水价调整听证会最后陈述（共5篇）

第一篇：水价调整听证会最后陈述

某公司总经理在水价调整听证会上的最后陈述 尊敬的主持人、各位代表、各位来宾： 这次听证会，各位代表高度重视，非常负责，会前做了充分的准备。通过召开座谈会等，广泛征求了各方面的意见，并对我们提供的材料进行了认真的研读，（有些代表还进行了电话质询，若有）。今天，各位代表充分发表了意见，从价格机制、消费者利益等多个方面和不同层次对方案讲了观点和看法。代表们站在维护人民利益、促进社会主义市场经济发展、关心供水企业发展、支持价格改革的高度，表现出很强的法制观念、大局意识和民主意识。（发言立意很高，很有水平，很有深度，也很诚恳，具有很高的理论性，很强的针对性和广泛的代表性。）反映了大家对供水工作、供水事业的充分理解、热情关心和大力支持。对此，我代表 xxx 供水有限公司全体员工，向各位代表表示衷心的感谢！xxx 供水有限公司是一家集原水输引、自来水生产、供应及销售为一体的城市公用事业服务企业。目前，公司设计生产能力为XX万吨 / 日，最高日供水量达 XX 万吨。供水范围覆盖 xx 市区、周边乡镇场及**县，注册用户数近35000 户。

第二篇：应不应该调整水价听证会稿件

应不应该调整水价听证会

（主持人）各位听证代表：你们好！

为保证水价平稳，控制大众用水，对水价应不应该进行调整。为此，今天我们在这里召开应不应该调整水价听证会。

下面，我将这次听证会代表人员构成情况向大家作个介绍：听证会代表共五人。其中包括自来水公司代表：________，专家学者代表:________，人大代表：________，消费者代表：________，法律工作者：________。这次听证会的监票员建议由主持人同志担任。请大家将自己的手机调成震动或者静音，不要大声喧哗。大家看有没有意见,如有意见，请举手发表意见；如没有意见,就鼓掌通过。下面我宣布，听证会现在正式开始。（主持人）：出席这次听证会的代表有自来水公司代表：________，专家学者代表:________，人大代表：________，消费者代表：________，法律工作者：________。这次听证会结果由各听证会代表投票产生。

（主持人）：下面由听证会申请单位介绍方案：

（自来水公司代表）：大家好，感谢大家在白忙之中参加这次听证会，我是来自自来水公司的代表。关于水价我公司认为必须要涨，原因主要有以下几点：第一：水价偏低，因为水价太低造成了水资源的大量浪费，而提高水价有助于督促消费者节约用水，从而有效保护水资源，另一方面也因为水价太低倒致了供水企业亏损；第二：外资调控，我国不少城市的水务领域专业经营由于有外资的参与，因此自来水价格的调控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里；第三：劫富济贫，其实低水价是资助了高收入者，而不是资助了低收入者。所以，应该上调水价。而且必须上调水价，我认为城市居民生活用水应该由原来的1.3元/m3调整到1.7元/m3。谢谢大家。

（主持人）下面请法律工作者____阐述意见：

（法律工作者）：按照国家计委、建设部制定的《城市供水价格管理办法》规定：城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。其中成本和费用应按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。但是从目前水价格调整方案中，看不出各个分项的费用分别是多少，也看不出调整的价格是如何计算出来的。其次是和全省城市供水平均1.3元/m3价格相比，我市城市居民生活用水调整到1.7元/m3的价格显然偏高。

（主持人）：刚才申请人陈述了申请理由，法律工作者阐述了意见，下面请各位代表进行自由发言。

（专家学者）：长期以来，为了能保证城市供水，供水企业作出了一定的贡献。由于经济发展，物价上升，供水价格仍停留在原来的标准上，这与当前的经济发展速度不同步。水作为商品，就应该把水价建立在市场供求及成本变化的机制上。水价的提升，能促进人们节约用水，保护和合理利用水资源。但幅度不宜过大。因为水作为商品也要讲成本，电价、原材料和成本的增加是事实，所以理解供水企业的困难，但涨幅不宜过大，控制在15%左右比较合适。

