2018一建《机电工程》教材：施工管理签章文件目录

第一篇：2018一建《机电工程》教材：施工管理签章文件目录

2018一建《机电工程》教材：施工管理签章文件目录

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1H433003 一级建造师(机电工程)施工管理签章文件目录

为了规范签章文件的管理，根据《注册建造师管理规定》(建设部令第 153 号)建设部市场司 2008 21 日以(建市 [2008J 42 号)文件发布了《注册建造师施工管理签章文件目录》，对其所包含文件的填写，提出了具体要求。本条的知识点是:签章文件的设置;签章文件类别。

一、机电工程注册建造师填写签章文件的设置

机电工程的《注册建造师施工管理签章文件目录》分别按机电安装工程、石油化工工程、冶炼工程、电力工程设置《签章文件目录))，并包含了相关类别的工程，其中:机电安装工程共 12 个工程类别;石油化工工程共 18 个工程类别;冶炼工程共 个工程类别;电力工程共 个工程类别，与《注册建造师执业工程规模标准》中的工程类别设置相同。

二、机电工程注册建造师填写签章文件类别

机电安装工程、电力工程和冶炼工程的签章文件类别均分为 类管理文件，即:施工组织管理;施工进度管理;合同管理;质量管理;安全管理;现场环保文明施工管理;成本费用管理等。石油化工工程是 类，其中安全管理和现场环保文明施工管理，合并为一个类别。各类的签章文件一般包含有下列文件:

1.施工组织管理文件

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图纸会审、设计变更联系单;施工组织设计报审表;主要施工方案、吊装方案、11白电方案的报审表;劳动力计划表;特殊或特种作业人员资格审查表;关键或特殊过程人员资格审查表;工程开工报告;工程延期报告;工程停工报告;工程复工报告;工程竣工报告;工程交工验收报告;建设监理政府监管单位外部协调单位联系单;工程一切保险委托书。

2.合同管理文件

分包单位资质报审表;工程分包合同;劳务分包合同;材料采购总计划表;工程设备 采购总计划表;工程设备、关键材料招标书和中标书;合同变更和索赔申请报告。

3.施工进度管理文件

总进度计划报批表;分部工程进度计划报批表;单位工程进度计划的报审表;分包工程进度计划批准表。

4.质量管理文件

单位工程竣工验收报验表;单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录;单位(子单位)工程观感质量检查记录表;主要隐蔽工程质量验收记录;单位和分部工程及隐蔽工程质量验收记录的签证与审核;单位工程质量预验(复验)收记录;单位工程质量验收记录;中间交工验收报告;质量事故调查处理报告;工程资料移交清单;工程质量保证书;工程试运行验收报告。

5.安全管理文件

工程项目安全生产责任书;分包安全管理协议书;施工安全技术措施报审表;施工现场消防重点部位报审表;施工现场临时用电、用火申请书;大型施工机具检验、使用检查表;施工现场安全检查监督报告;安全事故应急预案、安全隐患通知书;施工现场安全事故上报、调查、处理报告。

6.现场环保文明施工管理文件

施工环境保护措施及管理方案报审表;施工现场文明施工措施报批表。

石化工程安全与环境管理类的文件包括: HSE 作业计划书;HSE 作业指导书;重大风险作业方案审核;施工作业初始风险识别和评价报告;应急反应计划;人员伤亡事故记录表;一般(大)事故处理鉴定记录;固体废弃物处理许可或处理协议;污水学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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/废液排放许可或处理协议;林木砍伐许可协议;河流大开挖穿越施工许可协议;水压试验取水、排水许可协议。

7.成本费用管理文件

工程款支付报告;工程变更费用报告;费用索赔申请表;费用变更申请表;月工程进 度款报告;工程经济纠纷处理备案表;阶段经济分析的审核;债权债务总表;有关的工程经济纠纷处理;竣工结算申报表;工程保险(人身、设备、运输等)申报表;工程结算审计表。

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第二篇：2018一建《机电工程》教材：材料管理要求

2018一建《机电工程》教材：材料管理要求

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1H420072 材料管理要求

机电工程中不同项目，所需的材料种类和数量不同，但材料在项目中的重要性和材料管理的目的是一致的。材料的采购与使用是影响施工成本的重要因素。节约使用材料，节约材料费用，降低项目成本是材料管理共同追求的目标。项目的材料管理主要应把握两个环节:材料的计划和供应、材料的现场管理。本条主要知识点有:材料管理责任和计划要求;材料采购要求;材料进场验收和库存管理要求;材料领发、使用和回收要求;危险物资的管理要求;材料管理方法等。

