的时间进行技改，使这三座矿井均达到年90万吨以上的生产能力。

按照这个速度，今年潞安将完成14座矿井的技术改造，加上现有的7座生产矿井，年内生产矿井有望达到21座，总产能规模达到1710万吨/年，产量1170万吨；2011年将完成剩余13座矿井的技术改造，产能规模达到3120万吨/年。

日前，2009年全省工业企业30强评选揭晓，在国际金融危机影响最重的2009年，潞安集团交上的是这样一份令人欣喜的答卷：主营业务收入由上年的352亿元增加到498亿元，排名由第六位跃升至第三位。

整合之速

金钱是一种能量，只有流动才会产生力量。潞安集团之所以能快速完成整合，一个重要的因素就是“不差钱”。融资租赁的方式让资金像泉水一样流动了起来，也像种下了一粒种子，有一天它会长大，加倍的收获。

潞安集团能拿下整合推进速度第一的桂冠，绝非偶然。从潞安集团漳村矿与和顺县原凤台一缘煤业的整合时间表里，也许能看出些许端倪。

2009年6月开始接触，酝酿整合事宜；10月开始正式谈判；11月23日，签订第一份正式协议，第一笔资源价款支付到位；12月15日，正式接管，对井下设备进行完善，开始重大隐患整改。

2010年5月，采矿许可证等六证全部办理完毕；7月，所需变更手续全部完成；目前，两笔共计约6.3亿元的价款已基本支付到位；年底将达到90万吨的年生产能力。

这份时间表给人的感觉就一个字：“快”。快速接管整合煤矿、快速整改安全隐患、快速提升装备管理和质量标准化水平、快速达到规划产能，全面打造本质安全、集约高效的一流矿井，建设数字化、信息化、智能化的样板矿。当然，这样的快是在保证安全下进行的。

整合速度的背后是资金的力量。潞安之所以能够脱颖而出，潞安集团财务公司要记头功。

在当前整合矿井手续批办尚不完全符合融资条件，以及合作股东不容易跟进投资的情况下，资金问题就成了整合速度的“瓶颈”。

而潞安集团凭借骄人的实力、良好的业绩，不仅自身“身强体健”，积累了丰厚的资金基础，也博得了各家银行的“青睐”：银行授信额度上千亿！集团财务处长杨广玉充满自信：潞安融资没一点问题。按整合方案，整合补偿金需108亿元，而这一块银行授信160亿元。“瓶颈”一举变通途！

这其中，财务公司的设备融资租赁方案可谓突破资金“瓶颈”的又一神来之笔。以一缘煤业为例，融资租赁业务的工作流程是这样的：一缘煤业作为承租人提出申请——项目评估委员会审查主体资格及项目风险——租赁站确定选型配套——潞安集团财务有限公司作为出租人进行租前调查、内部决策——潞安环能机电设备租赁站作为设备管理部门组织技术谈判和商务谈判——财务公司与一缘煤业签订租赁合同、购买合同——进行设备验收、安装——支付货款——财务处理——租金结算——租赁期满租赁公司按设备残值收购——经营性租赁——设备报废处置。

融资租赁是个一举多得的好办法，一方面解决了企业短缺资金买设备的难题，推进了企业现代化矿井建设；另一方面，又防范了大规模基建投资带来的巨大潜在经营风险。

截至6月底，已有3套综采设备、11套综掘设备陆续到货。在此基础上，潞安集团又进一步拓展思路，实施了从综采综掘设备到电缆、轨道等成套设备融资租赁方式。到年底，将为整合矿井新增综掘设备41套、综采设备16套，在20个矿建成20个综采工作面、26个矿建成57个综掘工作面。2011年，所有整合矿井将全面实现综采综掘化。

同时，为保障资金快速到位，潞安集团专门制订了整合矿井投资计划，把今后几年的煤炭建设投资集中到今明两年，集中进行整合矿井的改造建设。初步排定资金128.7亿元，现已投入14.03亿元，其余正有序投入、梯次推进。

潞安集团总经理李晋平这样诠释潞安整合速度——整合速度决定安全、整合速度决定效益。整合得越快，安全管理就能越早到位，就能越早产生效益。

潞安整合速度的又一法宝是“绿色通道”。

在潞安有条资源整合绿色通道，集团各部门对整合矿井的方案、报告、请示、需要协调的问题等，能立即批复的立即批复，不能立即批复的，立即组织会议研究解决。

目前，按照协议已支付补偿金55.2亿元。所有整合保留的主体煤矿全部健全完善了 “五部一室”，各技改基建矿井又增设了1名分管技改的副矿长，增设了1个工程部。在新组建的煤炭主体企业中，均配齐了“六长”及生产、通风、机电、安全等各专业的工程技术人员和特种作业人员。有26座矿井已经通过验收，23座矿井复工复产。

整合之智

资源整合的快与慢，好与劣，无不显示出智慧。整合的过程是艰难的，看似轻松的步伐背后，是潞安人非凡的智慧，智慧可以让整合过程少走弯路，也可以让整合结果事半功倍。

每天能去孟家窑煤矿看看，赵明的心才能踏实。想想刚到煤矿时的情景，看看现在的矿井，他还是有点不敢相信眼前的一切。

赵明是潞安集团潞宁公司派到孟家窑煤矿的负责人，在潞安集团工作了20多年。用他的话说，什么样的矿咱没见过。但是，第一次来孟家窑煤矿，他还是傻眼了。

他不敢相信，这里还在用仓房式开采，就是老百姓说的老鼠打洞的方式，这是明令禁止的。这种方法安全性非常低，资源破坏量相当惊人，最高的回采率只有20%。

赵明没想到，就是一个各个系统很不完善的年产仅有15万吨的民营小煤矿，在他手里发生了翻天覆地的变化。潞宁公司接管煤矿之后累计投入5000多万元，对生产、通风、提升等各个系统进行了技术改造，矿井回采率由原来的15%左右已提高到60%，两年内这个矿就会变成一个大型的现代化矿井。

赵明没有什么化腐朽为神奇的特别之处，孟家窑矿的成功正是潞安整合策略的集中体现。

“以矿带矿”“集约化整合”等方法让潞安在整合过程中，事半功倍。

“以矿带矿”就是实行“大矿带小矿”“一个主力矿带几个整合矿”办法，明确目标，落实责任，充分发挥和调动了基层矿井的积极性、主动性。

“以矿带矿”得到了基层矿井的一片叫好声，后来又创造性地发展出 “以队带队”“以专业带专业”的新模式。

“以队带队”就是从井下生产队组中抽调经验丰富、技术全面的专业人才到整合矿井的井下队组中进行援建帮带，派职工学校的老师到整合矿井进行全员培训和特殊工种培训，同时从整合矿井的生产队组中选出部分学历较高、潜力较大的人员到大矿井下队组进行实习。

“以专业带专业”则是根据需要，抽调主体矿上企业管理、财务管理、审计管理等专业人才到整合矿井进行对口指导，帮助建立健全各项管理制度。

“集约化整合”就是不挑肥拣瘦，尽可能以县或区为单位，成片兼并重组整合矿井和资源，努力形成集约生产、集中管理的格局，最大限度地优化生产布局。

正是在“集约化整合”的指导思想下，孟家窑煤矿才得以做大做强，与它一起打包整合的五家煤矿成为关闭矿井，六矿并一矿，不仅产能翻了一番还多，矿井的寿命也延长了几十年。

目前，作为整合主体的潞安集团潞宁煤业公司共整合了宁武、静乐26座地方小煤矿，并将新建或改建成8座90万吨以上新矿井，一跃成为年产千万吨级的大型煤炭企业。

整合之幸

整合之忧，莫过于眼前利益、局部利益与全局利益、长远利益的博弈未能尽如人意；整合之幸，则在于整合各方实现了共同发展、利益共享。这是山西之幸，也是山西人民之幸。

6月的一个午后，张峰水库，微风吹来，绿波粼粼。

岸边，王德金和他的爱人静静地等待着鱼儿上钩。也许是怕扰乱了他的清静，时在夏季，鸟不鸣，虫无声。

看着眼前的美景，王德金感慨万千。一年前，随着煤炭资源整合的推进，王德金真正开始思考起企业和自己的未来。选择保持现状，意味着要继续“胆战心惊，无法入眠”的生活；选择被整合，又心有不甘。两难之际，一个偶然的机会他参观了潞安集团王庄矿，在煤炭行业近20年的王德金，作出了一个重要决定——与潞安合作。

一年过去了，说起当初的选择，王德金依然非常得意。用他的话说，与潞安合作让他的矿井一下进步了二十年。作为股东，目前正在中国矿大学习的王德金对于下一步发展已经成竹在胸。

俗话说，内行看门道，外行看热闹。王德金视煤矿如“孩子”，之所以对潞安一见倾心，正是看到潞安在资金、技术、人才等方面的巨大优势。用他的话说，把自己的“孩子”交给潞安是放心的，而且“孩子”会越来越健壮。

与王德金相比，原忻峪煤矿业主老张对潞安更是感激不尽。2006年，老张买下这个煤矿后，前后投入数千万元做了三年的矿井基建工程。快要投产时，被迫停产整顿。建矿的资金，一部分是他自己的，还有一部分是借的高利贷。高昂的利息，遥遥无期的投产日期，让他不堪重负，濒临绝望。

老张很早就表达了合资入股的意愿。2009年9月30日，他带头与潞宁煤业公司签署了整合协议，在重组整合后新成立的潞宁忻峪煤业公司中占了40%的股份。“原来只是为了挣钱，现在跟着潞安，是在做一份事业。”老张的欣喜和满足溢于言表。

潞安对重组整合的企业都严格按照现代企业制度设立了董事会、经理层、监事会，原来煤炭企业的管理人员和工人可以有序进入新的重组企业，有的在高管层，在中层上，建立了“六部一室”，依法让合作伙伴合法参与生产经营的管理，构建起了责权利相统一的统一体。

沙国华，原襄垣县故县联营煤矿的老板，现为潞安华润煤业有限公司董事长、总经理。一年多的整合使他真切地感受到潞安集团强大的团队力量、过硬的工作作风、雄厚的技术管理优势和真诚大气，更让他见证了煤矿的巨变：整合前年产60万吨，整合后要达到120万吨，2×60万千瓦的电厂已箭在弦上。按整合协议，潞安集团1.5亿元资金早已到位，另外还承担了关闭煤矿资金6000万元。新上项目和扩建改造需要的6亿元资金，任润厚专门组织了几次现场办公，拍着胸脯对他说：“有什么困难尽管说，我有100个亿供你们用，怕什么！”

感受、见证、感动，变成实实在在的行动。去年签订合同时，老沙一下子让给潞安4000万。他坚定一个信念——就是要和潞安合作！

作为煤矿主，王德金、沙国华和老张都得到了一个满意的结果。但是，潞安要解开被整合地方政府的“心结”，也不是件易事。

县里担心 “地方煤矿被整合以后的税收和产权收益”；乡村两级担心“煤矿易主，原来煤矿为新农村建设提供的资金是否要断线？”

被整合煤矿周边村民“靠煤吃煤”是一个不容回避的现实问题。潞安集团和当地政府密切合作，积极探索建立“以煤补农”的体制机制,与蒲县签订框架协议承诺整合保留矿井开工建设后，按煤炭销量每吨10元的标准提取资金，支持新农村建设和社会公益事业发展；在蒲县招工100人到潞安集团就业，还对兼并煤矿的部分原有从业人员进行安置，同时承诺煤矿完成整合后使用当地从业人员不少于从业人员总数的10%……

