建设富裕、文明和谐的社会主义新农村

第一篇：建设富裕、文明和谐的社会主义新农村

胜利乡新农村建设的几点思考

建设社会主义新农村这个宏伟目标是胡锦涛总书记在报告中提出的。它的本质特征体现在“新”字上。现在国家政策向农村倾斜，加大了新农村建设力度。要充分利用好惠农政策，引领群众致富增收建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，通过四个文明建设的协调发展，提高农民的“幸福”指数，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。这应该是一个乡镇当前新农村建设的首要任务。

我认为新农村建设应该是：一是经济上繁荣，农村经济在生产发展的基础上持续、快速、稳定增长，农民的经济收入和生活水平不断提高，二是政治上管理民主，依法推进村民自治建设，落实和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，逐步健全以财务公开为重点的村务公开制度，民事民议、民财民理，集思广益搞好农村各项建设。三是农村社会和谐稳定，农民安居乐业，健全农村医疗卫生服务体系、建立农村最低生活保障制度、农村社会救助体系进一步完善；继续加强农村文化建设。农民群众的精神文化需 求得到多方面、多层次满足。总之，通过农村社会事业的大力发展，使得农民的生活条件和农村的整体面貌明显改善，社会环境安定祥和。四是乡风文明，形成健康向上的社会新风尚。通过农村精神文明建设，争创文明家庭、农民普遍崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，生活方式科学健康，农村社会风貌文明向上。五是村容整洁。乡村面貌要呈现新变化，新农村不再是垃圾成堆、蚊蝇乱飞、污水横流、村舍乱建、设施简陋，而应大力开展乡村建设和人居环境治理，加强农村基础设施建设，实现农村道路硬化、卫生洁化、家庭美化、设施完备化，营造出整洁、优美、舒适的生活环境。

建设富裕、文明、祥和的新农村并不难。问题是具体怎么干，怎么操作才好。就是在如何多予、少取、搞活上面做活文章。

一是要有明确的目标，思路决定出路

发展才是硬道理。说一千，道一万，只有发展了，农民富裕了，才是乡镇一切工作的主题，而经济的增长才是衡量是否发展的标尺。必须要善谋发展，思想要解放，富于开拓，准确理解上级精神，调查研究本地情况，集思广益，科学定位，明确发展目标，抓住每一个发展机遇，敢破制约发展的难题，才能有加快发展的动力和方向。胜利乡是永宁县最小的乡镇，但地理位臵优势较好，资源较为丰富。近年来，我 乡社会经济发展势头平稳，四个文明建设成效显著。我乡根据每年的发展形势不断调整思路，依托董洋果业、小任果业、天天鲜果业、建成建材农林开发公司等龙头企业，发展设施园艺1.1万亩，形成了以胜利村、许旺村、八渠村连片的万亩设施园艺示范基地。面对新形势，如何贯彻落实党十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观要求，更好地适应新形势，迎接新挑战，求得新发展，让广大群众尽快富起来。2010年，乡党委政府在充分调研的基础上，结合乡情，审时度势，紧跟永宁县委的决策部署，积极发展现代农业，提出了“紧扣一个中心，强化两大服务，突出三项重点，确保完成四项任务，全力打造设施园艺第一乡”的工作思路，把设施园艺建设规模化发展作为工作的重中之重，加快实施。思路清了，方向明了，步子才稳，发展才快。

二是培育农民新的思想观念，提高农民自主创新素质

通过转变思想观念，促进农民自主创新，加强对农民的宣传、引导、科技培训，帮助农民克服依赖思想，激发敢闯市场经济大潮、迎接各种挑战的豪情和勇气；推动农民自主创新，强化农民自主创新意识和能力，不断完善科技服务体系。我乡主要是是依托乡村文化阵地，各设施园艺基地，通过开展农业技术培训、实地操作、观摩等措施，培养出一批“土专家”和“田秀才”，让农民树立新的发展观念，坚定走设施园艺发展的道路。使农民既做科学技术的实施者和传 播者，又成为新品种、新技术的研发者和推广者；推行典型示范，带动农民自主创新，三加强基层组织建设和农村民主政治

转变村“两委”工作职能，依托乡、村、队“三级联动”机制，推进民主决策、政策宣传、政策落实、干部监督工作。抓组织、抓班子，抓作风，切实提高农村党员干部带领群众建设新农村的能力，改进干部的工作方式，优化村级领导班子结构，把自身致富能力强、带领群众致富能力强的优秀人才充实到村级领导班子，提高村级领导班子带领群众致富的能力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用；落实优惠政策，引导农民自主创新，解放思想，充分吃透政策，把各项对农村、农民、农业的各项优惠政策落实到位，牢牢把握“只要政策没有明令禁止的，就是可行的”这个总原则。落实农民自治和村务公开、党务公开，充分调动村民自力更生建设新农村的主动性和创造性。

