青年工作指导意见

第一篇：青年工作指导意见

关于进一步加强和改进青年工作的指导意见

（征求意见稿）

为了引导青年职工立足本职，投身实践，成长成才，推动高素质青年人才队伍建设，在集团经济建设和发展中更好地发挥生力军作用，确保‚十二五‛规划的全面实施，现就进一步加强和改进青年工作提出以下指导意见。

一、充分认识加强和改进青年工作的重要性和紧迫性

青年是党和国家的希望和未来，也是集团的希望和未来。青年已成为集团发展中重要的有生力量。加强和改进青年工作，加快对青年职工的培养，是集团各级党政和共青团组织义不容辞的职责，必须充分认识和高度重视，增强责任感、紧迫感和使命感。

（一）加强和改进青年工作，是确保集团实现健康持续快速发展的战略需要。近年来，特别是‚十一五‛期间，集团经营规模迅速扩张，产业结构不断优化，区域布局初显成效，科技水平稳步提升，并顺利完成核心业务的整体上市。所有这些成绩的取得，都与人才队伍建设、其中包括加强青年人才的培养密切相关。青年中的许多人成为技术和管理的骨干，部分走上各级领导岗位，已经成为企业保持健康持续快速发展的有生力量。在‚十二五‛发展阶段，集团进一步明确‚建设具有较强国际竞争力的大型建设集团，把上海建工打造成为国际知名、中国建筑领域的标志性品牌‛的战略目标，更需要广大青年职工继续发扬艰苦创业优良传统，担当起更重要的历史责任，奋力开创更加美好的未来。

（二）加强和改进青年工作，是集团构筑人才高地的现实需要。

在集团快速发展中，面临着规模扩大与人才配置不足的矛盾。项目管理力量与主业发展要求不相适应，队伍专业结构与各产业发展要求不相适应，国内和海外市场的人才现状与集团实施‚走出去‛战略要求不相适应，中青年人才培养使用与集团的发展要求不相适应等。同时，队伍整体性新老交替带来的‚断层‛现象对工作带来一定的影响，一些重要岗位领军人物青黄不接的现象在有的单位表现比较突出，高层次创新型的青年领军人物比较匮乏。因此，要调整集团的人才结构，必须首先调整好青年人才结构，不断开发、培育、集聚更多的优秀青年人才，为构筑集团人才高地提供更扎实的基础。

（三）加强和改进青年工作，是广大青年职工健康成长的迫切愿望和自身需要。广大青年职工是可塑之才。他们的主流是积极向上的，总体上是热爱党、热爱祖国，热爱本职工作的。他们学习意识比较强，文化知识比较扎实，富有活力和朝气，具有创新精神。他们有着岗位成才的迫切愿望，希望在集团的发展中贡献自己的智慧和力量。但由于社会上价值取向多样化的影响和成长环境的不同，青年职工中存在着一些不可忽视的倾向性问题，树立正确的世界观、人生观、价值观仍然是青年必须解决的根本问题，一些青年思想上的不够稳定、工作上的浮躁影响了青年的健康成长，不少青年缺少实践的锤炼等。这些都需要通过不断加强和改进青年工作，给予青年人更多的引导和帮助，促进他们健康成长和岗位成才，将他们的力量和智慧凝聚到企业发展的实践之中，实现企业发展与个人发展相统一。

二、加强和改进青年工作的主要目标和具体措施

加强和改进青年工作，要坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团发展的中心任务，坚持关注当前，从长计议；注重素质，提升能力；扩大总量，优化结构；健全体制，完善机制的原则，引导广大青年在推动事业发展的同时实现自我人生价值，为集团培养更多优秀的各类青年人才。

（一）主要目标。

在今后三年中，围绕集团‚十二五‛规划确立的目标任务，以35岁以下青年为对象，充分发挥基层党团组织的作用，着力于凝聚队伍、激发热情、鼓励创造，建立和完善各级青年工作的领导体制、组织体系和工作机制；以实施‚青年‘百千’培养计划‛为抓手，拓宽多种鼓励青年成才的渠道，落实各类促进青年成才的政策措施，培养一大批适应集团发展要求的青年人才，为实现集团的发展目标提供有力的人才支持和智力支撑。

（二）具体措施。

1、坚持以社会主义核心价值体系为引领，进一步加强对青年职工的思想政治教育和道德素养的培育。

作为企业党组织，培养青年的目标，不仅要使其成为企业的有用之材，还要为中国特色社会主义事业培养合格的接班人。因此，要探索各种有效的途径，针对青年的思想实际，开展各种教育和实践活动，引导青年树立正确的人生观、价值观、择业观、道德观，培养健康的心理素质和职业素养。

（1）增强青年对中国特色社会主义的认同感。坚持以马克思主义

最新的创新成果来武装青年，在学习和领会中国特色社会主义的理论体系中正确认识社会发展趋势，自觉投入中国特色社会主义的建设事业中。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，身体力行实践社会主义荣辱观。要使青年认识到，作为一个有理想、有抱负的青年，他的个人志向和成才观应该与国家的命运、企业的发展紧密相连，应该自觉摆正三者之间的利益关系，不断提高自我价值判断和价值选择的能力，使青年的个人价值和追求与国家、企业的发展相统一，成为中国特色社会主义事业的有用之才。

（2）加强以职业道德教育为主要内容的素质教育。引导青年树立科学、健康的职业道德观，培育优良的工作作风和良好的专业精神，进一步增强青年员工爱岗敬业的意识，提高青年对企业的忠诚度。要注重以先进的企业文化来引领青年的发展，充分发挥企业文化在凝聚、导向、激励和约束等方面的独特作用，增强企业的凝聚力和向心力，实现对青年员工的有效凝聚和引导。要重视企业的优良传统教育，注重培养青年人艰苦创业、吃苦耐劳、助人为乐等好的作风，进一步鼓励青年到基层一线、艰苦的地方去锻炼和成长，将基层一线和自身工作岗位当作青年自觉践行社会主义核心价值观的重要平台。尤其是在实施‚走出去‛战略中，要引导青年人顾全大局，甘于奉献，克服困难，增强责任感和使命感。

(3)当前要开展以‚走出去‛为重点的主题教育。开展健康的择业观、成长观和成才观的宣传教育，当前要重点围绕‚三个市场‛的全面开拓，积极营造好儿女‚志在四方‛、建设者‚四海为家‛的创业氛

围，不断构建‚走出去‛项目聚人、‚走出去‛舞台育人的人才发展平台，把青年人的思想和行动统一到推进企业健康持续快速发展的战略上来。

（4）进一步创新思想教育的方式方法。要根据青年在思想认识、价值观选择等方面具有独立性和多样性的特点，有针对性地开展符合青年个性特点、容易被广大青年所接受的教育培训。比如，注重对新进青年员工进行入职培训，加强职业启蒙教育。再如，召开青年座谈会，举办团干轮训班、青年培训班，建立党章学习小组、理论学习小组等多种形式的教育培训活动，提高了青年人的政治素养。要进一步坚持典型引路，宣传弘扬优秀青年团队和模范人物的先进思想和先进事迹，进一步发挥各类先进的模范带头作用。要发挥担任带教工作的同志‚近身传授‛的作用，‚传帮带‛首先要把优良的传统、正确的职业操守和良好的品行传下去，树立‚要做好事首先要做好人的‛理念。其中是党员的，更要在传帮带中发挥模范作用。

2、大力实施‚青年‘百千’培养计划‛，精心培育一批优秀青年团队和青年领军人物。

围绕集团发展战略，围绕实施‚青年‘百千’培养计划‛，重点培育上百支优秀青年团队和上千名各类优秀青年领军人物。要精心打造一批能够甘于奉献、善打硬仗、具有整体合力和良好信誉，并且以青年为主体或者是由青年骨干领衔的涵盖到集团各领域、各专业的优秀团队。包括青年项目管理团队、青年经营管理团队、青年专业设计团队、青年生产班组以及各专业领域的优秀青年团队。要精心培养一批信念坚定、视野开阔、业绩突出、协调能力强，在各自的专业领域或者工作岗位上具有一定声誉和影响力的优秀青年个人。包括总承包管理的领军人物，开拓外地和海外市场的领军人物，从事科研方面的领军人物，以及其他产业和专业领域的领军人物。

(1)把重大工程、基层一线、艰苦岗位作为培养青年骨干的主渠道。要把重大工程、基层一线，特别是外地和境外项目等条件比较艰苦的岗位作为培育青年成才的主要实践舞台，重视在项目特别是外地和境外项目、基层一线的关键岗位上培养和选拔优秀青年人才。

