仙源镇践行“一线工作法”调研报告

第一篇：仙源镇践行“一线工作法”调研报告

践行“一线工作法”调研报告

习水县仙源镇党委书记 刘中平

自深入践行“一线工作法”以来，镇党委始终高度重视，紧扣“干部受教育、作风能转变、群众得实惠、工作善落实、发展更快速”主题，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真组织全镇党员干部深入基层一线，把工作重心转移到群众希望的最前沿。

认真践行“一线工作法”，让党员干部带着问题走村入户，带着思考深入基层，带着感情融入群众，是深入贯彻落实中央、省委、市委、县委精神，深入开展党的群众路线教育实践活动的现实需要，是加快经济发展、加强农村基层党组织建设，深入推进社会主义新农村建设的必然要求，是我转变党员干部作风、强化党风廉政建设的大好机遇，对仙源镇经济社会发展，加快全面小康建设步伐具有重要的现实意义。

一、践行“一线工作法”现状

在县委政府的坚强领导下，始终把深入践行“一线工作法”摆上重要议事日程，作为转变领导干部作风、培养锻炼和识别使用党员干部的主战场，作为教育引导党员干部在非常时期要勇于担当、砥厉实干、顾全大局、维护群众利益的主阵地，大力营造一线掌握民意、一线化解民诉、一线引领民风、一线改善民生的浓厚创业干事氛围；在同人民群众的零距离接触中，增强了全体党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，实现了工作开展不漂浮、落实措施不走样、工作效率大提升、人民群众更满意的工作目标。7月份以来，我镇在一线共化解矛盾纠纷18起，服务群众1000余人次，解决群众最迫切的利益问题8个。

二、问题及不足

认真践行“一线工作法”是我们党一切为了群众、一切依靠群众的根本立场和具体表现，是体现一个地方政府服务群众的重要标尺，但部分党员干部依旧没有深刻认识践行“一线工作法”的重要性，致使工作开展仍然存在很多问题。

一是思想认识有差距。个别领导干部和部分单位对一线工作法的内涵及其要求学习不深，领会不够，思想认识上存在极大差距，未能充分认识到践行“一线工作法”是开展好党的群众路线教育实践活动和对推进当前一系列重点工作具有深刻的意义。二是工作作风不务实。部分领导干部作风漂浮，不到一线开展工作，不到一线解决问题，不到一线掌握民意，习惯性遥控指挥，有唯我主义的错误认识，常常做表面文章；部分党员干部一线工作能力弱，工作开展中经常性以当好“二传手”为宗旨，服务群众意识也不强，在群众面前老是摆起一副“官架子”。三是解决问题需加强。有些领导和党员干部对一线发现的问题，处理不及时、解决不到位，对群众期盼不管不问，对群众建议不理不睬，对方针政策不闻不知，对工作要求不清不明，在工作面前讲条件，在群众面前推拖拉，对群众反映的问题不答应也不办，答应了也不办，会说不会干，挥手不动手，山还是那座山，河还是那条河。四是实事好事办不力。个别领导干部、部分党员干部干事不讲究方式方法，一拍脑袋做决定，虽想为群众办点好事、办点实事，但因作风不实、措施不力，常常好事办不好、实事办不实，导致群众怨声载道，骂声一片。

三、对策及建议

随着社会经济的发展，各类矛盾纠纷日益凸显，迫切要求全体党员干部充分认识做好新形势下群众工作的重要性，迫切要求全体党员干部认真践行“一线工作法”，切实掌握群众所思、所想、所盼，迫切要求全体党员干部充分认识扎根一线，务实作风，奉献基层的必要性。在下步工作中，我们必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕到2018年在全市率先现实全面小康这一目标，进一步理清工作思路，创新工作方法，持续深入践行好“一线工作法”，确保我县各项工作在开展中巩固，在巩固中提高，在提高中发展，在发展中创新。

