2018年全国两会热点话题排名,两会十大热点话题

第一篇：2018年全国两会热点话题排名,两会十大热点话题

2018年全国两会热点话题排名,两会

十大热点话题

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2017年全国两会热点话题排名,两会十大热点话题

一年一度的两会全国关注，世界瞩目。在今年全国两会即将召开之际，本报受权独家发布人民网舆情监测室“2017年两会热点研判”报告，议题涉及经济、农业、国企、财税、金融、法治、环保、教育、医疗、对外开放等20个领域，系统梳理近两年特别是2016年以来我国经济社会各领域发展脉络、政策亮点和舆论焦点，研判今年两会关注的热点问题，为两会期间代表、委员参政议政提供有益参考，也为广大读者读懂两会提供一份重点议题清单。

1.脱贫攻坚

2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，减少农村贫困人口1000万等任务圆满完成。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。如何让贫困人口如期脱贫、稳定脱贫，哪些措施可以成为农民脱贫的好帮手，政府会为贫困村民提供哪些支持，精准扶贫还有哪些障碍，哪些政策需要改进完善?代表、委员将带来大量一线情况与真知灼见。

2.经济增速

至2016年，权威人士三次解读中国经济，舆论高度关注。2016年，中国经济以%的增速重返全球第一宝座，国家发改委新闻发言人表示，应更关注“经

济发展质量和效益”。2017年中央经济工作会议强调贯彻“稳中求进”总基调，并未提及2017年GDP增速，工作总结舆论认为这是中国决策层淡化经济增长速度、强调经济增长质量和效益的表现。两会期间，各界解读2016年中国经济运行表现、预测2017年经济发展态势、探讨促进经济高质量增长等话题或将成为关注重点。

3.实体经济

2016年，资本“脱实向虚”成为舆论热词，实体经济、实体企业发展情况颇受舆论担忧。同时，国家在降低实体经济企业负担、加大金融业对实体经济的支持力度等方面也作出了重要部署和表态，提振了中国实体经济的信心。如国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》全面部署降低实体经济企业成本工作，打响了实体经济“减负战”。此外，2017年中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，作为实体经济主体的制造业，央国企的市场表现、供给侧改

革成果或将被舆论热议。

4.农业供给侧改革

自底中央农村工作会议中从去库存、降成本、补短板和价格机制改革四个方面首次提出农业供给侧改革以来，范文内容地图农业供给侧改革相关政策密集出台。2016年1月中央“一号文件”明确农业供给侧改革的六项任务，10月发布《全国农业现代化规划(2016-2020年)》，12月20日中央农村工作会议提出深入推进农业供给侧结构性改革，2017年的“一号文件”再次聚焦农业供给侧改革。农业供给侧改革，包括去库存，尤其是玉米去库存，增加农民收入，土地“三权分置”改革等方面，有望成为今年两会讨论热点。

5.国企改革

2016年6月底以来国企改革受重视程度不断提升，9月底发改委召开混改试点专题会，12月中央经济工作会议将国企改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破口。2017年1月12日国

资委表示今年要深入推进公司制股份制和混合所有制改革，国企改革进入以混改为突破口的阶段。2017年，各省区市无一例外将国企改革写入政府工作报告，主要集中于混改、员工持股、职业经理人、国有资本运营等方面。从我国政策推进的节奏和地方两会透露出的重视程度来看，国企改革在全国两会期间有望继续热议。

6.财税改革

高企的税费成本一度挤压企业盈利空间，范文写作舆论呼吁降税减费。2016年12月9日中央经济工作会议对2017年的财税体制改革作出部署，提出“要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案”。近两年来，在财税体制改革方面取得积极进展的是“营改增”，展望2017年财税改革有望在个税、环保税、资管产品增值税、五险一金方面展开。

7.防控金融风险

2016年，全球经济复苏依然缓慢，国际金融市场波动加剧;我国经济总体缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间。人民币汇率在2016年的走势可谓跌宕起伏，汇率也成为2016年人们最关心的财经话题之一，12月15日，美联储上调利率，并暗示今年再加息三次，步入升息通道，这也意味着，人民币会与其他货币一样仍然有对美元贬值的压力，引发部分舆论出现“汇率危机”的担忧。今年互联网金融行业进入合规发展之年，TOP100范文排行政策收紧，互联网金融风险整治力度加大，均成为舆论场热点议题。

