XX年卫生计生工作完成情况报告

第一篇：XX年卫生计生工作完成情况报告

XX年卫生计生工作完成情况报告

XX年，xx区卫生和计划生育局以人民健康为中心，以群众需求为导向，加大创新力度，落实健康服务民生清单10项和微改革微创新清单6项，为全区群众提供了更加优质高效的医疗卫生和计划生育服务。

一、党的建设和作风建设有新发展。落实党风廉政建设“两个责任”，建立健全党建工作三个责任清单推进台帐，把党建工作与业务工作“同部署、同落实、同问效”。发送7.1万余条意见建议征集短信，对385余不满意短信逐一进行电话回访，收集意见建议77条，确保群众诉求得到充分反映和解决。开通老年人体检“专车”、开展“医院开放日”暨“居民体验日”和“红马甲”医疗志愿队进村入户等多项举措，改善居民就医感受。

二、深化医药卫生体制改革有新突破。将基本公共卫生服务补助标准由每人每年52元提高到每人每年60元，在全区开展家庭医生签约服务，截至目前已签约3.02万余人，计划生育困难家庭、残疾人、低报户等人群签约覆盖率达100%。我区经验在全省家庭医生签约服务会议上做了典型发言，中央人民广播电台连续5次给予追踪报道。继续开展农村订单定向医学生免费培养，今年定向培养20名医学生，招聘应届毕业生9名。建立全科医生实训中心，按需进行全科医学教育和岗位培训。申报成功省内首家基层卫生院省级继续教育项目，“XX中华全科医师学术会议”在我区召开，区社区卫生服务中心荣获“全国社区卫生服务机构科研能力百强”称号。

三、卫生服务质量有新提升。与青医、市立、齐鲁、海慈、八医等省市级大型医院合作，组建医疗联合体10余个，实现基层医疗机构的全覆盖。各医联体专家在基层开展知识讲座100余场，会诊70余次，护理教学查房20次，病例讨论15次。聘请专家团队每周开展“名医下乡”，涉及心内科、呼吸科、神经内科、骨科等10余个专业，全年累计坐诊1100人次，诊疗患者1.6万余人次。“服务百姓大型义诊”活动开展30次，受益群众4000余人次。积极引进瑞金医院项目，全年新增设置医疗机构20家，涵盖医疗美容、骨科、妇儿保健、中医、口腔、健康体检等多个专科，满足了居民多层次的医疗卫生服务需求。依托“临床药学”和“抗菌药物应用监测”双中心，采取集中处方点评和现场点评相结合方式，审核处方10.26万份，保障基层合理用药安全。

四、计划生育服务有新转型。加强基层基础、落实便民服务和生育政策，积极推进计划生育服务管理改革，计划生育基层工作更加规范。全区出生2814人，合法生育率达到99.93%，出生人口性别比105.4。开展“计生助福-情暖特殊困难家庭”关爱活动，全年共审核发放各类计划生育利益导向资金2040万元，惠及群众3万余人次。开展流动人口“新市民健康城市行”，为流动人口提供均等化服务1.1万人次。实施“优生关爱工程”，在全市率先实施遗传性耳聋基因筛查和无创DNA基因监测或产前诊断，筛查出耳聋基因阳性50人，指导产前筛查出的400余名高风险和临界风险孕妇到上级医院做进一步的基因检测或产前诊断，确诊9例先天愚型。我区妇幼保健计划生育服务中心荣获全国耳聋基因筛查基地称号。

五、公共卫生服务有新亮点。制作《健康天天说》电视栏目，举办健康教育大讲堂100场8000人次，发送健康知识短信269万条。组织开展全区H7N9流感疫情风险评估，科学防控H7N9流感。在全市率先为预防接种门诊安装启用知情同意电子签核系统和预防接种证明自助打印系统，全市免疫规划工作现场会在我区召开。在全市率先采取政府补助方式，启动40-59岁中年人查体，全区共完成60岁及以上老年人体检4.35余万人，40-59岁体检8475人。《经济日报》做了新闻报道，全国推介。开展卫生计生综合监督规范年活动，推行“双随机”抽查，全面规范整治美容整形市场。围绕群众关心的医疗机构、公共场所领域加大抽检力度，全年共计查处违法案件70起，处罚金额33万余元。新建急救站3处，新增3处面向社会开放的医学急救知识应急救援培训基地，提高整个社会的自救和他救能力，全年共完成各类医疗保障任务20余次。

六、中医药事业有新特色。新增10家中医特色医疗机构，推广“中医养生进万家”，为1.9万余名老年人进行中医体质辨识。在全省率先开展政府花钱培训社区医师、婴幼儿家长掌握小儿中医保健技术的公益活动，已开展培训61场次，中央电视台、《光明日报》等媒体宣传报道了我区中医小儿推拿各项工作。充分发挥中医药“简、便、廉、验”的优势作用和中西医结合的综合疗效，引进“名中医”推动中医药服务进病房，目前已为14名住院患者制定了中西医结合治疗方案，取得了较好的治疗效果。

七、信息化建设有新推进。启动智慧健康信息化项目一期建设，推广应用远程医疗服务体系和医连体专家微信群，为社区居民提供线上、线下相结合的医疗卫生服务。以政府购买服务的方式引进自动化查体车，慢性病随访箱扩面至95家一体化卫生室及各家庭医生签约团队。先行试点家庭医生签约服务平台，居民在家中通过手机APP就可以享受签约、查询和评价的一条龙服务。《光明日报》在十九大专题中给予了报道。

第二篇：卫生工作目标完成情况

卫生工作目标完成情况汇报材料

疾病预防控制：

15岁以下人群补种乙肝疫苗工作：去年接种了1994年和1995年出生的两个年龄组，两个年龄组的第二第三针在今年接种。今年接种了96、97、98三个年龄组，于9月份开始接种第一针。

去年第一针应种8038人，实种7619人，接种率95.68%，第二针应种7412人，实种7412人，接种率100%，第三针应种7619人，实种7619人，接种率100%。

今年第一针应种7936人，实种7930人，接种率99.9%，第二针接种正在进行中。

市卫生局要求接种率在95%以上，我县均超额完成。

疾病预防控制绩效考核工作：卫生局成立了疾病预防控制绩效考核领导组和技术指导组，制定了考核方案，以过两个多月的数据收集整理汇总分析，进行了自评，并于2010年11月15日接受了市卫生局的复核，市局对我县的疾病预防控制绩效考核工作给予肯定并进行了进一步指导，以利下一步工作的完善。

居民健康生活方式行动开展情况：动员全体医务工作者在工作中、生活中宣传健康生活方式，下发健康教育手册、传单、挂图等资料共计5万多份，县医院、中医院、疾控中心、妇幼所、监督所等医疗卫生单位广泛利用新闻报道、报纸、图版、海报、医嘱等形式开展宣传，健康教育协会开办了四期讲座重点宣传中老年人健康生活方式和一些慢性病的预防与控制措施等。

卫生系统禁烟活动：县卫生局于去年就创建为无烟单位，今年卫生局与 25个医疗卫生单位签订了创建无烟单位合同，共创建无烟单位25个

计划免疫五苗接种率以乡镇为单位维持在90%以上，完成了目标任务。结核病控制：现代结核病控制策略覆盖了全县，2010年发现新涂阳肺结核人数79例，目标为80例，完成全年任务的98%。去年涂阳病人治愈率96.34%，远远超出85%的目标

艾滋病预防工作：今年我县被确定为艾滋病全球基金项目县，县疾病预防控制中心开展了多项宣传、干预、培训等工作，群众艾滋病知识知晓率达到了60%，艾滋病哨点监测共计1371人，包括长卡司机、暗娼、结核病人等，自愿咨询检测400人次。

爱国卫生工作：

卫生县城达标工作。我县已多年维持卫生县城标准，深入开展了城乡环境清洁工程，达到了省级卫生县城标准。

农村改水改厕工作：卫生厕所普及率为31%，未达到市局要求48%的比率。科教工作：乡级卫生技术人员中专以上学历188人，村级卫生技术人员中专以上学历242人，乡村两级卫生技术人员中专以上学历达到了85%。

继续医学教育：2006年，县医院开展了呼吸系统疾病内科诊治新进展培训班、农村常见病外科培训班、护理规范化管理培训班三个继续医学教育项目。全县中级以上职称人员每年都有外出培训进修者，他们均获得了相应的继续医学教育学分。

