10-4`进境动物源性食品(肉类产品)检疫审批(初审)

第一篇：10-4`进境动物源性食品(肉类产品)检疫审批(初审)

海南出入境检验检疫局 行政许可(审批)项目办事服务指南

项目序号：JY010-4

一、许可（审批）部门名称：国家质量监督检验检疫总局

二、许可（审批）项目名称：进境（过境）动植物及其产品检疫审批（初审）

子项目名称：进境动物源性食品（肉类产品）检疫审批（初审）

三、法律依据：

（一）《中华人民共和国行政许可法》；

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（第五条、第十条）；

（三）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（第九条、第十条、第十一条、第十四条、第十五条）；

（四）《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质检总局2004年第25号令）；

（五）《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质检总局2004年第26号令）；

（六）《进境肉类产品检验检疫管理规定》（国家质检总局2004年第49号公告）；

（七）《国家质量监督检验检疫总局负责组织实施的行政许可项目》（国家质检总局2004年第80号公告）；

（八）《质量监督检验检疫行政许可委托实施办法》（国家质检总局2004年第64号令）；

（九）《关于办理进境动植物检疫审批的有关事项的公告》（国家质检总局2004年第73号公告）；

（十）《公布须办理检疫审批的进境动植物、动植物产品和其他检疫物名录》（国家质检总局2002年第2号公告）；

（十一）《关于取消部分动植物产品的进境检疫审批的规定》（国家质检总局2004年第111号公告）；

（十二）《关于重申进境动植物检疫许可证管理规定的函》（质检动函[2003]113号）；

（十三）《关于进境动植物检疫审批有关问题的通知》（国质检动函[2002]559号）；

（十四）《关于进一步做好进境动植物源性食品检疫审批工作的通知》（国质检食函[2004]803号）；

（十五）《关于<进境动植物检疫许可证管理系统>应用推广有关问题的通知》（国质检通函[2004]633号）；

（十六）《关于执行〈进境肉类产品检验检疫管理规定〉有关问题的紧急通知》（国质检食函[2004]884号）；

（十七）《关于网上公布进境动植物源性食品〈检疫许可证〉审批工作情况通报的通知》（质检食函[2005]130号）；

（十八）《关于进一步做好进境动植物源性食品检疫审批初审工作的通知》（国质检食函[2005]610号）；（十九）《关于进一步加强和规范进境肉类产品检疫审批管理工作的通知》（国质检食函[2006]571号）；

（二十）禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表；

（二十一）中国与输出国签订的双边检疫协定（含协定、备忘录、检疫议定书）；

（二十二）允许进口肉类产品的国家或地区以及相应的品种和用途名单；

（二十三）《常见进境肉类产品名称与CIQ代码对照表》；（二十四）《获得认定资格的进境肉类产品进口单位名单》。

四、办件类别：承诺办理

五、申请条件：

（一）申请单位是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或协议的单位；

（二）具备对外贸易经营者备案登记表、企业法人营业执照、企业组织机构代码证、出入境检验检疫企业登记证；

（三）具有网上审批用电子密钥，并在海南出入境检验检疫局（以下简称：海南局）登记备案。

六、申请材料：

（一）检验检疫机构发放的注册登记、备案证书复印件（复印件需加盖公章）；

（二）工商行政管理部门签发的《营业执照》复印件（复印件需加盖公章，并交验原件）；

（三）商务部批准的企业享有进出口权的文件、资格证书或来料加工的批复文件；

（四）冷库备案资格证明文件。申请单位与存放单位不一致的，还须提交与备案冷库签订的仓储协议；

（五）境内生产、加工、存放企业注册资格证明文件。对需要实施检疫监管的进境动植物产品，使用地直属检验检疫局应出具考核报告。申请单位与使用单位不一致的，还须提交加工合同、仓储协议或代理进口协议；

