第一篇：认清形势保持定力 眼睛向内攻坚克难
认清形势保持定力 眼睛向内攻坚克难
7月17日，首钢集团党委扩大会暨上半年经济活动分析会召开，对上半年集团经济活动进行分析和总结，研究部署下半年工作。集团总经理张功焰主持会议，并对上半年工作进行点评，就如何做好下半年工作提出要求，同时，受集团党委书记、董事长靳伟委托，围绕大家普遍关心的七个方面问题做重要讲话。集团领导许建国、何巍、赵民革、白新、王世忠、胡雄光、韩庆、王洪军、刘桦、顾章飞、王涛、刘建辉参加会议。北京市国资委派驻首钢监事会主席王笑君等有关领导出席会议。
今年以来，集团整体发展保持了稳中求进、进中提质、质提效增的良好态势。上半年，集团总体盈利水平超过年初预期，经营业绩取得近年来少有的好成绩。各单位通过自身努力把握住了市场机会，呈现出可喜变化，贯彻决策更加坚定、内生动力不断增强、党组织的保障更加有力。张功焰从主要经营指标好于预期、集团“两会”重点工作全面推进等方面对上半年工作进行分析点评。他指出，数据背后是工作的结果、努力的结果，都是用汗水换来的，要把好的思想方法、成功的经验总结出来，把优良的工作作风和精神面貌传承下去，把前进中收获的宝贵经验进一步发扬光大。
张功焰在分析了面临的形势和存在的主要问题后指出，在总结成绩的同时，要把形势分析清、困难估计足、问题分析透、措施落到位。钢铁业是稳定首钢大局的基础，是集团化解市场风险、提高生存发展能力的关键。要毫不动摇、毫不含糊地在做优做强上下功夫，在产品结构调整上下功夫，在降低运营成本上下功夫，牢固树立交账意识，巩固向好的经营成果，切实提高竞争能力和盈利水平。非钢产业要把压力变为动力，转化为真正的工作实践，按照“十三五”规划明确的目标要求，坚定不移地走转型之路，弘扬首钢人在搬迁调整过程中展现出的精神和过硬作风，以咬定青山不放松的劲头狠抓落实。园区开发责任重大、使命光荣、任务艰巨，要认真贯彻落实市新首钢领导小组第四次会议精神，撸起袖子加油干，全力推进已确定的项目建设。继续坚定不移地促进产融深度结合。
围绕进一步做好下半年工作，张功焰要求，要坚定信心，保持战略定力，充分认识到“保生存求发展”是首钢“十三五”时期的工作总基调，坚持眼睛向内，把认准的事做好、做到位；防范风险，提高资金管理水平，把困难和风险估计足，做最坏的打算，争取最好结果，确保资金安全，同时积极处理历史遗留问题，确保企业健康发展；强化板块管理，努力提高经济效益；在抓好下半年各项工作的同时，做好2018年预算编制准备工作；增强责任意识，狠抓安全环保工作落实，维护首钢良好形象。下半年的任务非常繁重，各级领导要扑下身子真抓实干，把干部职工的智慧和力量凝聚起来，确保全年任务圆满完成。
受集团党委书记、董事长靳伟的委托，张功焰围绕当前首钢在全面深化改革过程中遇到的、绕不过去的，也是大家普遍关心关注的七个方面问题进行了阐释。
一是关于公司制改革。从长远发展角度讲，这是首钢深化改革历程中具有里程碑意义的事件，不能仅仅简单地理解为“翻牌”，要在健全以公司章程为核心的企业制度体系、完善公司法人治理结构、国有资本投资运营平台的研究建设等方面进行探索和改进。
二是关于清理规范领导人员兼职。要坚决贯彻上级党委要求，积极应对因此带来的挑战，从集团领导做起，更加强调协同配合、高效沟通，把该管的管好、管住、管得更加有效，把工作做得更好。
三是关于加强人才梯队建设。要清楚地看到在年龄结构、专业结构、储备机制等方面的问题，围绕大胆启用优秀青年人才、严格执行领导人员管理制度、加强青年干部培训等方面上下联动、群策群力，全力破解人才梯队建设的难题。四是关于职业经理人队伍建设。围绕如何选拔到更多更好的职业经理人，如何营造优秀的文化和土壤，以开放的视野、宽广的胸怀欢迎职业经理人加入首钢大家庭，探索完善体制内领导人员与职业经理人的身份转换通道。
五是关于进一步深化薪酬制度改革。这是“提高效益、提高效率、提升价值”的重要途径，要围绕建立健全全口径全要素人工费预算管理体系，分类推进集团成员单位薪酬制度改革，开通高技术、高技能人才职业发展“绿色通道”，优化绩效考核等方面做好工作。
六是关于两个园区建设。两个园区是首钢转型发展，打造有世界影响力综合性大型企业集团的强力依托，是首钢具有的独特优势和未来的希望所在，要以总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，按照市新首钢领导小组第四次会议要求，站在“千年大计、国家大事”的高度来认识和对待，精打细磨、精雕细刻，把握和处理好近期和长远的关系、建设开发园区与经营发展园区的关系、服务与管理的关系。七是关于加强党的建设。要认真贯彻落实北京市第十二次党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党组织的功能作用，坚定不移把方向、统筹协调管大局、不折不扣保落实。赵民革、白新、王世忠分别对钢铁、新产业、北京园区三个板块上半年的工作进行总结分析，对下半年的工作作出布置安排。
战略发展部、经营财务部分别对集团上半年经营计划完成情况和财务预算执行情况进行了分析汇报；京唐公司、长钢公司、京西重工先后汇报了上半年生产经营情况、工作经验及下半年工作思路；房地产公司总经理韩俊峰与大家分享了以职业经理人身份入职首钢以来的体会和感受。
战略管控部门、战略支撑部门、业务支持服务部门、钢铁板块管理平台、股权投资管理平台、北京园区开发管理平台、曹妃甸园区开发管理平台、直管单位党政主要领导在文馆主会场参加会议。股份公司、京唐公司、首秦公司、矿业公司、通钢公司、水钢公司、长钢公司、贵钢公司、伊钢公司、首控（香港）公司、曹建投公司等单位的相关部门通过视频参加会议。文字：王文婧
郭川图片：王京广
孙力编辑：原野出品：首钢新闻中心
第二篇：认清形势 攻坚克难1.21
认清形势 攻坚克难 努力开创医院改革发展新局面
-----在德州市立医院第十二届一次职工代表大会上的讲话
张艳霞 2012年2月
尊敬的各位领导、各位代表、同志们：
