党风廉政建设示范点实施方案3

第一篇：党风廉政建设示范点实施方案3

2011年农村基层党风廉政建设示范村创建工作实施方案

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关于印发《全区2011年度农村基层党风廉政建设示范村创建工作实施方案》的通知

区农村基层党风廉政建设工作联席会议各成员单位，各镇、街道办事处：

现将《全区2011年度农村基层党风廉政建设示范村创建工作实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。

二〇一一年五月二十六日

全区2011年度农村基层党风

廉政建设示范村创建工作实施方案

根据市纪委《2011年全市农村党风廉政建设工作要点》（威纪办发„2011‟3号文）的总体部署和要求，结合我区实际，现就全区2011年度创建农村（社区，下同）基层党风廉政建设示范村工作提出以下实施方案。

一、工作目标

按照中央和省、市关于加强农村基层党风廉政建设、推进农村改革发展的部署要求，以科学化、制度化、规范化为目标，通过开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动，深入持久地推进农村基层党风廉政建设，努力建立起适合农村基层实际的惩治和预防腐败体系、与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制，为全区社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、创建标准及要求

（一）党的政策全面落实。认真学习实践科学发展观，积极构建和谐社会、建设社会主义新农村。深入贯彻中央和省、市关于“三农”工作的重大决策部署，特别是各项强农惠农政策得到不折不扣的落实，切实维护农村发展稳定。

具体细化：

(1)各镇（办）建立落实强农惠农政策台帐，有专人负责。(2)强农惠农政策汇编。

（二）组织领导坚强有力。村党组织、村委会组织健全,结构合理，团结协作，战斗力强。村干部思想解放，开拓创新，求真务实，有较强的组织领导能力，较强的法治意识和纪律观念，较强的群众观念和民主意识，能够团结带领农民群众干事创业，开展新农村建设。群众威信高，民主评议群众满意与基本满意率在90%以上。

具体细化：

(1)公开两委班子成员名单、分工，并安排专人负责纪检工作；(2)村两委定期总结工作，并向村民公开；

(3)民主评议结果存档、公开；（党员评议村两委班子、群众评议党员的原始档案由镇、办保存）(4)村无群众集体上访和越级上访。

（三）廉政宣传教育扎实深入。村级党风廉政教育有明确的目标规划、有具体的内容措施、有灵活多样的教育形式，有一定的活动场所，充分运用现代远程教育、报刊书籍、网络媒体等文化阵地和载体，加强教育培训，宣传廉政文化，推进廉政文化进村入户，不断提高农村党员干部综合素质，形成反腐倡廉的良好思想文化氛围。

具体细化：

(1)建立党风教育室，并挂牌（区里统一制作）；(2)设立廉政书屋或廉政书架（各类书籍1000册以上）；

(3)设置以廉洁为主题的廉政文化景观、廉政文化长廊或橱窗、廉政文化墙，可采用格言、警句、宣传画、标语等形式；

(4)建立廉政文化宣传栏（定期刊出党风廉政教育知识，展示廉政图片，发布廉政信息等）；(5)每年至少开展2次党员集中教育活动（如上廉政党课，参观教育基地，观看电教片，召开民主生活会、学习会、交流会等）；

(6)每年至少开展2次群众性廉政文化活动（如举办廉政文艺演出、廉政影视专场以及反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动）；

(7)建立廉政教育培训档案（年培训计划及配档表、教育培训记录簿、培训图片资料）；

（四）制度机制健全完善。以健全完善科学的惩治和预防腐败体系为目标，建立健全和认真落实各项制度机制，重点建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，切实保障农民的知情权、参与权、管理权、监督权。

1、民主选举合法。按照《山东省村民委员会选举办法》，依法组织选举，杜绝拉票贿选、破坏选举等行为。

具体细化：

建立选举工作档案（含组织程序、选举结果等，由镇、办备案）。

2、民主决策科学。实行民主集中制，坚持民主议事制度，凡涉及村民利益和村集体发展的重大事项、重大开支，都经过村民会议或村民代表会议讨论决定，确保决策的民主性、科学性。

具体细化：

(1)建立重大事项集体决策制度、民主议事制度；(2)建立民主决策记录簿；

(3)建立民主议事会议记录簿（表决结果要有当事人签字）。

3、民主管理规范。进一步规范完善村民自治章程和村规民约，完善村集体“三资”管理、财务公开、村务公开、党务公开等各项制度，做到村级事务透明，村级管理运行良好。

具体细化：

(1)制定村规民约（采用明白纸或小册子）；(2)建设有档次的公开栏，定期更换公示内容；

(3)建立重要党务通报制度、党务公开工作监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开活动日制度；