一是着力在党风廉政建设上下深功夫。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重要政治任务，开展党风廉政建设是我们深入践行“一线工作法”的当务之急；强化乡镇纪委队伍建设，配足配强乡镇纪委班子，切实加大的培训力度，是提高基层纪检监察队伍监督水平和实战能力的重要举措。建议上级对乡镇纪委形成有效管理体制，使乡镇纪检干部勇于开展工作，敢于发挥“亮剑”精神。二是着力在领导干部率先垂范上下深功夫。建议各级领导干部要始终带头践行“一线工作法”，扎实推进各项工作，充分发挥好引领示范作用，促使各个服务窗口前移；坚持把主动服务，主动向下接地气，积极提高服务效率和质量作为有力抓手，将全心全意为人民服务的宗旨意识渗透到工作的方方面面；建议广大党员干部不仅要“身入一线”、更要“心入一线”，真正践行好“一线工作法”，把心沉到一线，掌握一线民意，化解一线纠纷、引领一线民风，改善一线民生，解决一线困难。

三是着力在宣传舆论引导上下深功夫。充分利用报纸、广播、电视宣传栏等宣传载体，加大“一线工作法”的宣传报道力度，在全县上下营造干事创业的良好舆论氛围，及时报道全县各级各部门各单位在践行“一线工作法”中涌现出的典型案例、先进人物，如及时报道三岔河乡在“8.11”涌现出的抗灾救灾英雄等。

四是着力在敢于担当上下深功夫。敢于担当，首先要出于公心，自觉站在党和人民的立场上看待得失。一事当前，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。同时，为了党和人民的利益，我们还必须牺牲个人利益，这更能体现共产党人应有的政治情怀。面对困难迎难而上，直面问题热点难点是勇于担当、长期默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是担当。一个干部，如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。

五是着力在做好新形势下的群众工作上下深功夫。践行“一线工作法”，这要求我们高度重视新形势下的群众工作，扎实推进群众工作。首先，要求我们牢牢把握尊重群众这一重要前提，和群众交流中，要戒掉官气、放下架子、带着感情，要有足够的热心和爱心，平等的与群众沟通交流。其次，需要我们树立正确的群众观念，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，主要是这些干部没有树立正确的群众观念，严重疏远群众，对群众缺乏感情，不善于联系群众，且在群众中的形象不好，给群众的直觉是缺乏正气，造成群众有委屈有怨气，因此牢固树立群众观念显得尤为迫切。再次，要求我们扎实掌握做好群众工作的本领，要善于讲群众乐于听的话，做群众喜于做的事，从而感染群众，调动群众的积极性，努力创造做好群众工作的方式和载体，面对面和群众沟通交流，踏踏实实为群众办实事、办好事，真正做到群众空间上的“零距离”和时间上的“及时雨”，不断加深和群众的鱼水情。

第二篇：领导干部要践行“一线工作法”

领导干部要践行“一线工作法”

近年来，从机关到基层，从企业到社区，都在提倡“一线工作法”。那么到底什么是“一线工作法”？最早是什么人从什么地方提出来的。这些目前还无从考证。但其内涵顾名思义是领导干部深入一线开展工作的工作方法。其外延随着时代的发展已经有很多，不同的性质的单位，其外延并不相同。核心内容是：“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实，成效在一线体现”。说到底，“一线工作法”是密切党和群众血肉联系的实践体现，与毛泽东群众路线思想一脉相承，是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观应用到实际工作中的具体方法。

“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离；住在农家的炕头上，收获的才不只是建议。我的脚下沾有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情”，这是中央电视台《走基层》栏目的导语，也是“一线工作法”在实际应用中的真实情景。