农村卫生：

县乡村三级卫生机构达标率：我县共有三级卫生机构256个，209所单位达标，达标率为81.6%，卫生局组织了乡村三级卫生机构达标评审工作。

村医资质：我县237共个村卫生室，每个村卫生室都配备了具备合法资质的村医担任当地医疗卫生工作任务。

国家基本药物制度：我县在19个乡镇卫生院和医疗卫生服务站实行了基本药物制度，实行了乡村一体化管理，到目前运行良好，受到市卫生局的肯定。

村医补助；对全县村医进行了考核并根据考核结果兑现了村医补助，每人每月补助400元。

新农合工作：今年内全县农民参合率91.49%，超过了91%的目标，参合农民人均筹资标准提高到了150元。开展了门诊统筹工作。政策范围内住院费用报销比例达到了70%，最高支付限额为4万元。

村医培训：于今年8月14日对村医进行了为期一周的以基本公共卫生服务为主要内容的培训，共培训300人。

对口支援工作：今年抽调12名主治医师以上医生对4个乡镇卫生院进行了对口支援，每位医生都按时到支援基层卫生院工作，对受援卫生院起到了很好的扶持作用。

妇幼与社区卫生：

婴儿死亡率2005年为5.16‰，2010年为3.85‰，下降了20%。孕产妇死亡率2005年为73.75/10万，2010年无一例孕产妇死亡，农村住院分娩率94.16%，高危孕产妇住院分娩率100%，农村消毒接生率100%，农村孕产妇保健覆盖率94.45%，孕产妇系统管理率94.45%，新生儿出生缺陷发生率62.89/万，新生儿破伤风没有发生，儿童保健覆盖率为81.68%，农村育龄妇女叶酸服用率81%，所有项目均达到市里要求的标准。

中医药工作：

中药房和特色专科建设：县中医院中药房按国家标准规划建设，制定了制度，完善了设施，投入运行后，效益良好。

重点中医专科建设：县中医院建设了针灸理疗康复特色专科，派出人员培训，增添设备，准备投入使用。

中医院二级乙等建设情况：目前，县中医院正在为申请二级乙等医院做各项准备工作。

中医药适宜技术推广：中医院分别于2010年8月3日和10月1日开展了两期共计30个培训日的中医药适宜技术推广工作，培训乡村两级专业人员共计250多人，推广中医药适宜技术4项。

医政管理：

白内障患者复明工作：按照项目规定，今年为9例白内障患者开展了复明手术。

达标上等工作：县医院经评审已达到二级乙等医院级别，目前正在着手准备二级甲等评审工作。

常见病种路径管理工作：县医院开展了临床路径与单病种质量控制工作，于2010年5月开展了脑出血、腹股沟疝、计划性剖宫产、老年性白内障等8个单病种质量控制工作，目前有5个病种20例患者进入路径治疗。目前，按照上级要求已做计划，把单病种数量增加至20种。

医院投诉管理：县医院于2009年制定了信访工作制度，确定了投诉管理部门，院长为投诉管理第一责任人，具体责任明确到各科室，以加强医患沟通。中医院正在完善这项工作。

医院信息化建设；县医院多年来重视医院信息化建设，实施HIS工程，实现了院内信息互通。

优质护理示范工程：在县医院和中医院得到开展，两所医院均开展了创建优质护理服务活动推进工作，护理质量、医患关系、住院环境均有了明显改善，患者满意度有了明显提高。

卫生监督工作：完成了乡镇卫生监督站的建设并已开展各项工作，人员编制均已落实。

对县医院的供血情况进行了专项检查，对他们的工作进行了督导，使之在运行过程中严格按照法律法规办事，进一步完善各项制度。年内开展了打击非法行医工作，对医疗机构进行了检查监督整顿。

开展了职业病健康体检工作，共为1260名有职业健康危害的工人做了体检并建立了健康档案。

公共场所卫生监督量化分级管理：共对53家公共场所进行了量化分级管理，建立了分级管理档案。

人事工作：今年我省开展为乡镇卫生院招聘执业医师工作，我县招聘四名执业医师到四所乡镇卫生院工作，目前已完成笔试、面试、体检、考核等工作，进入录用公示阶段。

药政工作：我县在各乡镇卫生院实行了国家基本药物制度，各医疗机构都按规定配备并销售基本药物，实行药品零差价销售，让利于民。截止10月底，已购入药品总价220.6万元，售出药物价值179.8万元，政府补助资金37.2万元。

规划财务工作；今年我县人民医院进行住院楼新建工程，目前已完成了设计并进入开工阶段。

今年新建的20所村卫生室也已基本完工，个别投入使用，大部分在装修。

统计工作：

病床：我县医疗机构共有床位574张，每千人拥有床位2.4张。未达到3.1张的标准。

医生：我县有执业医师和执业助理医师共计304人，乡村医生306人，每千人拥有医生按执业情况算为1.3人，按全部医生算为2.6人，均达不到每千人拥有3.5人的标准。

卫生应急工作：我县已完成两部专项应急预案的制定，由县政府发文制定。各类应急队伍健全，成立了县级应急专家组。必要的应急物资储备也很充分。

第三篇：关于全市卫生计生工作情况报告

关于全市卫生计生工作情况报告

市政府政务督查室：

按照市政府政务督查室《关于报送2014第四季度政府常务会议纪要落实情况的通知》（十政督2015]1号）有关要求，现将2014全市卫生计生工作主要目标完成情况及2015工作目标及措施报告如下：

一、第四季度及全面主要工作完成情况

（一）卫生计生机构改革顺利完成。按照全省统一部署，市卫生计生委紧紧围绕卫生计生事业改革发展大局，坚持“市县合、乡增强、村共享”的原则，强力推进市县卫生计生机构改革工作。市县两级卫生计生行政机构重组完毕，全市妇幼保健和计划生育技术服务及卫生计生综合监督执法资源整合到位，在推进卫生计生机构改革中注重干部职工思想政治工作和舆论引导，全市卫生计生系统干部职工呈现出人心思齐、人心思干、人心思进的良好氛围，顺利实现了机构合、人员合、人心稳、工作合的局面。

（二）区域医疗卫生中心进一步巩固。医药卫生体制改革进一步深化。新农合保障水平有了新提高。全市农民参合率99.57%，参合农民整体受益率195%；基本药物制度进一步巩固；XX县、XX市、XX县、XX县县级公立医院改革试点工作进展顺利；全市已组建医疗联合体13个，在XX县、XX县、XX县试行基层首诊、双向转诊、分级诊疗的新型服务链；“卫生资源倍增工程”成效显著。争取卫生计生建设项目103个，项目总投资9.67亿元，全市三级医院总数达到6家，病床数6.6张/千人，执业医师3.3人/千人；医疗卫生质控体系进一步完善。全市医疗卫生质控中心已达到１６个，其中今年新增5个；基层医疗卫生体系建设持续加强。政府十件实事141个“五化”村卫生计生室已建成投入使用。四化卫生院创建达到45.8%；中医药事业发展加快推进。市中西医结合医院顺利通过三级中西医结合医院评审，县级以上中医医院“三堂一室”建设达100%；基本公共卫生服务落实到位。全市孕产妇住院分娩率达99.6%，累计管理65岁以上老年人35.5万人，规范管理高血压患者26.7万人、糖尿病患者4.7万人、重型精神病患者10876人。重大公共卫生服务成效显著。新增免费抗病毒治疗艾滋病患者82名，免费检查疑似肺结核患者10652人次。完成国家免疫计划疫苗接种80.6万剂次，增加预防接种点28个；健康城市创建实现新的突破。创建省级卫生乡镇13个，申报国家卫生乡镇1个，市级卫生乡镇累计达到45个；卫生应急能力进一步提升。成功处置2起一般级别突发公共卫生事件，累计处置传染病早期预警信号815起；监督管理工作进一步加强。受理医疗纠纷调解案例135例，调结125例，调解成功率92.6%。全面完成食品安全风险监测工作。

（三）计划生育整体水平明显提升。低生育水平保持稳定。人口出生率控制在7‰以内，符合政策生育率87.32%，同比上升2.67个百分点。政策外多孩率为1.79%，同比下降0.58个百分点。出生人口性别比为108.34,同比下降0.44个单位值；单独二孩政策平稳实施，全市调查符合单独二孩生育条件夫妇1.35万对，已出生299人，生育秩序平稳，未出现“扎堆”生育现象；计划生育家庭发展能力明显提升。全市共评选授牌“生育文明·五型计生幸福家庭”标兵户4.8万户，示范户5.1万户，530名农村计划生育家庭女孩享受了中、高考加10分政策。132名贫困计生家庭女孩接受市、县计生协金秋助学资助，累计发放助学金52万元。为10.23万户计生家庭办理了意外伤害保险。全市共有16.67万人次得到人口计生法定奖励扶助，兑现奖励扶助金1.6亿元；计划生育基层基础进一步夯实。全省计划生育基层基础规范化服务管理现场推进会在XX县成功召开，计划生育基层基础工作在全省起到示范引领作用。