一、材料管理责任制和计划要求

1.材料管理责任制

项目材斜管理应建立材料管理岗位责任制。施工项目经理是现场材料管理全面领导责任者。施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任人。班组材料员在主管材料员业务指导下，协助班组长组织和监督本班组合理领、用、退料。

2.材料计划要求

(1)供应备料计划。项目开工前，向企业材料部门提出一次性计划，作为供应备料依据;(2)调整供料月计划。在施工中，根据工程变更及调整的施工预算，及时向企业材料部门提出调整供料月计划，作为动态供料的依据;学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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(3)加工制品计划。根据施工图纸、施工进度，在加工周期允许时间内，提出加工制品计划，作为供应部门组织加工和向现场送货的依据;(4)施工设施用料计划。根据施工平面图对现场设施的设计，按使用期提出施工设施用料计划，报供应部门作为送料的依据。

(5)按月检查。对材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料供应。

二、材料采购要求

(一)材料采购的主要任务

1.收集信息，提供决策依据。掌握市场动态，预测市场变化，为材料采购和企业经营提供决策依据。

2.及时准确，保证施工需要。材料采购基本原则是:按计划及时、保质、适量地采购材料，保证施工生产的需要。

3.减少积压，加速资金周转。企业的流动资金是有限的，在材料采购上占用资金过多，时间过长，会造成企业资金紧张，严重时会影响企业经营活动的正常运转。所以采购材料应力求准确、合理，既满足施工需要又利于资金的利用，减少积压，加速周转。

4.沟通联系，保证材料质量。加强与有关部门的联系，及时沟通信息，保证材料质量。

5.降低成本，推广新型材料。由于市场材料价格差异较大，推广新型材料.降低采购成本的意义尤为重要。

(二)材料采购管理要求

1.制定准确的材料采购计划。需要经营部门、工程部门、项目部、施工工地和采购部门等共同的协作来完成。

2.材料计划内容应完整。应包括:材料种类、规格品种、数量、工程项目、使用时间、技术要求等内容。3.材料采购实行招标

(1)计划内采购的大宗材料一般均应采取招标、议标方式。

(2)对特殊原因，供货商不足规定的招标单位数时，可采取议标。

(3)对零星材料、工程急需材料、技术要求高、专业性强的材料以及业主对产品有特殊要求的材料，可采用询价比价、协商价格采购方式。

(三)采购的供货商选择要求

1.对供货商质量保证能力进行调查。应对若干个供货商的质量保证能力进行调学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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查，对调查结果进行分析，并做出评价。2.对供货商的信誉进行调查 向曾经使用过或正在使用供货商商品的用户进行质量、价格、交货期、售后服务等方面的情况调查，征求这些用户的评价意见。3.对商品样品进行质量验证和评价。对供货商提供的商品样品进行质量验证和评价。

4.对供货商对比，进行综合评价。对各个供货商对比，进行综合评价，为最后选择确定供货商做出判定。评价的方式和深入程度，应根据采购商品的类别、重要性和数量分别确定。

5.确定合适的供货商名单。以此进行采购。

三、材料进场验收和库存管理要求

(一)材料进场验收要求

1.进场验收、复检。在材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行材料的数量和质量验收;要求复检的材料应有取样送检证明报告;2.按验收标准、规定验收。验收工作按质量验收规范和计量检测规定进行;3.验收内容应完整。包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等;4.做好记录、办理验收。验收要做好记录、办理验收手续;5.不符合、不合格拒绝接收。对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接收。

(二)材料库存管理要求

1.专人管理。实现对库房的专人管理，明确责任。

2.建立台账。进库的材料要建立台账，账、物、卡、金额要相符。

3.标识清楚。施工现场材料的放置要按平面布置图实施.做到标识清楚、摆放有序、码放合理，符合堆放保管制度;库区安全设施应完好，不存在安全隐患;库区环境应清洁、干燥、通风。

4.安全防护。对于易燃、易爆、有毒、有害危险品储存要远离人员密集区的专门库房存放，并设专人管理，制定安全操作规程并详细说明该物质的性质，使用注意事项，可能发生的伤害及应采取的救护措施，严格出、人库管理。针对不同要求的材料库房要有防雨、防洪、防碰、防火、防腐、防热、防潮、防冻、防爆、防有害气体泄漏的技术措施。对危险品存放的专用库，应有明显的标示，并配备相应的安全及消防设施和应急器材。

