垦利县劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作意见

第一篇：垦利县劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作意见

垦劳社发[2009]8号

垦利县劳动和社会保障局 党风廉政建设和反腐败工作意见

今年全局党风廉政建设和反腐败工作的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、省九次、市四次和县十一次党代会精神，切实履行党章赋予的职责，进一步加强劳动保障部门党风、政风、行风建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，营造劳动保障部门廉洁勤政、与时俱进、开拓创新、科学发展的良好氛围。

一、任务要求

（一）加强反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力。

1、切实抓好党章宣传教育。要把学习、遵守、贯彻、维护党章作为今年政治学习的重要内容，组织党员干部认真学习《党章》、《学习贯彻党章知识问答》和《党的十七大知识问答》，认真组织全体党员和入党培养对象积极参加党的十七大精神辅导学习，同时采取举办学习交流会、观看电视专题辅导讲座、领导干部上党课、开展党员“奉献日”活动等多种形式，引导党员干部深刻领会精神实质，增强学习教育的效果。

2、深入开展社会主义荣辱观教育。要把社会主义荣辱观教育纳入反腐倡廉宣传教育和加强劳动保障部门党风、政风、行风、部门文化建设的重要内容，全面提高党员队伍素质。教育党员干部充分认识树立社会主义荣辱观的重要意义、深刻的内涵和基本要求，增强树立社会主义荣辱观的自觉性和责任感，促进党员干部在实践“八荣八耻”、自觉勤政廉政、实现科学发展上发挥带头作用，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

3、认真开展学习实践科学发展观活动。要按照局党组《 学习实践科学发展观实施意见》要求，加强领导，制定具体的实施方案，抓好各阶段的学习活动。

4、认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求。大力弘扬求真务实作风，教育党员干部牢固树立正确的政绩观，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，坚决反对好大喜功、急功近利、弄虚作假等行为，坚决克服形式主义、官僚主义作风，促进决策科学化、民主化。大力弘扬艰苦奋斗的作风，教育党员干部强化勤俭节约意识，自觉做到在工作上向高标准看齐，在生活上向低标准看齐，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。大力弘扬密切联系群众的作风，教育党员干部牢固树立“为党委政府分忧、为职工群众解难”的部门宗旨，坚决反对作风粗暴，门难进、脸难看、话难听等不负责任的衙门作风。

5、加强监督，切实维护党章、党规。认真执行党章和党内法规，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，与市委、局党组的决策、决议保持一致。坚持反对有令不行、有禁不止的违纪行为，对违反党的纪律的行为要严肃批评教育，依据党内法规处理，确保政令畅通，维护党的团结统一。

（二）围绕中心，服务大局，优化发展环境。

1、继续深入开展民主评议政风行风活动。按照以评促纠、以评促建的原则，继续深入开展民主评议政风行风活动。要按照“五个进一步”的要求，对以往民主评议政风行风中存在的问题和今年“网上民生”职工群众反映的问题进行梳理，认真查摆哪些问题解决了，哪些问题还没有解决，哪些问题出现反弹，对没有解决和出现反弹的问题，要认真分析原因，制定切实有效的措施，限期解决。对问题解决不好，影响今年全局行评工作的，要严肃追究单位负责人和主要责 3 任人的责任，并按局《处理不良行政行为暂行办法》的规定予以处理。

2、严肃查处损害发展环境的行为。认真落实县委、县政府优化发展环境的决定，对行政执法和行政管理中乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要报等行为，依法、依纪严肃查处，并追究直接责任人、单位分管领导、主要领导的责任，同时取消其评先树优资格。

3、切实纠正损害群众利益的不正之风。按照县纪委《关于对县纪委十一届四次全会部署工作任务进行立项督查的通知》要求，劳动保障部门纠正损害群众利益的不正之风主要任务：一是负责纠正企业重组改制和破产中损害群众利益问题。二是协助有关部门纠正在征收征用土地中损害群众利益问题。三是协助有关部门纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题。四是协助有关部门加强对安全生产的监督检查。对以上纠风问题进行责任分工，抓好落实，切实纠正损害群众利益的不正之风。

