食用农产品市场开办者责任承诺书

第一篇：食用农产品市场开办者责任承诺书

食用农产品市场开办者责任承诺书

第一条 依照《食品安全法》和《食用农产品市场销售监督管理办法》的规定，自觉履行食用农产品市场开办者主体责任，做好市场日常检查工作，保证在市场内销售的食用农产品来源合法、手续齐全、质量安全，如存在违法失信行为将自愿接受责任惩戒。

第二条 严格按照法律法规规定建立健全市场食用农产品安全管理制度（包括食用农产品市场准入制度、质量安全知识培训制度、日常检查制度、信息公示制度、不合格食用农产品退市制度等）、食品安全事故处置方案。并认真落实索证索票、进货台账等内部质量管理制度，做到遵纪守法，诚实守信，规范经营，优质服务。

第三条 在市场内按照食用农产品类别实施分区销售，建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或姓名、营业执照或者身份证号码、联系方式、住址、销售食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息，并依法及时更新。

第四条 制作统一格式的食用农产品销售凭证，供入场销售者使用。销售凭证内容包括食用农产品品名、产地、数量、销售日期、销售者名称、地址、联系方式等信息。

第五条 在市场内配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。

第六条 在市场醒目位置设置食品信息公示栏，及时公布食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话、食品安全知识等信息。

第七条 与市场内销售者签订食用农产品质量安全责任协议，明确双方食用农产品质量安全责任义务。不允许未签订食用农产品质量安全责任协议的销售者进入市场销售。

第八条 定期检查市场内贮存、销售者经营的食用农产品情况，发现有食用农产品潜在风险的，立即通知暂停销售，记录相关情况，并将情况及时报告所在地市场监管部门，配合市场监管部门做好不合格食用农产品停止销售、召回和处理工作。第九条 市场内固定摊位销售未包装的食用农产品，要在摊位明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称等信息。

第十条 督促市场内销售者保持经营场所环境卫生干净整洁，经营的食用农产品与个人生活空间分开，与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离；设备或设施清洁、安全、无害。

第十一条 积极配合市场监管部门依法开展的各项检查活动，如实报告市场名称、住所、类型、食用农产品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。

第十二条 做好市场内食品安全事故应急处置工作，定期检查市场内食用农产品销售者的安全防范的工作，及时消除食用农产品安全事故隐患。发生食品安全事故时，及时采取处置措施，防止事故扩大，并报告事故发生地市场监管部门。

承诺人签字(盖章)：

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第二篇：市场开办者食品质量责任制度

市场开办者食品质量责任制度

第一条 为了规范食品经营活动，加强市场食品质量安全监督管理，确保广大消费者购买到安全放心的食品，明确市场内各方责任，制定本制度。

第二条 食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者必须对入场经营者的资格进行审查，明确和落实入场经营者的食品安全质量管理责任。定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营食品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求食品或者其他违法行为的，要及时制止并立即报告所在地工商部门。

第三条 市场内经营者均应建立健全食品质量责任制度，严格落实食品质量责任制。

第四条 市场内经营者应保持场内整洁卫生，经营的食品必须符合国家、地方或行业制定的质量卫生标准。

第五条 市场配备专职食品质量监督员负责食品质量的督促管理工作。

第六条 市场管理办公室对场内食品质量实施以下监督管理：

（一）建立市场内食品质量安全制度，负责食品质量安全日常管理工作；

（二）检查进场销售食品的相关凭证，并分类管理；

（三）协助政府有关部门维护市场经营秩序，发现场内经营者制售假冒伪劣食品和其他扰乱市场经营秩序的行为，及时报工商行政管理部门查处；

（四）建立并指导场内经营者建立食品经营台帐；

（五）宣传落实政府食品质量管理有关规定。

第七条 实施食品准入的市场设立检测室，配置检测设备、专职检测人员，对场内重要食品实施售前检测。

第八条 市场管理人员应积极协助清查和处理退出市场的不合格食品。

第九条 市场内经营者应与本市场签定食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货条款。

第十条 市场内经营者应审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。不能提供检验报告或者检验报告复印件的食品，不得销售。

第十一条 市场内经营者应当建立食品进货、销货台帐。进货台帐应如实记录购进食品名称、购货时间、规格（品种）、数量、供货方名称及其联系方式、检验检疫证明编号、食品质量保质期限等情况；从事批发业务的，还要建立销货台帐，如实记录销售食品名称、销售时间、规格（品种）、数量、购货方名称及其联系方式等情况。

