邯郸学院关于“空心村”问题研究报告（精选）

第一篇：邯郸学院关于“空心村”问题研究报告（精选）

2013年暑期河北省百万大学生和青年教师 千乡万村“体验省情、服务群众”主题实践活动

（省级实践小分队）

调查报告

所在学校

邯郸学院 团队名称 关于农村“空心村”情况调查分析小分队 团队负责人 倪胜林 指导教师

吴黎军 团队成员

李杰 付冲 王硕 高速改

农村“空心村”现状调查报告

--以秦皇岛市抚宁县上庄坨村和石

门寨村为例

摘要

随着城市化进入加速时期，农村的社会经济发生了重大变革，以从事单纯农业生产为主的传统村庄不再适应新经济时期生产力发展的需要，面临着诸多问题。并且近年来，伴随大量农村劳动力转移和非农经济的发展，在广大农村领域出现了中心衰退、外围增长的“空心化”现象。“空心村”不仅导致我国土地资源的浪费，更阻碍了农村经济、社会的发展。因此，解决好村庄建设中的土地、资源、环境、设施、建筑的可持续发展问题，已成为村庄整治规划中的一项重要内容。本文以秦皇岛市抚宁县上庄坨村和石门寨村为例，通过发放调查问卷的实地调研方法，对调查数据进行分析。在此基础上，根据两个村的实际情况，提出对这两个村空心村整治的可行性建议。通过理论与实践研究相结合的方法，解决空心村的整治问题，以期为新农村建设背景下的村庄整治工作起到一定的指导与借鉴作用。

关键词：农村 空心化 调查 整治 上庄坨村 石门寨村

一、研究背景：

在我国，农村基层政权是国家设立在农村的、其下不存在行政层级的、直接面对农村社会进行政治统治和社会管理的政权组织，是国家政权体系中的最低一个层级。以政权体系而言，现阶段我国的农村基层政权指乡(民族乡)、镇政权。农村基层政权是党和国家在农村的执政基础，这个基础的牢固与否直接影响到党的执政地位和国家的稳定。

改革开放三十多年以来，随着市场经济体制的确立与市场经济社会的逐步成长，中国社会发生了巨大的变化，并带来了一系列的国家制度变迁。伴随着这些社会变化和制度变迁，基层政府在管理公共事务过程中出现了各种问题。

二、“空心村”研究的意义

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是系统解决“三农”问题的综合性措施。显然，空心村的出现与党所提出的建设社会主义新农村的要求是不相符的。本次实践调查就是从几个方面来剖析空心村的现状、成因以及整治措施。从大的方向来讲，有利于社会主义新农村的建设；从小的范畴来讲，有利于整合优化土地、人口、环境、设施等各种资源，改善农村居住环境，更有利于农村经济的发展。

二、研究区概况

抚宁,资源丰富,区位优越,环抱秦皇岛,邻近北京、天津、唐山。境内铁路,公路四通八达,通讯先进迅捷,电力、煤炭充足,县城新区和南戴河城镇基础建设日臻完善,生活服务设施齐全,文化娱乐场所众多。抚宁县总面积1645.8平方公里，总人口51.24万人，辖11个乡镇3个管理区，共615个行政村。其中包括：抚宁镇、坟坨管理区、下庄管理区、田各庄管理区、留守营镇、榆关镇、台营镇、大新寨镇、牛头崖镇、石门寨镇、驻操营镇、茶棚乡、深河乡、杜庄乡、南戴河旅游区。

三、实地调查走访数据

我们团队调查的两个村子是上庄坨村和石门寨村，人均耕地面积不到1亩。我们在两个村子里分别随机采访了50个农户，共发出100张调查问卷，经过我们系统的详细的剖析，得出的数据和还是比较具有普遍性的。

家庭收入主要来源353025单位：人20151050土地耕作

小本生意

本地企业打工

外出务工

其他

人数

图表1家庭收入主要来源

通过图表2，我们了解到当地家庭的主要收益是土地耕作的农户数只占农户总数的20%，村里的大多数家庭主要收益还是来自于做生意、本地企业打工以及外出务工。由此可见农业方面的收入对于当地大多数家庭来说已经不再是举足轻重的地位，也不会对劳动力的流动产生太大的阻碍作用。

受教育程度6050单位：人403020100小学及以下

初中

高中

大学及以上

人数图表2当地农民受教育程度

在调查过程中，我们发现虽然村子里有很多大学生，但是平常在家务农的老农的教育程度大多为初中及以下水平（图表3），这也一定程度上阻碍了当地农业应用新的农业技术和利用科学方法来种植作物，减缓了农业生产率的提高。

