开展平安创建要做到“十个结合”

第一篇：开展平安创建要做到“十个结合”

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开展平安创建要做到“十个结合”

江 涛

平安创建是各级党委、政府在新形势下落实社会治安综合治理工作的有效形式。通过开展平安创建活动，力求在打击违法犯罪方面保稳定;在防控机制落实方面保安全;矛盾纠纷排查调处方面保和谐。为人民群众安居乐业创造一个良好的法治环境，从而提高人民群众对社会治安状况的满意率、对政府抓社会治安工作的满意率、对政法队伍的满意率。具体采取十个结合：

一、与贯彻党的十六届四中全会精神相结合。从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深入做好群众工作，建立健全正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制，千方百计地减少矛盾、解决矛盾，保持和谐稳定的社会环境和安定团结的政治局面。正确处理人民内部矛盾，要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上减少矛盾，减少社会对抗。要带着对群众的深厚感情做工作，设身处地为群众着想，竭尽全力为群众排忧解难。要依法律、按政策办事，把解决矛盾纠纷纳入法制化轨道，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的方式表达利益诉求。要大力加强基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

二、与建设繁荣海峡西岸经济区相结合。发展以稳定为前提，没有稳定的发展是不全面的发展。稳定为发展提供保障和服务，没有稳定，发展无从谈起。建设“平安大田”，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，蕴涵了统筹兼顾和协调发展的思想精髓，是努力从根本上解决改革和发展中遇到的矛盾和问题的具体实践，贯穿了树立和落实科学发展观的根本要求。特别是在政绩观问题上，要树立起抓发展、抓经济是政绩的观念，也要树立起抓稳定、抓综治，同样是在为社会创造财富，同样也是让广大群众受惠得益的政绩观念，通过活动的深入开展，减少发展的负面效 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

应，降低经济发展的成本，提高人民群众的安全感和生活质量，真正让群众享受到改革发展稳定的成果，创造深受群众欢迎的实实在在的政绩。

三、与精神文明建设工作相结合。不断提高平安建设工作的规模和水平，平安社区(村)创建活动要与城市建设、社区建设和精神文明建设紧密结合，要以理想信念教育为核心，以弘扬和培育爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点，以职业道德、社会公德、家庭美德建设为基础，以改革创新为动力，以组织公民道德建设工程为依托，以培育“四有新人”为目标，大力加强和改进思想道德建设，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，使全体人民自觉实践和践行公民道德规范。重点在抓落实、求实效、上水平上狠下功夫，努力把平安建设打造成社会治安综合治理工作的一个品牌和亮点。要拓展平安建设的范围和内涵，向深度和广度延伸。把平安创建活动向单位、学校、繁华场所拓展和延伸，提高平安建设工作水平。

四、与开展保持共产党员先进性教育相结合。中央决定，在全党开展以学习“三个代表”重要思想为中心内容的保持共产党员先进性教育活动。这是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强新时期党的建设，提高党员队伍整体素质的一项重大决策。这一活动的核心是保持共产党员的先进性，目的是使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，关键是通过活动增强党员的思想政治素质和建立党员管理工作的新机制和新方法。新的历史条件下，我们党的队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大党员始终保持先进性，确保党肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。紧密结合正在开展的建设“平安大田”工作，在各自不同的岗位上，扎扎实实工作，实实在在为群众办好事、办实事，不断把各项工作推向深入，这是保持共产党员先进性，实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的体现。

五、与政法部门开展公正文明执法活动相结合。罗干强调，公正才能平安，公平才能和谐。司法公正既是社会公平正义的重要组成部分，也是重要保障。各级政法部门一定要端正执法为民的思想，把司法公正的要求落实到一切执 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

法活动中。要围绕解决告状难、执行难、关系案、人情案等群众意见大的问题，采取得力措施加以解决。政法系统深入开展公正文明执法活动，是新形势下“争创”活动的深化和发展，也是加强政法队伍建设、提高战斗力的一项重要措施。政法部门是建设“平安大田”工作的主力军，通过强化领导，精心组织，认真落实，加强思想政治教育，使广大政法干警牢固树立执法为民意识，始终忠于人民、忠于法律;通过加强业务培训，提高政法干警的法律素养和职业技能，提高公正文明执法的本领;通过狠抓执法作风建设，做到严格执法、热情服务，突出解决政法队伍中存在的管理不严、监督不够、精神不振、体制不顺等问题，坚持从严治警，落实从优待警，进一步树立队伍的良好形象;通过建设完善队伍管理长效机制，进一步规范执法办案程序、执法质量考评、执法责任制、错案责任追究制等工作制度，以严格的制度确保执法公正;通过加强执法监督，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、新闻监督、群众监督作用，确保政法干警执法活动公平、公正与文明，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。为建设“平安大田”工作提供组织力量的保证。