进货台帐和销货台帐保存期限不得少于2年。

第十二条 市场内经营者应当对所出售的食品质量向消费者做出如下承诺：所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全。

消费者有要求的，经营者在出售的食品时，应提供合法销售凭证，未能提供合法销售凭证的，应提供商品质量信誉卡。

第十三条 市场内经营者销售的食品质量不符合国家有关法律、法规的规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的，必须立即停止销售，退出市场。

单位名称（盖章）：

拟任法定代表人（负责人）签名：

第三篇：食用农产品市场销售监督管理办法

食用农产品市场销售监督管理办法

第一章 总 则

第一条【立法宗旨】为加强食用农产品监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事食用农产品市场销售活动，应当遵守本办法。

本办法所称食用农产品市场销售是指食用农产品进入批发、零售市场后的销售活动。

第三条【监管原则】食用农产品市场销售监督管理工作实行预防为主、风险管理、全程追溯、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四条【监管职责】食品药品监督管理部门依照法律、法规和国务院规定的职责，对市场销售的食用农产品进行监督管理。但不包括农业生产技术、动植物疫病防控和转基因生物安全的监督管理。

第五条【监管职责】县级以上地方食品药品监督管理部门在当地人民政府的领导下，负责对本行政区域内市场销售的食用农产品安全进行监督管理。

县级以上食品药品监督管理部门应当与其他食用农产品监 督管理部门加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

第六条【经营责任】食用农产品集中交易市场开办者（以下简称市场开办者）对进入市场销售的食用农产品安全承担管理责任，应当依照法律法规开展食用农产品安全管理活动，保障食用农产品安全。

食用农产品销售者（以下简称销售者）对其销售的食用农产品安全负责，应当依照法律法规从事市场销售活动，诚信自律，保证食品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第七条【社会监督】任何组织或者个人有权举报食用农产品安全违法行为，依法向食品药品监督管理部门了解食用农产品安全信息，对食用农产品安全监督管理工作提出意见和建议。

第二章 市场开办者

第一节 一般规定

第八条【基本要求】食用农产品市场应当按照食用农产品大类、保鲜和卫生要求进行分区，同类型产品应当在同一交易区内经营，其经营环境、设施设备、经营管理应当符合保障食用农产品安全的要求。第九条【管理责任】市场开办者应当建立健全食用农产品安全管理制度，配备食用农产品安全管理人员、专业技术人员，开展食用农产品安全知识培训，加强食用农产品检验工作。

市场开办者主要负责人应当落实食用农产品安全管理制度，对本市场的食用农产品安全工作负责。

第十条【建立档案】市场开办者应当建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或姓名、营业执照或者身份证号码、联系方式、住址、销售食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息，保证食用农产品可追溯。销售者档案保存期限不少于销售者停止销售后的六个月。

市场开办者应当对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实性。

鼓励和支持市场开办者采用信息化手段建立入场销售者档案，采集、保存食用农产品相关信息，建立食用农产品安全追溯体系。

第十一条【市场准入】市场开办者应当建立食用农产品市场准入制度，对进入市场销售的食用农产品产地或者来源证明、合格证明文件进行查验，符合食品安全要求的，准予进入市场销售。对无法提供产地或者来源证明、合格证明文件的，如允许其进入市场销售，应当进行快速检测或抽样检验；检验合格的，方可进入市场销售；检验不合格的，不准进入市场销售。第十二条【信息报告】市场开办者应当如实向所在地食品药品监督管理部门报告市场名称、类型、地址、法定代表人或者负责人、食用农产品安全管理人员、专业技术人员、食用农产品安全管理制度、市场内食用农产品种类、摊位数量等市场信息。

第十三条【日常检查】市场开办者应当建立食用农产品日常检查制度，定期或者不定期对销售者的经营环境和条件及其销售的食用农产品进行检查，经检查或抽检质量不合格的农产品应当要求销售者立即停止销售，发现有违法行为或者存在食品安全事故潜在风险隐患的应当及时制止，并向所在地食品药品监督管理部门报告或者依照与销售者签订的食用农产品质量安全责任协议进行处理。

