关于在全市广泛开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见

第一篇：关于在全市广泛开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见

关于在全县广泛开展

“城乡文明结对共建”活动的实施意见

为贯彻落实党的十七大精神，发挥文明单位、文明机关 在社会主义新农村建设中的示范带动作用，进一步提高农 村精神文明创建水平，按照省、市文明委部署要求，经研究，决定组织全县县级以上文明单位、文明机关与各乡镇2008年度创建的文明小康村、文明生态村开展“城乡文明结对共建”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七 大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的总体要求，通过开展城乡文明结对共建活动，使文明单位、文明机关的先进性和示范性向农村辐射，创建成果向农村延伸，实现以城带乡，以城促农的长效机制，形成服务新农村、培育新农民、树立新风尚的合力，提高农民文明素质和农村文明程度，推动全县农村精神文明建设工作再上新台阶，为社会主义新农村建设创造良好条件。

二、主要内容

各文明单位、文明机关要围绕文明生态村、文明小康村创建目标，按照共促经济新发展、共育文明新农民、共建村街新环境、共同发展新文化、共倡道德新风尚“五新”的要求，根据自身情况和结对共建村实际，分步实施“十个一”具体任务，即制定一个新村建设规划、培植一项富民项目、解决一笔发展资金、培育一批新型农民、建设一间小康书屋、完善一处健身场所、制作一个宣传阅报栏、设置一批垃圾箱、组织一支文艺队伍、帮助一批困难家庭。

(一)共促经济新发展。以促进经济发展为目的，积极帮助共建村调整产业结构，引进生产项目。深入调查研究，引导共建村理清发展思路，确定发展目标，树立发展致富和创业创新的时代意识，共同制定经济社会发展规划。充分发挥共建单位自身优势，牵线搭桥，招商引资，帮助农民增强发家致富的本领，积极为共建村提供更多的政策、资金、项目、技术、信息等方面的服务，尽快使共建村富裕起来。

(二)共育文明新农民。以提升广大农民群众整体素质为目的，加强对广大农民的思想道德教育和科学文化教育。加强村卫生室的设施建设和人员培训，推动“卫生下乡”经常化、制度化，加强卫生知识的宣传教育，帮助农民养成健康文明的生活习惯；建立一个或多个科普宣传栏，有条件的应逐步建立完善农村信息服务和宣传网站：积极组织科技知识讲座、实用技术培训、专家咨询等活动；帮助共建村开展订

单式、定向式、创业式的农村劳动力转移培训工程和农民工技能培训工程，促进农村劳动力技能就业；帮助改善农村中小学基础设施,推动城乡教学资源互动。

(三)共建村街新环境。以改善农村生产生活环境为目的，逐步实施以清垃圾、清污水、清“三堆”和改水、改厕、改路、改灶为主要内容的村庄整治工程。帮助搞好村庄整体规划；协助实施“村村通柏油路”工程；建立农村垃圾和生活污水集中处理系统；推进“一池三改”户用沼气和秸杆气化集中供气工程；努力实现村街硬化、净化、美化、绿化，创造优美的新农村人居环境。

(四)共同发展新文化。以满足农民群众精神文化生活为目的,大力实施农村文化基础设施建设工程。扩大完善村文化大院，建立包含小康电子书屋、农家书屋、综合文体活动室、文化培训室的多功能文化活动室和健身器材、娱乐设施齐全的文化广场；为庄户剧团、秧歌队等农民文化团队添置设备，开展培训，促进交流；积极做好送电影下乡、送戏下乡、送书下乡、有线电视村村通等工作，活跃农村文化生活，为农民群众提供更多更好的文化服务。

(五)共倡道德新风尚。以实现社会和谐发展为目的，开展扶贫济困工程。重点关爱共建村中的弱势群体，对有劳动能力的贫困户要想方设法帮助他们寻找致富门路；对残疾人家庭、特困家庭要伸出援助之手，为他们解决家庭生活、看病就医、孩子入学等各种困难。开展志愿服务等送温暖、献