(4)建立村务公开制度、财务公开制度；

(5)建立党务公开记录簿、村务公开记录簿、财务公开记录簿。

4、民主监督到位。建立完善监督机制，对村干部实施廉政承诺、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、任前廉政谈话、诫免谈话、经济责任审计等制度，成立村民监督小组、村民理财小组等村级监督组织并有效发挥作用。

具体细化：

(1)建立民主生活会制度、建立民主评议制度；

(2)签订村“两委”干部廉政承诺书（由镇、办组织村签订）；(3)建立村干部述职述廉制度、任前廉政谈话制度、诫免谈话制度；(4)建立个人重大事项报告制度、任期经济责任审计制度；(5)成立村民主理财小组、村民监督小组（名单、职责上墙）；

(6)建立民主生活会记录簿、任前廉政谈话记录簿、诫免谈话记录簿；(7)建立村干部述职述廉档案。

（五）作风务实服务到位。村干部有较强的群众观念和服务意识，作风务实，服务到位。有完善的村级为民代理服务平台，服务事项明确，操作流程规范，配套措施齐全，运作公开透明。积极主动为农民办实事、解难题。

具体细化：

(1)设立为民代理服务平台（人员名单及分工上墙）；(2)建立为民服务事项记录簿。

（六）党员干部廉洁勤政。自觉执行各级党委、政府有关廉洁自律各项规定要求，坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，做到勤奋敬业，清正廉洁，依法办事，公道正派。带头崇尚科学，移风易俗，积极倡导良好的社会风气。干群关系和谐，本村信访问题得到及时解决，无群众集体上访和越级上访。

具体细化：

(1)成立党风廉政建设领导小组；(2)建立农村党风廉政建设责任制；

(3)制定农村基层干部廉洁自律“十不准”、农村基层干部“六要六不要”行为规范；(4)制定村年度党风廉政建设责任书；

(5)建立党员干部遵守廉洁自律规定情况、村干部个人重大事项申报情况档案；(6)建立党员干部违纪违法情况记录簿。

（七）新农村建设协调推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进新农村建设。村级发展思路科学合理，措施制定具体有效，经济发展不断加快，农民持续增收，群众生活比较富裕。加强精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，村风文明。加强基础设施建设，发展社会事业，村容村貌整洁，生态环境良好，各项事业和谐发展。

具体细化：

(1)村级公共设施建设齐全；

(2)制定村级班子发展思路、任期发展规划及保障措施；(3)有村级班子任期目标承诺书；(4)有年度工作计划及重点工作；(5)有新旧村容村貌对比图片；

(6)组建一支党风廉政建设文化宣传队、环境卫生清洁队；(7)村文明户达到80%以上；

(8)村环境整洁，通过区级环境综合整治验收达标。

三、组织实施

（一）加强领导。各镇（办）要高度重视，把创建工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，摆上重要议事日程，精心组织实施，确保取得实效。要认真调查分析所属各村现状，研究制定创建活动的总体规划和年度计划，活动规划要切合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，注重实效性。

（二）加强宣传。要充分运用报刊、电视、广播、远程教育、互联网等媒体，及时宣传报道创建工作的进展情况，形成良好的创建氛围。及时总结推广经验，宣传创建工作的成效，发挥典型的示范、辐射、带动效应。

（三）加强指导。创建活动中，要严格标准，严格程序，严格审查，保证创建质量，防止形式主义、走过场、凑数字。要因地制宜，加强分类指导，查漏补缺，完善管理，突出特色，及时发现和解决创建中遇到的困难和问题。

（四）强化管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强对创建情况的日常监督检查，及时发现和解决工作不落实和落实不到位的问题。区纪工委将把创建工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。对已确定的示范村，实行一年一考核，符合条件的，继续保留，不符合条件的，及时退出。

（五）搞好评定。按照示范村的标准要求，每镇评选2个行政村作为示范村创建单位，每个办事处评选1 个行政村作为示范村创建单位。具体评选工作按照自下而上的方法进行。一是镇（办）推荐。所有行政村都要按照标准要求进行自评，并向所在镇（办）申报，由镇（办）在8月底前择优向区推荐。二是组织评定。由区对镇（办）推荐的村进行评定，提出评定意见和名单，9月底前报市审核。三是市级审定。市里对区上报的名单进行实地考察，研究确定示范村名单，并进行社会公示，对公示无异议的，确定为农村基层党风廉政建设示范村。

第二篇：党风廉政建设示范点实施方案3

2011年农村基层党风廉政建设示范村创建工作实施方案

文章来源：发表时间：2011-06-09

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关于印发《全区2011农村基层党风廉政

建设示范村创建工作实施方案》的通知

区农村基层党风廉政建设工作联席会议各成员单位，各镇、街道办事处：

现将《全区2011农村基层党风廉政建设示范村创建工作实施方案》印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。