（四）政风行风明显转变。四风问题得到遏制，2014年相比2013年，文件下降25.74%,简报下降37.90%,会议下降21%，“三公”经费支出下16%，整改超面积使用办公用房391平方米。党员干部作风明显转变，服务群众能力明显提升，人民群众反映强烈的突出问题得到解决；行业不正之风专项治理效果明显。处理了一批医疗服务机构违规收费行为。对城区9家擅自提高收费标准、重复收费、分解收费等医疗服务收费违规现象的医疗单位负责人进行了集中约谈，自查自纠违规收费项目20个，所涉资金24.13万元全部返还给群众。加强了新农合资金监管。出台制定了市级统筹方案和大病保险实施细则，对6家“不合理检查、不合理用药、不合理收费、不合理治疗”等违规收费问题突出的新农合定点医疗机构主要负责人进行集体约谈，并扣减6家违规收费单位的违规资金；完成卫生计生“权力清单”的清理整合，对原市卫生局和人口计生委审批事项进行了全面清理和整合，取消1项，下放1项，委托4项；法制卫生计生得到彰显。开展了打击非法行医专项整治活动，共查处无证行医134家，罚款30余万元，移送公安机关4人次，取缔黑诊所40余处，对9家违规发布医疗广告的医疗单位进行集中约谈。依法查处违法生育行为，全市查处党员干部违法生育43人，其中政纪处分6人，党纪处分39人。

2014年，我们虽然做了一些工作，但也还存在一些不足和问题，如卫生计生基层基础工作仍较薄弱，村级卫生和计生人员不稳定，养老问题仍无法从政策层面得到根本解决；工作发展不平衡；医疗环境和医疗安全不容乐观等，都需要我们在下一步工作中认真思考和研究解决。市政府政务督查室：

按照市政府政务督查室《关于报送2014第四季度政府常务会议纪要落实情况的通知》（十政督2015]1号）有关要求，现将2014全市卫生计生工作主要目标完成情况及2015工作目标及措施报告如下：

一、第四季度及全面主要工作完成情况

（一）卫生计生机构改革顺利完成。按照全省统一部署，市卫生计生委紧紧围绕卫生计生事业改革发展大局，坚持“市县合、乡增强、村共享”的原则，强力推进市县卫生计生机构改革工作。市县两级卫生计生行政机构重组完毕，全市妇幼保健和计划生育技术服务及卫生计生综合监督执法资源整合到位，在推进卫生计生机构改革中注重干部职工思想政治工作和舆论引导，全市卫生计生系统干部职工呈现出人心思齐、人心思干、人心思进的良好氛围，顺利实现了机构合、人员合、人心稳、工作合的局面。

（二）区域医疗卫生中心进一步巩固。医药卫生体制改革进一步深化。新农合保障水平有了新提高。全市农民参合率99.57%，参合农民整体受益率195%；基本药物制度进一步巩固；XX县、XX市、XX县、XX县县级公立医院改革试点工作进展顺利；全市已组建医疗联合体13个，在XX县、XX县、XX县试行基层首诊、双向转诊、分级诊疗的新型服务链；“卫生资源倍增工程”成效显著。争取卫生计生建设项目103个，项目总投资9.67亿元，全市三级医院总数达到6家，病床数6.6张/千人，执业医师3.3人/千人；医疗卫生质控体系进一步完善。全市医疗卫生质控中心已达到１６个，其中今年新增5个；基层医疗卫生体系建设持续加强。政府十件实事141个“五化”村卫生计生室已建成投入使用。四化卫生院创建达到45.8%；中医药事业发展加快推进。市中西医结合医院顺利通过三级中西医结合医院评审，县级以上中医医院“三堂一室”建设达100%；基本公共卫生服务落实到位。全市孕产妇住院分娩率达99.6%，累计管理65岁以上老年人35.5万人，规范管理高血压患者26.7万人、糖尿病患者4.7万人、重型精神病患者10876人。重大公共卫生服务成效显著。新增免费抗病毒治疗艾滋病患者82名，免费检查疑似肺结核患者10652人次。完成国家免疫计划疫苗接种80.6万剂次，增加预防接种点28个；健康城市创建实现新的突破。创建省级卫生乡镇13个，申报国家卫生乡镇1个，市级卫生乡镇累计达到45个；卫生应急能力进一步提升。成功处置2起一般级别突发公共卫生事件，累计处置传染病早期预警信号815起；监督管理工作进一步加强。受理医疗纠纷调解案例135例，调结125例，调解成功率92.6%。全面完成食品安全风险监测工作。

（三）计划生育整体水平明显提升。低生育水平保持稳定。人口出生率控制在7‰以内，符合政策生育率87.32%，同比上升2.67个百分点。政策外多孩率为1.79%，同比下降0.58个百分点。出生人口性别比为108.34,同比下降0.44个单位值；单独二孩政策平稳实施，全市调查符合单独二孩生育条件夫妇1.35万对，已出生299人，生育秩序平稳，未出现“扎堆”生育现象；计划生育家庭发展能力明显提升。全市共评选授牌“生育文明·五型计生幸福家庭”标兵户4.8万户，示范户5.1万户，530名农村计划生育家庭女孩享受了中、高考加10分政策。132名贫困计生家庭女孩接受市、县计生协金秋助学资助，累计发放助学金52万元。为10.23万户计生家庭办理了意外伤害保险。全市共有16.67万人次得到人口计生法定奖励扶助，兑现奖励扶助金1.6亿元；计划生育基层基础进一步夯实。全省计划生育基层基础规范化服务管理现场推进会在XX县成功召开，计划生育基层基础工作在全省起到示范引领作用。

（四）政风行风明显转变。四风问题得到遏制，2014年相比2013年，文件下降25.74%,简报下降37.90%,会议下降21%，“三公”经费支出下16%，整改超面积使用办公用房391平方米。党员干部作风明显转变，服务群众能力明显提升，人民群众反映强烈的突出问题得到解决；行业不正之风专项治理效果明显。处理了一批医疗服务机构违规收费行为。对城区9家擅自提高收费标准、重复收费、分解收费等医疗服务收费违规现象的医疗单位负责人进行了集中约谈，自查自纠违规收费项目20个，所涉资金24.13万元全部返还给群众。加强了新农合资金监管。出台制定了市级统筹方案和大病保险实施细则，对6家“不合理检查、不合理用药、不合理收费、不合理治疗”等违规收费问题突出的新农合定点医疗机构主要负责人进行集体约谈，并扣减6家违规收费单位的违规资金；完成卫生计生“权力清单”的清理整合，对原市卫生局和人口计生委审批事项进行了全面清理和整合，取消1项，下放1项，委托4项；法制卫生计生得到彰显。开展了打击非法行医专项整治活动，共查处无证行医134家，罚款30余万元，移送公安机关4人次，取缔黑诊所40余处，对9家违规发布医疗广告的医疗单位进行集中约谈。依法查处违法生育行为，全市查处党员干部违法生育43人，其中政纪处分6人，党纪处分39人。

2014年，我们虽然做了一些工作，但也还存在一些不足和问题，如卫生计生基层基础工作仍较薄弱，村级卫生和计生人员不稳定，养老问题仍无法从政策层面得到根本解决；工作发展不平衡；医疗环境和医疗安全不容乐观等，都需要我们在下一步工作中认真思考和研究解决。

二、2015年工作打算

2015年，我市卫生计生工作主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果。坚持稳中求进总基调，主动适应新常态，以深化改革为统领，继续推进医药卫生体制改革和稳定低生育水平，以调整卫生计生发展方式为关键，不断提升医疗服务质量，以开展生育秩序治理年活动为重点，大力加强计生服务能力建设，更加注重体制机制创新，更加注重加强服务体系建设，更加注重保障和改善健康民生，统筹做好卫生计生各项工作,促进卫生计生事业持续健康发展。

（一）抓重点、攻难点，继续深化医药卫生体制改革。一是进一步巩固新农合制度，确保参合率、筹次标准、门诊住院补偿率、大病补偿率、大病保险等实现新的提升。二是加快推进县级公立医院改革，确保县级公立医院改革实现全覆盖。三是继续巩固完善基层运行新机制，加快建立分级诊疗制度，完善基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力，积极鼓励社会办医，创新人才培养使用机制。三是进一步推进紧密型医疗联合体建设。确保基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治、防治结合的分级诊疗试点实现新的进展。