市场开办者应当制定食品安全事故处置方案,定期检查市场内各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。

第十四条【信息公示】市场开办者应当在市场醒目位置及时公布食用农产品抽样检验结果、不合格食用农产品处理情况、食用农产品安全管理制度、监督管理部门投诉举报电话等信息。

第二节 批发市场开办者要求

第十五条【签订协议】批发市场开办者应当与销售者签订食用农产品质量安全责任协议，明确双方食用农产品质量安全责任 义务；未签订食用农产品质量安全责任协议的，不准进入批发市场进行销售。

鼓励其他市场开办者与销售者签订食用农产品质量安全责任协议，明确双方食用农产品质量安全责任义务。

第十六条【检测制度】批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，每天对进入批发市场销售的食用农产品进行快速检测或抽样检验，并及时公布抽检结果。发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向所在地食品药品监督管理部门报告，按照与销售者签订的食用农产品质量安全责任协议处理。国家法律法规有规定的，按照法律法规处理。

鼓励其他市场开办者配备检验设备和检验人员或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品快速检测或抽样检验。

第十七条【销售凭证】批发市场开办者应当制作统一格式的销售凭证或者销售凭证样式，供入场销售者使用，以票据链的方式保证食用农产品可追溯。

销售凭证可作为批发市场销售者的销售记录和其他购货者的进货查验记录凭证。

销售凭证内容包括食用农产品品名、产地、数量、销售日期、销售者名称、地址、联系方式等。

第十八条 【鼓励性条款】鼓励食品批发市场改造升级，更新设施、设备，提高保障食品安全的能力和水平。鼓励批发市场开办者加强与设施农业经济合作组织的合作，与无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等食用农产品种植养殖基地和生产加工企业实行场地挂钩、场厂挂钩，设立场地挂钩、场厂挂钩食用农产品专区进行集中经营，提升食用农产品品牌和特色农产品品牌信誉度。

实行场厂挂钩、场地挂钩的批发市场开办者应当对食用农产品生产加工企业或者种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程及相关信息，查验生产加工企业或者种植养殖基地食用农产品相关证明材料及票据等；不符合要求的，严禁进入该批发市场销售。

第三章 销售者

第一节 一般规定

第十九条【场所要求】销售者应当具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持相距25米以上的距离。

第二十条【设备设施要求】销售者应当具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的经营设备或者设施。

贮存、运输和装卸食用农产品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食用农产品污染，并符合保证食用农产品 安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存、运输。

经营冷藏、冷冻食用农产品的，应当配备与经营品种相适应的冷藏、冷冻设施，保障所销售的食用农产品符合质量安全所需要的温度、湿度及环境等特殊要求。

鼓励采用冷链方式经营食用农产品，倡导蔬菜产品采取净菜上市、畜禽产品采取冷鲜上市等方式销售，保障所销售的食用农产品始终符合质量安全所必需的温度、湿度和卫生条件等要求，减少损耗和污染。

第二十一条【贮存要求】销售者贮存食用农产品，应当定期检查库存食用农产品，及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食用农产品。

第二十二条【查验记录制度】销售者采购食用农产品，应当按照本办法第三十二条的规定查验相关证明材料，不符合要求的，不得采购和销售。

销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。

实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一建立进货查验记录制度；所属各经营店应当保存总部的配送清单及相应的合格证明文件。配送清单和合格证明文件保存期限不 得少于六个月。

从事食用农产品批发业务的销售企业，应当建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品的名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。

鼓励和引导有条件的销售者采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等信息化手段，建立食用农产品进货查验记录制度。

第二十三条【销售企业要求】食用农产品销售企业应当建立健全食用农产品安全管理制度，制定食品安全事故处置方案，配备必要的食用农产品安全管理人员，对职工进行食品安全知识培训，依法从事食用农产品销售活动。

食用农产品销售企业应当加强食用农产品检验工作，配备检验设备和检验人员或者委托有资质的检测机构对食用农产品进行抽样检验，并做好检验后处理和相关信息的公示工作。

第二十四条【安全责任】销售者应当建立食用农产品安全自查制度，定期对食用农产品安全情况进行检查，发现不符合食品安全要求的，应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止销售并向所在地食品药品监督管理部门报告。

第二十五条 【添加剂要求】销售者在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关 产品，应当符合食品安全国家标准或有关规定要求，防止二次污染。