（三）严肃查办违法违纪案件。

严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，运用纪律处分和组织处理手段，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题；继续清理党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资、补贴问题；继续解决以各种名义公款旅 4 游问题；继续纠正超标准编制配备、使用小汽车问题；继续清理违规建购住房问题。

二、责任分工

党风廉政建设工作和反腐倡廉宣传教育，在局党组的统一部署、领导下进行，为抓好各项工作的落实，实行分工负责制。

（一）反腐倡廉宣传教育工作。由局纪检组负责，局办公室协助，统一组织局系统的学习宣传教育活动和学习教育情况的检查、督导工作。

（二）党风廉政建设工作。由局纪检组负责，局办公室协助，负责局系统领导干部廉洁自律、廉洁从政、专项治理、违法违纪案件查处等党风廉政建设工作。

（三）民主评议政风行风工作。由局纪检组负责，局办公室协助，统一组织局系统继续开展民主评议政风行风活动，对局属各单位开展民主评议政风行风活动的情况和整改落实情况，进行督导、检查，处理举报投诉案件。

（四）纠正企业重组改制和破产中损害群众利益问题。由局劳动工资股牵头，会同劳动保障监察大队，劳动争议处理股，养老、失业、医疗保险处和就业办、社会保险处、医疗保险处等单位，并负责协调县民政局、监察局、市经贸委、发改局、财政局、国土资源局、县总工会做好工作情况调度、汇总和上报等工作。

（五）纠正拖欠农民工工资问题。由劳动保障监察大队牵头，会同劳动工资股、就业办，配合建设局等部门做好有关工作。

（六）纠正征用土地中损害群众利益问题。由农保处负责配合国土资源局等部门，做好有关工作。

三、工作措施

（一）加强组织领导。局党组对党风廉政建设工作实行“一把手”负责制，局党组组长对全局的党风廉政建设负总责，局党组成员对分管职责范围负直接领导责任，并成立由局党组组长、局长孙光辉同志任组长，副局长王雨石同志任副组长，局党组成员、局属各单位主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组，领导部署全局的党风廉政建设工作。领导小组在局办公室设办公室，局纪检组长王雨石同志兼任办公室主任，负责组织协调、督导、检查、考核各单位党风廉政建设各项工作的落实情况。

（二）强化学习教育。要结合学习实践活动的开展，在领导干部中深入开展科学发展观和正确的权力观、政绩观教育。突出抓好党员干部特别是领导干部对党章和党纪条规的学习，年内局党委将邀请政法部门领导为全局党员干部作预防职务犯罪报告，对全局党员干部进行“警示教育”；局主要领导以学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观，促进勤政廉政、科学发展等为主要内容，为全局党员干部上一次党课。

（三）加强监督检查。局纪检组对各单位的党风廉政建设工作进行监督检查，要充分发挥职能作用，认真抓好反腐倡廉学习教育活动，确保全局反腐倡廉宣传教育和党风廉政建设工作顺利开展。对发现领导干部的苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒，使这些同志不犯或少犯错误。要进一步抓好责任考核和责任追究，加强对责任制落实情况的调查研究，认真解决出现的问题，确保反腐倡廉各项工作取得实效。

二〇〇九年四月二日

第二篇：上半年党风廉政建设和反腐败工作总结-劳动和社会保障局

文 章来源

莲山 课件 w w

w.5 Y k J.COm 92005年上半年我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中纪委四次全会和自治区纪委六次全会以及县纪检监察工作会议的安排部署，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为劳动保障部门在本县经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较好的成效。

一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制

我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局继和县委、县政府主管领导签定目标责任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与局党组成员、分管机关科室领导与局机关科室负责人、与乡（镇）劳动保障事务所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质

建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入劳动保障工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。

一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到了很好的效果。

二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。

三是针对劳动保障系工作特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。

四是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真落实自治区纪委和劳动和社会保障厅的指示精神，建立了领导干部廉政教育制度，并严格教育登记制度。