从党中央的以人为本、执政为民重大决策，到省委袁书记要求的干部下乡住村帮扶，再到市委的争做“五个表率”、坚持“20字”要求、弘扬“九个方面”良好作风，等等，都要求领导干部要改进作风，推动科学发展，促进社会和谐。去年以来，在省委袁书记三进砖壁村住村帮扶的带动下，全省7万多名干部纷纷下乡住村，帮助所住村制订发展规划，进行、决策在想象中产生、措施在会议上落实、问题在口头边解决、业绩在数字间排列，导致干群关系疏远，有的甚至紧张。践行“一线工作法”，就是要领导干部沉到基层“一线”,着眼于大局, 主动围绕社会和群众的需求, 真真实实来到群众当中，了解群众的思想动态、心理需求和生活追求，与群众交心谈心，疏导群众情绪，解开群众思想疙瘩，化解群众在处理问题时的冲突，以“服务”创新执政方式,实实在在地解决群众工作和生活中紧迫需要解决的问题, 用实际行动赢得群众的信任、支持和拥护，汇聚起干事创业的强大力量。

“一线工作法”是改进工作作风的迫切需要。在实际工作中，我们时常会遇到这样一种情况，有些工作不缺乏创新发展的思路、对策和措施，但是工作却不见起色。追根溯源，还是因为对实际情况把握不透，对群众意愿了解不深，对可能遇到的矛盾障碍预料不周。正确的决策从哪里来?只能从深入基层调查研究中得来。广大党员领导干部定期深入企业、基层、群众，听取基层的呼声、意愿和意见建议，做到问政于民、问需于民、问计于民。惟有如此，才能了解社情民意，洞悉施政得失，找到工作的着力点和突破口，更好更快地部署和推动工作。“一线工作法”让领导干部们的办公场所从室内转到了室外，从后方转到了一线，让广大干部们深入一线抓落实、扑下身子勤服务，彻底改变有些干部“浮

局，并立足于对社会资源的开发与整合，增强领导干部的资源汲取与动员能力，大大提高了领导干部的凝聚力和战斗力。三是提升领导干部自我教育的能力。现在，我们提倡干部年轻化，事实上我们的多数年轻干部从上学到参加工作，很少真正接触基层一线工作，践行“一线工作法”，既是一个补课的过程，又是一个提升工作能力的过程。领导干部经常深入基层，与群众一起工作、一起生活，真切感受人民群众的战斗力和创造力，充分发挥群众的积级性和主动性，干部群众就会团结一致、齐心协力，共同为基层工作想方设法，为经济发展出谋划策，从而促进经济社会又好又快发展。

“一线工作法”是转变部门职能的生动体现。随着经济社会的发展和市场经济体制的不断深入，我们的党委、政府工作部门职能必须从“管理型”向“服务型”转变，由被动服务向主动服务转变。在新形势下，面对党的建设、经济建设、社会建设、精神文明建设、生态文明建设中存在的突出问题，要积极应对，主动寻找规律，探索改进办法，提出解决思路，切实解决到位。践行“一线工作法”就是要领导干部走出机关，走出单位，深入农村，深入社区，深入工厂、企业、学校，把自己当成其中的一员，变纸上谈兵为积极参与，变指手划脚为亲身实践，把产业发展、企业生产运营、社会事业建设、基础设施建设、社会和谐稳定中的各种突出问题解决在一线，以服务促提高，以服务求转变，以服务谋发展，才能真正实现职能转变。

可见，“一线工作法”，从根本上说就是坚持了客观第一、实践第一、群众第一的辨证唯物论和历史唯物论的世界观、方法论。“一线工作法”，是党员干部密切联系群众的好方法，是践行“科学发展观”的具体体现，是推动经济社会发展的必然选择。随着形势的发展变化，这一做法能否长期坚持下去？这就需要我们不断的探索和完善。