5.分类存放。根据库存材料的物理化学性能进行科学分类，并分库或分区存放。学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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库房内应设物资合格区、待验区、不合格区。6.定期盘点。仓库管理员对库存物资要定期盘点，根据盘点内容，做好盘点记录;库存物资应无超储积压，损坏变质，保证库存物资的完好。

四、材料领发、使用和回收要求

(一)材料领发要求

1.建立领发料台账。记录领发和节超状况;2.限额领料。凡有定额的工程用料，凭限额领料单领发材料;3.定额发料。施工设施用料也实行定额发料制度，以设施用料计划进行总控制;4.超限额用料经签发批准。在用料前应办理于续，填写限额领料单，注明超耗原因，经签发批准后实施。

(二)材料使用与回收要求

1.统一管理。进入施工现场的物资，由施工单位统一管理，项目经理部物资部门进行监督和检查;对因管理不善造成物资损害、环境污染并危及人身安全的施工单位，项目经理部应予以处罚;2.合理用料。根据项目状况编制周转性材料的需用计划，并建立周转性材料领用、保管、维修、报废制度并严格执行;按规定进行用料交底和工序交接;按材料规格和设计参数合理用料;3.防止丢失。施工单位按照物资属性合理码放、标识，要有防雨、防潮、防碰、防渗漏、防挥发、防丢失等技术措施，保护好现场材料等;4.工完料清。做到随用随清、随清随用、工完料退场地清，及时办理退料手续;5.余料回收。对施工过程中的废旧物资、包装物、余料等必须回收，在限额领料单中登记扣除。

(三)材料的搬运要求

1.选用适宜的搬运设备和工具。根据采购合同条款及产品特性，选用适宜的搬运设备和工具搬运。在搬运中注意产品的标识。对超长、超宽、超高、超重、易燃、易爆、易碎、有毒等物品的特殊搬运，应有搬运措施，经批准后方可实施。产品由库房到施工地点或施工现场间的二次搬运，要选用合适的搬运设备和工具及方法。在搬运中要做好防护工作并保护产品标识，检验状态标识，由领料人负责监督检查。

2.严格按照环境、职业安全健康管理体系的规定要求，对易燃、易爆或对人身安全有影响的产品的搬运，要有详细的搬运措施，经批准后实施。

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五、危险物资的管理要求

1.建立健全防火责任制。危险物资库区应建立健全防火责任制，确保各项安全措施的落实。

危险物资管理人员，应经过专门培训，了解和掌握各类危险物资保管知识。2.危险物资采购。危险物资采购时，应向供货方索要有关安全数据、使用要求和安全注意事项等说明。

3.库区危险物资进库。库区危险物资进入库区时，管理人员应严格把关。性质不明或包装不符合规定的，管理人员有权拒收。对危险物资的搬运，要严格按照环境、职业安全健康管理体系的规定要求，编制详细的搬运措施，经批准后实施。4.危险物资应存放。危险物资应存放于危险物资专用库场区内。库区应阴凉通风，堆放要牢固，并标识清楚，防止混用，要有防渗漏、防挥发、防包装破损等措施，以免造成环境污染和人身伤害。并配备相应的安全设施和应急器材。5.危险物资提离库区。管理人员应认真核对品名、数量、标识和规格，按单发货，向领用单位做技术、使用要求、安全注意事项的交底。并对发放人、领用单位、领用人、领用数量和日期进行登记。

6.危险物资使用和回收。危险物资在使用过程中，严格按照使用要求、安全注意事项进行操作，并由使用单位对危险物资包装物及时回收，交回项目部物资部门管理。回收的危险物资包装物应进行登记按类存放，并提出处理意见，通过领导审批后尽快处理。

