鸡泽县供销社社有企业情况

第一篇：鸡泽县供销社社有企业情况

鸡泽县供销社社有企业发展概况

鸡泽县供销社系统共有19个独立核算单位，其中7个县直公司、4个棉花企业和8个基层供销社。现有干部职工1093名，离退休人员608名，固定资产8100万元，流动资金1.2亿元。主要担负着全县棉花、辣椒等主要农副产品购销加工，食盐、农资、烟花爆竹经营和人民生产生活必需品的供应工作。主要产品及经营业务：籽皮棉、棉短绒、棉油、棉粕、棉籽皮、3.4米宽幅布、辣椒系列、盐产品、烟花爆竹、化肥、农药等。

近年来，根据《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发［1995］5号）、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发［1999］5号）等要求，鸡泽县供销社认真贯彻落实上级精神，全面深化供销社企业综合改革工作，在推进社有企业发展方面，取得了阶段性成果。通过深化改革，供销社及所属企业在发展农村专业合作经济组织、发挥企业龙头带动作用、引导农民进入市场、推进农业产业化经营、助农增收、发展城乡现代流通、参与农业社会化服务体系建设等方面发挥了重要作用，成为党委、政府服务“三农”的载体和助手，在推进工作中鸡泽县供销社主要采取了以下措施：

一、完善供销社企业改制加强社有资产监管，防止社有资产流失

供销社企业改制必须按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从农村经济发展的需要出发，积极适应市场经济要求，真正体现供销社为“三农”服务的宗旨。对供销社企业改制坚持以

下原则：一是坚持从实际出发，因地制宜，多种形式，但必须保护出资人权益，任何单位和个人对社有资产不准无偿量化到个人，不得平调和分掉社有资产。二是供销社企业改组改造重在整合资源、优化结构、重组发展，更好地为“三农”服务。三是合社作为直属企业的出资人，依法行使出资人职能，享受出资人权益。

二、搞好项目建设做大做强主营业务向产业链上游迈进

企业要想做大做强项目建设是关键，近几年来鸡泽县供销社紧紧围绕招商引资和项目建设，集中精力搞建设2012--2015年，累计投资17920万元，完成了多个重点项目建设。分别是：

1、再生资源回收交易市场项目。根据省市县政府关于加强再生资源管理的要求，投资20万元建设再生资源回收交易市场，整合全县再生资源回收利用产业。该项目选址在店上乡，已经挂牌运营。

2、土产公司临街综合楼项目。总投资200万元，建筑面积2000平方米，融商铺、办公、住宿为一体的临街综合楼。

3、盐业公司投资 200万元建成了食盐储备库。建筑面积1500平方米，可储存各类盐产品600吨。

4、华联超市项目。由山西华联综合超市有限公司在县供销社副食品公司原址投资1.1亿元建设华联综合超市项目，建筑面积3800平方米，主体工程已完工；

5、浮图店供销社综合服务中心。浮图店供销社投资1600万元建成社区服务中心，总占地10亩，建设两层社区服务中心及车间共计3600平方米；

6、供销社超市建设。投资300万元完成了孙

堡营供销社的危房改造项目和黄沟新民居超市建设。

7、宇宙红辣椒有限公司腌渍椒车间扩建及辣椒深加工车间技改项目。项目总投资1200万元，2015年3月开工建设，新建腌渍辣椒车间建筑面积3000平方米，腌渍椒池32个，容量7500立方，年新增腌渍辣椒6000吨，新增产值2400万元，年可实现利税300万元；通过对原辣椒深加工车间生产线进行自动化技术改造，实现用工数量减少一半，生产效率提高一倍，年增产值2000余万元。该项目已于7月底完工。

8、农业实施项目。朔叶合作社大棚建设。帮助朔叶合作社完成投资500万元，建成温室大棚及拱棚建设70亩，实施水肥一体化节水技术项目300亩。供销社将利用供销社新建的电商平台，帮助合作社开展测土配方施肥，农产品网上批发销售等业务。

三、搞好招商引资工作形成投资主体多元化

1、味之伴辣椒公司扩建项目。

该项目与天津利顺成食品公司合作，投资1100万元，采用国内先进设备，新建2000平方米2层高标准车间，年产10000吨蒜蓉辣酱，开辟了供销社辣椒制品市场。

2、吴官营棉花加工厂棉布车间项目。

该厂与浙江特产集团新天地纺织有限公司合作合资，3年累计投资3500万元，建成了吴官营棉花加工厂宽幅织布机项目。

3、电子商务大厦暨新合作城市花园项目。

通过赴省供销社招商，2015年1月12日，省供销社副主

任郭志江率队对电子商务大厦和新合作城市花园项目进行考察，并与县领导进行了座谈，省供销社确定在我县投资建设电子商务大厦和新合作城市花园项目，项目投资3亿元，计划建设全省供销社系统第一家县级电子商务大厦及新合作城市花园住宅项目。目前已签订了投资协议，完成鸟瞰图、效果图、平面图设计及项目建设报告等前期准备工作，正在协调土地指标。

四、加强供销社企业内部控制、强化业绩考核完善激励机制

1、强化内部控制环境

加强对经营决策、制度执行过程的监督，减少管理层为集体和个人利益操纵财务报告“美化”利润等经营数据、掩盖经营管理存在问题的行为，提升会计信息的真实、可靠性。

2、提升内部审计独立性

提高内审的地位，由董事会、股东大会或董事长（总经理）直接管理内审部门，聘请有经验、具备相应职业资格的内部审计人员，确立内部审计在检查监督内部控制制定、执行情况的独立地位，以事前、事中审计为主，强化过程审计监督的可控性。由供销社聘请中介机构审计，审计费用由资产经营公司支付，减少外部审计被审计单位操纵的可能性，增强外部审计监督的独立性，通过中介机构审计评价企业内控制度和制度执行情况，促使企业结合实际不断加强内部控制建设。

3、建立风险评估机制

除关注重大事项、金额大的投资等外，更注重关键环节、关

键部位的内部控制建设，主动加强内部控制。设立风险管理部门或配备专职的风险管理人员，针对关键风险控制点，建立行之有效的风险管理评估机制，及时关注各种风险信息，察觉潜在未知风险，通过风险识别、评估、分析、报告等措施，全面防范和控制经营管理风险，采取合理的规避风险、转移风险等防范策略，尽可能降低风险失查对企业造成的损失。