(2)完善青年干部挂职锻炼、轮岗交流的制度。要通过上下交流、横向交流和跨专业、多岗位的挂职锻炼，加强重大工程和外地项目青年人才的输送与交流，重视向基层一线、特别是分公司等基层组织的青年骨干轮岗和选配，加快优秀青年干部综合能力的培养。被选拔到生产经营等重要领导岗位的，一般要有大中型项目管理的业绩，进入各级党政领导班子的，原则上要有外地或境外项目工作的经历。

(3)设立优秀青年多层面择优选拔的台阶。要通过在基层或部门设立见习岗位、助理岗位、副职岗位、常务岗位等台阶，采取民主推荐、竞聘或选聘等方法，让优秀青年人才明确职责，竞争上岗，挑起重担。企业中层干部，包括分公司领导班子的配置，可适当突破职数，扩大编制，给年轻同志提供更多的平台，储备更多的后备干部。

（4）加强 ‚青年‘百千’培养计划‛落实情况的跟踪。各单位要根据集团的总体要求，在分析队伍现状的基础上，围绕对优秀青年团队和青年领军人物的培养，提出具体的目标和工作要求，切实做到计划分

解明晰、责任落实到位、跟踪反馈及时。各单位党委在每年的党委工作报告中应将计划执行情况向党员或党员代表报告。团组织和组织、人力资源部门要当好参谋和助手，共同把‚青年‘百千’培养计划‛规划好、落实好。

3、继续搭设成长舞台和拓宽成长通道，加快青年职工成才的速度和队伍结构的优化。

加速青年职工成长成才，推进队伍结构优化，需要通过各种途径，坚持引进吸纳与开发培养并举，营造优秀人才脱颖而出的氛围。

（1）持续做好各类优秀人才的吸纳工作。要着眼集团的发展需要，把更多优秀高校毕业生和优秀成熟人才吸引到集团各项事业的发展中来。要重视高学历、高层次人才的引进，也要兼顾基础类、应用型人才的吸纳。有条件的单位可尝试与高校联手定向培养优秀学生，提高招聘的高校毕业生的档次。

(2)建立互动式职业生涯规划。职业生涯导航包含职业生涯规划、实施、评估等各个方面，要注重青年职工学习能力、实践能力和创新能力的全面培养。基层党团组织要与青年职工进行职业生涯设计的互动，引导青年树立崇高的职业理想，培育良好的职业素养，把个人的职业发展目标与企业发展目标、岗位实际需要等紧密结合起来，实现最优的职业价值。各级党政和团组织要对规划的实施做好跟踪与协调，使规划最大限度地得到实施。

(3)进一步完善导师带教制。凡新进单位的职工及列入重点培养的青年骨干，都要实行导师带教制，配备思想作风好、技术业务精的导

师，建立师徒关系。要形成带教合同文本，明确带教的时限、内容和目标，带教时间至少为一年。要坚持责、权、利的统一，设立导师津贴，带教任务完成出色的还可酌情给以奖励。

(4)推进形式多样的继续教育。要结合创建学习型组织、培养知识型员工活动，为青年职工创造更多职后教育的机会。积极输送有发展潜力的优秀青年人才进高校或党校进行学历深造、专业充电和政治轮训，特别优秀的还可选送到境外考察研修。要倡导青年职工订立自我学习计划，把学习作为提高自身素质的需求，鼓励青年骨干参加与履职相关的职业资格考试，获得合格证书的可酌情给以奖励。

(5)健全青年职工做好做专本职工作的多渠道晋升机制。无论是在专业技术、还是在管理及其他岗位，都要鼓励青年人干一行、爱一行、专一行，立足本职，建立业绩，成为行家里手。在业务考核、岗位晋级、分配激励上要有相应的措施，使每个青年职工都能安心本职，感受到人人都能岗位成才、人人都有发展空间，最大限度地调动积极性和创造性。

(6)加大推进属地化人才、特别是青年人才队伍建设。通过市场配置、内外开发，加快建设一支以本土青年为主体、相对稳定的属地化人才队伍。要从政治上、工作上和生活上关心属地化青年，注重企业文化的融入，培养他们对企业的忠诚度。逐步完善学习培训、职称评聘、职务晋升、薪酬分配等方面的制度和政策，使他们能够安心地服务于企业，在本职岗位上发挥积极作用。

(7)重视对青年技术工人劳动技能的培养。要根据企业业务发展的

实际，保持一定数量的技术工人。发挥集团教育资源和基层培训中心的作用，加强生产一线关键技能岗位青年职工的培养。要提供提升技能等级的各种培训机会，实现理论与实际操作的结合，全面提高劳务层青年的劳动技能，打造新一代与企业发展相适应的工人技师和高中级技工队伍，滚动培养更多在生产一线的能工巧匠。

4、不断优化青年工作的环境，完善青年成才的激励机制。要通过各种有效载体，用人性化的服务凝聚青年，做到思想上引导、业务上培养，生活上关爱，不断激励青年职工健康成长。

（1）注重事业留人和待遇留人。根据青年人的特点，搭设能使广大青年体现自身价值的舞台，完善能调动各层面青年职工积极性的薪酬分配制度。要注重各个岗位有发展、晋升的空间，积极实施薪金、福利等多元组合的‚大薪酬‛分配体系，有条件的单位要推进完善补充保障机制，启动和使用好人才奖励基金，营造企业吸引人、凝聚人和引得进人、留得住人、用得好人的和谐氛围。对在沪外工作的青年员工，要丰富业余生活，关心他们的家庭和婚姻，帮助解决后顾之忧。

（2）继续发挥‚三青‛立功竞赛等活动的育人作用。要坚持以‚三青‛立功竞赛活动为重点，不断深化竞赛的内涵，扩大活动的覆盖面。深刻把握‚团队、攻坚、学习、成长‛的本质特征和‚学习创新、甘于奉献、勇争第一‛的进取精神，进一步加强青年工程、青年突击队和青年科技团队建设，鼓励青年职工通过参与‚三青‛立功竞赛和其他各项活动，锻炼意志，增长才干。

（3）大力弘扬先进青年群体和模范人物。要重视优秀青年团队的

组建和培养，鼓励他们在重大工程、外地项目或其他工作领域，特别是在危急时刻、重大任务中，发挥青年突击队、抢险队和志愿者的作用。继续通过集团开展的‚十佳杰出青年——期望奖‛及各单位其他形式的青年典型选树活动，培育和树立一批先进典型。要弘扬优秀青年群体和模范人物先进思想和先进事迹，增强典型的示范性。

（4）进一步推进基层党团组织‚双推优‛活动。要发挥团组织在青年人力资源开发中的发现、培养、举荐作用，注重育优环节和推优环节的衔接，规范工作程序。28周岁以下青年入党一般应该从团员中发展，发展对象是团员的一般应通过团组织推荐。加强青年后备干部的重点跟踪考察，集团每年将重点跟踪100名有发展潜力的优秀青年人才的培养。各单位也应列出重点跟踪计划，扎实推进各类青年人才的开掘和队伍储备。

三、切实加强企业党政对青年工作的领导，把‚党建带团建‛工作落到实处。

集团各级党政都要重视和关心青年工作，为青年工作提供必要的条件。党组织要从思想上、组织上、工作上加强对共青团工作的领导，明确 ‚党建带团建‛的内涵和重点，注重完善工作格局，切实履行政治责任，不断开创青年工作的新局面。

1.加强组织领导，完善工作格局。要把加强和改进青年工作纳入企业党建的总体规划，列入党政工作的重要议事日程，明确领导职责，形成各方合力，完善以企业党政为领导、团委为主管、组织和人力资源部门为协管、其他线条参与支撑的企业青年工作的工作格局。各单位要明

确党委和行政对青年工作的分管领导，逐级落实责任制，并作为考核基层党政班子绩效的内容之一。要根据企业实际情况，召开青年工作会议，对中长期的青年工作作出部署。党委要加强对青年工作的研究和指导，参加团的重要会议，经常给团组织交任务、压担子、搭平台。党委每年至少召开一次专题会议，研究和部署青年工作，提出指导性意见。对青年工作的开展要更多地给予经费和其他资源的支持，根据本单位的经济发展水平及团组织的实际需要，按35岁以下青年数量的一定额度将团的工作经费列入预算。企业的各种设施都要对团组织开放，支持开展各项活动。

