推行镇村干部“一线工作法”的探索与实践

第一篇：推行镇村干部“一线工作法”的探索与实践

薛城区张范镇推行镇村干部 “一线工作法”的探索与实践

今年以来，薛城区张范镇大胆创新干部管理体制和工作方式，建立镇村干部驻组便民利民“一线工作法”服务网络，改进了干部工作作风、密切党群干群关系，充分发挥了基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，取得了明显成效。

【背景与动因】

农村税费改革后，农村除开展计划生育、经济发展外，干部深入群众时间越来越少，镇干部“身在基层却下不了基层、面对群众却服务不了群众”，干群关系有些疏远，党和国家的强农惠农政策群众知晓率不高，民主监督流于形式，群众合理诉求不畅，政策法规宣传不到位；干部事业心、责任心不强，甚有“走读”现象，工作浮在面上、效率不高，庸懒散现象严重；群众意识、大局意识、发展意识不强，各项工作开展阻力大等问题突出，矛盾纠纷层出不穷，不和谐因素增多。在深入学习实践科学发展观活动期间认真听取意见和建议，镇党委根据农村工作现状和干部急需转变作风，推行了镇村干部“一线工作法”，走出了

乐、综合服务等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民服务中心、党员活动中心和文体活动中心。二是落实基层民主管理制度。干部驻组要对村务公开、涉农资金使用、基础设施建设项目管理、计划生育执行情况、村干部民主评议、危房改造、特困群众救助和农村低保对象评定等工作负责。帮助健全“理事会”、“议事会”和“监事会”为主要内容的“三会制度”，由群众民主决策、真正实现还权于民。三是完善农村党支部“三位一体”设臵模式，加强农村党建工作，充分利用远程教育加大对群众的教育培训，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。四是开展便民利民服务。由驻组干部直接为群众办理。直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众生产生活中的有关矛盾和问题。为群众提供括法律法规、惠民政策、科技知识、防灾减灾、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。

三、建立镇村干部“一线工作”管理措施。一是以技能学习培训为抓手，加强对干部的学习培训，尤其是农业实用技术和政策法规知识的培训，让干部掌握在农业农村工作，为民提供便民服务中所需的政策和技术，并把得技能服务情况作为考核、表彰的重要依据。二是以强化督促

三、推行镇村干部“一线工作法”制度体现了“三农”工作重心和力量下移的基本要求。所推行“一线工作法”要求镇村干部岗位前移到村、到户，在第一线指挥，掌握第一手情况，在第一线解决问题，真正从源头上化解矛盾，维护稳定促和谐；在第一线作战，与群众肩并肩，同患难，齐心协力搞建设；在第一线吃住，与群众零距离接触，关心群众的冷暖安危。知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，发展在一线共谋；成效在一线凸显。

四、推行镇村干部“一线工作法”制度体现了增强党在农村执政基础的基本要求。镇村干部通过走千家、访万户，深入群众，打成一片，以自己的实际行动建立与群众的深厚感情，树立公信，赢得公认，进一步增强了党群、干群之间的血肉联系。同时，通过干部率先垂范、言传身教，培养和带好村支两委一班人，可以提高村级基层组织的工作水平，进一步巩固党在农村的执政基础。

【初步成效】

一是通过召开群众会，宣传党的强农惠农政策。在三个多月时间里，全镇78名干部召开群众会210余次，参会人数达4500多人次，民情调查3900多户，走访群众8500多人次，宣讲强农惠民政策78次，党小组会议52次。

理清经济发展思路，有的鼓励群众创业，有的帮助解决群众在创业中贷款，有的为残疾人代办残疾证、独生子女证、准生证、代交话费等，有的为群众咨询移民政策、计划生育政策、建房占地政策等。尖锋村高台子组10余农户自筹资金2万元，新修公路1.5公里，驻组干部白彩勇一个月内在该组工作20多天调解土地问题、协助劳动力调配，直到公路开挖完工。五星村冉家棚组驻组干部赵飞在该组实施“一事一议”财政奖补公路硬化过程中，驻组工作40多天，召开群众会6次，组织劳动力1500多个，调解纠纷3个，高标准地按期完成。石灰坨驻组干部张华积极引导移民创业，该组向朝义成功养殖种兔1000多只，田进强伺养二元种母猪15头，为移民创业起到了示范带头作用。文家店老党员王国方说“这是一个很好的帮办法，我们拍手还有！”