（二）培亮点、显特色，推进计划生育工作上新台阶。一是深入开展生育秩序治理年活动。综合运用法律、经济、行政、教育等各种手段，强化出生人口性别比综合治理，控制违法生育，整顿和规范全市生育秩序，进一步夯实计划生育基层基础管理水平。二是推进计划生育家庭民生建设。结合生态文明建设和“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫，扩大“生育文明•五型计生幸福家庭”创建活动试点范围，帮助计划生育家庭发展特色产业，建设生态农庄，提升发展能力。三是深入开展计划生育基层基础先进（示范）单位创建活动，推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。

（三）抓基础、调结构，提升基层卫生计生服务能力。一是继续加强基层卫生计生服务体系建设。争取将240个村卫生室标准化建设纳入到2015年市政府十件实事。在硬件建设上进一步向基层倾斜，积极向上争取基层建设项目。二是加大人才信息化建设。加大对基层人才的培养力度，制定出台有利于基层医疗卫生计生机构发展的政策和措施，落实有关三级和二级医疗机构人员晋升下派制度，不断提升基层医疗卫生服务机构的服务能力和水平。积极推动卫生计生信息化建设。在“健康一卡通”试点基础上，建立市级卫生计生信息平台，打通和联通新农合、基本公卫、计生服务等卫生计生信息网络，实现资源共享。三是认真落实南水北调对口协作任务。巩固XX市医疗卫生专家南水北调“思源十堰行”、京鄂医院手拉手、医疗骨干人才及公共卫生业务培训活动成果，进一步强化XX市和XX市卫生计生单位的交流联系，建立协作互动格局，促进我市医疗技术、信息、人才、科教等方面水平的提高，增强自我发展能力，构建南北共建、互利共赢的协调发展新格局。继续开展京鄂医院手拉手项目，举办第二期医疗骨干培训班和公共卫生培训班，实施南水北调水质监测项目和南水北调水源区居民健康素养监测项目。

（四）强管理、增后劲，促进各项卫生计生工作上水平。一是大力加强卫生计生法治建设。在全市卫计委系统开展法治建设年活动，做到依法办事，不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，促进卫生计生事业法治建设。二是加强公共卫生工作，做好重大疾病防控。促进基本公共卫生服务均等化，强化疾病预防控制，加强卫生应急工作，加强妇幼健康服务管理，扎实做好爱国卫生工作。三是完善中医药发展政策和机制，推动中医药事业发展。四是依法加强监测评估和标准制定，为食品安全工作提供有效支撑。五是着力加强宣传倡导和健康促进工作，营造有利的舆论环境。

（五）变思维、换方法，探索卫生计生发展新思路。一是科学编制卫生计生“十三五”规划。按照省委、省政府“建成支点、走在前列”的决策部署，围绕打造区域性中心城市的目标，在全面总结卫生计生改革与发展取得的成就和经验基础上，认真分析卫生计生改革与发展面临的形势和问题，科学谋划“十三五”时期卫生计生改革与发展的重点工作和任务，推进卫生计生事业科学发展，科学编制十堰卫生计生“十三五规划”。二是探索开展健康管理工作。进一步提高对健康管理的认识，积极探索和实践健康管理内涵，将“病有所医”调整到“全面健康管理”的医改方向，构建以疾控机构健康管理中心为核心，二级以上医院健康管理科为骨干，乡镇卫生院和社区卫生服务中心健康管理门诊为基础，以村医的直接服务为前提，以健康危险因素干预专科为特色的健康管理服务体系。

第四篇：XX乡XX年人口计生工作完成情况及XX年工作安排

XX乡人口计生工作开展情况汇报

各位领导，根据安排，现我就XX乡人口计生工作开展情况汇报如下：

一、XX年人口计生工作主要指标完成情况：

1、XX年，XX乡常住人口和流出人口、流入人口累计出生XX人，政策外出生XX人，符合政策生育率XX%，出生率为XX‰，自然增长率XX‰。

2、XX全乡共做手术XX例，其中，男扎XX例,女扎XX例，放置宫内节育器XX例，皮埋XX例，甲类手术XX例，乙类手术XX例,丙类手术XX例，丁类手术XX例;取环XX例，取皮埋XX例、女扎复通术XX例。

3、完成XX工作，投入资金XX万余元，新建文化院一个，书写大型宣传标语XX余条，对计生站办公用房进行装修，新购手术设备消毒锅、血液分析仪等，对各村计生服务室设备进行更新。

二、XX前XX个月工作完成情况：

1、截止到XX年XX月XX日，全乡常住人口和流出人口、流入人口累计出生XX人，政策外出生XX人，符合政策生育率XX%。出生率为XX‰，自然增长率XX‰。

2、截止XX月XX日，全乡共做手XX例，其中，男扎XX例,女扎XX例，放置宫内节育器XX例，皮埋XX例，甲类手术XX例，乙类手术XX例,丙类手术XX例，丁类手术XX例;取环XX例，取皮埋XX例。

3、认真组织班子成员、干部职工、村组干部、计生专干学习省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》。省人口计生工作座谈会议、省

人口计生工作会议及省级人口计生工作重点管理县工作座谈会议精神。同时，为加大宣传力度，我乡组装了宣传车，对“一个意见、两个讲话、三个会议”进行广泛深入的宣传。进一步强化认识，统一思想，正确处理和认识重管县与省级一类县的关系，自加压力，制定了《XX乡XX年人口计生工作考核评估办法》、《XX乡人口计生举报奖励办法》。

4、充分利用外出人员返乡过节的机会，大力开展宣传教育工作。一是深入开展宣传教育工作，为返乡过节人员送去一封慰问信，开展面对面宣传；二是进村入户收集返乡人员的电话，特别是妇检对象和重点管理对象的电话，便于联系和沟通，我乡准备在各季度妇检时利用手机短信平台提醒妇检对象按时参加妇检；三是深入了解返乡人员的婚育情况，完善PIS数据，春节期间，共核实上报出生人口XX人；四是深入开展查环查孕工作，落实节育措施，春节期间，共开展查环查孕XX例，动员落实女扎XX例，放置宫内节育器XX例、甲类手术XX例，乙类手术XX例。

5、切实加强人财物投入，确保保质保量完成预期目标。为充实人口计生工作力量，我乡已从今年退伍兵中招聘两名工作员，目前已经到位。另外，根据XX乡实际情况，准备从退伍兵中招募XX人左右组建一只应急分队，随时处理在清理手术库存、落实补救措施等工作中遇到的突发事件。到目前为止，乡人民政府已投入计生工作经费XX万元。

三、存在问题：

1、手术库存量大。目前为止，我乡共有手术库存XX例，其中一孩库存XX例（其中时间未到XX例）：余XX例含县内XX例、市内XX例、省内XX例、省外XX例；二孩库存XX例(时间未到XX例)：县内XX例、市内XX例、省外XX例；多

孩库存XX例(时间未到XX例)；县内XX例、市内XX例、省外XX例。以上库存流出地点只知大概流出地而不了解详细情况，无法追踪落实措施。

2、流动人口管理难。全乡有XX人，育龄妇女XX人，其中已婚育龄妇女XX人，县内流动XX人，市内流动XX人，省内市外流动XX人，省外流动XX人，地点不明XX人，流出妇检对象XX人。

3、从XX和XX出生人口情况分析，早婚早育情况时有发生，管理难度大。

4、奖扶兑现群众积极性不高，相当部分流出务工人员资料收集难度大，目前全乡应兑现XX户，能收齐资料已兑现XX户。

5、工作经费紧缺，XX年创国优共计投入资金XX余万元。XX年还欠各项工程款XX元。

四、工作目标：

出生率控制在XX以内，自增率控制在XX内。符合政策生育率在XX%以上，流出人口办证率达XX%以上，流出人口符合政策生育率达80%以上，综合妇检率XX以上，性别比控制在正常值内，村民自治率在XX%以上。

五、工作措施：

为切实加强人口计生动态综合管理，实现全乡排位前移，为全县做贡献，下步要做好如下工作：

1、加强重点对象管理，实行全程监控和责任落实。对全乡未参加妇检、手术库存、双女哺乳期以及政策外怀孕对象实行重点管理、重点监控、明确责任，将重点监控对象责任落实到乡联系村领导、包村单位和村支书、村主任、计生专干、远程管理员、育龄小组长头上，明确监管职责、落实监管任务、严格监管考核。乡包村人员每周到村了解情况，走村入户为群众服务时间不少于3天。