家庭年收入403530单位：人25201510501万以下

1万至2万

2万至3万

3万以上

人数 5

图表3家庭年收入

2012年中国农村人均收入在6900多元，调研地区家庭多为4口或5口之家，从图表4可以看出，当地家庭年收入大多为2万以上，这个数据是好于全国平均水平的。这也可以证明当地的大多数的家庭生活水平还是比较正常的。

四、空心村改造的困境

空心村改造，全国各地有不少地方在实践。但基本上都是以政府资金扶持的模式进行，因为政府的 财政资源有限，只有部分的空心村有机会改善或者改善成功。而大部分的空心村根本没有获得改善的 机会，或者改善进展很慢，效果不理想。目前在网上可以搜索到的空心村改造成功案例，大多是政府出资改造空心村，树立的一些示范点。这也是空心村改善的第一个困境，资金缺乏或者不足。空心村改造，农民要搬迁，搬迁就需要新建房子。虽然目前很多农民有经济实力建新房搬迁，但还是有部分农民没有能力建房搬迁。空心村改造的第二个困境。政府没有政策扶持，反而有政策约束，缺乏政府高层土地管理部门的重 视。目前出现示范点的空心村改造，大多是地方政府的改造行为，而不是国家土地资源部门重视的结果。同样以河北省秦皇岛市抚宁县为例，政府对空心村改造没有任何指导和扶持。反而约束中心村的成立，中心村的形成是可以大大降低空心村改造的成本。这种以自发形式形成的中心村，目前因为政府的约束而难有进展。政府约束的理由很简单，保护耕地需要，以保护耕地的理由，向建房农民收取高 额建房费用。很多建房农民望而却步。空心村改造的第三个

困境，是基层政府的不作为。面对国家土地的日益紧张，农民建房的迫切需要，空心村的土地严重浪费。基层干部不做中心村规划，对建房农户的要求一推再推，对于空心村多数农民 拥有一户多宅，和宅基地面积严重超现象视而不见。村级干部不作为，当民间力量期望投资空心村改造时，因为空心村改造影响了村干部以保护耕地理 由向建房农民收取高额费用的利益时，民间改造空心村的计划受到抵制和冷漠。空心村改造的第四个困境，是法律和现实的冲突。法律在农村来说，如同一张废纸。多部法律强调，不允许一户多宅，宅基地面积超标。而在空心村的农村，基本上家家户户都违反了这些法律。是按法律 来收回这些宅基地，还是尊重现实，承认农民拥有这些宅基地的权利。这种冲突需要寻找一个解决方案。

五、空心村改造与相关涉农法律的关系

我们国家，与农村有关的法律法规并不少，但在实践上基本上是 一片空白。土地没有土地证，房屋没有房屋证，一户多宅，一宅严重超标。在城市边沿的农村，农民建房简直像开发商，一户农民的住房可以住上百人，楼层之高，房屋之多，令人叹息。而法律或执法机构并没有来约束和制止，这是现实。如何在尊重现实和法律之间寻求一个平衡点，建设新农村，仍然是一个复杂和长远的问题。空心村改造，离不开法律法规的法律依据支持，也离不开农民事实上占有大量面积宅基地的现实。避开任何一方面来推动空心村的 改造都是行不通的。推动空心村改造，首先或者最重要的一个农村法律是：村民自治法。村民自治法强调的是，少数服从多数，用投票的方式来解决意见上的

分歧。空心村改造，难免会打乱目前农民拥有旧宅基地面积不均 等的利益关系。因为利益关系，如何选择改造方案，并得到多数农民支持，从而在法律上形成多数人的意见可以代表全部农民的意见，为空心村改造提供法律和民意上的基础。中国农村村民自治法，虽然已经实施了很多年，但落实情况不太理想。以河北省秦皇岛市抚宁县为例，该村从来没有让农民进行过民主投票，村干部都是镇政府直接安排的。也从来没有进行过村务公开。空心村改造，还需要其他的法律法规支持，政府正在修订中的土地管理法。新的土地管理法，一方面要维持目前的土地制度，即农村的集体所有制制度，同时也要为农村大量浪费和闲置的土地的整合利用提供一些可能。为新农村建设提供一些政策上的支持，期望的政策支持是：十八亿亩耕地以外的土地，那些需要开垦和复垦的土地，可以有自主的长期的经营权处理，根据谁投资谁受益的原则，利用民间资金来改造空心村，建设新农村。