六是村级组织活动场所得到了充分利用。实行干部驻组便民利民服务后，要求干部必须定期到活动场所办公，集中解决相关问题，为群众代办相关事务。干部到村民组开展工作时，保证两名干部住宿在村委会办公楼，实行轮流值班制度，负责接访群众，处理日常事务，村委会“有庙不开门”的现象得到了根本改变。（

第二篇：修水推行“一线”工作法

修水推行一线工作法 在干事创业上创先争优

修水县在创先争优活动中，推行一线工作法，做到情况在一线了解、问题在一线解决、能力在一线提升、典型在一线培养，激发党员干部创先争优的内在动力。

领导干部到一线，听民意、察民情，深入基层解难题。一是开展大调研活动。建立完善县领导挂乡包村和挂项目工作制度。县四套班子领导每年要有不少于三分之一的时间下基层，每周至少到所挂项目一次。县委书记黄斌带头示范，每2个月到36个乡镇调研一次，重点项目在实施或开工前到现场视察2次以上，在实施过程中每月最少到工地2次了解情况，解决问题。在他的带领下，领导调研活动蔚然成风，为群众办实事3000余件，解决问题500多个。二是开展大接访活动。县四套班子领导轮流坐镇信访局，接受群众来信来访，与群众面对面解决实际问题。同时组织相关责任领导主动下访，深入群众，了解民情，沟通感情，做好民情日记，做到问题矛盾化解在基层。三是开展大督查活动。针对民生工程、项目建设、计划生育、招商引资等中心工作进行督查。成立督查领导小组，由县领导带队，进行一日一督查，同时采取一天一短信、一周一简报、一月一视频的形式进行通报，推动工作。

机关党员在一线，比工作、比贡献，立足岗位争先锋。一是

开展党员岗位大练兵活动，通过岗位培训、业务考试、知识竞赛、工作考核和定期总结等形式，加强工作经验交流，争做“一专多能”型干部。二是深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动，在广大党员干部中营造比、学、赶、超的工作氛围。三是围绕讲党性、重品行、作表率开展系列创评活动。开展“先锋模范岗”、“十佳创业标兵”、“十佳服务创业先锋”、“十佳服务创业先进单位”、“课题攻关”党员先锋团队、“人民满意的白衣天使”和“师德师风标兵”等创先争优活动。四是围绕全县中心工作争当“红旗手”。在项目建设、百组千人计划生育服务月、百支招商小分队、社会矛盾纠纷和信访突出问题集中化解月等活动中，党员干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，在苦干实干、开拓创新上作表率，涌现出余昌满、胡小安、史超等典型。

农村党员蹲一线，讲奉献、作表率，强村富民显身手。一是加强培训教育，进一步增强党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”能力。制定农村党员培训教育计划，充分利用县委党校、乡镇党校、职高和远程教育网络等阵地，对全县党员普遍进行一次培训，使其中60%以上掌握1—2门致富技能，20%以上具有“双带”能力。二是开展“七员”活动，引导农村党员当好村情民意的“调研员”、民事纠纷的“调解员”、农村政策的“宣传员”、村组大事的“参议员”、民主制度监督的“监督员”、组织

建设的“督导员”和富民强村的“服务员”。目前，全县有近70%的农村党员参与“七员”活动。三是深化创评工作。深入推进“十佳村支书”、“百名好村官”评选表彰活动，开展党员示范岗、党员志愿服务、“受群众欢迎的党员干部”等评选活动。目前，在江西电视台《井冈先锋》栏目报道了杭口镇双井村支书姜承民，成功推出了徐万年、姜伟等一批先进基层典型，在农村党员中树立了榜样。

第三篇：关于推行“一线工作法”实施方案

关于印发《关于推行“一线工作法”实施方案》的通知

厂所属各部门：

为进一步深化作风建设，推进工作重心下移，真正做到在一线发现问题、解决问题，形成切实有效的工作机制，促进我厂又好又快有序发展。经厂班子研究，现将《关于推行“一线工作法”实施方案》印发给你们，请认真组织学习、贯彻、落实。