二〇一一年五月二十六日

全区2011农村基层党风

廉政建设示范村创建工作实施方案

根据市纪委《2011年全市农村党风廉政建设工作要点》（威纪办发„2011‟3号文）的总体部署和要求，结合我区实际，现就全区2011创建农村（社区，下同）基层党风廉政建设示范村工作提出以下实施方案。

一、工作目标

按照中央和省、市关于加强农村基层党风廉政建设、推进农村改革发展的部署要求，以科学化、制度化、规范化为目标，通过开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动，深入持久地推进农村基层党风廉政建设，努力建立起适合农村基层实际的惩治和预防腐败体系、与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制，为全区社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、创建标准及要求

（一）党的政策全面落实。认真学习实践科学发展观，积极构建和谐社会、建设社会主义新农村。深入贯彻中央和省、市关于“三农”工作的重大决策部署，特别是各项强农惠农政策得到不折不扣的落实，切实维护农村发展稳定。

具体细化：

(1)各镇（办）建立落实强农惠农政策台帐，有专人负责。

(2)强农惠农政策汇编。

（二）组织领导坚强有力。村党组织、村委会组织健全,结构合理，团结协作，战斗力强。村干部思想解放，开拓创新，求真务实，有较强的组织领导能力，较强的法治意识和纪律观念，较强的群众观念和民主意识，能够团结带领农民群众干事创业，开展新农村建设。群众威信高，民主评议群众满意与基本满意率在90%以上。

具体细化：

(1)公开两委班子成员名单、分工，并安排专人负责纪检工作；

(2)村两委定期总结工作，并向村民公开；

(3)民主评议结果存档、公开；（党员评议村两委班子、群众评议党员的原始档案由镇、办保存）

(4)村无群众集体上访和越级上访。

（三）廉政宣传教育扎实深入。村级党风廉政教育有明确的目标规划、有具体的内容措施、有灵活多样的教育形式，有一定的活动场所，充分运用现代远程教育、报刊书籍、网络媒体等文化阵地和载体，加强教育培训，宣传廉政文化，推进廉政文化进村入户，不断提高农村党员干部综合素质，形成反腐倡廉的良好思想文化氛围。

具体细化：

(1)建立党风教育室，并挂牌（区里统一制作）；

(2)设立廉政书屋或廉政书架（各类书籍1000册以上）；

(3)设置以廉洁为主题的廉政文化景观、廉政文化长廊或橱窗、廉政文化墙，可采用格言、警句、宣传画、标语等形式；

(4)建立廉政文化宣传栏（定期刊出党风廉政教育知识，展示廉政图片，发布廉政信息等）；

(5)每年至少开展2次党员集中教育活动（如上廉政党课，参观教育基地，观看电教片，召开民主生活会、学习会、交流会等）；

(6)每年至少开展2次群众性廉政文化活动（如举办廉政文艺演出、廉政影视专场以及反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动）；

(7)建立廉政教育培训档案（年培训计划及配档表、教育培训记录簿、培训图片资料）；

（四）制度机制健全完善。以健全完善科学的惩治和预防腐败体系为目标，建立健全和认真落实各项制度机制，重点建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，切实保障农民的知情权、参与权、管理权、监督权。

1、民主选举合法。按照《山东省村民委员会选举办法》，依法组织选举，杜绝拉票贿选、破坏选举等行为。

具体细化：

建立选举工作档案（含组织程序、选举结果等，由镇、办备案）。

2、民主决策科学。实行民主集中制，坚持民主议事制度，凡涉及村民利益和村集体发展的重大事项、重大开支，都经过村民会议或村民代表会议讨论决定，确保决策的民主性、科学性。

具体细化：

(1)建立重大事项集体决策制度、民主议事制度；

(2)建立民主决策记录簿；

(3)建立民主议事会议记录簿（表决结果要有当事人签字）。

3、民主管理规范。进一步规范完善村民自治章程和村规民约，完善村集体“三资”管理、财务公开、村务公开、党务公开等各项制度，做到村级事务透明，村级管理运行良好。

具体细化：

(1)制定村规民约（采用明白纸或小册子）；

(2)建设有档次的公开栏，定期更换公示内容；

(3)建立重要党务通报制度、党务公开工作监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开活动日制度；

(4)建立村务公开制度、财务公开制度；

(5)建立党务公开记录簿、村务公开记录簿、财务公开记录簿。

4、民主监督到位。建立完善监督机制，对村干部实施廉政承诺、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、任前廉政谈话、诫免谈话、经济责任审计等制度，成立村民监督小组、村民理财小组等村级监督组织并有效发挥作用。