8.“一带一路”

在2016年8月、9月的“一带一路”建设工作座谈会、G20峰会中，习近平多次强调“一带一路”的发展战略。2017年1月17日的达沃斯论坛上，习近平主席再提“一带一路”建设，并表示将在2017年5月主办“一带一路”国际合作高

峰论坛。目前，28个省区市的政府工作报告中提到“一带一路”，主要涉及产能合作、经贸往来和人文交流等方面。“一带一路”有望继续在全国两会和2017年持续发酵。

9.反腐倡廉

在全面深化改革进入关键时刻，关乎大局的“反腐败斗争”依然被海内外高度关注。随着北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会，中国监察体制改革元年正式开启。今年的反腐工作怎么干清晰可见，人大代表、政协委员如何利用全国两会的平台提出良策，找出破题关键，值得期待。

10.司法改革

去年是全面推进依法治国的开局之年，司法领域的各项改革正在陆续展开，一些社会关注度很高的冤案如陈满案等都得到重判。不过，如何从源头上杜绝冤假错案、根除司法腐败，不仅关乎社会公平正义，也关系到社会各界对

司法的信心。对此，“两高”报告值得期待。

11.环境保护

今年地方两会的热点将“治污减霾、环境治理、心得体会绿色发展”作为最主要议题之一进行讨论。19个省、市政府工作报告均涉及环境治理内容，其中，如何防治空气污染已成为全社会高度关注的重大民生问题。河北省明确，2017年平均浓度下降6%以上。河南省提出，确保空气优良天数200天以上。广东、江西、宁夏、安徽等省区则把推行“河长制”写进政府工作报告，把水环境质量目标纳入政府绩效考核，明确加强周边河流、湖泊的保护与治理。

12.医疗改革

医疗卫生体制是一项重要而且紧迫需要改革的领域。2016年来，医改节奏逐渐加快。2017年1月9日国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》，明确“十三五”期间要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品

供应保障、综合监管等五项制度改革上取得新突破。20个省市的政府工作报告中也多处提到公立医院改革、分级诊疗、药品采购“两票制”、现代医院管理制度等，医改有望在2017全面开花。

13.食品安全

食品安全问题是每年两会的重要议题。2016年，网络食品安全生产和经营成为重点管控对象，相关政策法规陆续出台，进一步加强网络食品安全违法行为查处、落实监管措施的讨论将受到关注。2016年，随着奶粉新政“注册制”的实施，我国二胎政策的开放，乳制品行业的竞争进入白热化阶段。个人简历与此同时，转基因问题争议持续，但相较于过去执拗于安全性的争论，对转基因产品知情权和选择权保障的需求正不断提升。此外，食品安全全程追溯制度的完善和平台建设、食品谣言的治理、食品安全目标的责任考核依然是关注焦点。

14.交通出行

去年出行领域中，网络共享出行是重大热点。交通部出台文件承认网约车合法地位开创世界先例，创新管理理念获得广泛赞誉。然而，其后出台的地方细则却招致较大争议，对户籍、车牌、车辆等严苛限制，被网民质疑“新瓶装旧酒”等评价频频见诸报端。当前，各地细则大多正式实施，政策对网约车行业发展的影响已经显现，两会期间，设计地方网约车政策的争议或将再起波澜。“共享单车”作为另一项共享出行的代表，也备受舆论关注，被认为是解决都市“出行最后一公里”难题的上佳方案，也有效引导绿色出行潮流。

15.社会保障

“十三五”规划纲要提出，适当降低社会保险费率。2017年初，人社部等部门联合发布通知：阶段性降低事业保险费。社保降费直接关系公众收入水平，以及降低企业负担，社保缴费降低持续吸引公众关注。医保异地就医结算问题与公众切身利益息息相关，也是2016年

舆论最为关注的话题之一。人社部向媒体表示，2016年底已基本实现医保全国联网，2017年人社部将加快建立异地就医联网结算系统。舆论认为医保异地结算有利于病患及时就地诊疗、简化住院报销手续、减轻参保患者负担、加强医疗行为监管。