第一，强化教育，推动一线工作法的顺利实施。践行一线工作法的前提是各级干部要想干事，能够端正对工作的态度，带着感情主动投入一线工作，解决实际问题，推进科学发展，促进社会和谐。一方面，要加强领导干部的情感教育。践行一线工作法，扎实推进各项工作，首要的任务就是要解决领导干部对工作的态度问题，而最终决定领导干部工作态度的，则是其对群众的感情。一些干部身上不同程度存在一些问题，主要是精神状态不好，主动性、积极性、进取心不强；缺乏敬业精神，做事不认真负责，怕吃苦、怕承担责任，等等。究其原因，主要是对群众缺乏基本的感情，对工作缺乏应有的激情。为此要在领导干部中广泛开展情感教育，教育各级领导干部在工作生活中要做到“四个经常”，即：经常回顾自己的成长历程，思考不同阶段自己都做了什么事情，待遇和权力都发生了哪些变化；经常思考权力是谁赋予的，工作上有一个熟悉、摸索、适应的过程，需要组织部门牵头给予积极的支持和帮助，搞好传帮带，比如，把群众工作方法好、基层工作经验丰富的干部与年轻的干部结成对子，对年轻干部进行教育指导，使大家拧成一股劲，在较短的时间内得到较为全面、较大收益，促进工作目标的顺利完成。

第二，强化运行机制，切实践行一线工作法。践行一线工作法的关键是让领导干部能够在一线做出科学决策、解决具体问题，实现推进发展，促进和谐，使工作更具针对性和实效性。一要上级领导带头。领导干部是一般干部的榜样，上级是下级的榜样，党员干部是群众的榜样。如果上级领导干部能坚持一线工作法的话，那么就会潜移默化地带动下属形成好的作风，无形中约束下级不敢恣意妄为。否则，“己不正，焉能正人”？可见，推行“一线工作法”，领导干部更具有决定性的作用，必须以身作则、率先垂范、身体力行。二要大力推行现场办公制度。要求各级领导干部坚决摒弃传统的大会推进工作的方式，突出一事一议，突出工作的针对性、实效性，少开原则笼统的大会，多到工作一线召开现场办公会，多到前沿阵地召开解决问题的会，多到基层一线、面对广大群众抓好工作落实，做到日常工作定期办、具体工作现场办、紧急问题随时办，让领导干部做到对自己负责的工作心中有数、推进工作时手中有方、落实工作时始终握有主动权。三要建立“工作要上去，干部要下沉”的工作机制。

实地核查等形式进行抽查核实，将核实情况如实记入实绩档案，对核实过程中发现的突出问题，及时通知有关部门，对在工作中推诿扯皮、未尽责或失职的，要实行责任追究，发挥实绩档案在干部考核体系中的积极作用。二是要完善考核评价制度。坚持把每位领导干部联系基层、服务群众的情况，纳入对领导班子和领导干部的政绩考核，定期开展“联系基层、服务群众好干部”评选活动，及时发现联系基层、服务群众的先进典型，增强示范效应。坚持把党委考核与群众评议结合起来，把“一线工作法”实绩纳入整体考核体系，将“过程考核”与“结果考核”、“平时考核”与“年终考核”有机结合，逐步建立起组织考核、民主评议、群众监督等全方位的考核评价体系，把对各级干部的考核评价权力交给普通党员和基层群众，全面、客观、公正地评价干部的工作业绩。三是注重考核督查结果运用。切实把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变少数人选人为多数人选人，提高选人用人公信度，形成以实绩论人、注重在一线考察干部、用群众的口碑认识干部、用抓落实的成果检验干部的良好机制；要在政治上重视一线干部，尤其对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要多加关注、不能亏待，对那些踏踏实实、勤勤恳恳、默默无闻、一心做事的“老黄牛”要主动留意、格外看重，对那些左顾右盼、不集中精力做事、搞形式主义、哗众取宠、011-

第三篇：领导干部要践行“一线工作法”

“一线工作法”