2.坚持在思想作风上带。要教育团员和团干部坚定信念、勤奋学习、争创佳绩、弘扬新风。党组织负责人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次团的活动。党组织中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。涉及企业有些重大问题的决策，必要时可吸收团组织负责人参与，帮助他们更好地了解大局、服务大局。要指导和带动团组织继承和发扬党的光荣传统，提倡求真务实，开拓进取的作风。要善于运用新兴媒体和现代通讯手段，加强与青年职工思想沟通与信息交流，疏通利益诉求的渠道。领导干部要带头与青年沟通交流、排疑释惑，肯定成绩、指出不足并形成相应的谈话制度。基层党团干部要善于同青年交朋友，做有心人和贴心人。各级团组织要成为反映青年思想状况和主要需求的主渠道，进一步密切团青关系。

3.坚持在组织建设上带。要巩固和完善团的组织体系，重视团的组织架构建设，整合团组织的阵地资源，扩大团的工作覆盖面。在基层

和项目一线，凡有条件的都要建立团的组织，外地或境外项目、地区公司也要有相应的团的组织和团干部的配置。党组织要指导团组织按规定及时换届，推进民主选举、民主管理、民主监督和团务公开。要进一步健全团的组织生活和‚三会两制一课‛制度。要积极推进重大工程团建联建活动和‚网格化‛团建工作，建立党团联席会议制度，重点抓好基层团的组织覆盖和活动覆盖，把一线的团员青年凝聚起来。要关心劳务派遣制的团员和青年，有条件的要吸收他们参加用工单位团内的学习和活动，使团的工作得到延伸。

4.坚持在队伍建设上带。要优化各级团组织的干部配置，加强团组织带头人队伍建设，团员青年人数较多的单位，应配备专职或以团的工作为主的团干部。加强团干部与其他专业岗位优秀青年骨干的交流，积极向共青团组织输送优秀的、拔尖的、善于做青年工作的青年人才，把开展共青团工作作为锻炼培养人才的重要岗位。要坚持德才兼备、以德为先的标准和民主、公开、竞争的方法，选好配强各级团干部。选拔各级基层团组织书记，应按同级职能部门和下级单位党政主要负责干部的条件配备，并享受相应的政治、工作待遇，不能长期‚以副代正‛配备团组织负责人。要抓好团干部团的基础理论和团务知识的轮训，不断增强抓团建和青年工作的责任意识，独立自主和创造性地开展团青工作。集团团委每年至少举办一期基层团干部培训班，并纳入干部教育培训的序列。要按照1：1的比例确定团组织的正、副书记的后备干部人选，建立动态调整的团干部梯队体系，重视团干部的转岗工作，保持团干部队伍的结构优化。要将同级团组织负责人及其后备干部的考核考察

纳入相应的干部考核考察序列。

5.坚持在创先争优上带。各级党团组织要广泛深入开展创先争优活动，切实做到同规划、同推进、同点评、同表彰。要把创先争优活动与教育和引导青年职工立足本职、爱岗敬业结合起来，与以‚三青‛为主体的立功竞赛活动结合起来，联动做好优秀青年团队和优秀青年领军人物的培育，做好先进青年群体和典型的挖掘与宣传，做好推荐优秀青年干部工作和推荐优秀青年入党工作，提高团组织的凝聚力和战斗力，充分发挥各级共青团组织和广大青年职工在企业各项事业发展中的生力军和突击队作用。

各单位要切实按照本指导意见精神，结合自身的实际，加强对企业青年工作的领导，研究新情况，解决新问题，使集团的青年工作在改进中加强，在创新中发展。

第二篇：关于进一步加强共青团和青年工作的意见

大高党工发„2009‟8号

关于进一步加强共青团和青年工作的意见

各基层党组织：

为进一步巩固和扩大党的青年群众基础，充分发挥共青团组织在园区建设中的积极作用，团结和凝聚广大青年为建设世界一流的软件和服务外包基地、打造世界一流的创新型特色园区的宏伟目标努力奋斗，现就进一步加强共青团和青年工作提出如下意见。

一、把握新形势下共青团和青年工作发展的方向和要求

1、充分认识新形势下做好共青团和青年工作的重要意义。青年工作是党的群众工作的重要组成部分，共青团是党和政府联系青年的桥梁和纽带，是党的青年工作的核心力量。在全面建设小康社会的关键时期，青年选择、青年群体结构、青年需求正在 1 发生深刻变化，做好新形势下的共青团和青年工作，对于促进青年一代的健康成长，确保党的事业后继有人；对于扩大党的青年群众基础，巩固党的执政地位；对于推动我区经济社会发展，实现创新型特色园区的奋斗目标，都具有十分重要的意义。各单位党组织要站在全局和战略的高度，进一步加强和改善对共青团和青年工作的领导，努力把全区共青团和青年工作提高到一个新水平。

2、正确把握新形势下共青团和青年工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕培育“四有”新人的根本目标和任务，坚持正确的政治方向，坚持以社会主义核心价值体系引领青年思潮，把握当代青年特点和青年工作规律，发挥共青团作为党的助手和后备军作用、国家政权的重要社会支柱作用、党联系青年的桥梁和纽带作用，更好地团结青年、教育青年、引导青年、服务青年，全面提高青年的素质，动员组织广大青年为全面建设小康社会作贡献。

3、明确加强和改善党对共青团和青年工作领导的总体要求。坚持加强党的领导与支持共青团依照法律和团章独立自主开展工作相统一，坚持体现党的要求和照顾青年特点相统一，坚持发挥共青团在青年工作中的核心作用与调动各方面积极性相统一，按照党总揽全局、协调各方的原则，构建“党工委领导、管委会 2 支持、共青团组织实施、社会广泛参与”的青年工作格局。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的过程中，通过党工委、管委会和全社会的共同努力，共青团和青年工作的内容和方式进一步完善，共青团团结教育青年、参与民主政治和社会监督、代表维护青年具体利益的社会职能进一步实现，青年成长发展的环境进一步优化，党与青年群众的联系更加紧密，青年在经济社会发展中的生力军作用得到充分发挥。

二、健全和完善党对共青团和青年工作的领导机制

4、坚持和完善党领导共青团和青年工作的各项制度。党的领导是做好青年工作，推动共青团事业健康发展的根本保证。各单位党组织要充分认识青年工作的重要意义，高度重视、热情支持共青团工作，切实加强和改善对共青团和青年工作的领导。各街道党工委要有一名副书记分管共青团工作，要有一名行政领导同志联系共青团工作。每年集中研究和解决共青团工作的重大问题不少于两次。要建立相关部门负责人参加的青年工作联席会议制度，定期听取基层团组织建设情况汇报，统筹规划青年工作，协调解决具体问题。

5、坚持和完善共青团组织受同级党组织和上级团组织双重领导的体制。各单位党组织在对共青团实行思想、政治和组织上领导的同时，要支持共青团执行上级组织的决议，依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。建立和完善团的上级组织对下 3 级组织的工作实行目标管理和考核的制度，并将考核情况及时反馈下级党组织。各单位党组织在任免、调动同级团组织的书记、副书记时，要事先征求上一级团委的意见。

6、健全和完善管委会指导、管理、协调青少年事务的机制。充分发挥管委会在青少年事务管理中的主导作用，通过制定实施有关政策、法规和规划，为青少年全面发展、健康成长创造条件。支持共青团完善社会职能、协助政府管理好青年事务，将青少年的教育、维权等社会性事务更多地交由共青团办理，并给予必要的政策和经费支持。

三、发挥共青团在服务大局、服务青年中的积极作用

7、充分发挥共青团作为经济建设生力军的作用。围绕园区提出的建设世界一流的软件和服务外包基地、打造世界一流的创新型特色园区的发展目标，以青年创新、创业、创效等活动为载体，拓展共青团参与经济建设的空间和领域，团结带领广大青年为我区经济又好又快发展做贡献。适应转变经济发展方式的要求，为青年开展技术、管理、营销、服务创新搭建平台，引导青年为提升产业技术水平作贡献。支持共青团组织开展青年示范岗、青年文明号、青年突击队活动，引导青年立足岗位诚实劳动、安全生产、创业创新。在青年中倡导健康、节约、环保的消费观念和社会风气，积极参与节能减排全民行动，为建设资源节约型、4 环境友好型社会发挥积极作用。充分发挥团员青年在突发应急事件、危难险重任务、社会志愿服务中的突击队作用。

