坚持高标准推进基层建设争做基层基础管理样板队

第一篇：坚持高标准推进基层建设争做基层基础管理样板队

坚持高标准推进基层建设争做基层

基础管理样板队

坚持高标准推进基层建设争做基层基础管理样板队

各位领导、同志们：

我们钻井一公司40609钻井队现有职工54人，党员16人。几年来，我们坚持从高标准推进基层基础建设入手，靠夯实基层基础工作促进了生产经营和各项工作。我们先后八次打破七项辽河会战以来的钻井纪录，队伍管理水平和经济效益逐年提高。连续两年被评为局安全“三标”建设样板队，集团公司“金牌钻井队”，党支部被局党委评为“先进基层党组织”、被辽宁省评为“优秀基层党支部”，被集团公司授予“百面红旗”光荣称号，先后涌现出了以全国“五一”

劳动奖章获得者贾发亮为代表的一大批先进人物。

多年来的工作实践，使我们尝到了加强基层基础工作的甜头：没有高标准的基层基础工作，我们就不可能取得良好的施工业绩，就不可能成为局钻井行业的排头兵，就不可能成为集团公司的“百面红旗”。贯彻集团公司《基层建设纲要》，局里专门召开基层建设会议，让我们看到了提高基层建设水平的机遇，感受到了进一步加强基层基础工作的压力，明确了高标准推进基层建设的责任。我们清醒地认识到：基层井队是生产、经营、创效的基本单元，是企业全部工作和竞争力的基础，企业的一切工作都要落实到基层，都要由基层单位来实现。我们高标准推进基层建设，是继承和发扬光荣传统的需要，是适应市场形势变化的需要，是实行科学管理，内强素质、外树品牌的需要，是实现效益最大化的需要，是培育具有石油特色企业文化，谋求长远发展的需要，更是为集团公司

和勘探局持续、有效、较快、协调发展，实现建设具有国际竞争力跨国企业集团的宏伟目标，做出我们更大贡献的需要。

我们40609钻井队，在高标准推进基层建设的工作实践中深刻体会到：

加强基层建设，班子建设首先做到高标准。基层队领导班子建设是夯实基层基础工作的关键，作为队伍的核心，担负着各项工作组织者、推动者和率先垂范者的重任。工作中，我们把班子建设与制度建设紧密结合起来，着眼于建设“四好”班子、提高“五种能力”，我们健全和完善了四项制度：一是坚持学习制度，在提高干部综合素质这一环节上下工夫。二是严格执行民主集中制、健全工作制度和议事制度。三是建立完善干部跟班制度，关键时刻、重点井位、逢年过节干部必须在岗。四是建立干部评议制度，采取自我评价、群众评议，定期对领导班子成员的履职情况进行综合考评，增强了干部认真履行职责的自觉性。在近两年上级进行的考核中，班子

成员的信任率都达到了100%。

加强基层建设，队伍建设要坚持做到高标准。队伍建设是基层发展的根本，职工素质的高低，决定着市场竞争的成败和经营业绩的优劣，建设一支素质过硬的职工队伍，是企业树立品牌、实现发展的客观要求。我们把锤炼一支高素质的职工队伍作为高标准基层基础工作的重要内容，一是紧密结合市场经济的不断发展和变化，加强对职工常年进行形势任务教育，提高职工应对新挑战的事业心和责任感。二是在提高职工技术素质上下功夫，近年来40609队先后向国际、社会市场、兄弟队伍输送了十多名管理、技术骨干，目前全队仍然保持着较高技术、技能水平。三是开展建立健全各种责任制，面对艰难困苦等任务，从干部到工人都能做到步调一致，团结协调。四是开展各种评优争先和小指标竞赛活动，鼓舞职工争当排头兵、抢夺第一名、勇当“状元郎”。

加强基层建设，必须在基础管理上

坚持高标准。近几年，我们按照“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的管理理念，科学运用“三合一整合型管理体系”、qhse管理体系对基础管理制度进行优化整合，结合钻探工作实际建立科学、规范、实用的管理制度体系。今年3月，我们在湾20井的施工中全面尝试了新的qhse管理体系，施工中严格落实“两书一表”等管理要求，做到人人有专责、事事有人管、施工全过程受控制，注意在体系运行中发现问题、并及时解决、持续改进，最终优质高效地完成施工任务。由于实践效果明显，使干部职工很快把对新体系的应用从“服从管理”变为“自觉执行”，职工的安全理念、环保意识、质量标准等都比以往上了一个新台阶。几年来我们实现了工程质量全优、安全无事故、环保零缺陷的优异成绩。