具体细化：

(1)建立民主生活会制度、建立民主评议制度；

(2)签订村“两委”干部廉政承诺书（由镇、办组织村签订）；

(3)建立村干部述职述廉制度、任前廉政谈话制度、诫免谈话制度；

(4)建立个人重大事项报告制度、任期经济责任审计制度；

(5)成立村民主理财小组、村民监督小组（名单、职责上墙）；

(6)建立民主生活会记录簿、任前廉政谈话记录簿、诫免谈话记录簿；

(7)建立村干部述职述廉档案。

（五）作风务实服务到位。村干部有较强的群众观念和服务意识，作风务实，服务到位。有完善的村级为民代理服务平台，服务事项明确，操作流程规范，配套措施齐全，运作公开透明。积极主动为农民办实事、解难题。

具体细化：

(1)设立为民代理服务平台（人员名单及分工上墙）；

(2)建立为民服务事项记录簿。

（六）党员干部廉洁勤政。自觉执行各级党委、政府有关廉洁自律各项规定要求，坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，做到勤奋敬业，清正廉洁，依法办事，公道正派。带头崇尚科学，移风易俗，积极倡导良好的社会风气。干群关系和谐，本村信访问题得到及时解决，无群众集体上访和越级上访。

具体细化：

(1)成立党风廉政建设领导小组；

(2)建立农村党风廉政建设责任制；

(3)制定农村基层干部廉洁自律“十不准”、农村基层干部“六要六不要”行为规范；

(4)制定村党风廉政建设责任书；

(5)建立党员干部遵守廉洁自律规定情况、村干部个人重大事项申报情况档案；

(6)建立党员干部违纪违法情况记录簿。

（七）新农村建设协调推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进新农村建设。村级发展思路科学合理，措施制定具体有效，经济发展不断加快，农民持续增收，群众生活比较富裕。加强精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，村风文明。加强基础设施建设，发展社会事业，村容村貌整洁，生态环境良好，各项事业和谐发展。

具体细化：

(1)村级公共设施建设齐全；

(2)制定村级班子发展思路、任期发展规划及保障措施；

(3)有村级班子任期目标承诺书；

(4)有工作计划及重点工作；

(5)有新旧村容村貌对比图片；

(6)组建一支党风廉政建设文化宣传队、环境卫生清洁队；

(7)村文明户达到80%以上；

(8)村环境整洁，通过区级环境综合整治验收达标。

三、组织实施

（一）加强领导。各镇（办）要高度重视，把创建工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，摆上重要议事日程，精心组织实施，确保取得实效。要认真调查分析所属各村现状，研究制定创建活动的总体规划和计划，活动规划要切合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，注重实效性。

（二）加强宣传。要充分运用报刊、电视、广播、远程教育、互联网等媒体，及时宣传报道创建工作的进展情况，形成良好的创建氛围。及时总结推广经验，宣传创建工作的成效，发挥典型的示范、辐射、带动效应。

（三）加强指导。创建活动中，要严格标准，严格程序，严格审查，保证创建质量，防止形式主义、走过场、凑数字。要因地制宜，加强分类指导，查漏补缺，完善管理，突出特色，及时发现和解决创建中遇到的困难和问题。

（四）强化管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强对创建情况的日常监督检查，及时发现和解决工作不落实和落实不到位的问题。区纪工委将把创建工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。对已确定的示范村，实行一年一考核，符合条件的，继续保留，不符合条件的，及时退出。

（五）搞好评定。按照示范村的标准要求，每镇评选2个行政村作为示范村创建单位，每个办事处评选1 个行政村作为示范村创建单位。具体评选工作按照自下而上的方法进行。一是镇（办）推荐。所有行政村都要按照标准要求进行自评，并向所在镇（办）申报，由镇（办）在8月底前择优向区推荐。二是组织评定。由区对镇（办）推荐的村进行评定，提出评定意见和名单，9月底前报市审核。三是市级审定。市里对区上报的名单进行实地考察，研究确定示范村名单，并进行社会公示，对公示无异议的，确定为农村基层党风廉政建设示范村。

第三篇：党风廉政建设十百千示范点创建实施方案

XX站党风廉政建设“十百千示范带动工程”

示范点创建工作实施方案

根据《关于实施党风廉政建设 “十百千示范带动工程”的意见》的部署和要求，为扎实做好争创党风廉政建设示范点工作，结合统计工作实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻我乡第十二次党代会会议精神，紧紧围绕“十百千示范带动工程”工作，深入开展示范点创建活动，积极探索党风廉政建设的新方法、新措施、新载体，不断提高我站党风廉政建设水平，提升XX业务能力，为我乡经济社会发展贡献力量。