16.农村留守儿童

2016年2月4日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，文件的出台引发热议。2016年11月24日，《中国青年报》报道指出，众多的留守儿童在家庭关爱缺失中成长，这是社会之痛。与此同时，农村留守儿童相伴的教育议题往往触发负面舆情。国务院出台的意见是国家层面的有关留守儿童关爱工作责权利的制度性安排，2017年全国两会农村留守儿童问题将引发代表、委员热议。

17.建设“双一流”大学

10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，成为中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”。教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》指出，要建立健全高校有进有出的动态调整机制。大学“双一流”建设不搞终身制，将有进有退，无疑将会是2017年全国两会备受各方关注的焦点。

18.突发灾难事故防范

过去的一年中，我国各类灾难事故多发，全国多地出现暴雨洪涝灾害，从盐城特大龙卷风到邢台洪灾，均造成了较为严重人员伤亡和经济损失，成为年度热点舆情事件。对此，公众一方面对增强自然灾害风险防范防御能力、救灾应急能力等寄予厚望;另一方面，对追责问责、监督管理的强化提出更高的要求。2016年12月9日最全面的范文参考写作网站，中共中央、国务院印发《关于安全生产领域改革发展的意见》，对我国安全生产领域进行“顶层设计”。改革的推进情况，也承载着一定的公众期待，有

可能成为两会的舆论关注热点。

19.海外投资

在“一带一路”“走出去”等重大国家战略的推动下，大型央企、优秀民企为代表的中企加快了海外投资步伐，成绩单颇为亮眼：中交集团在肯尼亚签署约53亿美元项目合同，中国中车获得澳大利亚等多国订单、全年海外签约额突破80亿美元、南亚地区首个铁路工厂在印度投产，美的发起收购德国库卡等多起海外并购，海尔收购GE白色家电业务等。在贸易保护主义升温、中美贸易关系紧张的国际背景下，国家如何引导央国企理性投资，以及央企海外市场竞争表现、海外投资提质增效等方面内容仍将受到舆论关注。

20.互联网与人工智能

2016年是“互联网+”和智能化全面爆发的一年，“互联网+”渗透到各个领域，热门思想汇报人工智能等领域也取得了长足的进步，与之相关的信息化建设、智能制造技术全面提升。两会期间

关于互联网与智能化应用方面的建议和议案可能增加。与国家战略需求密切相关的航空、航天、航海等领域的互联网和智能化依然是重点扶持领域，围绕这些关键领域，国家的扶持和鼓励政策将会受到持续热议。央国企代表各自领域争取国家政策扶持，以通过互联网和智能化实现企业转型升级也将成为一大看点。

2017年全国两会七大热点话题【图解】

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第二篇：2018年全国两会十大热点话题,全国两会提案人气排名

2018年全国两会十大热点话题,全国两会提案人气排名

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2017年全国两会十大热点话题,全国两会提案人气排名

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。两会聚北京的代表委员们将积极建言献策、共商国是。让我们来看看两会上将有哪些热点。

【热点一】全面深化改革：主

体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，热门思想汇报各方期待有具体、深化的改革措施出台。

【热点二】脱贫攻坚：精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标

新闻背景：日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的%下降到2016年底的%，下降个百分点。

专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为，要实现扶贫对象“两不愁三保障”，让贫困户有稳定的收入最难，需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外，脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。对此，代表委员会发表许多真知灼见。

【热点三】供给侧改革：明确突破路径，处理“四大关系”

新闻背景：底，供给侧结构性改革提上日程。2016年，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩有目共睹：钢铁、煤炭去产能任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，TOP100范文排行实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。

作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。

专家点评：中国经济体制改革研究会会长彭森说，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。其中既要避免行政化、部门化、碎片化倾向，也要尽快在市场化改革的重要领域和关键环节取得实质性突破。

【热点四】简政放权：推动综合监管，降低交易成本

新闻背景：从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工

作。此外，至2016年的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措，有效激活了市场活力和社会创造力。

2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本;充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，将是代表委员讨论热点。

专家点评：迟福林表示，今年政府简政放权重要任务是监管变革，需要改变监管理念，完善监管体制，以调整和完善行政权力为核心，以降低制度性交易成本为目标，推动政府市场监管与经济转型发展相适应。

【热点五】收入分配：稳定增收，缩小差距

新闻背景：根据“十三五”规划范文内容地图，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公

平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。

专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。

【热点六】环境治理：加强环保督察，推动绿色发展

新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。

专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转

型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。

【热点七】反腐斗争：压倒性态势形成，从治标向治本迈进

新闻背景：2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，最全面的范文参考写作网站力度不减、节奏不变。

专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。

国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代

表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

【热点八】房地产调控：落实“房子是用来住的，不是用来炒的”

新闻背景：2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号?