六、与落实维护稳定和综治责任制相结合。建设“平安大田”是维护社会稳定，保障人民安居乐业的有效载体，把建设“平安大田”与落实维稳和综治责任制有机结合起来，进一步健全综治工作决策目标、执行责任、考核监督三个体系，完善领导责任制、部门责任制和责任追究制，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核严格、奖罚分明的激励机制，促进建设“平安大田”活动的各项工作正常化、规范化和制度化。同时，坚持与时俱进，不断探索新思路、新举措，认真研究解决发展过程中遇到的新的带有普遍性的社会矛盾和问题。开展非公有制经济组织的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境;加强未成年人思想道德建设，有效预防青少年违法犯罪;强化流动人口管理和服务，做好刑释解教人员安置帮教工作。立足于新的实践，不断推进工作思路、方法和载体创新，使综治工作更好 地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断把开展建设“平安大田”活动推向前进。

七、与开展综治宣传工作相结合。采取多种手段，通过发放宣传手册，在公共场所设置防范提示标牌，举办各种法律知识培训班，设立法制宣传栏，印发法律宣传明白纸，组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法、法律知识竞赛等形式，广泛宣传建设“平安大田”是人民自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的光荣义务，全县广大干部 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

群众都应以主人翁的态度积极参与。通过开展“平安家庭”的创建活动，进一步调动广大人民群众的积极性和创造性，不断增强人民群众的法制意识，遇事能走法律途径，化解各类矛盾纠纷，维护自己的正当权益;不断增强人民群众的防范意识，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，努力减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护社会的安定稳定;不断增强人民群众的安全生产意识，杜绝安全生产重大事故的发生，确保我县经济快速稳步发展，全县社会治安秩序良好，人民群众的法制意识增强，投资环境优化，经济协调发展，人民群众安居乐业。

八、与强化基层基础工作相结合。坚持固本强基，切实加强基层基础工作，高度重视乡(镇)、村、社区、企事业和其他各类基层单位的党组织、群众组织的建设，提高基层干部的素质和能力，增强基层组织的凝聚力和战斗力。切实加强基层基础建设，做好选派干部到后进村任职工作，认真抓好基层创安、帮教及群防群治、队伍建设等常规性、基础性工作。要通过抓乡镇带村居，抓系统带单位，一级带一级，积“小安”为“大安”，营造稳定的大环境。加强“一办两所一庭”等基层政法组织建设，配齐配强乡镇综治办、派出所、司法所和人民法庭等基层组织人员，整合规范治保会、调解会、治安巡逻队、保安保卫等群防群治力量，形成抓防范、促稳定的合力，使基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好。进一步规范基层工作要求，明确职责，科学界定量化维稳指标，严格标准、严格考评，提高基层工作整体水平。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，各负其责，密切配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。建立健全督察考核制度，制定科学、实在、管用的指标量化考核体系，加强督促检查。积极探索新形势下基层安全创建的有效方式。深入扎实地开展争创 “平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安单位”等活动。根据其特点，延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。实行分类指导，促进社会治安综合治理各项措施落实到基层，夯实“平安大田”建设的基础。

九、与完善治安防范体系建设相结合。要继续深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动;在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动;在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安优胜单位”活动。形成由党委政府领导，综治机构协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

行业、时段为重点的社会治安防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现指挥高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。逐步建立起全方位、多层面的治安防控体系，把“严打”与严防、严管、严控、严治结合起来，全面落实社会治安综合治理各项措施，最大限度地预防违法犯罪。

十、与完善构建社会矛盾纠纷大调解机制相结合。加强社会治安综合治理，切实提高基层发现、控制和化解矛盾纠纷的能力。要严格落实责任制，把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的地区、部门、单位和人员。要认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，切实提高处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平。加强管理和教育，把刑释解教人员、失学失爱青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化措施，逐个落实到具体组织、单位和责任人。进一步推进社区矫正工作，充分发挥其在维护社会和谐稳定中的积极作用。

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政府采购进入国际法制轨道

谷辽海

英、美、法等国家政府采购制度发展给人们启示，政府采购不仅是优化财政支出管理的手段，而且是国家宏观调控经济的有效方法。随着各国政府在市场经济发展过程中角色的不断变化，采购制度的目标和作用也发生着相应的变化。然而在1979年以前，由于世界各国普遍采购本国产品和服务、保护本国产业，政府采购市场是完全封闭的，其突出的表现是，1947年由各国共同制定的《关贸总协定》(简称GATT)就把规模巨大的政府采购市场排除在外。随着贸易自由化呼声越来越强烈，一些工业化国家亟待为本国产品开拓海外市场，部分国家借以打破贸易壁垒解决本国贸易失衡问题，政府采购潜在的巨大市场，在国际领域日益受到重视。