四、切实关注民生，构建和谐社会

热情关注民情。乡镇工作就是要为民服务，只有关注民情，了解群众，才能真正了解和掌握了群众的所思、所想、所愿和所盼，要经常深入基层，认真倾听群众的呼声，热情关注民情变化。“百姓之事无大小”，要解决农民突出问题。乡镇工作是直接与群众打交道的，要尊重群众的意见，顺应多数群众的要求，避免群众心存怨气，引起不满，引发上访。在做出重大决策时，一定要坚持民主，进行科学决策，坚持办多数人受益的事，使更多的群众得实惠，心情舒畅；坚持办群众急需办的事，使群众觉得突出的问题得到解决，感到 满足。如我乡在土地流转、征地和房屋拆迁过程中，通过与群众交心谈心，进行民意调查，集思广益，顺利解决了群众提出的8个方面的遗留问题。成功化解农户刘海遗留空棚的复耕和朱永石、哈兵温棚转让等老大难问题。采取各种有效措施，解决大户拖欠农户租金等问题，捋顺了民意，化解了矛盾，得到广大人民群众的认可和支持。大力实施沼气池入户项目，为群众营造干净舒适的生活环境，提高生活质量。在对他们的关心和关爱中，让他们感受到党和政府对他们的关怀，感受到社会主义制度的优越性。

五、着力提高民众幸福指数

人们向往幸福，获取幸福不仅与个人的努力有关，而且与社会有关，与政府有关。因此新农村建设。不应单纯的只注重经济考核，而是围绕人民追求的幸福因素，如家庭和谐、团结友爱、工作满意、社会公平、民主参与等等，加大政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设力度，为人们群众的幸福指数提供服务和环境制度支持，努力营造、维持良好的市场经济秩序，满足人们的经济需要，营造、维持良好的社会秩序，满足人们的社会需要，营造、维持良好的政治秩序，满足人们的政治需要。这应成为乡镇政府建设新农村的新的历史使命。

六、大力加强民风教育

一个地方民风的好坏，可以直接左右一方群众的思想和行为。所以，对群众进行经常性的宣传教育，强化民主管理，积极进行引导，是增强群众法制观念，提高群众的素质和社会文明程度，构建和谐社会的有效办法。因此，在经济建设的同时，要注重群众的精神文化生活。经济推进农村乡风文 明建设，实施公民道德建设工程，开展“十星级文明户创建”活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，树立文明和谐的农村新风尚。整合文化资源，积极开创农村文化活动新路。进一步提高数字电视的入户率；有效恢复农村广播网，健康引领农民宽带上网；并通过“农家书屋”、和“万村体育工程”的实施和推进，使广大农民了解掌握更多的文化、科技信息，以促进农业生产、丰富农民生活，满足广大农民日益增长的文化需求。广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，引导广大干部群众积极参与，才能创造良好的社会氛围，促进社会进步和经济发展。

七、大力实施以环境治理为重点的农村生态建设

以生态产业化作为新农村建设的突破口，根据区域内农村拥有的资源特点，把设施园艺建设与农村环境整治相结合，将建设“生态家园”和“区域生态产业”结合起来,培植具有比较优势的生态产业,大力发展生态富民农业产业带、产业区和产业基地，充分发挥生态农业在新农村建设中的经济支撑作用；杜绝环境污染，让农民群众远离不良的生活习惯，远离脏、乱、差的生活环境，为生产绿色、无污染农产品提供良好的发展条件，为农村居民提供优美舒适的人居环境。

八、政府引导，大力发展设施农业，让农民成为设施园艺的主力军

坚定不移地发展设施农业，使群众增收渠道多样化，解决“增收难”问题。当初发展设施园艺，群众都担心成本 高，看不到明显的经济效益，不敢下手，今年通过政府引导、扶持，大户示范带动，使群众认识到发展设施农业是增收的好路子，是“摸得着、看得见”的富民产业，农民由等待观望、不接受设施园艺这一富民产业转向积极参与，甚至出现农民抢种温棚的大好形势。一是发挥好大户辐射带动发挥作用。组织农民就近打工，实现农民增收和学技术双赢，激发了农民依靠设施农业致富的欲望。通过典型引路、大户带动，培养懂技术、善经营、会管理的新型农民，并自发参与到设施园艺建设中。二是政府引领要到位。及时将参与设施园艺建设的优惠政策宣传到户，将设施农业建设任务层层分解到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，同时要配套制定相关的奖励机制，最大限度地调动农民参与设施园艺建设的积极性，让农民成为设施农业建设的主力军。今年全乡新建1215亩388栋温棚全部由农户种植经营，农户参与率达到了100%。三是服务到位。做好温棚建设服务工作，协调解决农户发展资金不足问题，解决农户的后顾之忧。组织农户进行观摩，温棚实地培训、举办设施园艺技术培训班、温棚建造技术培训班等多种形式的培训活动，提供提高农户的经营管理水平。指导农民紧随市场行情，经营投资小、见效快的蔬菜瓜果类，使设施农业成为农民致富增收新的增长点。同时把设施园艺“医院”建在园区基地上，随时解决农户在生产中遇到的技术难题，提高农户抗风险的能力。四是 探索设施农业发展的新模式。如何让温棚产生更高的效益，党委政府要为农民算好帐。我乡万亩设施园区建设初具规模，为了让温棚产生更大的经济效益，我乡推行阳棚和阴棚种植相结合的模式，并通过举办培训班、技术人员现场指导等措施加大推广力度，将阴棚早熟葡萄种植与阳棚续建工作同步进行。目前，新建53栋阴棚已全部栽植了葡萄。受到了农民的拥护和支持，坚定了广大群众发展设施园艺致富的信心和决心。

