成都市青白江区商用车生产基地基本情况

第一篇：成都市青白江区商用车生产基地基本情况

成都市青白江区商用车生产基地基本情况

根据贵局的工作安排，现将商用车生产基地基本情况简要总结如下：

商用车生产基地位于青白江区弥牟镇，目前园区面积约 3300亩，入园企业需符合产业规划和城市用地规划，满足商用车整车和零部件生产、销售的相关配套要求，根据新的投资要求，入园企业投资强度不低于200万/亩。入园企业可享受报建费减免以及相应的财税优惠政策。商用车园区投产运营后，2015年总产值可达400-500亿元。

目前，商用车生产基地已入驻项目6个（在建项目5个：俊翔、北辰、大成功、龙域、网围栏；促开工项目1个：重汽王牌），2011年4月拟引进3个项目（润洋、瑞杰、成功）。

1、重汽王牌项目： 2011年首期启动10万辆中重卡项目，首期用地600亩拆迁工作已完成，并于2010年12月31日正式交地，2011年2月10日完成放线测量、顺利交桩。现已启动打围、平场的施工招标程序以及土地平整，预计2月底前进场施工。总投资30亿，今年计划投资2.9164亿，今年已投资0.248亿，占全年投资计划的8.5%。

2、四川俊翔汽车汽配型材配送中心项目：该项目钢结构主体工程即将完成，开始总平施工及部分室内安装，预计今年5月竣工，6月投入运行。总投资5.2亿，今年计划投

资1.1亿，今年已投资0.3亿，占全年计划投资的27.2%。

3、成都北辰汽车汽配商业城项目：该项目正在进行基础施工，营业房及办公区域已基本完成，职工倒班房已完成基础工程，预计今年10月投入试运行。总投资8亿，今年计划投资1.4亿，今年已投资0.232亿，占全年计划投资的16.5%。

4、四川龙域汽车商务总部基地项目：该项目由于土地性质等问题未落实，现仅完成打围，目前正在做地勘，3月出施工设计图，4月开工建设，预计今年10月完成18层大楼主体工程。总投资2亿，今年计划投资0.9亿，今年已投资0.02亿，占全年计划投资的2.2%。

5、成都大成功公司汽车零部件生产线技改项目：由于中国重汽与成都王牌合作，原成都王牌的投资方向发生变化，目前正在做总平规划设计，预计2012年5月完工并投入运营。总投资5亿，今年计划投资0.73亿，今年已投资0.01亿元，占全年投资的1.3%。

6、网围栏公司车用型材加工配送及网围栏制造项目：该项目钢结构主体工程已完成，正在进行室内安装及设备调试。预计今年4月完工，5月投入生产。总投资0.5亿，今年计划投资0.2亿，今年已投资0.12亿元，占全年投资的60%。

7、成都润洋汽车零部件生产线技术改造项目：

成都润洋有限公司是一家主要生产经营汽车专用灯具、仪表台、汽车内外装饰件制造的专业生产厂家。为与重汽王牌项目配套，该公司拟在商用车生产基地征地100亩，新建汽车零部件生产线改造项目，项目总投资2.003亿元人民币，主要生产汽车灯具、仪表台、内外装饰件等汽车零部件，年设计产能为20万台套。项目建成投产运营5年后，年产值不低于3亿元人民币，年销售收入（或营业收入）不低于3.5亿元人民币，年上缴税收不低于1200万元人民币。全部从业人员平均人数中本地劳动力不少于40%。

8、成都瑞杰汽车零配件生产项目：

成都瑞杰汽车配件有限责任公司主要从事“汽车标准件、汽车冲压件及连接结构件、载重汽车货箱及其改装”等生产与销售。为与重汽王牌项目配套，该公司拟在商用车生产基地征地70亩，计划投资约1.45亿元人民币，主要生产载重汽车标准件、载重汽车连接结构件、载重汽车货箱及其改装，年设计产能分别为10万套、10万套、2万套。项目建成投产运营5年后，年产值不低于5亿元人民币，年销售收入（或营业收入）不低于4亿元人民币，年上缴税收不低于840万元人民币，全部从业人员平均人数中本地劳动力不少于40%。

9、成都市成功汽车零部件生产项目：

成都市成功汽车配件制造有限公司是一家生产汽车方向盘及橡塑制品的专业公司。为与重汽王牌项目配套，该公司拟在商用车生产基地征地30亩，计划投资约8000万元

人民币，主要生产汽车零部件，年设计产能为60万台套。项目建成投产运营2年后，年产值不低于3000万元人民币，年销售收入（或营业收入）不低于2800万元人民币，年上缴税收不低于360万元人民币。全部从业人员平均人数中本地劳动力不少于40%。

第二篇：成都市青白江区水务局

成都市青白江区水务局

2008年工作总结和2009年工作思路

2008年水务局根据区委九届五次全委会确定的工作目标，结合局2008年工作要点，围绕深化“三个集中”，推进“三化联动”，继续按照统筹城乡水务科学发展的思路，克服“5.12”地震带来的困难，坚持“两手抓，两不误”；狠抓行政效能建设和精神文明建设，积极参与全国文明城市创建工作，水务工作全面推进。

一、2008年工作总结

（一）供水服务工作。克服因“5.12”地震破坏造成的春灌用水和工业用水困难，科学调配，全年实现工业供水4716万立方米（其中生活源水900万立方米），农业供水1.2亿立方米，城区环境供水8900万立方米。完成10.08万亩农田泡栽面积，实现芒种前“关秧门”的目标，完成汛末蓄水439万立方米（占计划

— 1 — 的90%）。

（二）水利基础设施建设工作。

一是编制完成《灾后水利重建规划》，启动了《青白江区水资源总体利用规划》、《青白江区供水规划》、《青白江区区域排水体系规划》、《青白江区小流域综合治理规划》的编制。根据工业和城市发展的趋势，启动了与工业和城市发展相适应的工业和环境供水规划工作。结合我区防汛工作实际，修编了《青白江区防洪规划》；结合现代农业的发展，编制完成《青白江区十一五水产发展规划》。

二是围绕推进三个集中，促进结构调整，加快基础设施建设的要求，完成：物流园区、工业园区、北部新城水系规划；现代生态农业观光园水系、土地整理项目水系规划、2008年农发水利建设、粮油储备物流中心渠道改移工程规划；华金大道、大石路、化工路改造水系调整方案；成青路供水工程、都市环城快速通道青白江段、货运大道青白江段排水规划；还水渠运贸公司段整治工程、医疗中心建设渠道迁改、技师学校渠道改造工程方案；台玻三期扩建马棚堰渠迁改和南部堰农渠改移工程、攀成钢扩建改渠工程等方案。

三是全年投入建设资金近3200万元，实施农村用水保障（二期）工程。整治66处山平塘、15座提灌站渠道19公里，新增和恢复蓄水39.5万立方米，新增和改善灌溉面积1.56万亩，基— 2 — 本缓解毗河以北丘陵地带农业用水困难。

完成丰收、兴隆电力提灌站改造工程，改善灌面1500亩。实施福洪乡进步村小型农田水利项目，整治山平塘15口，新建蓄水池40口，整治配套渠道2302米，新增和恢复蓄水8.8万立方米，解决旱地灌溉面积1467亩。