（消费者代表）：我代表广大的消费者在此发表意见，对于水价上调，我们持反对态度。理由如下：一是目前调整水价与省委、省政府，市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的精神不符。二是全市工资水平低，且低于全省平均水平。三是政府要帮企业开源节流，同时企业也要加强管理，降低成本，而不能简单地通过调整价格来减轻企业负担。四是要有一个合理范围，既要考虑企业利益，更要照顾广大人民群众的生活，避免逢听证会必涨现象，毕竟城市供水连接千家万户，与广大人民群众的日常生活息息相

关。

（人大代表）：从我国水资源的稀缺性来看，水价上调有其必要性。一方面，目前我国人均淡水资源量约为2100立方米，仅为世界平均水平的1/4，且地区分布不均衡。同时，与发达国家来比，我国水价偏低，去年城市居民的水费支出占当年可支配收入比例仅为0.98%，全球范围内这一比例普遍超过2%。

另一方面，水价上调有利于节约用水。建设部的一项调查结果显示，当水费支出占居民家庭收入2.5%时，人们才会考虑节水；达到5%时，会对人们生活产生较大影响；达到10%时，人们才会考虑水的重复利用。

（主持人）听证会代表发言完毕，请个代表将自己的意见交到监票员手中。（主持人下台收票，并统计结果。）

（主持人）宣布结果：下面我宣布结果：

本次听证会应到代表___人，实到代表___人，发出表决票___张，收回表决票___张，收回的票数等于（少于）发出票数，___表决有效。其中同意的___票、不同意的___票、弃权的有___票。同意票数超过到会代表人数的2/3，听证结果将张榜公示后，上报街道审核。

本次听证会的程序全部进行完毕。经过大家的努力，这次听证会开得很成功。我代表全市人民，对到会的听证代表表示衷心的感谢！

第三篇：水价听证会主持词

县人民政府《关于深化水价

改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会

主持词

各位代表：

县人民政府《关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会正式开始。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，与人民生活、经济发展和生态建设紧密相连，关系到经济社会可持续发展的全局。我县水资源虽然丰富，但由于蓄水工程少，水资源时空分布不均衡，可用水资源并不充足，部分乡镇和村庄饮水困难，工业园区和县城供水也呈现短缺趋势。为促进节约用水，更好地保护和合理开发利用水资源，充分发挥价格杠杆来配置水资源，调节水需求，治理水污染，促进水资源持续利用，为全县经济社会发展提供水资源保障，根据县政府领导指示和国家、省、市相关法律法规，县发展和改革局经过充分调研，广泛征求意见，草拟了我县《深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》。这次听证会，是县人民政府根据《中华人民共和国价格法》，国家发改委《政府制定价格听证办法》和《寻甸回族彝族自治县人民政府重大决策听证实施细则》的有关规定主持召开的，目的是通过充分听取社会各界意见，加强政府价格主管部门与社会各界的沟通与联系，使价格管理进一步民主化、规范化和法制化，不断提高政府价格决策的科学性和透明度。

本次听证会，县人民政府已于2009年12月4 日通过省人民政府重大决策听证网、电视台公告参会代表名额和产生办法。根据报名情况，我们共邀请听证代表22人，旁听代表5人，听证人5人，听证监察人2人，记录员2人和新闻单位2人参加，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参加听证会，是对我县价格管理工作的大力支持，在此，我代表县人民政府和县发展和改革局向大家表示衷心的感谢。

为使这次听证会正常进行，请大家遵守以下听证事项和会议纪律：

1、听证会按法定程序进行，由主持人把握会议进程；

2、听证会代表均应在听证会上对方案提出意见和建议，并可以就相关问题向决策陈述人提问；

3、听证会代表发言和提问须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言和提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；

4、听证会代表的发言应简明扼要，发言控制在5分钟以内；

5、会议开始后，请各位代表关闭通讯工具或将其置于不发声位置，会议过程中不得大声喧哗、不得鼓掌、哄闹或者其他妨碍听证程序的活动。

6、未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。

7、听证会代表的发言，由记录员当场记录交代表审阅，如无异议，请代表在会议记录上签名。

今天听证会实到代表22人，符合《政府制定价格听证办法》的要求，在22代表中，有县人大、县政协、退休老干部各1人、供排水经营者2人、消费者代表11人、政府相关部门代表6人（其中县人大代表5人，县政协委员2人），消费者代表占50 %，我在此给大家一一介绍，请介绍到的代表站立或举手示意。