专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关

注热点。

【热点九】民法总则：体现中国特色，回应社会关切

新闻背景：从党的十八届四中全会决定编纂民法典，到民法总则(草案)即将提请全国人民代表大会审议，在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。

专家点评：参与民法典编纂工作的中国社会科学院法学所党委书记陈甦表示，编纂民法典是全面推进依法治国的重要战略性举措，民法总则提请全国人大审议是重要阶段性成果。民法总则在民法典的体系结构中起基础性作用，是民法通则的升级版，其编纂工作体现了社会主义民法的精神，体现了中国法治建设的特色，也是改革开放以来社会主义市场经济法治不断完善不断深化的总

结。

【热点十】延迟退休：落实方案箭在弦上，弹性适度亟待细化

新闻背景：人社部数据显示，底，城镇职工养老保险的抚养比变为：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，心得体会延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。

专家点评：清华大学教授杨燕绥表示，中国的老龄化社会正在加速到来，延迟退休政策涉及亿万民众，公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。

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第三篇：2018年全国两会十大经济热点话题提案解读

2018年全国两会十大经济热点话题

提案解读

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2017年全国两会十大经济热点话题提案解读

全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻认为，2016年是“十三五”开局之年，两会重要议题是审议“十三五”规划，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标谋篇布局。围绕该项议题，代表、委员将重点关注如下六大经济热点：如何按“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念规划“十三五”。

近期，以房地产去库存的政策频频

发力，降首付、调契税，各地方政府也借机推出促进房地产发展的新政。2016年，“去库存”成为经济发展的关键热词，此外房地产税、以“营改增”为主的财税改革及供给侧改革都将影响房地产的走向。

1、去库存为主基调

今年开年以来，房地产去库存政策最为密集。自2月份以来，短短20余天里，央行、国家发改委等10多个部门相继出台了五项重磅措施，几乎每周都有楼市政策出台。非限购城市首付比例下降为20%，范文内容地图契税税率的降低及信贷资金的宽松政策，无一不在为去库存营造良好的外部环境，今年政府工作报告也就这一问题进一步重申和强调。“目前房地产的特点之一是待售面积太大，库存太多，达到亿平方米，增速也很快，达到%，因此中央将去库存定为今年五大重点任务之一。”住房和城乡建设部部长陈政高在接受记者采访时表示。

2、一线城市房价暴涨

北京、上海、深圳等一线城市房价在两会之前出现“暴涨”。很多人对于一线城市房价突然的爆发感到恐慌，一些人开始抢购房源。“一线城市房价暴涨”已成为两会期间的热门话题。对此，全国人大代表、住建部部长陈政高提出五大措施控制房价，要实行严格限购政策，严格实行差别化税收政策，增加土地供应面积，增加中小套型产品的供应数量，搞好保障性住房供应建设，同时打击各种交易过程中违法违规行为。

3、经济增速重质不重量

2016年经济增长目标为%~7%。从开始，经济增速的目标都以区间为主。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，当前区间调控理念已经深入人心，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。

国家统计局副局长许宪春认为，尽管增速比上年有所放缓，但来之十分不易，不仅有较高的“含金量”，而且对稳

定就业也发挥了重要作用。

4、供给侧改革

过去房地产政策主要在需求端发力热门思想汇报，着重税费调节、房贷首付比例购房补贴等手段。房地产行业供给侧改革的主要方式是控制增量，调整土地供应节奏，增加土地有效供给。同时，供给侧的调节，要因城因地施策，在库存积压严重区域增加道路、医疗、教育等公共资源和基础设施配套。保障性安居工程加大货币保障力度，减少新建保障性住房也是调节房地产供给端的结构，加快商品房的去化速度。

