关于xx镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案的通知5篇

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第一篇:关于xx镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案的通知

关于拱星镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案的通知 2011-7-29

各党支部:

为了贯彻落实中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发〔2010〕21号)和省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的三条规定》(川组通〔2010〕25号)和市有关文件精神,积极营造风清气正的换届环境,保证换届工作顺利进行,结合我镇实际,现制定以下工作方案。

一、主要原则

1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下;坚持教育在先,严明换届工作纪律;坚持警示在先,让广大党员干部引以为戒。

2、坚持纠防并举,严查严办。严厉查处违反换届纪律行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。

3、坚持强化责任,狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人,以铁的纪律把换届工作风清气正的要求落到实处。

二、重点措施

(一)强化教育,增强纪律观念。

1、确定主题,统一思想。2011年6月1日至6月8日,以换届有关人员对“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的知晓率达到100%为目标,在我镇系统开展主题宣传活动。组织镇村干部通过党建网、专题节目、各类报刊,学习换届“5个严禁、17个不准和5个一律”、省委“三条规定”等纪律要求。同时,在全镇广大党员干部中广泛开展“五心教育”:一是要心静如水对待换届。换届工作已经铺开,一些干部焦躁不安的心态逐渐凸显,要教育广大党员干部克服浮躁心理,以一种良好的心态对待进退留转,给自己一个合适的定位,经受换届的考验。二是要心存感恩对待组织。领导干部的成长不是个人行为,而是组织信任、培养和教育的结果,要教育广大党员干部对组织心存感恩,既要相信组织会公平公正地用好每一位于部,也要自觉服从组织安排,顾全大局,积极顺应和支持组织的人事安排。三是要心满意足对待自己。要教育广大党员干部必须对自己有一个全面的审视和了解,作出正确的自我评价,做到知足常乐、淡泊名利,始终坚守岗位,确保工作有机衔接、顺利进行、不受影响。四是要心宽如海对待同事。要教育广大党员干部善于换位思考,多看到同事的长处,学会包容,搞好团结。五是要心齐气顺对待工作。要教育广大党员干部把精力放到工作上来,理性接受换届结果,积极支持新班子开展工作,把换届结果作为一种客观评价,作为一面镜子,来反思工作,改进工作,推动工作。

(二)、开展广泛的宣传活动。一系列严肃换届纪律学习。通过采取党委(党组)中心组学习,干部职工专题集中学习等多种形式,组织集中讨论,及时把中央、省委、市委关于严肃换届纪律的有关精神,特别是中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,传达到每一位党员干部及与换届有关的所有人员,实现全覆盖。

1、作出书面承诺。在全镇领导干部、村“三职干部”中实行严肃换届纪律承诺制。所有领导干部都要向组织上作出严守换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”、省委“三条规定”的承诺。

2、开展专题谈心谈话。2011年6月1日-6月5日,由镇党委召开严肃换届纪律专题谈心谈话会议,就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求。对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话要达到100%。

3、开展专题民主生活会。2011年6月2日,镇党组召开一次严肃换届纪律专题民主生活会,进一步提高认识,统一思想。

4、下发换届纪律须知。给每名参加民主推荐、选举和有被推荐资格的人员印发《换届纪律须知》,要求他们认真学习,深刻领会,切实做到案头常摆、心中熟记。

5、开展换届纪律学习自评和测评活动。组织参加市开展的一系列换届纪律学习自评和测评活动。

6、观看宣传教育片。组织观看对换届的重大意义、纪律要求、相关政策法规、领导讲话、案例等宣传影片。

(三)严格监督检查,确保换届工作有序进行。

坚持把监督贯穿换届工作的全过程,多措并举、全力推进,确保换届工作有序进行。

1、发放有关严肃换届纪律通知函。在召开民主推荐会前3天,将中央和省委的严肃换届纪律相关规定以通知函形式发放给每一位参加民主推荐的人员学习。参加推荐人员必须在召开民主推荐会后将通知函的回执交给考察组工作人员。

2、实行专项问卷调查。在召开民主推荐大会时,开展严肃换届纪律情况问卷调查。主要是了解掌握对换届纪律规定的知晓情况,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律问题,由考察组结合考察工作进行深入了解,或委托纪检机关、组织部门调查核实,并形成书面结论。

3、把遵守换届纪律行为纳入考察内容。考察组要把考察对象是否有违反换届纪律行为作为考察的一项内容,一并考察。在发布考察对象公示通知时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容,同时列入考察谈话提纲,考察谈话时向每位谈话对象提供 “5个严禁、17个不准和5个一律”和“四要四不准”纪律要求的资料,了解考察对象遵守换届纪律的情况,并如实反映在考察材料申。