实施龙王镇红砂提灌区农业渠道、祥福华家村节水示范等节水灌溉工程，完成标准化渠道整治10.6公里；完成红星等5个村水利扶贫工程，铺设U型槽4.7公里，新建蓄水池36口，整治山平塘4口。

实施2006年农村用水保障工程节余资金项目。改造渠道4条（段）4386米，新建蓄水池1口，人行桥12座，分水涵洞10处，取水码头2处，挡水堰头8处。实施水库配套整治工程。整治五七

八、战备两水库引水渠道702米。

完成巨石50万吨玻纤基地工业渠供水工程。设置顶管110米，铺设承插式涵管680米，设置检查井32座；完成台玻三期扩建马棚堰分干渠迁改工程。迁改渠道440米，改建机耕桥2座，人行桥1座，渡槽1处。正在实施攀成钢扩建渠道迁改工程。

完成水毁岁修工程28处6.58公里。四是治理水土流失面积5平方公里

五是完成《农村饮水安全工程“十一五”规划中期评估报告》、《人和乡平桥水库、老油房水库轮廓规划方案》、《人和乡平桥水库、老油房水库可行性研究勘察报告》、《人和乡平桥水库、老油

— 3 — 房水库地质灾害评估报告》、《人和乡平桥水库、老油房水库招商引资项目包装》。

（三）饮水安全工作。

一是解决青白江水源问题。按照成都市城市生活供水规划“覆盖一圈层，辐射二圈层，指导三圈层”的总体思路，通过争取，市上已把青白江区纳入成都市城市生活供水大管网（日供水10万立方米的设计规模）。《根据成都市人民政府领导批示通知单》（成府办[2008]5-9-238号），已确定在川陕路两侧各埋设一根DN1200输水管道建设方案，与川陕路改造同步实施。

二是开展现有饮用水源保护工作。在现饮用水源保护区（0.44平方公里）范围内、马棚堰分干渠两岸新种植柜桉2000余株，小叶女桢2500余米；清理饮用水源供水渠道1000余米。

三是争取国债、省级、市级资金，通过管网延伸和建集中供水工程，实施城厢镇0.8万人饮水安全工程、清泉镇五爱村饮水安全工程、福洪乡2万人饮水安全工程，解决上级领导挂钩扶贫项目。

四是完成移民点饮水工程。解决大同镇、城厢镇、祥福镇12个移民安置点及附近居民565户1692人饮水安全问题。

五是完成灾区群众第一安置点供水设施安装，现正着手实施灾区群众第二安置点供排水工程。制定了《人和乡石城寺集中供水工程实施方案》、《解决企业周边群众饮水困难实施方案》。

（四）水生态环境建设工作。

一是实施乡镇污水处理厂建设。按照成都市人民政府阅[2008]66号《研究全市水污染治理有关工作的会议纪要》、成都市水务局成水务函[2008]116号《关于成都市乡镇污水处理厂建设有关工作的函》的要求，根据市上的统一安排，编写了清泉、城厢、祥福三镇的区域排水工程规划，并按时完成三镇污水处理厂建设用地“三通一平一围”工作，移交市兴蓉公司。现正进行主城区排水体系及其他乡镇区域排水规划的编制。

二是规范有序地推进区污水处理厂技术改造。编制完成污水处理厂技改方案，编写《青白江污水处理厂特许权转让咨询方案》，经政府和有关部门讨论后，形成了《成都市青白江污水处理厂特许权拍卖项目实施方案》。在保证正常运行的前提下，精打细算，挤出资金，实施氧化沟的清掏，更换接触滤池纤维球填料。今年1-10月共处理污水2731.85万立方米，去除化学需氧量5094吨、悬浮物6028吨、氨氮76吨、生化需氧量875吨，进入生活污水管网的污水处理率达100%。预计全年可处理污水3200吨。

三是启动小流域治理工作。完成《青白江区小流域治理工作方案》，为保障明后两年的小流域治理工作顺利开展，年内将编制完成《青白江区长流河流域规划大纲》和《利用青白江生态隔离带处理长流河流域污水处理项目建议书》。

四是开展农村集中居住区污水处理设施建设。按照全面规

— 5 — 划、流域治理、逐步推进的原则，根据《成都市人民政府关于加快农村污水处理设施建设的意见》，计划在2010年前完成全区500人以上农村集中居住区污水处理设施的建设。确定了2008年完成姚渡坪家等六处农村微型污水处理设施的建设任务。坪家社区通过施工比选已开工建设，其余五个社区正在由区财政预审中心进行预审，预审通过后，立即组织施工招标工作。

五是强化主城区河（渠）道保洁。在青城河、杨柳堰、还水渠、河（渠）两岸种植榕树300余株，小叶女桢2000余株，播种三叶草、麦冬等草种150余公斤约3500余平方米；平整河道两岸通道3200余平方米；安排8名河道保洁人员坚持每天对城区河（渠）道进行保洁。

六是完成创建全国文明城市、创优美乡镇等水环境集中整治任务。

（五）防汛、防雹工作。

一是及时调整了防汛指挥机构，落实了防汛责任。二是完善修订了各类防汛预案。三是落实价值70余万元的抢险物资，组建防汛抢险队伍130支计4500人。四是认真开展汛前和汛期大检查，及时编制、调整洪水调度方案，指导弥牟镇编制《清白江大河抗洪抢险预案》，落实专项抢险物资储备。五是及时消除防洪隐患，汛前投入抢险资金42.6万元，完成了毗河城厢镇白贯村五组段的堤防工程。六是强化防汛演练，开展了冲锋舟水上救生和— 6 — 水库避险应急演练。七是完善预警机制，发布重要天气消息26条。八是组织了 大弯通站路排涝、成青路下穿立交段排水、西江河龙王大桥、长流河古城桥施工现场抢险工作。九是完成防雹增雨作业工作，完成消雹作业4次、增雨作业1次。

（六）水产工作。一是完成水产品产量2000余吨。二是协助龙王镇完成天平堰村300亩水产基地一期建设。三是实施2007省级财政水产专项资金项目和2008年区财政水产技术推广项目，投入14万元，引进沟鲶鱼种2571公斤、湘云鲤、湘云鲫水花20万尾，加州鲈鱼种35890尾2000余公斤进行推广，在福洪乡试点推广大闸蟹养殖。四是在龙王镇举办两期水产养殖技术培训，培训200余人次。五是完成水产品检疫100批次，质量抽检100个样，所检项目指标均合格。六是加强水产品市场监管，实施水产品市场准入制度。9月1日，与成都市同步实施水产品市场准入制度。七是组织城厢水产养殖协会向省水产局申报青白江区浅丘区无公害水产品产地认定和产品认证（申报正在审批中）。八是完成灾后渔业重建和结构调整规划。

（七）水资源管理和水行政执法工作。一是做好行政审批工作，受理并办结13件行政审批事项。二是围绕“保护水资源，整治水环境，防止水污染”和“发展水利，改善民生”的宣传主题，开展3.22“世界水日”和“中国水周”宣传工作。三是施工降水管理形成制度。四是完成工业企业排水调查工作。五是开展对污水处理

— 7 — 户的污水量调研、核实，测算污水处理费。配合区环保局对主城区地下水进行水质检测普查。六是指导企业开展工业用水重复利用工作，抓好节水工作。指导攀成钢、川化、巨石三家企业创建节水型企业，三企业被省建设厅、经贸委授予“节水型企业”称号。七是查处并办结水事违法案件22件。