2、大力推行举报制度，及时有效控制政策外出生。目前，我乡已制定了人口计生工作举报制度，并在全乡范围内进行张贴和宣传，做到家喻户晓。

3、认真做好社抚费征收工作，力争实现工作经费全自给。

在摸清底数、弄清情况的前提下，积极向法院申请强制执行，起到树典型的作用。XX年全乡预计征收社抚费XX万元以上。

4、认真开展查环查孕工作，杜绝政策外怀孕。

进一步协助各村开展履约工作，加强村民自治，严格执行妇检工作责任制。对未按时参加妇检的对象，一是履约，二是落实责任，三是严格奖惩。

5、进一步加大宣传力度，提高群众知晓率

通过宣传栏、墙报、大型标语、进村入户发放宣传资料、制作宣传袋、开展文艺宣传等形式宣传“一个意见、两个讲话、三个会议精神”以及法律法规等，使老百姓对奖励扶助、利益导向等制度知晓率大幅提升。同时深入学校开展青春期教育和性知识教育，减少和杜绝早婚早育的发生。

6、严格兑现奖励扶助，落实优生优育政策

按照省委XX号《中共XX人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》第三点依法管理，严格控制人口增长的规定，由乡纪委牵头，对违反计划生育政策的公民、党员干部、国家机关工作人员，严格追究相关责任，停发一切优惠补助，并按相关规定从严从重处理。

7、加强优质服务，巩固创“国优”成果。

认真按照创国优标准要求，进一步加强优质服务，做好出生缺陷干预，真正落实各项服务政策，寓管理于服务之中，打造温馨计生、和谐计生、诚信计生。

8、加强考核，严格执行“一票否决”制度

将各村人口计生工作目标完成情况纳入乡党委、政府年终目标考核。对未完成目标的村和综合治理单位，年终严格执行“一票否决”；未完成包保责任的个人，取消年终评先竞优的资格，并扣发年终目标奖的10%；对在工作中玩忽职守的，取消年终奖。

各位领导，XX乡XX人口计生工作在市人口计生局和县委、县政府的领导下，在县人口计生局的指导下，通过全乡干部职工的共同努力，全乡人民的配合，一定能如期完成各项工作，全面完成“两降一升”目标，不拖全县“摘帽”后腿，为巩固“国优”尽职尽责，为全乡发展营造良好的人口环境。

第五篇：XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作会议报告

XX年卫生计生委主任全市卫生计生工作

会议报告

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议和市委三届六次扩大会议精神，深化卫生计生改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全区卫生计生工作会议精神，回顾总结XX年及“十二五”时期卫生计生工作成就，把握形势，明确“十三五”时期的总体发展思路，安排部署XX年工作任务，进一步统一思想，真抓实干，确保为“十三五”时期卫生计生改革发展开好局、起好步。一会儿，张翔副市长将要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，XX年和“十二五”时期卫生计生事业改革发展取得显著成效

XX年是实现卫生计生事业全面融合发展的一年。按照改革进程，顺利完成了市县两级卫生计生行政机构整合，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断的平稳过渡。一年来，全市卫生计生系统凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得了显著成绩。

（一）深化医改取得突破性进展。

——县级公立医院改革扎实推进。在继续深化察右后旗等原有5个试点旗县改革的基础上，除集宁区外，其余5个旗县市全部推开了县级公立医院综合改革。健全完善了公立医院改革政策体系，出台综合改革文件28个。建立了改革任务台账，制定了改革时间表、路线图，落实了责任制度。全面完成药品零差率销售和医疗服务价格调整。卓资等6个旗县完成了医院院长招聘，其余4个旗县正在招聘中。强化组织协调、检查督导和人员培训，全年共召开公立医院改革专题会议6次，集中检查督导8次，举办医改培训班5期，培训各级各类人员329人次。在检查评比中，我市试点旗县公立医院改革在全区综合排名中名列前茅。

——新农合保障水平进一步提高。XX年全市参合167.7万人，实现了常住人口全覆盖，各级财政人均补助标准提高到380元。门诊统筹取消起付线和封顶线，单次门诊补偿比例70%。慢性病报销病种由30种增加到35种，补偿封顶线由1万元提高到1.2万元。在全区范围内率先将所有恶性肿瘤列入重大疾病报销范围，按住院总费用70%的比例报销。对一次住院费用超过3万元的，第一次报销后个人自付部分再报销50%。全年受益人口83.7万，实际报销比例达到55%，位居全区第三。实现了呼包二市异地参合与即时结报。

——基本药物制度进一步巩固。严格执行自治区基层医疗卫生机构基本药物配备使用政策，强化采购、配送、结算和使用的全程监管，药品网上采购和配送进一步规范。积极推进常用低价药品和高值医用耗材阳光采购，在药品采购平台筛选出200多个品规的非基本药物，供基层医疗卫生机构遴选使用和新农合报销，避免了基层医疗卫生机构非基本药物盲从采购。常用低价药品降价幅度处于全区领先水平。

——基层运行新机制进一步完善。一是全面开展“建设群众满意的苏木乡镇卫生院”活动。全市18所苏木乡镇卫生院通过了自治区卫计委验收，其中化德县德善中心卫生院和察右前旗黄茂营中心卫生院获得了全国首批“群众最满意的乡镇卫生院”称号。二是名医工作室进社区试点启动实施。建立了名医库，在集宁区7所社区卫生服务中心开展试点，推动基层首诊、分级诊疗、双向转诊、多点执业目标得到落实。三是城市社区卫生服务体系日趋完善。在原有集宁区7所的基础上，察右前旗等5个旗县分别建成1所标准化社区卫生服务中心，其余旗县市正在建设中。四是积极落实乡村医生补助。在确保乡村医生补助及时足额到位的基础上，从XX年起，市财政每年为每个嘎查村卫生室安排3000元补助，用于购买医疗保险和日常运行开支。五是深化基层医疗卫生机构综合改革。深化人事分配制度改革，完善绩效考核制度，调动基层医疗服务人员积极性。

（二）计划生育工作成效明显。

——“单独两孩”政策平稳实施。简化办理程序，明确办理时限，特殊情况实行全程代办和承诺制服务，努力把好事办好，实事办实。自“单独两孩”政策实施以来，依法审批符合政策的再生育家庭744个，到XX年末，实际出生423人。

——计划生育基础工作进一步巩固。强化全员人口信息系统建设，数据库人口覆盖率达到98%，主要数据项准确率96.3%，信息完整率97%，实现了与公安、民政等部门的数据对接，为各级政府科学决策提供了依据。加强流动人口信息服务平台管理，旗县平台应用率100%，流动人口重点信息及时反馈率92%。

——“生育关怀•幸福家庭”创建活动全面实施。全面开展了“宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展和生育关怀”工作。在“婚育新风进万家，优质服务村村行”活动中，为20.52万例偏远乡村群众提供生殖健康服务。在“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作中，助推7个旗县设立了10个婴幼儿早期教育基地，5个旗县设立青春期健康教育基地，3旗县开展养老照护工作。奖励扶助目标人群10035人，特别扶助551人。“少生快富”工程受益16人，为享受独生子女父母奖励的1.66万户家庭购买了意外伤害保险，“一杯奶”生育关怀行动受益群众8419人，为60户失独家庭和13户独生子女伤残家庭每户分别兑现了1万元和6000元的精神慰籍费，为551位特别扶助制度目标人群缴纳了生育关怀保险金，7个旗县分年龄段兑现了计生特殊家庭一次性扶助金。

（三）公共卫生工作全面加强。

——重大疾病得到有效防控。适龄儿童免疫接种率达95%以上。继续保持艾滋病低发态势和无鼠疫疫情，人间布病得到有效控制，全年无重大传染病暴发流行。全年共确诊重性精神病患者4025人，规范管理率为75.1%。

——基本公共卫生服务和应急能力不断加强。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至40元，农村牧区新增5元已全部用于嘎查村卫生室基本公共卫生服务。全市11.39万流入人口与本地居民享受同等待遇的基本公共服务。卫生应急能力不断加强，圆满完成了国际马拉松、女子柔道锦标赛等医疗服务保障活动。

——妇幼健康服务水平显著提高。孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别为92.43%和91.22%，免费孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达到92.07%。孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、宫颈癌检查等三项农村牧区妇幼健康服务工作指标完成率分别达到101%、110%、101%。贫困地区儿童营养改善项目使全市22812名儿童受益，完成了部分旗县的妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合。