4、提升制度执行力

进一步完善内控制度检查监督机制，将内控制度执行完善情况列入企业监督的常态事项，中介机构要评价其内控制度，而且内审部门要重点分析内控制度的完善执行情况，并将其作为经营业绩考核报告的一个重要评价内容来反映；将内控建设和制度执行力情况作为经营班子业绩考核的重要组成部分，将其量化指标纳入社有企业经营业绩考核评价体系，与各项经营硬指标结合评定，与经营班子的薪酬相挂钩，激发出经营班子重视内控制度、严格执行内控制度的内生动力。

五、积极涉足新型业态推进社有企业转型升级

根据省政府加快供销社综合改革的文件精神，多次召开会议研究、讨论，理清工作思路，重点在创新合作金融体系上下功夫、求突破。（1）成立了河北省新合作投资担保有限公司鸡泽办事处。目前已启动运行，计划2016年完成担保贷款2000万元以上。（2）搞好内部安全统筹，积极探索农业合作保险。在系统内部开展了车辆、财产等保险统筹业务。（3）成立了鸡泽县

农村产权交易中心。2014年10月22日，鸡泽县委、县政府下发了鸡字【2014】33号《关于组建鸡泽县农监会和农村产权交易中心的实施意见》，同意成立鸡泽县农村产权交易中心，成为全省第一家以供销社为主导组建的县级农村产权交易中心。交易中心主要开展土地承包、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权的流转和农村产权交易，为农村各类产权的流转交易提供场所设施，组织交易及发布信息，合同鉴定，受委托进行资产管理，投资信息咨询，农村产权质押取得间接融资的咨询服务。交易中心的成立，将进一步盘活农村产权，激活农村发展活力，对统筹全县农村经济发展起到积极的推动作用。目前交易中心已与邯郸银行鸡泽支行共同实施了“致富流转贷”贷款办法。办法规定，凡是通过农村产权交易中心流转的土地经营权，邯郸银行鸡泽支行均可以发放土地经营权流转贷款。交易中心的组建，为全县农村产权交易搭建了平台，必将对盘活全县农村产权市场，增加农民的财产性收入起到积极的推动作用。（4）组织机构进一步健全，管理职能得到强化。根据工作需要和业务发展的要求，供销社新增所属独立法人公司7个，分别是：农民合作社联合社、资产管理中心、农村产权交易服务公司、新合作担保公司、祥瑞调味品公司、再生资源有限公司和电子商务有限公司。初步形成了现代服务网络体系、合作社联合社体系、农村合作金融体系的组织架构。（5）涉足电子商务助力供销社传统经营形态升级。鸡泽县供销社强化精准发力意识，注册成立了鸡泽县电子商务服务

中心和电子商务有限公司，完成了电商平台、微信平台、网站建设，正在推进孵化基地、农产品展示平台、鸡泽特色馆和物流中心建设，并与阿里、淘宝、省农产品交易中心、全国供销总社电子商务中心进行了对接，打通了农村物流“最后一公里”的瓶颈。

全国供销总社电子商务交易平台鸡泽分中心建设。多次赴北京与中国供销电子商务有限公司总经理助理郭荣敏接洽，中国供销电子商务有限公司将为地方搭建电子商务平台，提供软硬件等技术支持和培训服务，搭建批发交易中心，开展农资、农产品等网上批发交易，推出“一县一品”，推广本县特色农产品，开设供销商城及日用消费品商城等服务。2015年9月20日，中国供销全国平台“供销一家”上线，“鸡泽特色馆”同时运营，县供销社整合全县农副产品通过供销平台推向全国。

六、存在困难及制约发展的主要问题

1、发展资金不足的问题比较突出

社属企业和农民专业合作社资金匮乏，且融资困难，特别是在农村现代流通网络建设和引领农村合作经济组织发展等方面还缺乏必要的政策和资金支持，影响为农服务功能，制约了经营服务领域的拓展。

2、转制破产遗留问题突出

因转制破产较早涉及人员养老企业资产等造成许多信访问题，现职工找到供销社要求给予养老待遇，分配原资产，供销社实在是无力解决，只能与政府反映其诉求，引起多次上访，存在不稳定因素。

七、意见和建议

1、加大对供销合作社发展农产品市场、改造基层供销社和培育农民合作经济组织发展方面的政策和资金扶持力度，落实国家“新网工程”建设财政配套资金；

2、重视并妥善解决供销合作社历史遗留问题，特别是破产职工诉求要妥善处理解决；

3、对因改革失去阵地和网络的地区在政策上予以倾斜，在资金上给予支持；

4、建议把大型农资储备、周转以及救灾物资储备任务交由有承载能力的供销合作社企业承担；

5、建议从关心人民群众生命健康和食品安全的高度和调控物价平抑市场的角度对种子、农药、化肥等农资销售由供销社做为主渠道并实施监管；

6、项目倾斜，把农业综合开发等产业化项目交给有承载能力的专业合作社实施，夯实合作组织经济基础，为农村经济发展服务。

7、支持供销合作社围绕发展现代农业，全面推进农产品经营服务体系建设。大力发展农副产品精深加工，加强品牌整合，加快产品开发，延伸产业链，拓展国内外市场，提升农产品市场竞争力。

第二篇：供销合作社社有资产监督管理办法

供销合作社社有资产监督管理办法

（修订送审稿）

第一章 总 则

第一条 为建立适应市场经济需要的供销合作社社有资产监督管理体制，加强社有资产管理和保护，落实保值增值责任，促进供销合作事业发展，增强为“三农”服务能力，依据国家有关法律、行政法规和中华全国供销合作总社（以下简称总社）章程，制订本办法。

第二条 本办法所称社有资产，是指供销合作社实际拥有的各种形式的资产，供销合作社对企业各种形式的出资和出资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。

本办法所称社有出资企业，是指供销合作社出资的社有独资企业、社有独资公司以及社有资本控股公司、社有资本参股公司和综合服务社、专业合作社等股份合作企业（以下简称社有独资、控股、参股企业）。

第三条 社有资产属于供销合作社集体所有。

第四条 供销合作社是为农服务的合作经济组织，依法独立自主开展经济活动，依法享有资产占有、使用、收益和处分的权利。其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害。