5、“十三五”规划

今年全国两会的主要议题之一是审议“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

科学设置今后五年经济社会目标，创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。如何将这些理念落到实处，需要设置今后五年经济社会重要指标和各

个部门之间的配合。任务分解成为重中之重，国民经济各部分各司其责，锐意进取才能描绘出“十三五”规划这种蓝图。

6、全面营改增

5月1日起，营改增试点范围扩大到房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，所有行业税负只减不增。中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出，全面推开营改增改革，意味着全年减税力度将达到几千亿元，对企业来说是真金白银的支持。工作总结为了弥补降税带来的财政减收，中央决定阶段性提高财政赤字率。

7、一带一路

推进“一带一路”建设，推动二十国集团加强合作，倡导设立亚洲基础设施投资银行……将中国企业推向世界舞台。“十三五”期间，中国提出将坚持自主开放与对等开放，加强走出去战略谋划，统筹多双边和区域开放合作，加快

实施自由贸易区战略，推进“一带一路”建设，推动陆海内外联动、东西双向开放。

国投瑞银新丝路基金经理王鹏表示，“一带一路”是中国实现第二次崛起的重要途径，传统行业可以通过“一带一路”走出去，实现旧经济“脱胎换骨”的变化;高层次行业将借着“一带一路”的实施在国内发展壮大。

8、重点城市群

3月1日，国务院批复了哈长城市群的规划，至此在京津冀、长三角、珠三角等前期发展较好的城市群基础上，又增了东北部绿色城市群。

住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹指出，三大城市群的中心城市对周边地区房地产市场外溢作用逐渐增强;二级城市群房地产市场将重点集中于中心城市;一二级城市群中心城市存量房市场将逐步扩大;具有特色资源优势的城市房地产市场发展机会增大。

9、城市发展规划先行

近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》下发，勾画出了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”，范文写作这势必要影响亿中国城镇常住人口的生活。

随着社会的发展，人民对城市有了更多的期待，城市不仅仅是工作、居住的场所，更应该是绿色的城市、人文的城市，绿色、宜居成为人民热切的期望。如何科学规划、健康发展也成为两会热议的焦点。

10、自贸区

各地申请成立自贸区的热情不减，据悉第三批自贸区有望增加5到8个。中共中央总书记习近平强调，加快实施自由贸易区战略是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国

声音、维护和拓展我国发展利益。

以上就是《2018年全国两会十大经济热点话题提案解读》的范文全部内容，讲的是关于

十三、发展、城市、规划、房地产、库存、中国、政策等方面的内容，希望对网友有用。

第四篇：“两会”财经热点话题分析

记者：“新结构、新契机”，关注和讯，关注2010年全国两会。欢迎关注和讯网“看两会”今日直播，今天邀请到的第10位嘉宾是现任CCTV证券资讯频道新闻主编、财经评论员苏培科先生，苏老师您好！（14: 20）

苏培科：你好，大家好！（14: 20）

记者：您如何预测2010中国的宏观经济走势，以及制约这个走势的因素是什么？（14: 20）

苏培科：我觉得2010年中国经济的增长速度应该不成问题，数据也估计不难看。只是结构性问题比较严峻，亟待改善，依靠政府投资驱动型的经济不具备可持续性，需要民间投资和民营经济充分启动，还富于民，不能再继续国进民退。另外，在这一年中，转型能不能成功，出口能不能改善，都将考验2010年的中国经济。（14: 20）

苏培科：2010年出口形势很难大幅改善，欧美实体经济还存在着严重问题，之前仅仅只是泡沫化复苏，一旦债务危机和资产价格调整时，实体经济很有可能会再次回调，这样中国经济的外部环境存在着不确定性因素。（14: 20）

苏培科：2010年的消费增速也很难在短时间内得到改善。要想改善就得搬走阻碍中国启动内需的绊脚石，比如：要尽快解决高房价，避免其抑制其他消费需求；要尽快完善社会保障，让老百姓无后顾之忧，敢于消费；要尽快改革畸形的收入分配体系，让老百姓有消费能力。（14: 20）