第二篇：建设富裕和谐发展社会主义新农村

建设富裕和谐发展社会主义新农村

高立国

阿荣旗六合镇东山屯村位于阿荣旗的东北部，距旗政府所在地30公里，有111国道从境内穿过，交通便利。全村6个村民小组，443户，共1864口人，2005年实绩人均纯收入4300元。近几年，村党支部、村委会以经济发展、社会进步、民主健全为目标，带领群众探索出了一条农业以经济作物为主，畜牧业以奶牛业为主，特色产业以鹅、蚕为主，多业并举，多条腿走路，增加农民收入，壮大集体经济的发展路子。一个富裕、和谐、发展的社会主义新农村正在形成。

一、夯实经济基础，寻求产业支撑，实现农牧业产业化

东山屯村22083.5亩的耕地上，原来种植的多是大豆等便于田间管理的作物，但产值低、收入低。村干部与群众共同分析本村的地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。2003年到赤峰参观学习后，村干部连续两年请来了农业科技人员，宣讲葵花的市场需求、种植技术、良种选择等知识，大大提高了葵花的质量和亩产量，年人均增收600元左右。葵花的种植面积大幅上升。2005年东山屯村葵花的种植比例为30%，玉米为30%，大豆为30%，马铃薯为10%。

村党支部认识到传统的农业经营模式不能增加农民收入，壮大集体经济，必须在农牧业产业化上作文章。于是村干部积极与奈伦淀粉、淳江油脂等企业联系发展马铃薯，高油大豆等订单农业，提高农产品产值，建立高油大豆（良种补贴）生产基地、马铃薯生产基地，实现产业化规模，增加农民收入。农民种植的高油大豆比普通大豆每公斤多卖0.04元，全村人均收入增加了35元，马铃薯订单也获得了农民的广泛认同。

为改变靠天吃饭的现状，东山屯村积极进行低等农田改造，目前已经拥有近1000亩的旱能灌、涝能排的喷灌地，其余仍有5000亩土地可变为喷灌地。发展畜牧业是农民脱贫致富的有效途径。经过几年的发展东山屯村目前共有奶牛162头，肉牛500头，羊4600只，猪1400头。从2003年起，东山屯村就确定了发展以奶牛业为主的畜牧业的发展思路。村干部带头养牛，2004年成立了奶牛协会，促进了奶牛业的健康发展。为扩大奶牛业发展，村委会与洛娃乳业达成协议，成立规模型奶站，建成奶牛养殖小区，牛奶收购执行厂家价格，仅奶资一项每头牛为农民增加800--1000元收入。全村有养猪厂两个，年出栏500头左右，远销到齐齐哈尔、海拉尔、扎兰屯等地。

依托资源，突出发展特色产业。一是拓宽致富门路，号召农民积极发展柞蚕、大鹅、无公害农产品生产等特色产业。全村共有次生林300亩，放养柞蚕30把，每年收入近40万元，柞蚕一项人均纯收入增加200元左右。二是本着农户自愿的原则，村委会建立了600亩的无公害农产品生产基地，种植无公害葵花、玉米、马铃薯。目前已能保证本村的自给自足，准备进一步向外发展，形成产业化规模。随着畜牧业的发展及封山禁牧的需要，东山屯积极发展生态畜牧业，一是养殖户牲畜全部实行舍饲半舍饲，保护生态环境。二是号召种植青贮饲料，养畜户每户种植青贮玉米2亩，全村共种植160亩。三是草场实行养护，轮流休作，目前，可继续用于发展畜牧业的宜牧草地、荒山面积有1500余亩。

二、发展文教事业，大力加强基础设施建设

东山屯村容整洁，村路成形，街道平坦，农户院墙整齐划一，宅基地审批在按规划实施，房屋成行。村委会每年春、秋两季组织会战，修路、清理边沟、清扫垃圾，使村容整洁。

东山屯村现有学校一所，校舍占地面积390M2，有教室、办公室、文化活动室。学校已开发远程教育，电脑已经应用于教育教学。

村民有文化活动室，备有报刊，科学种养书籍，乐器、棋类等文体活动用品，电教光碟等，每到节日或农闲时节就有村民来此活动。村里也利用大型集会播放种养方面电教光碟组织农民观看。

目前东山屯村卫生条件良好，饮用井水源充足，水质纯净，80%的农户均已用上30--40米深的深井水。村里有卫生所一处，备有常用的治疗器械及常用药品，医学专业村医一名，中专学历，一般的病情可就地处理治疗。