各级供销合作社管理运营本级社有资产，上级社对下级社社有资产管理负有指导、协调、监督、检查的责任。

第五条 社有资产监督管理，遵循以下基本原则：

（一）保值增值原则。坚持为农服务办社宗旨,做大做强社有出资企业，落实社有资产保值增值责任，实现社有资产效用最大化；

（二）依法合规原则。依照法律、行政法规和企业章程履行职责，科学决策、民主管理、有效监督，维护出资人权益，尊重出资企业经营自主权；

（三）市场机制原则。重视并发挥市场配置资源的基础作用，优化社有资产布局和结构，增强社有经济的控制力和影响力；

（四）权责对等原则。实行权利、责任和利益相统一，提高社有资产监督管理制度的执行力，调动相关利益主体的积极性。

第二章 管理体制

第六条 各级供销合作社理事会是本级供销合作社社有资产的所有权代表和管理者，履行出资人职责，享有出资人权益。实行管理、监督与运营相分开，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，激励与约束相协调的社有资产监督管理体制。

第七条

供销合作社理事会管理社有资产的主要职责是：

（一）制定本级社经济发展战略和规划，优化社有资产布局和结构，提高社有资产运营效益；

（二）依法制定或者参与制定出资企业章程，对社有出资企业履行出资人职责，行使出资人权利，维护出资人权益；

（三）推进社有出资企业改革和发展，指导监督建立现代企业制度，完善法人治理结构，促进管理现代化；

（四）建立科学合理的选人用人机制，培养德才兼备、敬业高效的社有出资企业管理团队；

（五）建立健全社有资产基础管理、绩效考核和奖惩等制度，落实社有资产保值增值责任。

第八条

各级供销合作社根据需要，可以设立独资的集团公司或社有资产经营公司（以下统称运营主体）运营本级经营性社有资产，实行企业化运作、集团化管理。

第九条 设立社有资产运营主体的，由运营主体根据理事会的授权，对出资企业履行出资人职责，享有出资人权利，对本级经营性社有资产保值增值负责。

运营主体对本级理事会负责，接受理事会的监督管理，对法律、行政法规和本级理事会规定须经本级理事会批准的履行出资人职责的重大事项报告本级理事会批准。

运营主体的职责权限、议事规则等重要事项，由本级理事会通过制定公司章程予以明确。

第十条 基层供销合作社改制后的剩余资产由县级供销合作社代为行使所有权和管理权。县级供销合作社根据县域实际情况，可以调整建制、优化布局，整合集聚社有资产和社会资源，推进基层社并购重组、做实做强。

第十一条 各级供销合作社应当维护社有出资企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不干预社有出资企业的正常经营活动。

第十二条 社有资产运营主体、社有出资企业应当依法从事经营活动，建立完善法人治理结构，建立健全内部管理和风险控制制度，落实社

有资产保值增值责任，努力提高经济效益。接受供销合作社的监督管理，定期向本级社理事会、监事会报告企业生产经营和资产、财务状况，并依照法律、行政法规和企业章程进行收益分配，不得损害出资人的合法权益。

第三章 产权管理

第十三条 各级供销合作社具有独立的法人地位。依据资产来源和构成情况，下列资产归属供销合作社集体所有：

（一）按照合作社原则吸收的社员股金、成员社股金及合作发展基金；

（二）供销合作社的资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润；

（三）按照国家法律、行政法规和有关政策的规定，享受的财政扶持及税收优惠所形成的资产；

（四）按照国家法律、行政法规和有关政策的规定及其他合法方式划归供销合作社所有的资产；

（五）上级社拨入及其他单位和个人赞助、捐赠形成的资产；

（六）对企业的出资以及按照出资额应享有的资产权益；

（七）兼并、购买股权（产权、无形资产）所形成的资产；

（八）依法拥有的专利、商誉、土地使用权及其他属于供销合作社所有的资产。

第十四条 各级供销合作社理事会应当按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，加强对本级供销合作社所有的物权、债权、股权和无形资产等各类财产权的管理。认真做好社有资产的产权界定、产权登记、清产核资、资产评估、资产统计、综合评价等基础性管理工作。

社有资产产权登记由供销合作社理事会负责办理，或授权出资企业按照规定程序进行登记。

第十五条 各级供销合作社应当依据国家产业政策和合作事业发展需要，建立有效的资本投入和退出机制，推动资本合理流动，提高配置效率。推进系统内企业间联合、兼并和重组，引入社会资本和战略投资者参股、控股，实现投资主体多元化。

第十六条 各级供销合作社对企业的出资，除依法变更登记外不得抽回，并且以出资额为限承担有限责任。

第十七条

切实维护供销合作社的合法权益。任何部门和单位不得随意平调、无偿占用供销合作社的财产，不得随意改变供销合作社及其出资企业的隶属关系，保持供销合作社组织体系和资产的完整性。因市政、城乡规划、交通设施扩建及水利建设等需要拆迁或占用供销合作社营业网点和服务设施的，应按照国家有关政策规定实行谁拆迁谁还建、就近复建，或按公允的重置价格给予补偿。

第十八条

供销合作社经营管理的有争议资产，在依法界定产权之前仍由供销合作社经营管理，任何单位和个人不得擅自处理。

第四章 出资企业管理者的选择与考核

第十九条 各级供销合作社依照法律、行政法规和企业章程，任免或者建议任免社有出资企业的下列人员：

（一）任免社有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；

（二）任免社有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监

事，批准任免总经理、副总经理、财务总监等人选；

（三）向社有资本控股公司、社有资本参股公司的股东会（股东大会）、董事会提出董事、监事和高级管理人员建议人选。

第二十条 供销合作社任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备下列条件：

（一）有良好的品行；

（二）有符合职位要求的专业知识和工作能力；

（三）有能够正常履行职责的身体条件；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第二十一条 各级供销合作社应建立适应现代企业制度要求的企业管理者选人用人机制，把组织考核推荐和公开向社会招聘结合起来。对拟任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员的人选，应当按照规定的条件和程序进行考察。考察合格的，按照规定的权限和程序任命或者建议任命。