今天我们在这里隆重召开市立医院第十二届一次职工代表大会。首先，我代表医院全体干部职工向莅临会议的上级领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向今天到场的全体代表表示热烈地祝贺！现我受医院党总支的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议。
第一部分 2011年主要工作和取得的成绩 过去的一年，2011年我院在区委、区政府和局党委的正确领导下，以科学发展观为指导，以开展医院管理“双高”活动和“三好一满意”活动为契机，解放思想，锐意进取，扎实工作，不断深化公立医院内部运行机制改革，实现了医疗服务管理、安全、效率的持续发展。1—12月份，全院门诊99321人次，较去年同期增长15%；收治住院17273人次，较去年同期增长8%；完成手术 12665例，增长11%.医院院部业务收入11923万元，同比增长26%。较好完成各项工作任务目标。下面从十个方面进行简要回顾总结：
一是深入开展医院管理“双高”活动和“三好一满意”活动，努力构建和谐文明医疗环境。按照全市开展医院管理“提高水平打造高地”活动和 “三好一满意”活动的部署和要求，医院成立领导小组，制定了实施方案，强化责任落实，全力打造医院管理“双高”品牌，深入推进“三好一满意”活动建设，并取得阶段性实效。自从开展医院管理“双高”活动和“三好一满意活动”以来，医院共收到锦旗96面、表扬信44封，患者满意度达到98%以上。二是多措并举，强力推进创卫工作，并顺利通过专家组验收。我们按照创建国家卫生城市的统一部署，以传染病、病媒生物防治，健康教育及医疗废弃物、医源性污水处理等工作为重点，攻坚克难，扎实苦干，医院的创卫工作取得明显成效。5月5日,顺利通过创建国家卫生城专家组检查验收。三是创新管理机制，健全完善绩效考核体系。医院及时修订并完善了17项考核标准，利用中层会议进行质量讲评，加大反馈沟通力度。同时建立护理绩效考核制度，对优秀青年护士颁发了“爱岗敬业”特别奖，逐步建立起护理队伍的长效管理和激励机制。四是引进和培养相结合，打造优秀人才梯队。医院采取多种形式、开辟多种渠道加快培育名医和学术带头人。医院招聘和引进研究生、本科生24名。共派出20余名业务骨干到北京、上海、济南等国内知名的大医院去进修学习，并选派百余人参加全国及全省学术交流；医院还选派业务院长袁建忠赴德国乌帕塔尔心脏中心进行为期三个月的学习交流。五是夯实发展基础，鼓励技术创新，提升医院核心竞争力。医院的学术委员会，对2011年申报36个项目
进行综合的分析，评选出16个获奖项目和一个学科建设特等奖。共有17名医务人员获得院长奖励基金的奖励。医院对急需设备及PACS系统进行招标和引进，介入科搬家后，设备、环境、区划全面升级；供应室重建工程基本完工。六是提升服务内涵，推进优质护理示范病房工程。2011年我院积极服从医改大局，制定创优推进工作实施方案、工作进度表，通过试点先行、稳步推广的方式，积极实践优质护理服务。“优质护理服务示范工程”的实施，树立了护理服务新形象，陪护率下降了50%—60%，对病区护理工作满意度达到98%。
七、坚持以人为本的工作理念，积极开展便民利民惠民服务。首先简化报销流程，在全市率先实现跨省直报。一是实施跨省直报。河北景县参合农民在我院实现联网跨省直报，省去了患者为报销而两地奔波的麻烦，缩短了报销时间。二是实施“先诊疗，后付费”的诊疗模式。自10月8日起，医院对三区新农合病人实施“先诊疗，后付费”的诊疗模式，改变传统的就医模式，确保病人急救绿色通道的畅通。三是实施惠民医疗，真情回报社会。
1、发挥在人才、设备等方面的资源优势，落实卫生强基工程和对口支援社区等工作,选派下乡义诊和对口支援专家120人次，义诊人次达到4000余人次。
2、继续实施“百万惠民”工程，让利达到72万元。同时白内障爱心复明工程共开展100余例。医院还免费为劳模、优秀党员、部队官兵查体。八是开展抗菌药物专项整治活动，减轻病人负担。医院召开专题会议部署抗菌药物专项整治工作，并制定抗菌药物
分级管理及考核制度，将抗菌药物的使用纳入日常考核和专项考核中。院长与各临床科室负责人签订了责任书，将抗菌药物合理应用目标分解到科主任目标责任考核。九是关心职工切身利益，干部职工的主观能动性得到充分发挥。医院兑现增资5次，人均696元。并为93名编外人员办理养老保险手续；安排全院在职职工690余人健康查体；九九重阳节为208离退休职工查体并发放礼品。坚持以人为本，安排了4名高年资护理人员到非临床一线护理岗位。十是突出特色，分院及社区、院外门诊部工作再上新的台阶。2011年肛肠分院、新湖社区中心突出肛肠和社区两大职能，由肛肠分院承办的德州市中医药学会肛肠专业委员会正式成立，填补了我市中医药肛肠专业学术领域的空白。医院加强了社区卫生服务站及院外门诊管理，促进各项工作再上新的台阶。
2011年的全院工作也得到广大患者及社会各界的认可；医院也选后被评为医院先后被评为省级文明单位、山东省保健工作先进集体、山东省医疗保险AAA级定点医疗机构、德州市医院管理先进单位、德州市百姓最信赖的综合医院、德州市劳动关系和谐单位、全国工会职工书屋示范达标单位及基层工会女职工先进单位等荣誉称号。有17名同志获得市级以上奖励。可以说，这些成绩的取得是上级卫生行政部门正确领导和社会各界大力支持的结果，更是全院广大职工团结一心共同努力的结果。在这里，请允许我代表医院向各级领导、各届朋友，向辛勤工作在各个岗
位上付出艰辛劳动的全体干部职工致以崇高的敬意和最衷心的感谢！
第二部分 当前的形势分析