二、目标要求

围绕“廉政氛围好，监督机制好，干部作风好，群众满意度高，重点工作有亮点”的标准，围绕我站重点工作，争创区级党风廉政建设示范点，不断开创XX工作新局面。

三、创建内容

（一）廉政氛围好

开展党风廉政建设主题教育。保持XX党员干部思

想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，我站党员的纪律观念明显增强，遵守党的章程和纪律的自觉性进一步提高。

开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育。开展反腐倡廉教育活动，我站党员拒腐防变的能力进一步增强。

开展道德修养教育。加强职业道德、家庭美德、社会公德、和个人品德教育，培养我站党员干部的高尚道德情操和健康生活情趣。

加强廉政文化建设。积极创建廉政文化示范点，开展廉政文化活动，巩固廉政文化建设阵地，营造有利于党员干部保持清正廉洁的道德环境。

（二）监督机制好

加强廉政制度建设。强化党员干部制度意识，引导和督促党员干部带头执行制度，强化对制度执行的监督检查，使制度执行力显著增强，各项监督制约机制逐步完善。

完善公开透明机制。深入推进党务公开、政务公开，做到应公开尽公开，不公开是例外。

完善科学决策机制。坚持民主集中制，建立健全议事制度、议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”决策制度。

完善干部监督机制。全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真执行领导干部廉政承诺制度。严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度。严格执行区委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。全面推行廉政风险防控管理，权力运行的规范性进一步增强，对党员干部监督的有效性进一步提高。

完善财务监管机制。严格执行“收支两条线”制度。积极推进“三公”经费公开工作。

完善选人用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、平等、竞争、择优原则。

完善考核评价机制。认真落实党风廉政建设责任制，责任分解、责任考核、责任追究制度执行到位。

（三）干部作风好

加强干部作风建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，落实领导干部到基层调研、定期接访下访等制度，加强与基层群众的沟通交流。

完善便民服务平台。建立专门的便民服务大厅和便民代办点，实行便民服务免费代办制度，建立网上便民服务平台。

建设服务型机关和服务型党组织。行政执法公开、公平、公正，落实首问负责制、限时办结制等制度。

（四）群众满意度高

认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，不断提高人民群众对财政党风廉政建设的满意度。

四、实施措施

（一）加强学习，深入领会开展示范教育活动的重要意义。我站采取多种形式认真学习领会关于开展党风廉政建设示范点创建工作的文件，提高对党风廉政建设重要性和必要性的认识。统一干部职工的思想，组织开展示范教育活动是

全面落实科学发展观、加强廉政建设的重大举措，是新形势下推进我乡经济快速发展的迫切要求。

（二）完善创新体制机制。认真组织开展自查自纠，对照党风廉政建设示范点创建工作考核评估标准履行职能和

责任，严格落实政务公开、服务承诺、岗位责任、首问责任、一次告知、限时办结、责任追究、考核奖评等制度。进一步强化制度建设，形成长效机制。

（三）做好宣传工作。充分利用示范点带头作用，宣传党风廉政建设示范点创建工作的重要意义，使广大党员干部学有榜样。

第四篇：示范点实施方案

亭湖区交通运输局南洋交通运输所

创建“人民满意基层服务单位”示范点实施方案

根据市、区及市、区交通运输局有关创建“人民满意基层服务单位”示范点的文件精神和省市《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》，为切实推动“人民满意基层服务单位”示范点创建和民主评议工作，结合我所实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，按照构建惩防体系的总体部署，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，在各级政府和上级主管部门的领导下，充分发挥交通运输行业部门的作用，通过社会各界的广泛参与，推动和促进交通运输和行业作风建设，健全纠风工作长效机制，把党和政府主导的维护群众利益机制落实到实处，为亭湖交通运输“十二五”规划顺利实施提供重要保证。

工作目标：2011年底，确保全区交通运输系统所有基层服务单位人民群众满意度达80%以上，力争创建1个全市交通运输 1

系统“人民满意基层服务单位”示范点，确保我所在2011年开展的民主评议部分具有行政执法职能部门中名列前茅。争创区级“人民满意基层服务单位”示范点。

二、基本原则

（一）责任明确、齐抓共管。按照“管行业必须管行风”的要求，构建区交通运输局统一领导部署。纠风机构组织协调，监察、法制、组织人事主动协助、督促检查，本单位主动作为的领导体制和工作机制。

（二）注重实效、促进工作。把创建工作与民主评议工作紧密结合，与全区交通运输行业开展的“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动紧密结合，互动共推。把创建工作融入各单位的业务工作之中，与业务工作统一部署、统一检查，以创建促进业务工作上水平。