三、加强基层组织建设，充分发挥基层组织作用

在农村建设过程中，东山屯村充分发挥村党支部、村委会在经济建设和社会事业中的组织领导作用。一是成立协会，充分发挥协会在农户与企业之间的桥梁与纽带作用。从2004年4月起相继成立了奶牛协会、农副产品协会、玉米协会、蚕业协会等。协会组织经纪人收购产品，保证价格，农户保证产品质量，大大提高了农产品的产值，农民得到了实惠。协会为农民寻求致富信息，了解致富途径，村两委为农民争取资金和项目。二是搞科技培训，注重提高农民种养水平和素质。全村劳动力初中学历占70%，中专学历占3%。每年培训率达80%以上，全村6个村民小组均有电教播放点，实现科技入户。培训知识科学实用，促进了农民增产增收。除科技培训外，不定期在种养大户之间搞经验交流会，最终达到相互促进、相互提高的目的。三是加强思想道德建设以及社会治安综合治理工作，做到“大事不出村、小事不出组”，让村民有一个和谐、舒畅的生产生活环境。完善村规民约、村民学法守法。四是确定书记、村主任接待群众来访日，每周的周六、周日书记、村主任在村委会接待来访群众，解决群众提出来的困难和问题。此制度从2002年实行以来，每年为农民解决40--50个（起）问题，全村无一起上访案

件发生。村民自治机制健全，村民民主管理、民主监督、民主参与意识增强。村两委制定了“村民十大满意”标准，收到良好的效果。

四、发展方向

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并提出社会主义新农村的建设目标是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，结合我村实际，确定今后从以下几个方面努力加强我村建设。

一是以经济建设为中心，大力调整产业结构，提高农牧业的科技水平和科技含量，增加农民收入。大力发展以奶牛业为主的畜牧业，在三、六组建能容纳200户养殖800头奶牛的小区，建挤奶站一座，在四、五组建肉羊养殖基地，一组建规模养猪场。种植结构进一步调整，以提供饲草为主玉米种植达30%，饲草5%，葵花30%，土豆20%，水浇地面积达60%，建设500亩的科技种植小区，建设以马铃薯淀粉粗加工为主的农产品加工小区，荒山林木覆盖达90%，放养柞蚕达80把，人均收入达10000元。

二是以建设社会主义新农村为主题，搞好村屯规划，路村沟墙一体化，屯内街道标准化、并硬化，两侧院墙整齐划一，边沟石砌，边沟植树带，各组道路形成循环。标准砂石公路、河道架桥、路边植树、达到风雨无阻。

三是是进行改厕，建沼气池使人居环境进一步改善。90%的农户要建设标准厕所，100%的畜牧养户建沼气池，使牲畜粪便再利用，既节省能源，又清洁卫生。四是完善人民日益增长的卫生文化需求。建100M2 文化活动室、图书室，1000M2群众活动广场。

远看群山环抱的村屯绿树掩映，群山郁郁葱葱，农田水浇高科技含量的农作物茁壮成长，路边工业小区机器鸣唱，养殖小区人畜忙碌的身影，文化广场乐声悠扬，协会办公室讨价声不断，屯内路畅、墙齐、窗明几净、人人笑脸欢唱。

作者通联：内蒙古阿荣旗六合镇政府

第三篇：努力建设山区富裕和谐新农村

文章标题：努力建设山区富裕和谐新农村

**县是典型的山区农业县，农村人口数量多、分布散，贫困面大、贫困程度深，境内山高谷深，土地贫瘠，水利条件差，农村经济社会发展基础设施滞后。作为革命老区和国家扶贫工作重点县，统筹城乡发展、构建和谐社会的任务显得更为繁重而紧迫。近年来,县委政府在推进城乡一体化的格局中超前谋划新农村建设，坚持

党委主导、政府主抓、社会主推、农民主体、量力而行的原则，以发展经济、增加农民收入为核心，走“矿村结合、双赢发展”的路子，全县“三村四化”新农村建设取得了初步成效。

一、**精神引领新农村[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]