2012年，是全面落实医改和各项卫生工作任务的攻坚之年，公立医院改革由“局部试点”转向“全面推进”，医疗改革已步入深水期。对于我们来讲，挑战和困难比往年更加严峻。主要表现以下几个方面：一是取消以药补医列入今年医改之首。取消以药补医，今年300个试点县先行推开，力争2013年县级医院普遍推行，到2015年所有公立医院医药分开。目前，药品收入仍然是我院补偿的重要渠道，改革以药补医，在财政补贴不到位的情况下，必然触及到我院的现实利益。二是支付制度改革大力推进。取消以药补医不会单兵突进，支付制度改革将作为体制机制改革的关键抓手，大力推进。目前我们所采用的按项目付费的价格形成机制，难以体现医务劳动的技术价值，既浪费了卫生资源，也不利于调动医务人员的积极性。医改紧迫形势势必就要求我们积极探索并实施用总额付费、按病种、按服务单元、按人头等支付方式代替按项目收费，这意味着我院医疗技术能力、服务水平和临床路径管理工作将面临更高的要求和挑战；三是城区服务人口有限，卫生资源配臵过度，医疗市场竞争日趋激烈。市属医院就医条件改善、兄弟医院加快发展步伐，对我院的发展产生较大的冲击；四是我院学科发展不够平衡、院内学术氛围不够浓厚，有些科室无专业建设的远期打算及近期目标，缺乏创新动力；医
院的服务理念和服务质量还不能满足百姓对医疗服务的需求；五是医院的医疗成本、运行成本不断增加，基本建设和大型设备购臵、重点学科投入及改善医务人员的待遇等方面，还面临较大的经济压力。
虽然我们面临很多的困难和挑战，但是我们只要上下一心、同舟共济、苦干实干，就一定能够战胜困难，再创佳绩！首先上级党委政府更加注重卫生事业的发展，我们将主动争取政府领导，努力创造条件，落实取消以药补医后的相关政策，加大对医院发展的支持和资金的投入。同时协调物价部门，采取增设药事服务费、优质护理收费项目及调整部分技术服务收费标准等途径给与补偿；二是职工医保、城镇居民医保、新农合覆盖面积继续扩大、筹集水平大幅度提高、保障能力继续提升。2012年，职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例要逐步提高，明显缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。同时，进一步扩大门诊统筹实施范围。2012年1月1日起，我市新农合将执行新调整的报销补偿方案。随着筹资水平的提高，2012年达到每人每年300元，新农合最高可报12万元。筹集水平大幅度提高，不仅给参合农民将得到更多的实惠，对于我院带来更多的发展机遇；三是实行异地转诊即时结报。2011年11月1日起，我省试点实施异地转诊即时结报，参保患者转诊结算时，只需要缴纳个人负担部分即可结算出院，同时，经过医院多方努力，河北吴桥参保农民有望在我院实现跨省直报。这项惠民便民
政策的实施及我院开展跨省直报等服务必将方便更多的患者就医。四是我市即将建医疗纠纷人民调解工作机制。据了解，我市将成立医疗纠纷人民调解委员会，通过第三方调解，引导医患双方公平解决纠纷，向患者及时家属或医疗机构提供医疗纠纷调解咨询和服务等，维护医院正常秩序，避免医患矛盾激化。这样不仅可以营造良好的医疗工作秩序，医院领导层就会把更多的时间和精力用在深化医院改革和发展上来；五是我院有着60多年发展的光荣历史，更重要的是我们拥有一个顾全大局、率先垂范的领导班子；一支高学历、高素质、敢于吃苦、勇于奉献的干部职工队伍。这些都将成为我院实现新崛起和大发展的优越条件。只要我们正确地分析形势，抢抓机遇，放大优势，我们一定能够开创医院改革发展的新局面。
第三部分 2012年医院发展思路和工作安排
2012年，我院发展的基本工作思路是以解放思想、转变观念为先导，以深化公立医院内部运行机制改革为动力，以学科建设和人才培养为根本，以提高医疗服务质量和医院效益为目标，紧紧围绕“立足服务、突出特色、培养人才、发展专科”工作主题，建立适应市场经济和医院发展的运行机制，全面提升医院的综合实力。
明确了发展思路，下一步我们将全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以新思路、新观念、新举措增强医院工作的生机与活力。现将2012年全院工作安排如下：
一、认清医改形势，找准发展方向，积极推进公立医院体制机制创新
花钱买服务是政府医改的基本框架，提供质优价廉的医疗服务就是现阶段医院发展的基本要求。我们要认清医改严峻形势，找准医院发展方向，勇于实践，砥砺奋进，积极推进医院体制机制创新。
一是不断深化人事制度和绩效分配制度改革。全面实施全成本核算制度，并按照按劳分配和生产要素参与分配的原则，逐步完善重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的工资分配激励机制。并建立健全中层干部动态管理机制，医院与中层干部签订目标责任书，任期两年，任期结束后，医院根据各科医疗服务、质量管理、经济运行、人才培养及医德医风等方面指标对医院中层干部进行全面量化考核，考核不合格者予以解除聘任中层职务。逐步形成职务能上能下、待遇能高能低和人才结构合理、有利于优秀人才脱颖而出的充满生机与活力的运行机制。二是优化服务流程，提供便捷高效优质服务。从以人为本的理念出发，全面推进护理示范病房、临床路径、预约诊疗，增加便民利民措施；加强急诊绿色通道管理，进一步完善“先诊疗，后付费”的服务模式，及时救治急危重症患者；改善住院、转科、转院、出院服务流程，确保患者得到无缝隙、全方面的医疗服务。三是降低药占比，优化经济结构。药品价格的降低、药品费用的减少是解决看病难、看病贵的有效措施同时也是新医改的发展方
向。
1、严格新药引进、及时调整药品价格。医院严格新药引进执行物价标准，规范药品进价和零售价格，在逐渐降低患者药品费用的同时，提高技术性服务，进行收入的结构型调整，更好的为患者服务。
2、严格落实《医院抗菌药物合理应用指导原则和管理办法》要求，加大对临床科室的监管力度，严查抗生素不合理应用和越级使用，对违规者进行相应处罚。
3、进行处方点评，每月对门诊处方进行质控，质控结果进行定期反馈并与个人考核挂钩，每季对门诊处方进行抽样检查，对用药情况进行统计，实行宏观调控。
4、对部分科室的部分疾病试行单病种管理和临床路径管理，实施动态费用监测，提高病床周转使用率。
5、全力推进国家基本药物目录制度。建立基本药物手册，并将基本药物合理使用情况与医师定期考核、绩效工资发放、年终评先树优相结合，推动医务人员优先、合理使用基本药物。四是积极推进志愿者服务工作。完善相应的规章制度和培训体系，逐步壮大医院志愿者服务队伍，积极探索医院志愿者服务的长效机制。