（八）精神文明建设和机关建设等工作。一是结合文明城市创建工作，以创建省（部）级文明单位为目标，以创文明行业、建和谐水务为主线，加强精神文明建设和规范化服务型机关建设。成功创建成为全国水利文明单位。二是加强党风廉政和行风建设，积极开展廉政文化进机关活动。三是大力加强机关效能建设，认真开展领导干部大接访、大下访活动，完成行政审批事项清理工作。四是规范办理人大议案、政协提案、群众来信来访工作，认真落实区委、区政府和领导的督办件和交办件。完成督办、交办件29件，办结人大议案12件，办理信访件17件。五是落实维护社会稳定、社会治安综合治理目标责任，确保了各级重大活动期间的社会稳定；强化安全生产工作，围绕水环境、水产品、生产（自来水、污水处理、工程建设）、消防、交通五大安全，落实责任制，强化目标管理。

（九）抗震救灾工作。一是积极开展灾后安全检查和应急处置工作，确保了灾后饮水安全和水利设施安全。通过强化安全隐患排查，采取有效的措施，防范了次身灾害的发生。二是积极开— 8 — 展救援工作。捐献价值23409.5元的救灾物资，安排人员在全市第一个将两艘冲锋艇安全送达紫坪埔水库救灾前线；捐款20390元，共产党员交纳“特殊党费”24020元；为青白江灾民安置点安装价值约70000余元的自来水管2000余米，并捐献价值10000余元的物资。三是完成对口援建给水工程建设工作。为彭州市葛仙山镇、敖平镇35个灾民安置点建蓄水池60立方米1个、80立方米1个；打井8口，安装水泵24个，无塔供水设备22套；铺设给水管线14600米。四是通过电视台、信息平台就水质污染的谣传及时进行辟谣，并加强水事秩序的巡视，及时妥善处置了毗河姚渡至城厢段死鱼事件，维护了社会稳定。五是开展了灾后全区水产品安全检查和全局卫生防疫工作。对灾后35.45吨死鱼进行无害化处理，消毒面积25万平方米。

二、2009年工作思路

按照“统筹城乡生活供水，保障城乡居民饮水安全，改善生活用水条件，统筹城乡生产供水，保障工农业发展需求，形成开创现代农业发展新局面的水利支撑；统筹城乡水环境治理，构建全区人水和谐；统筹水务管理，深化体制改革，大力推进水务一体化”，为深化“三个集中”，推进“三化联动”提供有力的水支撑的工作思路，根据灾后重建规划，全力做好供水服务、水资源管理、防汛、水行政执法等基础工作，在继续做好市、区重大项目和重点工程的涉水工作的基础上，扎实有效地开展好以下工作。

（一）继续抓好饮水安全。一是实施中央预算内专项资金（国债）祥福至龙王农村饮水安全项目，解决2.2万人饮水困难。二是解决企业周边饮水安全问题，通过将红阳街办同井村、蔡家庙社区和弥牟镇三星村等七个组纳入城市管网供水，解决两乡镇1833人饮水困难问题。三是实施2008年省级资金安排项目，投入资金168万元，建三处集中工程和管网延伸，解决清泉、人和、福洪三乡镇壁山、红星、五爱、胜利、五桂等5个村6450人饮水困难。

（二）继续抓好水利基础设施建设。一是实施龙门支渠整治工程，拟整治大石路至西江月段渠道2.6公里，以满足现代农业示范园区农业生产用水需要。二是实施2008年省级节水灌溉工程，拟投入资金74万元，渠道节水防渗改造5.68公里。三是力争实施成南高速公路（青白江段）水土流失综合治理项目二期工程，治理水土流失5.04平方公里。四是实施2008年中央财政雨水集蓄利用工程，投入资金225万元，新建蓄水池165口，整治山平塘10处。五是扎实推进人和乡新建水库的建设工作。

（三）继续抓好水环境治理工作。一是完成完善青白江区域排水规划。二是协助乡镇完善在建的三个乡镇污水处理厂的配套管网建设。三是根据市乡镇污水处理厂全覆盖的要求和排水规划，做好待建的四个乡镇污水处理厂的前期规划、定点等工作，协助乡镇完成施工场地的移交工作，力争建成两座。四是做好小流域— 10 — 治理的项目储备，力争1-2条小流域治理项目上马。五是完成区污水处理厂特许经营权转让，完善后续手续，行使运行监管职能，配合新的运营投资商完成技改。六是做好第二批农村集中居住区污水处理设施建设规划工作。

（四）继续抓好水产发展工作。一是抓好区名优水产养殖基地一期项目的养殖技术指导工作，完成基地二期项目的勘测设计工作。二是在毗河以南乡镇引进3～5个业主，发展名优水产养殖，做好配套服务工作。三是做好无公害水产品产地、产品认定、认证工作，更新档案渔业信息册1000本，强化水产品质量安全监管力度，全面落实水产品市场准入制度。四是继续引进名优品种试点推广养殖，扩大福洪乡大闸蟹养殖规模，使之产业化。五是通过技术培训、水产养殖信息平台等措施，推广先进养殖技术，及时传递渔业科技信息。六是完成水产品产量2000吨。

（五）全力做好省级、国家级生态区创建工作。认真按照《青白江区省级和国家级生态区联创工作方案》，落实工作措施，做好城镇污水集中处理率、单位工业增加值新鲜水耗、农业灌溉水有效利用系数指标达标等工作。

二〇〇八年十一月十八日

主题词：水务

工作总结和思路△

报告

成都市青白江区水务局办公室

2008年11月18日印

（共印6份）

第三篇：成都市青白江区新闻中心

成都市青白江区新闻中心文件 青新发〔2008〕13号

成都市青白江区新闻中心

关于表彰２００８新闻宣传工作先进的决定

各部门：

２００８年，区新闻中心全体从业人员在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，围绕中心，服务大局，坚持“三贴近”，深入采访，积极宣传，充分展示了我区经济社会发展的巨大成就，为我区“两手抓、两不误”提供了强有力的舆论支持，为全区各项工作的全力推进，为构建和谐青白江作出了积极贡献，涌现出了一大批优秀工作者。他们为了党的新闻事业，吃苦耐劳、敬业奉献、不计得失，一心扑在工作上，奉献着自己的青春和智慧，用实际行动全力推动统筹城乡综合配套改革试验区建设。

为激励先进，促进新闻宣传工作向更高水平提升，现对新闻中心干部职工通过投票评选出的14名新闻宣传工作先进个人和获得市级奖励作品的参与者予以表彰。希望受表彰的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，再创佳绩。希望全体新闻从业人员以先进为榜样，进一步增强荣誉感、责任感和使命感，牢固树立马克思主义新闻观，大力弘扬党的新闻工作优良传统，振奋精神，勇于开拓，努力做好新形势下的新闻宣传工作，更好的服务于我区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