加强基层建设，就要在营造“红旗文化”上锁定高标准。几年来，我们在集团公司、勘探局和公司的统一文化理念的统领下，着力从基层实际出发，开展

具有时代气息、健康向上的基层文化建设，形成了以“八要八不要”为主要内容，体现辽河钻探一线特点的“红旗文化”，具体内容是：要干好本职，不坐享其成；要开拓创新，不因循守旧；要诚信服务，不弄虚作假；要勤奋学习，不虚度年华；要礼貌待人，不傲慢无礼；要团结友爱，不搬弄是非；要勤俭节约，不铺张浪费。这些理念在我们队的生产实践中培育了团队精神、陶冶了职工情操，在内部营造了和谐气氛，钻井工人也告别了“傻、大、黑、粗、笨”的形象，争做文明职工。在继承石油工人艰苦奋斗勤俭节约的好传统、好作风的同时，我们在上级的帮助下，积极创造条件改善职工的工作、生活环境，不仅为大家配备了更衣房、浴池，还通过创建“文明宿舍”、“红旗食堂”活动，在生活驻地全面实施了公寓化管理。职工们求知、求乐、求美所必要的图书、报刊、电视、电脑等学习、娱乐设施也配备齐全，满足了职工的精神、文化需求，体现了“以人为本、关爱职工” 的原则，在队伍中营造了浓厚的文化氛围。

基层建设是一项需要持之以恒、常抓不懈的工作，市场形势的不断变化和勘探局的快速发展，为我们做好基层建设又提出了新的目标，作为集团公司“百面红旗”单位，我们绝不会在原有成绩面前裹足不前，我们将在集团公司《基层建设纲要》和勘探局《基层建设工作安排意见》的指导下，结合生产经营实际，坚持高标准，瞄准新目标，真正把基层建设工作提高到更高的水平。我们决心做到：

一、深入学习集团公司、勘探局对基层建设的有关文件，真正从思想上提高认识，把《纲要》和勘探局关于加强基层基础工作的有关要求，作为我们生产经营工作的最高标准，落实到生产经营的每个环节。

二、进一步加强班子建设，强化顾全大局、团结协作、开拓创新、锐意进取的工作作风，提高班子综合素质、提

升班子现代化管理水平，把40609队建设成发展先进生产力的排头兵。

三、培育昂扬向上、敢打硬仗、顽强拼搏、唯旗是夺的队伍风貌，造就一支掌握新科技、运用新设备、实现新业绩的技术骨干队伍，把40609队建设成为参与市场竞争的主力军。

四、深化“辽河钻一”品牌建设，当先锋、争一流，多打井、打好井，多创效益，切实把40609建设成展示勘探局综合实力和企业形象的“窗口”。

五、努力贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的管理理念，坚持继承创新，将自身的好传统、好作风融入集团公司的文化理念中，把40609队建设成优秀企业文化的践行者。

各位领导、同志们，我们40609钻井队虽然是一支有着光荣历史的队伍，但是我们深知，自己的工作距离领导要求和与兄弟单位相比还有不少的差距，我们将汲取先进单位在基层建设上的好经验、好做法，在比、学、赶、超

中提高我们队的基层建设水平，让40609这面红旗更加光彩夺目，勇当基层建设的排头兵，争做基层基础管理样板队！

谢谢大家！

第二篇：坚持整体推进 夯实基层基础

坚持整体推进

夯实基层基础

中共达州市委

6月初，省委、省政府领导陪同源潮部长深入我市调研，看望慰问干部群众，指导基层工作，让我们倍感温暖，深受鼓舞。中央、省委领导的重要指示，为我市深入推进基层组织建设年指明了方向，增添了动力。市委迅速行动，抓好学习贯彻，决心以更大的力度、更实的举措，扎实推进各项工作。

一、强化责任意识，切实加强领导。市委坚持主动作为，书记带头抓，今年常委会3次专题研究基层党建工作，明确要求各级党委（党组）书记深入基层，帮助解决2个以上的党建工作突出问题，指导基层抓巩固、抓整顿、抓提升。建立“三级联述联评联考”制度，6月底，开展市县乡党委书记抓基层党建半年述职工作，并邀请党代表、老干部代表、群众代表列席会议，对述职情况进行点评和测评。健全“述职、考核、评议、问责”四位一体党建责任考核体系，推行党建工作“预决算制”，按照年初预算，实行定期查账、年底交账、末位问责，强势推进基层组织建设年。