（六）退运原因说明、退运协议、出口时所有单证（退运货物）。

七、办理程序: 进境动植物检疫许可证网上申办流程：

获取电子密钥（KEY）→电子密钥注册→检疫许可证网上申请→属地直属局初审→国家质检总局终审→获取许可信息。

（一）获取电子密钥：登录http://www.xiexiebang.com

海南出入境检验检疫局:

http://hiciq.gov.cn

第二篇：进境动物及其产品检疫审批办事指南

进境动物及其产品检疫审批办事指南

一、审批依据

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例 《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）

《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质检总局25号令）国家质量监督检验检疫总局2004年第111号公告 国家质量监督检验检疫总局2002年第2号公告

二、审批名录

（一）活动物（动植物监管处）

动物（指饲养、野生的活动物如畜、禽、兽、蛇、龟、虾、蟹、贝、鱼、蚕、蜂等）、胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质

（二）食用性动物产品（食品监管处）

肉类及其制品（含动物脏器）、动物水产品、鲜蛋、鲜奶

（三）非食用性动物产品（动植物监管处）

原毛（包括羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料

（四）生物制品（动植物监管处）

含动物成分的生物制品

（五）特许审批（动植物监管处）

动物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物 动植物疫病流行国家和地区的有关动物及其产品 动物尸体

（六）过境动物（动植物监管处）

三、申请《进境动植物检疫许可证》需提供的随附材料

（一）食用水生动物

1、不需随附材料

（二）动物及繁殖材料

1、进口猪、马、牛、羊等大中动物

使用国家隔离场的，经国家质检总局考核批准；

使用指定隔离场的，提供上海局签发的《进境动物指定隔离场使用许可证》。

2、进口其他动物

提供上海局签发的《进境动物指定隔离场使用许可证》。

3、进口动物遗传物质

提供上海局批准的登记备案文件。

（三）原毛（羽毛）、生皮、骨（生）、角（生）、蹄（生）、蚕茧

1、定点生产、加工、存放企业所在地分支检验检疫局出具的定点企业考核报告

2、如申请单位与定点生产、加工、存放企业不一致，申请单位还需提供与定点企业签订的合同/协议

（四）动物源性饲料和饲料添加剂

1、农业部颁发的饲料《进口登记证》复印件

（五）过境动物

1、动物过境路线

2、输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书复印件

3、输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件

（六）退运货物

1、货物退运情况说明

2、货物出境时的相关单证（如通关单、检疫证书、报关单等）

3、与外方的退运协议

（七）特许审批

1、申请单位的书面申请报告

2、详细说明进口禁止进境物的用途、进境后的防疫措施等以及省部级科研立项报告或证明文件

3、使用地检验检疫局出具对申请单位的考核报告

四、审批程序

（一）申请数字证书 企业首次申请《进境动植物检疫许可证》的，须先进行数字证书申请备案，备案须提交企业法人营业执照、组织机构代码证、企业法人身份证、进出口企业资格证明等相关材料的复印件提交上海检验检疫局本部（上海市浦东新区民生路1208号224房间，电话021-38620506），办理数字证书申请和注册手续。

办理审批需要的数字证书（KEY），办理详情和相关技术问题请咨询上海信城通数码科技有限公司（联系电话：021-33927000转客服）或九城公司（联系电话：010-65887788）。

（二）《进境动植物检疫许可证》的申请、审核和出证

1、申请单位用KEY登陆www.xiexiebang.com，点击《进境动植物检疫许可证》申请栏目，提交网上申请。

2、同时，在5个工作日内向上海局动植物监管处（民生路1208号1028室，传真：021-68544849）提交相关随附材料。3.上海局动植物监管处对申请材料进行初审： ①经初审合格的，提交国家质检总局审核批准；

②经初审不合格的，退回申请单位并说明原因。企业可在进境动植物检疫许可证申请系统中查询许可证的办理状态和出证情况。

4.《进境动植物检疫许可证》经国家质检总局审核批准后，为电子版本。企业进口报检时，可以通过进境动植物检疫许可证申请系统打印预核销单并盖章，到报检窗口报检；企业也可以到上海检验检疫局本部（民生路1208号224房间，电话021-38620506）打印纸质《进境动植物检疫许可证》，到报检窗口报检。