附件：区新闻中心2008新闻宣传工作先进名单

成都市青白江区新闻中心

2008年１1月６日

附件：

区新闻中心2008新闻宣传工作先进名单

一、受表彰的先进个人

刘有贵刘文芳吴 静陈 瑶陈定勇陈 泓温 芳 吴逢琼曾强喻 建庄瑞金 段洁琼彭云涛蔡 丽

二、2007成都广播电视（新闻类）市级政府奖提名奖作品及参与者

1、电视评论《排队日—青白江需要吗？》参与者：羊雪飞高志川蔡 丽陈定勇王 彬

2、电视长消息《人和乡跑山鸡跑出致富的希望》参与者：彭 娣庄 涛段洁琼

3、电视专题《流动电影院》

参与者： 蔡 丽羊雪飞王 彬陈定勇赖孝勇

4、广播长消息《为了山区群众的千年梦想》 参与者：陈 泓兰 勇

三、2007（第25届）成都市新闻奖获奖作品及参与者 报刊通讯《奋斗两载实现十年跨越》 参与者：刘有贵刘文芳吴 静

（此页无正文）

主题词：表彰决定

成都市青白江区新闻中心办公室2008年11月6日印

（共印１３份）

第四篇：成都市青白江区房产管理局

成都市青白江区房产管理局文件

青房字„2008‟88号

签发人：秦

毅

成都市青白江区房产管理局

关于2008年统筹城乡工作总结及2009年

工作思路的报告

区统筹委: 根据成统筹领[2008]52号文精神，按照《关于报送2008年统筹城乡工作总结及2009年统筹城乡工作思路的通知》要求，我局高度

我区“安置小区”、“新居工程”、“农村新型社区”物业管理，在深入调研基础上，结合国家、省、市有关物业管理政策法规，我局代区政府草拟了《成都市青白江区安置小区（新居工程）和农村新型社区物业管理实施办法（试行）》，2008年2月经区政府12届第26次常务会议通过并实施。目前已有长宁小区实行了专业化物业管理。

（四）不断培育和壮大我区房地产业

一是狠抓招商引资，为房地产企业提供优质服务。今年我区房地产企业总数突破30家，实现房地产项目到位投资8.2亿元。房地产企业入驻我区后，房管局全程跟踪，及时为企业提供高效、便捷的服务，同时，开展2次专项执法检查，大力规范和监管房地产市场，营造有序竞争的法治环境，每月专人按时向市房管局报送我区房地产市场运行情况。

二是扶持居民安居置业，帮助房地产企业度过难关。受信贷紧缩、税收等国家宏观调控政策及5.12特大地震影响，楼市交易量急降。我局及时拟定《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》并提请区政府审议通过实行。最大可能地促进全区房地产市场复苏，帮助房地产企业度过难关。同时，积极开展房地产市场促建，帮助20个在建项目全部复工，将全区房地产业经济损失降到最低。

三是成功举办青白江区第三届房交会，为我区房地产企业搭建

目中，实际拆迁房屋建筑面积7.736万平方米。我局旧城改造工作获得第一届“建设青白江突出贡献奖”。

（六）落实惠民行动，加强城镇低收入家庭住房保障工作

一是落实房地产调控政策，大力完善住房保障体系。认真贯彻执行“国六条”精神，努力完善住房保障体系，编制了青白江区“十一五”住房建设规划，严格按照对土地、住房供应结构“两个70%”的要求，从各审批环节和基本建设程序严格把关，并通过对城镇低收入住房困难家庭住房、收入状况调查，制定实施了提高保障标准的住房保障制度，扩大了廉租住房保障覆盖面。

二是积极促建集体公寓，解决农民工居住问题。目前，我区工业集中发展园区巨石集团、银丰宝钢等企业修建了职工集体公寓15945平方米，入住349人。川化集团(股份)有限公司修建职工单身宿舍共291套，总面积为9468平方米, 单套面积31平方米，解决了单身职工的住房问题。

三是启动144套廉租房建设。按照《青白江区住房保障发展规划》要求和市级民生工程目标分解任务，结合农村产权制度改革工作和灾后重建工作布署，在区委、区政府的重视下，落实了建设用地，通过招标程序选聘出设计、地勘、监理和施工单位，144廉租住房、建筑面积7338㎡的建设工作已启动，超额完成了市级民生工程3300㎡目标任务。争取国家支持西部建设专项资金220万元和公积金增值收益用于廉租住房建设资金239万元。

（八）加快推进农村产权制度改革工作

一是加大投入，规范服务。购置农村房屋产权登记系统，建成微机操作室，与区政务服务中心信息资源共享，实行房地产交易与权属一体化、信息化管理；建立楼盘表，简化登记程序；推进政务信息公开，增强行政透明度，自觉接受社会监督；对全区乡镇农房普查和测绘工作人员进行业务培训和指导，并为乡镇安装电脑绘图软件，确保产改试点工作顺利推进。

二是结合实际，制定配套政策。为规范集体土地上房屋登记行为，维护房地产权利人的合法权益，在市房管局和区产改办的领导下，结合我区实际，制定了《青白江区集体土地上村民房屋所有权登记指导意见（试行）》、《成都市青白江区房产管理局关于开展集体土地上房屋产权流转工作的指导意见（试行）》、《青白江区集体土地上房屋产权流转实施细则（试行）》、《青白江区农村住房保障制度实施意见》《青白江区集体土地上房屋产权流转监督办法》。同时，按照区农村产权制度改革试点工作办公室的要求，梳理改革试点存在的问题并提出处理建议。

三是全面推进农村产权制度改革试点工作。在试点阶段 ： 按照乡镇为主体，相关职能部门负责业务指导的要求，深入试点乡镇宣传、解释产改工作政策，对房屋摸底调查工作进行业务指导。配合乡镇完成了清泉镇太平村15组35户和祥福镇东方村7组61户农村房屋调查摸底工作。为方便群众，房产交易中心主动上门服务，权、流转制度，推动农村房产市场建设。

（二）以统筹城乡和灾后重建为契机，加快全区房地产业复苏进程

大力规范房地产市场秩序，巩固实施新建商品房网上签约工作；大力开展房地产项目促建，积极拓展房地产市场销售渠道；严格房地产市场销售执法检查，规范房产交易行为；加大房地产招商引资力度，引进实力品牌企业；认真研究新形势下积极的房地产引导政策，推进灾后房地产业发展。

（三）以九届区委提出的目标为动力，加快推进全区旧城改造进程

按照把我区建设成“产业之城、创业之城”的宏伟目标，服从、服务于全区重点项目建设，大力推动旧城改造和创建省级、国家级生态区进程；强化“全域青白江”和城市经营理念，履职尽责，强力推进北部新区、旧城改造拆迁管理工作。

（四）以民生工程的总体要求为根本，加快住房保障体系建设进程

按照国务院扩大内需十项措施要求，关注民生，加快保障性安居工程建设步伐，加大廉租住房建设力度，加快城乡危房改造，全力解决城镇低收入家庭住房困难；进一步完善住房保障体系，认真开展城镇低收入家庭住房保障工作，做好廉租住房和经济适用房开工建设和资金管理工作。

第五篇：成都市青白江区规划管理局

成都市青白江区规划管理局

2008工作总结及2009年工作思路

2008工作总结

今年以来，在区委、区政府的领导和市规划局的支持下，我局紧密结合省市“一主、三化、三加强”和“三个集中”、“三化联动”的思路和部署，认真落实区委九届五次、六次全委会 “加快结构调整，推进体制创新，重视改善民生，促进社会和谐”的要求，坚持以“全域青白江”战略规划为重点，以灾后重建为契机，积极按照市城乡规划重大决策和区委、区政府有关规划的目标任务要求，开展了规划编制、规划管理、规划监督、规划保障和灾后重建、统筹城乡发展等工作，党的建设、精神文明建设、廉政建设等方面取得了明显成效。