二、强化整改提高，促进晋位升级。全市抽调万余名干部、组建3200个调查组，在开展基层党组织现状大调查、抓好分类

定级基础上，对9203个党组织实行分类指导，狠抓薄弱环节，确保整改实效。一是着力整顿转化后进党组织。对排查出的1001个后进党组织，逐个支部、逐条问题确定整改措施，明确整改责任和时限，实行挂牌整改，对整改效果开展满意度测评。从市县机关选派460名后备干部，到后进村和非公企业党组织担任“第一书记”，帮助整顿转化。二是选优训强基层党组织带头人队伍。对不能胜任的基层党组织书记，及时进行调整；分类开展基层党组织书记培训，力争10月底前，市县两级轮训基层党组织书记达100%。三是切实加强非公企业党建工作。对尚未建立党组织的非公企业分别派出党建指导员，着力消除党建“空白点”。以创先争优为载体，广泛开展“双强六好”党组织创建活动，发挥好政治核心和政治引领作用。四是全面开展“基层党建工作示范单位”创建活动。分机关、农村、非公企业等10大行业落实基层组织建设年任务，推进“三分类三升级”，开展基层党建示范活动，确保“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”。

三、强化群众观念，加强作风建设。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，切实转变干部作风。一是深化向李林森学习活动。全省组织开展李林森先进事迹巡回展览，探索实施走李林森成长之路的“青年干部培养工程”，全市举行李林森故事大赛，开展学习李林森志愿服务、海选李林森式好党员等活动，用好“李林森精神精品课程”，推动学习活动常态化、多样化、长效化。二是深入学习推广“文建明工作法”。开展“群众观点、群众路线”学习教育活动，筹备召开全市新时期群众工作理论研讨会，研究新形势下群众路线工作法，不断提高群众工作水平。三是深入推进“万名干部直接联系服务群众”。市县成立“机关干部直接联系服务群众”办公室，派出3000个工作组、1.2万名干部，结对联系3180个党支部、2.4万名困难群众，让机关干部下基层、接地气、惠民生、转作风。据悉，达州市实施“万名干部直接联系服务群众”活动以来，全市1500多个部门（单位）已结对联系3180个基层党支部和3.1万余名困难群众，化解矛盾纠纷1614起，为联系点理清发展思路3269个，累计协调增收项目1877个、资金19.75亿元，解决农村群众生产生活难题13050个。（四、强化工作保障，激发基层活力。围绕夯实基层基础，坚持把人力、物力、财力向基层一线倾斜。市县财政足额预算工作经费，专项用于基层党建工作。全市整合各类涉农项目资金，用于“三环两线”党建示范片、春风示范村、活动阵地等建设。按照村（社区）党组织工作经费和活动经费每个每年不低于1万元的标准，党员教育培训经费每人每年不低于20元的标准，现代远程教育站点运行维护经费每个每年不低于2000元的标准，纳入了各级财政预算。高规格打造1000个标准化村级组织

活动场所、100个综合性党群活动中心，年内全市410个社区实现“三有一化”目标达到100%。建立健全每年从优秀村党支部书记、大学生村干部等体制外群体中公选党政机关干部机制。全面落实“一定三有”政策，建立村（社区）干部报酬正常增长机制，研究制定社区工作者参加“五险一金”具体办法，充分激发基层活力。

下一步，市委将认真学习贯彻这次会议特别是奇葆书记重要讲话精神，以一抓到底的决心，狠抓任务落实，让活动大见实效，让中央和省委放心，让人民群众满意，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

第三篇：坚持高标准,扎实推进创建工作

坚持高标准，扎实推进创建工作

按照科学发展观的要求，坚持重在建设、重在过程、注重实效的原则，高起点、高标准开展新一轮文明单位创建工作，有力地促进了基层央行各项业务工作的圆满完成.一、抓机制，持续创建凝聚合力

获得全国文明单位后，行党委立即发动全行开展“荣誉面前找差距，我为创建献一计”、“我为央行发展建言献策”大讨论，征集到61个创建工作“金点子”，在此基础上研究制定《2006—2008文明单位创建工作方案》，并10余次召开专题会议，研究决定阶段性创建工作重大事项。同时建立机关处室文明集体动态复评机制、文明集体标兵评选机制、创建经验交流机制、创建台账质量评价机制、创建工作联络员机制和“大宣教”联席会议机制等，每年召开深化创建推进会，目前命名23个处室为文明集体，占机关处室的82%，并择优命名表彰5个处室为文明集体标兵，先后组织建功立业、“创争”活动、文明单位创建、“巾帼建功”先进事迹报告会，较好地发挥了先进典型在创建工作中的示范和带动作用，形成了文明单位创建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引领创建

行党委积极创建学习型班子、和谐自律型班子，每月至少1次中心组集中学习，每年至少举办1期领导干部读书班，重点学习十七大精神、科学发展观、党风廉政建设等内容，每位班子成员至少上1堂党课，至少牵头组织1个重点研究课题，同时积极撰写理论体会和调研文章，形成的成果有9项在总行、上海总部、省委省政府获奖，有23篇在《中国金融》等刊物发表。出台《杭州中心支行工作规则》，开展作风建设年、制度落实年活动，按照民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用 集体讨论决定，领导活动每周网上公布，选拔干部、评选先进、集中采购、出台政策等网上全程公开，非密收发文全部上网。同时认真落实领导干部述职述廉、调研、谈心谈话等制度，并模范执行廉洁自律各项规定，自觉参加双重组织生活，党委班子的群众满意度测评每年均超过90%。