8、充分发挥共青团在青少年思想道德教育中的作用。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育引导青年，用马克思主义中国化的最新成果武装青年头脑。发挥共青团在组织引导青少年自我学习、自我教育、自我提高方面的优势，广泛开展各种学习实践活动，指导和帮助广大青少年坚定理想信念，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神。坚持面向青少年开展社会主义荣辱观教育，要继续深入开展青年志愿者、青年文明社区、手拉手等群众性精神文明创建活动，发挥青年引领风气之先的作用。通过加强共青团的组织建设、队伍建设、阵地建设等途径，发挥共青团在未成年人思想道德建设中的重要作用。要坚持“全团带队”，发挥少先队组织在加强未成年人思想道德建设中的优势，把少先队工作纳入教育发展规划，积极支持少先队开展活动。

9、充分发挥共青团培养、凝聚青年人才的作用。要按照“党管人才”原则的要求，将青年人才工作作为人才工作的重要组成部分，纳入统一规划。发挥共青团在广大青年中的政治和组织优势，采取有效措施，全面提高青年思想政治素质、创新能力和劳动技能，建设高素质的青年人才大军，组织动员青年为经济发展做贡献。对共青团开展的青年技能培训、自主创新、就业创业、5 社会实践和支教、支农、支医、扶贫等活动，给予资金、技术、项目、政策等方面的支持。制订扶持青年特别是大学生就业创业的政策，千方百计扩大青年就业。要及时向组织、人事部门和社会各方面提供人才信息和推荐意见，建立促进青年人才脱颖而出的机制。

10、充分发挥共青团代表青年参与国家政权建设和社会事务管理的作用。各街道及有关部门在研究制定经济和社会发展规划，要包含青少年事业发展的内容；制定涉及青少年切身利益的重大政策、措施时，要吸收共青团和青年代表参加，听取他们的意见；设立涉及青少年权益的专门机构，要吸收共青团代表参加；要进一步畅通青年参政议政的渠道，发挥共青团在政务公开、厂务公开、村务公开中的监督作用，引导青年积极参与基层民主建设。

11、充分发挥共青团维护青少年合法权益的作用。加强青少年维权实体建设和机制建设。支持和指导各级未成年人维权服务中心、青少年法律援助中心、“青少年维权岗”开展青少年维权和服务活动，加强法律援助，切实维护好青少年的合法权益。各级党组织、有关部门要采取措施帮助解决青年就业、就学、维权等方面的实际困难，支持共青团开展各种扶助活动，为下岗失业青年、城乡低收入青年、进城务工青年、残疾青少年和经济困难学生等困难和特殊群体提供服务。将预防青少年违法犯罪工作纳 6 入社会治安综合治理考核范围，支持共青团在预防青少年违法犯罪工作中履行职能，发挥组织协调作用，推进实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，做好重点青少年群体的教育和管理工作，预防和减少青少年违法犯罪。

四、坚持党建带团建，进一步加强共青团组织建设

12、建立和完善党建带团建的工作机制。要层层建立党建带团建目标责任制，把共青团工作纳入党组织目标责任考核体系中。党的书记是党建带团建工作第一责任人。要把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，紧密结合党的基层组织建设加强团的基层组织建设，努力把基层团组织建设成为政治坚定、组织有力、基础牢固和充满活力的先进青年的群众组织。每年要对党建带团建工作进行总结和考核。各级党组织要高度重视团组织的换届工作，保证团组织按期换届。基层团组织按期换届的时间，应尽量与党组织换届时间相衔接。在换届之前，党委组织部门要主动与上级团组织沟通，就有关换届的人事安排等问题充分协商。

13、重视和加强共青团基层组织建设。根据党章、团章规定建立团的组织，设置团的机构，为共青团独立自主开展工作提供组织保障。对已建立党组织而未建立团组织的单位，党组织要抓紧把团组织尽快建立起来，并积极开展工作；对目前尚未建立党组织和团组织的单位，在筹建党组织的同时，要同步筹建团组织； 7 对暂不具备建立党组织条件但具备建团条件的单位，上级团组织要通过努力，先把团组织建立起来。要创新农村团建，因地制宜的构建区域化团建网络；振兴企业团建，推行联合建团、挂靠建团、依托建团等模式，加大非公经济组织建团力度，各级党组织和有关部门要为非公经济组织建团工作创造条件，提供支持；加强学校团建，有效发挥团组织在素质教育中的积极作用；发展社区团建，加强和改进流动团员管理，扩大团组织的覆盖面。

14、不断发展壮大团员队伍。各单位党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，发挥团员的模范作用。要鼓励和督促团组织在保证团员质量的前提下，不断壮大团员队伍。要协调有关部门，支持和帮助团组织加强对流动团员的教育和管理。各级党组织特别要重视支持团组织开展“双推”工作。坚持28周岁以下青年入党“一般应从团员中发展，和发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

15、积极构建广泛联系青年的桥梁纽带。进一步理顺团组织与少先队组织的关系，更好地肩负起“全团带队”的职责，支持少先队健全组织体系，发挥自身优势，加强同青少年的广泛联系。国有企业、街道要积极探索建立青年工作委员会，整合各方面力 8 量共同做好青年工作。进一步加强城乡青年中心建设，加强对各类青年社团组织的指导和管理，培育和发展各类青年中介服务机构，形成联系青年、服务青年的社会化体系。

五、按照“党放心，青年满意”的要求，进一步加强团干部队伍建设

16、要坚持高标准选拔配备团干部。各级党组织要从党的事业发展的要求出发，高度重视团干部的培养选拔工作。要把那些能够身体力行“三个代表”重要思想，思想政治素质好、科学文化水平高、工作扎实、热爱共青团事业并在青年中有较高威信的优秀青年党团员选拔到基层团组织的领导岗位上来，配齐配强团的各级领导班子。各街道党工委在选配团委正、副书记时，要按同级党委、行政职能部门的正、副职条件配备，并享受相应待遇。新任区直团委（团工委）、团总支、团支部书记或负责人年龄一般不超过30周岁。兼职团干部不宜超过两职并要以团的工作为主，以保证有足够的时间和精力从事团的工作。

17、要切实加强团干部的教育培养和转岗输送工作。各级党组织要把共青团作为党培养年轻干部的重要基地。要把团干部的培训纳入党的干部培训规划，加大培训工作力度，不断提高各级团干部的思想政治素质和领导水平。要注意在优秀团干部中选拔、培养党政部门的后备干部。要将团干部转岗工作纳入各级党的组织部门管理中，同党政干部交流轮岗和下派锻炼结合起来，9 有计划、有步骤地做好输送工作，努力建立起能进能出的团干部流动机制。各级团干部在岗年龄原则上不超过35周岁。

六、为推进共青团和青年工作，促进青少年健康成长创造良好环境

18、为共青团和青年工作提供必要的经费保障。各级党组织要及时研究和解决共青团工作中遇到的实际困难和问题，努力为共青团开展工作提供必要的物质条件和经费保障。机关、学校、企业、街道团的活动经费应按有关规定予以保证。共青团组织要依靠社会力量，争取社会支持，不断增强为青少年服务的实力。

19、加强青少年活动阵地的建设和管理。重视共青团的基层基础建设，支持共青团开展团建标准化建设。要进一步加强青少年活动场所的建设和管理，在政策和资金上给予支持。要将青少年教育活动阵地建设纳入精神文明建设和城乡建设总体规划，进一步加快建设和改造的步伐。要加强青少年爱国主义教育基地、社会实践训练基地和社会公益活动基地的建设。

中共大连高新技术产业园区工作委员会

2009年2月18日

主题词：青年 共青团工作 意见

抄报：市委

共青团大连高新技术产业园区委员会 2009年2月18日印发

（共印

200份）

第三篇：关于在市直机关组建青年工作委员会的意见

关于在市直机关组建青年工作委员会的意

见

随着机构改革的不断深化和完善，市直机关青年队伍的结构发生了相应变化。为进一步加强对市直机关青年工作的领导，充分调动机关青年的积极性和创造性，以发挥其在机关各项建设中的生力军和突击队作用，经市直机关工委研究，决定成立市直机关青年工作委员会，并在市直各单位中推行组建机关青年工作委员会，现将有关事项通知如下：