一、主要工作任务完成情况

（一）规划编制顺利完成。

1．完成了区域总体规划。年初结合市委1号文件精神，对去年编制的区域总体规划进行了修改和完善，重点提出了“一心两翼”的战略构想，即以祥福片区为行政服务中心，形成北面原主城区的工业片区和南面清泉镇的农业片区为两翼的城乡发展空间体系。9月26日，又根据农村产权制度改革试点的需要进一步修改和完善，已通过市规划局组织的专家和行政审查。

2．完成了青白江区分区规划。根据全区统筹发展要求，在2003年版的基础上进行了修改完善，主要将两站两园一中心（成都铁路集装箱中心站、大弯货站、成都国际集装箱物流园区、成 都青白江物流园区、配套服务中心）、工业拓展区、城厢镇、祥福镇等纳入规划范围，确定了2020年用地规模为52.68平方公里，城市人口为42.9万人。11月5日通过了区第3次规委会审查。

3．完成了试点镇（乡）、村规划。根据市委1号文件精神，按照市局规划工作会议要求，对祥福镇东方村、清泉镇太平村进行了编制，运用《试点镇（村）规划编制有关要求》的规划模板，对我区祥福镇东方村、清泉镇太平村规划进行进一步细化和完善，成果已报市规划局审查。

4．完成了青白江－新都工业集中发展区青白江部份控制性详细规划。8月15日向市规划局提交了规划初步成果，9月18日经市规划局“全市工业集中发展区控规评审会”审查和原则同意。现正对该规划进行进一步的修改完善。

5．编制了全区能源规划。青白江电力专项规划于6月26日通过了技术及行政审查，11月5日通过了第3次区规委会审查。燃气专项规划经多次与相关部门和设计单位交流后，已完成送审成果。

6．开展北部新区城市设计工作。进行了现场踏勘和调研及资料收集，控制性详细规划的初步概念性方案已通过了第1次区规委会审议，现正在进一步完善。

在加紧重点规划编制的同时，今年还完成了弥牟汽车新城规划、大同南北片区控制性详细规划；协助完成市“四大新城”城市设计、全市工业布局规划、全市现代服务业布局规划、龙泉山旅游区总体规划北部生态屏障规划（青白江段）、区林业“十一五” 2 规划中长期发展规划、区加油站行业规划、综合交通规划等的编制；为区现代服务业、医疗、教育、文化等相关规划提供基础资料；完成了分区规划、重点镇规划、工业区控规的清理，确保了全区规划版本的唯一性和合法性。

（二）规划管理明显加强。

1．切实履行区规委办工作职责，组织规划专家开展咨询，对所编制的规划和建设单位报送的方案认真进行初审。全年召开3次规委会，审议了青白江区综合交通规划、汽车新城规划、分区规划等10项规划和教师集中住房拟选址方案、川化中学及外国语实验小学迁建工程、祥福商都设计方案、农科大厦等21个建筑设计方案。定期召开专家咨询会，对所有上报区规委会审议、审定的规划和方案进行会前技术咨询。

2．按照成委发〔2008〕44号文件要求，为促进全区统筹发展和产权制度改革，制定了《集体建设用地规划管理办法》、《农用地和未利用地规划管理办法》、《科室和测量队的工作联系程序》、《乡村建设规划许可证办理流程》，完善了《“一书两证”报建指南》，《“一书两证”办理流程》，制定完善“并联审批”制度，精简规划管理流程，削减办理时限，提高办事效率，完善项目审批公示制度。为强化乡村规划管理，分别在城厢、清泉、祥福、龙王、福洪5乡镇建立了基层规划管理所。

3．严格按照“三个集中”要求，建立招商引资和工业项目绿色通道，对符合《工业集中发展区控制性详细规划》及规划技术管理规定的入驻企业做到特事特办，简化程序快捷办理。对中远特钢、中冶金城、武汉赛洛、艾切斯、天马轴承等38个工业项目 3 进行选址，提供选址示意图及基础资料，进行规划方案的审查，为企业入驻青白江创造了规划条件。

4．充分发挥规划对于实施城市经营战略的龙头作用。积极配合土地储备和土地整理、“拆院并院”工作，对拟挂牌的20宗工业用地和拟拍卖的30宗土地进行前期的经济技术指标论证，提供规划设计条件。为主城区和乡镇教师集中住房、区医疗卫生中心、再生资源回收市场、城区廉租住房、工业发展区、乡镇安置房、中小学、职业技术学院、招商引资项目、房地产开发企业等进行选址，提供基础资料，对26宗土地的用地性质进行了确认。

5．贯彻执行《城乡规划法》、《行政许可法》、《成都市技术管理规定（2008）》等法律法规和规范，依照“一书两证”办理程序，严格审查建设项目，制定和完善我区城乡规划和技术管理规定和审查办法以及办理程序，优化审批流程，提高办事效率，确保各类建设项目及时落地，对选址、方案及建设工程实行限时办结。截止2008年11月14日，办理《建设项目选址意见书》41件；《建设用地规划许可证》39件，用地面积302万平方米；《建设工程规划许可证》86件，建筑面积95万平方米；《建设工程规划验收合格证》25件，面积36万平方米。

（三）强化基础设施建设前期工作。

1．年初负责北部新区道路的设计、地勘、施工和监理的招投标等工作，3月初向区建设局进行了工作移交；完成北部新区道路走向调整方案，确定了电力线、军用通讯线等管线迁改及水系改造方案。

2．完成了220KV大同变电站和110KV景峰变电站的选址 4 和拨地测量；完成了大同变电站和景峰变电站进出电力线，青白江大道、华金大道四段、天马轴承电力专线的布置方案；完成了220KV云灯线、三州核能电力专线、化工南路道路管线方案的审查；完成了环保发电厂的选址。

3．制定了清泉大道的中心方案，川陕干道中心线位置及管线布置方案，结合川陕干道的污水管线改造方案，协调汽车园区的污水管线建设工作。

4．完成四川禾浦化工有限公司用地范围内的管线迁改方案，城厢、祥福以及清泉乡镇污水处理厂的选址及污水主管铺设方案，工业区内377金大线气管改造，川陕复线（货运大道）的选址、拨地测量，毗河带状地形图的审查验收，弥牟粮油基地管线迁改，有效解决了华明污水管与变电站扩建的矛盾。

5．完成坐标拨地和施工放线、竣工测量341宗，为城市基础设施建设和规划编制、管理提供了有效保障。

（四）积极推进市区重点项目。

根据区委〔2007〕47号文件精神，对推进试验区建设涉及我局的22项重大项目工作进行了认真落实。

1．在成都国际集装箱物流园区建设中，配合区物管委在完成成都国际集装箱物流园区基础设施选址的基础上，办理了成都国际集装箱物流园区拆迁用地规划许可，提供了物流园区内给水、燃气、电力和通讯管线的迁改红线图。

2．在成都铁路集装箱中心站建设中，配合成都铁路局和区物管委办理了成都铁路集装箱中心站用地可地许可证。

3．在青白江大商品市场集中发展区建设中，配合区商务局 完成了成都粮油储备中心选址，对石材市场进行了拟选址并提供示意图。

4．在省重大项目进行规划论证中，为保证项目能够按规划迅速落地实施，特别是在“两站两园区”的规划建设中，积极与市规划局和市规划院沟通，促成了散货物流园区概念规划按我区要求进行，使其规模得到了扩大（从原规划2500亩扩至4600亩），为今后的发展奠定了基础。