三、抓队伍，提升素质成就事业

行党委注重把组织目标与实现员工个人理想有机结合，建立每月2次政治学习制度，开展每年4次以上党课教育，开辟每月1期的金融学术讲坛，联合省委党校每年举办中青年干部培训班，建立“132人才库”，实施处、科级干部竞争上岗，出台《杭州中心支行“增辉奖”奖励暂行规定》，举行新知识、新业务、新技能知识竞赛，鼓励参加各类培训和学历教育，开展课题研究并撰写调研信息，同时，组织献爱心春风行动、书画摄影作品展、能源紧缺体验日、职工运动会和职工俱乐部等活动，提升了员工的综合素质。如抗震救灾活动中，干部职工踊跃捐款，全行共向灾区捐款81.43万元、帐篷127顶、书籍514册。立足本职，创造性开展岗位工作，涌现出一大批岗位建功标兵。2006年以来，有21人次获人民银行、上海总部和省委省政府表彰，有93人被提拔晋升，65人取得高一级专业技术资格，30人提升学历层次，有19篇研究成果在人民银行、上海总部获奖，71篇调研信息被国务院、人民银行和省委省政府领导批示。

四、抓业务，创新突破追求卓越

行党委提出和谐金融、平安央行、一流业绩的总体工作目标，强调各项工作要创新突破，努力以创建成果促进基层央行各项业务发展。争取政府支持建立中小企业贷款、农业贷款风险补偿机制，试点推行林权、农村住房抵押贷款，推广发行企业短期融资券，鼓励金融机构创新近20种信贷产品，开展金融保险服务送农村活动，全省农信社央行专项票据全国第一个实现全额兑付，有力地支持了浙江中小企业和“三农”发展，其中加强中小企业金融服务的经验，总行办公厅发文在全国人民银行系统推广，国务院办公厅《政务情况交流》编发简报向全国介绍；浙江金融支持新农村建设的经验，10多家中央媒体专题报道。配合政府部门处置金信信托风险，可望收回人民银行收购债权贷款的全部本息，被总行领导称赞为中国危机金融机构最成功处置典型范例。《个人外汇管理办法》出台后，研究提出过渡阶段4项监管措施，有效破解了境外客商贸易资金结汇难题，被浙江省政府3位领导批示肯定。配合公安部门破获东阳本色集团非法吸收公款存款案，国务院、浙江省委省政府和公安部、人民银行主要领导均给予批示肯定。举办银行卡产业发展论坛，在商品交易市场试点推广应用银行卡，总行苏宁副行长批示称赞为银行卡在市场应用的非常成功的案例。组织开展水灾、发行基金转移等综合性应急演练，总行应急指挥部评价为人民银行系统迄今为止最为成功的一次演练。分类推进县支行会计核算业务流程改革，探索构建覆盖全省行政村的农村反假货币网络，积极采集公积金等非银行信用信息，组织对商业银行开展综合业务检查等工作，得到总行领导的肯定。此外，综合办公管理、调查统计、金融研究、会计财务管理、支付结算管理、征信管理、外汇管理、文明单位创建活动等单项性工作多次在总行专业会议上介绍经验，以有为赢得了地位，提升了杭州中心支行的影响力。

第四篇：坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

转变观念 正视差距 明确目标 坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

当前和今后一个时期，我局将陆续开工一大批铁路建设项目。面对繁重的建设任务，我们必须进一步认清形势，切实转变思想观念，改进工作方法，加快工作进度，确保圆满完各项任务目标。