核心内容是：“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实，成效在一线体现”。

首先要想清楚的就是，我的岗位在哪里？我的任务在哪里？我的工作绩效在哪里？只有把这些问题搞清楚了，才能知道身子扑在哪里，决策着眼点在哪里，解决问题应该在哪里。即将“一线工作法”细化为九条：干部在一线坐镇，计划在一线下达，学习在一线安排，难题在一线突破，纠纷在一线化解，创新在一线探索，典型在一线发现，素质在一线提高，考核在一线进行。形成了一套周密管用的工作落实机制。

主动深入一线，带着问题走进基层、带着思考走向实践

概括为“八个一”：情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线树立。

真正到实地、查实情、说实话、出实招、见实效

了解情况，解决问题，发现典型，总结经验，开阔视野，创新思路，点面结合，不断推动转型升级取得新成效。

完成硬任务，需要真本事，更要硬作风。工作有了创新的思路、对策和措施，想要真正落到实处、见到实效、抓出特色，“望闻问切”，掌握实情，全面分析，科学判断，提出新思路、新观点、新举措，以求真务实的作风来保证工作的落实。

把主要精力放在调查研究、协调指导、检查督办上，抓重点、抓亮点、抓难点。，采取“查”、“看”、“听”、“谈”、“评”等方式，到实地、查实情、说实话，如果你使用宝塔型的管理，你就会管好你的团队的人，他们再去管中层的人，再让他们去管，就是一层一层的管理，这宝塔型的管理，是科学的管理，也是最好的。如果你一杆子插到底，那你苦也苦了，最后事也做不好。通过宝塔型管理，你就会有更多时间来思考、来决策。同时，作为公司的决策人需要有个健康的心态、健康的身体，这是对事业的一个最大的保障，一个人生活在自由放松的环境里，可以随意交往，谋略策划未来。这一切都需要时间，而一个企业家的时间来源也许就在于“宝塔型管理”。人才是宝塔的基础

以系统节点为载体，以全员成本目标管理为重点，探索形成了“系统节点”精细化管理模式。概括地讲，这个模式就是把采油厂整体业务划分为勘探、开发、成本管理等若干“系统”，将各系统的工作重点、管理难点、关键环节分层级确-1-

立管理“节点”，形成分系统到节点的管理架构。在此基础上，瞄准“系统节点”建立目标、运行、责任、考核“四个体系”，瞄准全员成本目标管理建立“发现、开发、生产”成本指标体系，使每个节点成为管理的目标点、岗位的责任点、成本的控制点和业绩的考核点，形成全厂工作系统化、系统工作节点化、节点工作目标化、目标管理受控化的“系统节点”管理模式，营造了“系统”之间配套联动、一体化运行，“节点”之间有序控制、相辅相成，厂、矿、队等管理层级目标明确、精细运行的浓厚氛围，

第四篇：16用一线工作法践行群众路线

2016用一线工作法践行群众路线

作者：石慧 通讯员 龙淑芬 刘枝英

“一切为了群众，一切依靠群众、从群众中来到群众中去”。自开展党的群众路线教育实践活动以来，桃源县人口计生局坚持推行干部职工听取意见在一线、宣传教育在一线、优质服务在一线、扶贫帮困在一线、绩效考核在一线等“一线工作法”，从根本上解决群众所忧所盼，助推了群众路线教育实践活动工作深入开展。

听取意见在一线。县人口计生局采取上门、电话向老干部征求，在局办公楼大门口设置意见箱，向乡镇党委政府和县直单位发函，党组成员带领干部职工分别下基层等形式，深入计生家庭和基层群众，面对面征求党员领导干部在

“四风”方面存在的问题和计生服务方面的意见建议，针对突出问题分门别类列出整改计划，落实整改责任和时限要求，实行动态管理。共收回征求意见问卷60份，征集意见建议127条，经过梳理归纳为意见58条，建议7条。