记者：近期低碳板块涨势喜人，被称为“两会行情第一波”，您如何看待所谓的“两会行情”的。以及您如何判断两会后股票市场走势？（14: 21）

苏培科：低碳经济作为今年两会的一号提案，委员们、代表们和媒体非常关注，也是目前的焦点，这样有助于强化每一个人的环保意识和发展绿色经济的观念。但是如果将其作为题材来在股市炒作，则要小心，防止这些概念成为圈套后知后觉者的幌子。（14: 21）

苏培科：总结以往的两会行情，有“会前上涨、会间下跌、会后上涨”的特征。其原因我想大家不难发现，主要是博弈政策的主导。会前上涨主要是大家期待两会酝酿利好政策，历年来在两会前夕都有政府官员和政策出来刺激股市行情走强，为两会“股涨”、争取颜面的目的是不言而喻，否则何以体现“政策市”的称呼。（14: 21）

记者：地区振兴规划政策推出以后，地域龙头轮番上涨，成为近期市场关注的焦点，您如何看待这个现象？两会后是否会终结？（14: 21）

苏培科：中国股市概念炒作现象较为严重，现在将一些地区规划概念轮番炒作，而这些概念究竟在什么时候才能产生效应，提前盲目地炒作只会增加股市风险。建议投资者在参与这些概念时要审慎。概念何时终结就得看炒概念的人和跟随者合适冷静下来，或者是概念炒作者要出逃时，或许也就是概念炒作冷却之时。（14: 22）

记者：创业板开板至今有几个月的时间了，包括近期也有一些个股的年报陆续公布，请您对创业板开板以来的表现做以点评。（14: 22）

苏培科：从已经公布2009年年报的一些创业板公司中不难看出，一些创业板公司业绩确实呈现高增长势头，但是与其对应的高股价、高溢价相比，股价仍然被高估。从年报中的股东结构来看，一些参与过申购的机构和3个月解禁后的机构均未增仓，而是大幅减少，说明机构对创业板目前的股价和成长性并不认同，希望未介入的中小投资者切勿盲目参与。（14: 23）

记者：融资融券和股指期货的推出会对中国的资本市场产生什么样的影响？（14: 24）

苏培科：融资融券和股指期货对中国股市的历史意义是毋庸置疑的。但如果被畸形使用，则很有可能会在中国股市会发生变异，会与初衷背道而驰。如：融资融券高设门槛，不但保护不了弱势参与者，反而剥夺了弱者的参与权，成为某些特权阶层藉此牟取“特权红利”的工具，扭曲了市场化的制度。据说，融资融券试点只允许100万以上的客户参与，如果是这样的话，中国股市中只有58万户投资者符合这样的门槛，还不到A股账户的1%，融资融券和做空机制只允许100万元以上的账户使用，而100万元以下的投资者只能继续盼着股市上涨，而让机构和大户上下其手。对于“门槛”之外的绝大多数投资者而言，他们只能采取单边做多的模式，与新的赢利模式没有任何的关系。结果就不难想像，中国股市的做空机制必然会大打折扣。（14: 24）

记者：请问近期整个地产行业遭遇的政策瓶颈会不会影响地产股的估值？您如何预测此行业后市的发展？（14: 25）

苏培科：宏观调控房地产行业是非常必要的，调控的目地是为了让房价趋于理性，而不是将房地产企业赶向死路。因此，有资金实力和有御寒能力的房地产企业应该不用过度担心，或许调整之时恰恰是行业整合和优胜劣汰的机会。这样就要求投资者要火眼金睛。另外，对估值可能会有影响，投资者需要注意风险。（14: 25）

第五篇：2015年全国两会五大国土资源热点话题

2015年全国两会五大国土资源热点话题

事关国计民生的国土资源领域话题，每年都能成为两会的热词。近期中央“四个全面”的提出，对国土资源工作提出了新的任务和要求，可以窥见，新时期国土资源领域仍将成为社会各界关注的重点、热点。

热点1 不动产统一登记：重要改革任务如何全力以赴落地

3月1日，国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。是日，姜大明部长亲手颁发第一本不动产产权证书，此举标志了我国不动产统一登记制度开始实实在在落地。根据部署，2015年全国各地将继续围绕实现机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”，在已有工作基础上，健全配套制度，逐步衔接过渡，确保平稳有序，统一规范实施。