通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三、加强制度建设，从源头预防治理腐败

我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据县纪检委的要求，结合劳动保障工作实际制定了领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。

四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律

（一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好副科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在劳动保障管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到“三个管好”。一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合半年工作总结，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。

（二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了四位责任心强、素质高、热心劳动保障管理监督工作的行风评议员和义务监督员，拓展民主监督渠道。

1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况，我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况，监督员和老干部们也从社会监督的角度，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。

2、向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向县委、县政府相关部门和各乡（镇）劳动保障事务所征求他们对我局的意见和建议，并发放了调查问卷表，从收回的调查问卷看，无论是政府部门还是各乡（镇）劳动保障事务所提出的都是建设性和鼓励性的意见，加强了监督管理，较好地发挥了社会监督的职能作用。

3、办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。今年，我局在办公一楼制作了公示，公开专栏，以六公开一监督（公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督）为核心，以提高依法行政水平和服务各族群众为目的，以加强监督、检查为保证，公示了我局及6个科、所的主要工作职责；公示了6项办事程序，即：住院转院、医疗费报销审批手续的程序、集体劳动合同签订的程序、劳动争议受理程序等；公示了3项收费或补偿标准；公示了财务开支中的人员出差，车辆用油维修等情况；公示了办事服务承诺及处罚决定；设立了举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。

4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消该科（所）和主要责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。

五、争创“人民满意单位”，深化党风廉政建设和纠风工作

我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来，促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容，通过请进来，走出去的方式大力开展群众评议活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设；推行行风示范窗口活动，遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民服务。从改革行政审批制度入手，实现管理方式由重管理向重服务转变；开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动，坚持纠正办事不公，以权谋私和损害群众利益的问题，把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，纠风工作纠到哪儿，树立良好的单位形象，力争在今年县开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。

2005年上半年，我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作，有效地促进了劳动保障系统其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步，民族团结工作向前发展，扶贫帮困成效显著。二是促进了劳动保障业务工作上了新台阶。

六、存在的问题，在学习理论知识方面，缺乏系统性；发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够；执法难，查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。

七、下半年的工作安排：

（一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

（二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

（三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。

（四）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

（五）继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监督，在坚持做好政务公开，聘请义务监督员，接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐；五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度；六是强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪律，积极推进争创“人民满意单位”活动，牢固树立劳动保障部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象；七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展，为本县的经济发展做出新的贡献。

***县劳动和社会保障局文 章来源

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第三篇：劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2009年，是全面贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神的第二年，也是继续深入落实省委八届五次全会部署各项任务的重要一年，为贯彻落实全省、州、县党风廉政建设干部大会和省劳动保障厅党风廉政建设工作会议精神，认真做好反腐倡廉工作。特制定如下实施方案：

一、总体要求

全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、以及各级党委、政府关于反腐倡廉的一系列重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧围绕州局党组“优服务、严监管，强科技、重发展，创新优、勇争先”的工作思路，进一步加大党风廉政建设“2113116”工程的落实力度，巩固提高“五个一”监督卡的规范力度和效果。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力强化对权力的制约与监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力推进源头治理和体制机制的改革创新，狠抓教育提素质，强化制度促规范，严格监督抓落实，为推进劳动保障工作又好又快发展提供有力保证。

二、组织领导

为加强党风廉政建设和反腐败工作，我局成立了领导小组：

组长：罗向东(局长)

副组长：李玉龙(副局长)

游尚光(党支部书记)

和承君(纪检组长)

成员：周云芳(办公室主任)

李丽平(社保股股长)

杨卫光(社保局局长)

领导组下设办公室，设在局办公室，办公室组成人员如下：

办公室主任：周云芳(兼)

办公室成员：余光辉

三、主要工作任务

(一)围绕贯彻落实科学发展观，认真开展对党的十七大和十七届三中全会精神，以及上级党委、政府决策部署执行情况的监督检查。

1、坚持把维护党的政治纪律放在首位。深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，保持正确的政治方向、在政治立场和政治观点上头脑清醒，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇，确保全局在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