宣传教育在一线。利用“3·8”、“5·1”、“5·29”等特殊的日子，积极开展婚育新风进万家宣传活动。利用设立宣传牌、开辟宣传栏、印发宣传手册入户宣传等形式，把“单独两孩”政策、人口计生法律法规、优生优育、生殖健康、生育关怀、计生奖励优惠政策等知识送到育龄群众家中，面对面、心贴心地进行沟通交流，大大提高了群众的知晓率和满意度。据统计，全县共印制宣传资料手册15万份，制作宣传牌400多块，新辟宣传栏475期。

优质服务在一线。县人口计生局组织县计生服务站医务人员，结合乡镇赶集日设置计生“服务台”，积极开展知情选择指导上门、生殖健康检查上门，积极深入推进优生促进工程，扎实开展免费孕前优生健康检查和生殖健康检查活动，为育龄群众“零距离”、“面对面”的现场交流答疑解惑，免费送技术、送药具、送健康等。截至目前，全县共提供各种咨询服务万多人次，发放避孕药具万盒(只)，为4500多名育龄妇女免费进行了生殖健康检查。

扶贫帮困在一线。结合县委“百千万”工程和建整扶贫工作要求，县人口计生局联合县计生协会设立了“生育关怀基金”，重点关怀扶助“失独家庭”、计生贫困家庭等。高度重视新农村建设工作，帮助驻点村热市镇凤鸣村制定发展规划、选好致富项目、开展“一对一、一对多”的结对帮联计生家庭等一系列帮联工作。今年来，县人口计生局共扶助贫困计生家庭289户，发放生育关怀资金30多万元，为帮联村出资3万多元发展村级经济，帮贫困计生家庭送慰问品和慰问金达6万多元，解决实际困难300起件。

绩效考核在一线。为全面摸清一线计生工作底数，县人口计生局班子成员带领全体干部职工40多人逐村逐户逐人进行各种情况的调查核对，对怀孕、生育、流引产、落实避孕节育、违法生育等对象开展工作,并坚持依法办事,文明执法;对流出流入人口逐村逐户逐人进行调查。实行平时定期不定期一线工作法考核，将结果纳入年终综合考核评估，对被评估为不合格的单位将追究相关单位、人员工作责任。

重庆市璧山县健龙镇政府 冉雷欣

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是群众路线的题中要义，集中体现了群众路线教育为了谁、依靠谁的问题，明确了出发点和落脚点，是践行党的群众路线的根本。如何走好群众路线，得到群众的真心支持和拥护，还应坚持“一线工作法”开展指导工作。

情况在一线掌握。党员干部只有真正深入基层，亲临一线，走进农家院坝，走向田间地头，与群众交心谈心，了解群众最关心的事，知晓自身工作得失，发现真实问题，才能在工作中理清头绪、抓住重点、对症下药、攻坚克难，让“决策符合民意、政策赢得民心”。

决策在一线形成。科学决策、民主决策、依法决策的根本在于决策符合民情、契合民意、顺应民心，就是要上联重要决策的“天线”，下接群众所需所盼的“地气”。决策中充分尊重基层群众意愿，集中基层群众智慧，听取基层群众意见，凡涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，将群众智慧转化为发展动力。

问题在一线解决。关乎群众切身利益的问题往往最紧迫、最现实，群众最关心。这需要在基层一线发现问题，比如涉及群众就业、医疗、养老、上学、扶贫等重难点问题，尤其是一些苗头性隐患问题，要发现在基层，解决在一线，把各种矛盾化解在萌芽状态。

感情在一线培养。党员干部通过与

基层群众面对面交流，心贴心沟通，了解需求、愿望和呼声，真心真意的为民办实事、解民忧、促民富，通过与群众零距离的接触，才能与群众形成鱼水深情，才能培养出亲民爱民的鱼水情怀，密切党群干群关系。

作风在一线转变。就是要通过走出机关，消除“衙门作风”、“干部派头”，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的不良习气，解决庸、懒、散等不良风气，养成求真务实、真抓实干，吃苦耐劳、攻坚克难，清正廉洁、服务群众的思想、工作和生活作风。