二、加强干部队伍建设，提高医务人员职业道德素质 一是加强领导班子自身建设，提高医院科学管理水平。本着团结、协作、务实、高效、廉洁的原则，加强领导，严格管理，从严治院，加强学习，不断更新医院管理知识，提高管理水平。重大决策等事项坚持医院领导班子集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行，从而推进医院管理的制度化、规范化和现代化。二是弘扬高尚医德，加强职工医德医风教育。医院进一步强
化职工全心全意为人民服务的宗旨观念，培育职工树立正确的人生观、价值观，严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，依法执业，廉洁行医，在全院营造团结和谐的工作局面。三是加大考核力度，建立规范有效的激励和约束机制。医院成立医务人员医德医风考评活动领导小组和医务人员医德医风考评委员会，并为每位医务人员建立医德档案。根据科室评价的结果，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体问题作为参考依据，对每个医务人员进行评价，作出医德考评结论并记入医德档案，不断提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。
三、以提高医疗质量为重心，加强技能培训，逐步建立医疗质量、医疗安全保障系统
我们必须集中精力抓好医疗质量和医疗安全，强化医院科学管理提高整体绩效，这是医院生存和发展的关键。我们要加强医疗过程的标准化管理，对医疗质量的全过程进行监督检查。加强基本技能与技术提高的培训。由医务科、护理部制定培训计划，落实到人。同时定期组织病历展评工作，对有缺陷的病例进行分析，找出存在的共性问题，做到举一反三，杜绝医疗差错和医疗事故的发生。使整个医疗过程成为一个不断反馈、不断调整、不断规范的过程，从整体上加强和推进医疗服务的规范化、法制化和标准化，逐步建立起适合我院特点的医疗质量和医疗安全保障体系。
四、以加强学科建设为重点，鼓励技术创新发展，提高医院诊疗能力
学科建设要强调学科带头人、学科梯队建设。其中学科带头人的学术水平至关重要。学科带头要始终站在学科的前沿，积极参加学术活动，要带头学习新的诊疗技术和方法，更新理念，勇于创新。要从学术上有建树、有贡献，还要有责任建立起相应的学术团队。医院制定相应的责任和权力，业务上支持他们，生活上关心他们，促使他们早日建立学术成就，带领相应专业团队快速发展。
2011年我院创伤骨科、微创妇科、心内科、中医肛肠申报全市重点专科，我们以此为契机，强化这些学科在技术、服务、品牌、规模等诸多方面体现出竞争优势，并在巩固原有重点学科已取得的成绩，发现和培植新的重点学科。一是加强妇科、产科等专业的精细化发展。我院妇科、产科在周边地区影响力较大，在专业的发展上要向更精更细方面发展。妇科不断拓展微创手术范围, 计划开展恶性疾病腹腔镜下的盆腔淋巴结清扫术、经阴单纯卵巢囊肿剥除术等新技术新项目；产科的产前保健及无痛分娩推广等，逐步达到“人无我有，人有我精”的品牌专业地位。二是继续发挥腔镜优势，不断拓宽微创治疗领域。骨科专业组开展膝关节镜诊疗技术，并逐步成熟骨盆内固定技术；神经外科专业组在已经成熟开展全脑造影技术的基础上逐步开展脑血管疾病的介入治疗，为脑血管患者提供更加安全可靠地治疗措施。外二
科胆道镜保胆取石手术，赢得一定的医疗市场，并计划开展腔镜下直肠切除、肾切除术等。普内科利用电子胃镜、结肠镜检查技术，开展无痛胃镜结肠镜检查治疗及胃镜下微创治疗扁平息肉等技术。三是心内科积极开展起搏器程控技术。通过医务人员专业的培训，调整起搏器参数，消除与治疗相关的不适症状，为成功开展起搏器安装打下基础。但是，心内科的心血管介入技术要真正成为全市的龙头还需要我们做更多更多的努力。四是内五科以创建癌痛规范化治疗为契机，加快发展步伐。内五科通过肺活检、肝穿刺活检等支气管镜的检查手段，提高肿瘤患者的诊疗水平，并计划开展微波及射频等肿瘤的微创治疗技术，对晚期不能手术、放疗或化疗不敏感死亡肿瘤增加一项科学、规范的治疗措施。五是构建多元化办医的筹资模式，加快康复科建设步伐。目前我院康复科处于仅能应付检查与评比阶段，康复治疗需求量大、周边医院重视不够，我们计划引入外资，并综合神经内科、神经外科、针灸理疗、中医科的力量使康复治疗在我院规范地运作起来，使其成为我院的优势特色和新的经济增长点。
继续对新技术、新项目实行规范管理和鼓励政策，并对新技术、新项目进行跟踪、总结、指导、完善的制度。要使之成为成熟稳定的医疗技术。同时明年将从基础建设、人才梯队、医疗与保健、教学工作、科研工作等五个方面着手，逐步完善我院的学科发展评价体系。
五、稳步扩大示范病房，着力打造优质护理服务品牌
一是深入推进“优质护理示范工程”。“优质护理示范工程”是一个里程碑，也是一个新的挑战。2012年我院将以“责任制包干、分床到护、责任到人”的新的护理模式为切入点，稳步扩大示范病房，力争实现优质护理示范病房达到100%。二是进一步完善支持系统。目前，护士花在非护理上的工作时间过多，如药品、送检、膳食、陪检、复印病历等方面的工作占用护士大量的时间，下一步将进一步完善支持系统，为优质护理示范病房深入推广提供更加有力的保障系统。三是继续完善和细化科室绩效考核，规范护士行为及服务。护理部积极调整绩效分配方案，将基础护理项目进行量化分值，从病人满意度、工作岗位、工作质量、工作数量、劳动纪律、考试考核等方面制定绩效考核标准，提高护士工作积极性、主动性；同时进一步规范护士行为及服务，重点加强入、出院护理、首迎首问负责制、护理礼仪、规范床头交接班等。三是加强护士在职教育培训，提高护理人员的专业素质。2012年计划在院内建立一个护士培训中心，包括基本技能培训、实践能力培训、理论培训等方面的技能培训。在全院范围内，以科室为单位，用竞聘的方式，选拔理论及技能带教老师，鼓励护士积极参与，为培养护理骨干及人才创造条件。同时也为护理人员发掘自我、展示自我、超越自我构铸了平台。
六、全力推进临床路径，规范医疗行为，促进医疗质量科学管理
2012年医院将有计划、有步骤地尽快将尽可能多的病种纳