2、要紧紧围绕转变经济发展方式，加强劳动保障工作服务和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查。要在全面做好劳动保障工作的同时，重点抓好三个方面的监督检查：一是加强对实施“三法”惯彻执行工作情况的检查。认真抓好《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动仲裁调解法》的宣传贯彻实施，重点围绕落实省厅《关于全面发挥劳动保障监察职能作用的意见》、推动健全劳动保障工作体系、加强劳动保障监察力度、大力推进劳动保障监察工作的管理、全面落实劳动保障监察、仲裁调解监督检查。二是加强对“三法”监察落实情况的检查。三是要对全面落实县政府和州局部署的各项工作任务开展监督检查。加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，进一步促进经济社会又好又快发展。

(二)进一步加强领导干部和领导机关作风建设。

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实把党的作风建设放在突出位置。

1、树立服务基层、服务群众的理念。班子成员和干部职工要坚决克服不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任的问题，把工作的着力点放在为群众解决实际问题，为完成各项工作创造良好条件。

2、大力提倡勤俭节约、坚决制止奢侈浪费。改进会风和文风，大力精简会议文件，严格控制会务消费，认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定。坚决制止公款出国(境)旅游，严格控制修建楼堂馆所，经批准的工程项目，要严格执行有关规定和标准，并加强审核和管理。认真执行工作用车的管理办法，严格禁止超标准超编制配备使用小汽车。

(三)切实加强领导干部的教育、监督和廉洁自律工作。

1、坚持把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务。认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教育读本》，把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实做到在学习中加深理解，在理解中推动工作。

2、全

第四篇：党风廉政建设和反腐败工作意见

关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的

意 见

2012年，是召开党的十八大和省第十次党代会的重要一年，是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》和县委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年执行方案》的收官之年，是全面实施“十二五”规划，奋力推进“/////”发展战略，努力打造科学发展新高地、建设宜居宜业新？？、共建和谐幸福新家园的攻坚之年，抓好反腐倡廉工作意义重大。2012年全县党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实十七届中央纪委第七次全会、省纪委小届小次全会、市委小届小次全会、市纪委小届小次全会和全县党的建设工作会议的各项部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实以人为本、执纪为民要求，注重把长期性、基础性工作与阶段性、重点性工作有机结合起来，围绕中心、服务大局，从严治党、从严治政，切实增强党的纯洁性，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点、开拓创新、整体推进，狠抓落实，不断提高反

— 1 — 腐倡廉建设的科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、以维护政令畅通为重点，加强监督检查，服务保障全县发展大局

（一）加强对党的纪律执行情况的监督检查。把严明党的政治纪律作为保持党的纯洁性、贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部民主生活会的重要内容，深入开展政治纪律教育宣传，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。严格执行组织人事工作纪律，加强对领导干部选拔任用的监督，强化对拟提拔干部的廉政考察。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行党的纪律的领导责任。各级纪检监察组织要加强对党的纪律执行情况的监督检查，从严考核，从严监督，从严问责。

（二）加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕贯彻落实“十二五”规划和县第十二次党代会及全县经济工作会议的决策部署，重点加强对坚持科学发展、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革发展、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，探索建立监督检查工作联动及长效机制，整合监督力量，通过有效监督，及早发现、及早纠正隐患问题，确保中、省、市、县重大决策部署有效贯彻落实。

（三）加强对行政效能建设情况的监督检查。围绕“服务 — 2 — 提升年”活动，深化机关行政效能建设，创新政府绩效监察，建立行政审批电子监察管理制度，巩固完善效能监察联系点制度，建立部分县直单位、重点企业和建设项目效能监察联系点，深化县直部门重要岗位效能监察工作，认真治理“庸懒散”问题，加强对行政效率、服务质量、服务态度的监督考核，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，促进政府机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作机制为重点，夯实基层基础，巩固党的执政根基