一、机关青年工作委员会的性质

机关青年工作委员会是负责机关青年工作的机构，在机关党组织领导下，组织、领导本单位、本系统青年工作。

二、组建机关青年工作委员会的条件

（一）青年工作委员会的组建基础及服务对象是本单位、本系统45周岁以下的青年（下述青年均指45周岁以下）。

（二）本单位、本系统青年达15人以上，应组建青年工作委员会。

三、机关青年工作委员会的组织机构

（一）市直机关青年工作委员会设在市直机关工委。

（二）市直各单位机关青年工作委员会的组织机构由主任委员、副主任委员、委员若干名组成，均实行兼职，具体设置规定如下：

青年人数15至30名的，设主任委员1名、委员2-3名；青年人数30至50名的，设主任委员、副主任委员各1名，委员2-3名；

青年人数50名以上的，设主任委员1名、副主任委员1-2名、委员3-5名。

四、机关青年工作委员会的组建、审批程序

机关青年工作委员会实行委员任命制，由机关党组织在政治立场坚定、组织协调能力强、勇于为党政领导分忧、热

心为青年服务的青年中考察，报本单位党组（党委）同意后由机关党组织任命，并将组建情况抄报市直机关工委备案。

五、机关青年工作委员会的业务领导和指导机关机关青年工作委员会在本单位机关党组织领导下开展工作，同时接受上级青年工作委员会的指导。

六、机关青年工作委员会的职责

青工委具体负责青年工作的规划、议事、协调、组织、宣传、管理及开展活动等，在团结、教育、引导、服务青年方面发挥重要作用。主要职责：

1、组织青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，学习现代科学技术和文化知识。

2、广泛开展党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，社会主义道德教育，近现代史教育和国情教育，民主和法制教育，中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育。

3、充分调动和发挥青年的积极性和创造性，组织青年积极投身工作实践，带领青年在机关各项事业和蚌埠经济社会发展中发挥生力军和突击队作用。

4、围绕中心，服务大局，生动活泼、富于创造性地开展工作，组织适合青年特点的独立活动，为青年成长成才搭建平台，培养合格的机关建设者和事业接班人。

5、关心青年的工作、学习和生活，反映青年的意见和要求，保护和促进青年的健康发展，在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益，切实为青年服务。

6、加强同其他单位青年组织的协作和联谊。

7、发扬优良传统和作风，加强青工委自身建设，真正成为青年工作的重要战线和坚强堡垒。

七、几点要求

市直各单位党组织要从保证党和国家事业后继有人的高度，充分认识加强机关青年工作、培养机关青年人才的重

要性、必要性和紧迫性，高度重视机关青年工作委员会的组建和运行工作，将其纳入机关党建工作范畴，认真抓好落实。一是要加强基础调查。对本单位本系统45周岁以下青年状况进行调查，摸清本单位青年构成状况、青年人数，为组建工作打下基础。

二是要及时研究本单位青年队伍现状，对照本通知要求，认真进行研究，符合条件的，将青年工作委员会的组建工作纳入议事日程。

三是选准选好青年工作委员会的组织机构成员，加强对青年工作委员会领导班子的教育、引导，提高青年工作委员会的战斗力、影响力、凝聚力。

四是要为青年工作委员会开展工作和活动提供必要的政策、财力和物力支持。

五是各单位须将本单位青年工作委员会组织机构成员基本情况和联系方式于4月23日前书面报送市直工委。（联系电话：3125611）。

附件：市直机关基层单位青年工作委员会组成人员登记表

第四篇：关于进一步加强和改进共青团工及青年工作的意见

关于在×××建设中进一步加强与改进

青年和共青团工作的意见

（审议稿）

为认真贯彻落实党的十九大、团的十八大和党的群团工作会议精神、《中长期青年发展规划（2016-2025年）》、《共青团中央改革方案》和《×××集团公司党委<关于加强与改进群团工作的意见>》的相关要求，结合×××实际情况，就进一步加强党对青年和共青团工作的领导，充分发挥青年和共青团在×××建设征程中的重要作用，提出如下意见。

一、深刻认识加强与改进青年和共青团工作的重要性

（一）加强与改进青年和共青团工作，是推动×××建设的必然要求。青年工作是党的群团工作的重要内容，青年事业是党的事业的重要组成部分。十九大报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。党的群团工作会议强调，共青团等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干。×××建设需要一代代×××青年接力奋斗去实现，×××共青团要聚焦×××建设，引导广大团员青年始终坚持“三个不容妥协”，强化“平台、跨界、产融、生态”经营理念，树立“积微速成、深彻改革、一体两翼”经营策略意识，在实施“3·3·3”治理工程和构建“1+4+4+1”产业格局中立足科技创造、立足技术创新、立足技能创优、立足岗位创效，为×××建设贡献青春和力量。

（二）加强与改进青年和共青团工作，是服务青年成长成才的必然要求。发展是第一要务、人才是第一资源，创新是第一动力。十九大报告指出，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。当前，×××正处于全面夺取×××建设的关键时期，青年队伍呈现出思想个性化、需求多样化、成长迫切化、思维开放化等新特点，故而在×××建设中，青年和共青团只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。对此，我们既要关注和了解青年的需求，又要尊重和照顾青年的特点，不断激发青年勇于担当的勇气、敢于拼争的锐气、勤于学习的朝气、善于创造的志气，引导和帮助青年快速成长为×××的建设者和接班人。

（三）加强与改进青年和共青团工作，是实现共青团工作新发展的必然要求。党的工作中，最重要的是青年工作。青年工作中，共青团工作是主体。团十八大报告指出，共青团的初心是坚定不移跟党走，使命是为党和人民不懈奋斗。多年来，×××共青团工作得到×××党委和上级团委的高度重视，团的各项工作取得一定成效。当前，×××建设对×××共青团提出更严、更高的要求，×××共青团必须要坚定政治站位、不忘初心使命、把准根本任务、把准政治责任、把准工作主线，扎实推进共青团改革，从严治团，更好地肩负起团结引领广大团员青年建设×××的重任和使命。

二、准确把握加强与改进青年和共青团工作的目标要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、团的十八大和党的群团工作会精神，特别是关于青年工作的重要指示精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，紧密融入×××改革发展实践，着力推进组织创新和工作创新，把广大团员青年紧密团结在党的周围，为×××建设作出新的更大的贡献。

（二）基本原则

一是坚持正确的政治方向，把青年思想政治工作贯穿所开展的全部工作。二是坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建。三是坚持党管青年，站在永葆党的事业的高度把联系青年生活、服务青年成长的各项工作落到实处。四是坚持服务企业，紧扣×××建设这一大局，为青年搭建建功立业平台，在实践中锻炼青年。五是坚持与时俱进，推进共青团改革，不断增强团组织主动适应、自我完善、自觉提高的能力。

（三）根本要求

政治性是共青团的灵魂，是做好青年和共青团工作的根本保证。党旗所指就是团旗所向，共青团要把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，引导广大团员青年增强“四个 意识”，听党话、跟党走，自觉为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。

先进性是共青团的旗帜，是做好青年和共青团工作的基本方向。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实，共青团要把围绕中心、服务大局作为工作主线，引导广大团员青年坚定“四个自信”，投身先进事业，争做×××建设生力军和突击队，争当社会文明的倡导者、引领者和实践者。

群众性是共青团的根基，是做好青年和共青团工作的力量源泉。共青团要把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，坚持重心下移、面向基层，建立联系青年的长效机制，以青年需求为工作立足点，以青年满意为衡量工作成效的标准，更多关注、关心、关爱青年，倾听青年呼声，维护青年权益，促进青年发展，把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围。

×××共青团要进一步贯彻中央党的群团工作会议精神,着力防止出现“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向并全力消除相关现象。

（四）工作目标

聚焦×××建设，积极探索、创×××青年和共青团工作的组织形式和工作机制，推动×××青年和共青团工作逐步实现“五个有”目标（有一个好的团委领导班子、有一支能够发挥 模范带头作用的团员青年队伍、有一系列成体系的服务企业大局和服务青年成长的品牌活动、有一套行之有效的工作机制、有一个提供支持和保障的体系），全面提升团的吸引力和凝聚力，团结带领广大团员青年为×××建设作出更大贡献。

三、持续深化党建带团建和党管青年工作

（一）明确党建带团建工作内容。党的领导是做好青年工作，推动共青团事业健康发展的根本保证。各级党组织要按照“七带七同步”（即：带思想建设，党团教育同步搞；带组织建设，党团建设同步抓；带队伍建设，党团队伍同步管；带阵地建设，党团阵地同步建；带机制建设，党团资源同步筹；带作用发挥，党团任务同步下；带作风建设，党团检查同步做）的要求，使党组织成为团组织建设和推进工作的坚强后盾。