4、畅通群众举报渠道。在镇办公大楼前设立举报信箱,设立换届举报电话(0838—6390167),负责及时受理反映违反换届纪律和考察人选的有关问题。(四)严厉查处,狠刹换届中的歪风邪气。

1、严厉查处违反换届纪律的行为。镇党组要实行违反换届纪律问题查核专办制度,对受理的违反换届纪律问题要从快从严查处,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要限时办结,一般不得超过15天。

2、强化追究问责。对查实存在违反换届纪律问题的,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

3、加大通报力度。对违反换届纪律的典型案件,查处一起、通报一起。(四)进行换届风气责任考核。

我镇把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容来抓,及时通报考核结果,风气好的予以表扬,风气不好的追究责任。

三、工作要求(一)、加强组织领导。为加强对换届纪律的督查,我镇成立了严肃换届纪律领导小组,由党委书记朱建军担任组长,纪委书记刘加平任副组长,各支部书记为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,由邝春梅同志任领导小组办公室主任,办公室成员从镇党政办人员组成。

(二)、加强督促捡查。我镇将以换届为契机,未雨绸缨,防患未然,及时发现问题,坚决予以纠正查处。

2011年5月31日

第二篇:×××镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案

×××镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作

实 施 方 案

为了认真贯彻落实中、省、市、县关于严肃换届纪律保证换届风清气正的《意见》和《实施方案》精神,进一步匡正选人用人风气,确保我镇党委换届工作顺利进行,现结合我镇实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻全国、全省组织部长会议和严肃换届纪律保证风清气正视频会议及全县组织工作会议精神,以提高选人用人公信度为目标,紧紧围绕营造风清气正的换届环境,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,全面落实严肃换届纪律的各项任务和措施,以最坚决的态度整治用人上不正之风,确保换届风清气正,确保换届任务圆满完成。

二、方法步骤

第一阶段:换届工作开始前

1、深入调查研究。结合中、省、市、县严肃换届纪律会议精神,围绕群众对换届纪律方面普遍关心的问题以及干部选拔任用工作和整治用人上不正之风方面存在的突出问题采取召开座谈会、下发征求意见书、发放问卷等多种形式开展调查研究,为搞好严肃换届纪律保证换届风清气正工作奠定基础。

2、及时安排部署。结合镇情,精心制定实施方案,对全县严肃换届纪律保证换届风清气正工作进行全面安排部署。

3、集中学习教育。把中央省市县严肃换届纪律的要求作为创先争优主题实践活动的一项重要学习内容,集中组织学习。

(1)强化换届纪律教育。开展一次严肃换届纪律专题学习。采取多种形式,及时把中央、省委和市委关于严肃换届纪律的有关精神,传达到每一个基层党组织和每一位党员干部,传达到与换届有关的所有人员,实现全覆盖。各行政村干部专题学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委关于严肃换届纪律工作等有关精神,切实做到干部职工和村干部人人了解、严格遵守,坚决抵制换届拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风。

(2)集中开展宣传。根据县、镇换届进程,利用宣传标语等宣传形式,大力开展换届工作宣传,在主要街道和办公场所张贴悬挂相关横幅标语。使全镇党员领导干部带头遵规守纪,不越“红线”,带头抵制不正之风。

(3)组织培训测试。将严肃换届纪律保证风清气正列入干部教育培训的重要内容,对党员领导干部有计划地开展教育培训。以此提高党员领导干部换届工作业务水平。通过组织测试,达到以考促学、强化责任、增强自律的目的。

(4)开展专题谈心活动。由镇主要领导要与班子成员谈心,与机关党员干部谈心谈话,深入细致地做好换届期间的思想政治工作。

4、开展主题宣传。结合实际,开展严肃换届纪律保证换届风清气正主题宣传月活动,把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届工作纪律要求进行广泛宣传,主动接受干部群众监督。

5、实行公开承诺。全面推行严肃换届纪律“双承诺”制度,签订《严格遵守换届纪律承诺书》。

6、召开专题民主生活会。镇党政领导班子召开一次严肃换届纪律专题民主生活会,对照“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求进行自查自纠,深入查摆存在问题,及时组织整改。

第二阶段:民主推荐期间

1、强化纪律教育。在召开民主推荐会前,将《关于严格换届纪律保证换届风清气正的通知》的函送给每一位参加民主推荐的人员学习,并及时填写回执。

2、开展问卷调查。在召开民主推荐大会时,由考察组组织开展严肃换届纪律和遵守换届纪律承诺制情况问卷调查。第三阶段:干部考察期间

1、做好考察公示。在考察公示时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容,充分发挥群众的监督作用。