政策了解程度10080单位：人6040200毫无了解

了解部分

相当了解

图表4当地农民对国家空心村治理政策的了解程度

人数 通过调查可以发现，当地居民对于与空心村相关的法律了解的相

当少，导致村民们难以拿起法律武器保护自己，同时也对村干部实施相关政策添加了不少难度。

六、空心村改造与新农村建设的关系

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这是新农村建设的主要内容。抛开其他的不说，单说村容整洁。一个空心村村庄，是做不到村容整洁。因为空心村的村庄，房屋是破旧的，很多 老房子是没有按规划建设的，道路是泥土的，到处都长有荒草。下雨走不了人，夏季到处是蚊子。村容整洁，首先是改造空心村。空心村的改造可以为村集体整合出数量不少的土地，这些土地资源 的利用，可以为新农村建设提供一些资金的支持。而新农村建设是需要资金支持，没有资金扶持的新农村建设仍然是一句空话。如何让空心村改造中整合出来的土地资源，成为一种新农村建设过程中的资金支持，需要政府的政策支持。农村的土地是集体所有，十八亿亩耕地是承包责任制，十八亿亩以外的土地是不是可以考虑，流转 永久承包经营权，需要政府考虑这方面的政策扶持。如果十八亿亩土地以外的中国农村集体土地可以实现永久承包经营权的流转，那么不仅可以逐步地把农村三四亿亩的宅基地给释放整理出来，同时也解决了新农村建设种资金不足的局面。

七、空心村改造与耕地保护的关系

随着中国人口的增加，粮食安全的担忧，城市化发展用地的紧张，我们对耕地的保护越来越严格了。避免粮食危机，不仅仅要保护耕地，更要避免土地的闲置和浪费。耕地要保护，土地同样需要保护和开发

利用，耕地是土地中的一个分类。土地转化为耕地，并不是太难的事情。中国有多少土地，就有多少潜在的耕地。针对那些闲置和浪费的农村宅基地，也就是潜在的耕地。如果把这些土地也算起来，中国的耕地数量是超过二十亿亩的。耕地在保护的同时，要为开发整理闲置土地提供一个可能，即暂时占用十亩的耕地，可以整理出来一百亩的耕地，这是有价值和意义的。而目前中国农村的耕地保护政策约束了这种可能。基层村干部对 大量的闲置土地视而不见，而对村民建房占用微不足道的一点耕地控制的非常严格。基层村干部的做法并不是真正的保护耕地，而是以保护耕地的理由向农民收取高额费用而已。只要给村干部交了高额建房费用，任何耕地上都可以建房。从法律规定来分析，耕地保护要保持占补平衡原则，农民建房占了多少面积的耕地，集体组织就要开垦多少面积的耕地来。而开垦耕地是需要资金投入的，村干部收取建房农民的高额费用也应该是用在开垦耕地方面。而实际情况是，村干部收取的费用从来没有用于任何耕地的开发，在没有任何村务公开的情况下，这些费用也用的不知去向。耕地需要保护，更需要开发，同时也应该避免一些基层干部以耕地保护的理由捞取个人利益。这不仅有违公平正义，反而不利于耕地保护。耕地需要保护，但过分的耕地保护不利于潜在的耕地开发和利用。大家都明白一个道理：交通便利的地方，有商业潜力的地方，人群聚集的地方，是任何人建房都期望的位置。而目前，因为保护耕地的政策，很多潜在的中心村，很多小型集镇的扩大和发展都受到了制约。

八、空心村改造建议

改造空心村的方案可以有很多种，但比较务实和切合实际的不多。如果采用政府主导，用财政扶持的办法来改造空心村，是可以改造一部分具有示范点作用的空心村，数量非常有限，因为政府的财政是有限的。如果政府用法律为依据，强制回收农村那些浪费和闲置的宅基地，也是一种方式，但会遭到农民的抵制和抗议，会影响社会稳定。这在日益重视稳定的年代里也是不可行的。如果政府尊重现实，认可农民对目前大面积宅基地拥有的权利。那就必须修改相关法律，不仅从法律上认可农民的这种权利，还必须从法律上保障农民流转这些宅基地的权利，只有这些宅基地有流转机会，才会有民间资金介入，用市场经济的力量把这些土地给整合出来。这种政策支持，完全可以在不影响十八亿亩耕地的原则下进行。空心村改造政策支持，可以限定在十八亿亩耕地以外整合开发的闲置土地。如果从法律上寻求政策支持的难度较大，可以在落实法律和尊重现实的两种原则基础上进行：即适当补助，按法律规定回收闲置宅基地。这个补助资金可以是政府投资，也可以是民间投资。因为空心村闲置土地的市场价值，是有一定的投资潜力的。从操作上来讲，民间投资的可行性更大。因为基层政府干部的不作为和腐败行为，会制约这种模式的改造。同样以河北省秦皇岛市抚宁县为例，民间曾经有投资空心村改造的意愿，但村干部说，国家对于空心村土地复垦每亩补助五百元。这个五百元，远远低于国家对土地复垦所提供的资金支持。还有一种可以算是不作为的改造方式，即国家放开粮食价格，很多农村闲置土地，农民自己会加