本次听证会听证人由县发展和改革局局长、县政府法制办主任、县水务局局长、县规划建设局局长、县经济和商务局副局长5人组成，邀请县监察局副局长余兴梅、县纪委第六纪工委副书记周庆红2人为听证监察人，同时邀请县广播电视局进行宣传报道和新闻监督。

本次听证会按以下法定程序进行：

一、污水处理厂就污水处理成本作陈述。

二、价格决策发言人就《方案》作说明。

三、听证会代表对《方案》进行论证。

四、决策发言人陈述意见并回答、说明有关问题。

五、听证委员进行合议（10分钟），同时请听证会代表

对听证会发言记录进行审阅并签名。

六、听证会主持人作会议总结

下面依次进行。

县人民政府《关于进一步深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施方案》听证会会到此结束，再次感谢大家。

二0一0年一月十五日

第四篇：我市水价调整及实施情况汇报材料（精选）

2001年以来，我市对水价进行了两次较大调整。遵照主席会议安排，我们成立了以***副主席为组长，有若干政协委员和特邀研究员参加的水价调整及实施情况调研组，就我市近年水价调整及实施情况重点对城市中心区及相关企业进行了调研。调研中，先后听取了市物价局等有关部门和有关单位的汇报，实地考察了唐钢等用水企业和用水管理单位。调研结束后，与有关部门和单位交换意见。现汇报如下：

一、水价调整及实施的基本情况

社会对现行水价有较高的认可度。2001年，我市对水价进行了一次调整，水价平均上调23.4%；2002年进行了再次调整，平均上调34.1%，两次上调幅度为65.5%（含污水处理费，下同）。我市中心区居民生活用水现行价格为2.00元/立方米，与石家庄市相同，全省最高。工业企业、行政事业单位、经营服务业和特种行业用自来水水价大部分居全省中上游水平。我市水价调整遵循了公平、公正、公开的原则，市物价局认真组织了水价调整听证会，所定价格符合唐山经济社会发展实际，与唐山市中心区居民生活水平相适应，有较高的认可度。对现行水价，供水单位和绝大多数用水企业、居民个人均表示应该接受和可以接受。只有部分洗浴、洗车业主反映现行水价偏高。

水价调整有力推动了社会节水意识的提高。充分发挥价格杠杆的作用，科学规范地调整水价，有力推动了全社会节水意识的提高。自来水价格调整后，自来水公司销售收入大幅增长，今年1至10月为9780万元，较上年同期增加1706万元，增长18.3%；而同期用水量6062万立方米，同比减少922万立方米，降低了13.2%。唐钢（集团）公司不断增强市场意识、节水意识和环保意识，近年在节约用水、保护环境、水资源重复利用等方面做了大量卓有成效的工作。今年一至十月份，唐钢在主要产品产量、产品销售收入和利税同比全面大幅增长的情况下，用水却同比减少近130万吨，水的重复利用量达到95.53%，吨钢耗新水同比降低1.47吨。水价调整，不仅有力推动了生产企业的节水意识的提高，而且对行政事业和其他各行业以及城市居民都有相应的推动作用。连汽车洗车场有的也改造了洗车设施，实现了水的重复利用。水价调整实现了自来水公司销售收入增长和推动节水的双赢。

城市供水系统建设不断加强。市政府从可持续发展的高度，强化城市供水系统建设，投巨资启动了三期供水工程，进行了应急供水系统建设，有力缓解了经济社会发展需要与水资源极其短缺的矛盾。自来水公司、污水处理公司等涉水管理部门针对水价调整后的新情况，围绕进一步加强企业管理和更好地为用户服务采取了许多新举措，企业管理水平和服务质量有新提高。两次水价调整，均得到了较好贯彻落实，没有出现搭车加价和随意降价等问题。今年前10个月应收水费10043万元，实收9795万元，拖欠248万元，收缴率97.5%。