1963年，代表发达国家的“经济合作与发展组织(OCED)”首先开始讨论制定政府采购的国际公共规则。1973年，OCED成员国拟定起草一份有关政府采购的国际规则，希望能以此初步确定政府采购中的非歧视原则、采购金额标准、采购对象的适用范围、公开透明的采购程序等问题。但这些讨论问题最终都未能取得一致意见，更没有得到发展中国家的任何响应。随着对歧视性政府采购政策所造成的贸易限制后果的越来越清醒的认识，以及弥补这一缺陷的愿望的不断增强，在1979年关贸总协定东京回合谈判上，终于签署了第一个政府采购协议，即《政府采购守则》以下简称《守则》，并于1981年生效，但其性质是非强制的，由各缔约国在自愿的基础上签署，通过相互谈判确定政府采购开放的程度。在东京回合形成的《守则》中，其适用范围仅为货物采购，还缺乏解决政府采购争端的有效机制。尽管如此，《守则》所具有的重大实践意义是世界上多数国家所公认的。因为它首次将政府采购纳入了国际法制规则的轨道，从此为政府采购国际法制发展奠定了扎实的理论和实践基础。正是在这个基础上，以及各个国家的普遍呼声，联合国国际贸易法委员会1993年通过了《联合国国际贸易法委员会货物和工程采购示范法》、1994年通过了《联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》。世界银行1995年通过了《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

贷采购指南》。与此同时，《政府采购守则》的缔约方为了进一步扩大政府采购的开放程度，对1979年的《守则》内容进行了大幅度的修改，修改后的《政府采购守则》于1988年2月14日生效。

在乌拉圭回合谈判后期，《守则》的缔约方开始谈判新的政府采购协议，并于1993年12月15日结束谈判，乌拉圭回合形成的新协议在适用范围上又取得了突破性进展：将采购标的从货物扩展至货物和服务，其中包括工程服务;将采购实体的范围从中央政府实体扩展至次中央政府实体和公用企业。此外，新协议在招投标程序、补偿交易的禁止以及救济程序和争端解决程序等方面也更加完善。1994年4月15日，新协议即《政府采购协议》(government procurement agreement)(以下简称《协议》，通常简称GPA)在马拉喀什签字。

1995年世界贸易组织(WTO)成立后，《协议》取代了《守则》，并于1996年1月1日正式生效。《协议》是《建立世界贸易组织协定》的四个附件之一，是各缔约方对外开放政府采购市场，实现政府采购国际化和自由化的重要法律文件。《协议》由两部分组成：第一部分是序言和正文。序言阐述了各缔约方缔结《协议》的原由及该协议拟达到的基本目标，《协议》的正文部分由24个条款组成，分别从该协议的适用范围、国民待遇、非歧视待遇、限制竞争的方式、招标和决标程序、质疑程序等方面作了规定。第二部分是各缔约方承诺开放的政府采购市场的清单、发布政府采购信息刊物的清单等5个附属文件。

《协议》不属于WTO成员强制接受的“一揽子”协议的范围，只对《协议》的签字国有约束力，由世界贸易组织的成员方自愿参加，对于未签字的世贸组织其它成员方没有约束力。我国在2001年12月11日正式成为WTO成员时，并未签署该《协议》，故无须受其约束。但是毫无疑问，《协议》的通过是推动全球贸易自由化进程的一个非常有意义的举措，我国徘徊《协议》之外虽然在一定时期对本国的民族产业和薄弱产业有保护的作用，但也使得中国企业被阻碍在外国政府采购市场之外，这将不利于我国融入WTO多边自由化的游戏规则，也限制了我国享受WTO给予发展中国家的特殊待遇。因此，接受《协议》，开放政府采购市场将是我国的大势所趋、早晚必须完成的事情。

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值得一提的是，早在1995年12月，我国领导人在日本大阪召开的亚太经合组织(简称APEC)部长级会议和领导人非正式会议上曾明确承诺，中国最迟也要在2020年之前向亚太经合组织成员对等开发政府采购市场。

WTO《政府采购协议》是政府采购贸易在全球范围内自由化的法律表现，是国际贸易自由化和经济全球化发展的结果之一，其目的是进行全球范围的政府采购自由化的制度安排。《协议》进行自由化的方法就是消除基于国别的贸易歧视，通过对招投标等竞争性采购程序的规定来实现政府采购市场的非歧视原则，从而降低和消除国际贸易壁垒，拓展世界贸易市场的范围。