这些关系人民群众切身利益的焦点难点问题得到妥善解决，打消了当地政府和群众的疑虑，疏通了“症结”，避免了“顶牛”，整合真正成为了一项“惠民工程”。

在这次资源整合中，潞安一共重组了101座煤矿，最后保留了34座主体矿井。其中，有7个矿井是收购的，有26座矿井是控股经营的，还有一座是参股的，混合所有制煤矿占到了78.1%。整合以后进一步形成了跨地区、跨区域、跨所有制的发展格局，整合煤矿和地方政府、合作伙伴、当地百姓形成了责任共同体和利益共同体。

整合之治

非规模化不生产、非集约化不生产、非循环经济不生产、非安全达标不生产。新一轮资源整合，山西煤炭要实现质的飞跃。走过了漫长历程，付出了巨大努力，潞安离自己绿色新型能化大集团的目标越来越近了。

不少媒体在煤炭资源整合初期形容整合主体时，用到了“盛宴”“狂欢”等词语，其实潞安集团上下并不认同这种看法，仅仅是悬在头上的那把安全生产的“达摩克利斯之剑”也够让他们揪心了。

就从目前整合的34座开采主体矿看，水、火、瓦斯等安全威胁较大。这场“盛宴”远不如外界想象的那么好吃。难怪“安全工作永远是煤炭企业绝对的第一任务，是领导干部绝对的第一责任”“安全工作想不到就是失职，做不到就是犯罪”“安全工作功不抵过”这些话成了董事长任润厚的口头禅。

对于整合矿井的安全，潞安上下不敢有丝毫马虎。看看潞安华润煤业建立的“曝光台”就明白了。

“7月2日零时，107工作面前溜拆出后，末端未接防刮元件，失爆，并且开关两防锁未锁，处罚郭贵良100元。”

这是在整合矿井潞安华润煤业有限公司的 “三违”曝光台上的一项记录。在这里，一旦矿工有“三违”行为，马上就会被曝光，还得接受不同程度的处罚。

面对这种被整合矿参差不齐的安全状况，潞安集团把整合矿井的安全工作纳入集团“大安全”管理体系，将整合煤矿看作各个大矿（整合主体）的一部分。大矿针对整合煤矿成立专职管理机构，实施定期的监督检查、帮带和对口服务，逐步构建了整合煤矿的安全主体责任、整合主体的安全管理责任、集团公司的安全监管责任的“三级责任体系”，有力带动了整合煤矿的安全运转。潞安与煤科总院合作，在整合矿井推行了专家诊断制，发现问题，并提出对策。对于查出的重大隐患，集团公司拨款治理。

同时，潞安集团还严格实行了“高压线”管理，主体矿井和整合矿井的安全责任一视同仁。对新整合矿井，潞安集团严格复工复产验收，并根据省里的规定，制订了更细化、更规范的标准。“宽复工，严复产；快复工，稳复产”，不符合程序和标准的坚决不能复工复产，坚决杜绝带患带病复工复产。对触犯“未执行先探后掘、违规强行作业”等50余条安全红线者，一律严处：矿长免职，矿工开除。

此外，潞安集团还对新整合矿井强化了隐患排查治理。新整合的上庄煤矿以前是一个民营煤矿，安全管理基础薄弱，潞安集团接管后及时修订了安全监管和安全目标责任制，开展了以查现场、查行为、查制度为主的“三查”活动，对查出的每条隐患严格落实到整改的人员、地点、时间、措施、复查人，做到事事有落实、件件有整改。

潞安集团安监局监察一处处长段爱虎说，通过6月份以来的动态检查、专项检查、季度检查以及专家会诊等形式，我们对上庄矿的安全状况进行了全面检查，目前共查出278条隐患，已整改268条，整改率达到96％。

严格管理的同时，潞安加大了安全资金投入，安全费用由原来的吨煤30元提高到50元，确保设施和装备过硬。

抓好安全生产是基础，借煤炭资源整合建立本质安全型矿井，提高煤炭产业的整体素质，发展新型煤化工，打造世界500强的国际化新潞安才是任润厚的目标。他清楚煤炭企业不能再走挖煤、卖煤的老路了，必须立足煤、依托煤、延伸煤，拉长产业链条，转变经济发展方式，走循环经济、低碳经济、绿色经济的新路子。

煤炭资源整合的成功固然令人欣慰，煤炭资源整合为潞安长远发展奠定的坚实基础更令人振奋。

放眼望去，潞安“十二五”的目标宏伟辉煌：亿吨煤炭，梯级能源，总量翻番，国际潞安。

——到2015年，潞安集团将通过续建、新建和对34个整合矿井进行现代化改造，保障煤炭产量的适度增长，保持适当的煤炭生产规模，使煤炭产量达到1.6亿吨。——到2015年，按照“高品位、大循环、多联产”理念，把发展煤化工产业和新能源作为重中之重，不断丰富煤炭、电力、煤基合成油、煤基天然气、醇醚燃料、太阳能等多个层次的多种能源输出体系。电力装机达到420万KW/年，焦炭产能达到1285万吨/年，焦炉气制甲醇120万吨/年，二甲醚80万吨/年，煤基合成油产能达到741万吨/年，尿素300万吨/年。

——进一步做大硅产业链条，到2015年形成40万吨聚氯乙烯、5万吨工业硅、1万吨高纯度多晶硅、1000MW太阳能电池的生产能力。

届时，潞安集团的资产总额和销售收入都将达到2000亿元，实现利润200亿元。面向世界敞开怀抱的潞安将实现在资本、市场、制度、人才、技术、管理等多个层面全方位与国际接轨，实现潞安国际化，建成国际化潞安。跨入中国企业100强，跻身世界500强！

当我们为这一串串炫目的数字惊叹时，我们更有理由相信：潞安的明天更辉煌、更美好！

记者桂小纯 焦玉强 杨珏 齐作权

第二篇：潞安集团品牌战略

中国潞安 黑煤中崛起的“绿色品牌”

——任润厚与李祝义共话自主品牌建设

2008年09月17日

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编者按：

当今世界各国企业之间的竞争，已从产品、价格、技术、资源等个别或局部的竞争转向了

以品牌为代表的综合实力竞争。品牌建设不仅是以科学管理为基础向文化管理跨越、实现管理层次战略性升级的有效途径，而且是实现企业战略扩张的前提。

然而，我国资源型企业受长期计划经济的影响，品牌建设尚处于起步阶段，煤炭企业更是如此，企业形象仍然与高劳动强度、粗放经营、低技术含量、高危险程度相伴。但是随着中国煤炭市场整体供求关系的逐渐变化，品牌建设也逐渐成为共识。

潞安集团坐落于太行之巅，素有“天下脊”之称的山西省长治市，它以超前的意识和卓越的高度，在巩固煤炭主业品牌优势的基础上，充分发挥技术、资金和资源优势，发展一体化产业链，为实现企业品牌的有效延伸，即企业核心优势的延伸不断前行着，为资源型企业，更是煤炭企业的品牌建设进行着积极的探索。那么，资源型企业究竟如何建设自主品牌？又应如何以品牌为纽带来增强竞争力参与市场竞争？应潞安集团的邀请，本报主编李祝义与山西潞安矿业（集团）有限责任公司董事长任润厚进行了对话，就相关问题展开了全面而深刻的探讨。

品牌支撑助力战略扩张

李祝义：我国是一个资源大国，资源型企业众多，然而，资源型企业却都有一个相同点，即往往是一种“埋头实干”的形象，对品牌建设意识相对淡薄。而潞安在打造中国煤炭品牌的道路上却别有创新，潞安如何认识品牌建设与企业发展的关系？

任润厚：一个资源型企业，企业的发展往往依托于自身的资源优势、技术优势、劳动力优势等。拿煤炭企业来说，大多数煤炭企业是卖煤炭资源、卖机器设备以及人力的投入价值等。而殊不知，随着市场的变化，这种“卖产品”的短视方式，在市场竞争中终将举步维艰。因此，资源型企业也需要不断从技术、管理、营销、文化、服务、战略等各方面不断壮大、丰富自己，以一套完善的体系走上建设品牌的道路上来。

我们潞安的开采历史已有80年，建局历史也近50年。在中国融入世界经济潮流的新形势下，面对越来越激烈的市场竞争，我们要把“潞安”品牌继承下来并发扬光大，做成中华百年名牌企业，必须实施好品牌战略。

李祝义：煤炭这个特殊的产业，事关国计民生，在国民经济中具有重要的战略地位。“煤炭”成为山西的品牌，而“潞安”又成为“煤炭”产业中的一个著名品牌，“潞安”品牌建设和发展的优势是什么？

任润厚：战略制胜，这是潞安发展的关键。潞安以突出的战略管理，使“中国潞安”在市场竞争中不断提升品牌价值，并实现了企业的大发展、大跨越。

这就是潞安坚持实施的“三步走”发展战略，即“十五”“再造一个潞安”、“十一五”“建设能化大集团”、“长远建设‘中国潞安’，实现潞安国际化，建设国际化潞安”。

基于潞安“十五”“再造一个潞安”和“十一五”“建设能化大集团”的目标都提前实现，2008年经过集团三届一次职代会的民主决策，6月28日我们在北京钓鱼台国宾馆邀请20多名院士、国内知名的煤炭、煤化工、金融及战略管理专家进行了充分论证，明确了2008—2012年打造既强又大国际化新潞安的发展战略，具体目标确定为：到2012年建成亿吨级煤炭大集团，建成以循环经济为主要发展方式的能化大集团，建成强强联合、竞争力强大的跨国公司。

李祝义：作为山西全省率先实施“走出去”战略的煤炭企业，今年5月与新疆伊犁州政府签订了

合作协议，这对于潞安而言，是否在发展战略上具有特殊的意义？这对于潞安的品牌建设起到怎样的作用？任润厚：这是潞安发展战略上非常重要的一步。我们认为，资源型企业必须具备世界眼光，既要“引进来”，又要善于“走出去”。潞安集团与新疆伊犁州政府签订了合作协议，增加煤炭资源30亿吨，进入“十一五”以来，潞安集团在新疆、内蒙古整合资源300亿吨，加上原有110亿吨储量，按照亿吨级生产能力可以稳定生产200年。至此，作为全省率先实施“走出去”战略的煤炭企业，潞安集团“根植长治、立足山西、着眼全国、放眼世界”的战略布局初步形成。

目前潞安拥有的400多亿吨煤炭资源储量，为建设亿吨级煤炭企业大集团奠定了坚实基础。“十一五”期间，山西省要形成2个亿吨级和3到5个5000万吨级的煤炭集团，产量要占全省的70%以上。潞安集团正是抓住了这个战略发展机遇，全力构建潞安、武夏、潞宁、潞新、潞蒙五大矿区。同时，潞安正整合开发美国、加拿大天然气及煤炭资源，这都为潞安的国际化品牌建设建立了基础。

李祝义：与时俱进的战略管理让“潞安”品牌经久不衰，同时基于行业的特殊性，我们深知煤炭产业的健康发展，根本在于大力延伸煤炭产品链条，深度加工转化，提高煤炭产品附加值，实现由一次能源输出变为多次能源输出。潞安要走国际化道路，循环经济的发展肯定不容懈怠。

任润厚：我们认为，发展循环经济是煤炭企业贯彻科学发展观，追求永续发展的必由之路。为此，潞安集团立足煤、延伸煤、超越煤，以煤为基础，拉长加粗煤电化、煤焦化、煤油化3条主产业链，发展煤、电、油、化、硅五大产业，多产业并举、发展循环经济使潞安集团实现了由单一煤炭生产企业向新型能源和煤化工集团的快速转型。