（二）建立健全组织领导制度。党委（常委）会每年不少于1次听取青年和共青团工作汇报，讨论、研究和解决工作存在的薄弱环节；党委书记或分管青年和共青团工作的副书记要定期召团委和有关部门负责人讨论、研究青年和共青团工作，协调落实党委对青年和共青团工作提出的要求，帮助解决有关问题、制定工作措施、完善相关制度。党政主要领导每年至少为团员青年上一次党课，作一次企业形势专题报告。根据《党章》规定，团组织负责人是党员的，可以列席同级党组织的相关会议。同时，团组织负责人可列席涉及 青年职工切身利益的行政会议。在制定重大决策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有共青团和青年职工代表参加，广泛听取青年职工的意见。职代会的主席团和职工代表青年应占有一定的比例。

（三）建立健全考核管理制度。各级党组织把青年和共青团发展工作纳入党建工作总体格局，每年对下级党组织党建带团建工作进行一次检查考核，检查考核结果作为考核党建工作的重要内容，作为评价考核同级党组织及其分管领导工作实绩的重要指标。团干部管理要建立团干部管理专项制度，纳入企业管理人员责任考核体系。上级团组织每年对下级团组织班子进行一次集中考核，并将考核结果通报给同级党组织，作为团干部评价和使用的重要依据。

（四）建立完善“双推”制度。各级党组织要高度重视并认真指导团组织富有实效的开展“双推优”工作，即：推荐优秀团员作为党的发展对象和推荐优秀青年进入更重要的工作岗位。要按照“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的原则做好“推优入党”工作。要指导团组织发现和培养青年优秀人才，把在改革发展、转型升级、生产经营、技术进步和各专项竞赛、品牌活动中涌现出来的优秀团员青年骨干等推荐到更重要的生产和工作岗位，并纳入青年人才库管理。

（五）建立健全青年培养机制。青年工作，抓住的是当 下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。各级党组织要坚持党管青年，站在×××建设和×××永续经营的战略高度，把青年发展纳入整体人才培养规划，建立和完善青年人才培养机制和工作体系，指导团组织系统打造青年人才培养品牌工作，为×××培养一支年龄结构合理、业务能力精湛、工作作风踏实、对企业忠诚的青年人才队伍。要高度重视青年干部队伍建设，建立和完善青年干部选拔、培养、管理、使用、交流和挂职机制，要把共青团岗位作为培养和输送年轻干部的重要通道，为×××建设培养建设者和接班人。

（六）建立健全物质保障制度。各单位要建立经费和阵地等保障机制，为团组织开展工作和青年发展提供必要的物质条件。共青团经费按照《×××集团有限公司团委工作管理办法》和《×××共青团工作管理办法》的要求核定，×××团委按照40周岁以下青年每年每人不少于40元标准核定活动经费；直属团组织按照本单位40周岁以下青年每年每人不少于80元标准核定活动经费；团员青年的学习教育活动纳入职工教育培训计划，职工教育经费要向团员青年学习培训活动倾斜；其它活动的费用可从各单位的党务活动经费、职工劳动竞赛费用中列支；召开团代会或开展团的重点活动所需经费，应列入企业经费预算，专项拨发，以确保青年和共青团工作有序有效开展。共青团活动阵地要按照《×××青年建功成才管理办法》的要求，建好青年创新工作室和青年 之家，做好青年和共青团共青团的有形化建设，确保青年和共青团工作有场所、有阵地，青年成长、展示有项目、有舞台。

四、持续创新青年和共青团工作体系

（一）加强组织建设，合理设置团组织工作机构。各级党组织对同级团组织建设负有直接的领导责任，上级团组织负有指导责任。要结合单位实际，按照《团章》要求建立能够广泛联系和覆盖青年的团组织。原则上，团组织机构设置与党组织机构设置保持一致，也可根据团员青年人数实际设置团组织机构。团组织的建立，一般与同级党组织的建立同步进行；在调整经营管理组织时，要做到调整党组织设置的同时调整团组织的设置。股份公司、合资公司在企业章程或相关协议中应明确团组织的机构设置、人员编制、活动方式和经费保障等条款。团组织机构可以单列，也可以与工作性质相近的部门合署办公。如合署办公，其团的工作直接对分管共青团党委领导负责，保留机构名称和印章。要本着“精干、高效、协调和有利于加强团的工作”的原则设置团组织机构,团组织工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制。要加强与属地、高校等团组织的联系和互动，根据团员青年的工作、学习、生活等组合方式和流向变化，采取联合建团、区域建团、公寓建团、工程项目建团等，创新团组织设置方式，不断扩大团组织的覆盖面。各级不专门设青年工作委员 会，由各级团组织行使青年工作委员会的工作职能。

（二）完善共青团代表大会和委员会制度。各级党组织要指导共青团组织做好换届选举工作。各级团委（总支、支部）委员会届期与同级党组织保持一致。在团的领导机构中保证一线代表的合理比例。集团公司团的代表大会、委员会、常委会中一线单位代表比例分别不低于40%、35%、25%；所属单位团的代表大会、委员会中一线岗位代表比例分别不低于40%、35%。集团公司全委会定期向代表报告工作，征求意见建议。建立团的委员全委会提案制度，鼓励委员建言献策。集团公司团委常委会原则上每季度召开1次，研究决定团的重要工作。

（三）建立健全青年和共青团工作制度。党的领导是共青团事业发展的根本保证，必须把党建带团建制度作为一项基础性制度，不断推动完善、抓好贯彻落实。各级党组织要指导团组织围绕《×××共青团工作管理办法》和《×××青年建功成才管理办法》细化和完善团的制度建设。以“三抓三重”分层级管理模式的总体要求进一步明确各级团组织工作目标责任制、团组织负责人工作责任制。推进×××共青团青年和共青团工作制度化、规范化、科学化。

（四）创新凝聚青年机制。指导共青团组织加强对基层青年工作的专题研究和分类指导，关注劳务派遣青年群体，加强单身公寓、团属青年自组织、网络共青团工作机制建设。支持团组织加强青年之家建设，满足更多青年专长提升和交往需求，使青年之家成为青年的服务中心、8小时之外组织青年的主导者和各团属青年自组织活动平台，实现企业青年人力资本的凝聚和增值。单身公寓、团属青年自组织和青年之家的负责人优先考虑积极参加共青团活动的青年骨干。

五、加强青年和共青团工作的力量

（一）改革团干部队伍。各单位应结合实际配备一定数量的专兼职团干部。处级和副部级单位应设置1名专职或以青年和共青团工作为主的团干部，部级单位应设置1专职和1名以青年和共青团工作为主的团干部。各级党组织要按照德才兼备的要求，把共青团岗位作为培养、锻炼企业后备管理人才的重要渠道，拓宽团干部的选拔范围，尤其要有计划地把管理、技术岗位上的优秀青年选拔到共青团岗位接受锻炼注，要意保持团组织负责人的相对稳定和适当交流，团委负责人连任同一职务最长不得超过两届。集团团委和直属团组织负责人应有后备干部人选。团组织负责人出现空缺时，原则上应在3个月内配齐，期间应指定团委委员临时负责共青团工作。要探索团干部“专职+兼职+挂职”工作模式，建立团委班子设兼职副书记机制，兼职期限为一届；建立各级团组织负责人到上级团组织挂职轮训机制，轮训时间不低于1个月；建立推荐优秀青年到共青团工作岗位挂职锻炼机制，挂职时间不低于6个月。兼职团干部应参照专职团干部选拔 和管理，并保证有一定时间从事团的工作。团组织换届改选须有团委书记预备人选；团委委员、副书记、书记候选人须为共青团团员或中共党员。

（二）落实团干部待遇。各级党组织要高度重视并严格按照相关文件精神落实团干部的政治待遇和经济待遇，保护团干部的工作热情和权益。团组织负责人按照本单位部门副职管理，具备条件的可兼任本单位部门副职；未按照本单位部门副职管理的团组织负责人，在任职期间，享受部门副职岗薪待遇，岗变薪变。两届团委之间，如确因工作需要任免、调动团委书记时，应先征求上级团委的意见；在两届团委之间增补负责人时，增补人选已是委员会成员的，应召开委员会全体会议进行选举；不是委员会成员的，须授予代理团委（副）书记职务。代理期不能超过半年，到时即应召开下一次团员代表大会或团员大会进行改选。代理工作期间享受该职级待遇。在团委书记空缺的情况下，团委副书记主持工作年限达到干部提拔期限后则由上级团组织和同级党组织对其进行组织考察，考察合格者则晋升为团委书记并享受该职级待遇，考察不合格者则重新推选。要加大基层团支部书记的培养和选拔，重点将优秀青年技术业务骨干、青年班组长作为团支部书记人选，为其参与车间管理创造条件并给予一定团支部工作津贴。