近年来，**人民坚定不移地培育和弘扬“艰苦奋斗、迎难而上、团结拼搏、开拓创新”的**精神，为建设山区新农村、构建和谐新**提供了强有力的智力支持，有效地激发、引领了全县人民干事创业、建设美好家园、奉献社会的积极性、主动性和创造性。2003年，在12个自然村开展了以“产业富村、民主管村、文明树村、生态立村、科教兴村、依法治村”为基本途径，以实现“经济发展好、科技推广好、生态环境好、基础设施好、村容村貌好、政策落实好、思想教育好、治安秩序好、文化活动好、社会风气好”为基本目标的“六村十好”生态文明小康村建设，开始了建设山区新农村的探索。2005年，根据曲靖市委政府的总体部署，结合**山区实际，在全县开展了以建设“小康村、文明村、和谐村”为主要目标，以“农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化”为主要内容的“三村四化”新农村建设。十六届五中全会后，按照中央关于社会主义新农村建设的总体要求，带领广大群众不等不靠、自勤自勉、自力更生建设家园，全县上下呈现出不计报酬齐动手、万众一心建家园的喜人局面。2006年，全县共投入资金1.7亿元，初步建设不同层次、不同标准的“三村四化”新农村（自然村）189个，其中效果比较明显的88个村，惠及18158户、75763人。同时，坚持把新农村建设与开展公民思想道德建设、八荣八耻教育活动和文明县城、文明村镇、文明矿山等创建创评活动有机结合，不断提升新农村建设水平。中安镇张家村、营上镇新发村、富村镇黄土坡村先后被云南省委政府命名为省级“文明村”，中安镇回隆村被国务院表彰为全国民族团结进步示范村，古敢乡洒交凼村被国家文明委命名为“全国文明先进村”。

二、夯实基础促进新农村

县委政府针对农村发展基础滞后的“瓶颈”，把建设公路、水利、电网、农村能源、生态环境等基础设施作为推动新农村建设的重要内容来抓，全县掀起“全民动手，大干公路建设”的热潮。近年来共筹资6.05亿元，新建、扩建和改造公路3000余公里，公路密度提升为0.82公里/平方公里，破除了长期制约经济社会发展的瓶颈，实现了通县公路高速化、通乡（镇）公路油（弹石）路化、通村公路网络化目标，初步形成以国道、省道为骨架，县乡村公路纵横交错、四通八达的公路网络。筹资2.5亿元，大干农田水利基础设施建设，启动30万亩基本烟（农）田、国债人饮等项目，农业有效灌溉面积21.8万亩，有效灌溉率达13.7，解决了28.8万人的安全饮水问题。实施电网改造工程，完成电网改造4.5万户，农村电视覆盖率达93。加大退耕还林、珠防工程、森林生态效益补偿等国家林业重点项目建设力度，农村生态环境有较大改善，森林覆盖率达38.4，林木绿化率达44.8。到目前为止，全县投资1.4亿元，启动建设231个自然村，硬化村庄道路226公里、农户水泥场院20余万平方米，建垃圾池1335个、沼气池1万余个，改厩1.1万间，建文明厕6930个、公厕410个，改造旧房41.6万平方米，88的农户通了自来水，全部农户通了电，92的农户通了电视，移动电话进入大部分家庭，村庄绿化率达到34.3，农村脏乱差现象得到有效控制，人居环境明显改善，新农村的容貌初具雏形。

三、建设城镇拉动新农村

牢固树立人文化、生态化、特色化和效益化的城乡一体化建设理念，按照“合理布局，集约发展，提升城镇品位和功能，实现城镇建设和新农村建设优势互补、良性互动”的工作思路，围绕“到2010年城镇建成区面积达42平方公里，城镇化率达30以上，30以上的自然村基本达到‘三村四化’新农村建设标准”的目标，在抓好县城总体修编方案的实施，落实道路、给排水、消防等规划，完成乡镇总规修编的同时，适时启动了村社建设详细规划编制实施工作，重点抓好100户以上村庄规划和村委会所在地集贸市场建设，不断提高城镇的建设管理、人居环境、辐射带动功能和水平。目前，集镇建成区面积达27.5平方公里。中安、后

所、大河、营上、富村、黄泥河等省际公路沿线乡镇建成了依托省道、辐射周边的“路边城镇”；墨红、竹园、老厂、古敢、十八连山等不在省道沿线的乡镇，建成了各具风格的魔芋种植镇、大河乌猪养殖镇、农产品加工镇、煤炭资源开发镇等“特色城镇”。这些城镇既是吸纳和聚集农村富余劳动力的中心，也是城乡相互对接的桥梁和纽带。在城镇的辐射带动下，形成了以县

城为龙头，以乡镇小城镇为支撑，以新农村建设村为基础，龙头企业发展壮大，二三产业、个体私营经济快速发展的城乡共建新农村的格局。目前，全县累计登记私营企业598户，注册资金15.2亿元，从业人员5.8万人。扶持建成了云南东恒经贸有限公司、**县保利万头乌猪养殖场、金田原农产品开发有限公司、光华魔芋开发有限公司、长青绿色包装制品有限公司等10余个龙头企业。龙头企业、市场和个体私营企业的发展，促进了城乡经济社会协调健康发展。