（一）夯实基层党风廉政建设。大力开展“三廉三化”工程，着力推进农村基层党风廉政建设新机制。深化“勤廉双优”争创活动，推进农村廉政阵地建设，健全完善农村基层党员干部教育引导机制，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，开展农村基层干部廉洁履职情况专项检查。加强农村集体“三资”监管，继续组织清产核资，摸清“三资”底数，实行农村集体“三资”全面委托代理服务，建设农村集体“三资”信息化监管平台，建立县、乡、村三级农村集体“三资”监管网络体系。继续推进社区（街道）党风廉政建设，强化社区民主管理、民主监督。在国有企业推进廉洁风险防控工作，督促国有企业领导人员严格遵守廉洁从业有关规定和“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（二）健全基层民主管理机制。全面推进村（居）务监督委员会等监督机构建设，大力推进农村党务、厂务、村（居）

— 3 — 务公开以及基层站所民主评议和办事公开。坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，完善民主决策制度和议事规则，全面推行“四议两公开”等民主决策办法，对村级事务实行流程化管理，推行乡（镇）、村主要负责人廉政承诺制度，加强监督检查，切实保障群众的知情权和监督权。

（三）创新乡镇纪检工作机制。各乡镇党委、政府要高度重视和支持乡镇纪检组织建设和纪检监察工作，认真落实中纪发„2011‟26号文件，进一步规范机构设置，加强干部管理，落实工作保障。推进乡镇纪检工作机制创新，推行办案协作区制度和乡镇党政纪案件分片流动联审制度，严格规范基层执法行为，加大镇、村党员干部违纪违法案件的查办力度，认真解决发生在群众身边的腐败问题。

三、以完善基本框架为重点，构建惩防体系，不断深化源头防腐

（一）完善基本框架。认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《工作要点》和我县《执行方案》，完善教育、监督、改革、纠风、惩治、保障、社会评价7大机制，分层分类、规范推进党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、两新组织五个类别的惩防体系基本框架。加强对惩防体系建设情况的监督检查和评价考核，着力构建惩防体系建设工作的长效机制，确保《执行方案》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真谋划2013年－2017年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

（二）深化改革创新。深化党政机关廉政风险防控工作，深入推进公共资源交易改革，理顺招投标监管体制，对国投项目实施电子评标，探索电子竞价，建立统一的投诉处理机制。深化行政审批、干部人事、投资、金融和国有资产监管等方面体制机制制度改革。深入开展法规制度廉洁性审查。加大对反腐倡廉制度落实的监督、问责，维护制度权威。

（三）加强廉政教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这一兴国之魂，深入开展理想信念教育、党章教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把培育廉洁价值理念融入党员干部培养、选拔、管理、使用的各个环节。深入开展廉政文化“九进”活动, 指导创建廉洁文化教育基地，探索创新廉政文化建设与廉政风险防控相结合的有效途径。加强舆情监控和网上舆论引导，努力营造良好的社会氛围。

（四）强化权力监督。认真执行党内监督条例，严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度, 进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，强化问责工作。围绕权力公开透明运行，深化“三重一大”决策制度，推进科学规范的党务公开工作，认真解决在保持党的纯洁性方面存在的问题。

四、以强化治乱纠风为重点，回应社会关切，切实维护群众利益

（一）抓好专项治理。深入推进工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理，探索加强工程建设领域信息

— 5 — 公开和诚信体系建设的途径和办法。深化公务用车和庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理工作，继续巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，严格执行《廉政准则》，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

（二）深化纠风治乱。坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风，继续深入治理教育、医疗、征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，深化公路“三乱”治理和民主评议工作。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金使用情况的监督检查。加强学校师德师风和学风建设，切实解决学校在基建工程、考调教师、招生收费等方面存在的突出问题。

（三）强化作风建设。针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，引导和督促各级领导干部特别是新任职领导干部加强党性修养，大力弘扬以人为本、执政为民、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，落实基层调研、定期接访和下访等制度，严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，探索干部作风建设长效机制，推动党员干部在面向群众、服务群众、改善民生中改进作风。