5．在统筹全区城乡发展中，配合“一河两岸”生态产业带建设，完成了毗河1：500地形图的测量；配合旅游、农发部门编制了旅游发展规划、天府怡都生态观光走廊旅游总体规划、都市型现代农业规划，对清真食品基地进行了初步选址；配合交通部门对区综合客运枢纽站、清泉二级客运站选址进行规划选址和论证；配合旧城改造指挥部完成了老花鸟市场片区、大弯菜市片区旧城拆迁的规划手续；对清泉花园，福洪幸福、杏花、民主、字库村5个农村新型社区进行了用地选址；对成都技师学院进行了前期的选址、用地、审图，完成了区文化馆建设工程的相关手续；川化中学迁建工程方案已通过了区规委会的审查；完成了再生资源回收市场的选址；完成了区医疗中心的选址、用地、坐标拨地图测绘；对姚渡、福洪、龙王、人和在规划编制和管理上给予帮助和扶持；编制了清泉镇、祥福镇统筹发展规划。

（五）强化违法建设整治。

1．认真按市执法监督机构要求，完成了《青白江区城乡规划网络化监督手册》的制作，张贴违法建设整治告示牌156张，建立了区、乡镇（街办）、村（社区）违法建设三级监督网络体 系。

2．坚持把工业园区、物流园区、北部新区等重大项目区域、生态绿地、管线防护走廊、城市主要干道两侧的违法建设作为整治重点，采取了“分区巡查责任制”、“拆除属地包干责任制”，明确违法建设发现、查处责任人等一系列措施。全区已拆除违法建设373处，计45452平方米，达目标任务的227.26%。

3．落实分区巡查责任制，将发现和报告责任落实到社区居委会（村委会），巡查、制止责任落实到人，对发现的新增违法建设，采取与乡镇、街道和有关部门联合执法的方式，对经巡查、举报的10处新增违法建设，面积481平方米，通过强制拆除方式予以全部拆除。

（六）全力实施灾后重建。

1．切实做好灾后援助工作。地震发生后，全局职工坚守工作岗位，开展24小时值班，时刻听从区抗震救灾指挥部的调遣，先后参与救治伤员的抬运，专程到都江堰安抚受灾群众和规划职工。配合市纪委抽调1名人员深入都江堰市安龙镇对207户受灾群众的灾情进行核查，配合市规划局抽调3名人员参与都江堰和彭州两市房屋受损评估，受灾户物品搬运。从5月下旬开始，吴熙同志带领2名技术人员赶赴彭州支援葛仙山镇、敖平镇的灾后重建，奋战2个月，先后完成了葛仙山镇一、二期安置房总平面规划布置方案，对葛仙山镇、敖平镇安置房建设全程进行技术指导，组织进行安置房移交验收，使熙玉安置点成为葛仙山镇第一个全面建成入住的安置点，受到市、区领导的好评，彭州市政府还赠送锦旗表示感谢。

2．扎实搞好受灾群众安置点选址。认真按照市区不惜余力安置好受灾群众的要求，按照“地质条件好、交通便利、基础配套设施完善、拆迁少、工程量小”的原则，迅速对我区的29个安置点进行了初步选址，经对多个选址方案进行论证比选，最终确定在祥福镇境内、青白江大道西侧674亩开阔平整的土地上建设一个过渡性的安置点，并立即组织所属的测量单位对安置点的地形进行了全面的测量，有效地促进了安置点的实施和建设。

3．精心编制灾后重建规划。按照市区“灾后恢复重建统一规划、统一政策”的要求，积极向市规划局专门汇报了我区灾后恢复重建的工作情况，协助完成了《成都市灾后重建城镇体系规划》的资料收集工作；统筹和配合全区各相关单位完成了“灾区农民住宅恢复重建规划”、“灾区基础设施恢复重建规划”、“灾区旅游设施重建规划”、“灾区农业生产设施恢复重建规划”等15项专项规划的编制工作，结合我区受灾及土地利用情况，对灾后重建项目用地进行科学论证和合理布局，灾后重建城市建设用地800亩已纳入规划。

4．充实完善综合防灾规划。针对我区作为省市重点化工工业区的实际，为做好防灾减灾工作，及时对涉及群众生命安全的水、电、气等能源供应管网进行专门梳理，完善了能源方面震后应急规划，特别是对大型厂矿企业进行了综合防灾规划的统筹工作。在规划编制中注重防震避灾，充实完善了综合防灾规划的重点篇目。

5．参观市灾后重建规划展。按照市、区要求，先后组织区统筹委、区建设局30余人和本局27名职工，专程到成都天府博 8 览中心参观“新家园——成都市灾后重建规划展览”，学习和借鉴重灾区搞好灾后重建规划的先进经验，增强了搞好我区统筹城乡规划工作的信心。

二、特色亮点工作情况

（一）提出了“一心两翼”的发展战略。认真按照统筹城乡发展的要求，结合祥福片区处于上风上水位置，离中心城区近，境内拥有毗河、青白江大道、大石路、达成铁路，以及即将新建的成巴高速、清泉大道合围的发展优势和可开发性，向区委建议实施“一心两翼”战略，“一心”为祥福片区即行政服务中心和三产发展地区，“两翼”为北面原主城区的居住区和工业片区与南面清泉镇的农业发展区。“一心两翼”发展战略将对我区经济和社会发展起到重要的战略指导作用。

（二）提出中央商务区构想。为融合城市的政治、经济、文化与社会等各类因素，提升青白江整体形象，增强对周边区域的辐射能力，结合我区区位优势明显，战略位置重要，交通便利，道路、铁路网络纵横，区内拥有工业企业众多，数十家企业具有一定国际影响力和即将建成物流园区的实际，专题向区委提出了建立中央商务区的设想和选址建议，受到区委主要领导的肯定。

（三）配合实施30米带状森林公园建设。按照区委、区政府安排，牵头负责30米带状森林公园范围内部分企、事业单位的退距、建设区域地下管网的清理和中石油成绵加油站搬迁。目前，已完成建设用地的实测放线及沿线管线现状的资料提交。

（四）完成青白江大道配套工程新增20米绿化带拆迁工作。按照成金（青）快速通道配套工程建设指挥部3月14日协调会 9 议的安排部署，牵头负责成金（青）快速通道配套工程新增20米绿化带拆迁工作。经过深入细致地拆迁商谈，使新增20米范围内的158户农房、3家集体企业及1家国有企业都在规定时限内进行拆迁，保证了青白江大道配套工程新增20米绿化带的顺利进行。

（五）参与全市灾后重建安置示范点规划设计大会战。9月上旬，派出分管领导和规划编制业务骨干，自带交通工具，奋战20天，参与了彭州市隆丰、丹景山、敖平三镇41个灾后重建安置示范点的规划设计大会战，参战人员深入乡村，踏勘现场，对当地的地形地貌、建筑风格、产业现状进行现场调查和了解，对规划设计中的位置、范围、户（人）数及用地指标进行认真核实和可行性分析，对组织和参与编制的规划方案按照“多样、经济、共享、相融”四性的要求进行评审。