四、发展产业支撑新农村

全县紧紧围绕“巩固提升稳县的粮烟传统产业，做强做大强县的煤电支柱产业，扶持培育富民的魔芋、大河乌猪特色产业”的经济社会发展思路，坚定不移调结构，提高经济总量，增加农民收入。围绕建设全国煤电大县和全省煤电强县目标，扎实推进“煤电强县”战略。投资240亿元的滇东煤电工程、雨汪煤电一体化工程建设进展顺利，已有三台机组投入运行。煤炭工业总产值占全部工业总产值的80，煤炭产业年均转移农村富余劳动力3.2万人，带动了交通运输、金融保险、商饮服务等二、三产业快速协调发展。围绕建成全国魔芋生产、加工基地县和全国良种猪扩繁、优质肉猪生产基地县的目标，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，形成以大河镇、营上镇、竹园镇为代表的大河乌猪产业，以富村镇、老厂乡为代表的魔芋产业，以十八连山乡、古敢乡为代表的油菜、生姜产业，以黄泥河镇为代表的优质稻、芭蕉芋产业的“一乡一业、一村一品”特色产业格局。县域经济综合实力明显增强，2005年跨入全国西部县域经济百强县行列，被云南省委政府表彰为“县域经济发展先进县”。

五、以工哺农带动新农村

健全县级领导挂钩、单位部门对口帮扶等制度，建立全社会共建新农村的长效机制，按照“用途不变，各记其功”的原则，采取整合资源、企村共建的办法，集中扶贫、农业、林业、水利、畜牧、计划、交通等项目资源，采取“争取上级补一点、财政安排点、企业捐助点、部门帮扶点、社会筹集点、项目配套点、群众自投点”的办法，走以工哺农、矿（企）村共建的路子，引导鼓励企业兴办公益事业，对捐资捐物建设新农村的企业进行大张旗鼓地表彰奖励，营造了企业致富不忘乡亲、用发展成果回报社会的良好氛围。2006年全县企村共建村达56个，捐资6900万元，占投入总数7931万元的87。竹园镇永安煤矿投资80万元对饿得村进行老村改造，硬化村庄道路，兴修饮水工程，建设沼气池，整修粉刷房屋和墙体，吸纳村民到煤矿务工、种菜卖给煤矿，既改善了村容村貌、生产生活条件，又增加了收入。老厂乡莹石矿捐资400余万元帮助企业所在的大普珀村进行水、电、路、能源及文化小广场建设。恒达煤矿股东出资600万元，在企业所在村建农民一条街和一所中心幼儿园、一个农民会所。营上镇大坪煤矿计划三年出资1000万元整体推进大坪村委会9个自然村建设，目前已出资420万元，启动6个自然村建设工作。十八连山乡动员7个企业帮扶4个自然村建设新农村。

六、村民自治规范新农村

全县新农村建设在基层党组织的坚强领导下，建立民主决策、管理、监督的长效机制，健全村民自治组织，落实村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利，实行村务、财务和政务公开，建立健全与构建和谐**相适应的村务日常管理机制。进一步完善“一事一议”制度，不断创新农民自我管理、自我服务、自我教育的机制，切实保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高村民自治水平，使广大农民尝到了“当家作主”的甜头，激发了大家自己动手建设新农村的热情。古敢水族乡召开全乡群众大会，为整乡推进新农村建设集思广益、献计献策；富村镇黄土坡村设立村民议事室，把建设方案和建设要求让村民共同讨论决定；中安镇迤格村家家户户积极出谋划策，主动提出合理化建议，把村里的事情当作自己的事来做。各村都把农民高不高兴、同不同意、答不答应作为是否建设的依据，广泛宣传发动，依法行事，依规理事，所建村涉及拆除危房、清理乱堆乱放、修路等具体问题，没有一例上访。在建村庄群众精神状态较好，奋发、信任、团结、和谐的人际关系逐渐形成，全县创建信用镇、村80个、信用户1.5万余户，健全了红白理事会、道德评议、关心下一代、赡养老人等组织机构，互相帮助、尊老爱幼、邻里和睦、勤俭节约的良好风尚已蔚然成风。