存在的主要问题和薄弱环节

1、阶梯水价没有得到落实。市物价局唐价价管字（2002）22号文件对居民生活用水实行阶梯水价做出了明确规定，提出“阶梯水价按成熟一批，改革一批的原则，逐步在全市普遍推开，具体实施办法和时间由市城管局制定组织实施”。但截止目前，在全市均没有实行，而且连条件较好的水表外置的小区也没有试行。

2、盗水和跑冒滴漏的问题比较突出。市自来水公司反映，目前我市自来水供销差率在28%左右（含合理耗损）。如按全年用水量计算，每年损失自来水一千多万立方米，按现行水价计算约折3000万元。造成这么大的供销差距的原因是：盗水、管网漏失、无偿用水、放小流不走表等等。同时认为，也不能排除计量的准确因素的影响。

3、自备水和自来水的价格逆差有悖于节水和水资源保护的初衷。政府调整水价，无疑是为节水和搞好水资源保护，按市场经济规律运作。而企业用自来水现行水价1.80元/立方米，自备井水0.70元/立方米（仅指水资源费，不含电力、人工等费用），即便打足自备井水全部成本，也大大低于自来水价格。因此，从用水成本上就促使一些有自备井的企业尽力多用地下水，而少用不用自来水。其结果是地表水用量相对减少，企业用水成本相对降低，而地下水储量也相应减少。认为这是应当引起高度重视的问题。

4、供水管网极待修缮。自来水公司今年普查供水管线220千米，查出明漏19处，暗漏16处，按用水量计算可挽回经济损失400多万元。这一方面说明了自来水公司的工作成绩，另一方面更说明了我市自来水供水管线老化破损严重的程度，以及进一步加强供水管网改造修缮的重要性。

5、按企业销售收入收取河道维护费不合理。调研中了解到，唐钢的河道维修费按企业销售收入的千分之一收取。这个问题虽和我市水价没有直接关系，其规定是省物价局制定的，但认为此问题与水价有一定关联，因此一并提出。唐钢今年产品销

售收入同比大幅增长，而用水量却大幅下降，但支付的河道维修费却因销售收入的增加而增加。这显然是不科学、不合理的，或者说充满了不少计划经济的色彩。

二、几点意见和建议

1、深入进行水资源短缺性和商品化的宣传教育。近年来，由于不断的宣传教育，人们对水资源的相对短缺和保护好水资源的重要性有了一定的认识。但由于计划经

济条件下长期的低价供水政策，人们对水资源的商品属性认识还相对滞后。因此，要进一步深入进行水资源短缺性和商品化的宣传教育，使人们充分理解水价改革关系国计民生，关系国民经济持续发展，关系全面建设小康社会的宏伟目标。进而为进一步搞好水价改革奠定坚实的思想基础。

2、建立充分利用地表水，以地下水为补充和储备的水资源开发使用机制。相对与地表水而言，地下水有着保护更简洁、储备更方便、水质更优良等鲜明特点。但由于我市地下水现行水价低于地表水水价，这就从客观上促使有自备井的单位多用地下水，而少用地表水，同时，也在诱使一些单位在研究为提高效益而如何“开发利用”地下水。其结果是表面上节约了地表水，实质上却浪费了地下水。长此下去，地下水位不断下降的趋势将很难遏制。因此，建议市政府责成有关部门，认真研究我市地表水和地下水资源状况，提出建立充分利用地表水，而以地下水为补充和储备的水资源开发使用机制，经讨论论证后贯彻落实。

3、积极探讨和改革水费收缴办法。由自来水公司收费员每月入户查表收费的习惯作法已经暴露了许多弊端：水表作弊、欠费不交、躲避收费等等，同时也给居民的生活带来了一些不便。因此，要认真研究并逐步推开水表外置和水费预交，还可积极探索煤（气）、水、电收费“一卡通”或“一卡制”，实行“一卡通”不但可以节约许多劳动，而且可以方便居民，同时将有效地提高煤（气）、水、电费收缴率。