（六）开展全区地形、地籍图测绘。为扎实推进我区城乡统筹工作，配合我区产权制度改革，委托成都军区测绘大队对全区行政区域378平方公里进行1:500地形图数字影像航摄和航测数字化地形图、地籍图测量。目前，已完成了全区范围首级控制网布设、高程检测、测量及飞行航摄任务，正在根据航片实地调绘，将根据需要分期分批提供测绘成果。

（七）完成青白江区BESSINESS PARK（商务公园）规划。根据区委九届第36次常委会议精神，为融合城市的政治、经济、文化与社会等各类因素，提升青白江整体形象，增强对周边区域的辐射能力，结合区位优势明显，战略位置重要，交通便利，道路、铁路网络纵横，区内拥有工业企业众多，数十家企业具有一 10 定国际影响力和即将建成物流园区的实际，委托草晖（新加坡）设计顾问有限公司来我区实地踏勘，收集资料和相互交流后于今年7月启动了青白江区BESSINESS PARK（商务公园）规划编制工作，积极提供相关资料，经区2008年第3次规委会审查通过。

（八）加强规划宣传。一是结合《城乡规划法》颁布实施，年初开展了声势浩大的街头宣传，现场解答群众有关规划的问题100余个，发放宣传资料《城乡规划法》单行本1500余份、《青白江规划》1000余份，悬挂横幅3条，展出展板2块，设置永久性宣传广告1处；二是制作了《坚持全域成都理念

科学编制城乡规划扎实推进统筹城乡综合配套改革试验区建设》为主要内容的展板4个，将全区规划编制、管理、监督的情况向公众展示；三是《华西都市报》以“到2020年青白江要‘长大’一倍”专门对我区规划工作进行了报道；四是《成都晚报》以“不孝的儿子”对副局长吴熙支援彭州灾后重建的事迹进行了报道；四是《新青白江》刊发“编制重建规划

建设美好家园”，宣传我区灾后重建的规划编制工作。

（九）协助完成13亿融资贷款。按照区政府落实国家扩大内需和我市金融机构支持抗震救灾和灾后重建信贷资金管理的要求，落实专门的领导和科室负责协助融资贷款工作，本着特事特办、送达即办、及时高效的原则，先后为我区核心城区（大弯、红阳街办）管网配套建设工程、主城区（大同片区）道路管网配套工程、主城区城市堤防综合整治工程、清泉大道建设工程、主城区（弥牟片区）道路管网配套工程出具了选址批复，办理了《建 设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，为区国资委60余宗土地变更性质提供规划设计条件，清泉大道建设工程的评审检查提供了规划图纸及印证材料，圆满地为我区13亿元贷款工作的顺利进行提供了支持和保障。

（十）全面完成城乡规划专项目标。认真落实市级重大决策督查，积极与区委目督办、区政府目督办一道，将市委目督办、市政府目督办、市规划局下达的25项城乡规划专项目标，逐一分解到各有关部门、乡镇（街道）和局各科室队，对各季度的目标任务进行认真落实和督办，经前三季度考核，分别以94.95分、94.6分、95分名列二圈层区县前茅。

三、党的建设、精神文明建设、廉政建设情况

（一）切实加强党的建设。认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，自觉落实科学发展观，坚持用科学的理论武装领导班子和职工的思想。健全了学习制度，每月的最后一个星期五为中心组学习日，组织隔月一次的全局政治学习，做到精心安排、认真贯彻、措施具体，先后组织学习省、市、区党代会精神，区委九届五次、六次全委会和50余次常委会作出的重要决策。局中心组坚持理论联系实际，紧密结合我区发展的大好形势，对党的方针、政策和现代科技知识、规划管理方式方法进行了较为系统的学习和培训，对创新规划工作开展热烈讨论，组织学习13次，召开党组会议12次。重视局机关支部和团支部建设，在机构、人员、经费上予以落实和解决。局党组认真指导机关党支部和团支部开展各项活动，发展党员6人，落实建党积极分子2人。抗震救灾中党、团员自觉投入，缴纳“特殊党费”2700元、“特殊团 费”600元。4名党员领导干部自学参加区委组织部举办的领导能力培训，召开了民主生活会。局新班子调整后，认真按照履职到位的要求，切实贯彻区委常委会、区政府常务会精神，积极提出贯彻落实措施。

（二）精神文明建设常抓不懈。

1．结合干部作风整顿和效能建设，组织中层以上干部及机关人员开展“用心想事，用心谋事，用心干事”的教育，使全局党员和职工自觉维护区委、区政府的工作大局，主动将寓教于乐的活动与思想政治工作有机结合，先后开展了春节团拜、“三八”妇女节、“五四”青年节、母亲节、端午节、送温暖献爱心等活动，丰富职工的精神文化生活，增强思想联系和工作交流。组织职工参加区有关部门举办的演讲比赛、知识竞赛、职工运动会、环保警示签名、清洁城乡大行动、奥运火炬传递等活动。抗震救灾中，全局职工按照“两手抓，两不误”的要求，坚守工作岗位，主动为灾区捐款4086元，各种生活用品260余件。为使灾区群众安全过冬，组织全局职工踊跃献爱心，送温暖，捐款2350元，棉被、毛毯4套。

2．配合创建全国文明城市，编发《文明知识汇编》、《创建宣传手册》70余份，组织职工积极投入到创建宣传、清洁城乡、社区环境整治等活动中，配合全区文明指数测评，开展了包片责任区进行环境卫生整治和劝导工作。认真落实维稳和综治工作领导责任制，按照“属地管理、分级负责”的原则，认真落实，积极做好涉及规划的不稳定因素排查，妥善处理了群众举报的违建问题，严格执行节假日领导带班的24小时值班制度，加强职工形势、保密、防邪宣传教育，确保了北京奥运会、残奥会和国庆期 13 间的稳定。以平安创建活动为载体，制定了《安全工作预案》，对机关管理、消防、防汛责任、违法建设安全事故制定了处置预案。

3．办理了区人大《城乡规划法》贯彻实施情况和执法检查，区政协委员视察城乡规划工作，区人大代表和政协委员对一年来的城乡规划工作给予了肯定。认真办理人大代表建议和政协委员提案，对主、协办的人大建议4件和政协委员提案14件，按时限要求分A、B、C类进行了认真回复。

4．组织职工认真学习各项法律法规，参加环保警示日、安全法规、旅馆整顿、纪念改革开放30周年等宣传活动。坚持依法行政，文明执法，对3名执法人员进行了行政培训。全面落实信访工作领导包案和科室承办制度，对市、区信访部门批转的12封信件和4次来访认真对待，在规划政策允许的范围内全部予以办理。认真做好统战工作，对无党派干部职工思想上帮助，工作上压担子、压任务，对少数民族职工生活上给予关心，在城市经营、招商引资中的民营企业优先办理规划事项。切实做好老龄工作，关心局内老同志的工作和生活，热情为我区离、退休的老领导、老干部讲解、介绍我区规划发展情况。积极加强职工的计划生育基本国策教育，未有违反计划生育政策的情况发生，对计生“三结合”制定了帮扶实施方案，对人和乡车站村新增4户、帮带3户计生困难家庭进行了帮助。

5．认真按照规服要求，贯彻执行《城乡规划法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》，依照《城乡规划法》对行政审批项目进行清理，现有行政审批项目3项，非行政审批项目6项。14 完成市、区长信箱回复32件，督办件69件，上报规划信息119条。出动车辆28次、60余人次，支助金额3388元，完成了马坪村禁烧任务。为确保全区省二类城市语言文字达标，组织职工认真按照要求，营造规范使用语言文字的氛围，精心准备资料，6名公务员在普通话培训中达三甲以上标准。