——创建国家卫生城市工作有序推进。市政府印发了《关于进一步加强爱国卫生工作的指导意见》，调整了爱卫会机构。分解细化了创卫各项工作任务，落实到每一个成员单位，按完成时限倒排日程。餐厨垃圾处理厂、标准化水冲式厕所等创卫重点工程项目正在加紧规划，沙河渠改造工程已经开工。邀请国家和自治区相关专家进行了2次培训指导、1次模拟暗访。

（四）医疗服务能力和质量持续提升。

——医疗质量与技术管理更加规范。继续开展医疗质量安全、“三好一满意”、“优质护理服务”等专项活动，开展抗菌药物临床应用专项整治，医疗服务质量和水平进一步提高。积极开展等级医院评审创建活动。完成市中心医院创三甲初评和市第二医院等5所综合医院创二甲评审工作。认真开展临床路径管理。二级综合医院选择了50个病种、三级医院选择60个病种入组临床路径；基于临床路径基础，开展单病种限价，二级医院开展了10个病种、三级医院开展了15个病种的限价。加强医护人员资质管理。严把医护人员资质注册、变更关，全面完成第二周期医师定期考核。

——蒙中医药服务能力进一步提升。开展了蒙中医院等级评审工作，完成丰镇市、兴和县蒙中医院二级甲等和察右后旗、化德县蒙中医院二级乙等医院申报工作。强化市蒙中医院重点学科和专科建设，提升了医疗卫生服务水平。以基层蒙中医药规范化建设为重点，实施基层蒙中医药服务能力提升工程，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和42%的村卫生室具备了蒙中医药服务能力。市蒙中医院、商都县中医院分别开工建设了康复理疗中心和“治未病”中心。

——卫生计生人才队伍建设进一步加强。大力开展基层卫生计生人员培训，举办全市各类基层医疗机构人员培训班6期、计划生育业务培训班3期，累计培训基层医疗机构和计划生育工作人员2270余人次，63人通过了自治区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训考试。共培养199名农村订单定向免费医学生，其中29名接受了住院医师规范化培训。1343名在岗乡村医生接受乡村医生中专学历教育。举办了京蒙卫生对口帮扶信息化管理人员培训班和卫生专项人才培训班，培训人员160余人次。

——对口支援工作进一步深化。签署了《北京市卫生计生委•乌兰察布市人民政府XX—2020卫生对口支援与技术协作协议》，全市13所公立医院与北京市各医院建立了对口支援与技术协作关系。北京市卫生计生委选派的医疗专家组分赴市中心医院、市第二医院、市第三医院开展了“草原情•送温暖健康行”大型义诊和教学活动。完成北京社区卫生服务中心与乌兰察布市17家社区卫生服务中心的帮扶对接。打造兴和县“医疗健康扶贫项目示范县”，对已确定的6917人因病致贫户实施精准扶贫。继续实施“万名医师支援农村工程”。在全市二级以上医院文化卫生科技“三下乡”活动中，组织义诊活动20余次，受诊病人2500人次，发放药品10余万元。

（五）卫生计生综合保障不断巩固

——卫生计生基础建设不断完善。市卫生园区建成并投入使用。完成2所县级综合医院、1所蒙中医院改扩建，新建10所乡镇卫生院和651所标准化嘎查村卫生室，覆盖城乡的卫生服务体系基本建成。

——依法行政和综合执法能力稳步提升。积极推进市本级行政审批制度改革，简政放权，下放行政许可项目3项，重新梳理出121项权力目录清单，修订了行政审批流程图和办事指南，压缩了审批时限，优化了审批流程，审批事项全部纳入市政府政务服务中心实行一站式办理，并通过政务中心和门户网站向全社会公示。综合执法力度不断增强。以传染病防治、公共场所卫生等为重点，强化日常监督。加大出生人口性别比综合治理力度，联合公安、食药等部门开展了整治“两非”专项行动。集中开展了整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，责令停业整顿67户次。完善医疗纠纷人民调解工作机制。

——党风政风和行业作风不断改善。深入贯彻落实全面从严治党“1+3”制度体系。召开了行业党建工作座谈会和党组织书记党建工作述职会，扎实开展“三严三实”专题教育，基层党建工作日趋完善。认真落实党风廉政建设“两个责任”，推动完成了纪检监察“三转”工作。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，实施“高值医用耗材阳光采购”、“诚信计生”，政风行风建设水平不断提升。

XX年是“十二五”收官之年。卫生计生系统全体干部职工，同心同德，攻坚克难，全面完成“十二五”卫生计生事业发展规划和医改计划，为“十二五”画上了圆满的句号。五年内，各级政府卫生计生投入迅速增长，卫生计生机构基础设施明显改善，新农合保障水平稳步提升，重大疾病防治和卫生应急能力显著增强，基本医疗和公共卫生服务可及性不断提高，计划生育单独两孩政策稳步有序实施。总结盘点五年来工作，人民健康水平显著提高。床位数达到3.11张/千人口，执业（助理）医师达到1.98人/千人口，注册护士达到1.17人/千人口。平均人口出生率为5.1‰，自然增长率1.61‰，符合政策生育率92.5%，综合节育率88.82%，出生人口性别比104.28，出生缺陷一级预防覆盖率93%。与“十一五”相比，婴儿死亡率由25.8‰下降到3.19‰，孕产妇死亡率由50.06/10万下降到38.38/10万，5岁以下儿童死亡率由28.48‰下降到3.84‰，住院分娩率由97%提高到99.59%，孕产妇系统管理率由91%提高到93.59%，0-6岁儿童系统保健率由55.8%提高到90.74%，婚检率由65%提高到69.98%，全市户籍人口人均期望寿命由72岁提高到74岁。卫生计生事业的长足发展，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

这些成绩的取得，得益于上级卫生计生行政部门的关心和支持，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各有关部门和社会各界的鼎力相助，得益于全市卫生计生系统广大干部职工的顽强拼搏和艰辛努力。在此，我代表市卫计委，向长期关心支持卫生计生事业改革发展的各位领导、各相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全市卫生计生战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。人民群众日益增长的医疗卫生服务需求与陈旧的医院管理体制和运行机制的矛盾，仍然是困扰我市卫生计生事业发展的主要矛盾；改革的协调联动性有待进一步加强，部分旗县公立医院取消药品加成后的补偿政策没有得到很好落实，蒙中医机构人员编制未达到机构设置标准；疾病防治形势依然严峻，重大传染病和新发传染病严重威胁人民的健康，慢性病防治任务十分艰巨；卫生计生机构专业技术人才缺乏，服务能力和水平低下，病源向上转诊和外出就诊率高没有得到有效控制；基本公共卫生服务数量上基本能够保证，但质量上仍然存在一定差距。这些问题，需要在今后的工作中认真研究解决。

二、认清形势，明确“十三五”时期和XX年各项工作任务

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的决胜阶段。居民消费结构转型升级，人口老龄化，城镇化建设加快，重大疾病、地方病和新发传染病威胁增加，多种健康因素交织，对公共卫生安全提出了新的挑战，人民群众对健康的新期盼更突出、更迫切。深化医改进入深水区和攻坚期，涉及更加复杂的利益关系调整。全国卫生计生工作会议和自治区卫生计生暨蒙中医药工作会议均对新时期卫生计生工作提出新的更高的要求。我们一定要将思想和行动统一到中央、自治区的决策上来，分析研判医疗卫生服务刚性需求快速释放后卫生计生服务需求迅速增长、各级党委和政府高度重视民生逐年增加卫生计生投入、大量社会资本投入健康产业等多方面卫生计生事业发展的良好机遇和“互联网+医疗”为医疗卫生资源快速增长带来的发展动力，把握好、利用好这个难得的发展机遇，推进卫生计生事业改革发展再上新台阶。

未来五年，全市卫生计生系统要坚定不移地贯彻落实市委、政府“推进健康乌兰察布建设”的决策部署，贯彻落实全面实施两孩政策决定，把维护和保障人民群众健康作为最高使命，加快医药卫生体制改革，促进全市基本医疗卫生制度更加成熟；坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进全面实施两孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展；推进蒙中医药继承创新，加快蒙中医药事业发展；着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系，以及更加完善的医疗卫生管理体制和运行机制，进一步满足人民群众健康新期盼，实现人人享有基本医疗卫生服务。

XX年是“十三五”规划开局之年，也是深入推进卫生计生改革发展的重要一年。卫生计生工作总体要求是：坚定不移地贯彻落实党的十八届五中全会、市委三届六次会议精神，按照“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保基本、强基层、补短板为重点，扎实推进深化医改向纵深发展，稳妥推进“全面两孩”政策的有序实施，进一步健全全面医保体系，进一步完善医疗卫生管理体制和运行机制，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，深入开展“创建国家卫生城市”活动，大力促进蒙中医药事业发展，大力推动卫生计生科技创新和人才队伍建设，大力发展健康服务业，促进“以病人为中心”向“以健康为中心”转变，为全面建成小康社会和推进健康乌兰察布建设作出新的贡献。年内要重点做好以下工作。