爱心活动不少于1次，所帮扶的贫困家庭不少于3户，健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织，积极开展“十星级文明户”等各类文明创建评选活动，形成村民关心集体、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼的良好风尚。各共建村要围绕共建项目的实施，充分发挥主观能动性，调动村民参与的积极性，主动协调配合，搞好工作对接，形成良性互动，抓住共建契机，以共建促自建，以自建促发展。同时，为文明单位提供实践平台，使共建村成为文明单位工作调研的联系点、业务拓展的新领域、干部职工教育和 实践的好基地。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。各文明单位、文明机关要充分认识开展“城乡文明结对共建”活动的重要性，切实加强领导。把共建工作列入本单位文明创建工作日程，明确一名班子成员和专人负责这项工作，有条件的单位可下派驻村指导员蹲点帮扶。要组织人员深入共建村调查研究，在充分了解共建村经济社会发展现状的基础上，根据自身情况，制定切实可行的共建实施方案，确定结对共建的工作重点、目标思路和推进措施，并明确时限要求、责任部门与责任人，确保责任落实、措施落实、任务落实。

(二)加强协调，务求实效。“城乡文明结对共建”活动是文明单位、文明机关开展创建工作的重要载体，是积极投身、支持新农村建设的重要举措。在“城乡文明结对共建”活动

中，共建双方要加强沟通和协调，相互支持配合，不定期以联席会、恳谈会等形式，交流情况，突出合作重点，整合好两方面在技术、信息、资金、物资等方面的资源，共同研究解决共建过程中的困难和问题。要克服形式主义，坚持既量力而行，又尽力而为，办几件实事，取得实实在在的效果，推动城乡统筹发展。

(三)加强督导，严格考核。县文明办要加强指导、协调和督查，建立完善包括领导责任、活动联络、情况报告、考核奖惩在内的各项共建活动管理制度，使共建活动有章可循，顺利开展。要把共建活动开展情况纳入年度精神文明建设绩效考核，作为文明单位、文明机关评选复查的重要依据，2008年底县文明委将组织人员对所帮扶的村庄进行检查 验收，对共建工作扎实，贡献突出的部门、单位进行通报表 彰；对工作不力，完不成文明生态村、文明小康村创建任务 的进行批评，督促整改，仍然没有进展的，建议撤销其文明 单位、文明机关荣誉称号。要切实加强日常督查指导，及时 总结和推广共建活动中好的经验和做法，确保各项活动扎 实推进，取得实效。

附：全县“城乡文明结对共建”活动单位名单

县精神文明建设委员会 2008年11月26日

第二篇：关于在全市广泛开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见

关于在全县广泛开展

“城乡文明结对共建”活动的实施意见

为贯彻落实党的十七大精神，发挥文明单位、文明机关在社会主义新农村建设中的示范带动作用，进一步提高农村精神文明创建水平，按照省、市文明委部署要求，经研究，决定组织全县县级以上文明单位、文明机关与各乡镇2008创建的文明小康村、文明生态村开展“城乡文明结对共建”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的总体要求，通过开展城乡文明结对共建活动，使文明单位、文明机关的先进性和示范性向农村辐射，创建成果向农村延伸，实现以城带乡，以城促农的长效机制，形成服务新农村、培育新农民、树立新风尚的合力，提高农民文明素质和农村文明程度，推动全县农村精神文明建设工作再上新台阶，为社会主义新农村建设创造良好条件。

二、主要内容

各文明单位、文明机关要围绕文明生态村、文明小康村创建目标，按照共促经济新发展、共育文明新农民、共建村街新环境、共同发展新文化、共倡道德新风尚“五新”的要求，根据自身情况和结对共建村实际，分步实施“十个一”具体任务，即制定一个新村建设规划、培植一项富民项目、解决一笔发展资金、培育一批新型农民、建设一间小康书屋、完善一处健身场所、制作一个宣传阅报栏、设置一批垃圾箱、组织一支文艺队伍、帮助一批困难家庭。