第二十六条 【应当包装标识的要求】销售按照规定应当包装或者附加标识的食用农产品，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标注产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期等内容；对保质期有要求的，应标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；有分级标准或者使用添加剂的，应当标明产品质量等级或者添加剂名称。

销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品以及省级以上人民政府农业行政主管部门规定的其他需要包装销售的农产品，必须包装，并标注相应标志和发证机构。但鲜活畜、禽、水产品可以除外。

食用农产品标识所用文字应当使用规范的中文，标注的内容应当准确、清晰、显著，不得有虚假、错误或者其他误导性内容。

第二十七条 【未包装标识的要求】销售未包装的食用农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明食用农产品的品名、产地、生产者或者销售者名称等内容。

未包装的食用农产品经包装后销售，标识内容应当符合上款要求。鼓励销售者在包装标识内容中注明推荐保存条件及建议食用的最佳保存期限等信息。

第二十八条 【进口产品包装标识的要求】进口食用农产品的包装或者标识应当符合我国法律法规和有关规定的要求，并载 明原产地、境内代理商的名称、地址、联系方式。

进口鲜冻肉类产品的包装应当标明产品品名、产地国或地区、生产企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、具体产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。

分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食品全部信息以及分装企业、分装时间、地点以及保质期等信息。

第二十九条 【问题农产品处理】销售者发现其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止销售，通知相关生产经营者、消费者，并记录停止销售和通知情况。

对于停止销售的食用农产品，销售者应当按照要求采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准的食用农产品，在采取补救措施且能保证质量安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。

市场开办者、销售者应当将食用农产品停止销售、召回和处理情况向所在地食品药品监督管理部门报告，配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理，并记录相关情况。

销售者未依照本条规定停止销售的，县级以上食品药品监督管理部门可以责令其停止销售。

第三十条【禁止规定】禁止销售下列食用农产品：

（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者在食用农产品中 添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的；

（二）致病性寄生虫、微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；

（三）超范围、超限量使用食品添加剂的；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其产品；

（六）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类产品；

（七）使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准；

（八）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

（九）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的；

（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的；

（十一）伪造食用农产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；

（十二）以假充真、以次充好、或者以不合格产品冒充合格产品的；

（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

第二节 入场销售者要求

第三十一条【入场要求】销售者进入批发、零售市场销售食用农产品，应当向市场开办者如实提供营业执照或者身份证号码、姓名、联系方式、住址、销售食用农产品主要品种及进货渠道等信息。

第三十二条【准入要求】销售者进入批发、零售市场销售食用农产品，应当向市场开办者提供下列证明材料：

（一）产地或来源证明。食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织及其成员生产的农产品，由本单位出具产地证明；其他农产品生产者生产的农产品，由县级农业行政部门指定的机构或者乡镇政府、村民委员会等出具产地或来源证明；销售者与供货者签订的食用农产品采购协议，可作为食用农产品产地或来源证明文件；

（二）合格证明文件。食用农产品质量安全检验（检疫）合格证明或者自检合格证明等能够证明食用农产品质量安全的合格证明文件。销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品及农产品地理标志等质量标志的食用农产品，其质量标志可作为合格证明文件；

（三）销售按规定需要实施检验检疫的动物及其产品，还应当提供动物产品检疫合格证明和肉品品质检验合格证等证明文件；

（四）销售进口食用农产品，还应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明或卫生证书。

不能提供前款

（一）、（二）项所列证明材料的食用农产品，销售者应当主动向市场开办者申请抽检，抽样检验合格的可以进入市场销售；经抽样检验不合格的，不得销售。不能提供前款

（三）、（四）所列证明材料的食用农产品，不得销售。

农民个人销售其自产的种植类食用农产品，不需要提供第一款所列证明材料，向市场开办者提供其身份证复印件及联系方式、销售品种信息后，可以进入市场销售。

第三十三条 【标牌公示】销售者进入批发、零售市场销售食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位置如实公布销售者名称（姓名）、联系方式、食用农产品品名、产地、合格证明文件等信息。

第三十四条【销售记录】销售者进入批发市场销售食用农产品，应当使用批发市场开办者制作的统一格式的销售凭证。销售食用农产品时，应当填写销售凭证。销售凭证存根应当装订成册或采用信息化手段记录、保存。保存期限不得少于六个月。