关于推行“一线工作法”实施方案

通过践行“三严三实”活动，以“钉钉子”精神抓落实，推进工作重心下移，以问题为导向、强化责任意识、树立担当实干的浓厚氛围，结合厂的中心工作，大力倡导“一线工作法”，进一步落实责任、拓展能力、强化管理、转变作风，促进各项工作水平的整体提升。现就我厂推行“一线工作法”提出如下方案：

一、指导思想

深入到一线，到群众中去，倾听意见，汇集民智，不断地改进工作方法，大力倡导“情况在一线掌握、佳绩在一线争创、创新在一线体现、宣传在一线传递、形象在一线树立、感情在一线融洽”的“一线工作法”，使干部做到想问题周密细致，抓工作雷厉风行，干事情严谨踏实，营造思想上同心，工作上同步的良好氛围，努力形成适合我厂发展的科学工作模式。

二、工作内容

1.情况在一线掌握。围绕“怎么看、怎么干”的要求，重点解决思想认识问题和干事创业落实问题。在中层以上领导干部中开展五个“如何” 活动：一是如何履行职责，落实“一岗双责”；二是如何执行管理制度，落实有效措施；三是如何发挥对工作的主观能动性，理顺工作中的推诿扯

皮；四是如何围绕中心工作，落实好职责范围内的重点工作；五是如何排查消除不稳定因素和安全隐患，保证企业和谐稳定发展。在活动中，要做到调查与指导相结合，研究分析和总结经验相结合，要把握好科室人员的思想动态，扎实推进各项工作的开展。

2.佳绩在一线争创。要围绕厂的中心工作和各阶段的工作重点，坚持把目标责任考核作为抓落实的有效途径，对各项工作目标和任务，都要层层分解，落实到人到岗。分管领导要适时介入，及时调度，使所有工作有安排、有落实、有考核、有反馈，形成闭环管理。科室负责人要深入实际，了解真实情况，根据工作计划，建立工作台帐，把握工作重点，确保上级的各项决策部署落到实处。

3.创新在一线体现。坚持党建工作与促进中心工作、服务党员个人成长相结合，创新党建工作的思路、方式和载体，开展“比学习、比作风、比创新、比实干”活动，做到创有平台、争有目标、支部有活动、党员有行动、工作有推动，努力破解在工作中遇到的难题。结合我厂公益性企业性质的特点，通过完善制度建设，强化细节管理，采取有效措施，争取在管理方式方法上有新突破。通过 “小创造、小革新、小设计、小建议”等活动的开展，优化技术工艺，完善作业方式，落实安标作业，提升运行能力，遏制事故发生，完成工作目标。

4.宣传在一线传递。中层以上干部要大力宣传党的路线、方针、政策，大力宣传安全生产、环境保护、垃圾处理规范等方面的法律法规，大力宣传与职工群众自身利益息息相关的政策。各科室负责人要及时传达落实厂会议精神和工作部署，认真组织安排，有步骤、有措施稳步推进各项工作。

5.形象在一线树立。中层以上干部要从职工最关心、最直接、最现实的问题入手，想方设法解决职工反映的问题，暂时不能解决的，要耐心细致地做好解释工作，做到“件件有着落、事事有回音”。要自觉做到“五个不让”：不让工作在自己这里耽误；不让矛盾在自己这里积压；不让差错在自己这里发生；不让单位工作在自己这里受到影响；不让集体形象在自己这里受到损害。特别是党员干部要按照“五到四从”的要求，即：心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到和从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起，做好表率、当好模范，让职工感受到领导干部就在身边，真正把崇尚实干，勇于担当的精神树起来。真正使 “一线工作法”成为创新管理机制，展现党员干部队伍风采，树立党员干部形象的重要举措。

6.感情在一线融洽。中层副职以上干部尤其是党员干部要带着感情、带着问题、带着责任去做工作。建立月谈心制，通过谈心交流，了解干部职工的思想、工作、生活情况，尽量为他们排忧解难。建立一对一帮扶制，帮助干部职工解决