五、以坚决查处案件为重点，强力惩治腐败，切实维护党纪政纪严肃性

（一）坚决查处违纪违法案件。既抓大案要案，又抓发生在群众身边的腐败案件查处，对腐败案件发现一起坚决查处一 — 6 — 起，绝不手软。重点查办领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发和国有企业、金融机构中的腐败案件；严肃查办司法领域和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

（二）切实提高办案水平。深化县委反腐败协调小组运行机制,加强办案协作配合工作，完善跨区域、跨部门协作办案机制。加强对基层查案工作的督促和指导，强化办案全程监管。创新案件审理方式，推行恢复党员权利和解除政纪处分公示制。认真落实重大案件“五个一”和发案地区、发案单位召开专题民主生活会制度，充分发挥查办案件的治本功能。

（三）加强信访举报工作。拓宽群众诉求渠道，加强信访直报点、信访舆情监测点建设，注重来信来访和网络舆情的分析、研判，集中排查处理信访积案，探索建立健全基层纪检监察信访听证会制度，加大信访举报案件督查督办，试行实名举报交叉办理，建立县、乡、村三级联动的廉情监控处置机制，健全廉情搜集、预警上报、挂牌督办、销号办结、责任追究的制度体系，切实维护群众利益。

六、以强化组织保障为重点，不断改革创新，着力激发整体活力

（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导

— 7 — 体制和工作机制，巩固和发展齐抓共管反腐倡廉工作的局面。创新建立党风廉政建设群众满意指数综合评价体系，把群众满意度指数纳入党风廉政建设责任制考核、综合目标管理和绩效管理。

（二）深化反腐倡廉科学化、信息化建设。坚持调查研究，把握新形势下反腐倡廉工作特点和规律，创新工作机制，加强纪检监察系统信息共享网络平台、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，不断提高工作效率和反腐倡廉建设科学化水平。

（三）加强纪检监察干部队伍建设。进一步加强纪委换届后班子队伍建设，制定纪检干部培训规划，突出抓好社会主义核心价值体系教育和创先争优活动，重点加强对换届后新进人员的教育培训，增强干部理想信念，提高业务能力。探索推行派驻（出）纪检监察机构负责人定期向县纪委常委会述职述廉制度，加强对纪检监察干部的管理、教育和监督，进一步强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，努力建设一支忠诚党的事业、胜任岗位职责、人民群众满意的纪检监察干部队伍。

第五篇：劳动保障局2006年党风廉政建设和反腐败工作总结

文章标题：劳动保障局2006年党风廉政建设和反腐败工作总结

2006年我局纪检组按照市纪委、监察局的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党委管党，从严治党的方针，围绕全局工作大局，结合劳动社会保障局的工作实际，抓教育，建制度，强监督，严惩处，全面履行党章赋予的职责，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，现总结

报告如下。

一、抓学习，重教育，打牢思想基础，筑牢思想防线

劳动和社会保障部门工作对象是老弱病残穷等社会弱势群体，工作内容是五大保险，劳动技能培训和就业再就业等，肩负着行政执法的职能，党风廉政建设和反腐败工作直接关系到党和政府的形象，基金的安全和社会和谐。我们在抓学习上，首先制定了学习计划，有党组中心组学习计划，各经办机构学习计划，支部学习计划，个人自学计划。其次明确学习内容：主要学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策、法律法规、《党章》、时事政治、业务知识等。再次是注重学习效果，坚持理论联系实际，在掌握实质，进入思想，融会贯通，指导工作，解决问题，提高素质上下功夫。坚持学习制度，加强检查督促，跟踪问效，要求学习时要认真记录，深入思考，写好心得，组织交流，共同提高，做到时间、内容、人员、效果四落实，营造良好的学习氛围，创建学习型单位，争当学习型人才。在抓教育上，局党组高度重视。一是把党风廉政建设和反腐败教育纳入党组议事日程，纳入各经办机构工作职责，与其他各项工作同布置、同安排、同检查、同总结、同考核。二是抓好党风廉政建设和反腐工作的专项教育，主要开展了党员先进性教育，学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章教育，牢记“两个务必”、“八荣八耻”等教育，开展以郑培民、牛玉懦、钟明斌、刘运芬等为先进典型的示范教育，开展以李嘉廷、李真及报刊登载腐败分子为反面典型的警示教育，还结合建党85周年，举办文艺晚会和知识竞赛，开展“学党章、树形象、创佳绩、为党旗争辉“的教育，结合纪念红军长征胜利70周年，开展艰苦奋斗，弘扬长征精神教育。三是抓经常性教育。我们把马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观等教育作为一项长期的任务，常抓不懈，教育党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢思想基础，筑牢拒腐防线，我们还结合各项工作，有效地开展事前教育、事中教育和事后教育，把教育贯穿各项工作的全过程，把领导教育、自我教育和同志之间相互交流教育有机融合在一起，形成大教育体系，营造良好的廉政建设氛围，取得了较好的效果。