一、充分认识当前建设系统存在的突出问题，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

目前全局各项重点建设工程进展顺利，无论是投资计划完成，还是工程进度、安全质量都取得了一定的进步。在看到取得较好成绩的同时，必须清醒地认识到存在的差距。

1.系统安全事故频繁发生，现场安全管理比较薄弱。一是安全意识薄弱，责任落实不到位。对“安全第一”的认识不够，特别是指挥部在抓进度、抓质量时，对施工单位检查卡控力度十分薄弱。对检查出的问题未采用书面形式通知施工单位处理，督促整改没有力度，没有落实，没有跟踪督促，对安全隐患处理没有形成闭环管理。从而造成施工单位许多问题是边查边犯，刚查就犯，屡查屡犯。二是日常管理不细，现场管理混乱。现场管理严重失控，日常检查中即使发现了问题，也只是停留于口头批评，没有采取有效措施加以制止或严格督促整改。从而造成了施工单位对现场安全措施不落实、安全管理上存在漏洞。三是监督整改不力，工作不落实。建设系统相继开展了“施工安全百日整治活动”、“工程质量、施工安全大检查大反思”等一系列活动，部分指挥部对铁道部、路局的各项要求落实存在很大差距，施工安全隐患排查不细、整改不深入。2.落实意识存在较大差距，干部作风建设亟待加强。一是面对困难缺少决战决胜的信心和决心。面对当前高标准、大规模、快节奏铁路建设，系统部分干部职工存在畏难、厌战情绪和疲于应付的思想。对完成任务目标的信心不足，尤其是对我们确定的开通时间和节点目标信心不足，主动攻关、克服困难的意识不强，不能按期兑现。片面强调客观的思维方式仍较普遍，制约了自身努力作用的发挥，也影响了干部职工决战决胜的信心和工作积极性。二是部署工作缺少一抓到底的责任心。各级管理者盯落实的意识较差，工作上只是满足于泛泛布臵，宏观要求，工作停留在口头上，布臵而不落实的情况大量存在。重点工作部署落实检查不力，对参建单位管理不严、手段软弱，特别是安全、质量问题上没有下狠手、用猛药。三是发现问题缺少立即协调解决的紧迫感。部分干部面对问题，自己不能有效协调处理，也不向上反馈，贻误时机，给整体工作造成被动。部分干部对施工安全、现场管理中存在的问题不主动想办法，发现、解决问题能力不强。工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办，对现场要求最紧迫、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。3.部分工程进度严重滞后，工程质量问题比较突出。一是工程进度目标不兑现。由于管理不到位，各施工单位重视程度不同，投入力量不同，同样的工程、同样的施工环境，工程的进展情况大不相同。尤其是一些施工单位的技术力量、资金、设备、物资等资源投入不足，与繁重的建设任务极不匹配，致使施工进度滞后，导致总体施工组织一调再调，进度目标一推再推。二是施工协调配合不到位。一方面，各单位、各部门间相互协调配合还不到位，强调本位主义的现象仍然存在；另一方面，部分设备接管单位在与施工单位的协作配合方面，本位主义严重，没有把工程建设当成自己份内的工作来抓落实，致使线路开通提速要求一再推后，严重干扰了正常的运输秩序。

4.专业管理亟待加强，指挥部作用发挥不到位。一是指挥部工作缺乏主动性、全局性和前瞻性，对整体安排缺乏主动思考，工作被动应付，打遭遇战、被动战，缺乏整体谋划，很多时候都处于应急状态、抢险状态，极不正常，工作疲于应付、效率极低。二是指挥部内部管理不到位，工作责任不明确。在现场组织组织指挥上，分工不明确，责任不到位，工作缺乏系统性和前瞻性，忙于应付。但是责任不落实，关键环节卡控不住，现场的题解决不了，也没有及时反映上来，给领导决策和整体工作造成很大的被动。三是施工薄弱环节缺乏监控和跟踪，对施工安全管理、现场施工卡控不严，存在重布臵、轻落实，重分工、轻配合，重反映、轻调查，信息上报不及时，造成工作被动。

二、坚定信心，勇创一流，全面提升全局建设管理水平

当前建设系统要以狠抓系统干部作风为重点，进一步发挥建设专业管理职能和指挥部现场组织作用，确保施工安全、施工质量、工程进度全面受控，以争创一流为目标，扎实推进铁路建设标准化管理工作，全面提升全局建设管理工作水平。

（一）转变思想观念，改进工作方法，进一步强化干部作风建设 各级干部要自觉加强作风建设，充分发挥主观能动性，切实增强三种观念和摒弃一种思想。

1.雷厉风行，狠抓落实,切实增强“事事有回音、件件有落实”的观念。在建设系统开展“排查不落实的人、狠抓不落实的事”活动为载体，促进工作部署的落实，做到件件有落实，事事有回音。不能把工作停留在宏观布臵、口头要求上，布臵了不等于落实了，要找准抓手和载体，要有相应的保障手段，形成闭环。要以事不过夜的工作作风，加快工作节奏，避免按部就班，提高工作效率。

2.发现问题，勤于思考，切实增强“解决问题是关键”的观念。强化问题意识，善于发现问题，敢于正视问题，勇于破解难题。要把责任层层分解落实到岗位、到人头，一项一项地抓落实，一个阶段一个阶段地抓推进。对出现的问题，认真思考、分析，多问几个“为什么”，重点排查源头原因，找准问题的关键所在。按照治病治根的原则，强化源头治理，以不达目的不罢休的决心，敢于正视问题，勇于破解难题。

3.强化大局意识，严明纪律，切实增强“合力共为”的观念。全面增强责任意识、大局意识、主动意识，严明纪律，确保行动一致，有序推进，决不允许推诿扯皮。充分发挥各级领导干部的带头作用，想在前、干在前、抢在前，形成齐心合力、共同干事的氛围。加强和施工单位的沟通协调，有问题协商解决，有困难共同克服，相互补台，相互支持，为他们创造良好的施工条件。遇到问题主动沟通协调，主动协调解决施工单位的困难，营造建设、施工单位团结协作的良好氛围。