（四）抓实团干部培养。各级党组织要把培养团干部作 为培养党的年轻干部的重要任务，制定团干部培养计划，有针对性进行培训、轮岗、挂职，及时选拔优秀团干部到条件艰苦、任务艰巨的工作岗位上，对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部要重点培养。把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，分级负责，各级青年干部培训班中要有一定比例的共青团干部。要重视团干部的转岗工作，结合团干部特点和能力施行团干部跨系统多岗位交流培养，有计划地对团干部进行转岗前的职业培训，给任务、加担子，促进其全面发展、快速成长，增强团干部转岗后在新岗位的适应能力和竞争能力。

（五）加强团干部作风建设。各级党组织要加强团干部的思想作风教育，培养团干部讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。各级团干部应在组织关系所在团支部以团员身份参加组织生活并接受评议。要建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒早纠正。强化团干部联系青年制度落实，集团团委负责人每年到基层工作调研、业务指导和参加团活动、讲党团课、组织生活会等不少于60天，走进青年、融入青年，倾听青年声音、解决青年难题，讲透党团理论，讲清企业形势。

五、探索完善×××青年和共青团发挥作用的途径和方式

（一）强化思想引领，培育青年文化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，特别是领会习近平关于青年工作的重要思想，深刻把握青年运动主题、青年历史责任、青年工作方向和青年时代特点，要把青年思想政治工作贯穿于所开展的所有工作，引导青年坚定不移听党话、跟党走；以形势任务教育激励青年，举办形势任务教育大讲堂，开展团干部宣讲团走基层活动，引导青年认清形势、明确目标、坚定信心，努力争×××建设的生力军和突击队；打造青年文化节品牌，不断创新青年文化建设载体，培育×××青年文化理念，增强团组织的吸引力和凝聚力；不断规范新媒体工作室运行，通过新媒体平台，用团的工作和声音传播发声，依托网络贴近、团结、动员青年，最广泛最迅捷最有效发挥舆论引导作用。

（二）深挖品牌优势，服务中心工作。围绕公司中心工作，建立完善“岗、号、手”联动机制，充分发挥传统青字号品牌的优势。抓实“青安杯”竞赛和青年安全生产示范岗创建工作；以降本增效、环境整治、治理跑冒滴漏为核心，开展突击队竞赛活动，让突击队旗插遍×××建设的主战场；以建设一流青年团队为根本，持续推进青年文明号创建工作；建立青年志愿服务体系，创新服务企业职工的活动载体，完善服务社会的工作机制，打造×××的新名片；全力打造×××青年技创节。以青年创新登高活动为基础，以青年创新工作室 和青年创新联盟为阵地，以青年技术比武和青年论文发布为平台，引导青年立足科技创新、立足技术创新、立足技能创优、立足岗位创效，不断提升团组织在企业生产经营中的示范性和贡献率。加强×××下游企业和高校团组织的联系，构建资源优势互补、项目联合攻关、创新成果共享的工作格局。

（三）完善成长机制，助力青年成才。各级团组织要以培养×××建设者和接班人为共青团的根本任务，在各单位的统筹规划下，在人力资源部门指导下，逐步形成以青年人才工程为主线，以青年导师带徒、青年职业生涯导航、青年人才库、青年挂职锻炼、复合型青年人才培养、等为相关配套制度的“1+N”青年人才培养体系，为×××永续经营培养一支规模适度、结构合理、素质优良的青年人才队伍。

（四）构建枢纽体系，紧密联系青年。完善青年关爱体系，加大对青年成长成才的关心指导力度，发挥团组织桥梁纽带作用，切实增强青年对企业的认同感和向心力。建立×××共青团四级分层联系青年工作机制，推进“思想、情感、工作、学习、生活”五维互联模式，做到每位团干部联系有青年，每位青年有团干部联系。同时，鼓励团干部参与专业心理辅导培训，有针对性地开展情感疏导，缓解青年心理压力，促进青年健康成长和团队稳定；建立青年慰问和青年沟通机制，真正走进青年、关爱青年，把青年的诉求和呼声向党组织表达，解决好青年最关心的问题；建立困难青工档案，节日有 慰问，日常有关爱，让其感受到组织的关心；指导有单身公寓的单位做好青年之家的建设，建立共青团联系青年的根据地；推进团属青年自组织建设，加强对青年的有效全覆盖和有效引导。

（五）挖掘青年典型，传递青春力量。规范共青团和青年工作先进表彰奖励机制。明确表彰类别、称号、人数，积极开展双推工作，发现和培养一批优秀青年科技、生产、管理、营销骨干和有一技之长的青年人才，广泛开展评选××ד十大杰出青年”、青年文明号、青年岗位能手、青年创新能手等富有×××特色的评比表彰活动，树立和宣传青年典型，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。对荣获××ד十大杰出青年”、集团以上各类先进称号的优秀青年，以及专业技术、操作技能突出的青年优秀技工，各单位要给予应有的经济物质奖励，以吸引人才、留住人才。

（六）坚持从严治团，全面筑牢根基。首先是政治上要严。以政治建设为统领，加强共青团系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个坚决维护”，旗帜鲜明抵制各种歪风邪气，保持清风正气和良好形象；其次是团干部队伍建设要严。建立健全团干部管理办法，明确选拔标准和考核评价办法，推动从严选拔、从严管理团干部，对不适应共青团工作的应及时调整，从而保证团干部在政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强；最后是团员 队伍建设要严。各支部要开展好“三会两制一课”，把团员标准要求上严起来，坚持“宁缺毋滥”“宁少勿多”的原则，确保团员队伍的先进性和示范性。

各级团组织要深入调查研究本单位青年和共青团工作的实际状况和存在的突出问题，参照本意见，结合实际，制定加强与改进青年和共青团工作的具体方案并抓好落实。要及时总结、宣传、推广具有×××特色的青年和共青团工作好做法和好经验，发挥典型的示范带动作用。

各级党组织要充分认识加强与改进青年和共青团工作的重要意义，要拿出极大精力抓好青年和共青团工作，将其列入重要议事日程，主要领导亲自抓，相关部门联手抓。建立工作责任制，一级抓一级，一级带一级，逐级抓好落实。

第五篇：写字指导意见

关于推进写字教学提升书写水平的实施意见

一、当前存在的问题

1、综合前期教研室各项素质抽测考核，尤其是六年级学业水平测试书写水平评估，我校学生书写水平位次不高，距离学校原定目标差距较大。

2、结合平时常规检查，发现学生书写姿势不够端正，尤其是握笔姿势千差万别，导致学生书写态度不够端正，书写不够规范、认真，自然字体不会大方、美观。

3、教师指导学生书写的意识不够，每天固定练字时间仅为学生在写汉字，没有跟进指导评价。

二、整改措施

1、加强学习，统一认识。认真学习县教体局《关于进一步提高小学生写字质量的指导意见》，充分认识到提高学生写字质量的重要性，统一训练意识，明确各自责任，为提高学生的写字质量营造起浓厚的训练氛围。

2、制定方案，采取措施。各班级要结合实际，制定学生写字质量提高实施方案，并按年级段分层次制定训练目标和具体措施，有目的、有计划、按步骤、有层次地训练学生的写字。具体实施措施可主要从以下几方面着手：

（1）着力提高各学科教师的硬笔字书写水平。运用校报、板报栏等阵地展出教师硬笔书法作品，通过“教师硬笔字书法竞赛”、“硬笔字达标测试”、“教师写字习惯测查”等形式，掀起教师练字的热潮，为实现全员指导学生写字奠定坚实的基础。

（2）想办法提升语文教师的写字指导水平。利用语文教研活动的时间，组织全体语文教师认真学习关于书法教学的视频讲座，引导教师从笔画、结构、章法等方面领悟书法文化的内涵，为提升自身的硬笔字书写水平及指导学生写字的能力提供源动力。要聘请外校或者选用本校有丰富写字指导经验的优秀教师给教师们做写字指导讲座，使教师们掌握写字指导的基本章法和套路，能做到“指导有序列，点拨有重点，训练有效果”，切实提高学生的写字水平。

（3）努力纠正学生不正确的写字姿势。各学科任课教师要明确端正的写字姿势要求，根据本班学生的书写及握笔姿势现状，共同协商确定出纠正学生不正确写字姿势的教学管理策略，统一认识，齐抓共管。学校制定出具体明确的学生写字姿势全员监管制度及专项检查制度，要将写字姿势列为教学常规检查的重点内容，运用专项检查、听课随机检查、学生写字姿势抽查等方式，促使学生逐步养成无论在什么时候都能运用正确的写字姿势进行书写的习惯。