六、材料管理方法

1.ABC 分类法在材料管理中的应用

(1)计算项目各种材料所占用的资金总量。

(2)根据各种材料的资金占用的多少，从大到小按顺序排列，并计算各种材料占用资金占总材料费用的百分比。

(3)计算各种材料占用资金的累计金额及其占总金额的百分比，即计算金额累计百分比。

(4)计算各种材料的累计数及其累计百分比。

(5)ABC 三类材料的分类标准，进行 ABC 分类。

2.存储理论的应用

(1)存储理论用于确定材料的经济存储量、经济采购批量、安全存储量、订购点等参数。

(2)所需的材料是一次采购，还是分批采购。若是分批采购是要分几批，每批的采购量是多少。这样的问题在制度采购计划时，是必须考虑的。

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3.价值工程的应用

价值工程用于材料管理，目的是要寻求降低材料成本，提高应用材料价值的主要途 径。如材料功能不变，降低其成本，工程项目中使用岩棉板代替聚苯板即是如此。

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第三篇：2018二建《机电工程》教材：施工成本控制

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2H320112 施工成本控制

一、项目成本控制的原则

施工成本控制应遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则、责权利相结合的原则。

1.成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的在于通过各种手段，降低施工项目成本，以达到最低目标成本的要求。

2.全面成本控制原则

全面成本控制是指全企业、全员和全过程的成本控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部分、各单位的责任网络和班组经济核算等，应做到成本控制人人有责、人人参与的状态，使施工项目成本自始至终置于有效控制之下。

3.动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定目标成本、编制成本学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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2018二建《机电工程》教材：施工成本控制

计划、制定成本控制方案，为了有效地控制施工成本，施工过程中的动态控制至关重要。

4.责权利相结合的原则

公司应对项目部签订责任书，在项目施工过程中，项目部应对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责权利相结合，成本控制才能收到预期效果。

二、项目成本控制的内容

（一）以项目施工成本形成过程作为控制对象

施工项目现场管理机构应对项目成本进行全面、全过程的控制，控制一般包括以下几个阶段：

1.投标阶段

根据工程概况和招标文件，结合企业技术装备水平和建筑市场进行成本预测，根据竞争对手的情况提出投标决策意见。以投标报价为依据确定项目的成本目标，并下达给现场施工项目部。

2.施工准备阶段

(1)制订科学先进、经济合理的施工方案。

(2)根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，结合劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解。

(3)间接费用的编制与落实。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并进行明细分解，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。

3.施工阶段

(1)加强施工任务单和限额领料单的管理。

(2)将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对分析。

(3)做好月度成本原始资料的搜集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。

(4)在月度成本核算的基础上实行责任成本核算。

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(5)经常检查对外经济合同的履行情况，不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。

(6)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。

(7)加强施工过程中信息收集，为项目签证及后期结算提供强有力依据。

4.竣工验收阶段

(1)精心安排，干净利落地完成工程竣工收尾工作。

(2)重视竣工验收工作，顺利交付使用，在验收以前要准备好验收所需要的各种书面资料送建设单位备查；对验收中建设单位提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如涉及费用，应请建设单位签证，列入工程结算。

(3)及时办理工程结算。一般来说，工程结算价等于原施工图预算加增减账。在工程结算时为防止遗漏，在办理工程结算前要求项目预算员进行一次认真全面的核对，并整理汇总之前收集的全部资料，对照合同条款，编制工程结算书。

5.工程保修阶段

在工程保修期间，应由公司管理部门或项目部指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划）以此作为控制保修费用的依据。

（二）以项目施工的职能部门、作业队组作为成本控制对象

项目施工成本费用一般都发生在各个部门、作业队组，因此，应以部门、作业队组作为成本控制对象，接受项目部和公司管理部门的指导、监督、检查和考评。

（三）以分部分项工程作为项目成本的控制对象

1.一般应根据项目的分部分项工程实物量,参照施工预算定额，结合项目管理的技术和业务素质以及技术组织措施编制施工预算，作为分部分项工程成本的依据。

2.在实际工作中，有时是边设计、边施工的情况，工程开工以前不能一次编制出整个项目的施工预算。但应根据出图情况编制分段施工预算，这种分段施工预算是成本控制的对象。

三、项目施工成本控制的方法

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项目施工成本控制的方法有很多，针对具体的工程要采取与之相适应的控制手段和控制方法。

（一）以施工图控制成本

以施工图控制成本，实行“以收定支”，或者叫“量入为出'这是项目施工成本控制中最有效的方法之一。具体的处理方法如下：

1.人工费的控制

考虑用于定额外人工费和关键工序的赶工费人工费应留有余地，以备关键工序的不时之需。

2.材料费的控制

在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统详实的市场信息；主要材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单"去落实。