入临床路径，因为实践已证明临床路径的实施是保证医疗质量、规范医疗行为、减少医疗资源的浪费、降低患者医疗负担的有效途径。医院要组织开展临床路径管理工作全员培训。同时临床路径指导评价委员会对外一科、外二科、神经内科3个试点科室的6个试点病种，实施临床路径管理与分析，并根据临床路径的实际情况对科室医疗资源进行合理调整。各试点科室按照实施方案开始逐步实施落实临床路径管理工作，确保2012年符合进入临床路径标准的患者入组率不低于50%，入组后完成率不低于70%。对临床路径的实施增加了工作量，可能会减少医院和个人的收入，这些问题随着医院信息化的逐步实施和绩效考核的调整，这些问题会逐步解决，七、引进全成本核算系统、电子病历系统，加快医院信息化、数字化步伐
一是实行成本管理责任制和全成本核算制度。为了降低医院运行成本，提高医院的效率，2012年将引进全成本核算系统，使全成本核算进一步细化，划小核算单元，争取核算到每一个人。二是引进电子病历系统，提高病案质量。医院信息化、数字化建设方面本着分布实施，逐步完善的思路。现已经安装pacs和lis软件系统，影像科方面可以实现三个集中：集中检查登记、集中阅片诊断、集中收集检查申请并发放图文报告，检验科LIS方面，可以在最短时间拿到检验结果。医院计划引进电子病历系统，电子病历系统通过提供了完整、权威、规范、严谨的病历模板，避
免了书写潦草、缺页、漏项、模糊及不规范用语等常见问题，提高病历审核合格率，不仅可以将医务人员从繁琐重复的病历文书书写工作中解脱出来，集中精力关注病人的诊疗，而且通过模板书写的病历更加完整、规范，还可使医生将更多的时间用于提高自身的业务水平和诊疗技能，从而提高医院的经济效益和医疗水平。通过这种逐步实施的思路，可以为医生工作站数字化和“一卡通”和临床路径的实施打好扎实的基础。
八、全面提升专业队伍素质，浓厚学习氛围
一是规范技能培训，提高诊疗水平。2012年，医务科、护理部将根据我院实际情况，拟每两周开展一次业务知识讲座和技能培训，充分利用301远程教育平台，争取做到同步收听收看视频教学。技能培训包括三基三严、传染病防治、法律法规及重大抢救技能的培训。并计划开展“青年医师岗位技能竞赛”，对核心制度、法律法规、实践技能等方面进行考试、考核。二是浓厚学习氛围，提高专业水平。所有医、技、护人员要不断学习、不断提高专业素养。各专业科室更要组织系统、规范、多种多样的业务学习。2012年医院将逐步安排全国知名的医疗专家和管理专家来院授课、讲座，不断提高医务人员的整体素质和专业水平。
九、坚持科学的发展观，适度扩大医院的规模，拓宽医院发展的空间。
适度扩大医院的规模、改善住院条件，是不断适应医疗卫生体制改革和有效应对突发公共卫生事件的需要。现我院进行外延
式发展的空间日趋狭小，2012年我院积极争取上级政府的资金投入和政策的支持，做好基本建设手续完备、3号病房楼拆迁及地质堪探工作，争取辅楼建设早日施工，早日投入使用，尽力改善病人的住院条件。完成中心供应室规范化建设和搬家工作，同时积极引进急需的设备设施，为专业人才创造一个良好的学习、实践、研究、创新的环境。
十、自力更生，艰苦奋斗，努力实现医院发展新跨越 自力更生，艰苦奋斗仍然是2012年工作的主线。随着市区医院的发展步伐加快，医疗市场竞争的加剧，我们的生存空间处于被挤压的境地，尤其是我们有1000余名职工，医院在设备投入、学科建设、人才培养、正常运转等方面的支出巨大，今年还有建设病房楼的艰巨任务。对此，市立医院的每一位干部职工要有清醒的认识。要解决这些难题，靠谁？只能靠我们自己，靠每一位市立医院干部职工的聪明才智。我们不能仅仅纵向比较，觉得自己比前几年进步了，就满足于现状。更要横向比较，要与城区的其他几家医院比，我们的医疗市场有多大，在德州的学术地位、技术水平和服务能力有多高，更要清楚人家的梯队建设、业务规模、技术水平、发展后劲等等。要知彼知己、谦虚谨慎，在诊疗技术和医疗服务上真正做到“人无我有、人有我优、人优我廉”。我相信，只要我们自己迸发出强有力的干劲和昂扬的斗志，把敢于竞争、敢于超越的决心树立起来，把永不服输、比学赶超 16 的激情释放出来，我们的人生价值一定会在干事创业中得到实现，市立医院的未来会更加美好。
各位代表，同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来，在新的一年实现新的跨越，我们仍然面临着很多的困难和挑战，但是我们坚信，只要我们团结奋斗、与时俱进、开拓创新、勇于担当，必将开创市立医院改革发展新局面！谱写人民卫生事业更新、更美的篇章！
最后预祝大会圆满成功！
第三篇：要保持政治定力
要保持政治定力。阜南县委常委会作为全县的领导核心，要把讲政治作为头等大事，切实加强思想政治建设，始终保持清醒头脑、站稳政治立场、坚定正确方向，与党中央保持高度一致。要严明党的政治纪律，坚定理想信念，树立大局观念；要坚持党要管党、从严治党，结合当前正在进行的村“两委”换届选举工作，加强党的基层组织建设；要加强干部队伍建设，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，培养、选拔、使用优秀干部。
于勇强调，要站稳群众立场。县一级既“接天线”又“接地气”，一定要切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，自觉把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作中。要把实现好最广大人民根本利益作为衡量一切工作的根本标准，想问题、办事情、作决策都要站在群众的立场上；发展是最大的群众路线，要大力发展县域经济，带领群众脱贫致富；要认真落实各项惠民政策，把更多资源投入民生领域，让更多群众享受改革发展成果；要统筹发展各项社会事业，加强城乡道路、教育、医疗等公共服务设施建设，进一步提升基本公共服务均等化水平；要维护群众权益，继续深入开展化解信访积案、集中排查整治侵害群众利益问题等专项行动。
第四篇：眼睛向内 苦练内功 提高全员整体素质