工成耕地，因为种粮食的收入有一定的价值，农民复垦开发土地就会有意义和价值。这种模式只是提醒，粮食价格的放开，可以激发农民种地的热情，激发农民对闲置浪费土地的重视。但如果任其目前农村宅基地的混乱状况，农村会出现很多社会矛盾，影响社会和谐。

第二篇：空心村调查

暑期实践报告

——关于空心村的调研

空心村，顾名思义，就是指农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况。经济上，空心村是指随着我国城市化和工业化进程,大量的农村青壮年都涌入城市打工,除出过年的十几天,其它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象。因其农村常住人口有如大树之空心，故名之空心村。

暑假期间，我在家乡一个月的时间内，针对空心村的问题对本村进行了简单的调研。这次调研，我感触颇深。现整理成报告如下： 调研目的通过这次调研，我希望可以广泛引起关注，寻求好的解决办法，对空心村问题进行全面的整治，提高村庄规划与村庄居民点土地和空间利用水平，改善村民居住环境，促进村庄土地资源优化配置，加强我国的农村建设。

调研内容

空心村现状：

改革开放以来，农村经济迅速发展，农民生活水平不断提高，陈旧简陋的泥石砖木平房难以满足农民对生活质量和居住环境日益增长的需要，改善居住条件，越来越成为农民的头等大事。由于缺乏统一规划，加上老宅基地面积少，卫生差，交通不便，条件恶劣，大多数新房建到了村庄周围和道路两旁，于是出现了“新屋不断村外建，老房破屋村内留”的现象，致使村庄占地面积逐渐扩大，其中空置住宅和闲置宅基地越来越多，“空心村”现象越来越严重。由于“空心村”的造成，村庄面积扩大，大量耕地被占用，人地矛盾越来越突出。空心村的形成原因：

一、政府部门疏于管理，缺乏规划。

长期以来，村民建房随意性大，想建哪里就建哪里，没有纳入统一规划，只建不拆、乱搭乱建、少批多建和排水、通路不畅、采光不足等情况比较严重，村庄中心卫生差、不通路、阴暗潮湿，村民建房纷纷涌向村外和路旁。有些农民只要给村里和乡镇交一定数量的钱，或者同相关干部拉拉关系走走后门，就可以自己选择新的宅基地，并且他们所选择的宅基地一般都选在村边靠路、风景好、有商业价值的地方。还有些地方将建房指标分割减小面积或干脆作废，变相纵容、故意怂恿农民超面积建房和未批先建，从而达到“创收”目的。

二、农民缺乏法制意识

相当一部分农民没有土地观念，认为我自己的责任田，我自己负责税费，盖个房子是自己的事，与别人不相干，这样责任田或自留地就变成了宅基地，村里的老房子空下来闲置、倒塌。还有一些农民互相调换责任田建设新房，罚款就让他罚吧，反正也不在乎这几个钱。这样致使无人管辖的现象，空心村现象越来越严重。

三、经济的发展

现如今城市化进程的加快，使得农民有足够的财力物力进入城市生活，从而农村的老房子闲置。还有相当一部分农民通过考学、当兵等方式实现了从“农民”到“市民”的转换，不愿将父母接走或父母不愿入城仍住在乡下，怕人说闲话，就通过关系批地建房供养老人，因而将老房子闲置。在一些地方还新建宗祠等形成大量房屋闲置。空心村改造的困难和问题：

一、部分乡镇、村委会重视不够，规划意识淡薄，管理力量不足，服务不到位。

“空心村”改造首先要考虑的是拆旧建新还是整村搬迁、旧宅返耕问题，还要考虑道路、排水和关牛、养猪等实际问题，这就要规划，就要拆旧房，就要考虑新建住宅面积的大孝结构、朝向等问题，而这些都是一家一户无法全盘考虑和解决的问题，这就要靠乡镇、村委会去帮助，但由于乡镇、村委会重视不够，力量薄弱，服务不到位，现大多数自然村尚无规划，改造工作也进展缓慢。

二、部分乡镇、村委会和土管、规划部门执法不严。

建房审批未严格按村庄规划和有关政策法规办事，建了新房不拆旧房的也未采取相应的行政、经济等手段去做工作，去收回宅基地，导致“空心村”现象越来越严重。

三、改造经费无着落。

要改造，就要通道路、拆旧房，搞好基础设施建设。否则不通道路，建筑材料运不进，出行不方便；不拆旧房，建新房没有宅基地或宅基地狭小，采光、通风、卫生状况也不行，群众就没有积极性。而

通道路、拆旧房需要一笔不小的建设和补偿资金，上级不扶持，改造工作也难推进。

四、老房拆除难。

农民“宅基地私有”的陈旧观念和“老房是祖宗家业不能拆”的封建思想还比较严重，加上老宅养猪、关牛、堆放稻草等实际需要，造成村庄规划难、老房拆除难，特别是要腾出自己的旧房宅基地给别人建新房或建公益设施就更难，致使“一户两宅”现象迟迟得不到解决。