（三）特许审批

因科学研究等特殊需要，引进审批名录中需要特许审批的，按以下程序办理： 1.书面填写《进境动植物检疫许可证申请表》，同时向上海局动植物监管处提供下列材料：

①书面申请报告（说明其数量、用途、引进方式、进境后的管理、使用及防疫措施等）；

②科研立项报告及相关省部级（含计划单列市）或以上主管部门的批准立项证明文件。

2.上海局动植物监管处初审通过后，由上海局将上述资料原件寄国家质检总局。3.国家质检总局经风险评估后作出行政许可决定，签发《进境动植物检疫许可证》或《未获批准通知书》，并寄送申请人。

五、证书管理

（一）许可证有效期限

《检疫许可证》的有效期为6个月，对活动物签发的《检疫许可证》一次有效，不得核销使用，但食用水生动物可以分批核销。

（二）许可证的重新办理

取得《检疫许可证》后，有下列情况之一的，须重新办理：

1、更改产地。

2、更改输出国家或地区。

3、更改入境口岸、指运地或者运输路线。

4、更改进境物种类（或品种）、数量、用途。

5、更改加工或使用单位。

6、超过许可证有效期。

七、其他

（一）审批期限

从受理《进境动植物检疫许可证》申请之日起20个工作日内作出许可或不许可的决定。

（二）费用

审批机关审核签发《进境动植物检疫许可证》不收取任何费用。

八、联系方式

（一）上海出入境检验检疫局动植物监管处 地址：上海市浦东新区民生路1208号1028室

电话：021-38620215 邮编：200135 传真：021-68544849

（二）上海出入境检验检疫局食品监管处 地址：上海市浦东新区民生路1208号1025室

电话：021-38620967 邮编：200135 传真：021-68545464

第三篇：关于进境植物和植物产品检疫审批.（本站推荐）

关于进境植物和植物产品检疫审批

一、检疫审批范围：

共包括7类产品：新鲜水果（含茄子、辣椒、番茄等茄科蔬菜）、烟草类、粮谷类（小麦、大麦、玉米）、大豆、饲料类、薯类（马铃薯、木薯）、植物栽培介质、菌种、毒种等有害生物及禁止进境的需特许审批的种子苗木、鳞球茎等繁殖材料等。

二、审批机关：

（一）国家质检总局审批范围：

烟草、粮谷类、豆类、薯类、饲料类、果蔬类、植物栽培介质，以及禁止进境的特许审批。

（二）国务院农业或林业行政主管部门及各省、自治区、直辖市农业（林业）厅（局）审批范围：

非禁止进境的植物繁殖材料的国外引种检疫审批手续。

三、审批程序

●属于国家质检总局审批范围的：

先通过网上向直属检验检疫局申报，经直属检疫局受理并初审后上报国家质检总局审批。

国家质检总局审核，对符合审批要求的，签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》，不符合审批要求的，不予签发，并告知原因。

●引进的是非禁止进境的植物繁殖材料的，按审批机关的有关要求办理。

（一）进境水果类检疫审批的规定

1、货主、物主或其代理人输入水果前必须事先提出申请，并应当在贸易合同或者协议签订前办理检疫审批手续。

2、符合下列条件，方可办理进境水果检疫审批手续：（重要考点）

（1）输出国家或者地区无重大疫情；

（2）符合中国有关动植物检疫法律、法规的规定；

（3）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）；

3、办理进境检疫审批手续后，有下列情况之一的，应重新办理审批手续的情况：（重要考点）

（1）要求变更进口水果的品种或增加数量的；（减少数量不包括在内）

（2）变更输出国家或地区的；

（3）变更进境口岸的、指运地或者运输路线的（新增加的内容）；

（4）超过检疫许可证有效期的。

4、检验检疫及监督管理（重要考点）

（1）货主、物主或其代理人应当在水果进境前或进境时向入境口岸所在地检验检疫机构报检，并提交《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》以及输出国家官方签发的植物检疫证书及产地证书、贸易合同、发票等证单。