（4）全面提升学生的写字质量。提升学生的写字质量关键要做到四个落实：一是落实训练时间，保证午间十五分钟固定练字时间的练字指导，要求学生每天在家坚持练字十分钟。其中，午间练字音乐进行调整，按照静坐检查姿势、观摩分析字体、临写尝试、对比找差距、整改提升、写字评价几个步骤进行引导；二是落实训练载体，充分利用练字字帖，使用练字本或田格本进行书写训练；三是落实写字指导，语文老师侧重书写技能的指导，要求教师的指导要到位，要根据汉字书写的笔画运笔要领、结构规律、结构特点等方面的要求，有计划、有重点地对学生的写字进行悉心指导，逐步提升学生的书写技能，所有老师关注书写习惯的培养；四是落实写字评价。教师要根据学生的年龄特点，采取灵活多样的评价方式对学生的写字情况进行及时评价，并要运用定期总结、鼓励表彰等形式，不断激发学生的练字兴趣。学校建立写字评价体系，运用评选“班级写字小明星”“校园小小书法家”等形式，同时定期对各班学生写字水平进行评估，按照语文、数学、英语、常识、艺体不同学科5:3:3:2:1的 比例进行教师个人量化评估。此外，在训练的过程中要注意处理好“书写质量与书写速度”“练字质量与作业质量”的关系，要力求写得既好又快，切实提高学生的写字质量。

（5）强化各学科的作业管理。一是要控制作业的“量”。要严格执行上级关于作业量的相关规定，减轻作业负担，为学生能认真规范地书写作业提供可能；二是要提高作业的“质”。要规范各学科作业的书写要求，要求其他学科的作业要像语文作业一样工整、规范，全面提高学生各学科作业的书写水平。学校定期抽查学生的各学科作业，并将抽查作业的书写情况列入教师的日常考核工作中。

3、强化督查，务求实效。今后，学校将把学生写字习惯的培养和写字水平的提高作为教学质量提升的重点内容来抓。每月定期进行教师及学生写字水平评估，定期抽查学生家庭作业书写情况，不定时进行写字姿势及习惯评估，所有督查评估，均纳入班级及教师个人量化。

三、训练内容与训练要求

（一）培养学生良好的写字习惯

学生良好的写字习惯主要包括以下几方面内容：

1、正确的握笔姿势。正确的握笔姿势应为：用右手的拇指和食指的指肚在距离笔尖约3厘米远的地方捏住笔杆（食指的第一关节处需绷紧），用中指的第一关节抵住笔杆。无名指和小指头略弯曲成前后状，垫在中指下面，同时手掌的侧面要贴实桌面，从而将中指和整根笔杆托起，掌心虚圆。笔杆向右后方倾斜，斜靠在虎口上，与作业本形成45度角。

2、正确的书写姿势。正确的书写姿势可以归纳为八个字，即：头正、身直、臂开、足安。“头正”指的是头部端正，自然前倾，头部离纸面约一尺的距离；“身直”指的是上身要坐端正，稍微前倾，双臂齐平，腰部挺起。胸部与桌子保持大约一拳的距离；“臂开”指的是双臂高低持平，平放在桌面上，一手按纸，一手执笔，以保持身体稳定，书写平稳；“足安”指的是两腿自然分开，基本与肩同宽，两腿平落在地面，为头正、身直、肩平提供保障。

3、掌握基本的写字步骤。基本的写字步骤包括：看、写、比、改。“看”指的是能认真观察汉字的结构，把握汉字的结构特点，看准主要笔画在田字格里的位置；“写”指的是按照正确的笔顺规则在田字格里认真书写；“比”指的是把自己写的字与田字格里面的字、字帖上的字或者教师范写的字进行比较，找出自己书写的字中存在的问题；“改”指的是根据书写中发现的问题，重新写字，做到一个写得比一个好。

4、端正的书写态度。端正的书写态度指的是能根据汉字的基本笔画的书写要领和间架结构的书写规律，认真书写汉字，做到规范、端正、整洁。

（二）指导学生掌握基本的书写技能

1、掌握基本笔画的书写要领。书写基本笔画有起笔、行笔、收笔的过程，能表现出笔画轻重缓急的变化。掌握“横、竖、撇、捺、点、提、勾、折”等八种基本笔画的基本要领以及这些基本笔画分别包含的各自分类笔画的书写要领，写好汉字的每一种笔画，体现出笔画的基本特点。

2、掌握间架结构的书写规律。写独体字，能找准主笔（支撑笔或贯穿笔或平衡笔）的占位，体现出独体字的伸展之美；写合体字，要掌握偏旁部首的写法与占位，掌握“横平竖直、重心平稳、笔画呼应、疏密有序、比例和谐、向背分明、让就合理、伸展得当”等汉字结构的基本原则，能准确呈现笔画或部件之间的平衡、呼应、主次、穿插、变化、虚实等结构规律。

3、把握汉字的书写速度。书写汉字时，既要讲求质量，又要讲求速度。根据学生的年龄生理特点，每个年级学生书写汉字的速度建议为：一年级每分钟2—4个字；二年级每分钟4—6个字；三年级每分钟6—8个字；四年级每分钟8—10个字；五年级每分钟10—12个字。

学生写字质量的提高以及良好写字习惯的形成是一项相当艰巨的工作，学校将把这项工作作为教育教学管理的常规工作，坚持不懈地抓下去，为学生的持续发展奠定坚实的基础，为教师的职业发展奠定坚实的基础。

2013-10-10 附1：写字教学推进日程安排见周工作计划预设安排 附2：写字质量考核评估标准

（一）教师写字质量考核评估标准

1、教师坚持每天练字不少于10个字，书写认真、规范，定期进行检查。按照按时上报（2分）、完成质量（5分）、坚持数量（3分）三项指标共计10分进行评价。

2、每周周一下午办公时间定为练字指导时间，由指导教师对全体进行写字指导。

3、每月进行一次教师硬笔书法评比，进行等级评价。书写优异者利用校报或网站进行宣传，同时每位教师书写作品在班级展示区内展出。

4、以上所有活动成绩均纳入教师教育教学量化。

（二）学生写字质量考核评估标准

1、写字习惯（50分）

（1）学生握笔姿势正确，能按照相关要求保持正确的握笔姿势写字。结合随时检查进行评估，80%、70%、60%、50%以上正确的分别计8分、7分、6分、5分四档计分。

（2）学生书写姿势正确，写字过程中始终能够做到头正、身直、臂开、足安。结合随时检查进行评估，80%、70%、60%、50%以上正确的分别计8分、7分、6分、5分四档计分。（3）学生能根据汉字的基本笔画的书写要领和间架结构的书写规律，认真书写汉字，无论在哪里书写汉字都能做到规范、端正、整洁。按照优秀、良好、合格、不合格四个档次分别记9分、8分、6分、5分。

（4）重点抽查学生家庭作业书写，90%、80%、70%、60%、60%以下认真规范的分别计9分、8分、7分、6分、5分五档计分。（5）固定时间认真参与练字，做到心静、姿势端正、书写认真规范。午间练字音乐响起，教室内安静下来，临摹教师提前写好的范例字，根据练字音乐提示进行练字观摩、临写、对比、整改、评价，追求高质量。该项按照10分进行量化，每存在一个问题项扣1分，扣完为止。

2、写字质量（50分）

（1）每两周进行一次班级展示区学生写字展示内容更换，未按时更换的每次扣2分。（2）每月至少一次写字水平评估测试，限定时间进行写字考核，结合测试内容进行评估，重点评估参考如下标准：

A基本笔画的书写能表现出轻重缓急的变化，字的间架结构安排得当，独体字能表现出字的伸展之美，合体字能表现出笔画或部件之间的平衡、呼应、主次、穿插等结构规律。根据学生的写字质量分别以四个档次计分：一档为25—20分；二档为19—15分；三档为14—10分；四档为9——7分。

B书写有一定的速度，一年级每分钟2—4个字；二年级每分钟4—6个字；三年级每分钟6—8个字；四年级每分钟8—10个字；五年级每分钟10—12个字。书写速度80%以上达到合格标准的为15分；70%以上达到合格标准的为13分；60%以上达到合格标准的为11分；50%以上达到合格标准的为9分。

3、以上考核成绩纳为班级及教师量化成绩，教师量化使用时采取同班级科任教师捆绑式评价，按照语文、数学、英语、常识、艺体不同学科5:3:3:2:1的比例进行教师量化赋分。