潞安16万吨煤基合成油项目已进入设备安装调试、准备出油的冲刺阶段，并正在实施每年300万吨产业化的前期工作；年产5000吨高纯度多晶硅项目在潞安已经上马，项目投产后，将改变我国高纯度多晶硅完全依赖进口的局面。这两大工程也正是潞安集团以煤为基础，积极发展电、油、化、硅四大非煤产业的缩影。

潞安集团已被列入国家循环经济试点企业，按照新调整的发展战略，到“十一五”末，潞安非煤产业销售收入要占总销售收入的70%。今年上半年，潞安集团实现销售收入176亿元，其中非煤产业占到48%，基本形成了煤炭主业与非煤产业各占半壁江山的格局。

李祝义：完善而与时俱进的品牌战略，让潞安在市场竞争中以蓬勃的生机势如破竹般扶摇直上，让我们看到了潞安在企业品牌建设中的崭新姿态。

创新机制延伸品牌链条

李祝义：勇于自我创新，另辟蹊径者为大智。众所周知，资金是企业长期发展和品牌建设的重要保障。据了解，潞安独特的资本运作方式成为业界的一大亮点，勇于进取的创新意识也为业界所关注。那么潞安如何培育自己的金融和贸易功能？

任润厚：优秀的企业必然是产业链与资金链的良性对接，卓越的品牌当然也需要良好的资本运作。“中国潞安”不仅仅是在产业和规模内容，还要在体制、机制等诸方面全面与国际接轨。潞安不但要发展，而且要大发展，上市是潞安必然的选择。真正意义上的“中国潞安”应该是产权、股权多元化的，多种所有制经济成分并存的，跨行业、跨地区、跨国经营的国际化潞安。

2006年9月22日，潞安环能股份在上海证交所上市，发行1.8亿股，融资19.8亿元，发行价和募集资金总量成为当时全国煤炭行业募集资金规模最大和发行价格最高的绩优A股上市公司。同时，潞安整合了耀华玻璃集团财务公司，组建了山西第一家企业财务公司——潞安集团财务公司。“与能人携手，与巨人同行”方可超越发展。潞安从总体上形成了发行长期债务、短期债务、上市融资、新上项目实现股权多元化、集团层面增资扩股引进战略投资人、银行信贷及潞安集团财务公司的“六渠道、一公司”的融资格局，实现了产业链与资金链的良性对接。

李祝义：潞安发展推进资本运作，可以说对于实现潞安国际化和国际化潞安意义重大。同时，企业的快速发展和战略转型还必须要有技术的支撑，潞安在技术创新上也取得了瞩目的成就，这是否也成为潞安的一大品牌优势？

任润厚：煤炭企业实施品牌战略的根本途径，一方面，在于依靠科技进步，加大开采工艺的研发

力度，促进新技术、新工艺的不断推陈出新，提升企业在技术创新方面的核心竞争力；另一方面，按照市场的需要，通过引进和吸收国内外的新技术、新工艺、新设备和先进经验，及时改变煤炭产品的形态和状态，开发和生产适销对路、具有高附加值的新产品，调整产品结构，不断保持和提升企业的品牌优势。近3年潞安共投入研发费用近５亿元，开发出的具有自主知识产权的国际领先和国内先进核心技术多达37项，其中国际领先３项、国际先进19项，为我国煤炭行业的现代化进程作出了巨大贡献。我们在首创“开天窗放顶煤一次采全高”采煤技术的基础上，研发了松软厚煤层大采高放顶煤技术，达到国际领先水平，对推动世界煤炭行业的科技进步与集约化生产产生了重大影响。潞安独创的具有自主知识产权的“贫煤、贫瘦煤高炉喷吹技术开发与应用”技术，打破了只有无烟煤喷吹的常规，成为订立国标的基准，荣获2007国家技术进步二等奖，并建成了“中国喷吹煤基地”和“中国喷吹煤研发中心”。此外，在生产装备上，也使用了世界一流的技术装备。如这次首发募集资金项目——屯留矿，使用的设备全是国际最先进的，来自德国西门子、西马格、瑞典ABB等公司。

李祝义：实现“中国潞安”，不仅要搞好产业链条、资金链条，更重要的还在于建设人才链条。当然，人才建设也是品牌建设的一个组成部分，潞安在此方面是如何推进的？

任润厚：人才是做企业的基础、是做大企业的根本。潞安相信“只要用对地方，人人都是人才”。我们把人才称作“优良资本”。潞安人才管理理念不断升华，从原来的人事到人力资源，再到现在的人力资本。我觉得，还应该提升到“人才资产”。也就是说，对于优秀人才，要把他们当做资产来经营，除了让其保值，还要让其增值。

近年来，我们大力实施人才战略，创新用人机制，盘活潞安现有人才。潞安加大了稀缺专业及高素质人才引进力度，在煤变油、多晶硅、煤化工、金融等方面引进了大量专业人才。在增加科技人才总量的同时，不断优化潞安的人才结构，使煤炭专业以外的专业技术人才占到人才总量比例达到41.2%。同时，还大力引进国内外高级专家、学者和专业顶尖人才，利用“外脑”组建了潞安研究院及各专业系统研究机构。“十一五”期间，我们将进一步加大人才引进力度,把潞安技术研究院的牌子挂到人才高度密集的北京、上海，广纳国内外人才精英，为新型能化集团建设和推进“国际化潞安”建设提供强有力的人才支撑。李祝义：由此可见，潞安在战略支持上气势如虹的创新大手笔，处处可圈可点。这种永无止境的创新意识，在潞安创建国际品牌、百年品牌上显得弥足珍贵。

“和谐”为重凝聚品牌力量

李祝义：山西矿企的安全问题一直是社会关注的焦点，安全是煤炭企业的“天字号工程”、是企业稳定发展的最大政治，也是煤企品牌在社会上赢得好口碑的重要渠道，潞安以怎样的管理体制和机制来保障安全生产的持续、稳定、健康发展？

任润厚：安全的最高目标就是零事故、零损失、零职业病。追求安全就是追求“零”的目标。安全只有里程碑，没有终点站。总结潞安这几年的安全高效生产，实事求是讲，我们没有什么秘诀，只是带着深厚的感情，实打实地把“管理、装备、培训”并重这个安全原则落到了实处。

“不要最低成本，只求最优成本”，这是潞安追求安全生产的信念，潞安走出了一条增加投入、提升装备水平与减人提效相结合的路子，实现了源头安全。新建的屯留矿实现了“煤不见风，煤不见太阳”，主井提升系统被评为全国建筑工程质量最高奖——“鲁班奖”。近几年，潞安投入资金加强质量标准化精品矿区建设，打造“绿色长廊”和安全生产环境，实现了井下工人“半小时通达工作面”。此外，每年潞安还要选派优秀模范班组长到鲁尔进行培训，在安全生产管理方面形成了由原来的“要我安全”变成“我要安全”的文化氛围，安全状况保持了稳定健康态势。

“十五”以来，我们的煤炭生产百万吨死亡率为0.047，安全生产达到了国际先进水平，赢得了全国“安康杯”竞赛“九连冠”，全国总工会给潞安特颁了全国“五一”劳动奖状，并且员工没有新增一例矽肺病，矿工的生命安全和身体健康得到了全面保证。

李祝义：“潞安”的标志寓意深刻，也体现了天、地、人、物合一的企业哲学理念。作为煤矿企业，环境保护当仁不让，这与企业的发展和人类的生存都息息相关，这不仅体现了企业的品牌责任，还可反映企业在环境保护中的技术进步和实力。

任润厚：潞安的战略首先要体现人与自然的和谐发展、科学发展观，要能充分融合循环经济理念，造福当代，惠泽子孙。潞安依靠科技进步，发展循环经济和绿色环保经济，实现了企业经济效益与环保效益、社会效益的双丰收，在全国工业500强的位次快速前移。

潞安进行绿色开采研究，从源头上控制污染，把国家对采矿业提出的生态重建、资源可持续利用、发展循环经济的要求落在实处。其中，用煤矸石生产绿色肥料，开辟了煤矸石综合利用的新途径。除此之外，在“矿区水资源保护与利用”、“矿区塌陷治理模式与技术”等项目上的推进，都使矿区环境面貌发生了天翻地覆的变化。近几年，环保投资历年累计已经达到4亿元以上。循环经济的初步建立、环保事业的蓬勃发展，潞安已经成为名符其实的花园式矿区。潞安集团下属10个矿被评为“蓝色等级”，司马煤业公司被评定为“绿色等级”。烟尘排放达标率保持在100％，大气环境质量平稳保持在国家环境质量二级标准。2007年获“中国能源绿色企业50佳”称号。潞安正在成为一个富强、绿色、环保、可持续发展的新潞安。

李祝义：俗话说“能力越大，责任就越大”。蒙牛集团牛根生说得好，“大品牌就得负大责任”。在山西，一个名叫“潞安益民福利公司”的企业挂牌成立，给当地的残疾人带来了福音，潞安精神感动了社会，体现了品牌的责任意识。潞安职工把您的名字扩展了一下：“潜心润事，厚德载物”，这也是您的品牌。您如何看待企业及企业家的品牌责任？

任润厚：大品牌就要负大责任，确实如此。在市场机制的作用下，企业必须满足社会需求才能生存、发展。企业必须不断提高员工的生活水平才能凝聚人心，形成发展合力。我们潞安有个理念，叫“依靠职工办国企，办好国企为职工”，还有一个工作标准，叫“看发展后劲是否增强，看职工生活质量、水平及幸福指数是否提高”。主要是讲，随着时代的进步，企业将不仅仅是为了赚钱，还将自觉肩负起社会责任。这种责任体现在善待员工，不断提高员工生活水平，给他们快乐健康的家庭，给他们自尊、自信、人生的价值乃至宁静的心灵。这种责任还体现在以有限的资源创造更多的社会财富，提供更高层的产品满足不断提高的社会和人的需求。这种责任还体现在不仅做经济增长的主力军，还要做环境保护的主力军，为我们坚守蓝天、净水和清新的空气。我们的企业还将把肩上的责任延伸到中国新文化、新道德的建设之中。

潞安作为地区经济支柱，对于区域经济发展和社会稳定起着重要的作用，肩负起社会责任当仁不让。2002年，潞安投资成立的“山西潞安益民福利公司”，把矿区的残疾青年安置进去，改送“金”为送“经”、“输血”为“造血”，并被国家民政部作为典型案例在全国推广。将情感赋予品牌，将责任融于品牌，品牌也更能得到认同、更具号召力。潞安也将随着品牌的壮大，肩负起更大的社会责任。

李祝义：和谐，时代永恒的主题，亘古不变。潞安走出了一条科学发展、安全发展、集约高效发展、绿色和谐发展、永续发展的品牌之路。“中国潞安”也将成为一面旗帜，为我国资源型大企业品牌建设给出借鉴意义。

【专家点评】

后品牌时代之品牌责任为重

□冯并/文

很高兴看到包括企业、包括整个社会，品牌意识在不断的加强，品牌战略在不断的推进，品牌事业在不断的发展。从潞安的品牌建设来看，对于一个在计划经济中起步，经历了改革开放并逐步走向市场经济的资源型企业来说，品牌建设的空间还较大，而潞安对品牌建设的努力程度令人欣喜。

潞安的社会贡献有目共睹，无论是循环经济上的产业贡献，还是在环保、安全以及利民上的社会贡献，都让我们看到了一个国有企业的社会责任感。

我曾经说过，如今，消费者看到品牌的时候，已不只是一般的知名度、美誉度、质量问题了，而要看整个企业的社会行为。这个阶段称为“后品牌时代”。进入后品牌时代，人们对品牌的认识进一步升华，企业的全方位考量成为关键。而只有企业的社会责任对品牌的影响将是全方位的。