4.正视困难，主动作为，坚决摈弃“不可为”的思想。片面强调客观，是阻碍我们抓好工作的大敌。有些同志对存在的问题，不能静下心来认真分析研究解决的办法，而是片面夸大存在困难，即便是分析原因，也大多归咎于外部存在的客观因素，忽略了自身努力的空间，以致工作缺乏激情，许多通过自身努力能够解决的问题也没能得到及时解决。我们遇到的许多困难和问题，只要认真思考、认真分析，通过自身努力，办法总比困难多，就能找到解决至少是部分解决问题的办法。面对困难，不能片面强调客观，给自己找台阶，要充分发挥主观能动作用，坚决摈弃“不可为”的思想，树立“主动为”的理念。

（二）进一步加强专业管理，强化发挥指挥部作用，以争创管理一流为目标，高标准推进我局铁路建设工作

按照铁道部“六位一体”（质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新）的要求，修改完善规章制度，加快推进铁路建设标准化管理工作，以争创管理一流为目标，全面提升铁路建设管理水平。

1.进一步强化建设专业管理。建管处切实承担起全局建设归口管理工作，负起管理制度建设与监督实施的责任，对全局建设项目管理机构要突出检查、指导、协调、督促、考核作用。首先，要进一步修改完善制度办法。进一步修改完善管理标准、技术标准，确保全局建设管理工作有完善的标准和规章制度，有章可循，实现建设管理的规范化。其次，要进一步强化建设管理的过程控制。以施工组织为主线，以节点工期为重点，以重难点工程为突破口，深入现场，及时收集、反馈信息，及时发现、协调解决问题，抓好工程建设的动态卡控，对关键节点实行专项督导、追踪督办，促进计划、进度的兑现落实。第三，要进一步强化工程安全质量管理。进一步明晰指挥部和建设工程单位的安全管理责任，强化每一个环节、每一个工序的质量安全卡控，在建设的全过程突出细节控制，注重细节管理，达到最佳的过程质量，实现最优的运营品质。

2.进一步发挥建设指挥部作用。各建设项目管理机构作为建设项目实施阶段的具体组织者，承担着项目建设的主体责任，对项目安全、质量、工期、投资控制等直接负责，要在如何发挥项目建设管理的核心作用上下功夫。

一是咬定重点目标，以超常的力度推进工程建设。第一，要重新完善进度计划，倒排工期，落实责任。各指挥部对各工程施工组织进行清理，要倒排工作进度，对每一节点、重点工程施工要细化控制到每一天，一项一项地抓落实，一天一天地抓推进。第二，要注重开展平行作业，合理安排，统筹协作。要注意抓好施工组织的每一道环节，考虑每一个细节，考虑各种影响因素，研究对策措施，保证安全和效率。第三，施工组织要服从工期，只要有作业面，就有空间，要多上机械多上人力，确保工期。要按照开通项目的节点工期目标，制定日计划安排，每天掌握落实情况，及时发现问题、解决问题。

二是以超常的韧劲和狠劲，勇于攻坚克难。第一，要围绕制约工程推进的各种问题，一个一个击破、一个一个解决。特别是对征地拆迁这个影响工程进展的最大难题，加强协调，更加积极主动地做工作，在最短时间内坚决破题。建设指挥部领导要经常到地方政府汇报工作，增强彼此理解和信任，最大限度寻求地方政府支持和帮助。第二，要发挥主导作用，加强组织协调，注意策略和方法，坚持原则性与灵活性相结合，建立协调机制，做到定期碰头，定期分析，落实问题责任人，逐个销号。

三是进一步强化责任落实。第一，施工建设是一项具体、实在的工作，不能单纯依靠原则化领导，必须注重具体领导、靠前领导、现场领导。建设指挥部的各级领导和工程技术人员必须清楚实施方案、推进计划。定期或随时分析在推进中出现的问题，及时解决遇到的困难，协调有关单位实施整体推进。第二，指挥部要合理进行人员分工和安排，对每项重点工作要落实责任，要调动每个人的积极性主动性和创造性。要本着抓早、抓提前的原则，根据工期进展的实际情况，及时调整计划，力争早日完成任务。四是切实加强现场安全卡控。第一，加强路材路料的回收管理和装载（卸）运输安全的检查。要督促施工单位在拨接、站改施工中严格执行有关路材路料回收管理的安全规定并加强检查。加强限界检查，营业线上卸砟、卸枕、卸轨等卸料作业，必须及时清道处理，防止材料侵限。第二，加强机械作业的安全卡控。重点加强对临近既有线或既有线侧的机械在转场走形过程中的安全防护检查，严格检查防护人员是否违章擅自离岗、机械操作人员在无防护人员时是否擅自作业，防止司机和操作人员违章违规作业。第三，抓好新线拨接开通、站改前的施工准备和安全检查。高度重视既有线施工安全，按营业线施工规定程序及时上报施工计划，抓好LKJ基础数据的收集整理、现场核查、按时提报、现场标志、施工现场防护等。