(一)共促经济新发展。以促进经济发展为目的，积极帮助共建村调整产业结构，引进生产项目。深入调查研究，引导共建村理清发展思路，确定发展目标，树立发展致富和创业创新的时代意识，共同制定经济社会发展规划。充分发挥共建单位自身优势，牵线搭桥，招商引资，帮助农民增强发家致富的本领，积极为共建村提供更多的政策、资金、项目、技术、信息等方面的服务，尽快使共建村富裕起来。

(二)共育文明新农民。以提升广大农民群众整体素质为

目的，加强对广大农民的思想道德教育和科学文化教育。加强村卫生室的设施建设和人员培训，推动“卫生下乡”经常化、制度化，加强卫生知识的宣传教育，帮助农民养成健康文明的生活习惯；建立一个或多个科普宣传栏，有条件的应逐步建立完善农村信息服务和宣传网站：积极组织科技知识讲座、实用技术培训、专家咨询等活动；帮助共建村开展订

单式、定向式、创业式的农村劳动力转移培训工程和农民工技能培训工程，促进农村劳动力技能就业；帮助改善农村中小学基础设施,推动城乡教学资源互动。

(三)共建村街新环境。以改善农村生产生活环境为目的，逐步实施以清垃圾、清污水、清“三堆”和改水、改厕、改路、改灶为主要内容的村庄整治工程。帮助搞好村庄整体规划；协助实施“村村通柏油路”工程；建立农村垃圾和生活污水集中处理系统；推进“一池三改”户用沼气和秸杆气化集中供气工程；努力实现村街硬化、净化、美化、绿化，创造优美的新农村人居环境。

(四)共同发展新文化。以满足农民群众精神文化生活为

目的,大力实施农村文化基础设施建设工程。扩大完善村文化大院，建立包含小康电子书屋、农家书屋、综合文体活动室、文化培训室的多功能文化活动室和健身器材、娱乐设施齐全的文化广场；为庄户剧团、秧歌队等农民文化团队添置设备，开展培训，促进交流；积极做好送电影下乡、送戏下乡、送书下乡、有线电视村村通等工作，活跃农村文化生活，为农民群众提供更多更好的文化服务。

(五)共倡道德新风尚。以实现社会和谐发展为目的，开展扶贫济困工程。重点关爱共建村中的弱势群体，对有劳动能力的贫困户要想方设法帮助他们寻找致富门路；对残疾人家庭、特困家庭要伸出援助之手，为他们解决家庭生活、看病就医、孩子入学等各种困难。开展志愿服务等送温暖、献

爱心活动不少于1次，所帮扶的贫困家庭不少于3户，健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织，积极开展“十星级文明户”等各类文明创建评选活动，形成村民关心集体、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼的良好风尚。

各共建村要围绕共建项目的实施，充分发挥主观能动性，调动村民参与的积极性，主动协调配合，搞好工作对接，形成良性互动，抓住共建契机，以共建促自建，以自建促发展。同时，为文明单位提供实践平台，使共建村成为文明单位工作调研的联系点、业务拓展的新领域、干部职工教育和 实践的好基地。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。各文明单位、文明机关要充分认识开展“城乡文明结对共建”活动的重要性，切实加强领导。把共建工作列入本单位文明创建工作日程，明确一名班子成员和专人负责这项工作，有条件的单位可下派驻村指导员蹲点帮扶。要组织人员深入共建村调查研究，在充分了解共建村经济社会发展现状的基础上，根据自身情况，制定切实可行的共建实施方案，确定结对共建的工作重点、目标思路和推进措施，并明确时限要求、责任部门与责任人，确保责任落实、措施落实、任务落实。