第五篇：践行一线工作法联系群众服务群众

践行“一线工作法”:联系群众 服务群众

蒋盛

11月19日，新华社播发中共中央总书记习近平同志文章《认真学习党章 严格遵守党章》中最后一句强调: 要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。广西桂林市平乐县源头镇党委践行“一线工作法”，坚持以人为本；坚持在一线提升党员干部素质；坚持改进党员干部作风；坚持建立健全科学的党员干部工作长效机制，“五个一万亩” 种植基地正在实施建成，招商引资工业基地焕发生机活力，乡村面貌和基础设施极大改善，城镇化和新农村建设步伐明显加快，农民生活水平显著提高。目前，源头镇正朝着在欠发达地区率先实现全面建设小康社会的目标阔步迈进，以实际行动诠释着中共中央总书记习近平同志强调的“联系群众，服务群众” 的深刻内涵。

广西桂林市平乐县源头镇总面积232平方公里，139个自然村，总人口49600多人，境内为丘陵低山区，农业大镇，“偏、远、苦、贫”，欠发达地区。现有耕地43792亩，林地面积达12.453万亩。距平乐县城50公里，是平乐县最远的乡镇。全镇辖17个行政村和一个街道居委会，设党组织25个，党员882名。平乐县源头镇党委在深入开展“一线工作法”活动中，围绕“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、和谐建镇”的工作思路，牢固树立“服务农民、报效农民”的执政理念。经过一年多来的实践，全镇经济和社会各项事业实现“后发赶超”，财税、固定资产投资、通村公路建设、危房改造等工作排在全县前矛。

一、践行“一线工作法”，坚持以人为本。

践行“一线工作法”，就要始终坚持以人为本。平乐县源头镇党委牢固树立群

众利益无小事的理念，始终把群众的利益放在首位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益;始终把人民群众的需求作为制定政策的基本依据，把人民群众反映强烈的问题作为工作重点，切实解决涉及群众切身利益的就业、住房、上学、看病、生活、致富等问题，赢得了人民群众的拥护和爱戴。

2012年源头镇党委办好十件实事。一是实现城乡居民社会养老保险，新型农村养老保险参保人数10300人，逐步实现老有所养，参保率达到80%以上。实现新型农村合作医疗，参加新农合人数达到42073人，参合率达90.42%，有效解决看病难看病贵问题；二是完成义洞水库出险加固和东西干渠改造维修，已完成改造24公里；三是完成第一期130户农村危房改造；四是完成农村改厕110座；五是完成8条自然村道路硬化和2个“普惠制”新农村建设；六是完成车田至金井坳等4条总长达31.3公里通村水泥道路硬化工程，占全县任务的五分之一以上；七是完成2个自然村篮球场建设；八是完成2个自然村文化室建设，4个以上自然村人畜饮水工程建设；九是完成卫生院业务大楼建设；十是新建17个村级卫生室，逐步改善村级就医看病环境。

二、践行“一线工作法”，坚持在一线提升党员干部素质。

践行“一线工作法”，党员干部是决定因素。平乐县源头镇党委面对新的历史发展机遇，如何“勇当全镇转型跨越发展的排头兵”，“提前五年实现全面建设小康社会”的奋斗目标，通过 “一线工作法”的实践，在招商引资中拓展思路，在基层工作中锤炼党员干部，坚持选派党员干部到村（社区）挂职锻炼，建立基层下派党员干部长效培养机制，让干部在应对突发事件、解决突出矛盾中接受历练，以提高党员干部发展的能力、增强为民服务的能力和应对危机的能力。