（一）科学编制实施“十三五”规划。依据自治区即将出台的健康中国建设2020纲要、“十三五”卫生与健康规划和医改规划，结合我市实际，协调相关部门，集中力量编制实施好市县两级卫生计生事业“十三五”发展规划，为今后五年卫生计生事业的发展谋好篇，开好局。规划编制要以五大发展理念为统领，既要立足当前，又要谋划长远，要从大健康、大卫生的高度出发，突破部门思维，突出规划的宏观性、综合性和战略性。要科学设置合格的目标和指标，谋划好重大决策、重大工程和重大项目，今后，凡未列入“十三五”规划的决策、工程和项目均不予批准实施。要问计于民、问需于民，集思广益，广泛征求相关部门和社会各界的意见和建议，提高规划的科学性和可及性。

（二）继续深化医药卫生体制改革。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、补短板的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的改革路径，加大工作力度，加强统筹协调。

一是加快公立医院改革。推进县级公立医院规划布局调整，市卫计委要指导各旗县市区科学编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理确定公立医院的布局、结构和数量，切实加强康复养老、精神卫生、应急救援等薄弱体系建设，严格控制公立医院床位规模和建设标准，坚决制止公立医院相互攀比、盲目扩张等现象。去年下半年，全市全面推开了县级公立医院综合改革，但因时间紧促，任务艰巨，部分旗县在配套政策制定和政策落实上仍然存在诸多问题，今年要下大力气解决。继续以破除以药补医为重点，落实政府办医责任，理顺医疗服务价格，完善药品供应保障制度，改革医保支付方式，推进全成本核算，提高医院治理水平和服务能力，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的法人治理、人事薪酬、人才培养、绩效评价等制度，逐步解决公立医院改革过程中的深层次矛盾。XX年，自治区将在每个盟市各选1个旗县开展公立医院综合改革示范县创建活动，各旗县市要打好基础，争取被列为“标杆”、“示范”。同时要积极准备自治区级城市公立医院改革试点申报工作，推进医药卫生体制改革向纵深发展。

二是进一步提高新农合保障能力。继续保持新农合常住人口参合全覆盖。规范新农合报销程序，进一步扩大重大疾病医疗保障覆盖面和群众受益面、受益程度，提高实际报销比例。改革支付方式，增加单病种付费病种，探索建立门诊总额预付和住院床日付费等支付方式。加强定点医疗机构监管，遏制过度医疗、分解收费等现象，提高基金利用率。严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为，确保新农合基金安全。要完善疾病应急救助制度，做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。继续做好呼市、包头便民服务中心异地参合报销工作。

三是建立和完善合理分级诊疗模式。按照《内蒙古自治区开展分级诊疗试点实施方案》，严格遵守住院转院制度，控制“小病大治”，逐级提高基层医疗机构新农合和城镇医保补偿比例，使医疗保障资金向下倾斜，通过经济杠杆的调节作用，引导病源向基层流动，提高县域内医疗机构就诊率，缓解上级医疗机构人满为患、基层医疗机构业务清淡的矛盾，确保医疗保障资金发挥最大的效益。

四是巩固和完善基层运行新机制。深入开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”创建活动。完善基本药物政策，有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实施基本药物制度。实施全科医师及乡村医生签约式服务。按照《乌兰察布市社区医生与居民契约式服务实施方案》，合理设置家庭医生服务团队，每个团队负责600-800户人口的基本医疗和基本公共卫生服务，辖区内社区居民可自愿选择团队签订服务协议。继续加强县乡村卫生服务一体化管理和对口帮扶。充分发挥旗县级医疗卫生机构技术管理优势，以技术、管理、服务为纽带，使中心医院、市第二医院与县级医院、基层医疗机构建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。转变基层医疗卫生机构服务模式，积极推进家庭医生签约服务，促使基层医疗机构由“坐诊”向“巡诊”转变。巩固乡村一体化“五统一”管理成果，落实好乡管村、村医包户的基本公共卫生服务责任制度。落实乡村医生多渠道补偿政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制，完善乡村医生养老政策。XX年为“十个全覆盖”收官之年，要确保卫生室基础建设和能力建设任务圆满完成。

五是加快推进医疗保健产业发展。大力开展健康管理服务，引导和促进健康投资和健康消费。优化社会办医政策环境，优先鼓励和支持社会资本举办上规模、上水平和高端服务的非营利性专科医院和特需医院，非营利性民营医院和公立医院要一视同仁，同等待遇。鼓励社会资本投资建设康复、老年护理、临终关怀和蒙医中医特色鲜明的特色医疗机构。拓宽服务领域和范围，探索医养结合的有效形式，引导发展康复护理、老年照护、月嫂等家庭护理服务，积极推动医疗旅游发展。

六是加快推进卫生计生信息化建设。整合原有卫生和人口健康信息系统，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理和综合管理的互联互通，推进自治区级和市级区域信息平台的建设和应用。健全全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大基础资源库，促进健康大数据、移动互联网、物联网等新技术与医疗卫生和监督管理的深度融合，推进“互联网+医疗”的建设和应用，促进基础信息资源的开放和共享。全面推进基层医疗卫生机构管理信息系统建设，加快远程医疗项目建设，推进居民健康卡在各级医疗卫生机构的应用。

（三）稳妥扎实有序实施全面两孩政策。

一是深入开展政策学习宣传。贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，认真做好政策解读，依法组织实施全面两孩政策。加强人口变动情况调查，健全人口出生监测预警机制，依法依规查处政策外多孩生育，确保生育水平不出现大幅波动，确保出生政策符合率达到90%以上。实行生育登记服务制度，优化办理程序，全面推行网上办事，进一步简政便民。

二是努力提升妇幼保健和计生综合服务管理能力。扎实推动“两纲”中期指标任务的落实，完成妇幼保健和计划生育技术服务机构整合，推进服务机构标准化建设和规范化管理。启动妇幼保健机构等级评审工作，开展爱婴医院复核评估，深入开展妇幼保健机构“手拉手”对口支援活动，继续做好贫困地区儿童营养改善项目。加强儿科、产科建设，强化孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，建立转诊绿色通道，确保母婴安全。推动服务质量持续改进。落实好计划生育免费基本技术服务政策，扎实推进国家免费孕前优生健康检查，城乡目标人群覆盖率达到80%以上。加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，强化对人类辅助生殖技术的监管，提高出生人口素质。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制，关怀关爱流动人口和留守人群，促进社会融合。切实加强基层计划生育协会组织和能力建设，强化基础工作落实。

三是广泛开展“生育关怀•幸福家庭”创建活动。按政策加大对计生家庭扶持扶助力度，从生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等方面对计生特殊家庭进行重点帮扶。加大“新家庭计划”和“养老照护”等家庭发展项目的落实力度，健全完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭健康服务体系。

（四）进一步提升医疗质量和服务水平。持续强化医疗质量和医疗技术管理。以需求为导向，按照全市医疗机构设置规划，加快推进医疗服务体系建设，加快落实中央和自治区预算内投资建设项目，管好用好建设资金。在市二医院、丰镇市医院、凉城县医院、商都县医院、四子王旗医院等5所创建为二甲的基础上，年内，确保医专附院、市三医院、察右前旗医院和兴和县医院创二甲，完成对其余旗县级公立医院创二甲的初评工作。以提升旗县公立医院服务能力为重点，继续完善医疗质量安全管理控制体系建设。加强临床路径管理，扩大病种数量。推进单病种质量控制，规范临床检查治疗用药行为。继续深入开展优质护理服务。启动血站核酸检测项目。深化“平安医院”创建活动，加强保健服务能力建设，做好重大活动医疗保障工作。

（五）扎实推进医疗健康扶贫工作。认真落实中央“五个一批”扶贫工作精神，在完善兴和县医疗健康精准扶贫试点工作的基础上，XX年，完成全市各贫困旗县医疗健康精准扶贫项目落实，改变过去单体的、零散的扶贫对接模式，实现“政府主导，部门参与，市场推动”的精准扶贫新模式。继续拓宽与北京优质医疗资源的帮扶协作渠道，组织协调北京医师协会、福乐云健康管理公司、北京基层社区卫生服务机构等社会力量参与扶贫工作，凝聚精准扶贫的多元化力量，形成扶贫工作合力，持续、规范地提供基层医疗卫生健康服务，力争每年为贫困人口免费体检一次，体检信息全部输入信息管理系统，通过健康一体机对全民的健康状况进行持续监测，发挥“互联网+医疗”大数据、连续性、智能化优势，对全市贫困人口重点疾病进行健康干预管理和远程医疗服务，降低贫困人口疾病发病率，使精准扶贫在医疗卫生方面具体化、明确化和聚焦化。