第二十二条 供销合作社向出资企业委派的董事、监事、高级管理人员的主要职责是：

（一）依照法律、行政法规和企业章程履行企业管理者职责；

（二）落实社有资产保值增值责任，维护出资人权益；

（三）对涉及股东权益的重大事项按照理事会指示发表意见，行使表决权；

（四）接受供销合作社的监督管理，及时汇报履行职责的情况，定期报告所在企业的经营情况和财务状况；

（五）忠实勤勉，恪尽职守，廉洁自律。

第二十三条 社有出资企业管理者实行任期制。大中型企业的董事长、总经理应当分设；董事、高级管理人员不得兼任监事。未经供销合作社理事会或企业股东会（股东大会）同意，社有独资、控股、参股企业的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职，其本人和直系亲属不得从事与本企业相同的业务或持有关联企业的股权期权。

第二十四条 各级供销合作社应当建立健全社有出资企业管理者经营业绩考核制度，对任命和委派的企业管理者进行考核和任期考核。

建立科学合理、可追溯的企业经营业绩考核指标体系，主要考核企业盈利能力、资产运营能力、偿债能力和发展能力等内容，重点考核净利润、净资产收益率、社有资产保值增值率、上缴资产收益等财务指标。

由供销合作社根据企业不同情况与企业管理者协商确定经营责任，签订经营目标责任书，依据经营目标责任书和审计结果对企业管理者进行业绩考核、奖惩并确定其薪酬标准。

考核以经济效益和资产质量为重点，任期考核以资本净积累为重点。

第二十五条 各级供销合作社应当建立灵活有效的奖惩机制，强化对企业管理者和供销合作社履行出资人职责工作人员的激励约束。

（一）建立企业管理者薪酬动态管理制度。逐步推行年薪制，实行经营业绩与薪酬挂钩；

（二）鼓励企业管理者持有本企业股份，业绩特别优秀的可给予期权奖励；

（三）采取有效调动企业管理者积极性的其他奖励措施；

（四）上级社对下级社社有资产保值增值情况进行考评并决定奖励。各级供销合作社对本级工作人员履职情况进行考评并决定奖励；

（五）建立健全各项管理制度和违反制度规定的责任追究制度，规范企业管理者和供销合作社工作人员的行为。对违反法律、行政法规和本办法规定造成社有资产损失的，追究相关责任。

第五章 重大事项管理

第二十六条 本办法所称重大事项，是指关系社有资产出资人权益的，需要经过供销合作社理事会集体决定方可组织实施，或须提交企业股东会（股东大会）、董事会表决的事项。

（一）企业发展战略与规划、发展目标和经营计划、修改企业章程；

（二）企业合并、分立、解散、改制、上市，增加或者减少注册资本；

（三）设立或撤并独资、控股、参股企业；

（四）发行企业债券；

（五）进行重大投融资，对外提供借款、担保、捐赠和资产抵押；

（六）重大资产转让、处置或核销；

（七）企业预算方案、决算报告，利润分配和弥补亏损方案；

（八）企业管理者薪酬；

（九）企业重大法律纠纷；

（十）其他需要报告的重大事项。

第二十七条 各级供销合作社理事会和运营主体应切实履行出资人职责，加强对出资企业重大事项的管理，建立健全重大事项管理和报告制度。根据掌控有力、管理适度的原则，明确规定需要审批或备案事项范围、报告程序和相关责任。

第二十八条

社有独资企业有本办法第二十六条所列事项的，经充分论证和企业经营班子或董事会讨论后，以书面形式报供销合作社理事会批准或备案。

第二十九条 社有控股、参股企业有本办法第二十六条所列事项的，企业社有股权代表应事先以书面形式向供销合作社理事会报告，并按照理事会的指示在股东会（股东大会）、董事会上发表意见，行使表决权。

第三十条 各级供销合作社及社有出资企业处置重大事项，必须遵守国家法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人及债权人的利益。

第三十一条 社有独资企业进行重组或股份制改造，应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计中介机构的选聘等事项。涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，经职工代表大会或职工大会审议通过。

企业改制方案由企业拟订，依照规定程序办理，报经供销合作社理事会批准后实施。

第三十二条 企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为社有资本出资或者股份的，以评估确认价格作为确定社有资本出资额或者股份数额的依据，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。

第三十三条 股份制改革应合理设置股权结构，确保供销合作社对骨干企业的控制力。重点骨干企业应坚持绝对或相对控股，困难企业和小企业可放开搞活。按规定顺序进行职工安置和债务清偿后的剩余净资产，由供销合作社理事会处置管理。

第三十四条 社有出资企业投资新建、扩建、更新改造项目，进行股权投资，从事证券、期货、金融衍生品、房地产等高风险业务，要根据需要编写《项目建议书》和《可行性研究报告》，落实项目投资运作、控制、监督等管理责任，严格按照调研、立项、审批程序规范操作，严格控制投资风险。

第三十五条 社有独资、控股企业进行非生产、非经营性固定资产购置、建设及处置、核销资产损失，应当按照规定的审批权限和程序办理

第三十六条 社有资产转让应当有利于社有经济布局和结构的战略性调整，防止社有资产损失，应当遵循有偿和公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。

各级供销合作社转让社有资产，由本级供销合作社理事会集体讨论决定。转让社有重点骨干企业全部社有资产的，或者转让部分社有资产致使供销合作社对该企业不再具有控股地位的，本级理事会应当向上一级供销合作社理事会报告。

社有资产转让应当以依法评估的、经供销合作社理事会认可或核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。资产转让成交后，要按合同约定及时清缴转让收入和办理股权（产权）变更登记。

第三十七条 社有出资企业转让企业财产，由企业拟定转让方案。社有独资企业的转让方案报供销合作社理事会审批；控股、参股企业的转让方案由社有股权代表按照本办法第二十九条规定的审批权限和程序办理。

第三十八条 社有资产向本企业管理者或者其近亲属转让的，拟购买的管理者不得参与转让方案的制定及资产评估、财务审计等各项工作。企业管理者收购本企业的社有资产，不得向包括本企业在内的社有出资企业借款，也不得以这些企业的资产为购买者提供担保。对企业经营不善、资产损失负有责任的管理者不得参与收购本企业社有资产。