调研总结

通过这次调研，我希望有关部门可以加以重视，应用法律，加大政府的支持和保护力度。加强土地的监督检查，规范土地流转，最终实现资源的有效配置。

第三篇：空心村治理

空心村治理工作整理出的土地如何科学利用

参考科技部万方数据库【“空心村”现象成因及整治措施科学分析】。

解决“空心村”现象最有效彻底的方法，就是让农村宅基地使用权自由流转，让农民可以将控制的宅基地自由买卖。而农村宅基地使用权能自由流转的前提一个是农村宅基地市场化，即赋予土地商品的属性，允许农村宅基地进入土地交易市场进行公开交易、自由流转，而另一个是我国的法律法规必须明确规定农民对其宅基地享有充分的处置权，可以依法将其使用权流转。

宅基地使用权流转的市场必须建立在政府的管理之下。政府在宅基地使用权流转的过程中，需要充当一个管理者的角色。对其进行调控，下面就主要谈一下政府所起的作用。

第一点，做好现有宅基地普查工作。农村宅基地一旦上市交易，它的多少将给农民的收益带来巨大的差异，所以宅基地的普查工作一定要做好。而由于宅基地的普查工作量大面又广，有能力做好这件事的只有政府。在允许宅基地上市转让的前期，政府可先对准备上市的宅基地进行调查核实登记，以节约时间。

第二点，由于客观上贫富差异的存在，若任由农村宅基地市场自由发展，农村宅基地将有可能想少数人手中倾斜，影响宅基地的供求平衡。这时候就需要政府对其进行调控和管理。政府通过减免流转过程中的税费，同时对空置的农村宅基地开征房产税，鼓励那些迁出户、一户多宅户卖出其空置的住宅；与此相对的，对购买住宅的农民，严格按照“一户一宅”的原则加以限制。

最后，任何市场都需要有规则的存在，一个有序的市场才能更好地抵御风险。政府通过规范农村宅基地流转的程序，更好的推进了市场的运行。土地流转需遵循以下程序：流转申请、流转审批、流转登记，由流转双方持原有土地证书及流转协议向当地土地行政主管部门提出书面申请，经审核、批报后，流转双方办理登记手续，领取有关证书，并交纳有关税费。

第四篇：邯郸学院简报

邯郸学院简报

第152期

(总第1084期)

邯郸学院党政办公室2013年12月24日

我校隆重召开

“太行山文书入藏邯郸学院学术座谈会”

12月21日，我校在第三会议室隆重召开“太行山文书入藏邯郸学院学术座谈会”。出席本次学术座谈会的专家有：中国社会科学院西夏文化研究中心主任、学部委员史金波，河北省社会科学院副院长、邯郸学院赵文化研究中心主任孙继民，首都师范大学历史学院院长、中国敦煌吐鲁番学会会长郝春文，中国社会科学院历史研究所隋唐辽宋元研究室主任黄正建，《中国史研究动态》主编刘洪波，河北大学副校长杨学新，河北师范大学历史文化学院武吉庆，中国社会科学院经济研究所经济史研究室主任魏明孔，浙江大学文科领军人才刘进宝，河北师范大学历史文化学院张同乐，《光明日报》史学版主编户华为，邢台学院法政学院教授、我校特聘教授乔福锦以及邯郸市的部分专家。

出席本次学术座谈会的市领导有：邯郸市政协副主席赵浩军、邯郸市社科联党组书记吉星。

我校党委书记杨金廷，校长马计斌，党委副书记董海林，副校长鲁书月及科研处、赵文化研究中心、历史系、中文系等相关单位的人员，共计50余人参加了本次学术座谈会。开幕式由党委书记杨金廷主持。

校长马计斌致欢迎辞，代表我校对各位专家和领导的到来表示诚挚的欢迎，他从服务地方、搭建科研平台、弘扬地方文化传承等方面介绍了学校近几年的发展，祝愿本次学术座谈会能够圆满成功，取得丰硕的成果。

我校特聘教授乔福锦介绍了文书收藏情况。他对太行山文书的文献特征、学术价值与研究方式，作了简要说明。他衷心希望我校能成为“太行文书”整理典藏的文献中心，“太行学”研究的学术中心和太行区域社会历史影像展示的文化中心。

邯郸市政协副主席赵浩军在会上致辞，介绍了我市的基本情况和教育事业发展现状，对我校近年来取得的成绩给予充分肯定，希望我校进一步加快特色鲜明的应用型大学建设步伐，为邯郸市、河北省的高等教育做出更大的贡献。