因此，越来越多的企业开始重新认识社会责任，责任意识越来越强，他们在这方面的努力让我们

看到了一个个全新的中国企业和中国品牌的崛起，也欣然看到了中国品牌事业的快速发展。

在任润厚董事长的带领下，潞安负责任的社会行为成为品牌成长的巨大推手，同样，中国企业在后品牌时代的表现将被无限期待。

（作者系中国企业联合会、中国企业家协会执行副会长，中国企业报社社长）

【嘉宾名片】

任润厚，汉族，1957年出生于山西代县，工程力学博士，中国矿业大学（北京）博士生导师，享受国务院政府特殊津贴，党的十七大代表，全国“五一”劳动奖章获得者、“中国煤炭工业优秀企业家 ”、“2003 中国十大最受关注企业家”、“中国环境保护特别贡献奖”。现任山西潞安集团公司董事长、总经理，兼任山西潞安环保能源股份有限公司董事长（上市公司）。

1979年参加工作以来，历经工程技术、基层企业、高等院校、大集团等多个管理岗位锻炼。2000年到潞安任职以来，实施战略管理，潞安走上了安全发展、集约高效发展、绿色和谐发展、永续发展道路，实现了从只强不大向既强又大的快速转型，从区域性企业向全国大集团的快速转型，从单一煤炭生产企业向新型能化集团的快速转型，在许多方面创造了行业、全省第一。

品牌大事记

2000年8月8日，山西潞安矿业（集团）有限公司正式挂牌成立。

2001年4月26日，潞安煤炭运销总公司经潞安矿业（集团）公司党政联席会议研究决定成立，负责潞安矿业（集团）公司的煤炭经销、煤质、运输、港口及其相关业务。

2001年7月23日，山西潞安环保能源开发股份有限公司成立大会隆重举行。

2002年1月6日，潞安矿业集团开辟煤炭网上销售先河。这标志着潞安集团开始走向数字化营销的新历程，也标志着山西煤炭行业“信息化带动工业化”工程进入实施阶段。

2002年4月，潞安益民福利公司成立，共安置184名残疾青年，此举是集团公司关怀残疾人的一项“德政工程”、“民心工程”。

2002年9月13日，上海潞安投资有限公司揭牌庆典仪式在上海杨浦区隆重举行，标志着潞安进一步拓展经营渠道和发展空间，进军资本市场，搞好资本运营迈出了重要的一步。

2005年9月6日，长治煤矿安全生产暨煤矿企业资源整合有偿使用工作座谈会在潞安会堂会客厅举行。长治市委、市政府研究决定，以潞安矿业集团为龙头，联合区域内30万吨以上煤矿，组建“潞安能化集团”。

2006年2月22日，山西潞安16万吨煤基合成油示范厂项目在集团屯留煤油生态工业园区正式剪彩奠基。

2006年9月22日，山西潞安环保能源开发股份有限公司A股在上海证券交易所成功上市。2007年6月6日，潞安集团干部大会在潞安会堂召开。此次会议，在战略上将“十一五”与“十二五”战略措施同步实施，将能化大集团建设与潞安国际化目标合而为一；战术上大步跨越，全面推进潞安国际化进程。

2007年7月28日，集团公司与新疆维吾尔自治区人民政府在新疆乌鲁木齐市签订了《关于实施新疆煤炭资源综合开发框架协议》和《关于重组新疆哈密煤业集团公司框架协议》。

2007年8月11日，潞安集团财务有限公司在太原隆重举行揭牌仪式，这是中国银监会批准成立的山西企业集团第一家非银行金融机构。

2007年9月26日，潞安新疆煤化工（集团）有限公司成立，标志着集团公司“走出去”战略取得了历史性成就。

2007年10月12日，潞安国际安全社区命名仪式在潞安会堂隆重举行。潞安集团社区正式加入世界卫生组织国际安全社区网络，成为全球第124个国际安全社区。

2007年11月，集团公司被中国国际跨国公司研究会、美国邓白氏集团、联合国全球契约组织授

予国际信用企业。

2008年4月9日，潞安集团5000吨高纯度多晶硅项目正式奠基开工。该项目与德国森特塞姆公司合作，项目建成后，将改变我国高纯度多晶硅特别是电子级多晶硅完全依靠进口的局面。

2008年6月28日，潞安集团在北京钓鱼台国宾馆召开战略论证会，明确了2008—2012年发展战略，全面打造既强又大国际化新潞安，具体目标是：建成亿吨级煤炭大集团；建成以循环经济为主要发展方式的能化大集团；建成强强联合、竞争力强大的跨国公司。

2008年9月3日，山西省和谐劳动关系现场会在潞安集团召开，作为全国模范和谐劳动关系企业，潞安集团介绍了经验。

本版文字由王静整理

第三篇：- 潞安集团整合矿井现代化建设改造推进会

潞安工作动态

第二期

潞安集团公司调研室

二○一○年三月十二日

编者按 3月11日上午，集团公司在潞安会堂隆重举行整合矿井现代化改造建设推进会。副省长陈川平出席推进会并作了重要讲话；省政府副秘书长王成、省煤炭工业厅厅长王守祯、省经信委主任洪发科、长治市市长张保、省国资委副主任朱成基、省经信委副主任郭树峰、省安监局副局长霍红义、省煤监局总工程师赵文才、工商银行山西分行行长林明、中国银行山西分行行长魏国斌，省直各厅局相关处室领导，蒲县、寿阳、和顺、左权等县政府有关领导，集团公司任润厚、王安民、李晋平、徐贵孝、师文林、郭金刚、郭贞红、孙玉福、刘克功、王志清、张万金、肖亚宁出席会议；省内外各大煤机制造企业负责人、部分整合矿井的股东受邀参会；集团各相关单位、部门及各主体矿井、整合矿井的负责人参加了会议。

会议由集团公司总经理李晋平主持。会上，集团董事长任润厚就全方位、快速度、大力度、高质量地加快整合矿井现代化改造建设步伐进行了安排部署；省煤炭厅王守祯厅长通报了全省煤矿企业兼并重组整合工作最新情况，对潞安的发展提出了指导性意见；陈川平副省长作了重要讲话，对潞安的工作给予了高度评价，对整合矿井下一阶段的工作提出了新的希望和要求；李晋平总经理就贯彻落实好本次会议的精神提出了要求；会议举行了潞安集团机电设备融资租赁签字仪式。现将陈川平副省长、王守祯厅长、任董事长和李总经理的讲话刊发如下，要求集团所有单位、部门组织大家认真学习、深刻领会，确保贯彻落实到位。

在潞安集团整合矿井现代化建设改造推进

会上的讲话

山西省副省长

陈川平

非常高兴来到潞安集团，和大家共同研究推进整合矿井现代化改造建设工作。刚才任董事长和王厅长讲得很好，我都赞成。下面我说几点意见。

第一点是，潞安的做法符合省委省政府的工作部署，应予充分肯定，值得学习借鉴和在全省推广。潞安集团是一个有着光荣历史的企业，这些年在这届班子的带领下，广大干部职工奋力拼搏，在转型发展、安全发展、和谐发展，在生产经营和党的建设等各个方面都取得了长足的进步，创造了新的光荣。

在这次兼并重组工作中，潞安的工作积极主动，走在了全省前列，受到了省委省政府主要领导的高度肯定。新年过后，潞安是推进整合矿井现代化改造建设工作的第一家，完全符合省委省政府的工作部署，我非常高兴来到这里和大家一起研究这个工作。潞安的好多做法，如以主力矿带动整合矿、融资租赁等等都值得全省其他企业学习和借鉴，但更值得学习的是潞安的这种精神。省委省政府提出工作要求、明确工作目标以后，我们各级各部门、各个企业就是要像潞安这样创造性开展工作。

第二点是，煤矿企业兼并重组整合工作意义重大，已经取得 了重大的阶段性成果。但是，胜利在握不等于胜利。在这里，我借用孙中山先生的一句话:“革命尚未成功，同志仍须努力!”我改成“革命尚未到位，同志仍须努力。”为什么我要改这两个字呢？因为我觉得资源整合这项工作是成功的，不仅为我省煤炭工业可持续发展打下了坚实的基础，而且对我省政治经济文化等各个方面的影响都很深远。张宝顺书记就说过，“怎样评价煤炭企业兼并重组这项工作都不过分！”也就是说，我们已经取得了重大的阶段性成果，已经胜利在握。

刚才王厅长讲了，我们的矿井个数由2600个减少到1053个，我们淘汰了30万吨/年以下的矿井，70%的矿井规模达到了90万吨/年以上，为我们下一步进行综合机械化开采打下了很好的基础。我们的做法完全符合世界煤炭产业的发展大趋势。美国从上世纪60年代到现在，用五十年的时间做了两件事：一个是矿井数大大压缩，单井规模大幅度提高；另一个就是产生了像博地这样的大型煤炭企业集团。50年代美国煤矿的平均单井规模不到30万吨/年，也是矿难频发，资源环境破坏严重。到了上世纪六七十年代，美国通过立法，在这个讲自由市场经济的国家，政府强力推动，企业也积极主动，现在美国煤矿的平均单井规模接近100万吨/年。我们在这一点上，可以说实现了跨越式发展。这次煤炭工业结构调整搞得好，很重要的一个方面，就是我们在前几年工作的基础之上，实现了质的飞跃。我们煤矿最多的时候有上万个，前年年底时压减到2600多个；原来我们的煤矿 大部分是几万吨到十几万吨，这次调整之前我们绝大部分矿井在15万吨到21万吨这个水平上。2600多个矿井，生产矿井也就1900多个，其他都是建设矿井。1900多个矿井里面30万吨/年以下的超过80%。通过这次转型发展，我们实现了省委省政府提出的跨越式发展目标，绝大多数矿井的单井规模都达到了90万吨/年以上。我第一次到潞安调查时，任董事长有一句话我记得很清楚。任董事长说：“30万吨/年的矿井搞综采那就是糊弄，没有90万吨/年这个基础，搞综合机械化开采也是很不经济的。”我们省从过去那个情况，一下子超越了美国的平均单井规模，这是很了不起的。

整合矿井建设完成后，我们省会产生几个上亿吨的省属大型煤炭企业，潞安也将跨入亿吨级煤炭大集团的行列。加起来规模很大，平均单井规模超过了美国。但是我们的任何一个企业拿出来，和美国博地公司这样的大企业相比，还是有着很大的差距。从规模上讲，博地公司年产煤炭二亿五千万吨，而且都是洗过的，而咱们统计的还是原煤。从创新能力、管理水平等方面我们也有差距。但通过对比就可以发现，我们这次兼并重组是完全符合世界煤炭工业发展趋势的，也完全符合科学发展观的要求，完全符合这次人代会提出的“加快转变经济发展方式”的主题。已经取得了这么大的成绩，我为什么还要说“革命尚未到位，同志仍须努力”呢？因为胜利在握，不等于已经取得胜利。就好像解放战争，三大战役打完了，可以说胜利在握，但是长江还没 过，还要打过长江解放全中国。煤矿兼并重组整合还有很多工作没做，需要大家共同努力。按照省委省政府、张宝顺书记和王君省长在经济工作会、人代会上的工作报告中的要求，我认为要在以下几个方面努力：

一是要进一步把工作做实做细做到位。我们要进一步巩固前段时间煤矿兼并重组工作的成果，做到不留“后遗症”，不做“夹生饭”，不在安全、稳定方面出现任何问题。

二是按计划按标准关闭。刚才王厅长讲了，要列出两个计划。根据省委省政府安排，煤炭厅通过和各个市各个企业共同工作，现在已经拿出了初步计划。要把这两个计划进一步做实做好，保证我们下一步的工作能顺利开展。2600多个矿，最后保留1000多个，接近1600个矿要关掉；今年计划1100到1200个矿要关。各市要列出进度计划，然后按照计划，按照国家标准，把它关闭到位。