(二)加强协调，务求实效。“城乡文明结对共建”活动是文明单位、文明机关开展创建工作的重要载体，是积极投身、支持新农村建设的重要举措。在“城乡文明结对共建”活动

中，共建双方要加强沟通和协调，相互支持配合，不定期以联席会、恳谈会等形式，交流情况，突出合作重点，整合好两方面在技术、信息、资金、物资等方面的资源，共同研究解决共建过程中的困难和问题。要克服形式主义，坚持既量力而行，又尽力而为，办几件实事，取得实实在在的效果，推动城乡统筹发展。

(三)加强督导，严格考核。县文明办要加强指导、协调和督查，建立完善包括领导责任、活动联络、情况报告、考核奖惩在内的各项共建活动管理制度，使共建活动有章可循，顺利开展。要把共建活动开展情况纳入精神文明建设绩

效考核，作为文明单位、文明机关评选复查的重要依据，2008年底县文明委将组织人员对所帮扶的村庄进行检查验收，对共建工作扎实，贡献突出的部门、单位进行通报表彰；对工作不力，完不成文明生态村、文明小康村创建任务的进行批评，督促整改，仍然没有进展的，建议撤销其文明单位、文明机关荣誉称号。要切实加强日常督查指导，及时总结和推广共建活动中好的经验和做法，确保各项活动扎实推进，取得实效。

附：全县“城乡文明结对共建”活动单位名单

县精神文明建设委员会

2008年11月26日

第三篇：城乡基层党组织结对共建活动的实施意见

城乡基层党组织结对共建活动的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，推动城乡经济社会一体化发展，完善城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局，深化机关党组织与农村党组织结对帮扶工作，确保创先争优活动取得实效。结合我镇实际,现就在创先争优活动中开展城乡基层党组织结对共建活动提出如下实施意见：

一、目标任务

在创先争优活动中开展城乡基层党组织结对共建活动，就是要求全镇机关单位党组织采取“1+1”的形式和农村基层党组织结成对子，机关单位的在职党员干部要采取“1+2”的形式与所结对村的生活困难党员、群众结成对子，采取有针对性的帮扶措施，努力为农村基层和农民群众解难事、做实事、办好事，帮助农村党组织和广大党员群众发展生产、改善民生，真正达到以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的目的。机关单位党组织要结合近年来结对帮扶工作取得的工作经验，在创先争优活动中继续做好城乡党组织结对帮扶和共建活动。

二、主要内容

1、组织联创。围绕创建先进基层党组织，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提高基层

党建工作服务城乡经济社会一体化发展的水平。根据形势任务的需要，每年为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员和党员进行1—2次座谈。“采取集中培训、委托培养等方法，帮助结对村培养后备干部和实用人才。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”，确保他们生活有着落、学习有保障、成长有引导。

2、发展互惠。帮助结对村制定和完善一套工作计划，理清经济社会发展的思路和措施，指导组建农民专业合作经济组织，不断提高农业产业化水平；选准一条发展路子，促进村集体收入和群众收入“双增加”；争取和完善村级组织活动场所、交通、水利、农村新能源、文化等基础设施建设项目，改善群众生产生活质量。

3、困难共帮。参与结对共建活动的机关单位要分别确定部分有一定帮扶能力的党员、干部在结对村选择1名困难党员和1名困难群众结成对子，充分发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，对结对的困难党员、群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心；帮助结对的困难党员、群众制定脱困致富方案，并切实解决好发展资金、致富信息、农产品销售等方面存在的实际困难和问题，促其尽快增收致富。

4、资源同享。积极搭建平台，帮助结对村合理开发和有效使用自然和社会资源。支持结对村建好、用好活动场所，并以村级组织活动场所为中心，支持和引导农村卫生服务站、农村超市、农家书屋、体育设施等集中布点。在结对双方的党员和群众中开展健康向上的文化娱乐活动，组织青少年进行交流互访，向结对村赠送书刊和报纸，传播城市文明，激活乡土文化，促进城乡交融。