源头镇党委坚持让党员干部在一线中解放思想，通过开展“我是党员向我看齐”、“创先争优在会战，为民服务在一线”、“解放思想推进„五大‟工作，赶超跨

越实现„三大‟变化”、开展“百名干部入乡住村”、“四帮四促”、“问计于民求发展”、“支部比拼谋发展”、“五农五送”，以提高党员干部服务发展能力。将8件急需解决的疑难复杂信访件交给8名领导带案下访，包案处理，确保各类信访问题得到有效解决。通过开展远程教育、电化教育、微型党课、“党员流动课堂”、“网络党校”、“手机党校”、党员论坛、干部轮讲、教育培训、专家辅导、典型教育系列活动，不断提高党员干部致富的能力和水平。全镇有850多名农村党员干部参加轮训，参训率达到95%以上。一年多来，镇党委共发展党员84名，其中女党员19名，致富能手50名。共举办各种培训班12期1500多人（次），组织观摩学习16次。

三、践行“一线工作法”，坚持改进党员干部作风。

践行“一线工作法”，作风决定事业成败。平乐县源头镇党委在各单位、各部门设立了征求意见箱，开通了书记镇长信箱、留言簿、建言献策、意见征集等专栏，畅通民意表达渠道，公开纳谏，广开言路，使各种决策建立在科学、民主的基础上。带着问题“开门接访、主动约访、入户走访、重点回访、及时督访”，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾，在一线转变工作作风。

源头镇党委树立“讲政治责任重于泰山，抓落实不讲任何理由”的理念，全力打造了三支敢干会干的干部队伍，即：一支强有力的班子领导核心队伍；一支深入基层埋头苦干的普通干部队伍；一支艰苦创业无私奉献的村干队伍。喊破嗓子，不如干出样子。例如中共平乐县委书记陈国禄；县委副书记、县人民政府县长陆智成及县人大常委会主任谢海明；县委常委、县委办主任陶伟文；县委常委、县委组织部部长谭玉成；县委常委、政法委书记李光强；县委常委、县人民政府副县长、宣传部部长李钧等领导多次深入源头镇乡村，走进百姓家门，敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪中查找自己工作的不足，大打“感情牌”。中

共源头镇党委书记陶捌旺就一个月内八进村子，解决了一系列难题。组织46名机关党员干部，组建了8支专业服务队，在辖区各领域、各层面为群众开展服务活动。发扬“白加黑”、“5加2”的工作精神，形成了一级带一级、一级促一级、级级抓落实的局面，将责任心、执行力层层传递，确保各个项目建设顺利推进。

四、践行“一线工作法”，坚持建立健全科学的党员干部工作长效机制。践行“一线工作法”，健全完善制度是重要保障。平乐县源头镇党委先后下发了定点联系、下访接待、考核评价等9个制度性文件；建立党员干部下基层的“三定”（定时、定人、定点）工作制度；建立党员干部一线考评机制，把干部下基层情况纳入综合考评体系，并加大党员干部考核中基层群众参与评判的力度；改进党员干部选任机制，把党员选拔干部的重心引向基层、推向一线，切实把那些长期深入基层摸爬滚打、人民群众拥护、政绩突出的优秀党员干部，选拔到领导岗位上来，真正形成推进党员干部践行“一线工作法”的长效机制。

源头镇党委实行“一把手”负总责，相关人员各负其责的问责制，坚持责任到岗、到人，一级抓一级，层层抓落实。加强督促检查，修订和完善岗位目标考核办法和奖惩办法，做到职责在肩、任务在手，人在岗上、岗在心上。通过开展服务意识、依法履职、办事公开、清正廉洁和改革创新等五方面内容进行考评，考核采取社会考评和组织考核的方式进行，实行百分制量化考核，评选出10个先进基层党组织、32名优秀共产党党员、15名优秀党务工作者等工作典型，营造出创先争优、比学赶帮超的浓厚氛围。严肃纪律“惩”。对干部不履行、不及时履行或不正确履行职责等造成重大工作失误的情形进行问责。2011年5月以来，全镇对干部进行问责5起8人，其中因工作失职、监管不力被追究责任2人，考核排名靠后被追究责任3人；党纪政纪处分1人，组织处理1人。作者单位:广西桂林市平乐县源头镇党委