为什么说要按照国家标准来关？最近咱们一个市出了点事，腊月份炸的井口，正月初五就有人去偷煤，结果五个人熏死在里面。王君省长说：“出事肯定就是因为没有关到位。”如果按照国家标准把它炸毁填实，怎么能进得去？所以那天开会的时候，我就把这个市的市长叫来了，我说我完全赞同王君省长的分析，你回去好好查。看是按照国家标准炸的，还是按照矿主的标准炸的。结果这个市的市长回去一查，说检察院、公安局给他报告，说我们的人去关闭矿井的时候，先请示了这个矿所在地的村支部书 记，这个矿就是他的，现在在逃。我就说了，现在最要紧的事情就是组织公安，把这个人全力抓捕归案，出了人命了，还有什么比这个工作更大？所以我说咱们关闭矿井一定要按计划按标准进行关闭。

三是按计划按标准把矿井建设好。今明两年我们要对五六百个矿井进行改造，山西省将来的矿井水平，要通过这次改造把基础打好，所以要有高的标准。昨天任董事长说，要以矿带矿，像屯留矿，一看就知道它的想法高、起点高。他说这个我深有同感，让太钢去建高炉，2000多立方米的高炉是绝对不会建的。前段时间我在太钢的时候，和一个民营企业主谈兼并的事情，让他说说他的家当，他说正盖一个大高炉，有1080立方米，我说等你建成了也就快淘汰了。小企业视野有限，所以大企业要发挥好我们的优势，把矿井的改造建设搞好。

张宝顺书记讲了一句话，大家要认真琢磨，就是山西省的整个工作要实现从资源依赖型向创新驱动型转变。我看了哈佛大学迈克尔〃波特对整个产业水平的描述，他讲了三个阶段：一是在资源依赖阶段，就是把煤挖出来卖出去，这是搬运工；二是规模驱动，像模像样去采；三是在规模驱动的基础上靠创新驱动。张宝顺书记把这三个阶段用更精练的语言概括为“我们山西要从资源依赖型向创新驱动型转变”。我认为没有规模化就没有产业现代化，也就谈不上创新驱动。大企业要肩负起我们整个行业和全省创新发展的重任。第三点是，我想强调一下安全生产。去年我们省的安全生产工作出现了明显的好转，所以省长今年提出的目标，就是要再通过两年的努力，把“明显好转”变成“稳定好转”。今年一季度的情况看起来不错，但对以后还是心里不踏实，因为基础还不牢。我们面临着很多新的情况，像任董事长讲的，凡是兼并回来的，属于大集团控股的矿，都要大集团把安全责任负起来。我们原来是140多个矿归属大集团，现在全省矿井归属大集团的已经占到了一半多。不仅我们管的矿多了，我们还要一手抓生产，一手抓改造建设。大家知道，变化当中是比较容易发生事故的。打个比方，我们过去就好比在一个不太安全的岛上，我们想到另一个比较安全的地方去，但我们要先过河，这个过河的过程就是很危险的。王省长就说过，这些小煤矿给你挖得乱七八糟，你去改造它，不知哪儿就有一个“水库”或者“瓦斯罐”等着你。我们现在的工作、文化、队伍，和这个要求还有一定的不适应。尤其咱们的习惯，不是三天两天能改变的。我在太钢就说过，不要聪明反被聪明误，要守规矩，该怎么做就怎么做。这不是三天两天能改变的，但只要我们去做，就会有变化。我在太钢的时候抓公司文化，其中的一条，就是太钢的几万人要在两年内，统统来一次军训，改变我们的习惯。不管是厂长还是普通职工，都拉出来三个礼拜，交给北京军区，花钱去训练。回来后再把这种军事化的作风带到岗位上，培养好的习惯。

我们现在离真正实现这种稳定好转还有很大的困难，所以我 们的头脑更应该高度清醒。不能因为我们一个时期内比较稳定，就认为已经实现了稳定好转和根本好转。关于安全，我具体讲这么几点：

第一是我们各级领导，尤其是煤炭企业的领导，必须树立安全第一的思想。要搞好安全，首先要解决认识问题。

***首长到山西省视察的时候，说的一点让我很受教育。他讲他在中石油当老总的时候，与国外的大石油公司交流时，触动很大。国外的公司现在已经实现本质安全了，但人家还把安全放在第一的位置上。刚才我讲的博地，有两个1983年投产的千万吨级矿井，到现在一个人没死过，人家这就是实现了本质安全，实现了根本好转！我们常讲“安全第一，预防为主，综合治理”，但我们很多时候就没有把安全放在第一位，所以我们才说安全第一。要在行动上保证安全第一，而不是喊在口头上。***首长说，国外一个老总在听取下面一个公司负责人的汇报时，听到去年赚了多少钱，老总说挣得不少，却连眼睛都没睁。后来分公司负责人说去年一个人没死，他就把眼睛睁开了，说我要去你那个地方，向你们表示祝贺。所以说我们不是在水平上和人家有差距，而是在认识上和人家有差距。

我们山西省被免职撤职的干部，大多是因为安全问题。临汾市就刻骨铭心，两任市长，一个被免了，一个被撤了。省属煤炭企业里面，西山煤电的总经理也因此被撤职了。出了安全事故损失太大了，生命的损失、企业的损失，包括咱们干部的损失。所 以推心置腹和大家讲，不厌其烦地提示大家，一定要把安全放在第一位。

第二个是要解决体制机制问题。我听任董事长和李总讲，潞安要构建以安全为中心的安全生产管理体系，我是高度赞同的。对现在的煤炭企业来说，有了安全就有了一切，但一出事故，后果就不堪设想。过去我们冶金企业也是经历了几个阶段。计划经济时以生产为中心，生产绝对是压倒一切的；后来，现任北京市市委书记的刘淇同志在武钢工作时认为，市场经济不能光出数量，还要讲效益。他提出了以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的思想；后来社会又进步了，我在冶金企业里也是老会长，我提出以客户管理为中心。因为客户的需求是很复杂的，你拿一个品种去满足客户的所有需求肯定是不行的，必须围绕客户开展工作。对煤炭，我认为就是要以安全为中心，从体制机制、考核等方面来个变革。

第三是要借鉴国外煤炭企业关于安全的先进做法。我们这次一下子收购了那么多子公司和小矿，国外煤炭企业的先进做法就值得我们借鉴。要在安全上花的时间长一些，处处体现安全第一。

第四点，通过这次煤炭企业兼并重组，我们省站在了一个新的起点上，希望大企业能在新的起点上谋划新的发展。

要按照胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上的讲话精神，加快转变经济发展方式；要按照省委省政府提出的“三个发展”的要求，不断提高我们自主创新能力和可持续发展能力，肩负起我们省加快转变经济增长方式的重担。

潞安、焦煤、同煤等七大集团，要把自己发展好；作为亿吨级煤炭企业或者即将成为亿吨级煤炭企业，要具有一种强烈的意识，敢想敢干；要参照博地等国际知名能源企业，看看他们在研究什么东西，我们要和他们开展全面的对标；要看看创新能力怎么样，哪些方面有差距，坚决地研究、赶超。要对照差距，制定关于如何赶超、多少年超过他们的战略，每一年干一件事情，五年十年以后，使我们自己成为世界一流企业。

我们要通过做大做强，带动煤炭、煤基油、煤层气、煤化工以及传统产业的提升，也要带动山西新兴产业、非煤产业的发展，这是我们山西发展的优势。省里提出新型工业化、特色城镇化、农业现代化，要大力发展服务业等第三产业，特别是生产型服务业，比如金融。前两天，我看了参考消息一个版面，讲述世界三个著名老工业城市的转型，分别是德国鲁尔、美国匹兹堡、英国曼彻斯特，都是和我们山西的省情差不多的。其中，大的传统产业都在它们转型发展当中发挥了突出作用。

潞安是具有光荣历史的企业，这几年发展取得了新成就，形成了新光荣，希望潞安再创新辉煌，为全省发展作出新贡献！

最后，祝潞安广大干部职工幸福安康！

（根据录音整理，未经本人审阅）

在潞安集团整合矿井现代化建设改造推进

会上的讲话

省煤炭工业厅厅长

王守祯

我非常高兴能参加潞安集团整合矿井现代化建设改造推进会。参加今天会议的除了煤炭企业、煤机企业，还有金融系统等方方面面的单位，会议组织的非常好。一会儿，陈川平副省长还要作重要的讲话和指示，我们要认真学习和贯彻。

刚才，任董事长部署了我们潞安集团整合矿井现代化建设改造工作，对2010年做好这项工作作出了具体安排，并提出了明确要求。

我想借此机会，给大家通报三个方面的信息，讲两点希望，表一个态。

第一，通报三个方面的信息

第一个信息：2009年，对山西省煤炭行业来讲，是非常不平凡、不容易的一年。在省委省政府的正确领导下，在陈川平副省长的直接领导下，全省煤炭行业克服各种阻力完成了兼并重组整合第一阶段的工作，矿井个数由2600个减少到1053个，30万吨/年矿井全部淘汰；重组整合以后，矿井总规模由原来的平均30万吨/年提高到100万吨/年以上，90万吨/年矿井数量占到总体数量的70%以上；煤炭企业主体由过去2200多家减少到 130家；从进展情况来看，协议签订率接近100%，采矿证的换证率达到90%以上。目前，正处在复工复产、改造建设、淘汰关闭矿井阶段。

2009年，全省煤炭行业受金融危机影响，煤炭产量按照市场需求逐步增加，全年完成6.1亿吨。其中，大集团、大公司的产量占62%，对全省经济贡献率进一步提高；煤炭产量在同比降低6.5%的情况下，全年完成销售收入3766亿元，同比增加266亿元，同比增长6.2%，这与煤炭价格和合同煤价的提高有关；按照省统计局和财政税务部门的统计数据，实现利税、利润总额分别为884.1亿元和461.5亿元，分别是全省工业的80.9%和107.7%；全行业上缴税费592亿元，同比增加178亿，增长43%，上缴可持续发展基金160.6亿元。过去一年这些成绩的取得，一方面得益于全省推进转型发展、结构调整、重组整合，另一方面得益于抓运行调控和组织煤炭生产供应的工作。

安全形势趋稳向好。2009年，全省煤矿累计发生事故71起，死亡202人，起数同比减少46起，下降了40%，死亡人数同比减少73人，下降了26.6%，全省煤炭生产百万吨死亡率为0.328，同比下降22.39%，全国是0.9，相当于全国水平的三分之一。

第二个信息： 2010年是全省煤炭工业跨越提升、转型发展最关键、任务最繁重的一年。全年目标：全省煤炭产量超过7亿吨；铁路和公路外运量力争达到5亿吨；全行业销售收入超过4000亿元（含煤炭企业非煤收入）；上交各种税金超过600亿元。按目前态势来看，都能够超额完成。

关掉1100个淘汰落后关闭矿井。关闭矿井大部分集中到2010年，要关闭1100个。各个市政府正在抓紧落实，按照标准关闭到位后移交国土部门。

开工改造建设矿井600个。其中，大集团大公司290多个，地方集团公司和民营公司300多个。整合矿井改造建设，要按照省里统一安排，通过重组整合后，改造建设矿井要实现装备一流、技术先进、系统可靠、队伍过硬、管理精细、安全高效的现代化、机械化、信息化矿井。投产之时就是安全质量标准化验收之时。到今年年底，新增投产能力2亿吨。