三、组织领导

1、提高认识，加强领导。全镇各级党组织要从贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、统筹城乡发展的高度出发，深刻认识结对共建活动的重要意义，切实把这项活动作为加强党的建设的一项重要工作来抓，作为创先争优活动的一项重要实践载体。镇委组织部门负责整个活动的组织领导，镇直属机关工委等基层各党工委负责对机关单位党组织结对共建情况的督查考核。参与结对共建活动的单位党委、党组主要负责人要亲自抓，支部（总支）书记要具体抓，制定出具体详细的结对帮扶工作计划。

2、组织带头，领导示范。各机关单位党组织的结对帮扶措施要列入本单位工作计划和支部工作计划，统筹实施，狠抓落实。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头开展结对活动，积极为结对村和结对的农民群众办实事、办好事，切实帮助其解决经济发展和生产生活中存在的困难和问题。

3、加强督查，确保实效。要把结对共建活动的开展情况作为各单位综合目标考核、农村党的建设“三级联创”考核的重要内容以及党员评议的重要依据。机关单位和结对村党组织都要建立帮扶工作档案，如实详细记录机关单位党组织和党员干部下

基层的时间及开展结对工作的情况。要建立定期报告和通报制度，机关单位党员每季度向所在党组织报告一次，机关单位党组织每季度向所在上级党委报告一次，各党委每半年对共建情况进行一次检查通报，并将结对共建活动情况上报镇委组织部。镇委组织门对活动开展情况进行定期不定期的督促检查，确保结对共建活动真正落到实处，取得实效。要及时总结上报活动中的好经验、好做法，宣传推广先进典型，努力营造良好的氛围，推动结对共建工作和全镇创先争优活动扎实有效开展。

第四篇：城乡文明结对共建帮扶总结

城乡文明结对共建帮扶总结

年，根据县委、县政府有关文件精神，我局与镇村结对帮扶以来，始终如一地重视这项工作，全体干部职工也抱着极大的热情参与这项工作。由于领导重视，计划周密，措施实在，帮扶工作取得了较大成效，为解决该村农民的实际困难，维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献，同时也促进了我局的作风建设，密切了党群关系。现将今年来我局与镇村结对帮扶工作情况总结如下：帮扶解困、促进再就业工作是工会实践“”重要思想的切入点，是化解社会矛盾的平衡点，是工会组织履行职能、维护职工切身利益的具体体现。因此，今年以来，我们认真贯彻落实全县帮扶及再就业经验交流会议精神，按照县总工会和县委的要求，积极开展了工作。我局工会把此项工作当作全年的中心工作来抓，明确了指导思想。通过各种形式的学_、培训和宣传，我局工会组织认真负责，自觉将帮扶解困工作当做一项重要任务来完成。活动伊始，我局帮扶活动在帮扶内容和形式上呈现出了丰富性和多样化，我们通过及时总结经验，典型引导，加大宣传力度，使帮扶解困工作趋向深入发展。概括有以下几方面：2、物质和资金帮扶。组织我局工作人员进村整治环境、美化村居，为该村配备环卫设施一套，消除脏乱差现象，改善农村环境状况。村内环境综合整治、沿街房屋粉刷墙漆、新建文化长廊一条街、硬化路面等，共投入帮扶资金贰万元。

第五篇：城乡结对共建先进典型

涡阳县地税局先进典型材料

2009年以来，按照县委构建城乡基层党建新格局的要求，县地税局扎实开展“结对共建”活动，与义门镇小辛村等四个村进行“结对共建”，签署了共建协议，内容包括：建立一个城乡基层党组织互帮互助机制，实现城乡两个方面基层党组织互促双赢，围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”六大目标，开展“建立一个示范基地、办一件实事、为农村党员上一次党课、召开一次联合组织生活会、开展一次民情民意访谈、帮扶一批困难党员群众”六个一活动。结对以来，县地税局把结对共建作为开展创先争优活动、践行党的宗旨、改进工作作风、保持生机活力、争创一流业绩的有效平台，不断探索城市与农村联动，党建与经济同抓，党员与群众共富的科学发展长效机制，取得了良好成效，增强了机关党建工作的效能。我们的主要做法是：