（2）进境水果无输出国家或者地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书的，或者未依法办理检疫审批手续，入境口岸所在地检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或者销毁处理。

（3）经港澳地区中转进境的水果，应按照原箱、原包装和原植物检疫证书（简称“三原”）进境。

（4）国家质检总局对向中国输出水果的国外果园、加工、存放单位实行注册登记制度。

（二）、进境植物繁殖材料检疫审批

1、适用范围：通过各种方式进境的贸易性和非贸易性植物繁殖材料。

植物繁殖材料：是植物种子、苗木及其他繁殖材料的统称。

2、审批要求

（1）输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。进境植物繁殖材料的检疫审批根据以下不同情况分别由相应部门负责。

（2）因特殊原因，需从国外引进带有土壤或生长介质的植物繁殖材料的，引种单位、个人或其代理人须按照有关规定向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续。

（3）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10—15日，将《进境动植物检疫许可证》、《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》，送入境口岸直属检验检疫局办理备案手续。

3、检疫监督管理

引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前7日持必要的证单向指定的检验检疫机构报检。

（三）、进境栽培介质检疫审批

1、适用范围：

除土壤外的所有由一种或几种混合的具有贮存养分、保持水分、透气良好和固定植物等作用的人工或天然固体物质组成的介质。

2、审批程序：

使用进境栽培介质的单位必须事先提出申请，并应在贸易合同或协议签订前办理检疫审批手续。

办理栽培介质进境检疫审批手续必须符合下列条件：

（1）栽培介质输出国或者地区无重大植物疫情发生；

（2）栽培介质必须是新合成或加工的，从工厂出品至运抵我国国境要求不超过四个月，且未经使用；

（3）进境栽培介质中不得带有土壤。

3、申请栽培介质审批应提交的资料：

（1）《进境动植物检疫许可证申请表》（网上提交），并附具栽培介质的成分检验等其他有关材料。

（2）申请单位法人资格证明（复印件）

（3）对首次进口的栽培介质，进口单位办理审批时应同时将经特许审批进口的样品每份1．5—5公斤，送国家质检总局指定的实验室检验，并由其出具有关检验结果和风险评估报告。

（4）再次进口来自同一境外供货商的栽培介质，进口单位办理审批时应提供前批许可证复印件。

（5）使用进境栽培介质单位，须向口岸检验检疫机构申请注册登记。

4、监督管理

（1）国家质检总局对向我国输出贸易性栽培介质的国外生产、加工、存放单位实行注册登记制度。

（2）输入栽培介质的货主或其代理人，应当在进境前持检疫审批单向进境口岸检验检疫机构报检。

（3）带有栽培介质的进境参展植物，在参展期间由参展地检验检疫机构进行检疫监管；展览结束后需要在国内销售的，应按有关贸易性进境栽培介质检疫规定办理。

（四）特许检疫审批

1、办理特许检疫审批的条件

（1）引进的禁止进境物确属科学研究等特殊需要

（2）引进单位应具有符合检疫要求的监督管理措施

2、提交的资料

（1）《进境动植物检疫许可证申请表》

（2）申请单位法人资格证明

（3）书面申请报告，详细说明进口禁止进境物的用途、进境后的防疫措施等

（4）省部级科研立项报告和证明文件

3、审批程序

（1）引进单位提交有关证明，到当地检验检疫机构领取《进境动植物检疫许可证申请表》

（2）引进单位报当地检验检疫机构进行初审，合格的，出具初审意见，加盖公章报国家质检总局审批。初审不合格的，出具未获批准通知，告知引进单位

（3）国家质检总局根据特批物进境后的特殊需要和使用方式，决定批准的数量，提出检疫要求，指定进境口岸，并委托有关口岸检验检疫机构核查和监督使用。

第四篇：进境肉类产品存储检验检疫协议

进境肉类产品存储检验检疫协议

（参考格式）甲方：＿＿＿＿＿＿＿（进口肉类产品收货人备案名单序号：＿＿＿＿）乙方：＿＿＿＿＿＿＿（进境肉类指定存放冷库备案号：4400-MR＿＿＿）双方经协商一致，就下列事宜达成协议：甲乙双方协商确定，甲方将进口肉类存放于乙方进境肉类指定存放仓，乙方负责提供冷库场所工作，时限为____ 年_____月____日至____年_____月____日，共3个月。