2010年，关闭矿井、改造建设的任务非常繁重，加上生产的基础比较薄弱，安全生产形势非常严峻，压力很大。但是，我们在省委省政府的领导下，有信心完成任务。

第三个信息：山西煤炭行业对装备设备需求的相关信息。前段时间，我们做了一些调研工作，经过测算：2010年，全省改造建设矿井（包括新建开工矿井）的固定资产投资在1000亿元左右，煤炭加工转化的非煤产业投资大约在500亿元。在1000亿元投资中，对机械设备投资占300亿元，这就给我们山西煤机企业的发展提供了良好的市场空间。我们山西煤机制造企业2008年全行业产值不到80亿元，2009年产值100多亿元，2010年安排的产值大约140亿元。所以，山西省的转型发展，除了煤炭企业自身转型发展，要提高水平、产量集中度外，要发 挥煤炭主业的引领带头作用，带动相关产业发展，特别是煤机制造企业的发展市场空间很大。

我们全省煤机制造企业78家，在全国占有一席之地、有一定影响的有10家左右。去年，省里对做大做强煤机制造企业，指定了多项措施，为煤炭企业和煤机制造企业合作牵线搭桥，签订大量合作框架协议。经过统计17家煤机企业的订货情况，订货量占产量的比例分别为：忻州通用机械厂80%，山西煤机制造公司57%，煤科院17.2%，汾西重工19%，其他企业10%左右；总体订货量占产量的比例不到50%。

在统计的17家大型骨干煤炭企业煤机设备订货额中，包括7大煤炭企业和10个大型地方煤炭企业，去年煤机设备订货72亿元，在省内订购37亿元，占到51%。这是去年在政府推动下，通过企业努力取得的成绩。

另一方面，通过对比煤炭企业的需求信息、煤机企业的供应信息和制造厂商的状况，可以看得出来，山西煤机制造企业的发展市场空间很大，而且就在未来的三到五年内，2010-2012年这三年是山西煤矿集中改造建设的高峰期。现在，河南等省也在推进煤矿兼并重组，煤矿改造建设也会陆续增加对煤机的需求。所以，我觉得近五年是煤机需求的最高峰期，等这个阶段结束后，我们煤炭产能和装备水平达到一定程度，不会再出现大批更换大型设备的需求。我们企业要搞好企业的战略发展，抢抓市场机遇，弄清楚搞什么、怎么搞非常重要。第二，讲两点希望

第一点希望是，在这样一个市场空间较大的发展环境中，煤机制造企业发展最终得靠自己。要靠自身的创新水平、产品质量、服务水准和营销策略的灵活应用，归根到底就是要靠人、靠企业管理，只有依靠自身的能力才能做强做大。希望大家抓住战略发展的良好机遇，在省委省政府的带领下，抓住转型发展、科学发展的要求，依靠自身能力，在各个方面下功夫做强做大。

第二点希望是，作为全省的主导产业，煤炭企业要在山西转型发展中起到引领带动作用。具体含义：一是自身要提高水平，提高产业集中度，实现煤炭强省；二是支持省内煤炭相关产业又好又快发展。当务之急，就是要在1000亿元固定资产投资、300亿元煤机设备需求中，坚持同等优先、就地就近的原则，优先选购省内产品，这是山西总体发展对我们煤炭企业提出的一个要求。我觉得，潞安集团通过今天开煤矿改造建设推进会，把金融、租赁和煤机制造商等聚在一起共赢发展，就是一个很好的示范，其他煤炭企业要学习并加以推广。

第三，表态

作为煤炭行业的政府管理部门，煤炭厅负责全省煤炭行业的生产、建设、安全和运行全过程的管理。在这次煤矿重组整合和煤矿改造建设中，我们一直致力于加快办理相关手续。在去年11月份，出台了有关重组整合矿井改造建设手续的通知，大大简化和合并了相关手续；今年，专门对地质报告的编制审查和初 步设计的编制审查，又发了一个文件，要求在保证质量的前提下，进一步做了手续的简化和合并。保证质量的第一个前提就是要选好编制单位，选高素质的编制单位，不要送人情，走后门。

我觉得，搞租赁是在市场经济运行中一个很好的方式。一方面解决了企业短缺资金买设备的难题，另一方面，潞安依托财务公司搞融资租赁，可以提供成套的技术服务，不仅通过和银行合作提供了资金支持，而且为不需要购买一套设备进行生产的煤矿提供了设备，以免采空资源后，负担设备面临报废的高成本，这是一举多得的好方法。希望各个企业根据各自实际情况进行论证，借鉴推广潞安的做法。

（根据录音整理，未经本人审阅）

在集团公司整合矿井现代化建设改造推进

会上的讲话

任 润 厚

今天的会议，主要有三个目的，一是动员集团方方面面力量，围绕“集约化、规模化、机械化和信息化”的目标，真抓实干，全力加快整合矿井现代化改造建设步伐；二是向陈川平副省长及各位领导汇报工作，并请各位领导帮我们查问题、找不足、提建 16 议、作诊断；三是和各战略合作伙伴共叙友情、互通信息、加强合作，实现共赢发展。

陈川平副省长非常关心、支持潞安的战略发展。今天，陈川平副省长又在百忙之中抽出宝贵时间，带领各厅局领导专门出席我们整合矿井现代化改造建设推进会，并要作重要讲话和重要指示。在这里，让我们以热烈的掌声，向陈川平副省长、王秘书长、王厅长、洪主任、霍局长、赵总、朱主任、郭主任及厅局相关处室领导，向与会的张保市长及临汾、忻州、晋中等市县领导，向林明行长、魏国斌行长等金融界的朋友们，向省内外各大煤机制造企业的领导，向各位来宾、各位朋友表示热烈欢迎和衷心感谢！同时，要求集团上下，特别是各级领导干部要认真学习、深刻领会陈川平副省长及各位领导的指示和讲话精神，确保贯彻落实到位。

下面，我重点讲五点意见，五句话：

一、要明确目标，准确定位，坚定信心

潞安抓好整合矿井现代化改造建设，既面临难得的机遇，又面临巨大压力。

面临的机遇主要是：

外部环境良好。煤炭资源整合和煤矿重组，是省委省政府贯彻落实科学发展观，坚定不移推进全省煤炭工业实现“脱胎换骨”的重大战略决策，得到中央肯定，深得全省人民的拥护和支持。潞安前一阶段的资源整合工作得到了省委省政府的肯定表扬，张 书记在临汾现场会上高度评价了潞安的思路和做法；前几天，王君省长打电话，对潞安立即开展现代化改造建设给予高度评价；陈川平副省长给了我们很多肯定和鼓励，并在今天亲临潞安指导和促进工作。省政府、各厅局也都出台了相应的政策，并给予了我们很大帮助；各市县党委政府和合作方都愿意和潞安打交道、谋发展。

我们做了精心的准备。在集团三届二次职代会，以及正月初七的重点工程、重点工作部署会上，我们将整合矿井现代化改造建设列为今年的头号重点工程，并且利用节假日不生产的时间，组织各业务部门对接省里政策及矿井信息，开展了一系列的现场调研、专家诊断、专业论证，形成了具体方案和意见。

潞安抓好整合矿井现代化改造建设面临的巨大压力：既有高标准完成省委省政府战略部署的责任压力，也有企业巨大投资的经营压力；既有整合矿井资料不全、基础太差、环境复杂造成的安全压力，也有地方政府及合作方的利益诉求压力。

前一阶段，在省委省政府的坚强领导下，在省资源整合领导组的指导帮助下，我们共在13个县市整合资源30亿吨，产能3150万吨/年，为进一步做大做强煤炭产业，到2012年建成亿吨级煤炭集团奠定了基础。

可以说，煤炭资源整合重组是潞安的长远受益工程，是与各利益方的共赢多赢工程。整合矿井现代化改造建设进度的快慢、质效的好坏，事关潞安的信誉和潞安人的荣誉，因此，必须继续 作为集团的“一号工程”，明确目标，重点投入，全力推进。

主要工作目标：

首先要全面完成关闭矿井的关闭工作。除了已经关闭的24个矿井之外，其余19个关闭矿井的关闭工作方案，要在3月15日前全部报送到地方政府，并按方案要求全部实施关闭。

其次是年底要全部取消19个过渡矿井。

三是2011年全部完成整合矿井的现代化改造建设。2010年要确保完成14座矿井的技术改造，加上现有的7座生产矿井，年内生产矿井达到21座，总产能规模达到1710万吨/年，产量1170万吨；2011年要完成剩余的13座矿井的技术改造，产能规模达到3150万吨/年。

二、要创新思路，赶早抓前，快速推进

这里强调的是一个“快”，就是要通过快速度的装备投入，快速度地实现源头安全，在保证安全的前提下，快速度地回收投资，实现多赢共赢。具体讲：

要构建特事特办，急事急办的快速高效服务平台。集团要制订“特区政策”，搭建资金、人才等绿色通道。集团各部门对整合矿井的方案、报告、请示、需要协调的问题等，能立即批复的要立即批复，不能立即批复的，要立即组织会议研究解决。

要分类推进，加快整合矿井的现代化改造建设步伐。在建设投资上，要“优先生产矿井、优先一类矿井、优先今年产量高的矿井”，保证重点矿井早投入、早改造、早见效。要全面加快技改设计及方案论证。目前，27座需要技改的矿井，设计单位已全部进驻。要求方案编制与初步设计平行作业，优先安全可靠、见效较快的14座矿井的方案论证，为年内完成技改创造条件；同时，地质系统已投资5000多万元，购置车载钻机等钻探设备，并配备相应人员，组建4个地质队，做大了潞安地质公司。要求潞安地质公司全面加强地质勘探工作，为全面加快技改创造条件。

综采综掘化是矿井机械化、现代化的标志。快速提升完善综采综掘的核心工艺，就带动了九大系统的技术改造，加快了整合矿井的现代化改造建设步伐。今年，在100亿元整合矿井现代化改造建设的投资中，我们要拿出大块资金，按照本部矿井标准，装备20个现代化的综采工作面、57个现代化的综掘工作面，以及相应的供电系统、安全监测系统、主辅运输系统和洗选加工系统。

在当前整合矿井手续批办尚不完全符合融资条件，以及合作股东不容易跟进投资的情况下，为了不使手续等问题影响设备订货及工程进度，我们要借鉴国际先进做法，探索对设备进行融资租赁的新方式。

融资租赁实际上是金融创新产品。其关键点，一是发挥潞安财务公司这几年经营绩效好以及具有融资租赁业务的优势，进行金融产品创新，提供融资平台；二是把集团租赁站改制为潞安机电设备租赁公司，实施设备的购置与租赁；三是各整合矿井作 为用户，提出设备需求，经过集团专家委员会的审核和风险评估，形成设备购置清单；四是按照“与能人携手，和巨人同行”理念，各大煤机制造企业作为战略合作伙伴，根据用户要求，提供优质优价的机电设备。

昨天，我们举行了整合矿井机电设备信息发布暨洽谈会，就2010年所需的综采综掘等相关设备，与各家煤机制造企业进行沟通洽谈，通过货比多家、比质比价、公开订货、阳光采购，达成了合作协议。一会儿，潞安机电设备租赁公司、潞安财务公司、整合矿井代表和煤机制造企业四方就要签订第一批设备融资租赁合作协议。

为了下一步完善和做大设备融资租赁，请陈川平副省长及各位领导给予指导支持。同时，也请各大商业银行、各大煤机制造企业和我们互通信息，加强合作，共同走出优势互补、共赢发展的新路子。

三、把握主线，细化措施，扎实推进

整合矿井安全高效快速推进纲要，是集团根据省委省政府要求，经过充分研究论证、指导整合矿井现代化改造建设的纲领性文件，必须按照“定时间，定标准，定网络，定资金，定责任，定考核”的“六定”要求，全面贯彻落实，力争建设3个1000万吨级新矿区。