第三十九条 社有独资和控股企业不得利用与关联方的交易损害企业的利益。不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与之进行交易。因经营需要必须向关联方提供担保、借款、转让财产、投资等关联交易的，按本办法规定的审批权限和程序办理。

第四十条 社有独资、控股企业合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情况的，应当按照规定委托具备资质的资产评估机构对有关资产进行评估。涉及由供销合作社理事会决定的事项的，企业应将委托资产评估机构情况向理事会报告，资产评估结果经供销合作社审核确认后方可实施。

第六章 社有资产收益

第四十一条 社有资产收益包括社有出资企业按照章程规定应分配给供销合作社的利润（股利）；社有资产转让收入；社有资产租赁收入；社有出资企业的清算收入；其他社有资产收入等。

第四十二条 各级供销合作社理事会应当切实加强对社有资产收益的管理，全面了解和掌握所出资企业的经营成果和财务状况，按照出资企业章程、利润分配决议及时确认并收缴社有资产收益。

社有出资企业解散或破产，应及时组织或参与清算，及时收回投资清算收益。

第四十三条 社有资产收益由各级供销合作社财会部门负责收取和管理。严格按照国家财政部门的规定专户核算，建立健全财务管理、会计核

算和内控制度，规范管理行为，严禁社有资产收益体外循环或形成账外账。第四十四条 社有资产收益主要用于做大做强社有出资企业，增强为农服务功能，发展壮大供销合作事业。

使用范围和用途包括：对企业的股权投资，对社有企、事业单位的资金扶持，涉农服务的业务支出，对外宣传、扶贫、救灾、培训等公益性支出，建立供销合作社发展基金，对社有出资企业管理者、供销合作社工作人员的奖励等。

第四十五条 各级供销合作社应当对取得的社有资产收入及其支出实行预算管理，逐步建立健全预算管理制度。各级供销合作社财会部门负责本级社社有资产经营预算、决算草案的编制工作，编制的预算、决算草案由本级供销合作社理事会审议批准。

第七章 社有资产监督

第四十六条 各级供销合作社代表大会通过听取、审议本级社理事会履行出资人职责情况工作报告和监事会履行监督职责情况的工作报告，行使社有资产监督职权。代表大会闭会期间，由各级供销合作社监事会行使本级社社有资产监督职权：

(一)对理事会及出资企业处置重大事项的依法合规性及执行、落实情况进行监督；

(二)定期调查研究本级社社有资产监督管理工作情况，督查理事会职能部门、社有出资企业贯彻执行有关法律、行政法规和本办法的情况，并提出改进意见和建议；

(三)对委派的社有出资企业监事提出建议人选，对委派、任免的社有出资企业董事、监事、高级管理人员执行职务的行为进行监督评价，提出奖惩、任免建议；

(四)对本级社社有资产、财务管理进行监督检查。根据需要委托中介机构对社有独资企业财务会计报告进行验证监督或专项检查；

(五)指导成员社监事会、独资及控股企业监事会、委派参股企业的监事开展监督工作。

第四十七条 各级供销合作社监事会应当建立健全监督检查工作规范，依法合规履行监督职责。把定期检查与日常监督结合起来，注重提高监督时效。对监督检查中发现的有可能危及社有资产安全的经营行为、重大决策不合规、生产经营中的重大风险以及监事会认为需要报告的其他情况，应及时向本社理事会提交专项报告。

各级供销合作社理事会应当健全监事会监督检查成果运用机制，对监事会监督工作意见和建议，加大处理落实和参考利用工作力度。

第四十八条 各级供销合作社应当建立健全审计职能部门、社会中介机构、出资企业内部审计相结合的审计监督机制，依照法律、行政法规和企业章程的规定，加强对社有独资、控股企业的审计监督，维护出资人权益。

第四十九条 各级供销合作社纪检、监察部门应当加强对社有资产流失案件的查处，对存在本办法第五十三条、五十四条所列违法违规行为的责任人依法依纪严肃处理。

第五十条 加强上级社对下级社的指导监督。上级社应定期检查下级社社有资产管理工作，发现问题及时协调处理和纠正。下级社发生重大社有资产变动及改革发展中的重大事项，应当及时向上级社报告。

任何单位和个人有权对造成社有资产损失的行为进行检举和控告。第五十一条 各级供销合作社应当自觉接受政府财政部门的监督管理。定期向本级政府财政部门报送财务会计报表，报告财政专项资金的使用情况及其他相关事项。

第八章 责 任

第五十二条 供销合作社理事会主任全面负责本级供销合作社社有资产的监督管理工作。供销合作社工作人员应当按照国家有关法律、行政法规以及本办法的规定，认真履行职责，切实维护社有资产权益。

第五十三条 供销合作社工作人员有下列行为之一的，追究相关责任人的责任：

（一）不按照规定的任职条件和程序任命或建议任命社有企业管理者的；

（二）违反规定的权限、程序决定出资企业重大事项，造成社有资产损失的；

（三）侵占、截留、挪用出资企业资金或上缴的社有资产收益的；

（四）有其他违规行为造成社有资产损失的。

第五十四条 供销合作社委派的出资企业董事、监事、高级管理人员有下列行为之一，造成社有资产损失的，追究有关责任人的责任：

（一）未按照理事会指示履行职责，造成社有资产损失的；

（二）利用职权隐匿、私分、侵占、挪用企业资产或谋取非法收入和不当利益的；

（三）在企业改制、财产转让、关联方交易等过程中，恶意低价转让、低价折股的；

（四）不如实提供企业情况、数据或信息，造成严重后果的；

（五）违反法律法规和企业决策程序决定企业重大事项的；

（六）有其他违反法律、行政法规和企业章程执行职务行为的。第五十五条 供销合作社的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；委派的出资企业管理者给社有资产造成损失的，依法承担赔偿责任，并给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十六条 对造成社有资产重大损失受到免职处分的社有企业管理者，5年内不得担任社有企业管理者;造成社有资产特别重大损失或者依法追究刑事责任的，终身不得担任社有企业管理者。

第九章 附 则

第五十七条 供销合作社出资兴办和管理的事业单位、社会团体社有资产的监督管理，参照本办法执行。国家法律、行政法规和总社另有规定的，依照其规定。

第五十八条 各级供销合作社根据本办法制定本级社社有资产监督管理实施细则，并报上一级社备案。

第五十九条 本办法由总社会同财政部负责解释。

第六十条 本办法经财政部核准，经总社五届三次理事会、五届四次监事会议审议通过后施行。2004年3月4日总社印发的《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》同时废止。