第二篇：创建学习型党组织要做到两结合

创建学习型党组织要做到两结合

我所在分局下达创建学习型党组织的相关文件后，积极开展创建活动，并坚持做到两个结合：

一、创建学习型党组织，要把学习党的理论知识和学习专业技术和各种新知识结合起来，不断丰富和拓展学习内容

现在，需要学习和掌握的东西很多，这要求我们既要抓住学习重点又要注意拓展学习领域。要着眼提高理论素养，深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，努力掌握贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。要着眼做好本职工作。不但要学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时也要学习与岗位职责相关的新知识、新技能，努力成为本领域本行业的行家里手。我所在组织创建学习型党组织活动中，每个星期一都抽出半天时间进行开会学习，并且着眼完善知识结构，与企业年检挂钩，同步学习了市场经济、企业管理等方面知识，开阔视野、扩大知识面。

二、创建学习型党组织，要把循序渐进，逐步深化与注重实效结合起来，提高解决实际问题的能力

创建学习型党组织，既不是做样子，也不是赶时髦，目的是推动工作，解决问题。因此，无论是学习内容的选择、还是裁体的构建、理念的培育，一定要坚持以人为本，注重实效的原则。只有紧贴党组织和党员的思想和工作实际。紧贴本单位改革发展中存在的突出问题，才能防止和克服哗众取宠，搞形式主义等问题，才能使各级党组织不断地获取新知识，创造新经验，不断增强自身建设的能力，不断地改善、修正行为或绩效。因此我所在此次创建学习型党组织活动中，要求所内每个党员干部都要结合本职工作与岗位写出自己的心得体会。并且利用对企业回访、帮扶的时机，倾听辖区内企业对我所工作的意见和建议，努力做到学习与实践相辅相成，学为所用。

总之，创建学习型党组织是一个持续的过程，是一个没有终点、没有止境的过程，其根本目的是提高所内党员干部运用马克思主义立场观点和方法分析解决问题的能力、推动科学发展和促进和谐社会的能力。因此在创建过程中一定要本着“边学习、边创建、边提高”的原则，做到循序渐进，逐步深化，由浅入深、与时俱进，使我所党组织的建设充满生机和活力。

第三篇：开展四群工作要做到四个结合

开展“四群”工作要做到“四个结合”

俸春林

“四群”教育即群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是云南新一届领导班子针对当前群众工作的薄弱环节，促进干部密切联系群众的新举措。群众路线、群众工作既是我们党的优良传统，也是党执政为民的制胜法宝。过去、现在和将来，加强群众工作都是我们不二的选择。目前，开展“四群”教育，做好群众工作，应做到“四个结合”：

一、开展“四群”工作要与“桥头堡”建设相结合 国家支持云南建设面向西南开放重要“桥头堡”战略的实施，对临沧具有划时代的意义。临沧作为沿边开放地区和通往印度洋陆上通道的战略节点，“桥头堡”建设使临沧从开放的末梢变为开放的前沿。充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间；在更大的范围、更广的领域和更高的层次上参与国际经济技术合作和竞争，对于临沧的发展而言，机遇弥足珍贵。

开放的号角已经吹响。临沧加强与长三角、珠三角、环渤海湾经济区合作，主动承接东部沿海产业转移的“山海合作计划”取得实质性进展，外来资金、先进技术、管理经验和行业领先企业、高素质人才团队向全市的重点区域、重点产业和薄弱环节聚集，招商引资工作成效显著。与缅甸曼德勒市、斯里兰卡加姆波勒市等建立了长期互访机制、友好城市，在经贸、文化、旅游等领域形成合作共识。

临沧建设云南面向缅甸开放的先行试验区，是临沧加快科学发展、和谐发展、跨越发展的重大战略决策，但同时也要看 到，机遇与挑战并存。漫长的边境线，多民族大杂居、小聚居，九种世居民族跨境而居，边民互市来往密切，宗教交往频繁。如何维护边疆稳定繁荣，各民族团结和谐发展，防止境外敌对势力渗透将是在桥头堡建设中的重大课题。

开展“四群”工作，坚持群众路线是践行全心全意为人民服务的宗旨的体现，也是维护社会安定团结的重要抓手。在当前社会转型期，在世情、国情、省情、市情发生深刻变化的形势下，做好群众工作显得尤为重要。既要扩大开放，走出去、请进来，加快经济社会的全面发展，又要维护社会安定团结，保障发展的成果惠及广大人民群众，就要把群众工作与桥头堡建设结合起来，做到开放和发展为了群众，依靠群众，成果由群众共享。使桥头堡前沿窗口建设成为扩大开放的亮点和群众得实惠、边疆繁荣稳定的范点。