要最大限度保证整合矿井的投资需求，一要最大限度归集资金，把明后两年的矿井技改资金都集中到今年，把资金集中使 用，排足排实。二要编制集团整合矿井投资专项计划，统一下发，专款专用，严格考核。三要树立集团主导、法人为融资主体的融资理念，潞安环能上半年要完成40个亿的再融资，整合矿井要强化自主融资，积极拓宽融资渠道。

要着力抓好人才保障工作。各技改基建矿井要配备一名分管技改的副矿长，增设一个工程部，“六大员”扩充为“七大员”，“五部一室”增设为“六部一室”并要配备相关技术和管理人员，到3月15日，“七大员”人数要达到260人，“六部一室”人员要达到1000人以上。劳资处要积极做好瓦斯检测、电工等关键岗位人员的调配工作，年内招聘1000名高考落榜生作为井下技工可塑人才，人事处要加大各类短缺人才、实用型人才的立体化引进和招聘，今年要引进主体专业大学毕业生800名。

要积极抓好证照手续办理。省整合领导组在手续、证照办理上实施联合办公，这是省政府及各厅局为资源整合开辟的绿色通道，提供的优质服务。要求煤矿中心牵头，生产、安监、投融资、基建、财务、法顾等部门配合，组成办证工作组，明确时间责任，确保证照办理不影响现代化技改建设进度。

要全力抓好公司治理结构的完善工作。要加快制订完善新公司章程，完善法人治理结构，集团投融资、法律部门要全程指导，为融资及后续运行创造条件。

四、要头脑清醒，科学组织，安全推进

“安全工作永远是煤炭企业绝对的第一任务，是领导干部绝 对的第一责任”。“安全工作想不到就是失职，做不到就是犯罪”。“安全工作功不抵过。”“要做明白人，当明白官”。

在煤矿资源整合重组中，省政府授予了我们安全管理权限，这是对国有煤炭企业的信任，但也是沉甸甸的安全责任。因此，必须要尽快建立以安全为中心的安全高效生产管理体系。

一要“宽复工，严复产；快复工，稳复产”。要严格执行整合矿井安全管理的有关规定和复工复产16条，不符合程序和标准的坚决不能复工复产；严格执行“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，严把验收关，坚决杜绝带患带病复工复产；复工的工作重点是重大隐患的整改和质量标准化的完善提升，首先做到源头安全。

二要严格实行“高压线”管理。主体矿井和整合矿井的安全责任一视同仁，触动“红线”都要一律免职。

三是抓好水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大隐患治理和重大事故预防。要严格落实集团公司安全一号文件及“一通三防”工作会精神，这里强调几点：要建立针对老空积水、地面水、承压水的立体化防治水体系，严格执行“有掘必探、有疑必查、先探后掘”制度，没有执行这个制度的干部要免职；要加快建设立体化瓦斯抽采体系，努力把高瓦斯矿井变成低瓦斯矿井。特别是各高瓦斯矿井，一方面要加强与电网沟通，争取供电能力指标，一方面要在本月内全部配置可靠的专用发电机系统，确保矿井停电后10分钟内启动主扇风机。四是建立分区管理制。从潞宁开始试点，制订分区管理方案和实施办法，并尽快构建“集团为监察主体、分区为监管主体、矿井为责任主体”的安全管理新体系。

五是推行“以队带队”制。要总结、发挥在前一阶段资源整合中“以矿带矿”的经验和优势，进一步推行“以队带队”制，通过现场传帮带、现场跟班学习，使整合矿井管理水平和队伍素质，在短时间内实现快速提升。

六是建立巡视监察制。要发挥好具有煤矿安全生产工作经验的离岗工程技术人员和干部的作用，在安监部门的统一组织下，对各整合矿井进行定期、不定期的安全巡查和安全评审，并按照集团公司《安全生产隐患排查市场化运作实施方案》，进行奖励。

七是强化专家诊断制。集团已经与煤科总院合作，开展对整合矿井的安全诊断工作。各整合矿井要发挥好专家诊断的优势，发现问题，并提出对策。明确一点：对于专家查出的问题，集团公司不通报，不罚款，不追究责任；对于查出的重大隐患，集团公司拨款治理；对于不配合专家检查的行为，集团公司要严肃追究有关人员责任。

五、要多法并举，全面动员，全力以赴

作为集团的一号重点工程，必须要采用各种手段，动员集团方方面面力量，全面加快整合矿井的现代化改造建设步伐。

要抓竞赛，聚合力。集团各单位、各部门及各整合矿井，要比推进速度，看谁家复工复产快、技改建设快、达标达产快；要 比服务质量，看谁家深入现场多、办事效率高、思路方法好；要比工作成效，看谁家安全好、质量优、产量高、效益好。通过“三比三看”活动，做到相互学习、相互促进、优势集成，形成争先创优的良好氛围。

要抓考核，促成效。企管处要加强对整合矿井现代化技改建设的绩效考核，要在工作会上签订责任状，与工资总额及班子成员年薪挂钩考核；监察处要加强效能监察，杜绝不作为、乱作为的行为，努力创造良好环境，保证各项目标圆满实现。

同志们，整合矿井现代化改造建设，是一项系统工程、重点工程，任务复杂而艰巨。我们相信，有省委省政府的坚强领导，有陈川平副省长及各厅局的关心支持，有各大战略合作伙伴的密切合作，有广大干部员工的共同努力，我们一定能够全面打造集约高效的新标志，安全发展的新模式，现代化建设的新示范，为建设新山西、新基地作出更大贡献!不妥不当之处，请陈川平副省长及各位领导批评指正。

在集团公司整合矿井现代化建设改造推进

会上的讲话

李晋平

刚才，任董事长围绕真抓实干，就全方位、快速度、大力度、25 高质量地加快整合矿井现代化改造建设步伐，进行了全面的安排和部署；省煤炭厅王守祯厅长既对我省煤炭资源兼并重组整合工作和煤炭工业的新情况新进展作了通报，也对我们潞安今后的发展提出了新的希望；陈川平副省长的重要指示，既高屋建瓴，又言真意切，是对潞安各方面工作的期望和支持，是对潞安员工的鼓舞和关怀，必将有力推动潞安整合矿井现代化改造建设工作，必将有力推动潞安的战略发展进程。

结合陈副省长、王厅长和任董事长的讲话精神，就贯彻落实好这次会议，我讲三点意见。

第一点意见是，贯彻落实好这次会议，各单位、各部门要体现出力度，要体现出我们的决心，体现出我们潞安抓好整合煤矿安全生产建设的坚定决心。尤其是在安全管理方面，要认真落实陈副省长的重要指示和王厅长的指导意见，全面落实任董事长在职代会上提出的“全面构建以安全为中心的安全生产管理体系”的安排和部署。

今天，我想在这里强调的一点是，以安全为中心，首先要以树立坚定的制度信誉为核心。各单位、各部门要严格落实各项安全管理制度，严格落实“红线”管理制度。譬如，我们的“红线”管理制度规定，没有实施“先探后掘”的矿长，一经查处就地免职。我们决不能因为某些人的麻痹失职，导致事故的发生，导致职工生命的丧失，导致我们潞安蒙受巨大的损失。搞好安全没有任何借口，我们一定要以搞好安全的坚定决心，全力加大源头安 全、变化安全和动态安全的管理力度，全面构筑起我们潞安立体的安全管理长城，为整合矿井现代化改造建设奠定坚实的基础。

第二点意见是，贯彻落实好这次会议，各单位、各部门要体现出速度，要体现出我们的信心，体现出我们潞安快速实施现代化改造建设的充足信心。

陈副省长站在全省煤矿现代化建设改造的高度，给我们作出了重要指示，王厅长提出了新的希望，任董事长对核心工艺和九大系统的完善作出了重点的安排和部署。综采综掘核心工艺的改进和九大系统的完善是集约高效生产的标志，改造越快，安全才会越早地构建在高起点和更高的平台之上，才会实现源头安全；改造越快，才能越早地实现集约高效生产，才能产生出更好的效益。所以速度决定安全，速度决定生产，速度决定效益，速度决定根本。

各单位、各部门要在以与煤机企业紧紧对接的基础上，严格按照《整合煤矿安全生产建设推进纲要》，定时间、定标准、定资金、定网络、定责任、定考核，精心组织，科学管理，全力快速推进改造建设步伐。特别是要加大关键节点的推进和考核，真正实现安全好、见效快、效益好、建设快，以又好又快的速度来见证我们潞安新的发展。

第三点意见是，贯彻落实好这次会议，各单位、各部门要体现出高度，要体现出我们的雄心，体现出我们潞安永争第一的勃勃雄心。今天会上，陈副省长站在国际化视野的高度，给我们提出了新的要求，王厅长提出了新的期盼，任董事长作出了全面的新的安排和部署。新要求、新期盼、新部署，需要有新成绩、新高度。潞安整合矿井的改造建设是一种高标准的现代化改造，将构筑高可靠的安全、高效率的生产、高效益的效果，真正把整合矿井打造成为安全管理的新示范、集约高效的新模式、科学发展的新标志。

要按照任董事长在今年职代会上的要求，“七六五四三二一，方方面面争第一”，矿长要争做一流的矿长，六大员要争当一流的六大员，员工要成为一流的员工，以我们每一个潞安人努力的新高度，构筑起潞安发展的新高地，开创出我们发展的新天地。

让我们借陈副省长和各位省厅领导来潞安视察指导的东风，扬帆前行，乘势而上，在整合煤矿现代化改造建设中迈出我们潞安扎实而卓有成效的一步，进一步开拓出国际化新潞安建设的崭新局面。

责任编辑：朱君伟

第四篇：潞安集团土地管理制度

潞安集团土地管理制度

第一章 总则

第一条 为加强和规范公司土地管理，提高土地利用效率，确保生产经营建设用地需要和土地资产保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市土地管理法》等法律法规，结合企业实际，制定本管理制度。第二条 本制度适用于集团公司及所属各矿井、各单位土地管理。

第三条 本制度所称土地，包括公司及所属各部门、单位通过行政划拨、有偿使用以及其他方式取得使用权的土地。本制度所称土地管理，包括土地利用规划和计划、新增用地、土地利用与保护、土地处置及监督等全过程的管理。第四条 公司土地实行统一管理、分级负责体制。第五条 公司土地管理遵循以下原则：

（一）依法取得，规范使用土地；

（二）统筹规划，节约集约用地；

（三）有效盘活，合理处置土地；

（四）加强监督，维护总厂土地权益。

第二章 机构与职责

第六条 公司地质处设立土地管理科，统一负责公司所有土地管理工作，履行以下主要职责：

（一）组织研究国家土地法律政策环境，指导、监督所属各部门、单位贯彻落实国家有关土地管理的法律、法规和政策；

（二）负责制定公司土地管理规章制度、业务流程及相关用地标准，并组织实施；

（三）对公司各单位土地利用中长期规划和计划进行审核；

（四）指导所属各部门、单位办理新增建设用地手续，协调重大项目新增建设用地报批工作；

（五）负责对重大土地复恳项目方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案的初审工作；

（六）组织开展公司土地整合利用和处置工作；

（七）组织拟订公司内部有关土地处置方案；

（八）指导、监督所属各部门、单位土地管理工作；

（九）负责与上级有关部门沟通、协调。

第三章 规划与计划

第七条 公司所属各部门、单位取得、利用和处置土地，应当依据相应的土地利用规划。

第八条 土地管理科应依据国家法律法规指导各单位积极编制土地利用规划。

第九条 土地利用规划经各单位领导批准后，报送公司有关主管部门备案。第十条 各单位依据土地利用规划，于每年10月中旬前编制完成下一项目用地计划，报主管领导批准后，报送公司有关主管部门。