3.施工机械使用费的控制

施工图预算中的机械使用费=工程量×定额台班单价

（二）安装工程费的动态控制

1.人工成本的控制

严密劳动组织，合理安排生产工人进出场的时间；严格劳动定额管理，实行计件工资制；强化生产工人技术素质，提高劳动生产率。

2.材料成本的控制

加强材料采购成本的管理，从量差和价差两个方面控制；加强材料消耗的管理，参照定额，从限额发料和现场消耗两个方面控制。

3.工程设备成本的控制

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机电安装工程如包括工程设备采购，因包括设备采购成本、设备交通运输成本和设备质量成本等，占成本份额大，必须进行重点控制。

4.施工机具费的控制

按施工方案和施工技术措施中规定的机种和数量安排使用；提高施工机械的利用率和完好率；严格控制对外租赁施工机械，严格控制机械设备进出场时间。

（三）工期成本的动态控制

工期成本的分析就是将计划工期成本和实际工期成本进行比较，然后应用因素分析法分析各种因素的变动对工期成本的影响程度。

为了以最少的投入得到最优的项目进度计划，使工程项目取得最佳的经济效益，常采用工期-费用优化法：

1.首先计算网络计划中各项工作的时间参数，确定关键工作和关键线路。2.估计各项工作的正常费用、最短持续时间及其对应的费用，并计算工作的费用率。

3.若只有一条关键线路，则找出费用率最小的关键工作为压缩对象；若有两条及以上的关键线路，则要找出各条关键线路上费用率总和最小的工作组合作为压缩对象。

4.分析压缩工期时的约束条件，确定所有对象可能压缩的时间，压缩后计算出总的直接费用的增加值和间接费用的减少值。

5.比较直接费用的增加值和间接费用的减少值，如果前者大于后者，可按以上步骤继续压缩；如果前者小于后者，则可停止压缩工期。这种方法是用逐渐增加费用来减少工期，所以亦称为最低费用加快法。

（四）施工成本偏差控制

1.偏差控制法的基本原理。施工成本偏差控制法是在成本计划的基础上，通过对比分析找出实际成本与计划成本之间的偏差，分析产生的偏差原因及变化趋势，采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本的一种科学管理方法。

2.施工成本偏差有两种，一种是实际偏差，即项目的实际成本与计划成本之间的差异；二是计划偏差，即项目的计划成本与预算成本之间的差异。其计算公式如下：

实际偏差=计划成本—实际成本 计划偏差=预算成本—计划成本

计划偏差反映成本事前预控所要达到的目标。实际偏差反映施工项目成本控制的学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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实际。

实际偏差为正值且越大越好，若为负差，则说明成本控制存在缺点和问题。

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第四篇：关于征求《注册建造师施工管理签章文件目录》意见的函2007

关于征求《注册建造师施工管理签章文件目录》意见的函

建市监函[2007]12号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：

为了规范注册建造师执业签章行为，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我们组织起草了《注册建造师施工管理签章文件目录》（征求意见稿）。《目录》规定了注册建造师担任房屋建筑工程、公路工程等14个专业工程施工管理项目负责人的签字要求，列明了包括工程项目技术、质量和安全负责人等关键岗位注册建造师的签章范围。其中，“担任施工单位项目负责人的注册建造师签章”是强制性的，担任“其他关键岗位负责人的注册建造师签章”不作强制要求，建议工程项目设有专门技术负责人、质量负责人和安全负责人岗位的项目推荐使用，企业可根据实际情况自行确定。

注册建造师施工管理签章文件目录》（征求意见稿）在中国建造师网：上刊载，可直接从网上下载，请你们组织有关企业认真讨论，于2007年3月底前将汇总的书面意见送建设部建筑市场管理司。

联系电话：010-58933790；传真：010-58933530

联 系 人：缪长江

地址：北京市海淀区三里河路9号

邮政编码：100835

建设部建筑市场管理司

二○○七年三月十三日

第五篇：2018一建《机电工程》教材：施工招标投标管理要求

2018一建《机电工程》教材：施工招标投标管理要求

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1H420030 机电工程施工招标投标管理

建设工程项目招标投标是市场经济的产物，对于我国建筑业沿着社会主义市场经济体系的健康发展并稳步与世界接轨有着重要意义。本目主要运用《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和考试大纲的有关要求，结合机电工程项目招标投标的实际，通过案例分析，掌握机电工程施工招标投标管理与实施要求。本目重点是:施工招标投标管理要求;施工招标条件与程序;施工投标条件与程序。

1H420031 施工招标投标管理要求

按照国家规定，依法必须进行招标的工程建设项目，必须进行招标，行政主管部门对招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为。本条主要知识点有:招标方 式;招投标的分类(按工程承包的范围);开标与评标管理要求。