二、开展“四群”工作要与干部教育相结合

干部是党和政府与群众联系的桥梁和纽带。改善党群、干群关系关键在干部。干部的认识和行动就是党群干群关系的风向标。在“四群”工作中要注重把“四群”教育与干部的教育培训相结合，把“四群”教育作为干部培训的必修课。一是在干部培训中突出党的群众路线教育。树立领导干部的群众观念，加强党和人民群众的鱼水关系意识，明确广大人民群众是党执政兴国的根基所在。二是在干部培训中突出职责意识。权力来源于民，领导干部居于权力资源系统的重要位置，就应践行“权为民所用，利为民所谋”，增强公仆意识，树立工作就是服务的理念。做到优化软环境、增强软实力，在提高服务水平中创先争优。三是在干部培训中突出做好群众工作能力。随着国内外形势的不断变化，各种思想相互激荡，利益主体多元化，发展不平衡已成为当下影响人民团结，引发矛盾纠纷的主要因素。提高领导干部深入实际、深入基层、深入群众分析和解决问题 的能力，才能为经济社会发展提供安定团结的有利局面，进而实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

三、开展“四群”工作要与群众教育相结合

“四群”工作要紧紧抓住群众这一工作对象，把群众教育工作抓实、抓好。一是在人民群众中广泛开展爱国主义教育。在边疆民族地区，边境线、多民族、宗教活动、渗透与反渗透等多种因素错综复杂，维护边境安定团结、营造人民安居乐业的生活环境的工作不容忽视。尊重历史事件，依托教育基地，开展广泛的爱国主义教育，依托传统节日和民族节日，开展传统文化和民族文化教育，有利于培养和形成共同的民族心理，维护民族的整体利益，构建共同的价值体系，有利于维护边境的团结稳定和繁荣发展。二是深入开展党的群众路线和党的惠民政策宣传。让党的执政宗旨深入人心，让党的民生政策惠及群众，让群众真正成为政策的明白人，政策执行的监督人，让党成为群众的贴心人，构建新时期党群互动的良好关系。三是密切开展农民实用技术培训。针对当前转变经济发展方式和产业结构调整的需要，一方面调动各部门的培训力量，形成合力，优化效果，积极做好农民实用技术的培训工作，让农民群众成为科技明白人，提高科技对农业发展、农民增收的贡献率；另一方面做好农民工的转移培训工作，拓宽就业渠道，让农民群众成为产业结构调整的主力军，优化增收结构，增强其自我发展能力。

四、开展“四群”工作要与群众得实惠相结合

“四群”工作的核心要义是群众利益，这是开展工作的出发点和落脚点，也是我们党执政的终极目标。各级各部门应围绕维护群众利益，让群众得实惠这一核心，抓实各项利民惠民政策的贯彻落实，创造性地开展工作，以群众答应不答应，群众高兴不高兴，群众满意不满意作为工作成败的衡量标准，系 牢党委政府与群众之间联系的纽带。当前的主要任务，应围绕市委政府的中心工作，以“和谐平安，宜居家园”为主题，推进新家园行动计划，营造人民安居环境，改善教育基础设施建设。围绕群众增收、民生改善，推进城乡居民收入倍增计划，着力营造人民乐业社会和谐的安定局面。围绕民生保障，推进基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障体系建设，实现人民群众老有所养、病有所医、困有所济的愿望，切实做到改革和发展的成果由人民共享，体现社会主义社会的优越性。市委政府中心工作的推进落实情况，同样是检验群众工作开展的重要依据，工作完成的数据，也是群众得实惠的证据。

古人云：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”市委书记杨洪波同志在听取全市开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作情况汇报时提出了“用脚丈量民生、用心贴近民意、用情化解民忧、用力赢得民心”的要求，并且强调，“四群”教育工作要在深入上下功夫，在务实上下功夫，在机制上下功夫，在特色上下功夫，在典型上下功夫，在宣传上下功夫。全市各级党员领导干部一定要按照杨书记的要求把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实把开展“四群”教育工作作为全市工作的重中之重，让“四群”教育工作成为密切联系党群干群关系的重要载体，成为临沧科学发展、和谐发展、跨越发展的重要抓手，实现全市经济社会又好又快发展。

（作者系中共临沧市委党校常务副校长）

第四篇：企业思想政治工作要做到四个结合

文章标题：企业思想政治工作要做到四个结合

企业思想政治工作要做到四个结合如何加强企业思想政治工作，充分发挥思想政治工作在企业两个文明建设中的作用，是企业党政领导者应当引起重视并要认真研究的问题。思想政治工作是一门科学。是综合社会学、心理学、教育学及哲学等多门学科的科学。思想政治工作是做人的工作，因此，它要