眼睛向内 苦练内功 提高全员整体素质 创新思维 系统管控 打造二炼全新形象
伴随着新年的钟声，我们已健步迈入到了充满机遇与挑战的2009年。今天我们在此隆重召开元月开门红生产动员会暨2009年二炼工作安排会，共同回顾过去，肯定成绩，吸收好的经验；展望未来，瞄准目标，制定得力措施，意义非同寻常。在此我谨代表厂领导班子向在过去做出贡献、付出辛勤劳动和汗水的广大干部员工表示衷心的感谢！
2008年是一个不寻常之年，世界金融危机波及钢铁行业，钢铁市场持续低迷，公司及时采取强有力的措施应对危机，11月份实现扭亏为盈，经受住了严峻的考验，在此期间，二炼厂全体员工认真学习分析张总的几次讲话精神，积极投入到了大高炉、大烧结机的生产筹备和达产达效之中，各方面的工作取得了显著的成效。特别是在高炉投运后，紧紧围绕“稳定”开展各方面工作，达到了预期目的。烧结生产在系统稳定上下功夫，各项指标稳步提升；高炉操作稳定入炉料次，产量节节攀升；维修作业区为稳定设备运行，采取了分片承包，包机到人的管理策略，设备步入良性循环，截止目前，2#高炉利用系数稳定在2.73以上，最高产量达到2324吨，得到了公司领导的肯定和赞扬。这些已充分的证明了我们的管理思路是对头的。同时，也为公司成功抵御金融危机注入了新的活力。
2009年市场形势依然严峻，外围环境不容乐观。充分发挥大高炉的生产优势，使其尽快成为公司新的经济增长点，已成为公司领导乃至全体员工关注的焦点。因次，我们必须眼睛向内、苦练内功；创新思维、系统管控，在认真吸收前期管理经验的同时，明确职责，量化、细化各项管理工作，以新的理念、新的管理模式投入到生产经营攻坚战之中，确保实现元月开门红。
下面我着重就二炼管理思路和2009年工作安排做个表态，请大家提出宝贵的意见。
一、管理思路：
瞄准目标，自我加压，眼睛向内，苦练内功，创新思维，系统管控，以“动态管理”为手段，树立危机意识，以“成本控制”为主线，建立考核体系，充分发挥经济杠杆作用，调动全员积极性，全面打响生产攻坚战，实现既定目标。
二、具体措施:
1、综合管理方面：
坚持以人为本，找准突破口，全面提高全员整体素质。我认为必须从以下几方面抓起：
（1）、完善经济责任制，加大动态管理力度，以作业区工资总额承包为支撑，逐步实现权力下移和责权利相结合的管理模式，以绩效考核为核心，充分发挥经济杠杆作用，增强岗位危机感，全面调动员工积极性和能动性。
（2）、开展内部体系审核与管理制度监督执行工作。为了进一步把各项工作做细做实，要以四大体系和管理制度为重点，坚持每月组织一次内审，严格按照国标验收程序执行，对所有制度、体系文件等的落实进行全方位的监督、检查和考核，要在全厂形成“只要纸上有要求，现场必然会检查”的管理控制氛围。现在，咱们的制度还不完善，有的不能满足生产需要，我们必须边生产边总结，在一季度内制度修订完善结束，从而达到所有工作有章可依，促进各项管理，确保制度的规范、完整和有效。
（3）推行后备干部的培养和选拔制度，实行动态管理，给每位员工营造公平竞争的氛围。以生产、设备、质量、安全等绩效作为依据，每月定期对班组长、全体中干及班组进行全面考核测评，对于第一名的个人和班组进行奖励，最后一名的个人和班组予以批评考核，连续三个月属末位者予以淘汰，同时，有计划得安排表现好，素质高、能力强的员工作为后备力量替代淘汰下来的干部，从而达到能者上，平者让，庸者下的管理目标，并有效的提高班组的竞争力。
（4）设立技术进步奖，成立工艺、设备、生产等攻关小组，结合实际，自订攻关项目，攻克制约各项管理的难题，达到预期效果予以重奖，以此来挖掘科技人员潜能，提高工作积极性。
（5）实行干部目标责任考核，推行管理责任挂靠，各专业的考核金额与主管领导直接挂钩，不讲客观，不讲情面，进一步夯实管理责任。
（6）坚持开好员工联谊日会议，及时吸收员工的合理化建议，并使分厂的相关政策、制度及管理办法得到直接渗透。由工会牵头每月定期召开一次员工联谊会，及时了解职工的思想动态，建立内部沟通平台。
（7）加大教育培训管理力度，不断提高员工的综合素质。面对现状，每月各专业及各单位根据生产及专业实际，准确提供培训需求，综合办组织实施，并通过考试测评结果，真正实现“缺什么，补什么”的教育管理目的。同时，加大各单位教培管理力度，实行单位教培考核的30%挂靠单位一把手的收入，确保教培工作有效开展。
（8）创建内部刊物，建立起具有二炼特色的企业文化，构建和谐奋进的二炼厂。2009年，我们将通过制度建设，经济责任制、内部刊物及各种会议，大力灌输和宣传管理模式，精心提炼出二炼厂的核心价值观。在管理、经营、设备、生产、安全等方面形成具有二炼特色的文化理念，规范员工的行为，引导员工进步。
2、生产管理方面：
进一步转变观念，牢固树立三个服务意识。即“上道工序服务于下道工序”，“烧结服务于炼铁”，“设备服务于生产”的意识。狠抓过程控制稳定，实行产量集中管理，确保产量稳中求升。
（1）、大力推行标准化操作，加大岗位标准化作业执行过程的监督、检查和考核，提高全员操作水平，为稳定生产过程服务。
（2）、针对生产过程工艺设备的缺陷，开展工艺技术创新活动，设立技术创新奖，促进工艺设备的更加合理化、先进化，更好的服务生产。
（3）、以“稳”为重心，加强生产过程控制，确保产量稳中求升。烧结生产围绕“稳定流量”开展工作，高炉操作在“稳定入炉料次”“稳定出铁吨位”上做文章，积极寻找制约生产稳定的瓶颈，进行有计划的解决。
（4）、结合生产实际，适时的开展技术攻关活动。各专业及作业区必须根据生产中出现的实际问题，组织相关的专业技术人员通过各种渠道及时予以解决。对于悬而未解的问题，我们将对责任人进行严格考核。
（5）、结合公司质量指标，有计划的开展QC活动，全面提高产品质量。各专业和作业区要成立QC活动攻关小组，自设课题，每月开展一次活动，并将活动结果上报分厂。对于攻关小组形同虚设，没有效果者，我们将直接追究单位一把手的责任。
3、设备管理方面：