工作上的困难，共同探讨做好工作的方法和途径，激发干部职工的工作热情。

三、保障措施

（一）加强领导，周密部署。厂领导要以身作则，身体力行，发挥表率作用，率先垂范，亲力亲为，在“一线工作法”的实施中带好头，在深入一线中及时发现、解决问题，确保各项工作有计划、有步骤地开展。各科室负责人要切实转变工作作风，制订相应工作计划，抓好落实。

（二）强化管理，建章立制。一是要建立一线工作情况月公示制度。中层以上领导干部将每月深入工作一线了解问题和处理情况，在公示栏中予以公示，接受群众监督。二是要建立一线工作情况通报制度。各科室负责人要在厂长办公会和生产调度会上对相关工作作重点汇报。对推行“一线工作法”中遇到的问题进行分析研究，提出解决措施和下步工作思路。

（三）做好总结，加强宣传。要做好“一线工作法”的活动总结，大力宣传好经验、好做法，不断完善其内容，丰富其内涵，使之成为指导中心工作的有效方法。

第四篇：大力推行“一线工作法”

大力推行“一线工作法”

推进科学发展见实效

在深入学习实践科学发展观活动中，四方区阜新路街道大力推行“一线工作法”，干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，使干部队伍有了新变化，工作推进有了新速度，街道面貌有了新气象，基层组织得到新巩固，人民群众得到新实惠。

一、转变作风 干部在一线工作

干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象。街道以干部作风为抓手，真抓实干、科学发展，营造

和谐、凝聚力量。

建立处级干部联系点。街道的处级干部每人联系1-2个基层单位，亲自参加一次基层单位的学习讨论活动、亲自为基层单位讲一次课、亲自帮助基层解决一个困难或办一件实事，到联系点的情况要记录在案。学习实践活动开展以来，街道处级干部共参加基层单位活动26次、讲课12次、解决基层问题50余件。

开展基层工作体验活动。街道党工委要求机关干部改变单纯给社区布置任务的习惯做法，要深入社区，帮着社区干、带着社区干。在计生入户宣传工作中，街道每名处级干部都亲自入30户居民户，进行计生宣传，有力地促进了这项工作，仅两周时间，入户工作已经完成60%以上。

建立领导干部包项目制度。街道党工委确定了2009要完成的14个重点项目，每名处级干部带领相关科室成立项目组，包一个重点项目。包项目领导要从头至尾包项目，在项目推进过程中，制定项目推进表、确定里程碑事件、严格调度考核，要身在一线，靠前指挥，与项目相始终，不达目标决不罢休。目前，14个项目全部在一线推进，7个项目已经取得明显形象进度。

二、提高执行力 决策在一线落实

落实是工作的归宿，决策的效果取决于落实的程度。街道在学习实践活动中牢牢抓住执行力这一落实的关键因素，促进区委的决策部署落到了街道、社区的实处。

制定了“日碰头、周例会、月调度、季评估”制度。副处级领导干部每天早晚两次碰头，早计划晚检查，日事日毕；科以上干部每周六上午召开例会，点评一周工作，制定下周工作计划；每月进行一次工作调度，每季度进行一次工作综合评估。通过执行这一制度，使工作干有目标、查有进度、比有对象、评有结果，街道上下形成了人人盯着工作、时时想着工作、事事推进工作的良好氛围。

强化工作考核。街道机关建立完善了科室考核制度，成立了专门的考核机构——考核办公室。考核办在一线监督考核，每周对科室的考核成绩进行公示，街道八个科室每周“比武

论剑”一次，高低优劣在公示栏内一目了然，考核使各科室的工作动力明显增强。

实行社区工作点评制度。学习实践活动开展以来，学习实践活动办公室就深入一线，了解活动开展情况，检查督促学习，发掘培养典型，总结交流经验。在每周一召开的社区工作例会上，街道对16个社区居委会开展活动情况和各项重点工作开展情况进行点评，尤其是对各社区的经验做法进行宣传推广。通过点评，正面教育，在社区形成了比学赶超的工作氛围，有力地促进了各项工作在基层的落实。