一、招标方式

按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行组织招标事宜。

(一)公开招标

1.国有资金占控股或者主导地位的应当公开招标(除邀请招标情况外)。

2.招标公告和资格预审公告。招标单位应当在国务院发展改革部门依法指定的学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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媒介，公开发布工程项目的招标公告和资格预审公告，在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告或资格预审公告的内容应当一致。

3.招标文件和资格预审文件。招标人可以对发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。

4.招标人应当在招标文件中载明技标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。

5.招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高限价或者最高限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

6.对技术复杂或者元法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

(1)第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求不带报价的技术建议确定技术标准，招标人根据技标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

(2)第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

7.资格预审

(1)国有资金占控股或者主导地位的招标项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。

(2)资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

(3)资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内容包括:施工.经历;人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历;施工方案，包括履行合同任务而配备的施工装备等;财务状况，包括申请人的资产负债表，现金流量表等。

(4)资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。

通过资格预审的申请人少于 个的，应当重新招标。

8.资格后审，即在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查，资格后审在发布招标公告时应说明。资格后审的内容和重点与资格预审相同。

(二)邀请招标

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邀请招标类似于世界银行的选择性招标，即招标单位向部分经过考察符合技标资格的投标人，公开程序并发出邀请书进行招技标工作的全过程。这种招标形式国际上采用较为普遍。其对招标人的要求与公开招标一致。有下列情形之一的经批准可以采用邀请招标: 1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;2.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的;3.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

二、招标投标的分类

(一)项目总承包，即设计采购施工 CEPC)/交钥匙总承包

承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。这种承包形式，业主省心省力省资源技人，建设期间承担的风险较小，而承包商的风险则较大，但相应利润空间也较大。这是国际项目采用最多的承包模式，目前国内建材行业也普遍采用这一承包模式。

(二)设计和采购总承包 CEP)

承包商承担工程的设计、设备采购(大部分业主把材料采购另行委托)及现场安装的技术指导，并承担技产运行后设计和设备质量的责任。

(三)设计施工总承包 CEC)

承包商承担工程的设计及土建安装施工，并承担投产运行后设计指标的实现及施工质量的责任。

(四)采购及施工总承包 CPC)

承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至元负荷试运转，并承担投料运行后设备质量及施工质量的责任。

(五)施工总承包(C)

承包商承担土建及安装施工直至无负荷试运转结束。承包商除承担工程范围的内容和风险外，还应对投料运行后因施工质量而出现的问题负责。这种承包模式国内己普遍采用。

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(六)机电工程总承包

承包商只承担工程建设项目的机电设备安装工程，对投料运行后因安装质量出现的问题负责。这种承包模式目前国内相当普遍。

(七)专业工程承包模式

机电工程中分各个专业进行承包的方式。工程分包大多采用这种模式。如机械设备安装工程承包、电气设备及自动化仪表安装工程承包、工业或建筑给水排水工程承包、防腐保温工程承包、筑炉工程承包、供暖通风工程承包、钢结构及非标准件制作安装工程承包等等，甚至更细化的专业承包。承包商仅对自己承包的专业工程施工质量负责。

三、开标与评标管理要求

(一)开标

1.开标应公开进行。开标时间应与提交投标文件截止时间相同。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。若有变化应提前告知投标人。

2.开标程序。一般采用:宣布己递交技标保证金或投标保函及投标书的投标单位名单→检查投标书密封是否合格→投标单位资格审查(对资格后审而言)→合格投标单位抽签确定开标顺序→开商务标(依抽签的顺序依次公开唱读各投标单位商务报价)→开技术标→合格投标单位依次讲解标书或答疑→评标委员会评审标书(一般采用按招标文件公布的评分标准由评委各自打分、汇总)→评标委员会确定中标候选单位并报招标人→招标人宣布中标单位→颁发中标通知书。

(二)评标定标

1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。

2.评标原则:公开、公平、公正。

3.评审方法。严格按照招标文件公布的评标办法和标准执行。首先进行资格审查，仅对资格审查合格的投标人进行后续的详细评审。对技术标和商务标按照细学尔森教育—大建工领域专业的一站式职业教育机构

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目的评分标准分别打分，按公布的比例合成总分，并确定排名顺序。再经评委复议及招标人确认，最终宣布中标单位。

4.有效标。开、评标过程中，有效标书少于3家，此次招标无效，需重新招标。

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