随后进行了专家座谈会，由孙继民主持。座谈会上，专家们对于我校收藏这批太行山文书的学术价值给予了充分肯定。他们认为，这批太行山文书入藏邯郸学院，必将推动我校在科学研究、项目申报、人才培养、学科建设上更上一层楼，进一步提升我校在学术界和社会上的知名度和影响力。在两个多小时的座谈会上，与会专家围绕我校收藏的太行山文书，从文书的整理与编目、文书分类、文书的研究方法和思路、项目申报、学科建设、人才培养、组织建设等方面给我校提出了很多有建设性的建议。这些建议为我校以后围绕太行山文书进行的一系列工作提供了决策参考。

会前，我校领导陪同各位专家和领导参观了太行山文书藏品展览室、赵文化展览馆。

据悉，我校收藏的太行山文书地域上涵盖河北、山西、山东和河南四省，以太行山区为重点，时间从明代中叶一直延续到上世纪80年代，跨越古代、近代与现当代三个时期，内容包括个体文献、宗族文书、村落档案、教育文献、日用类书等五个类别以及部分集体企业等单位文书，总数量约在10万件左右。太行山文书的学术价值是多方面的，如为研究近代以来太行山地区农村社区提供了大量的家族账本文献、家庭收支帐、会社账、地亩帐、公粮帐、军需帐等乡村家庭经济实况资料；又如对研究晋冀鲁豫革命根据地历史具有重要的社会资料价值，等等。总之，太行山文书在经济史、文化史、军事史等方面具有很重要的价值，相信以后随着研究的展开而逐渐为人们所认识。我校将从整理和研究两方面着手，文书整理方面，集中力量完成这批文书的整理和编目工作，并编纂出版大型太行山文书丛书；研究工作方面，将完成项目申报告、研究论文及专著若干。要借助课题推进学术理论和方法的创新，建设专门的数据库，及时将研究工作转化为具有社会影响力和文化传承价值的标志性成果。利用课题研究工作培养和锻炼人才队伍，加强太行山文书研究的队伍建设。（科研处）

我校学生在邯郸市导游大赛中喜获佳绩

为加快“宜游”邯郸的建设进程，提升邯郸市导游队伍的整体素质，12月21日至22日由邯郸市总工会、旅游局主办，广府生态文化园区管委会、邯郸学院协办的“2013年职工职业技能大赛——„广府杯‟导游服务技能大赛”在我校学术报告厅一楼成功举办。我校地理与旅游系房晖晖、马添羽、齐超杰、李杏四名学生荣获“邯郸市十佳导

游员”称号。

比赛分预赛、决赛两个阶段，各设导游词讲解、导游知识问答、才艺展示三个环节。经过层层选拔，来自市内各旅行社、景区、高校的四十名佩证导游入围赛事，我校选派五名选手参赛，其中有四名学生凭借在预赛中优异的表现成功晋级决赛。

决赛中我校学生表现精彩纷呈，房晖晖温婉亲切，为大家娓娓道来滏阳河的侠骨柔情，在配乐诗朗诵中完成团花剪纸；马添羽慷慨激昂，方正大气，带领大家领略紫山的文化魅力，一曲《My Love》嗨动全场；齐超杰轻松风趣，不经意间展示出照眉池的万般风情，一曲《贵妃醉酒》惊艳四座；李杏字正腔圆，细数北响堂山石窟的历史渊源，天津快板《武松打虎》幽默诙谐，收放自如。根据大赛规程，本次比赛的冠、亚、季军将由邯郸市总工会授予荣誉称号，因此在校学生无缘前三甲。最后，四名选手分列决赛四、五、六、八名。此次，大赛中“邯郸市十佳导游员”的牛帆、丁天择两人亦为我校旅游管理专业2013届毕业生。

本次大赛充分展示了我校学生的风采，大赛组委会和评委赛后纷纷给予了高度评价。同时，我校也通过此次活动积累了参赛经验，对相关专业课程的教学也将起到积极的指引作用。（地理与旅游系）

责任编辑：王红升苗菊芳王紫佳

第五篇：邯郸学院简报

邯郸学院简报 第38期(总第1606期)邯郸学院党政办公室

2017年5月5日

我校举办纪念五四运动98周年大会

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，继承发扬“五四”精神，表彰激励优秀团员。5月4日下午，校团委在学术交流中心一楼举办纪念五四运动98周年大会。副校长柴兴泉、学工部副部长张莉、刘海、校团委书记崔志博出席活动。校学生会一体四翼、各二级学院团委书记以及团员代表共计260余人参加活动。大会由校团委综合部长何茜主持。

大会伊始，《荣耀2016》视频回顾了2016我校共青团工作取得的成绩，展望了2017年工作。校学生团委副书记孙哲涵带领老团员重温入团誓词。在一声声“遵守团的章程、执行团的决议、履行团员义务、严守团的纪律”誓词中，团员们再次感受到了入团时的光荣与自豪。