二、围绕全局工作大局，优质服务窗口创建有序开展，行风建设稳步推进

行风建设是一项系统工程，是行业的生命，局党组高度重视，召开党组会议，认真研究分析，提出了“内强素质，外树形象，建设学习型、服务型、廉洁型、效能型机关，为党委政府分忧，为职工群众解难的要求。在去年的基础上，以科学发展观为总揽，围绕全局工作大局，整体推进行风建设和优质服务窗口创建。

（一）层层明确责任，确保行风建设和优质服务窗口创建落到实处。局党组会议明确：把行风建设和优质服务窗口创建工作作为党风廉政建设和反腐工作的重要内容，去年部份市局经办机构和县局经办机构窗口创建，获省、市优质服务窗口称号。今年又确定，社保、医保、失业、培训、就业、仲裁、监察、工伤、信访、劳动能力鉴定十大窗口，各窗口开展争创优质服务窗口，推行挂牌服务，文明用语，首问责任制等措施。为抓好落实，明确局长是全局行风和优质服务窗口创建的第一责任人，对全局的行风建设和优质服务窗口创建负总责，分管的局领导向局党组和局长负责，对分管的经办机构的行风建设和优质服务窗口创建负责，各经办机构领导对本机构行风建设和优质服务窗口创建负责，全局干部职工兢兢业业负责做好本职工作，争当行风建设楷模，争创优质服务窗口，树劳动部门的良好形象。

（二）领导带头，当好行风建设和优质服务窗口创建的排头兵。局长在各种会上讲，当领导的就是排头兵，要叫响向我看齐的口号，一级做给一级看，一级带着一级干。在领导的带领下，每个领导就是一根标杆，每个党员是一面旗帜，全局上下服务意识，群众观念增强，为群众办实事，办好事慰然成风，群众来访做到热情周到接待，耐心细致的处理，不厌其烦解释，在最短的时间内办理和解答。凡事从大处着眼，从小事入手。充分认识群众利益无小事，群众反映的任何一件事，如果处理不好，都会影响党和政府的形象，在工作实践中真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，让人民群众感受到党和政府的关怀和温暖。

（三）创新方法，不断拓宽行风建设和优质服务窗口建设的路子。为开创行风建设和优质服务窗口创建新局面，我们一是从抓宣传入手，与昭通电视台协商开办了《今日关注——劳动与社会保障》专题电视系片，从2006年

6月15日至2007年7月15举办30期劳动保障电视专题节目，共计450分钟，由局领导和各业务主管部门在电视上宣传讲解劳动保障法律法规，办事流程及维权的有关知识，提高了劳动保障工作的知明度，职工群众的知情度，增加了办事的透明度。二是组织人员筹资建成开通了劳动保障网，实现了信息互通、资源共享。三是开通了局领导和各经办机构优质服务窗口的热线电话。从局长到办事人员实现了与职工群众面对面交流，零距离服务。四是加强纵横联系，走出去与中国高技能管理人才委员会等联合，拓宽了就业再就业渠道，开扩了视野，学习和积累了各地好的经验和做法，增强了发展后劲，为行风建设和优质服务窗口创建提供了平台，增添了活力。