第四章 其他经营者

第三十五条【第三方仓储服务提供者】提供食用农产品贮存服务的经营者应当按照食品安全的要求贮存食品，履行以下义务：

（一）如实向所在地食品药品监督管理部门报告其名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、营业执照或者身份证号码、联系方式以及所提供服务的销售者名称、贮存的食用农产品品种、数量等信息；

（二）查验所提供服务的销售者的主体资质和食用农产品产地或者来源证明、合格证明文件，并建立进出货台账，记录食用农产品的品名、产地、贮存日期、出货日期、销售者的名称或姓名、联系方式等。进出货台账和相关证明材料保存期限不得少于六个月；

（三）保障贮存、运输和装卸食用农产品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止污染，保证食用农产品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（四）贮存肉类冻品应当查验并留存检疫合格证明、肉品品质检验合格证等文件；

（五）贮存进口食用农产品，应当查验并记录出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明或卫生证书；

（六）定期检查库存产品，发现销售者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门；

（七）法律法规规定的其他义务。

第三十六条【网络食品交易第三方平台提供者】网络食品交易第三方平台提供者对入网销售的食用农产品安全承担管理责任，应当履行以下义务：

（一）如实向所在地食品药品监督管理部门报告其名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、营业执照或者身份证号码、联系方式、食用农产品安全管理人员及身份证号码、食用农产品安全管理制度、入网食用农产品销售者名称、数量等信息；

（二）建立食用农产品安全管理制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员、开展食用农产品知识培训；

（三）对入网食用农产品销售者进行实名登记，记录入网销售者名称或者姓名、营业执照或者身份证号码、住址、联系方式、销售食用农产品主要品种及进货渠道、产地等信息，保证食用农产品交易可追溯；

（四）与入网食用农产品销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全责任义务；

（五）发现入网食用农产品销售者有违反本办法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务，配合做好处置工作；

（六）法律法规规定的其他义务。

第三十七条【柜台出租者、展销会举办者】食用农产品柜台出租者、展销会举办者按照市场开办者管理。

第三十八条【食品摊贩】食品摊贩销售食用农产品，参照所在省、自治区、直辖市制定的办法管理。

第五章 监督管理

第三十九条【监管责任】县级以上地方食品药品监督管理部门应当按照当地人民政府制定的本行政区域食品安全监督管理计划，开展食用农产品市场销售监督管理工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据监督检查计划、食用农产品风险程度等，确定监督检查的重点、方式和频次，对辖区内的食用农产品经营者进行监督检查，并公示监督管理人员信息。

第四十条【监督检查】县级以上地方食品药品监督管理部门有权采取下列措施，对食用农产品市场开办者、销售者及其他经营者遵守本办法情况进行监督检查：

（一）对食用农产品销售和贮存等场所进行现场检查；

（二）对食用农产品进行抽样检验；

（三）向当事人和其他有关人员调查了解与食用农产品销售活动和质量安全有关的情况；

（四）检查食用农产品进货查验记录制度落实情况，查阅、复制与食用农产品安全有关的记录、协议、发票及其他资料；

（五）对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患的食用农产品，有权查封、扣押、依法处置、监督销毁；

（六）查封违法从事食用农产品经营活动的场所。食用农产品市场开办者、销售者及其他经营者对食品药品监督部门实施的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻挠、躲避、隐匿。

第四十一条【信用档案】县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立辖区内食用农产品经营者信用档案，如实记录日常监督检查结果、违法行为查处和销售者停止销售等情况，依法向社会公布并实时更新。对有不良信用记录的食用农产品经营者增加监督检查频次；将违法行为情节严重的经营者以及其主要负责人和其他直接责任人的相关信息，列入严重违法经营者名单，并予以公布。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当逐步全面建立食用农产品经营者市场准入前信用承诺制度，要求食用农产品经营者以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒。信用承诺纳入食用农产品经营者信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。第四十二条【责任约谈】有下列情形之一的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以对食用农产品市场开办者、销售者或者其他经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈：