2、报告有关事项。列入考察对象的干部向考察组如实报告个人有关事项,并作廉政报告。

3、完善考察内容。把干部遵守换届纪律情况作为干部考察的重要内容,对干部进行全面考察了解。第四阶段:换届选举期间

1、重申纪律要求。将《通知》及函一并送每一位代表,确保关于严肃换届纪律保证换届风清气正的文件精神深入人心。

2、进行现场督导。在换届选举期间,由县委组织部、纪检部门督导组对会议选举和执行换届纪律情况进行现场督导,发现问题,及时纠正,保证换届选举顺利有序进行。

3、严肃查处违纪行为。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要重点查办、限时办结。对反映线索不具体的,先谈话诫勉。对上级纪检、组织部门的立项督查件,要在15天内报送查核结果;对反映考察对象问题的,要在考察工作结束前办结;对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间作出反应,迅速采取应对措施;对换届选举期间当场发现的问题,要立即制止、坚决纠正。

4、开展民主测评。在给党代会代表、人大代表下发会议通知时,一并发送换届风气测评表,请他们对全镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。

三、工作措施

1、畅通监督渠道。换届前,镇党委开通 “×××”举报电话。换届期间,举报电话指定专人值守,确保群众监督渠道畅通。

2、加强换届督查。镇上成立严肃换届纪律督查组,检查严肃换届纪律工作开展情况。同时,配合县委巡视组做好督查工作。

3、加强信息沟通。建立信息报告制度,每周及时向县纪委、县委组织部报送工作动态、加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题以及倾向性苗头性问题。

4、加大查处力度。加大对换届工作中违规违纪问题的查处力度,凡是涉及换届问题的举报,都要认真受理和办理,做到一件不漏。

5、加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制,制定网络舆情应对预案,加强舆情实时监控,对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题,要在第一时间作出反应,迅速采取应对措施。

四、组织领导

1、健全领导机构。在镇党委的统一领导下,成立严肃换届纪律工作领导机构,负责组织指导全县的严肃换届纪律工作。组长由镇党委书记担任。领导小组下设办公室,具体抓好组织协调和工作落实。

2、落实工作责任。实行严肃换届纪律工作责任制,镇党委要把严肃换届纪律保证换届风清气正摆上重要议事日程,切实加强组织指导。

3、形成工作合力。建立严肃换届纪律工作沟通协调机制,定期召开协调会议,听取严肃换届纪律工作情况汇报,研究解决存在的突出问题,推动工作落实。

第三篇:关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知

关于贯彻落实《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》有关问题的通知

2011-01-21 15:16

组厅字〔2010〕49号

关于贯彻落实《关于严肃换届纪律

保证换届风清气正的通知》有关问题的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部,新疆生产建设兵团党委组织部:

近日,中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发〔2010〕21号,以下简称《通知》),对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出部署。地方各级组织部门要认真贯彻落实《通知》精神,结合实际制定实施方案;要在党委的领导下,切实履行职责,搞好组织协调,加强与纪检机关配合,坚持教育在先、警示在先、预防在先,做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,用铁的纪律确保换届工作顺利进行,提高选人用人公信度。现就落实工作中的几个问题通知如下:

一、加强换届纪律的学习教育。要认真组织学习《通知》精神,特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。各级组织部门要将《通知》及时印送本级党委管理的每一名领导干部学习,并组织各级领导班子专题学习,切实做到先学先行、带头遵守。在召开民主推荐会前,将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习,要求自觉遵守(函的参考样稿见附件1),并填写回执寄回当地组织部门,回执时也可以反映违反换届纪律的问题(回执参考样稿见附件2)。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时,将《通知》一并函送每一位代表和委员,要求既严格遵守又加强监督,坚决抵制不正之风(函的参考样稿见附件3)。

各地在严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的同时,要结合本地实际,针对存在和可能出现的突出问题,细化纪律要求,严加防范,重点整治。

要把纪律学习与警示教育结合起来。中央组织部干部监督局将汇编部分违反换届纪律的典型案例作为警示材料。各级组织部门要将警示材料与《通知》一并印发有关人员。

二、开展换届工作督查。换届期间,各级组织部门要会同纪检机关派出督查组,采取有效方式,对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查,指出存在问题,提出整改建议。2011年上半年和第三季度,中央组织部将会同中央纪委派出督查组,对各地换届工作进行督促检查。省区市召开党代会、人代会期间,中央组织部将会同中央纪委向各省区市派驻督导组,对换届选举工作进行现场督促指导。