4、进一步搞好中水利用以更有效地节约水资源。我市污水处理近年取得快速发展，污水处理能力和质量在全省乃至全国均处领先地位，进一步搞好中水利用已成为搞好我市社会经济发展的重要课题。因此建议市政府责成有关部门组织专门力量，认真研究中水利用问题。本着统筹考虑，先易后难的原则，不断提高污水入网比例和污水处理率，积极探索中水在工业、农业、城市绿化、城市消防用水等方面的应用。

5、进一步健全用水管理办法。建议由市城管局、市水务局修定完善唐山市自来水管理办法和唐山市水资源管理办法，更加明确管水与用水双方的权力与责任，违章与处罚等条款。管理办法经相应程序批准后施行。

6、近期不宜再作较大的水价调整。居民生活用水、行政事业单位用水、工业企业用水价格保持相对稳定；经营服务业用水和特殊行业用水价格，虽使用单位反映偏高，但认为以不作下调为宜；适当提高地下水价格，并根据用水性质，制定价格标准。

7、建议市政府责成有关部门，请省物价部门修订对唐钢的河道维修费收取办法。

第五篇：北京水价听证会确定各类用水最新价(附方案)

北京水价听证会确定各类用水最新价(附方案)

京华时报消息：北京市水价调整听证会昨天举行。听证会上，北京市水务局、北京市自来水集团和北京市排水集团提出了调整水资源费、污水处理费标准的申请以及阶梯水价的初步方案，并列举了调价的理由。根据调整方案，北京市居民用水的综合价格将由现在的每吨2.9元调整到每吨3.7元。其中，自来水水费和污水处理费分别增加0.5元和0.3元。

自来水水费调整，居民用水每吨拟涨0.5元，市自来水集团承担北京市自来水供应任务，在昨天的听证会上，该集团提出了自来水水费的调价方案。

调整理由：

供水成本增加

自2003年1月20日，北京市调整自来水销售价格以来，北京市的自来水供应情况发生了较大变化，由于原水水质的恶化带来了自来水生产和供应上的变化，如自来水供水成本的增加、售水量减少及售水结构发生重大变化等影响，致使北京市的自来水价格已不适应当前的供水情况，调整水价非常必要。

为南水北调筹资 为了改善北京市水资源匮乏、水质恶化的严重局面，国务院已决定修建南水北调工程，从湖北省丹江口水库引水，调长江水北上，解决北京市及各沿线省、市的缺水问题，南水北调工程资金需要从自来水销售价格中筹集。

限制高耗水行业

为了有效地利用北京市的水资源，最大限度发挥水资源的效益，也需要通过自来水销售价格的调整来实现限制高耗水行业的发展，保证居民生活用水的供应和城市经济发展对水的需求。

调整分析：

供水企业面临亏损压力

按照调整方案的规定，水资源费平均由每立方米0.81元调整为1.37元，增加0.56元，增幅70%。

水资源费是市政府批准于2002年2月1日起开始征收的行政事业性收费，专门用于我市的水资源建设资金及南水北调资金。现行征收标准为每立方米水0.60元，上缴市财政。

水资源费是按自来水取水量征收，由自来水集团缴纳。由于自来水行业在产、供、销过程中存在着不可避免的水量损失，造成自来水取水量与售水量之间的产销差率，这部分的差额只能由自来水企业承担，减少了企业利润。

再者，由于水资源费作为自来水水价的组成部分，含在自来水价之内，成为价内费，所以通过自来水销售收入收回已缴水资源费时，实际已形成了自来水销售收入的组成部分，按税法规定，要由自来水企业缴纳税费，这又使企业减少部分收入。

市自来水集团在调价申请中称，集团公司目前已将自来水成本的上升控制在最低限度，使2003年自来水企业利润达到盈亏平衡的水平。但是，企业压缩成本费用的能力不是无限的，成本下降的空间也不是无限的，如果不通过调整自来水价格对成本上涨进行补偿，企业的正常生产经营难以维持，必定出现亏损的局面。