七、构建和谐提升新农村

坚持优先发展教育，构建以解决就学难为主的教育服务体系。整合教育资源，改善办学条件，加强教师队伍建设，促进各级各类教育协调发展，夯实全县长远发展的人才基础。三年投资8000万元改扩建校舍14.7万平方米，排除危房11.4万余平方米。投入1.5亿元新建能容纳8000人的县职业教育培训中心,在2007年将全部排除中小学危房，到2010年高中阶段毛入学率达85，基本普及高中教育。古敢水族乡提前五年普及高中教育，古敢籍的初中毕业生2005年9月已全部就读高中。认真落实“两免一补”政策，2006年秋季共免除18万人次的教科书费、杂费500余万元。以“农村致富早班车”、科技文化法律卫生“四进村”等活动为载体，加强农业科技实用技术培训，不断强化科技意识，提高群众致富的本领。加大公益性文化事业的扶持和投入，构建**和谐文化。积极吸引民间资金参与文化建设，完善文化基础设施，建成县图书馆，加快体育活动中心建设，壮大文化产业。大力繁荣农村文化、企业文化、校园文化、社区文化和广场文化。挖掘、整理、开发具有**特色的文化产品，提高文化产业对经济社会发展的贡献率。整合卫生资源，构建以解决看病难、看病贵问题为主的公共卫生服务体系。健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立完善药品集中招标采购、贫困人群医疗救助等制度，逐步解决群众看病难、看病贵问题。加强艾滋病、人畜共患疾病的预防和控制，提高处置各类突发公共卫生事件的能力。深入落实农村计划生育“奖优免补”政策，扎实做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。扩大就业，构建以解决就业难为主的公共就业服务体系。加强农民工就业培训和失业人员、大中专毕业生技能培训，增强就业技能。2006年，转移和输出农村富余劳动力10.6万人(省外3.7万人、境外101人)，开发县内就业岗位1058个，失业人员实现再就业831人，2341名失地少地农民实现跨异地转移就业。“十一五”期间计划培训农民4万人次，有序输出和转移农村富余劳动力15万人，把城镇登记失业率降到2。以解决城乡困难群众基本生活为目标，构建社会保障体系。深入开展“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”下乡活动，建立和完善农村养老、医疗、最低生活保障、社会就业制度，2006年有2.3万名煤炭企业职工纳入工伤保险，3214名福利企业残疾职工纳入农村养老保险，2万余人参加医疗保险，1.5万人参加失业保险，2028名失地少地农民纳入城市低保，在6个乡镇开展农村医疗保险和农民大病统筹试点工作，2007年内可实现所有五保户集中供养，用5—10年时间逐步将农村居民纳入基本养老保险，建立以新型农村合作医疗为基础、以农村特困户大病救助和其它社会保障为补充的农村医疗保障体系。积极争取各方面资金，重点支持癌症高发村、矛盾突出村、失地少地村、少数民族村和边远贫困村的新农村建设，把有限的资金花在最困难的地方，逐步改善贫困村的生产生活环境，增强其自身造血能力，早日摆脱贫困。

推进依法治县进程,构建社会安全稳定体系。扎实开展“法治**”和系列平安创建活动，建立健全社会治安防控体系，加强群防群治网络建设，普遍建立禁毒、禁赌、治保、调解等组织，努力构建和谐新农村。全县已创建平安乡镇3个、平安村社65个、平安矿山14个，平安单位10个。

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第四篇：建设富裕美好文明新农村

建设富裕美好文明新农村

以“一区两带三片”示范片建设为主抓手，加快推进城乡一体化。坚持产村相融成片推进，在乐黄路统筹城乡发展示范区，成安渝、遂资眉两条高速公路沿线带和童家、石湍、石佛3个片区分层、分类、有序推进新村建设，今年建成新村聚居点50个、新农村综合体2个，带动全县新农村及基础设施建设上台阶上水平；

加快乐至发展蚕桑、畜牧、蔬菜、经果四大特色产业为支撑的现代农业，同步推进农村“1+8”公共服务体系建设，加快建设富裕美好文明新农村。

以县城“四区统筹四片互动”为主阵地，加快推进新型城镇化。以完善功能、提升品位为重点，推进17平方公里的天池中心商贸区建设；以优化发展、强化管理为重点，推进10平方公里的西郊工业园建设；以基础建设、扩大规模为重点，推进15平方公里的盐湖新区建设；

以承接产业、强化配套为重点，推进20平方公里的童家发展区文峰工业园建设，推动“四区统筹、四片互动”。力争到今年底，县城建成区面积突破19平方公里，人口达18万，城镇化率达33%；到2020年，县城建成区面积达30平方公里，人口达25万，全面建成中等城市和生态园林城市。当前，乐至正集中力量加快文峰大道、天池大道二期收尾工程，强力推进望城大道、内环线建设，加速构建新区基础框架；

同时，以“四山四湖”为核心（南塔山、娑婆山、天台山、文笔山，廖家湖、南湖、东湖、盐湖），启动第二轮城市绿地建设，进一步完善城市功能，提升城市品位。

以“童家两化互动示范区”为主平台，加快推进新型工业化。以“再造一个产业乐至”为目标，全力打造童家两化互动示范区，切实加快起步区骨干路网、河流改道及水电讯等基础建设，同步规划推进信息、商贸、金融及社会事业配套设施，大力发展电子电器、机械及汽车零部件、食品医药及现代物流业。力争通过5年努力，童家发展区开发建设框架达10平方公里，成为特色鲜明的产业新城和环境优美的城市新区。信息来自：乐至新闻http://

第五篇：建设富裕文明和谐新广西

建设富裕文明和谐新广西，是一个长期的历史任务和持续不断的历史进程。今后十五年，要立足于五年打基础，十年上水平，努力推动经济社会发展迈上新台阶。

五年打基础，就是在“十一五”期间，进一步完善发展布局，优化发展环境，提高发展质量，保持发展势头，到2010年全区生产总值超过6500亿元，人均生产总值达1600美元，比2000年翻一番以上；工业化、城镇化水平明显提升，社会主义新农村建设取得明显成效，对外开放步伐明显加快，社会事业取得明显提高，小康社会更加宽裕，在建设富裕文明和谐新广西的历史征程上跨进一大步，为后十年以至更长时期的发展奠定坚实基础。