（三）落实责任，强化监督，坚决实现“不留隐患、不当罪人、建百年不朽工程”建设质量目标

各建设指挥部要进一步提高思想认识，时刻牢记“百年大计，质量第一”的方针，把主要精力放在保证工程质量上，确保建设的每个项目是建设精品工程、百年不朽工程，经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。

1.严格标准，强化控制，切实增强保质量达标的意识。质量是工程的生命，是核心任务，事关工程成败。各个项目的施工单位，必须严格执行施工、建设、安装的质量标准。对于标准中的容许值，要按照“宁高勿低、宁严勿宽”的原则，确保达到最高值，实现最优化。要严格把好保证质量的各个控制关口，从材料把关、项目标准、作业程序、强化监督等各方面加强工程质量的过程控制，通过落实责任、实施追究，保证实现达标目标。

2.严格考核，奖罚并重，健全完善激励约束机制。一是加强对建设指挥部的月度、季度考核，增强考核的时效性、严肃性，通过目标考核，传递压力、把工程管理的责任落实到具体的部门和人员。把任务分解到岗位，落实到人头，并纳入建设项目管理机构班子考核。二是对全局的各个重点项目，对各责任单位要定期检查、定期通报、定期反馈建设进度，要健全完善重点工程建设考核标准。特别是指挥部要制定相应的细化配套办法，夯实考核基础，使考核落到实处。三是要健全有效的对施工单位、监理单位和设计单位的考核机制，并制定切实有效的手段和办法，实现对施工安全、质量、进度和投资有效控制。

3.突出重点，落实责任，切实发挥监督检查作用。一是要合理、科学配臵监督队伍，强化教育培训，提升监理人员素质。二是突出重点。要加大检查频次，把重点项目、重点工点和重点工序的监督作为主要目标，以客运专线为监督重点项目；以长大复杂桥梁、长大隧道、风险隧道、工地实验室为监督重点工点；以工程测量，混凝土检验，地基处理，路基开挖与填筑，涉及结构安全的质量控制、深水基础、高墩安全施工以及地质特殊的风险隧道等施工工序作为质量安全监督的重点工序，全面加强工程建设过程的重点监督管理。三是落实要点。把建设、设计、施工、监理及检测单位的质量安全管理的责任环节作为工程质量安全监督要点，把建设单位管理的规范性，施工单位机构设臵、人员配备、架子队的构成，监理人员的资格和能力，设计单位的服务效能和质量，检测单位的资质及成果真实性等作为关键环节进行监督管理。对已完工建设项目，督促参建方对对口交验专业组提出的整改问题进行认真整改，避免把工程遗留问题留给运营单位

第五篇：坚持村务公开推进基层民主建设

坚持民主自治推进基层组织建设

根据上级（关于组织开展《村民委员会组织法》正式颁布实施十周年纪念活动的通知）。为切实抓好通知精神的落实，以纪念活动为契机，全面回顾10年来贯彻实施《村委会组织法》的实践，进一步加强村务公开和民主管理工作，我们***在镇党委、政府和有关部门的指导下，按照张家港市村务公开和民主管理工作规范化建设标准，统一思想，狠抓落实。现将10年来我们开展“四民主 一公开”为主要内容的村民自治工作总结如下：

一、建立健全各项工作制度。为进一步规范我村村务公开和民主管理工作，我们着力健全村务公开和民主管理等各项工作制度，做到主要领导亲自抓、负总责。认真执行重要事项请示报告制度和决定重大事项、大额资金支出集体讨论、民主决策制度，认真抓好村务、事务公开，严格财经财务管理制度，按规定开展建设工程公开招投标，集体资产出让出租手续规范，做到及时、真实，全面自觉地接受人民群众监督。这些年，我们按组织法规定对村党总支、村委会等依法进行了换届选举，村民委员会在2007年9月实行了首次以“公推直选”的新方法成功换届。村委会下属工作委员会以及各类村级组织之间关系协调，运行有序。5位班子成员都能遵纪守法，廉洁勤政。村财务人员与村主要干部没有直系亲属关系，工作认真负责。19位村民小组长能认真履行职责，优势互补，各位村民代表充分发挥自主意