表彰环节，由柴兴泉副校长宣读《关于表彰2016邯郸学院五四红旗团委、优秀团务工作者、五四红旗团支部、优秀团干部、优秀共青团员的决 定》。授予机电学院团委等4个二级团委2016“邯郸学院五四红旗团委”称号；授予夏浩杰等6名专任团干部2016“邯郸学院优秀团务工作者”；授予数理学院2016级数学与应用数学团支部等87个团支部2016“邯郸学院五四红旗团支部”称号；授予薛宇利等274名同学2016“邯郸学院优秀团干部”；授予蒋彩铃等755名同学2016“邯郸学院优秀共青团员”称号。柴兴泉副校长指出，全校共青团要向先进集体和先进个人学习，开拓创新，扎实工作，为学校迎评争硕做出新的贡献。随后，与会领导为各位获奖代表颁奖。

表彰结束后，我校社科部原理与概论教研室主任、副教授郭岩峰做“不忘初心，跟党走！学习总书记讲话，做合格共青团员”主题讲座。他从为什么要学习重要讲话精神、实现中国梦以及青年寄语三个部分进行讲解。他提到总书记要求青年人“志存当高远”，号召青年人要珍惜光阴、努力学习，才能实现理想、成就自我。结尾，他寄语广大青年要以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，积极投身中国特色社会主义伟大实践。

今年是中国共产主义青年团成立95周年又是“五四”运动98周年。校团委号召广大团员青年要始终牢记“党有号召，团有响应”的优良传统，将五四精神和党的精神融于血液、融入灵魂，用行动诠释精神、用实践证明决心、用成效开拓未来，力争取得更加优异的成绩来回报党和人民。

邯郸学院劝学书院与邯郸市二十五中南校区 “爱心手拉手 结伴共成长”关爱学困生

——手拉手活动正式启动

2017年 4月26日下午，劝学书院由数学、英语、化学、思政、教育学、音乐六个专业20名学生组成的 “爱心手拉手 结伴共成长”关爱学困生——手拉手活动爱心小分队，在我校心石广场进行授旗仪式，并在王润平老师带领下徒步行至邯郸市二十五中南校区，正式启动“手拉手”活动。

启动仪式上，二十五中副校长贾太星首先对本次活动的正式启动表示欢迎和祝贺。他希望同学们在本次活动中能够指导学困生的学习方法，转变学习态度，从而达到提高学习成绩的目的。同时他特别强调活动中要把安全问题放在第一位。

劝学书院导师王润平老师讲解了此次活动的目的，一是进一步加深邯郸学院与二十五中南校区的友谊，践行大学服务社会的职能；二是丰富学生的人生体验和感悟，促进教师专业成长以及综合素质的提高。他还对参加活动的同学们提出了具体的要求：

1、带着问题、带着感情，用心开展本次活动；

2、在活动过程中要对自己的预设方案进行灵活调整，最大限度的切实帮助结对子的学困生；

3、活动过程中，对结对子的学困生要耐心、爱心和奉献精神，为将来的学弟学妹树立一个好标杆。

二十五中南校区教务处主任康玮主持了本次活动，初中年级组主任出席了启动仪式。

我校参加省“博爱燕赵 火热青春”项目培训

近日，我校医务室逯艳老师参加了在河北省红十字会举办的“博爱燕赵、火热青春”红十字志愿服务项目培训会议。为此次项目，我校积极组织申报，认真准备资料，经省红十字会评审委员会评审后顺利通过。在会中禄艳老师代表我校接过了省红会授予的红十字志愿服务队的队旗，标志着我校首次加入到“博爱燕赵、火热青春”红十字志愿服务项目中。

我校开展的志愿活动是普及红十字应急救护知识及技能，是由来自我校体育学院和化工学院的10名在校生，负责全校约5000名在校生的应急救护培训，预期两个月完成。

“博爱燕赵、火热青春”是高校的红十字志愿服务品牌，发挥品牌引领作用，进一步推动志愿服务，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

数理学院团委扎实开展 “一学一做”教育实践活动

为深入学习总书记系列重要讲话精神，切实增强团员的先进性和光荣感，以良好风貌和积极精神迎接党的十九大胜利召开，按照我校团委部署要求，数理学院团委于4月27日晚在D区203首先在新生团员中开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践活动。

本次活动以“用心读书、励志成才、勇于担当跟党走”为主题，由数理学院团委书记刘亮率先开展团课教育。刘老师以五四精神中“爱国、进步、民主、科学”的精髓谈起，结合自己多年来的经验为学生们深入阐述了一名新时代共青团员的自我要求和大学生涯规划，为学生如何做一名合格共青团员提供了可行性建议和要求。随后，由学生代表白悦颖代表全体学生做“做合格团员，青春勇于担当”的主题演讲，最后全体学生共同观看了爱国主义电影《建党伟业》。