十年上水平，就是在更高的起点上加快发展，到2015年全区生产总值突破10000亿元，人均生产总值达2500美元，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面进步；到2020年全区生产总值达到15000亿元，人均生产总值超过3000美元，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

为实现这一奋斗目标，广西要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实构建社会主义和谐社会重大战略任务，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以工业化、城镇化为主导，以农业现代化为基础，以科技、教育和信息化为支撑，以提高人民生活水平为根本，充分激发和调动全民创业的积极性，推动经济社会又快又好发展。

加快构建“一轴两廊”工业新格局

工业化城镇化是实现现代化的必经阶段和必由之路，是广西加快发展的主导方向和核心战略。为此，要坚持以工业化带动城镇化，以城镇化促动工业化，相互支撑，联动推进，走适合广西区情的新型工业化道路和新型城镇化道路，加快由工业化初期阶段向中期阶段迈进。

在推进工业化的过程中，广西将以信息化带动工业化，用先进技术改造传统产业，发展新兴产业，推进产业优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

广西将努力壮大以南宁―来宾―柳州―桂林为中轴的工业经济带，加快崛起以北海、钦州、防城港、南宁、崇左以及贺州、梧州、玉林、贵港、柳州、河池、百色为两廊的工业经济带，形成“一轴两廊”工业发展新格局。围绕这一格局，进一步打造各具特色的产业基础。改造提升柳州工业，使之成为先进制造业基地；加快建设南北钦防沿海重化工业基地，桂林高新工业基地，百色、河池铝工业基地和有色金属工业基地，来宾、崇左糖业和锰工业基地，梧州、贺州、玉林、贵港承接东部转移产业基地。广西还将依托城镇，以国家级和自治区级园区为重点，大力发展园区经济，使之成为城镇经济新高地、工业发展新亮点。

在推进城镇化的过程中，广西将突出发展大中城市，集约发展小城镇，加快形成城镇群和城镇带。坚持中心城市带动战略，加快发展南宁、柳州、桂林等大城市，其他中心城市也要因地制宜、发挥优势、突出特色、提升品位，努力建设成为大城市或中等城市，扩大城市规模，完善城市功能，提高城市发展水平。广西还将依托交通干线和区位优势，集约发展一批县城和重点镇。进一步优化城镇布局，加快培育形成南北钦防、桂北、桂中、桂东南城镇群和黔桂走廊、右江走廊、桂东北、桂西南城镇带等“四群四带”的城镇发展格局。

建设社会主义新农村，是建设富裕文明和谐新广西的一项长期而艰巨的战略任务。为此，广西将以富裕农民为中心，以发展现代农业为支撑，以加强公共设施建设为突破口，以提高农民素质为关键，以建立以工促农、以城带乡的长效机制为保障，努力实现农村经济有新发展，农民生活水平有新提高，农村面貌有新改善，基层民主政治建设有新加强，和谐农村建设有新成效。

坚持改革创新　推动开放合作

改革开放是建设富裕文明和谐新广西的强大动力。为此，刘奇葆提出，广西必须深入实施开放带动战略，扩大开放合作，推进改革创新，加快广西经济市场化、国际化步伐，在区域合作新格局中打造经济发展新高地。，广西要发挥区位优势，把思想放开，把目标放远，积极推动构建中国―东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局，把广西建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。会议指出，推动泛北部湾经济合作是构建“一轴两翼”新格局的关键，是一篇大文章，是关系广西的百年大事，发展前景广阔。要加强港口物流合作，大力发展临海工业，加快临海城市发展，形成一批相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，促进泛北部湾地区共同发展，推动中国与东盟经济合作的海陆结合。积极促进以铁路、公路干线为依托的南宁―新加坡经济走廊的形

成，完善交通设施，发展通道经济。继续参与大湄公河次区域合作，为湄公河流域东盟国家与中国东部发达地区开放合作架起新的桥梁。通过这些努力，使中国与东盟的合作内容更加充实，广西发展的空间更加广阔。

广西还将以加强桂粤合作为重点，积极参与泛珠三角区域合作，主动接受粤港澳产业、资金、技术转移和经济辐射。继续扩大与西南地区的经

济协作，加快推动南贵昆经济带建设。加强与长三角经济合作，积极承接东部产业转移。深化桂台经贸合作，加快海峡两岸农业合作试验区建设，提升经贸合作水平。深入开展“百企入桂”活动，更大规模地吸纳区外民营资本。

刘奇葆强调，在扩大开放中，要立足当前，着眼长远，把北部湾（广西）经济区的开放开发放到中国―东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和泛珠三角区域合作的大背景中去谋划、布局与推进，使之成为我国沿海地区一个新的增长极。

繁荣发展社会主义先进文化，是建设富裕文明和谐新广西的思想保证和精神动力。为此，刘奇葆强调，要牢牢把握先进文化的前进方向，弘扬优秀传统文化，发展先进文化，建设和谐文化，努力把广西建设成为具有时代气息、民族风格、开放包容的文化先进省（区），全面提升广西文化综合实力。