（三）阳光操作、创评结合。创建内容、方法、目标和民主评议内容等要通过媒体向社会公开，接受群众监督评议。广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面评议、质询和测评，通过评作风、问责任、促整改，树立交通运输部门和行业的良好形象。

（四）以点带面、整体推进。扎实开展示范点创建工作，充分发挥先进典型示范作用，着力提升交通运输部门、行业的服务质量和水平，努力提高群众满意度。

（五）定期评选、常抓不懈。示范点创建与评选工作，每年组织一次，本轮次被评为示范点的，如果在下一轮创评时不达标，将取消其称号，并在媒体上予以公布。

三、创建工作主体和组织领导

创建主体：区局在城乡设立的所有乡镇交管所都要参加创建活动。

组织领导：创建工作在区局统一领导下，按照“分级负责、条块结合、以块为主”的原则进行。我所成立创建工作领导小组，由吉玉柱任组长，施勇任副组长，成员有：孙成林、徐军、吉同琴。领导小组下设办公室，负责创建工作的协调指导、督查和上下联系（联系电话：88878299）。作为创建工作的主体，要建立相应的工作机构，充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。

五、重点内容

（一）信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务和办事公开。把公开透明原则贯穿于各项业务工作的全过程。扎实推进行政权力网上公开透明运行，法律规章、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，自有裁量幅度、行使程

序设定合理，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位，无滥用职权、执法不严、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派、安全责任事故等问题。

（三）优质服务。实行AB角、首问责任、服务承诺、限时办结、“一次性”告知和“一站式”服务，对服务窗口充分授权，提高现场办结率。工作人员文明礼貌，办事场所宽敞、整洁、美观。建立健全交通文明执法规章制度，大力推行“先警示、后查处，先教育、后处罚”的柔性执法新模式，不断提高交通运输人性化执法成效。

（四）廉洁自律。严格执行党政纪各项规定，忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、刁难群众等问题。

（五）制度完备。从政从业、内部管理、绩效评估、责任追究等制度完善，政风行风建设责任制落实，群众反映问题的受理、整改和反馈机制健全，各项制度执行到位。

六、方法步骤

（一）动员部署。5月份，所制定实施意见。公开创建单位、创建内容、创建标准和群众参与方法，动员和引导社会各界积极参与，同时接受新闻媒体监督。

（二）查找问题。5-6月份，建立入场评价机制，在服务场所设置满意度评价器或问卷表，在服务窗口设置征求意见栏，通过召开座谈会、发放调查问卷、设置群众意见箱、走进“政（行）风热线”等形式，广泛收集人民群众特别是直接服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足。

（三）组织评议。7-8月份，结合民主评议，广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面的评议、质询和测评。

（四）落实整改。8-9月份，对创建过程中发现和民主议评中社会群众反映的问题，深入查找根源，逐条落实整改措施，确保整改到位、服务对象满意。对面上带有普遍性的问题，组织开展专项治理，确保面上整改到位。

（五）申报验收。10-11月份，组织自测评估。创建单位自测评估后，区局对照创建条件，采取组织人大代表、政协委员、政风行风监督员、党风联络员、特邀监察员、服务对象等方面人员，对照创建内容查看台账资料、现场察看或明察暗访、交叉互查抽查等方式进行初步验收。符合条件的，向区纠风办提出验收申请。

七、工作要求

（一）切实提高认识。交通运输行业承担着服务经济社会发展，服务人民群众出行的重要职责。在开展“人民满意基层服务单位”示范点创建工作，既是加强交通运输行业作风建设，服务基层群众，优化发展环境的重要内容，也是加强和创新交

通运输管理的内在要求。创建工作好差直接反映了交通行业在社会群众中的形象，也将直接影响目标考评结果。要充分认识创建工作的重要意义，采取各种有效措施，引导全体干部职工提高思想认识，增强创建个工作自觉性，确保创建工作落到实处。

（二）加强督查指导。建立联动督查机制。纠风办要加大统筹力度，抓好组织协调和监督检查，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作规范、有序推进。开展创建工作情况要每阶段定期向区局纠风办报告。区局纠风办要适时组织明察暗访、专项督查和现在观摩，总结推广典型经验。

（三）严肃创建纪律。严禁利用不正当手段影响创建结果的评定，严禁刁难或打击报复投诉、举报人。对违反创建纪律的部门，一经查实，直接列为创建不合格单位，并追究有关人员责任。