（一）发生食品安全事故的；

（二）食用农产品在销售过程中存在安全隐患，未及时采取有效措施消除的；

（三）未帮助销售者排查食用农产品风险隐患、查明原因、消除影响、防范食品安全事故发生的；

（四）食品药品监督管理部门认为需要采取责任约谈的其他情形。

市场开办者、销售者或者其他经营者存在违法违规行为的，责任约谈不影响依法对其行政处理，责任约谈及后续处理情况可以向社会公开。

被约谈者无正当理由拒不按时参加约谈或者未按照要求落实整改的，食品药品监督管理部门应当记入食用农产品经营者食品安全信用档案。

第四十三条【监督抽检】县级以上食品药品监督管理部门应当将食用农产品监督抽检纳入检验监测工作计划，对食用农产品进行定期或者不定期抽样检验，并依据有关规定公布检验结果。抽查检测结果确定食用农产品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。食品药品监督管理部门可以采用快速检测方法对食用农产品质量安全进行抽查检测。快速检测结果表明食用农产品可能不符合食品安全标准的，应当停止销售；被抽查人对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。

第四十四条【信息公示】县级以上地方食品药品监督管理部门依据职责公布食用农产品日常监督管理信息。

公布食用农产品日常监督管理信息，应当做到准确、及时、客观，并进行必要的解释说明，避免误导消费者和社会舆论。

第四十五条【案件通报】县级以上地方食品药品监督管理部门发现本办法第三十条规定禁止销售的食用农产品，在依法处理的同时，应当及时追查食用农产品来源和流向，并报告同级食品安全委员会办公室和上级食品药品监督管理部门，同时通报所涉及地同级食品安全委员会办公室。第四十六条【案件移交】县级以上地方食品药品监督管理部门发现超出其管辖范围或涉及其他部门职责范围的食用农产品安全案件线索，应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门或者相应的职责部门；涉及犯罪的，应当及时移送司法机关。

第四十七条【食品安全事故处置】 县级以上地方食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食用农产品安全事故，或者接到有关食用农产品安全事故的举报，应当立即会同相关部门进行调查处理，采取措施防止或者减少社会危害，并按照应急预案 的规定报告当地人民政府和上级食品药品监督管理部门，并在当地人民政府统一领导下及时开展调查处理。

第六章 法律责任

第四十八条 【管理责任】违反本办法规定，市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食用农产品销售企业等未建立食用农产品安全管理制度、未制定食品安全事故处置方案，或者未按规定配备食品安全管理人员、开展食用农产品知识培训，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停止营业。

第四十九条【市场开办者责任】违反本办法规定，市场开办者、柜台出租者、展销会举办者有下列情形之一，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处三万元以下罚款：

（一）未依法对食用农产品的产地或者来源证明、合格证明文件进行查验，或者允许无产地或来源证明、合格证明且检验不合格的食用农产品进入市场销售的；

（二）未如实向所在地食品药品监督管理部门报告市场信息或者未按规定建立、保存入场销售者档案的；

（三）未按规定在市场醒目位置及时公布食用农产品相关信息的；

（四）批发市场开办者未与销售者签订食用农产品质量安全责任协议或者允许未签订质量安全责任协议的食用农产品进入批发市场进行销售的；

（五）批发市场开办者未按规定每天对入场销售的食用农产品质量安全状况进行快速检测或者抽样检验的；

（六）批发市场开办者未制作统一格式的销售凭证或者销售凭证样式供入场销售者使用的。

第五十条【查验检查等责任】违反本办法规定，销售者有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停止营业：

（一）未建立进货查验记录制度、进货时未查验食用农产品产地或来源证明、合格证明文件的；

（二）从事食用农产品批发业务的销售企业未按规定建立并保存食用农产品销售记录制度的；

（三）未建立食用农产品安全自查制度，或者未定期对食用农产品安全情况进行检查的；

（四）发现不符合食品安全要求或食品安全事故潜在风险未及时报告并按规定处理的；

（五）进入市场销售食用农产品，未在摊位（柜台）明显位置如实公布销售信息的；

（六）进入批发市场销售食用农产品，未使用批发市场开办者制作的统一格式的销售凭证的。

第五十一条【质量安全责任】违反本办法规定，销售者有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食用农产品，并可以没收违法经营的工具、设备、原料等物品；违法销售的食用农产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款：

（一）销售致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量食用农产品的；

（二）销售超范围、超限量使用食品添加剂的食用农产品的；

（三）销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食用农产品的；

（四）销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食用农产品的；

（五）销售其他不符合法律法规或者食品安全标准的食用农产品的。

第五十二条【质量安全责任】违反本办法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上食品药品监督管理部门没收 违法所得和违法销售的食用农产品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法销售的食用农产品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