（三）认真搞好廉政建设。组织领导成员和中层干部学习中纪委、省、市纪委二次全会和区委三次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工，把城乡规划执行情况作为党风廉政建设责任制的牵头工作，将燃气规划编制的监督作为廉政建设重点工作，认真按照省、市、区的要求，做到加强规划监督和规划实施，使燃气规划的编制做到了依法规划、阳光规划。严格执行廉洁自律的各项规定，要求编制人员珍惜政治生命，珍惜自由生活。在廉政文化“进机关”中，积极通过党课、形势教育、演讲比赛、知识测验、学习会议、观看正反面典型影视片等方式，引导干部职工树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思路道德情操。严格按照领导干部廉洁自律的有关规定，开展了领导干部和党员职工违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，领导干部及配偶、子女利用其职权经商办企业，私设“小金库”，住房上以权谋私等的教育和自查，确保了全局干部职工在规划事务中未有利用职务上的便利谋取不正当利益的情况发生。

四、存在的问题

（一）解放思想不够，规划引领作用不强。规划在统筹城乡、“四位一体”发展中的引领统筹作用发挥不够，在建设项目与规划发生矛盾时，还要进一步解放思想，在服从区域总体规划的前提 15 下，寻找项目与规划的最佳结合点，建立规划在产业转移和城市经营以及招商引资项目的动态快速反应机制。

（二）规划的预见性有待进一步增强。由于城乡发展是一个动态的过程，而编制的规划一经审批就具有相对固定性，在规划编制中受经济发展水平、对社会经济发展速度的预见性不足等制约，在规划实施过程中还存在一些重复建设的情况，规划的系统性、唯一性、科学性体现得不充分。

（三）规划法规的宣传力度不够。《城乡规划法》颁布实施的时间短，相关的实施办法还未跟上，社会各界对规划法规知晓率还不够，需进一步加大宣传和学习力度，确保规划法规的实施具有广泛的群众基础。

（四）规划执法力度有待进一步加大。执法工作需进一步加强，特别是对影响基础设施建设和招商引资的违法建设的查处力度有待进一步加大。

（五）规划项目促建手段不多。对一些招商引资项目，促建手段不多、措施不够，促建效果还不尽人意。

2009年工作思路

2009年是全面贯彻十七届三中全会精神的第一年，是夺取灾后重建的关键之年，面对金融风暴影响的新形势，我们要紧紧抓住中央扩大内需、振兴经济的有利时机，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，全面落实“全域青白江”发展战略，继续深化规划管理体制改革，做好统筹城乡发展的各项规划，具体措施如下：

一、转变规划观念，创新规划思路 随着我区经济的不断进步，城乡建设的快速发展，“全域成都”的理念为规划工作提出了新的课题，进一步解放思想，转变规划观念，创新规划思路是做好城乡规划工作的重要途径。我们既要深刻认识地震给规划工作造成的影响，又要紧紧抓住灾后重建的规划调整和市委1号文件有关产权制度改革的机遇，坚持“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设”的原则，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划工作方针，从注重技术、空间和物质环境转变到技术、空间与政策的结合，从单一经济导向转变到经济、社会和资源、环境的统筹和协调，突出规划的前瞻性、针对性和可操作性，成为新的历史条件下规划工作的方向。

（一）以区委区政府战略布署为目标，完善法定规划的编制。一是结合成都市统筹城乡综合配套改革试验工作的深入推进和市委〔2008〕1号文件精神，充分认识全市经济社会发展的大势，以解决我区城市规模小、空间发展受限为突破口，完成修编后的分区规划的报批工作，充分发挥规划综合调控和统筹协调作用。二是深入研究“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”相关政策，分析各乡镇的发展特点与作用，结合汶川地震灾后重建的契机，科学确定乡镇的职能定位和发展目标，完善乡镇总体规划。三是强化规划的指导性和可操作性，突出规划对城乡发展建设的作用，在分区规划、乡镇总体规划的基础上实现城乡控规满覆盖，编制完善控制性详细规划。四是以改善农民生产生活环境为目标，按照“因地制宜，切实可行”的原则完善新型社区规划。五是合理调控和配置资源，逐步完善城市功能，编制完成市政专项规 17 划和公共服务设施规划，保障公共安全和公共利益。六是要编制好青白江空间战略发展规划、祥福片区控制性详细规划、工业发展区、物流园区绿化景观规划、青白江区排水规划，做好城厢镇、清泉镇总体规划的修编。

（二）先行先试，编制具有突破性的非法定规划。本着“立足当前，面向长远”的原则，在法定规划的基础上，以注重空间发展为指导，打造城市形态。邀请知名度高的编制单位对我区发展方向、城市规模、土地利用和空间发展做专题研究，编制全区城乡战略发展规划。借鉴先进的城市规划理论、方法和经验，以多学科、多专业的合作方式，聘请香港、新家坡的资深专家进行我区北部6平方公里新城区、工业集中开发区和物流园区等重要地段的城市设计。

（三）坚持可持续发展原则。注重城乡规划与其他相关规划的衔接和整体作用的发挥，统筹各级各类规划，加强与市级部门和区县相关部门的衔接，抓住成都市总体规划调整机会，主动参与并争取将青白江区贯彻市委1号文件精神和灾后重建新的社会经济发展需求和空间布局要求融入其中，以拓宽我区更大的发展空间。

二、统筹兼顾，强化规划管理

（一）依法实施规划，维护规划的严肃性。根据《成都市规划管理技术规定》的相关内容，结合实际，制定并执行我区规划管理技术要求，严格强制性内容的实施，使规划充分发挥其在社会发展、节约土地、资源利用和环境保护方面的引导和调控作用，确保规划的严格实施。

（二）加强规划管理，逐步实现城乡规划管理满覆盖。随着今年《城乡规划法》的颁布实施，从“城市规划”转为“城乡规划”，在“全域成都”的理念下，以成都市总体规划和分区规划为依据，实行城乡规划满覆盖管理，为推进统筹城乡发展奠定基础。

（三）务实创新，为推进全区社会经济发展工作服好务。认真分析社会经济发展趋势，学习改革创新工作中的新政策，研究总体规划指导下我区经济社会和城乡发展的具体情况，以发展的观念、科学的观念进行规划管理工作，找到规划、管理与发展建设的最佳结合点，为全区发展建设目标的科学制定提供依据，以高效率、高水平的管理服务于全区社会经济的发展。

三、加大监督力度，强化责任意识

（一）以《城乡规划法》颁布实施为契机，广泛宣传城市规划法律法规。通过电视、报纸等媒体宣传，引导市民理解、支持、参与规划工作，营造良好的规划法制环境。

（二）建立并完善监督机制，提高行政监察效能。加大执法监督力度，构建城乡一体的监督执法体系，完善执法监督机制和程序；落实属地化管理原则，建立和完善规划监督管理制度与违法建设预防、发现、查处机制；强化城乡规划效能监察，健全规划效能监察长效机制和责任追究制；坚持“疏堵结合，以疏为主”的方针，探索制定村镇建设行为的管理办法，从源头上遏制集体土地上的新增违法建设。

二○○八年十一月二十日