（六）全面提升公共卫生服务和卫生应急工作水平。坚持预防为主卫生工作方针不动摇，以维护和增进全市人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，继续巩固规划免疫成果，强化鼠疫、艾滋病等重大传染病防控和地方病防治，完善布病、结核病“医防合作、三位一体”的防控体系。健全以重性精神病、高血压、糖尿病管理为重点的慢性和非传染性疾病的社区公共卫生服务管理考评体系。以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。完善公共卫生应急机制，做好应急储备和技能演练，确保卫生应急队伍来之能战、战之能胜。加强健康教育宣传，开展医疗机构“禁烟”示范单位评选创建活动，结合“五城联创”，广泛开展和全面规范健康教育工作。

（七）深入推进蒙中医药事业发展。

一是继续强化蒙医中医机构服务能力建设。加大基础设施建设力度，落实好蒙医中医医院基础设施标准化建设项目、服务能力提升项目，强化蒙中医机构“治未病”和防治重大疑难疾病能力建设。推进旗县蒙医中医医院特色优势重点专科和制剂能力建设。加强基层蒙中医药适宜技术推广应用，提升蒙中医药基本公共卫生服务能力。

二是落实好差别化改革政策措施。我市在深化旗县级公立医院改革的同时，统筹推进了旗县级蒙医中医医院改革，但在某些优惠政策落实上，仍不尽如人意。下一步改革中，要充分考虑蒙中医药服务特点，落实好和利用好促进蒙中医药发展的倾斜政策，在基础建设、人员配备和设备配置上优先安排蒙中医药机构，优先落实蒙医药中医药人员编制和工资待遇，扶持和促进蒙中医药事业健康发展。

三是深入开展名老蒙中医药专家学术继承和创新工作。继承创新是引领中医药发展的动力，以全面继承为基础，不断吸收现代科学技术成果，丰富和发展蒙中医药理论与实践，实现蒙中医药创新发展。学术传承工作要严格执行规定条件，既要选好“师傅”，又要配好“徒弟”，同时要做好检查督导和考核考评工作。要加强散落在民间的蒙中医药传统知识保护、技术挖掘和整理编撰工作。借助“互联网+”蒙医药中医药，推进蒙中医药创新。

四是健全蒙中医药人才引进和培养机制。制定和落实专业人才引进扶持和优惠政策。在住院医师规范化培训的同时，同步开展蒙医中医住院医师规范化培训，强化蒙医中医全科医师转岗培训、旗县临床技术传承骨干培训、乡村医生蒙医中医知识技能培训等，提高基层蒙医中医整体水平。

（八）补短板，强化人才引进和培养。加快制定全市卫生计生人才发展规划。依托“京蒙对口帮扶”合作平台，强化紧缺急需高层次人才的引进和培养。从去年开始，5年内市政府每年投入3000万元，设立中心医院高层次人才引进培养基金，计划培养引进博士生10人、硕士生100人、副高级以上职称专业技术人员100人。加强自治区领先学科、重点学科和重点实验室动态管理，启动第三轮评审工作。XX年要完成市中心医院心外科和康复医学2个自治区级领先（重点）学科期满后的重评工作，做好消化内科和心血管内科自治区级领先（重点）学科的申报工作。各旗县医院都要建设2个领先（重点）学科。完善各级医疗机构功能定位，推进分级诊疗，每个旗县市区至少选择一所中心卫生院挂牌成为旗县级医院分院，实行一体化管理。年内，完成旗县281人和市直254人的全市卫生计生系统专业技术人员招聘工作。

三、强力推进，确保各项任务落到实处

XX年卫生计生工作任务已经明确，各级卫生计生行政部门和单位，要按照市委、政府的总体部署和要求，从部门实际出发，采取有效措施，调动各方面可以调动的力量，确保把各项任务落到实处。

（一）强力推进基层卫生计生机构改革。截止到XX年底，全市全面完成了市县两级卫生计生行政机构整合，完成了4所妇幼保健机构与计生服务站的整合，但仍有7个旗县未完成整合任务。苏木乡镇卫生计生机构整合还没有启动，工作任务部署和落实“两张皮”，各旗县市区要加快改革步伐，确保XX年5月底前全部完成。

（二）强力推进卫生计生领域法制建设。做好现行卫生计生法律规章以及重大决策的调研评估工作，进一步梳理卫生计生行政部门权力，拉出清单，向社会公布。健全合法性审查制度和依法决策机制。加强依法行政目标责任考核，推进绩效管理和行政问责制度的实施。强化法制宣传教育，结合“五城联创”活动，在包联社区和公众媒体，大力开展卫生计生法律法规和健康知识普及宣传，增进居民的健康意识。推进政务信息公开，定期公布重大决策、财务支出、办事流程和办结时限，增加政务工作透明度。建立健全综合治理和信访工作制度，提高依法治理能力。

（三）强力推进效能考核和问责制度。各级卫生计生行政部门要将工作任务逐项分解，建立工作台账，明确工作时限，层层落实工作责任。要建立分工明确、绩效量化、考核科学、奖惩分明的激励约束机制，激励卫生计生干部强素质、勤履职、提效能。努力实现卫生计生工作“零障碍”，服务群众“零距离”，行政执法“零投诉”，确保各项工作有安排，有落实，有检查，有成效。对因懒政怠政、为官不为、不敢担当而造成工作任务没有及时落实的单位和个人，要启动追责程序，对当事人和单位进行问责追责。

（四）全力推进党风廉政建设和党建工作。深入贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和从严治党“1+3”制度，强化系统内部党员领导干部的纪律意识、规矩意识，坚守道德底线、纪律红线，努力营造风清气正的政治生态。通过纪律约束、群众监督、实绩考核等方式，不断加强党员干部管理监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要目标的指标考核体系，创新考核形式，加强对医疗机构行风政风的督查考核。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，努力打造“服务好、质量好、医德好、群众满意”的卫生计生行业形象。

切实转变基层党组织和党员干部的思维理念、工作方式，由“管理”向“服务”转变，由“命令”向“引导”转变。以干部下基层推进“四个全面”的落实和“十个全覆盖”为载体，发挥党组织的核心作用，推进基层服务型党组织建设。

（五）强力推进国家卫生城市创建工作。充分发挥市区两级爱卫会及其办公室的职能作用，明确划分各部门和单位的工作职责和任务，加强与各部门和单位的沟通和协调，形成全社会参与创卫的良好氛围。深化机关、企事业单位包社区、小区工作机制，划定爱国卫生责任范围，落实好门前“五包”制度。严格对照《乌兰察布市创建国家卫生城市考评细则》，以专项整治为抓手，在治理主干道、主街道的同时，重点加大背街小巷、院落小区的治理。加大卫生知识、传染病防控知识的宣传力度，进一步提高居民群众的知晓率；加强创卫工作重大基础设施建设检查督导，及时发现问题，提出解决方法和措施。强化责任追究，确保各项创卫指标件件有落实。XX年3月前完成国家卫生城市申报材料收集、汇总、审核及上报工作，力争年内顺利通过国家暗访考核。

（六）强力推进7件惠民实事的实施。全区卫生计生暨蒙中医药工作会议确定了今年卫生计生系统要重点做好6件惠民实事：一是新农合人均补助标准提高到420元，政策范围内住院费用报销比例不低于75%；二是基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到45元，新增部分全部用于城乡居民签约服务；三是对贫困人口参合个人缴费予以财政补助；四是对贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策。即提高贫困人口新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。五是加大对计划生育特殊家庭扶助力度，提高特别扶助金标准；六是实施全面两孩政策，实行两孩以内生育登记服务制度。第七件实事是王学丰书记在市委三届六次全委扩大会议上，针对医疗精准扶贫提出力争每年为贫困人口免费体检1次。各卫生行政部门和卫生计生单位要将7件惠民实事统筹安排，全力推进，狠抓落实，使人民群众从改革发展中分享到更多的红利。

同志们，卫生计生工作是重大民生工程。民生连着民心，民心关系大局。让我们在市委、政府的坚强领导下，以勇于创新的精神，坚韧不拔的信心，求真务实的作风，加快推进全市卫生计生事业改革发展，为保障全市人民群众的身体健康，促进我市经济社会全面发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！