（一）销售含有国家禁止使用的农药、兽药或者在食用农产品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的；

（二）销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；

（三）销售未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（四）销售国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食用农产品；

明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供经营场所或者其他条件的经营者，由县级以上食品药品监督管理等部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与销售者承担连带责任。

违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规给予处罚外，应当移交公安机关。

第五十三条【添加剂及包装材料责任】违反本办法规定，销售者使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产 品不符合食品安全国家标准或有关规定，或者销售被包装材料、容器、运输工具等污染的食用农产品，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食用农产品，并可以没收用于违法经营的工具、设备等物品；违法销售的食用农产品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款，情节严重的，责令停止营业。

第五十四条【假冒伪劣责任】销售者违反本办法规定，伪造食用农产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，或者销售以假充真、以次充好、或者以不合格产品冒充合格产品的；由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业。

第五十五条【包装标识】违反本办法规定，销售者有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理等部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以下罚款：

（一）应当包装的食用农产品未经包装进行销售的；

（二）应当标识或者附加标识未按规定标识或者附加标识销售的；

（三）销售未包装的食用农产品未采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明食用农产品信息的；

（四）未包装的食用农产品经包装后销售未标明食用农产品信息的；

（五）进口食用农产品的包装、标识不符合本办法规定要求的。

第五十六条【贮存运输责任】违反本办法规定，销售者未按要求进行食用农产品贮存、运输和装卸的，由县级以上食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停止营业，并处一万元以上五万元以下罚款。

专门从事食用农产品贮存服务的经营者未向食品药品监督管理部门履行报告义务，或者未查验委托人的主体资质和食用农产品产地或者来源证明、合格证明文件，未建立进出货台账的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处三万元以下罚款。

第五十七条【网络食品交易第三方平台责任】违反本办法规定，网络食品交易第三方平台对入网销售者未进行实名登记或者未履行报告、停止提供网络食品交易平台服务等义务，或者未与入网销售者签订食品安全责任书，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停止营业；使消费者合法权益受到损害的，应当与销售者承担连带责任。

消费者通过网络食品交易第三方平台购买食用农产品，其合法权益受到损害的，可以向食用农产品入网销售者要求赔偿。网 络食品交易第三方平台提供者不能提供食用农产品入网销售者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网销售者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺。

第五十八条 【免责规定】销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

第五十九条【行政责任】县级以上食品药品监督管理部门不履行食用农产品安全监督管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

有下列情况之一，食品安全监督管理部门及其行政执法人员可以不承担行政责任：

（一）有充分证据证明因不可抗力致使难以履行法定职责的；

（二）按照法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行食用农产品监督管理职责的；

（三）因有关行政执法依据规定不一致，致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的；

（四）对拒不执行行政处罚决定的经营者食品药品监督管理部门已经依法申请人民法院强制执行的；

（五）依法不承担责任的其他情形。

第六十条【行政责任】食品药品监督管理等部门在履行食品安全监督管理职责过程中，违法实施检查、强制等执法措施，给食用农产品经营者造成损失的，依法应予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

第六十一条【赔偿责任】违反本办法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。销售者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金时，先承担民事赔偿责任。

第六十二条【惩罚性赔偿】销售明知是不符合食品安全标准的食用农产品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向销售者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，其标签、说明书存在不影响食用农产品质量安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

第六十三条 【刑事责任】违法销售食用农产品涉嫌犯罪的，由县级以上食品药品监督管理部门依法移交公安机关追究刑事责任。

第七章 附 则

第六十四条【定义】本办法下列用语的含义：

食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。

食用农产品集中交易市场开办者，指依法设立、为食用农产品交易提供场地、设施、服务以及日常管理的企业法人或其他组织。

食用农产品销售者，指进入批发、零售市场后，从事食用农产品销售的企业、个体工商户、农民专业经济合作社及其他经济组织和自然人。

第六十五条【施行时间】本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：食用农产品质量安全承诺书

食用农产品质量安全承诺书

为了认真贯彻执行《食品安全法》和《农产品质量安全法》，确保农产品流通安全，本市场（店）郑重承诺：

一、严格依照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规从事农产品经营活动，对社会和公众负责，诚信经营，保证所经营农产品的安全，接受社会监督，承担社会责任。