识，群策群力，各项工作开展的井井有条。在工作中，经常组织广大党员群众开展各项技术培训，努力提高广大村民的致富能力。

二、完善村务公开内容。在村部我们设有固定的村务公开栏，凡属国家有关法律和政策明确规定要求公开的事项、凡属群众关心的热点问题都向村民及时公开；并将财务工作作为村务公开的重点，村集体财务收支逐项逐笔明细帐目，涉及村民利益的重大问题根据群众要求都及时进行公开，并不断丰富和拓展村务公开内容。对村务公开方案的审查、确定和实施都有着严格的工作程序。村务公开的档案齐全并按规定严格管理。对群众反映的各种情况做到及时予以处理和答复，有问题的及时纠正。按规定于合法产生了由村老干部、老党员、老会计、党群代表等组成的村务公开监督小组、民主理财小组，并按监督制度要求对小组成员进行培训，从而使他们明确职责，认真发挥作用。村委会实行村情发布，对村务公开监督小组、民主理财小组反映的问题有规定的答复期限，及时解决村民代表或群众提出的各类问题。村民小组的集体资产、资金和收支情况比照村务公开情况实行组务公开。

三、建立完善民主决策制度。我村党总支、村委会依据党的方针政策和国家的法律法规，组织村民代表结合本村实际讨论制定了村级事务民主管理制度。主要有：村民自治章程，村规民约，村民代表议事规则，村干部的岗位职责和行为规范，村民会议和村民代表会议议事规则完善，有规范的民主决策程序，重大村务事项决策前都进

行民主协商，实行村民代表会议民主决策，并有完整的表决和会议记录等档案。在决策实施过程中，如有违反决议的，村民可通过“村民自治联系箱、意见箱、举报电话”反映问题，并由村两委会在一个月内通过村情发布会予以解决。做到事先共决策，事中听意见，事后有监督。没有个人或少数人决定的情况。同时还建立决策责任追究制度。我村现有村民小组长19人、村民代表180人都是按照规定合法产生的，有明确的村民会议向村民代表授权的形式和内容；有健全的村民代表联系户制度及会议制度。每季度召开一次村民代表会议。

四、民主管理工作扎实有序。按照张家港市村务公开和民主管理工作规范化建设标准要求，我村进一步建立健全了集体财务管理制度；财务管理档案台帐管理规范，集体财务收支按程序严格审批，按规定要求建立了村民民主理财小组，小组成员明确职责，规范操作、工作效果明显。村委会印章有专人保管，使用规范，按时规范完成新旧村委会班子交接。有统一规范的帐簿和案卷。村民自治章程和村规民约通过村民代表会议决议后合法产生，并得到有效执行。人口与计划生育工作符合计划生育村民自治的要求。

五、严格执行民主监督，使社会和谐群众满意。今年我们进一步健全集体财务阳光审计监督制度和民主评议村干部制度。按规定进行财务审计，同时对村主要干部离任实行离任审计。每年对村干部进行一次民主评议，评议结果与报酬挂钩。对两次民主评议不合格的村干部有相应的处理结果，财务审计和民主评议档案记录清楚，整洁。

党和国家的各项政策都能够得到有效的贯彻落实，党群干群关系更加融洽。民间纠纷调处及时，十年来无群体上访事件发生。村集体经济持续发展，人民生活水平逐步提高，村级办公场所符合开展活动的基本需求。1999年11月、2004年3月我村分别合并原凤星村、原***村三村合一，2006年9月与***社区合并形成二块牌子一套班子的新***，“十个一”社区建设成为镇上亮点，去年接待各类参观五十多批次，社区文体活动丰富多彩，村民安居乐业，情操提升，风气上扬。村民对村务公开民主管理的满意率达90%以上。

十年来，我们始终坚持以“四民主一公开”为主要内容的村民自治工作，积极推进基层民主组织建设，今后，我们将一如既往自觉对照，全面自觉地接受群众监督，不断总结创新，巩固和完善村务公开、民主管理规范化建设，进一步强化民主观念，规范村干部廉洁自律行为，增强民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步依法管理村务，确保新时期各项工作的顺利开展。

***村民委员会2008年9月30日

填报单位：******2008年9月30日

填报要求：内容为在村民自治各项工作中的典型事例，如：一次典型的村民代表会议，一个议案的决策过程（修一条路、建一座桥、二次分配等），以村民自治章程的条款解决的某一件事等，一次理财活动、一次有意义议事会、村务公开中一件有意义的事，一项工作创新，先进人物的具体事迹等。填报时一事一表，各镇和各村至少填报两个以上的典型事例，并于10月10日前上报。

填报单位：******2008年9月30日

一个议案的决策过程（修一条路、建一座桥、二次分配等），以村民自治章程的条款解决的某一件事等，一次理财活动、一次有意义议事会、村务公开中一件有意义的事，一项工作创新，先进人物的具体事迹等。填报时一事一表，各镇和各村至少填报两个以上的典型事例，并于10月10日前上报。