三、关注民生 问题在一线解决

街道党工委把解决存在的问题作为学习实践活动的立足点，力求以活动为契机解决更多的实际问题。我们立足街道实际，确定了今年为民办理的10件实事，包括人民路业态调整、抚顺路13号、15号甲筒子楼拆迁改造、小村庄社区实现物业化管理、弘诚体育场周边环境整治、为辖区60岁以上老人实施白内障免费手术，等等。对10件实事，街道实行领导包干、项目化运作、现场调度、一线指挥，目前10件实事已经全部启动，8件实事见到形象进度。人民路业态调整已完成调查摸底，形成了初步的调研报告；抚顺路筒子楼已启动拆迁，目前推进顺利，预计5月底完成拆迁、启动建设；小村庄综合整治扎实推进，小区全面封闭已完成，天然气管道开始铺装，物业化管理进入试运行阶段；弘诚体育场周边环境整治启动迅速，已完成了周边道路人行道板的更换；辖区所有60岁以上患白内障的老人摸底和查体工作全部完成，辖区居民马世进老人成为四方区实施免费手术的第一人，目前已为辖区16位老人进行了免费手术¨¨¨街道干部将紧紧抓住这10件实事，包干领导靠在一线、了解情况深入一线、检查督促不离一线，确保10件实事按时保质保量圆满完成，让人民群众满意。

四、干事创业 创新在一线体现

街道以学习实践活动为契机，以创新为发展的动力，提出创名牌街道的奋斗目标。

街道创新发展思路。确定了“一园三线”（一园即建筑创意产业园，三线即人民路、抚顺路、鞍山二路三条道路沿线）的发展框架，阜新路街道的所有重点项目，都维系在这“一园三线”上，围绕这“一园三线”，做足发展的文章。

创新工作思路。街道按照区委要求，立足辖区实际，提出了“树立主体意识、谋求自主发展”的口号，党员干部深刻认识到，街道办事处是街道辖区的发展主体，街道要“以我为主”，不推不等不靠，争取而不争论、务实而不务虚，找准位置、明确责任、狠抓落实、加快发展。

开展创新课题调研。街道紧紧围绕区委提出的三大工作重点，牢牢抓住街道发展过程中面临的突出问题，根据领导的分工，确定了11个重点调研课题，由处级领导干部分别牵头开展调研。如分管城管的领导调研老城区环境卫生保洁新机制的问题，研究如何调动社区、环卫部门的双重积极性；分管计生的领导调研老城区如何减少违法生育问题，为破解老城区违法生育这一老大难问题寻求新办法；分管信访工作的领导调研信访工作中“老案新解、难案巧解”的问题，改变传统的工作模式、探索心理工作法等新措施，等等。街道党工委要求各分管领导亲自审定调研方案，亲自带科室深入基层一线开展调研活动，亲自动手撰写调研文章。调研课题要有情况、有分析、有对策，调研成果要通过实际应用来检验。

推进了基层党内民主建设的创新。丰富完善了街道“一室三会六岗”制度。设立了党代

表工作室，让党代表在一线为民服务。区党代表康惠达公司经理王修山同志在工作室接待了一位社区困难党员，通过实地走访了解情况，与该党员结成了帮扶对子，使党员真真切切感受到了党内关怀。丰富了“三会”制度，使领导干部在一线倾听民声。“党员议事会”、“民主恳谈会”、“民主评议会”成为社区汇集党员智慧、倾听群众心声、检验工作成效的有效载体，使党内民主在基层有了支点，党员群众的参与率很高。扩大了“六岗”的影响，使党员作用更加突出。政策宣传岗、民情征集岗、示范带动岗、检查监督岗、党务公开岗、关爱服务岗等“六岗”成为社区党员发挥先锋模范作用的示范岗和宣传岗，在党员群众中产生了很好的反响。