一、支部“结对”强班子

自支部“结对”帮扶活动开展以来，双方共同推动支部建设。一是抓好党支部班子队伍建设。结对以来，县地税局先后对联系村班子成员进行了法律知识、党务知识、科技知识的培训，并组织村“两委”成员走出去学习先进经验，干部的眼界开阔了，干劲足了，班子的整体素质得到了明显提高。二是抓好村党支部活动室建设。2010年，县地税局克服困难，积极向省地税部门协调，多方筹资，共支持小辛村是建设资金25万元，为提升村党员活动室服务党员、群众的能力打下了坚实基础。三是加强村党支部组织活动的规范化建设。地税局机关党支部先后帮助帮联村党支部建立健全民主评议党员、发展党员、党员目标考评等制度，用制度管理党员，用章程规范党员，用纪律要求党员，使每位党员做遵纪守法的模范。四是党支部间经常性开展班子座谈会，互相沟通、互相交流，互相促进，研讨新时期开展农村党支部工作的新思路、新举措。通过开展座谈会、联谊会等，不断增强党组织的凝聚力和党员的组织纪律观念。

二、党员“结对”提素质 在深入开展共建活动中，我们积极组织“结对”党支部、党员之间，开展“结对帮扶、上下互动，双向帮学”活动，将学习教育活动辐射到基层广大群众中去，使机关党员在活动中受到教育，党性得到锻炼，农村党员素质得到提高，群众得到实惠。一是开展机关党员与农村党员“一对一”帮教活动。从政治理论学习、科技知识、扶贫帮困等方面进行帮学、帮教、帮扶。针对农村党员文化程度低，居住分散，组织学习少的实际，在帮建中，地税局机关党支部及时抽调素质好、理论水平高、责任心强的党员，有的放矢的组织党员学习、讨论，重温入党誓词，牢记服务宗旨。二是高度重视党员的管理及入党积极分子的培养。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确定一批思想素质好、有技术专长、经济发展意识强的年轻人，作为入党积极分子予以培养，有效补充农村党组织的新鲜血液，改变了农村党员年龄偏大、文化程度偏低的现状，增强了村党支部的活力和战斗力，提高了农村党员带头致富的水平。三是采用“请进来、走出去”的方法进行帮建。以提高党员科技素质为重点，对党员进行实用技术培训。通过协调、邀请专家开展专业技术培训3场次，参训党员群众达680余人次。收到了良好的社会效果和经济效益。四是广泛开展扶贫济困活动。地税局广泛动员机关党员干部捐款捐物，扶持贫困户。共计捐款达1万多元，面粉1吨，慰问了困难老党员，救济了特困户，树立了党在群众中的威信。

三、项目“共抓”促发展

结对共建是载体，根本点在于促发展。我们把加快经济发展方式转变、促进结对村经济发展作为城乡结对共建的落脚点，本着“发挥优势、量力而行、尽力而为”的原则，帮助结对对象理思路、建机制、上项目、搞服务、促增收。在帮建过程中地税局紧紧围绕“农业发展、农民增收”这个主题，积极帮助帮建村大力发展经济。一是结合村情，培育主导产业。如帮助联系村形成了种植、养殖、劳务输出等不同形式农民增收渠道，培育产业示范户5户，引进企业2户（巨龙建材和晨丽服装厂），解决了200多人的就业问题，赢得了广大人民群众的肯定和好评。二是抢抓农业综合开发机遇，跑项目、筹资金，着力改善农业基础设施建设。帮助联系村争取农业 综合治理开发项目资金175万元，利用一事一议帮助修建道路5.1公里，有效的强化了农业基础，扎实地解决了群众行路难、饮水难、灌溉难等问题，为农村经济发展奠定了良好的基础，提高了群众的生活质量，促进了农村经济可持续发展。