第三篇：有关人社局工作计划

有关人社局工作计划3篇

时间流逝得如此之快，我们的工作又将在忙碌中充实着，在喜悦中收获着，为此需要好好地写一份计划了。我们该怎么拟定计划呢？下面是小编精心整理的人社局工作计划3篇，希望对大家有所帮助。

下半年，全市人力资源社会保障工作总体的工作原则是全面落实省、市工作会议要求，以两资改革为引领、以两大体系建设为轴线、以人才保障为支撑、以劳资和谐为基础、以提升效能为保障，全力推动人社工作再上新台阶、新突破。重点做好以下六个方面工作。

一、以深化两资改革为契机，凸显引领全局示范效应。

一是全方位推进改革。积极争取部省支持，组织淮海经济区深化两资改革研讨会，邀请部省领导以及业内专家和知名社会组织代表参加，共同探索在国家推进职业资格改革新形势下，深化两资改革方向和路径。建立起与部省领导和相关专家的沟通渠道，搭建专业理论研究团队，围绕两资项目集中、具体运行管理标准、事中事后监管等课题深化探索，进一步增强我市改革的理论厚度和高度，扩大改革影响力。

二是提升县区改革参与度。市县区的所有培训考试资源必须全部向考鉴中心集中，各县区要利用考鉴中心平台集聚的优势资源，主动与ATA和华星等社会组织合作，提升考务服务标准化水平。进一步深化企业技能人才评价和职业培训包开发等项目，实现改革效应在基层延伸。

三是建好信息化运行监管平台。借鉴部里建设监管平台的设计理念和规范，站在国家的高度，开发我市两资项目下放实施监管信息化平台，将主管部门和社会机构有机融入，完善事中监管和事后评估功能，提升监管效率和水平，实现监管平台的功能效应引领全国。

二、以推动大众创业为抓手，实现带动就业稳中求进。

一是培育特色创业载体。研究落实国务院《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，找准推进“大众创业、万众创新”的突破口，启动返乡农民创业示范园建设，培育特色“创业联盟”，打造创新创业集聚品牌，积极筹备10月份全省创业示范现场会，推动我市的创业工作引领全省、全国。高标准建设网络创业孵化基地，推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式，营造优质的创业环境，培育更多的创客、创将、创业明星。

二是创新服务企业措施。立足“全覆盖、精准化、个性化”，深入开展“四比四看”活动，即比帮办服务能力，看挂钩企业发展；比交办事项落实，看解决问题成效；比服务发展水平，看实事办理效果；比企业认可程度，看公开评议结果。进一步落实好服务企业稳岗稳员措施，继续深化“送政策、送培训、送服务、送和谐”的“四送”活动，深入企业调研，为企业提供个性化、“一对一”的人社服务“产品”。

三是健全就业政策体系。落实部、省精神，出台我市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，以务实管用的政策进一步深化就业创业工作。制定出台《宿迁市贯彻<江苏省就业和失业登记管理办法>实施细则》，建立城乡统一的就业失业登记管理制度。研究制定《宿迁市“1+X”创业培训管理办法》，提升创业培训质量。

三、以服务转型升级为重点，壮大各类人才队伍总量。

一是强化技能人才储备。开展“百城技能振兴专项活动”，大力实施劳动预备制培训、新城长劳动力就业前培训、在岗职工技能提升培训和失业人员再就业培训，建立覆盖全体劳动者的终身职业培训体系，实现劳动者无技能就业“动态清零”。

二是加强人才服务保障。进一步优化“英才计划”服务窗口功能，整合相关部门的人才公寓、入学就医、奖励资金补贴等人才服务，实现集中受理和兑现办理，采用“一窗接件、并联服务、集中反馈、统一建档”的方式，为各类人才提供“一站式、全程式、保姆式”服务。

三是突破高层人才瓶颈。抢抓省策应扶持苏北发展机遇，积极对接省引进高层次紧缺外国专家、高层次人才创新创业载体建设、海外高层次人才赴苏北考察交流等一系列扶持政策，实现高层次人才引进的'突破。继续落实在住房保障、子女就业、创业资金扶持等方面优惠政策，形成引才留才的良好环境。

四、以小康达标验收为目标，提升社会保障工作水平。

一是强化基金扩面征缴。把实现小康目标作为头等大事，落实社保基数调整等新政策，继续强化扩面征缴“幸福行动”，挤干水份，做实参保，进一步提升覆盖率指标。下半年，小康指标的监测要每月通报，各县区也要抽调专人负责此项工作，确保明年初顺利通过小康创建达标验收。

二是推进政府购买服务。近期组织相关人员赴洛阳学习调研社保服务的“洛阳模式”，在汲取先进做法的基础上，结合借鉴我市大病保险购买服务的经验，除基金管理等核心业务以外的经办服务事项，探索通过购买服务方式推向市场，让专业社会机构来承接实施。加快“金保工程”二期建设，完善经办服务网络、拓展社会保障卡应用，以信息化支撑经办服务延伸和下放。

三是强化基金运行监督。落实社会保险基金社会监督要求，引入会计师事务和中介机构等社会组织参与社保基金监督检查。调整优化两定点机构管理机制，实现远程监控、实时数据分析、不定时抽检相结合的立体化监管体系，拧紧医保基金的“安全阀”。

五、以待遇规范管理

纪检监察工作坚持以强化制度落实和机制创新为突破口，加强对权力的制约和监督，着力在以下两方面实现创新和突破。

一是建立岗位廉政建设工作标准，制定岗位廉政实施细则。

针对全局工作政策性强，工作职能和职权偏重，群众关注度高，社会影响面大的实际，紧紧围绕贯彻和落实《关于党风廉政责任制的规定》意见精神，进一步加强岗位廉政建设。对有审批、执法、招录、职改、工伤鉴定，病退、审核、审定等职权部门和科室岗位，加强制度建设，强化制度落实，加强工作监督。