三、把群众利益摆在首位，三项纠风专项工作成效明显

我们按照中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委一次全会和省厅纪检组的安排，在行风专项治理中做了以下工作。

（一）在国有企业重组改制和关闭企业中积极维护好，实现好群众利益。我市企业改制进入了攻坚阶段，面临过去遗留下来的诸多问题和矛盾，现实改制中存在困难和矛盾，我们认真分析，冷静思考，科学某划，主动出主意，想办法，做工作，解难题。一是深入问题突出的黄磷厂、东盛煤矿等企业调研，查找原因，解决问题，与此同时，组织业务经办机构到一线现场办公，进驻企业帮助理顺劳动关系。二是对过去企业改制下岗，失业及不满的上访人员热情接待，耐心解释。要求参保的，主动帮助协调，特事特办，能今天办的决不拖到明天，做到公正便民、廉洁、务实、高效，及时化解矛盾。对投诉、申请解决问题的，我们坚决按照劳动法规和有关政策办理落实，坚决维护劳动者利益。三是在将要进行改制、建设、搬迁等涉及群众利益的工作中，我们提前介入，分析调研，提出补偿和完善社会保障的可行方案，从源头上治理，为改制企业职工和失地农民解除后顾之忧，消除和减少隐患。

（二）纠正企业拖欠和克扣农民工工资力度加大。今年是中央清欠农民工工资三年行动计划的最后一年，我们一是充分发挥劳动监察的作用，采取日常巡查，举报案件查办，专项监察等形式，到目前据不完全统计，共查处案件100余起，清欠兑现克扣农民工工资156万元。二是在纠正企业拖欠克扣农民工工资的同时，对态度诚恳，因对劳动法不太了解和种种客观原因造成拖欠和克扣的，主动向他们宣传政策，帮助整改，把行政执法的过程，作为维护农民工权益，帮助企业和个体户发展的平台。三是主动配合建设部门和清欠办研究制定政策措施，建立农民工工资保障专户，完善支付管理办法，建立长效机制，积极协调，促进各项政策措施的落实，确保农民工合法权益不受侵害。

（三）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。医药购销和医疗服务中的不正之风。关系国计民生，是一项非常敏感的热点问题，也是社会的一个顽症，我们首先从完善制度入手，配合有关部门坚持医药购销招投标，走正规渠道，阳光运作，坚持督促医疗服务诚实守信，以管理论成效，以服务定赢亏，以方便服务消费者为目的。其次加强对定点医院药店的审批和监管，把好入口关，进行全程监控，严格评估考评和查找问题，开展讲信誉的竞赛和评比活动，规范医药流通秩序，净化医疗服务市场。再次是认真开展中心医药购销和医疗服务中不正之风的专项活动。积极配合参与打击查处医药购销和医疗服务中的商业销售活动，组织开展了医疗购销和医疗服务中的反欺诈活动，对群众投诉举报的问题一查到底，对巡查发现的问题坚决纠正，对存在问题整改不力的，取缔其医疗定点医院和药店资格，把实惠带给消费者。

总结回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作，局班子成员和全体干部职工平时能够按各项规定严格要求自己，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，离上级组织的要求和干部职工的期望有一定差距。一是时代的发展对党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新的要求，我们劳动局管的经费多，部门独立性强，人员分散，纪检监察工作任重道远；二是宣传工作形式单一，力度不够，教育的面不够广，层次不够深；三是有的制度在执行中有差距，与形势发展要求不适应，有的存在要求从严，但监管力度跟不上。针对这些不足，有待在今后的工作中加以完善和解决。今后的工作中，在市委、市政府和市纪委的领导下，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神和省第八次党代会精神，一如既往地把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕全市经济发展大局，发扬成绩，克服不足，狠抓落实，深入推进全系统的党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设，促进全市经济的又快又好发展提供有力的政治保证，为构建和谐昭通做出积极贡献。

二〇〇六年十一月二十七日

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