各省区市要发挥巡视对换届工作特别是换届风气的监督作用,有条件的可以组织专项巡视。中央巡视组在对有关省区市进行巡视或者巡视回访时,将把换届风气作为一项重点内容。

三、搞好换届关键环节监督。在召开民主推荐大会时,由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查,一是了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况;二是了解是否有干部存在违反换届纪律的行为(调查问卷参考样表见附件4)。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题,由考察组结合考察工作进行深入了解,或委托当地纪检机关、组织部门调查核实,并形成书面结论。问卷调查结果向当地党委和组织部门主要负责同志反馈,同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。

发布考察对象公示通知时,要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容(公示通知参考样稿见附件5)。发现违反换届纪律的问题,组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。

在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时,要一并发送换届风气测评表(测评表参考样表见附件6),请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,并在党代会、人代会和政协会议结束前收回。省区市的换届风气测评表,由中央纪委和中央组织部派出的督导组负责回收统计。

四、严格执行市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。对换届中职务变动的市县党委书记,要严格按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查。要把检查结果写入考察材料,作为评价使用的重要依据,对履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率不足三分之二,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核认定,不予提拔使用。拟提拔使用市委书记的离任检查,由中央组织部派出的考察组结合考察工作进行。县委书记的离任检查,由省区市派出的考察组结合考察工作进行。平职交流、退休的市县委书记的离任检查,按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

五、实行违反换届纪律案件查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办,明确办结时限,确保一查到底。要明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责,确保处理到位、追究到人。中央组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报,将实行立项督查,有关省区市党委组织部要在15日内报送查核结果;反映考察对象问题的,要在考察工作结束前办结。对受理反映违反换届纪律问题的举报和查处情况,中央组织部将每月向各省区市党委组织部通报。

六、做好严肃换届纪律信息沟通工作。各省区市党委组织部要及时向中央组织部报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况,重大问题随时报送。市县乡党委换届工作结束后,各省区市党委组织部要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结,形成书面材料并填写统计表(统计表见附件7),报送中央组织部干部监督局。

七、强化严肃换届纪律责任。各级组织部门要把搞好换届工作作为一项中心任务,把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制,既抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施,又加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导,做到级级有责任、层层主动抓落实。要加强考核,把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据,换届风气好的予以表扬,换届风气不好的按规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。中央组织部将把“换届风气”列为全国组织工作满意度民意调查的内容,作为考核各地整治用人上不正之风工作成效的重要指标。

附:

1、给参加推荐人员的函(参考样稿)

2、回执(参考样稿)

3、给党代会代表、人大代表和政协委员的函(参考样稿)

4、严肃换届纪律情况调查问卷(参考样表)

5、公示(参考样稿)

6、换届风气测评表(参考样表)

7、严肃换届纪律有关情况统计表

中共中央组织部办公厅

2010年12月12日

第四篇:严肃换届纪律保证风清气正宣传材料2011.04.09

2011年玛曲县县乡换届工作纪律要求

-----“五个严禁、十七个不准和五个一律”

严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动,通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降 职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲,指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

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第五篇:严肃换届纪律 保证换届风清气正

严肃换届纪律 保证换届风清气正

2011年,全国省、市、县、乡四级党委自下而上换届渐次进行。严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是换届工作顺利进行的重要保证。各级党委、纪检机关、组织部门以最坚决的态度落实党中央关于严肃换届纪律的要求,明确换届纪律,加强宣传教育,强化监督检查,严查违纪行为,进一步匡正选人用人风气,为地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行提供了纪律保障。

架设“高压线”,提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求 中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验,针对换届中容易出现的问题,印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出了换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。2011年1月,中央纪委、中央组织部召开“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议,对严肃换届纪律工作进行专题部署,省级纪委、组织部门及市、县、乡三级党委负责人参加了视频会议,会议精神一贯到底。2011年4月,中央纪委、中央组织部召开严肃换届纪律新闻发布会,向全社会公布了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措,请广大群众积极参与和支持严肃换届纪律工作。