通过本次主题团日活动，更好的活跃了基层团员学生，提高了全体学生的思想认识和境界，激起同学们的斗志，引导着团员青年不断前进，让大家受益匪浅。

艺术学院音乐社团在丛台区

创业街举办“琥珀仲夏夜”演出活动

艺术学院音乐社团于4月27日晚在位于丛台区创业一条街的“艺博”大学生创新创业中心成功举办了主题为“琥珀仲夏夜”的演出活动。此次演出节目丰富多彩，有笛子独奏、独唱、吉他表演、民族舞蹈、服装表演等，精彩的节目引来了许多往来群众的驻足，并获得了阵阵热烈的掌声。

艺术学院党总支副书记朱廷春在演出活动开始前致辞，鼓励同学们要大力宣扬艺术学院这种勇于展现社团风采的精神，努力办好本次活动。

这次演出活动是艺术学院社团活动月的活动之一，在整个五月份，艺术学院的30余个专业社团将陆续进行专业展演，一方面在艺术交流中提高学生的专业素养，培养学生的创新创业精神，一方面也在一定程度上丰富了我市人民群众的精神文化生活。

经济管理学院举行消防知识讲座

2017年5月4日下午，经济管理学院全体教职员工在经管学院S309教室参加了消防知识讲座。本次讲座特邀邯郸市防火中心办公室主任尹崇德主讲，经济管理学院院长王涛主持。

讲座从消防的重要性开始，尹崇德主任通过图片视频展示了触目惊心的火灾现场以及火灾给人们带来巨大伤害案例，提高了大家对火灾危害性、严重性的认识。尹主任警示大家火灾其实并不遥远，一定要加强认识与警惕。他采用启发的方式讲授了多种自救方法，重点强调了错误自救方式不仅无法自救反而会引起更严重的后果。

尹崇德主任向在座教职员工讲解了火灾的分类，以及如何针对不同类型火灾采取正确逃生自救方法。比如城市里易发生的火灾以电器火灾为多，其原因在于超期服役的老旧电器和人们不好的用电习惯，以及汽车火灾的处理和自救办法。此外，他讲解了不同类型灭火器的正确使用方法。最后，他建议居家房间中也要配备烟雾报警器、防烟面罩，以及常备灭火器等防范措施。

尹崇德主任生动且深入浅出的讲述，让全体教职员工深刻认识到火灾的严重性，提高了防火的意识，更重要的是，大家学会了正确的自救方法，为自己及他人的生命财产安全提供了保障。

数理学院举办

教授博士论坛--应用统计研究学术活动

5月5日上午，数理学院教授博士论坛在D309教室成功举办。本次论坛是在邯郸学院应用统计研究所平台下围绕应用统计研究方向的一次学术活动。数理学院统计学系主任赵冠华教授、数学科学试验中心主任张青教授及部分科研骨干教师、应用统计研究所成员和2014级统计学专业学生参加了此次论坛的交流活动。论坛由数理学院科研副院长郑燕主持。

本次论坛中，应用统计研究所刘丽英教授、王树民博士做了精彩的讲座，新入职白湧沨、郎爱蕾两位教师展示的他们在统计专业领域的科研成果为本次论坛增添了新的学术气息。

刘丽英教授在“调查研究中的统计分析方法”报告中，从自身科研经验出发，分析介绍了渗透在调查问卷数据分析中问卷数据编码、数据的探索性分析两方面的定量分析技术；王树民博士从宇宙的起源谈起，以脉动双星的观测手段和脉动周期的研究中统计方法的应用为基础，做了题为“统计在盾牌座脉动双星中的应用”报告；郎爱蕾老师做了题为“基于统计学习的自由曲面轮廓度误差评定与不确定度研究”的报告，介绍了基于最小区域原则的自由曲面轮廓度误差评定模型、求解算法以及根据GUM建立的轮廓度误差不确定度估计模型；白湧沨老师在“邯郸市大气污染的统计分析”报告中介绍了他依托统计手段和技术对邯郸市近几年大气中的污染成分、气象因素等方面的研究成果。本次论坛气氛活跃、观点新颖，四位老师的精彩报告得到了参会师生的一致好评。

按照学校“提升质量”的发展要求，数理学院十分重视教师科研能力和学术水平的提高，本次论坛为数理学院教师提供了一个互通有无、互相学习的机会，促进了科研成果的交流，拓宽了广大教师的科研视野，达到了撞击思维、求实创新的目的，为数理学院营造良好的学术氛围起到了推动作用。

责任编辑：刘丽梅 聂晓晓