求思想政治工作者必须有较高的理论水平和文化修养，只有具备这一条件，才能去做好别人的工作。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

要做好企业思想政治工作，使企业思想政治工作取得预期的效果，还要讲求思想政治工作方法，注重思想政治工作艺术。在这方面，我们较深的体会。我们十分重视企业思想政治工作，追求思想政治工作的效果，不断探索做好企业思想政治工作的方法和途径，使之在企业两个文明建设中发挥重要作用。结合开展思想政治工作的实践，我认为，开展企业思想政治工作要注意做好四个结合：

一、行政手段与思想沟通结合行政手段是企业思想政治工作的一个组成部分，它的主要目的是按照国家政策、法律及企业的规章制度等对职工进行教育和约束，通过外界客观条件，硬行促进职工自身转变，从而使职工的行为符合和达到作为一个企业职工的要求和标准。我们在开展这类教育的时候，一定要慎重，同时注意与之沟通思想，着重于感情投资，在设身处地讲清道理的过程中，与被教育者达到感情上的共鸣，使之心甘情愿地接受组织上的意见，并正确对待批评和教育，自学改正错误，从而达到最佳的教育效果。在做好这一结合的具体工作中，要做到尊重人、理解人、尊重人的人格、志趣和合法权益，理解人的思想、处境和动机。

二、疏通引导和潜移默化结合新时期思想政治工作的目的是要全面提高职工的素质，培养四化建设的优秀人才。因此，我们在做职工思想工作的时候，不能一味使用强制性的做法，更应反对工作中的简单粗暴。简单粗暴的做法不但无法增强职工自我教育能力，不利于问题的解决，而且还会导致矛盾激化，甚至会酿成悲剧。我们要以积极的态度对职工进行疏通引导，使其通过自我鉴别、自我思考、自我认识后自觉接受思想政治教育。这是效力持久、效果特佳的有效方法。在疏通引导的同时，要开展革命歌曲比赛、演讲会、座谈会、交心会等各种有益的活动，寓教于乐，创造一个良好的政治生活环境，另外还要通过领导的表率作用、党员的带头作用、英雄的熏陶作用、先进的榜样作用等等，使职工在潜移默化中受到教育，达到思想政治工作的预期目的。对工作上拣轻怕重、不安心本职工作的职工，我们采取疏通引导与潜移默化结合的方法，用工作时间和劳动强度比较，某工种工作时间短而劳动强度大，有的则工作时间长但劳动强度小；再用劳动付出与劳动报酬比较，开通职工思想，使他们安心本职工作。

三、因人施教与以教定人结合由于人们的文化、情趣、性格、经历等各不相同，因此，在接受教育的方法、方式上也不尽相同，有其差异性，这也是制约思想政治教育难度与效果的一个突出方面。在思想政治工作中，采取一个模式的教育方法以不变应万变，是不妥的思想政治工作者要熟悉职工的感情，揣摩职工的心理，摸清职工的思想，在做工作时要因人施教，考虑好工作方法和工作效果，或批评责备，或鼓励鞭策，或急风暴雨，或细雨和风，总的目的在于解决职工的思想问题。

以教定人是思想政治工作者掌握思想政治教育主动权的一种方法，就是按照各个时期的教育内容，将职工分层次进行授课，另外根据受教育者的心理承受能力，以及其性格特点，以适当的教育方法，因势利导，调动职工的主观能动性。要着眼于发现和发挥职工的长处，激励机制，鼓励职工自觉投入到四化建设中去。我们根据各人的不同情况，采用不同的方法，解决他们的实际困难，满足他们的合理要求，使他们深受感动，在工作充分发挥出自己的积极性、主动性和创造性，取得很好的效果。

四、树立典型与群体参与结合榜样的力量是无穷的。雷锋、王进喜、孔繁森等先进典型激励和鼓舞了我们这个时代的千千万万的人。我们做思想政治工作，还要注意在本单位树立先进典型，用身边的真人真事来教育职工，使职工学有榜样。本单位先进典型人物的动人事迹，既亲切可信，又感人肺腑，可促使企业出现职工个个争先创优的可喜局面。对反面典型，我们也可适当运用，使职工引以为戒，防微杜渐，做合格的社会主义四化建设者。

企业思想政治工作的对象是企业全体职工，树立先进典型的目的也是为激励和带动企业的全体职工。因此，我们要把树立典型与群体参与有机结合起来，巩固和扩大思想政治工作的成果，把先进人物的事迹