人常说“工欲善其事，必先利其器”，设备是生产的基础、是生产的保障。（1）牢固树立 “岗位工是设备管理第一责任人”的意识，岗位工要不断巡回检查，发现问题及时反馈。维修工，岗位工主要负责设备管理的那些内容等等，职责要明确，责任要落实，考核要到位。（2）实行点检定修制：点检实行多级点检，以点检内容为依据，重点做好设备的预防管理，在点检的基础上提出合理的检修计划，以检修质量保定检、定修的实现，达到从被动维修到主动维修的转换。最终实现高炉三个月检修一次的目标。
（3）、继续实行设备包机管理，分片承包，落实责任，严格考核，夯实维修人员责任。维修作业区在这方面要有创新，把承包工作搞好。（4）、建立健全各类台帐，为设备管理提供依据。设备管理室必须尽快建立或完善设备润滑、设备检修、设备点检、设备明细、备件明细等台帐，把这部分的工作做细，做实，为设备管理提供依据。目前我们有的设备还存在没有相关资料的现象，请大家想一想，这又如何能指导我们的设备管理？
（5）依靠科技进步，不断提升设备装备水平。今年我们要坚持“大修大改、小修小改、逢修必改”的原则，满足生产需求（6）、加强备品备件申报及验收工作，保证备件的回货率。坚决杜绝因备件不到位及质量不过关引起的设备事故。发生此类事故将严格考核。
4、安全管理工作：
安全是企业发展的永恒主题，没有安全就没有企业发展，要把“只要措施到位，一切事故都是可以预防的”的安全理念贯穿到工作中去，突出“三个重点，一条主线”的管理思路。即深化安全教育，持续推进安全硬件建设，强化现场检查以及安全警钟长鸣。
（1）、强化教育培训，稳步提高全员安全技能，教会员工如何辨识危险因素的能力和安全操作技能。人常说，受人一鱼，不如授人一渔，只有员工自己掌握了安全操作的规范方法和事故的防范技能，才能在工作中做到防范于未然。安全管理部门必须在培训管理上多想办法、想好办法。比如每月将组织一次全员上岗资格考试，每季度开展一次安全文化活动，使员工在寓教于乐中学到安全知识，并使员工在工作，生活中，时刻不忘安全。
（2）、完善安全硬件设施，不断改善安全工作条件。对岗位安全防护装置栏、护网等防护装置进行规范和完善；结合现场实际对安全操作过程不合理的操作环节、方法等修订和完善。其次要做好岗位、设备安全设施的到位工作，（3）、规范非常规性管理，控制突发性事故的发生。对非常规性作业的作业程序进一步完善，针对检修和临时性检修等，进一步规范程序和必要的安全措施。
（4）、突出安全检查，消除事故隐患。生产控制室要明确开展综合安全检查的时间，坚持每天安全巡检，加强临时性的检查，对查出的隐患及时落实整改措施，对不具备整改条件暂时不能整改的，采取临时有效的防护措施。
（5）、采取各种形式，大力营造安全文化及氛围，坚决做到安全警钟长鸣。
（6）、明确安全职责，夯实全员安全责任，生产控制室要拟定2009年安全工作要点，落实各级安全责任和义务。
5、成本管理工作
（1）按照分级管理原则，层层分解指标，逐级落实责任。以效益决定收入的激励政策为导向，紧紧抓住各重要环节和过程控制，使成本贯穿于整个生产经营活动。（2）各专业科室按照对应的可控指标，建立支体系，要求每个指标都必须具体的责任人，有相应的管理制度和详尽的考核办法，真正做到人人肩上有指标，件件事情有着落。
（3）各作业区按照总体系及分支体系要求，建立完善各自的成本控制网络及考核办法，将指标层层量化到班组个人，使得成本管理贯穿于生产经营，达到过程控制的目的。
同志们，目标和措施已经确立，让我们随潮而起，把“不断进步，做好今天”的理念口号融入到工作的方方面面，抓住重点，找准突破口，为打造二炼全新形象而努力！
谢谢大家！
第五篇：保持战略定力坚持从严治党
保持战略定力 坚持从严治党 继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
——在全市教育系统党风廉政建设
工作会议上的工作报告（2017年4月19日）
汪 学 德
各位领导，同志们：
受市教育局党委委托，我先报告2016年全市教育系统党风廉政建设工作总结和2017年工作安排。等一会，红月书记还将作重要讲话，她的讲话对抓好我市教育系统党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，具有重要指导意义。我们要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2016年工作回顾
2016年，全市教育系统各级党组织坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，自觉地肩负起管党治党政治责任，执行党章党规党纪，推进反腐倡廉建设，有力地推动了教育名城建设、促进了教育事业持续健康发展。
（一）强化“四个意识”，压实管党治党责任。市教育局党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，干部职工拒腐防变的自觉性、坚定性。积极践行监督执纪“四种形态”，加强对局及所属单位领导班子成员落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况的监督，对一般性问题及时开展谈话函询，做到早发现、早提醒、早纠正。全年开展提醒谈话和诫勉谈话5人次。认真受理群众来信来访，及时纠正侵害群众利益的各种不正之风，有效地维护了群众的合法权益。全年共办理群众信访举报40件，其中省教育厅转办13件、市纪委转办3件。全市两级教育纪检监察部门共办理信访举报213件，其中立案48件，结案47件，涉案人员53人，49人受到党纪政纪处分，4人移送司法机关。