从抓岗位廉政建设入手，制定岗位廉政建设工作标准，出台实施细则，从源头上防止各种违规违纪问题的发生。

二是建立风险防范的约束机制。

按照行政职权所赋予的职责，建立纪律约束、制度约束的监督工作机制。纪律约束包括硬性的工作纪律等。制度约束包括应建立的审批、审核签字制度、复核审定制度、决定事项制度、责任制度等变事后监督为风险防范，变违规处罚为过程控制。

严格规范工作流程，严格规范办事行为，提高工作效率，增强干部职工的自我防范、自我约束的能力和意识，切实做到廉洁从政。

三是建立关于我局制定的《社保基金运行监控机制建设的暂行办法》相应的行政监督有关配套制度和办法。

建立较完整的行政监督体系，出台对社保经办机构业务运行中申报、收缴、审批、发放等具体环节的监督制度或办法；建立要情报告制度，界定要情报告的内容、时间、形式和方法等，实现监督工作信息及时准确快捷，为搞好监督奠定基础；建立半年和年终定期备案审查制度，明确半年和年终备案的主要事项和要求。

通过建立相关的配套制度实现行政监督全方位全过程，确保基金安全运行。

（一）抓就业优惠政策，突出就业服务体系建设。

积极贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。在就业政策方面，要全面落实和兑现“七补两贷三扶持”和就业困难人员援助政策，扩大扶持政策的覆盖范围，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。在扶持创业方面，要进一步深化创业载体建设，重点办好1个家庭服务业示范点，增强家庭服务业吸纳就业的能力；继续巩固芙蓉镇创业园、“能工巧匠”一条街建设，提升项目层次，增强创业承载力，促进创业带动就业工作。在职业培训方面，坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”原则，围绕县域经济社会重点行业、重大产业，积极探索分类培训，广泛推行“订单式”、“定向式”培训模式，组织职业培训进农村、进产业村、进贫困村，不断提升劳动者就业成功率和稳定性。在就业服务方面，要进一步规范健全人力资源市场，完善就业服务体系，巩固劳务协作基地，及时提供人力资源供求信息，积极开展春风行动、就业援助月、高校毕业生就业服务月（周）等公共就业服务专项活动；在平台建设方面，要按照公共就业服务体系建设标准，积极争取县乡就业和服务保障基础设施建设项目，强化基层就业服务平台建设，不断提升基层就业服务能力。

（二）抓社保扩面征缴，突出社会保障体系建设。

始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。在扩大社保覆盖面方面，要重点以城镇个体工商户、灵活就业人员、城镇小集体企业职工、机关事业单位临聘用人员、高危建筑行业、服务行业为突破口，加大社会保险政策的宣传和贯彻落实力度，确保应保尽保。在完善社保制度方面，要进一步落实各项社会保障政策，认真研究解决企事业单位养老保险欠费、集体企业未参保人员社会保障和困难企业职工医保等问题；进一步推进农村居民和城镇居民养老保险试点工作；做好企业职工养老保险待遇提高工作；加强定点医药服务机构日常监管，确保医保基金使用效益。在社保基金监督方面，要继续扩大社会保障基金筹资渠道，完善社保基金内部监管审计制度，提升监管能力，确保社保基金安全规范运行。在信息系统建设方面，要抓好社保信息系统扩容升级，完善“大医保”信息系统建设，做好失业保险、劳动监察、社保基金监管系统软件的推广应用。

（三）抓人才开发管理，突出人事服务体系建设。

进一步规范人事人才管理，不断完善人事人才制度。在人才培养方面，要进一步加大各类人才引进力度，注重高层次人才选拔、本地人才培育和基层人才储备，逐步完善人才公共服务体系，确保人才“引得进，用得好，留得住”；认真落实《省专业技术职务任职资格评审暂行办法》，不断提升专业技术人才职务评审社会公信度，扩大农村基层和企业实用人才搭建科技平台规模；加大人才开发力度，做好人才推介、培训、交流调配和档案管理工作，实现人才资源优化配置。在人事管理方面，要不断完善分级分类考核体系和办法；加强对行政表彰奖励申报审批工作的综合管理；进一步规范事业单位岗位设置管理工作，实现聘用制度全覆盖；做好企业退休军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部的稳定；稳步提高我县机关事业单位工资水平，稳妥实施除公共卫生与基层医疗单位之外的其他全额事业单位绩效工资工作，完成机关单位工资正常晋档和事业单位工资正常晋级工作；加大企业工资收入分配和支付监管力度，推进建立工资集体协商谈判机制和企业职工工资正常增长机制，保障职工和农民工工资支付；进一步抓好落实为民办实事工作任务。

（四）抓规范劳动关系，突出劳动执法体系建设。

通过进一步健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。在机构建设方面，进一步推动劳动保障监察机构和劳动人事争议仲裁机构标准化、人员专业化和执法规范化建设，逐步落实办案场所、人员编制和经费保障等。在劳动关系方面，要加强劳动合同、集体合同管理，全面推行劳动用工备案制度，加快建立劳动用工备案信息系统，实现各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，并要求用人单位把基本养老保险、医疗保险、工伤保险等纳入合同内容；继续开展小企业劳动合同签订专项行动，进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。在劳动执法方面，要加大日常执法力度，联合有关部门在全县范围开展清理整顿人力资源市场秩序、非法用工、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为，及时查处举报各类劳动人事投诉案件；加强劳动纠纷隐患排查，提高矛盾纠纷监测预警水平，完善劳动纠纷突发事件应急预案，确保高效快速处置各类突发事件。

（五）抓系统内部管理，突出干部队伍作风建设。

以“为民务实清廉”为主题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，争创人民群众满意单位。在内部管理方面，要进一步完善《内部管理制度》，健全工作责任制，提高依法行政水平。在队伍建设方面，要继续开展党风廉政教育，认真学习《社会保险工作人员纪律规定》和业务知识，提升拒腐防变能力和业务经办能力。在公共服务方面，要完善政（党）务公开，增加工作透明度，提升窗口单位服务水平，优化服务环境，做到在服务中实施管理，在管理中实现服务。

第四篇：供销社社有资产招租操作规程

供销社社有资产招租操作规程

为规范社有资产招租行为，统一操作程序，确保公开、公正、公平，实现社有资产保值增值，根据《市供销社关于进一步加强社有资产租赁管理工作的通知》的精神，现就我社社有资产公开招租，提出如下操作规程，请遵照执行：