和开展学习、教育活动的内容，通过演讲会、报告会、知识竞赛活动等形式加以推广，让职工积极参与，加大思想政治工作的深度和广度，推动和影响企业全体职工，以更有效地发挥思想政治工作作用，提高企业整体素质。

实践证明，做好思想政治工作这四个结合，对提高企业职工素质、促进企业两个文明建设发展起到积极作用。今后，我们还要根据市场经济

形势的要求，在企业思想政治工作的科学性和艺术性上进行不懈地探索和研究，灵活运用思想政治工作的方式方法，使思想政治工作取得更好的更为理想的效果，增强企业凝聚力和适应市场经济竞争的能力，更好地为企业经济建设服务，为企业物质文明建设和精神文明建设再上新台阶作出积极的贡献。

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第五篇：新形势下思想政治工作要做到“六结合”

新形势下思想政治工作要做到“六结合”

思想政治工作是我党的优良传统，也是我党实现各个历史时期奋斗任务的制胜法宝。在社会主义市场经济条件下，思想政治工作的优势不仅不能丢，而且要结合形势任务的发展变化，继续发扬光大，为全面建成小康社会提供强大的精神动力。

当前，我们五阳煤矿正处于转型跨越发展的关键时期和全面建设平安五阳、幸福五阳、百年五阳的重要阶段。在此期间，加强和改进思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，营造和谐稳定的发展环境，显得十分迫切和重要。笔者认为，面对新形势、新任务，我们必须发挥优势，创新方法，坚持做到“六个结合”，使思想政治工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，充分发挥其在提振信心、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪等方面的重要作用，为企业经营发展提供强大的思想保证。

一、思想政治工作必须与矿井战略发展相结合

“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”。思想政治工作既肩负着加强党的先进性建设的政治使命，也承担着促进矿井改革发展稳定的现实任务。矿井要发展，就必须进行改革创新、实施战略转型，而这必然引起利益格局的不断调整，触及到一些职工的切身利益，带来职工思想观念、价值取向、道德规范、行为导向的明显变化，给企业发展带来一系列的不和谐因素。因此，必须深刻把握矿井战略发展稳定对思想政治工作的客观要求，切实增强工作的适应性、实用性和针对性，以思想引领实现与矿井战略发展的同频共振。

近年来，我们结合矿井战略发展的中心任务，充分发挥党的政治优势，把思想政治工作渗透到安全生产、经营管理和改革发展的各项工作中，取得了良好的效果。如2012年，受国际金融危机影响，煤炭市场在经历了十年的“黄金期”后进入了低谷期，煤炭价格一路下跌，市场经营举步维艰，给企业发展带来了很大的压力，一度出现职工思想动荡、人心涣散的被动局面。对此，我们首先从思想转变抓起，在全矿干部职工中开展了“增强危机意识、忧患意识，共克时艰、共渡难关”的思想大讨论，引导职工群众大胆解放思想、创新观念，进一步强化生存和发展的危机意识，摆脱思想束缚，增强发展信心，义无反顾地投身到实现矿井转型跨越发展的攻坚战中，通过优化品种结构，减少成本费用，加强客户沟通，广大干部职工重质量、讲节约、强服务，全矿上下众志成城，齐心协力，终于在十分困难的情况下圆满完成全年各项生产经营指标。这充分说明，只有充分发挥思想政治工作的强大优势，才能营造和谐稳定的发展环境，促进企业更好地深化改革、加快发展。

二、思想政治工作必须与创先争优活动相结合

思想政治工作是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是调动人的积极性、激发人潜能的锐利武器。企业创先争优活动的总体要求，就是要推动企业科学发展、提高履行使命任务的能力，引导和激励基层党组织、广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在新形势下开展企业思想政治工作，就必须把握思想政治工作与创先争优活动的结合点，把创先争优活动的要求融入到广大党员和职工的岗位实践中。比如，学习先进典型人物是创先争优活动一个重要载体，也是开展思想政治工作不可或缺的重要手段。在开展创先争优活动中，我们通过发现典型、培养典型、宣传典型，让先进典型随着时代的发展而发展，始终成为引领时代的价值取向，成为大家学习的模范和榜样，同时也成为了思想政治工作的“新教材”。而且，从身边熟悉的先进典型人物学起，从身边的小事做起，更能使广大职工群众所接受，从而起到“树立一个典型，带出一支队伍”、“宣传一个人物，推动一项事业”的作用，促使广大职工对企业更加充满信心，更加爱岗敬业，形成无私奉献、勇于进取、克难攻坚，为企业转型跨越发展埋头苦干、顽强拼搏的强大动力。