（三）强化开展专项整治，着力规范教育管理行为。坚持抓“常”抓“长”，紧盯过年节日假期，严格贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定，重点加强公车私用、违规公款吃喝、变相公款旅游、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等监督检查，坚决查处各种顶风违纪行为和隐形变异的“四风”问题。扎实开展滥发津贴补贴、“酒桌办公”等问题的专项治理，做到查处一批、问责一批。深入推进亲切服务专项行动，召开了4次工作推进会，查摆和整改4项亲切服务方面问题，优化工作流程，简便办事手续，并在市级媒体发布宣传信息20余条，促进了校风、师风、学风、考风持续好转。加强政风行风建设，倾听群众心声，回应社会关切。全年共办理省长信箱、作品创作征集活动，不断提高示范点的质量和水平，充分发挥示范引领作用，努力营造敬廉崇洁的校园文化氛围。举办全市教育系统纪检监察干部培训班，开展教育纪检监察课题调研，不断提高纪检干部业务素质和能力。推行监督检查工作月报制度、季度工作通报制度，采取自查、互查、抽查“三结合”的办法，促进了基层纪检监察工作规范有效开展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市教育系统管党治党宽松软问题尚未根本解决。少数单位党组织领导核心作用弱化，管党治党底气不足，担当精神缺乏，党内监督乏力，对党员干部管理监督不严，纪律规矩松弛。少数党员干部执行党的纪律不坚决、不到位，违纪违法问题时有发生。少数教师违反“六条禁令”，搞有偿补课，缺乏职业操守，甚至借教书育人之名牟取私利，群众反映强烈。有的学校监督责任偏松偏软，能发现问题的没有发现，该报告处置的没有及时报告处置，该问责的没有按规定问责。等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2017年工作任务
2017年，全市教育系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实市纪委十届二次全会、市政府廉政工作会议和全省教育系统党风廉政建设工作会议部署，坚决贯彻党的教育方针，严肃党内政治生活，加强监督
持社会主义办学方向。
（二）严格落实中央八项规定精神，坚决打好作风建设持久战。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神，既要攻坚速成，也要持久养成。要坚持踏石留印、抓铁有痕，对“四风”问题露头就打、执纪必严。针对群众反映强烈的共性问题集中开展专项整治，坚决防止反弹回潮。密切关注新动向，不断采取新招数，既紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省市委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的，对纸上谈兵、光说不练、一项工作刚开展就急于包装粉饰的，要批评纠正。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。紧密联系本地区本单位实际，认真检查落实中央八项规定精神和省市要求的措施执行情况，严格落实领导班子及其成员作风建设责任清单制度，有针对性地修订完善已有制度。
坚定文化自信，以优良党风带动校风师风学风的好转。坚持把深入改进作风与加强党性修养结合起来，引导和督促党员干部正心修身、涵养文化，自觉抵制不良风气，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。深入开展全面从严治党成效和
职业道德、严守六条禁令”专题教育，重点解决在职中小学校教师有偿补课、侵害学生利益、借教书育人牟取私利、体罚或变相体罚学生的问题，个别教师学术研究、职称评审和项目申报中的弄虚作假的问题。对师德师风问题“零容忍”，发现一起，处理一起，典型问题公开曝光，坚决维护教师队伍的良好形象。
（四）推进行风问题整治，维护教育公平公正。发生在群众身边的不正之风和“微腐败”，严重损害教育公平、啃食群众的获得感、挥霍党的公信力，必须重拳惩治。各级教育行政部门要加大监管力度，加强教育扶贫项目落实情况监督检查，严肃查处虚报冒领、克扣挪用等损害群众利益的问题。巩固中小学治理“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料”的工作成果，深化对群众反映强烈的择校问题的整治。进一步规范特长类型招生以及中职学校和民办学校招生行为，严厉打击执行教育政策变形走样、徇私舞弊、损害教育公平问题。要将行风建设纳入教育行政部门教育督导考核之中，严格落实责任制，对发生严重问题的，严肃责任追究。
三、做好今年工作需要把握几个关键问题
今年的党风廉政建设工作任务已经明确，关键是要抓好落实。全市教育部门要提高政治觉悟，认真履行监督责任，强化监督执纪问责，切实维护党内良好政治生态。工作中，体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针，目的是通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治的层层设防，及时匡正和校准党员的思想行为，以实现惩处极少数、教育大多数的综合效果。有效运用好监督执纪“四种形态”，一方面必须牢固树立“抓早抓小也是成绩”的理念，把严明纪律体现在日常管理监督中，用纪律管住大多数，决不能以惩治“极少数”代替对全体党员的日常管理监督，努力实现从只盯“少数人”向管住“大多数”的转变。另一方面必须正确把握“树木”与“森林”的关系，从有利于营造良好政治生态出发，综合考虑违纪事实和性质、造成的后果和影响等多方面因素，坚持原则性和灵活性相统一，把握好问题线索调查定性处理，防止和纠正执纪工作畸轻畸重的问题。需要强调的是，有效运用“四种形态”决不意味着拉闸放水、并不等于一律轻处理，要准确区分不同的情形，真正涉及到严重违纪违法的，该立案审查的必须立案审查，坚决不能放过。深入贯彻落实“三个区分开来”精神，建立容错纠错机制，对干部在工作上特别是改革创新中的失误给予必要的宽容，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，激励党员干部奋发有为、干事创业。对不担当、不作为的，以及乱担当、乱作为的，该批评教育的批评教育，该问责的问责，该严格执纪的严格执纪。
（三）要加强自身建设。打铁还需自身硬。履行好职责，1
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