一、社有资产招租的方案制订。

1、各单位租赁合同即将届满的社有资产以及新开发的社有资产对外招租前2个月，要综合考虑资产所在区域的使用价值和市场环境等因素，参考同地区其它门面房租赁价格，咨询有关业内人士，提出下轮招租初步意见。

2、召开企业班子成员专题会议，通过集体议价方式，合理制定招租底价，制订社有资产招租方案。

二、社有资产的招租申报。

1、社有资产出租应先审批后出租。各单位对即将期满的租赁合同，应提前1个月填写《市供销社社有资产出租审报表》，送市社***资产公司审核，报市社审批。未经市社审批，不得出租。

2、市吉达资产公司在五个工作日内，对申报表进行审核，报市社审批后回复。

三、社有资产的招租。

1、申报表审批反馈后，各单位作为租赁主体按照确定的招租方式开展招租工作。

2、各单位要根据每一处出租资产特点，制定出切实可行的招标方案。及时发布招租公告，组织承租人报名及承租人资料收集。

3、各单位要对报名的承租者诚信、经济实力、经营项目、经营能力等资格进行严格审查，进一步发挥现有资产的使用效益，确保租金按期到位。

4、择优选定承租人，洽谈社有资产租赁事项。

5、****资产公司负责组织、指导、参与、监督各单位资产招租全过程。确保社有资产招租活动公平、公开、公正。

四、社有资产租赁合同的签订。

1、各单位社有资产招租成交确认后，应按市社统一的《资产租赁合同》文本（附件一式四份）与承租人签订租赁合同，资产租赁合同应由吉达资产公司鉴证后方为有效。

2、各单位应建立租赁合同的纸质文本档案，确定专人负责保管和归档，并向***资产公司报送一份纸质合同原件备案。

五、社有资产的租金收入。

1、按规定程序出租的社有资产，其出租收益缴入市社财务核算中心，由市社财务核算中心按照规定进行管理

2、各单位租金收入应及时、足额缴存市社财务核算中心指定的银行帐户，严禁坐支透支、帐外滞留。

第五篇：彝族火把节有社么来历

彝族火把节有社么来历

火把节是彝族人民一年一度的最重要的传统节日，由来已久。彝族民间流传着许多关于火把节由来和起源的传说，内容各异，形象生动，形式多样，构成了独特的火把节传说文化系列。

一、慈善夫人殉节的传说

这一传说源于南诏王火烧松明楼的故事，见诸《南诏野史》等史籍。大意为：南诏王皮罗阁为吞并其它五诏，在征得唐朝中央政府同意后，以祭祀为名，通知五诏于六月二十四日到松明楼聚会。邓赕诏之妻慈善夫人感到此举有诈，劝丈夫不要前往，但诏主迫于皮罗阁的势力不得不行，慈善料到丈夫此行必凶多吉少，便以铁镯套在丈夫臂上送行。六诏会集祭祀完毕后，皮罗阁设宴于松明楼，至暮，皮罗阁佯醉下楼；伏兵即举火烧楼，各诏除越西诏因路远未至外其余均被害，尸骨难辨，只有邓赕因臂上有铁镯得以认领回家厚葬。南诏慕慈善才智，欲娶为妃，慈善坚执不从，据城自守，南诏发兵攻城，慈善自尽。此后,每年六月二十四日，人们均点火把以纪念慈善夫人，相沿成习，遂为火把节。

二、惹底毫星烧官虫

相传很久以前，天和地是相通的，天上的神和地上的人和睦相处，经常相互往来。有一年夏天,天神思梯古慈派了一个名叫耿丁有惹的天差下凡催债。耿丁有惹来到人间后，遇到人间的英雄惹底毫星(一说火体拉巴)，惹底毫星说:“你们住在天上，我们住在地上，我们互不相干,为什么我们天天给你们交租还债？今天，我们两个来比赛摔跤，如果你赢了，我们就交，你输了我们就不交。”于是两人就比赛摔跤，结果耿丁有惹被摔死。天神思梯古慈大怒,放出很多煌虫到地上，把人间的庄稼吃掉。惹底毫星带领人们砍来很多竹校和富杆,扎成火把，举火烧虫，保护了庄稼。为纪念这次胜利，以后每年六月二十四日这天都要举行火把节，相沿成习至今。

三、阿南殉夫的传说

汉元封年间,云南叶榆酋长曼阿奴之妻阿南夫人，聪慧美丽，被汉将郭世忠看中。郭为霸占阿南，设计害死了曼阿奴，然后逼阿南嫁于他，阿南不从,在其丈夫火化时趁守军不备纵身跳入火堆中，焚身殉夫。人们为她的贞烈所感动，每年六月二十四日便点火把以祭奠之，相沿遂成火把节。

四、火把迎诸葛亮

相传,蜀后主建兴三年春天,诸葛亮率众南征,五月渡泸水,六月入汉中,并七擒七纵彝族首领孟获。诸葛亮的恩威并重的策略颇得汉中人民的拥护。当晚入城时,沿途群众纷纷举火把提水酒以迎之,遂成习俗,沿袭至今。

五、牛角挂火把

这一传说主要在凉山州布拖县流传。很多年前，布拖一带奴隶主残酷买卖和虐待、残杀奴隶之风盛行，广大奴隶群众生活在水深火热之中，有个名叫吉地苏呻的奴隶暗中组织了一个名叫“赤黑日尔”的地下组织，揭竿起义，反抗奴隶主的反动统治，屡屡打败了当地奴隶主的武装。后来，反动奴隶主勾结其它地方反动武装，卷土重来，进行反攻倒算。起义奴隶被团团围困，形势十分危急。这时有人想出妙计，将火把捆在牛角上点燃，受惊的牛群仓皇奔逃，冲散了敌人的阵线，起义军乘胜追击，打败了奴隶主军队，取得了胜利。那天正值农历六月二十四日。从此,每年的这天，彝族人民家家户户点燃火把以示纪念，相沿成习，遂为火把节。

以上是较为广泛的几种火把节的来历的传说。民间关于火把节的起源的传说还有很多，总计不下十余种。这些传说，有的只在民间口头流传，有的见诸史载；都从各个侧面深刻地反映了彝族的斗争精神和生活向往。