二○一一年六月二日

第五篇：乡镇开展基层党风廉政建设示范点创建活动实施方案

乡镇开展基层党风廉政建设示范点创建活动

实施方案

为切实加强全乡农村基层党风廉政建设，夯实基层党风廉政基础，发挥典型示范带头作用。顺利推进美好乡村建设建设，改善党群干群关系，巩固党的执政基础，维护农村改革、发展、稳定大局，按照县纪委《关于开展基层党风廉政建设示范点创建活动的实施方案》的通知要求（当纪发〔2012〕50号），经乡党委会研究，决定在全乡开展农村基层党风廉政建设示范点（以下简称示范点）创建活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想及目标任务

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以提高基层党员干部廉洁履职意识、健全完善基层惩防体系工作机制、促进经济社会又好又快发展为目标，不断提高反腐倡廉建设制度化、规范化和科学化水平。

目标任务：通过示范点创建活动的开展，促进基层组织党风廉政建设领导机制、工作机制和制度措施的进一步完善并发挥应有作用；基层党员干部尤其是领导干部遵纪守法、廉洁履职、勤政为民意识进一步增强；民主决策、民主管理和民主监督机制进一步加强，党务、政务以及基层各项事务公开进一步规范；违纪违法案件得到及时查处，损害群众利益的问题得到有效解决，群众对本地区本单位党风廉政建设的满意度明显提高。培育和树立一批特色鲜明、亮点突出、成绩显著的农村基层党风廉政建设示范点。充分发挥先进典型的示范辐射作用，以点 1 带面，全面推进我乡农村基层党风廉政建设工作，为我乡经济发展提供坚强的政治保障。

二、创建内容

（一）示范点创建范围

全乡示范点分为县级示范点和乡级示范点二级。其中乡级示范点创建由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组考核验收，报县纪委备案后命名；县级示范点由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组在乡级示范点中择优推荐，由县纪委考核验收命名，并向市纪委推荐申报，考核验收市级示范点。符合条件的我乡各村居、学校、企业均可以切实开展基层党风廉政建设示范点创建活动。

（二）示范点创建标准

1、“一岗双责”履行好。领导班子认真贯彻执行党风廉政建设责任制，将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会发展等重点工作和其他业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，严格责任分解、责任考核、责任追究，党风廉政建设各项目标任务有效落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，责任履行到位。对纪检监察工作高度重视，领导有力，能认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，纪律监察组织健全、结构合理，能够充分发挥组织协调作用。

2、反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训总体规划，定期组织开展党性、党风、党纪教育。紧密结合实际，大力开展主题教育、示范教育、警示教育和经常性岗位廉政教育。因地制宜，充分运用宣传栏、业余 2 党校等学习宣传教育阵地和载体，开展丰富多彩、寓教于乐、群众喜闻乐见的反腐倡廉教育活动，不断提高实际效果。扎实开展廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业和进农村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社会氛围。

3、廉政制度建设好。重视加强反腐倡廉制度建设，把制度建设作为反腐倡廉全局性和基础性工作，坚持用制度规范领导干部履职行为和权力运行过程。围绕人、财、物等关键环节，针对腐败易发多发的工作领域，大力推进制度创新，建立健全领导干部廉洁自律、廉政风险防控、民主管理民主监督等党风廉政建设制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，制度的严肃性和权威性得到有效维护。

4、民主监督效果好。重视和加强基层民主建设，把民主监督作为基层反腐倡廉建设的重要保障和有力抓手，广大党员群众对与基层民主建设的主动性和积极性不断增强。各项党内监督、群众监督机制健全，村监督委员会等基层民主管理、民主监督机制健全有效，运转规范流程。党务、政务以及基层各种事务公开制度全面落实，各项公开工作形式多样、内容全面、程序规范。民主监督作用和效果明显，权力运行公开透明、廉洁高效，群众反映良好。

5、党员干部形象好。领导班子成员以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政、廉洁履职的各项规定和要求，勤政廉政，作风正派，工作能力强，服务意识好，严肃查处基层党员干部违纪违法案件，认真借鉴损害群众利益的突出问题。党员干部自觉按照保持党的纯洁性和先进性要求，规范和约束自己的言行，3 遵纪守法、廉洁自律、勤政为民，整体素质较高。领导班子成员无违纪违法案件发生，班子和班子成员廉洁履职，群众满意率达90%以上。

6、社会和谐发展好。认真贯彻执行基层党风廉政建设各项决策部署，基层党风廉政建设方面存在的突出问题得到有效解决，群众反映强烈的不正之风得到有效纠正。党在基层的各项政策得到全面落实，群众利益得到切实维护。党风廉政建设对经济社会发展促进保障作用显著，党群干群关系密切，党风政风民风良好，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高。社会和谐稳定，文明程度高。