三、思想政治工作必须与干部作风转变相结合

广大党员干部作为企业发展的排头兵、带头人，理应成为贯彻企业各项方针政策的模范，成为企业发展、造福职工和清正廉洁、遵纪守法的榜样，他们的一言一行始终是职工群众关注的焦点。所以，加强和改进思想政治工作，必须和转变党员干部作风结合起来。只有这样，群众才能信服，工作才能有效。

近年来，我们把强化工作落实、提高工作质量作为转变工作作风的重要举措，先后制定实施了“末位淘汰”机制、首办负责制等，深入开展了党员星级竞赛、“五问自己”、保持党的纯洁性教育等活动。以“争做党性纯洁表率，勇当转型发展先锋”为主题，以“四提高四保持”为抓手，通过学、查、改等重点环节，加强对党员干部的宗旨教育和警示教育，引导党员干部始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的先进性和纯洁性。通过这一系列活动的开展，广大党员干部工作作风有了很大的改变，工作中主动树立表率意识、以身作则意识、言传身教意识，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先坚决不做，以坚强的党性原则、高尚的人格力量、扎实的苦干精神、一流的工作业绩，切实履行了党员干部的时代责任，不仅树立起了党员干部的良好形象，而且也有效促进了思想政治工作的扎实开展，充分带动和激发了广大职工群众投身矿井战略发展的积极性和主动性。

四、思想政治工作必须与职工思想实际相结合

党的思想政治工作有没有说服力、感召力和渗透力，关键在于能否实现由“人文关怀”理念向“人文关爱”行动的有效转变，切实解决职工群众在工作和生活中遇到的思想问题和实际困难。因此，在开展思想政治工作中，既要抓教育、讲道理，又要办实事、求实效，实现以情动人、以爱聚力，最大限度地把广大干部职工的力量和智慧凝聚起来、激发出来。

近年来，我们以矿长、书记接待日为纽带，广泛倾听职工群众的心声，了解职工群众所思、所想、所盼，解决职工家属反映强烈的热点、焦点、难点问题；以扶贫济困、金秋助学等为基点，帮助困难职工、困难家庭解决在生活中遇到的实际问题；以老龄送暖工程为抓手，矿领导主动探视生病住院的老同志，重大节假日登门走访看望老党员、老职工，充分体现集体的温暖和关怀；以基层党支部为平台，推行季度职工思想分析例会制度、科队领导家访制度和“五必访、五必谈”思想政治工作法，及时掌握职工思想动态，分析存在问题和不足，并把解决思想问题和实际困难结合起来，有效理顺了职工情绪，化解了各种不和谐因素，使各种利益关系得到了妥善处理，思想政治工作如春风化雨、润物无声般渗透到职工的内心深处，转化为做好本职工作的实际行动。

五、思想政治工作必须与企业文化相结合

思想政治工作和企业文化建设虽然在性质、内容、方式上有所不同，但二者有着密不可分的内在联系，既各有侧重，又互相渗透、互相促进。企业文化作为一种以人为本的新的企业管理模式，在具体工作中，可以发挥防止思想政治工作和生产经营两张皮的粘合剂作用，是企业思想政治工作重要的实现形式之一。因此，必须把思想政治工作和企业文化建设有机结合起来，形成推动企业发展的强大合力。一是要教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，引导职工在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。二是要坚持用先进文化占领企业思想阵地，抵制各种迷信、愚昧、颓废、庸俗的落后文化和腐朽文化。三是要发扬与时俱进的精神，推动思想政治工作和企业文化建设的创新，不断开拓思想政治工作和企业文化建设的新思路、新模式、新途径，从而将二者转化为企业的核心竞争力和持久发展的内动力，推动企业持续和谐发展。

六、思想政治工作必须与各项制度建设相结合

制度建设是思想政治工作构建长效机制的重要环节。要健全完善各项规章制度，把思想政治工作的目标、任务、责任分解落实到各部门，通过切实可行、便于操作的制度规范，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，不断创新，使思想政治工作更加科学化、规范化、经常化、制度化。一是建立齐抓共管的组织领导机制，形成党政工团齐抓共管、多管齐下的立体式的组织领导机制。二是建立内容丰富的思想教育机制，实现在思想教育上由滞后向超前转变，逐步形成由多种教育体系构成的思想教育机制。三是建立科学有效的评价考核机制，把思想政治工作纳入到企业管理之中，实现思想政治工作和生产经营工作的同计划、同部署、同落实、同考核，尤其是要强化“一岗双责”制度，把思想政治工作纳入到干部绩效考核之中，对干部实行思想政治工作与生产经营工作一体化考核，确保考核严格到位，促进各项工作的真正落实。