五、促进发展 成效在一线检验

实行“一线工作法”，推动领导干部深入基层、深入群众，发现问题、解决问题，使街道的工作面貌焕然一新。通过推行“一线工作法”使街道机关干部普遍感受到压力和动力，干部的忧患意识、进取意识和责任意识明显加强，干部队伍中讲团结的多了闹矛盾的少了、争取的多了争论的少了、想干事的多了推诿扯皮的少了、争先创优的多了不求上进的少了。街道党工委提出的“日阜日新”（每天富有一点，每天创新一点）的街道精神，已经成为街道机关干部的精神动力，目前街道上下心齐气顺、精神振奋。“一线工作法”的实施，使机关干部特别是领导干部对基层的情况了解得更加真切、更加具体，对街道的发展思路体会得更加清晰、更加深刻，对人民群众的感情更加贴近、更加深厚，对解决问题的办法提得更加科学、更加管用。党情连民情、党情融社情，街道将更加扎实地推行“一线工作法”，解放思想谋百计，以人为本解百难、科学发展兴百业、和谐发展安百姓，为建设宜商宜居宜创业的新四方做出积极贡献。

第五篇：推行“一线工作法”情况汇报

推行“一线工作法”情况汇报

今年3月份以来，为有效转变干部作风，推进工作落实，推动嘉禾发展，县委、县政府将干部作风建设提升到战略高度来对待和落实，大力推行以“七条硬性新规”、“十最十不”为主体内容的“一线工作法”转优作风促发展，扎实突出严格纪律推动、领导示范带动、强力督查联动、典型宣传促动、正确导向驱动，努力打造“一波才动万波随”的工作落实局面，全力推进城乡一体化建设，奋力开创“十二五”良好开局。

一、工作成效凸显

近两个月来，县级领导和17个乡镇干部职工按照县委 “沉下身、沉下心、沉下力”的工作要求，深入基层、深入一线开展工作，干部素质得到锤炼并形成了奋发进取、真抓实干的干事创业劲头。一是“一线工作法”，架起了干部与群众之间的连心桥。县级领导干部带头夜宿乡镇，走进社区、走进村组、走进农户调研民情、服务群众，带动全县广大乡镇干部转变工作作风，发挥主体作用，积极服务群众，推进农村工作。许多干部调研工作，正在由过去“台上听汇报”转变为“基层查问题”；信访工作，由过去“群众上访”转变为“干部下访”；落实工作，由过去“蜻蜓点水”转变为“全程落实”。这一措施增进了干部与群众之间的沟通与理解，架起了干部与群众之间的连心桥。截止4月30日，县处级以上领导已先后下乡住宿121晚，召开各类座谈会、协调会182次，走访农户350余户，共帮助协调解决问题134

个；17个乡镇189名乡镇驻村领导，下乡住宿530晚，走访群众2485人，调研问题722个。二是“一线工作法”，抓住了破解发展难题的牛鼻子。喊破嗓子不如牵住牛鼻子。乡镇工作任务繁重、项目繁多，特别是在推动发展上，寻找一个什么样的抓手，从而推动干部特别是领导干部重心下移，真正在一线发现问题、破解难题，显得尤其重要。一线工作法的运用，可以说是抓住了牛鼻子，牵一发而动全身。通过督查乡镇干部《民情日记本》记录情况和核实真伪，干部们的工作方法、能力、水平得到了较好的锤炼，作风更加切合农村工作实际，更加求真务实，素质提升较快，民情更趋透明，当地经济社会快速发展和县委、县政府中心工作大落实。三是“一线工作法”，多个层面产生了强烈反响。“一线工作法”取得的成效，在县内得到群众的认可和赞赏。我县的绿化清洁工程、社会治安稳定、嘉蓝公路建设、城乡供水一体化和普满丘陵山区精准烟草农业示范园项目等县委、县政府的重点工作或重点项目取得了长足进展，得到社会各界的一致好评。县内群众形象地说：“现在干部下乡到我们村里住，白天走访我们，晚上开会调研，五、六十年代的干部作风又回到了我们身边来了。”工作的开展还得到了市级、省级和中央媒体的关注和报道。4月底，《中国纪检监察报》、《省作风建设刊物》、《郴州日报》等媒体纷纷到我县采访报道或收集素材，4月20日的《中国纪检监察报》进行了报道，5月2日《郴州日报》对我县的作风建设进行了专题深度报道。