甲方作为进境肉类产品备案收货人单位，承诺在进口肉类经营活动中遵纪守法，主动承担起进口食品安全第一责任人的法律责任，服从管理，配合检验检疫机构完成各项工作。

乙方作为进境肉类产品指定储存冷库，将严格遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《进境肉类产品检验检疫管理规定》、《进境肉类产品指定储存冷库监督管理办法（试行）》以及其他有关规定，自愿接受和配合出入境检验检疫机构的监督管理，并承担相应的法律责任。

甲方：（签章）＿＿＿＿乙方：（签章）＿＿＿＿

协议签订时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

指定进境口岸检验检疫机构备案（签章）＿＿＿＿

备案时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

备注：

1、本协议一式四份，第一联冷库存档，第二联进境肉类备案收货人公司存档，第三联指定进境口岸检验检疫机构备案，第四联广东检验检疫局食品监管处备案。

2、每次申办进境动植物检疫许可证时，报批人应出示存储协议的进境肉类备案收货人公司存档联原件，并将加盖公章的存储协议复印件与呈批表等作为报批资料。

3、存储协议如过期，不得作为申办新进境动植物检疫许可证的有效报批资料。

第五篇：控制动物源性食品安全措施

控制动物源性食品安全措施

1、要尽快理顺畜牧兽医管理体制，强化监督管理职能，建立新型的畜牧兽医管理机制，加强监督管理工作，及时更新检测设备，抓好畜禽饲料的质量、兽药的经营管理和使用、加强休药期药物残留的检测、疫病的预防、饲养环境的监控、屠宰检疫出证等诸多环节的工作。

2、建立科学、标准、规范养殖场，彻底改变人畜混居、猪禽混养、家禽水禽共育等落后的生产方式。大力发展畜禽养殖小区，走规模化养殖、标准化生产之路，提高畜牧养殖效益，使生产环境、生产方式符合动物饲养卫生条件，减少畜禽疫病的发生。

3、对饲料、兽药生产经营环节，必须严格依照有关管理要求加大执法力度，做到有法必依，违法必究。只有规范畜禽饲料产品的生产、经营和使用行为，对各环节加强管理，才能保障畜禽饲料的安全卫生，保障动物性食品对人类的安全，保障畜牧业的健康发展。饲料、兽药管理必须成立专门结构或指定专人负责，常抓不懈。

4、建立健全畜产品生产经营安全保障体系，对饲料、兽药等畜牧投入品切实抽检，对即将出栏上市的畜禽在离开饲养地前，进行药物残留指标检测，切实做好产地检疫和畜产品安全准出准入制度。改变为收费而检疫检验的不良行为，提高操作者的技术水平和增加实验室的科技含量，确保检疫检验结果的科学性和准确性，切实消除畜产品安全隐患。

5、畜禽屠宰必须定点，监督管理必须到位。

那种野蛮屠宰、质量无保证、管理体制不顺的办法应该加以改革，各部门要分清主次，重点管理，让社会监督，使人民满意。定点屠宰可划片区，少设点，多配送，严管理，确保畜产品卫生安全。

6、加快无公害畜产品认证体系建设，强制市场准入。建立产品质量标准体系、检验检测体系、认定认证体系、安全信用体系和质量安全溯源机制。今年的中央一号文件提出要“加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量安全追溯制度。”

7、要提高国民对畜产品安全的意识，合理规划工业区（冶炼厂、化工厂、化肥厂），畜产品生产区。正确使用兽医兽药，尽量使用没有工业污染和兽药、农药残留的饲草饲料，不在工业污染严重区域里发展畜禽养殖，确保生产的畜产品安全性。