然而，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度依然任重道远。种种迹象表明，今年两会不动产统一登记将是各界关注的最大热点之一。在各地发出第一批不动产产权证书之时，相关消息迅速蹿红各大媒体。一位上会记者在接受同行采访时说：“不动产统一登记直系民生，和每个人都息息相关，比如它对房价会不会有影响，对构建国家现代治理体系起什么作用等等，所以我今年两会重点关注的是不动产统一登记。”

热点2 资源环境承载：共享同一片洁净的天空与大地

1/4国土持续雾霾、受影响人口达6亿，九成地下水遭污染，1.5亿亩耕地受重金属污染、华南部分城市50%耕地遭受重金属污染„„如何处理经济增长和资源环境之间的关系，成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点。

雾霾、沉降、地下水污染、土壤重金属污染„„这些关键词无不说明，继续实施大规模、高强度的国土资源开发活动以及高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。同一片穹顶，共一片大地。无论是回应人民群众对良好生态环境的期待，还是为了促进经济社会的可持续发展，推进国土资源的严格保护、合理利用和优化布局，终将是大势所趋。对国土资源而言，如何进一步强化生态环境的源头保护、优化用地布局、推动清洁能源勘查开发利用，提升资源环境的承载力，依然将大有可为。

热点3 耕地保护：应对四化同步的新课题和新挑战

“耕地保护和粮食安全”无疑每年都是两会的热点和焦点。继全国粮食“十二连增”，2015年中央1号文件再次聚焦三农和粮食安全，并重点提及耕地保护。

事实证明，随着四化同步的推进，耕地保护在新时期承担着更为广泛的任务。九三学社中央提案认为，我国现有耕地保护机制是基于“家庭经营、统分结合”双层经营体制设计、并更多地通过行政措施实施的，随着土地适度规模经营尤其是现代农业发展，探索与农业适度规模经营相适应的耕地保护机制势在必行；农工党中央建议，以永久基本农田保护区划定为抓手切实加强土壤环境质量监管„„民革中央提出，坚持耕地数量质量保护并重，同步推进粮食安全和食品安全。各民主党派的思考，比较集中表现了坚守耕地红线的“新课题”――在要满足于保障国家粮食安全需要的同时，还兼顾促进农业现代化发展、优化城镇发展格局、实现生态文明战略等功能。这即是机遇，也是挑战。

热点4 民生保障：落实到资源保护和开发利用的方方面面

民生福祉不是口号，事关百姓的民生问题年年都是热点。近来很多网友呼吁，期待全国两会涌现出更多的“民生好声音”。事实上，党的十八大以来，民生问题在每年的政府工作中一直放在首位，可以预见今年也不例外。

在惠民生方面，亟待国土资源领域持续发力。在用地保障方面，国土资源部将对2015年全国700万套保障性安居工程建设任务，继续实行用地计划单列和快速审批，做到应保尽保。在地质灾害方面，由于近年来极端气候事件增多，经济快速发展所形成的财富累积，使得地质灾害造成的损失更加严重，对于关系人民群众生命财产安全的地灾防治，民盟中央从统筹资金、完善体系等多方面提出建议。在扶贫开发方面，补齐“短板”是全面建成小康社会不可或缺的部分，也是诸多行业发力的重点。

热点5 加大重要和紧缺矿种的开发利用

“为什么我国几大具有战略优势的矿产资源，最后不能变成我们的经济优势？”全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢在去年两会时发问。作为工业的血液和粮食，矿产资源尤其是关系国家工业发展命脉的重要矿产资源，其开发利用一直牵系很多代表委员的心。九三学社在一份提交大会得建议中提出，要改进和完善保护性开采特定矿种管理，包括推进立法、理顺管理、建立矿种设立机制、完善计划管理等。

代表委员们所重点关注两部分，一是重要和紧缺矿种，如钨、锑、锡、稀土等战略资源，二是地热、浅层地温能、煤层气、页岩气等清洁能源勘查开发。目前我国完成找矿突破战略行动第一阶段目标，已启动实施了第二阶段战略行动；在市场方面，更加立足于国际国内两个市场。可以期待，新一年的全国两会，各委员代表依然会关注重要矿产资源的勘查开发。