地方各级党委迅速抓好《通知》和视频会议精神的贯彻落实,明确纪律要求,加强宣传教育,把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。各地区进一步明确和细化了换届纪律要求。辽宁省委提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”,明确要求,各市、县、乡党委在换届前达不到四条刚性要求的,不得正式启动换届工作。四川省针对领导干部、组工干部和换届考察组成员,分别提出了各自“五严禁”的纪律要求。各地区加强宣传引导,提前打好“预防针”。北京市精心制作了“严肃换届纪律保证换届风清气正”电视公益宣传片在媒体上循环播放。一些少数民族地区通过山歌传唱、地方戏剧等形式宣传换届纪律。通过各种形式的宣传,真正做到了报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言,切实提高了换届纪律知晓率。各地区通过多种教育方式,提高党员干部遵守换届纪律的自觉意识。云南省采取“一对一”面谈的形式与129名县(市、区)委书记开展了严肃换届纪律专题谈心谈话。重庆市全市区(县)、乡(镇)干部结合心得体会撰写换届纪律承诺书,并在重庆日报、地方网站上公布,广泛接受群众监督。据统计,换届开始以来,各地共编发换届纪律学习资料2560多万份,印发警示教材775万余份,组织专题培训干部379万余人,开展专题谈心谈话129万余人,签订遵守换届纪律承诺书585万余人。

加强监督检查,给换届纪律“高压线”真正“通上电”

加强对换届纪律要求落实情况的监督检查,给换届纪律“高压线”真正“通上电”,不让那些企图“浑水摸鱼”的人有机可乘。中央纪委、中央组织部专门派出重点督导组、巡视督导组和巡回督导组,采取明察暗访、谈话测评等各种方式,“一竿子插到底”,集中对31个省(区、市)的市、县、乡换届风气进行督导,取得了良好效果。有的基层党员感慨地说:“中央督导组直接找自己了解情况,真是想不到!”据统计,督导期间各督导组共受理举报525件,对其中涉及换届问题的99件举报都进行了认真核查。地方各级党委也及时跟进,对市、县、乡执行换届纪律情况进行不间断的监督检查。通过层层督查,确保换届纪律得到不折不扣地执行。

推进民主公开,接受社会监督,让违反换届纪律的人无以遁形。中央纪委、中央组织部畅通群众举报渠道,及时受理违反换届纪律的问题。山西省在省级主要媒体公布市、县纪委书记、组织部长热线电话和电子邮箱,方便社会监督。甘肃省从离退休老干部、“两代表一委员”和基层党员干部中选聘了1510名换届风气监督员,并在本地新闻媒体公布了他们的联系方式。据统计,31个省(区、市)聘请换届风气监督员达7.3万余名,构建起严肃换届纪律横到边、纵到底的立体监督网络。

“扎紧篱笆”,用完善的制度和健全的机制保证换届纪律的落实。中央纪委、中央组织部继去年出台干部选拔任用四项监督制度之后,又制定印发了《关于在换届中进一步严厉整治“买官卖官”问题的通知》。地方各级党委也积极落实好各项相关制度,细化有关规定,加大执行力度。上海市进一步细化了换届拟提拔人选考察对象个人有关事项报告制度中的房产、投资等项目,共有110多名考察对象填写了个人有关事项报告材料。天津市等积极应用“干部选拔任用工作记实监督系统”,严防违规用人。各地坚持和完善干部任用前征求纪检机关意见制度,纪检机关会同组织部门严把换届人选的廉政关,防止干部的“带病提拔”、“带病上岗”。

严厉查处违规违纪行为,决不让触犯法纪者逃脱惩处

各级纪检机关和组织部门加强协调,完善换届信访问题查核专办制度和即时处理机制,严厉查处换届中的违规违纪行为,用铁的纪律保证换届风清气正。贵州省纪委成立了违反换届纪律问题专办小组,对受理的涉及违反换届纪律问题举报都迅速组织了查核。浙江省各级普遍建立违反换届纪律问题举报查核专办制度,做到实名举报必查等“四必查”。据不完全统计,2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人,让那些顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。

在严厉查处违规违纪行为的同时,充分发挥典型案件的警示教育作用。中央纪委、中央组织部在新闻发布会上通报了山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。随后,中央纪委、中央组织部又通报了江西省赣州市于都县委书记胡某指使他人造谣中伤干扰换届严重违纪案等两起典型违反换届纪律的案件。湖南等地也及时将查处的违反换届纪律案件进行了通报,以儆效尤,给那些抱有侥幸心理、“蠢蠢欲动”的人以很好的警示和震慑。

这次严肃换届纪律工作教育力度大,监督力度大,查处力度大,实际效果明显。有的党员这样评价,这次抓严肃换届纪律“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”。

“行百里者半九十”,2012年将有17个省级党委换届,还有十八大代表推荐选举和地方各级人大、政府、政协换届,时间跨度长,确保换届风清气正的工作仍然任重道远,绝对不可轻视、不可放松,必须坚持不懈地抓紧抓好,继续保持高压态势。中央高度重视,各级党委积极采取有效措施抓好贯彻落实,纪检机关、组织部门加强检查、严肃执纪,全社会广泛开展监督,一定会营造一个更加风清气正的换届环境。

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