二、具有与经营的品种、数量相适应的农产品包装、贮存等场地且符合下列要求：

1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离；

2、经营场所与个人生活空间分开；

3、经营场所保持内部环境整洁；

三、具有与经营的品种、数量相适应防腐、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施且符合下列要求：

1、设备及设施空间布局和操作流程设计符合规定，合理布局；

2、贮存、运输和装卸农产品的容器、工具和设备安全、无害、保持清洁，符合保证安全所需的温度等特殊要求，不得将农产品与有毒、有害物品一起运输；

3、备有数量足够、安全无害的工具、容器，标志明显，防止直接入口农产品与非直接入口农产品类食品、原料与成品交叉污染；

4、容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。

四、建立食品进货查检记录制度。采购农产品时查验供货者的农产品合格的证明文件，并如实记录农产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，保存期限不少于二年。

五、所经营的下列农产品符合农产品质量安全规定的要求。

1、蔬菜（含食用菌）、水果类——有机磷类、氨基甲酸脂类农药残留，重金属含量符合质量安全要求。

2、畜禽类——不含瘦肉精、莱克多巴胺及激素类。

3、水产类——甲醛、氯霉素及重金属含量不超标。

六、实行市场准入制度

1、创造条件设立检测室，配备配备符合检测要求的速测仪器和专职的检测人员，适时开展农产品质量检测工作，并将检测结果在醒目位置公示。

2、对获得国家无公害农产品（产地）、绿色食品、有机食品的食用农产品，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书入市销售。

3、对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检。凭农产品产地认定证书、近期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。

4、对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测，由市场开办者进行检测，经检测合格后，进入市场销售。

5、不盗用、伪造使用无公害、绿色、有机农产品标示，以及农产品产地证明。

七、实行不合格农产品退市制度

对检测不合格的农产品，禁止进入市场销售，进行退市、无害化处理或销毁，并向农产品质量监管部门报告。

八、实行质量安全结果公示制度

应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，对进场销售的农产品质量安全状况进行公示。公示内容包括农产品的品名、产地、质量安全状况等信息。

九、实行标识管理制度

制作不同标识牌，挂牌销售，推行产品分级包装和产地标识管理。标识牌要注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容。

十、销售明知是不符合食品安全标准的农产品，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金。自觉接受群众监督。

十一、以上承诺如有违反，自愿接受农产品质量管理部门依照法律法规给予的处罚。

承诺单位（盖章）：

承诺人（签名）：

年月日

第五篇：食用农产品总结

2014年所食用农产品安全监管工作总结

为加强食用农产品质量安全监督管理，深入推进食用农产品市场准入，提高我辖区的食用农产品质量安全水平，根据上级文件精神，我所开展了一系列卓有成效的整治工作，现将工作开展情况总结如下:

一、加强领导，落实责任，确保食用农产品检查工作的顺利开展。我所对此次专项整治工作高度重视，为加强领导，落实责任，专门制定了工作方案，要求各人按工作分工各司其责，密切配合，确保检查工作的顺利开展。

二、加大监督检查力度，进一步推进农品市场准入制度的落实，保证食用农产品质量安全。我所重点检查了辖区内的食用农产品批发市场、大型超市的食用农产品生产销售记录建档情况，指导食用农产品经营企业严格按照统一的格式，严格了记录管理，规范了记录内容，对未按规定记录建档的行为责令其改正。全年共出动执法人员27人次，共检查食用农产品批发市场3个、大型超市6个，小型农家店38个，暂未发现有违法经营食用农产品的行为。

三、加大宣传工作力度，提高全社会的食用农产品质量安全意识 为全面提高食用农产品生产者、销售者和相关人员的食用农产品质量安全意识。使他们全面了解食用农产品质量安全工作的相关政策法规规定和生产技术标准，我所充分利用下乡工作期间，加大对食用农产品质量安全相关法律法规及市场准入主要措施的宣传力度。

四、开展专项整治与建立长效机制相结合，促进食用农产品质量安全工作的进一步发展

我所充分发挥各乡镇安全协管员的作用，建立起食用农产品质量安全工作由事后补偿改变为提前预防，切实做好我辖区食用农产品质量安全工作，全面提高我辖区食用农产品质量安全监管水平。

二〇一四年十月三十日