第四章

新增用地

第十一条 生产建设需要使用土地的，应当按照节约集约用地的要求，在批准的土地利用规划、计划和国家有关建设用地标准等规定范围内使用，不得超范围和标准使用土地。

第十二条 严格控制新增非生产性用地。所属各部门、单位商业（产品销售除外）、旅游、娱乐、商品住宅以及办公楼等用地，未经公司批准不得擅自取得。

第十三条 符合国家《划拨用地目录》的新增用地项目，所属各部门、单位应以划拨方式取得土地；不符合《划拨用地目录》用地项目，所属各部门、单位应争取以协议出让方式和最低价格取得土地。

第十四条 所属各部门、单位应遵守国家有关建设项目用地预审管理规定，依法办理建设用地预审手续。需报政府审批、核准的建设项目，应在审批、核准阶段申报用地预审；需报政府备案的建设项目，应在项目备案后申报用地预审。

第十五条 建设项目批准后，所属各部门、单位应依照国家和地方土地管理规定的报批程序、审批权限和时限办理用地手续，并依法交纳相关用地费用。

经批复取得土地的，所属各部门、单位应及时申请办理土地登记手续，取得土地使用权证。没有取得土地使用权证的建设项目，不得进行工程验收。所属各部门、单位土地使用权应当登记集团公司名下。第十六条 使用期不超两年、不建设永久性建筑的建设项目，所属各部门、单位应向县级以上政府国土资源主管部门申请临时用地，并依法办理临时用地手续。

第十七条 因特殊原因急于开工的建设项目，需先行用地的，应征得政府有关主管部门同意，开工后及时补办用地手续。

第十八条 建设项目需要占用耕地、林地的，或因管道敷设对地上附着物产生影响的，所属各部门、单位应依法给予合理补偿。原则上所属各部门、单位在同一地区的用地补偿标准应保持一致。

第十九条 所属各部门、单位应当按照国家法律法规规定，开展土地复垦和矿山环境保护工作。

第二十条 通过受让、出资等方式取得土地或承租土地的，以及在资产收购、企业兼并过程中取得土地的，应当进行法律尽职调查和资产评估，按照公司合同管理规定签订合同，及时办理变更登记手续或租赁手续。

对权属不清的土地，所属各部门、单位不得受让、承租和接受入股。

所属各部门、单位根据实际需要，按照国家和地方政府有关政策，依法使用集体所有土地。

第二十一条 所属各部门、单位应于每年3月将上一年新增用地情况（包括报批、登记等）报送公司土地管理科，对未完成报批、登记的项目应予以说明。

第五章 利用与保护 第二十二条 公司及所属各部门、单位对合法取得的土地依法享有占有、使用、处置和收益的权利，并承担保权保量、保值增值义务。

取得土地后，所属各部门、单位应及时开工建设，不得违法闲置土地。

任何单位未经批准，不得擅自转让、出租和抵押土地。第二十三条 所属各部门、单位开展生产建设和经营活动，应优先使用本部门、单位的存量土地。

第二十四条 所属各部门、单位应严格执行国家土地用途管制制度，按照取得土地时确定的位置、面积、用途使用。确需改变土地用途的，应经公司批准后，并办理相关手续。

第二十五条 公司根据整体发展和生产建设需要，可对所属各部门、单位土地进行整合，按以下规定统一调剂使用：

第二十六条 地上地下资产已报废的土地或低效利用土地，所属各部门、单位应上报土地处置计划，由公司统一组织调剂使用；

第二十七条 对外租赁土地的，应按照合同管理规定签订租赁合同，租期原则上不超过1年。出租土地上存在建筑物的，可以将建筑物一并租赁。

划拨用地对外租赁，应报公司主管部门批准后，按国家有关规定办理相关手续；

第二十八条 所属各部门、单位应当采取积极措施，减少或者避免造成土地破坏。对土地造成破坏的，应按照国家有关规定和土地复垦方案，组织土地复垦。第二十九条 所属各部门、单位应按照会计准则有关规定，核算土地资产价值，加强土地资产价值管理。

第三十条 所属各部门、单位可根据实际需要设置土地界标，明确用地界址。

第三十一条 公司建立土地调查制度。所属各部门、单位应定期开展土地资源调查，及时掌握土地宗数、面积、分布、权属、利用现状及变化情况。

第三十二条 公司各部门、单位及员工对破坏土地、侵犯土地权益的行为，应及时予以制止并报告。与他人发生土地权益纠纷的，应按照企业纠纷案件管理规定处理。

第六章 处置

第三十三条 公司及所属各部门、单位可根据生产经营需要，对在用和非在用土地进行处置。处置方式包括内部划转、交国家收回或置换、转让、作价出资等。

第三十四条 在用土地除根据需要在内部调剂外，不得擅自对外处置。

严禁以处置地上资产名义变相处置土地。

第三十五条 所属各部门、单位土地处置收益应纳入财务统一管理。

第七章 档案与信息

第三十六条 公司所属各部门、单位土地档案的收集、整理、交接、归档、登记、利用及销毁，应纳入档案管理体系统一管理，按照企业档案管理有关规定执行。

前款所称土地档案，是指用地企业在取得和使用过程中形成的协议书（合同书）、图纸、费用单据、用地批复、声像材料、土地权属文件等具有保存价值的文件。

土地使用权证等重要土地权属文件，应由公司集中管理。第三十七条 所属各部门、单位应当及时更新土地数据，进行，实现信息共享。

第八章 监督与责任

第三十八条 公司定期组织对所属各部门、单位土地日常管理、土地处置以及非在用土地综合利用等工作进行监督、检查。对于管理不规范的单位给予通报批评并限期整改。

第三十九条 任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规和集团公司土地管理办法的行为进行举报。

第四十条 违反本制度规定，有下列行为之一的，由公司对责任单位、责任人给予通报批评；情节严重的，对有关责任人按企业有关规定给予处分：

（一）擅自购买非生产性用地的；

（二）擅自改变土地用途的；

（三）不按规定办理土地登记手续的；

（四）未经审批处置土地，或者故意拆分整宗土地规避审批的；

（五）在土地处置中不认真履行职责造成损失的；

（六）在土地管理中失职、渎职，造成不良影响的；

（七）其他违反本制度规定的。

第九章 附 则

第四十一条 本制度由公司土地管理科负责解释。本制度由印发之日起实行。

2015年4月21日

第五篇：潞安集团员工停薪留职管理办法

潞安集团员工停薪留职管理办法

来源：本站

时间：2015-10-20 09:25:25

一、总 则

面对国内煤炭市场持续低迷的严峻形势，集团公司面临的生产经营压力日益加大。为进一步优化员工队伍，至上而下释放压力，实现员工能上能下、能进能出的畅通渠道，从而提升用工效率，达到“降本增效”的最终目标。本着平等自愿、协商一致的原则，制定本办法。

二、停薪留职的实施范围

集团公司所属各单位在册开资的管理岗位员工。

三、停薪留职的条件、期限

（一）停薪留职条件

申请停薪留职的员工，须具备下列条件：

1、在集团公司实际工作年限满5年及以上；

2、出勤达到《潞安矿业（集团）公司带薪年休假办法》有关出勤考核条件；

3、无违反国家相关法律法规和企业规章制度者。

（二）停薪留职期限

1、停薪留职期限以完整为计算单位，停薪留职起步期限原则上不得少于5年；

2、本人距法定退休年龄不足十年的，若自愿提出停薪留职至法定退休年龄，可一次性签订至退休年龄的停薪留职协议；

3、停薪留职到期人员可以继续申请办理停薪留职，具体事项按期满时所执行的相关政策办理执行。

四、停薪留职办理流程

（一）申请停薪留职人员须先与企业签订终止劳动合同协议，再签订停薪留职协议。

（二）按申请者所属单位及个人身份进行归口管理，具体办理流程如下：

集团及股份机关停薪留职办理流程

1、工人管理人员

本人书面申请→处室负责人审核→分管领导审批→劳资处审核→签订终止劳动合同协议→签订停薪留职协议→劳资处备案

2、干部管理人员

本人书面申请→处室负责人审核→分管领导审批→人事处审核→签订终止劳动合同协议→签订停薪留职协议→人事处备案

基层单位停薪留职办理流程

1、工人管理人员

本人书面申请→基层队组部门负责人审核→基层劳资部门审核→单位负责人审批→签订终止劳动合同协议→签订停薪留职协议→基层劳资部门备案→报集团公司劳资处备案

2、干部管理人员

本人书面申请→基层队组部门负责人审核→基层人事部门审核→单位负责人审批→签订终止劳动合同协议→签订停薪留职协议→基层劳资部门备案→报集团公司人事处备案

五、停薪留职期间的待遇

（一）停薪留职期间，企业不再支付停薪留职者的相关薪酬福利待遇。

（二）停薪留职人员社会保险缴纳的相关规定

1、停薪留职人员自停薪留职协议签订之日的当月起，其住房公积金、企业年金的个人及企业部分均停止缴纳，账户封存。期间若需支取住房公积金的，在符合办理条件的情况下，可由原单位负责办理。

2、停薪留职期间，停薪留职人员的各项社会保险均需正常缴纳。企业部分由企业负责缴纳，个人部分由本人按时交至原单位。

个人缴费标准第一年执行集团公司保险公司已核定的缴费标准，第二年执行省社保局所规定的统一标准。

3、各单位负责本单位停薪留职人员的各项社会保险的管理，应逐月向集团保险公司报送停薪留职人员的当月实际缴费。

4、集团保险公司统一管理停薪留职人员的各项社会保险缴纳，为其建立专门的保险缴纳账户。

（三）停薪留职人员停薪留职期间不计算为企业工龄。

（四）停薪留职期满，复工满2年且符合集团公司内部提前退养、离岗休养条件的，方可申请办理相关手续。

（五）停薪留职人员达到法定退休年龄，且停薪留职期间本人缴费正常者，可按国家相关规定办理退休手续。

（六）停薪留职期间若本人自愿提出解除劳动合同的，企业予以办理。

六、停薪留职人员的管理

1、申请停薪留职人员，须与原单位签订停薪留职协议书，原单位负责对停薪留职人员进行台账管理。

2、员工停薪留职期间应遵纪守法，遵守社会公德，如有违法乱纪者，后果自行承担。

3、停薪留职人员，应积极、及时地与所在地的党(团)组织取得联系，办理相关的组织关系，参加当地组织生活；因故未能转移组织关系的，每半年应向原单位党组织汇报在外学习、工作、生活等情况，并按时缴纳党费，逾期六个月不缴者，视其自动脱离组织关系。

4、凡办理停薪留职的人员，原岗（职）位将不予保留。停薪留职期满，要求复工者，企业根据需要给予安排。停薪留职期满一个月内，停薪留职人员未申请复工，也未续办理停薪留职手续的，集团公司可单方面与其解除劳动合同。

5、停薪留职人员从事各种正当合法的经营活动，由本人自行办理相关手续，如确需原单位出具证明的，集团公司可以为其出具“停薪留职”的相关证明。

6、停薪留职人员可以参加原单位统一组织的专业技术岗位再教育、学历提高等活动，费用自理，原单位不予报销、优惠。

七、其它

1、本办法自2015年10月1日起执行。在执行过程中如出现与国家规定相悖的，以国家规定为准。

2、天脊煤化工集团、潞新公司、慈林山煤业公司、山西潞安郭庄煤业公司、潞安防爆电机公司、山西轻工建设公司可参照本办法执行。

3、本办法解释权归集团公司劳动工资处。

山西潞安矿业（集团）有限责任公司

2015年10月19日

[编辑：韩鹏飞