污水处理费调整方案

居民用水每吨拟涨0.3元

北京城市排水集团是北京市污水处理设施的主要运营者，昨天在听证会上，他们也申请提出调整污水处理价格。(详见下表)。

调整理由：

资金需求量加大

未来几年是北京污水处理设施建设的高峰期，建设资金需求量较大。2008年前，北京市将完成80亿元排水设施的建设任务，这些投资以企业融资为主。污水处理费将用做建设项目抵押和偿还建设资金。现在低水平的污水处理收费不能满足排水设施的快速发展。另外，2008年前北京市将建成9座再生水厂和400公里管线，再生水回用率达到50%，这些工程也需要大量的资金。

污水处理标准提高

污水处理出水水质标准的提高增加了成本。随着污水处理厂污染物排放新标准的正式实施，对污水中氮磷指标提出了明确要求，其他污染物的排放要求也有所提高。经历“非典”后，现在各污水处理厂对出水都进行加氯消毒，确保城市公共卫生安全。各污水处理厂去年进行了工艺改造，BOD、COD及SS等污水处理指标逐步达到国家新标准中的一级B标准。改造之后的动力费等运行费用将有较大增加。

污水处理量增加

今年将有2座污水处理厂相继投入使用，每日污水处理能力增加30万立方米，2004年比2003年预计污水二级处理水量增加3090万立方米，预计处理水量增加1.5亿立方米，污水处理量加大导致污水处理运营费用增加。今后几年，其余几座污水处理厂将相继建成并投入运行后，北京年污水处理总量将达到8亿立方米，仅污水处理运营费一年就达到5亿元。

相关链接

北京市供水构成

昨天下午，记者从市自来水集团了解到，目前全市供水主要由地表水和地下水两大部分组成，其中前者占66%，后者占34%。

在66%的地表水中，绝大多数源自密云水库，占到总供水量的65%以上。密云水库的水全部流入位于清河附近的第九水厂，由该水厂处理后，主要为北城供水。仅有1%多的地表用水源自官厅水库，这还是因为密云水库供给不够后，于今年4月底重新启用来供水的。

在34%的地下水中，去年建成使用的怀柔应急水源工程的供水量占了其中的近四成，剩下的地下用水由北京市各水厂的水源井提供。

四种阶梯方案可供选择

在昨天的听证会上，市自来水集团在提出调整自来水销售价格方案的同时，还建议在价格体系中增加对居民用水实行阶梯式水价的内容。

阶梯式水价，就是把用水划分为几个阶梯，每个用水阶梯执行不同的价格标准。阶梯式水价是促进节约用水的重要措施，也是建立以节水为核心的水价形成机制的重要组成部分。

市自来水集团提出了四个阶梯式水价方案(详见下表)。

市自来水集团同时建议，按四口人家庭确定基数水量，更符合北京市实际情况。水价级差可在1∶3∶5或1∶2∶5两个方案中选择。即第一级水量价格为居民水价，第二级水量价格为居民水价的3倍或2倍，第三级水量价格为居民水价的5倍。大力促进节约用水

根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发[2004]36号)的精神和国家发改委、财政部等六部委关于省辖市以上城市在2003年底以前对城市居民生活用水实行阶梯式水价的要求，促进节约用水，实现市政府提出的“实行最严格的土地和水资源管理制度，建立节水型城市”的目标。

建议7月1日起执行

市自来水集团认为，阶梯式水价实施对象为城镇范围内实现集中供水的、可单独按户计量用水的居民用户，建议从2004年7月1日起试行阶梯式水价，试行期半年，至2004年12月31日为考核期截止日。自来水集团从7月1日起，对居民用户进行查表核量，12月21日开始按半年查表计量，按阶梯式水价进行收费。

居民水价构成

按照1998年建设部制定的《城市供水价格管理办法》，城市供水实行分类水价，分为洗浴、酒店餐饮、工商企业、居民用水等不同等级、不同价格，供水价格则是由成本、费用、税金和利润构成。目前，居民用水每月所缴纳的2.9元，包括了自来水成本1.37元、污水处理费0.6元、上缴市财政的水资源费0.6元和0.33元的税费。

北京市从2002年起，开始在自来水价格中征收水资源费，目前，每立方米用水征收水资源费0.6元，从1996年起，北京开始征收污水处理费，收费从最初的0.1元逐渐涨到2003年的0.6元。（胡建礼）