（三）示范点申报对象、时间、程序

1、申报对象。符合条件的各村、学校、医院、企业均可申报。

2、申报时间。各类示范点自2013年起每两年申报一次，时间为当年3月中旬至4月中旬。

3、申报程序。主要分申报、初审、审批三个环节。

（1）由各村、学校、企业对照创建标准，自主申报，填写《江心乡基层党风廉政建设示范点申报表》，上报创建活动实施方案等相关材料。

（2）乡纪委负责各村居、学校、医院、企业示范点的申报初审工作。（3）乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组对各类申报点进行实地评查测评、材料审核、考核验收后，提出具体意见，按照申报类型逐级申报。

三、方法步骤

本次示范点创建活动从2013年1月开始至2013年11月底基本结束，分为动员部署、创建实施、考评验收和总结提高四个阶段推进，此后每两年为一个周期。

（一）动员部署阶段（2013年1月至2013年3月）

乡纪委在认真学习市、县实施方案的基础上，结合实际，制定本乡实施方案。各村、学校、医院、企业要根据实施方案的要求，明确创建活动的具体目标、具体计划和具体措施。有计划、有重点、有步骤地推进好示范点创建活动。

（二）创建实施阶段（2013年4月至2013年6月）

1、对照标准，自查补缺。乡纪委及各村、学校、医院、企业严格对照“六好”标准，认真地查找自身存在的差距与不足，制定有针对性和操作性的创建措施，结合实际开展形式多样的创建活动，力求补缺补差，边整改边完善，并收集、整理创建活动相关材料，通过高标准创建示范点工作提升反腐倡廉工作水平。

2、结合实际，体现特色。乡纪委及各村、学校、医院、企业紧密结合自身工作实际和创建活动推进情况，把本单位反腐倡廉建设的亮点工作与创建活动结合起来，切实加强对示范点创建活动的跟踪管理，充分挖掘好经验、好做法，形成自己的品牌特色。

（三）总结考评阶段（2013年7月至2013年10月）

1、客观评价，自主申报。各村、学校、医院、企业对照验收评分标准进行自查，对创建工作进行全面总结，作出客观公正的自我评价，符合条件的可自主申报示范点。

2、严格考核，命名表彰。乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组将组织人员按照示范点建设工作要求，采取听汇报、看记录、查资料、民意测验等方式对各示范点进行考评验收，对验收合格、工作有特色的示范点向县纪委推荐申报县级示范点。对验收不合格示范点，进行通报批评，并限期整改。同时将示范点建设列入年终党风廉政建设考核重要内容。

（四）总结提高阶段（2013年11月至2013年12月）

1、总结经验，示范推广。对示范点创建过程中的好经验、好做法及时进行总结，并采取多种形式广泛宣传，充分发挥好示范点的示范、引导、带动和辐射作用，提高基层党风廉政建设整体工作水平。

2、重点培育，完善提高。在总结示范点创建工作中的好经验、好做法的同时，针对工作中存在的不足，研究制定完善提高示范点创建工作的长效机制，保证创建工作不断提高。积极争创县、市级示范点。

四、工作要求

开展基层党风廉政建设示范点创建活动，是深入推进基层党风廉政建设的重要载体和抓手，全乡各级党组织一定要把这项工作摆上重要位置，扎实有效地推进，确保各项任务顺利完成。

（一）加强组织领导。全乡各党（总）支部要成立基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组，负责各单位示范点创建工作，明确责任领导和具体责任人。

（二）营造活动氛围。全乡上下要统一思想，提高认识，切实加强示范点创建内容、意义、标准的学习培训，号召广大干部群众积极参与到示范点创建活动中来。各党（总）支部要充分利用宣传栏、文化活动阵地载体，加强本单位创建 6 活动的宣传报道，为创建活动的顺利推进营造良好的舆论氛围。同时，要注意总结本单位在示范点创建过程中的好经验、好做法，及时将工作动态以信息的形式报乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组。

（三）严格创建标准。要按照示范点创建标准，加强对示范点创建工作的分类指导和监督检查，适时做好典型经验的总结通报。要严格按照“六好”标准，认真组织开展好示范点的申报和检查验收。自2013年起，乡基层党风廉政建设示范点每两年命名表彰一次。同时引入竞争机制，对示范点实行动态管理，不搞“终身制”，已被命名的示范点须参加下一步评选，使创建活动充满活力，充分调动创建示范点的积极性。

（四）务求工作实效。开展创建“六好”基层党风廉政建设示范点活动，要始终坚持在抓落实、求实效上下功夫。紧密结合经济社会科学发展实际不断创新活动的方式和内容，与基层党的建设、基层民主建设、和谐社会建设等工作统筹安排，相互促进，确保创建活动扎实推进，取得实效。

扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背

古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人 8 心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就 9 会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。更多相关文章

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