关于开展分类引导青年工作的实施意见(草)★

第一篇：关于开展分类引导青年工作的实施意见(草)

关于开展分类引导青年工作的实施意见

引导青年是党赋予共青团组织的基本职能。党历来高度重视青年的思想引导工作，始终强调共青团组织要坚持以理想信念教育为核心，引导广大青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。为贯彻落实团中央《关于在全团开展分类引导青年工作的实施意见》，进一步推进xx共青团分类引导青年工作扎实有效开展，增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，特制定如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，面向不同青年群体，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，传播社会主义核心价值体系，努力把广大青年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为建设“xxxxx”贡献力量。

二、工作目标

针对我区不同类别青年思想实际，确定不同层次、不同侧重、不同形式的引导内容和引导方式，构建层次分明、重点突出、针对性和实用性强的分类引导青年综合工作体系，将思想引导的目标要求具体化地落实到不同青年群体身上，切实加强和改进青年思想政治工作，为巩固和扩大党执政的 青年群众基础提供坚实的思想保障。

三、工作原则

（一）党团联动的原则。在各级党组织的坚强领导下，结合本地区、本系统、本单位青年思想实际，发挥党团组织开展思想政治工作的传统优势，积极创新引导青年的工作路径和工作载体，旗帜鲜明地开展分类引导青年工作。

（二）尊重规律的原则。尊重青年思想认知规律，根据各类青年群体的思想实际，努力将党的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，积极探索富有时代特色的思想引导路径和手段，切实提高分类引导青年的工作实效。

（三）品牌融入的原则。结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年坚定理想信念、树立积极向上的人生观和价值观的根本任务，有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动之中。

（四）自下而上的原则。坚持把工作重心放在基层，切实发挥基层团组织的积极性、主动性和创造性，逐步探索总结工作经验、工作规律，自下而上地形成来源于基层实践、富有首都特色的分类引导青年工作体系。

四、工作内容

（一）深入了解青年群体，深刻把握青年思想。

1、系统划分青年群体类别。各级团组织要根据本地区、本系统、本单位青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行 为习惯等方面的显著差异和具体的思想实际，准确划分青年群体类别，为开展分类引导青年工作打好基础。要紧密结合xx特点与工作实际，重点关注特殊青年群体，实现引导青年工作普遍性与针对性的有机结合。

2、切实把握青年思想意识关键点。深入青年当中广泛开展调查研究，准确把握青年现象，认真梳理青年问题。通过共青团倾听活动、设立青年舆情监测点、问卷调查以及面对面访谈等多种方式，切实摸清摸透各类青年群体的思想状况，了解青年在政治态度、价值观念等方面存在的带有一定普遍性的问题。寻找不同青年群体思想意识中的关键点，深入分析这些关键点背后的深层次原因和逻辑关系，为探索研究引导青年的方法、载体提供有效依据。

3、充分用好引导大纲。认真学习、深刻领会团中央下发的《思想引导大纲》，把《大纲》积极运用到工作实践中，作为开展思想引导工作的重要参照。基层团组织要充分利用主题团日、专题讲座、理论思辨会等形式，积极主动地向青年宣传和阐释《大纲》中的思想内容，注重联系本地区、本系统、本单位实际，引导青年进行正确的社会观察，增强青年群体的社会责任感，切实引导青年自觉投身党和国家事业、参与首都建设、推动组织发展、实现人生价值。

（二）积极创新方式方法，探索有效引导路径。

4、坚持正面教育引导。面向各类青年群体，及时发出 正面声音，旗帜鲜明地对青年进行教育和引导。各级团组织要通过党课团课、主题教育、交流谈心以及邀请有影响力的党政干部、专家学者、社会名人到青年中开展交流活动等方式，经常性地与青年面对面交流，充分发挥情感、信任、友谊等因素在思想引导方面的重要作用，主动引导青年思想。

5、搭建青年实践体验平台。通过参与实践体验，帮助青年深入了解国情社情民情，理性看待社会现象，形成正确的社会观察结论。各级团组织要积极开发、建立青年实践体验平台，通过组织青年走访革命圣地、参观爱国主义教育基地、开展社会调查与社会实践、投身志愿服务等方式，引导青年明确使命、接受磨练、贡献力量。

6、体现青年文化时尚。充分借助文化时尚元素，潜移默化地渗透和传递社会主流价值，增强思想引导工作对青年的吸引力、感染力。各级团组织要注重研究青年流行文化和时尚元素的特点，广泛开展丰富多彩的青年文化活动，通过微博、短信平台、QQ群等沟通方式充分联系青年，使分类引导青年工作更加富有时代感、更加贴近青年。

7、大力选树青年榜样。发挥青年榜样对于青年成长的激励与导示作用，形成鲜明的价值导向，引导青年学习进步。各级团组织要积极评选、表彰、宣传在思想品德、业务技能、工作业绩等方面有突出闪光点的各类青年典型，展示优秀青年身上所具有的精神力量，实现青年自我教育。

（三）丰富引导工作内涵，全面提升引导实效。

8、深化组织化引导。充分考虑青年个体对组织形态的需求，通过扩大对青年群体的组织覆盖，使广大青年在组织体系内接受教育、增强认同、规范行为。要借助党的组织影响，依托团的各级组织，发展各级各类青年社团和志愿者队伍，切实形成分类引导青年的基本组织单元，努力实现对各类青年群体的全面覆盖与影响。同时，积极关注网络青年虚拟组织现象，切实找到组织引导的渠道和手段，实施对实体组织之外的青年群体的有效引导。

9、突出阵地化引导。切实打造分类引导青年工作的稳固阵地，形成思想引导的有形依托。建好红领巾学校、少年先锋团校、中学生业余党校、青年团校等阵地，实现思想引导上的一体化衔接，共同培养青年骨干。建强终端阵地，积极探索“社区青年汇”、“乡村青年社”在引导青年方面的作用方式，更大范围地团结和凝聚青年。

10、融入品牌化引导。要结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年的根本任务有针对性地带入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动之中。深化青少年主题教育实践活动、青年马克思主义者培养工程、大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践、团区委“xxxx志愿服务行动、青年文明号创建活动、保护母亲河行动等重点品牌工作的引导内涵，使更多的青年在参与中受教育、长才干、做贡献。

11、加强服务性引导。把解决青年思想问题和解决青年实际问题结合起来，尽最大努力帮助青年解决在学习、就业、创业、婚恋、发展等方面的实际困难和问题，在服务青年中更好地引导青年。深入开展 “xxxx行动”、两节送温暖活动、关爱农民工子女志愿服务行动、青年就业创业等工作，让青年切实感受到党和政府的关心、关爱和关怀，拉近青年和共青团组织的情感距离，进一步坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。

五、工作要求

（一）明确责任、统筹推进。建立分类引导青年工作的日常统筹工作机制，切实有效地统筹推进工作。各级团组织要积极争取党政领导支持，切实优化工作环境，多方整合优势资源，确保形成工作合力。

（二）联系基层、锻炼能力。各区直团组织及高校、企业团组织团干部，要确定一个基层单位作为引导青年的联系点，每年抽出不少于五天的时间到联系点，指导基层团组织开展引导青年活动。

（三）分步实施、加强考核。xxxx年4月底前，各乡镇和城区直属团组织按照要求完成本单位分类引导青年大纲的编写并及时上报团区委。

第二篇：关于开展分类引导青年工作的汇报

定兴县肖村乡团委

关于开展分类引导青年工作的汇报

为贯彻团中央十六大和十六届二中全会精神，按照团中央下发的《关于开展分类引导青年试点工作的通知》要求与团省委的工作安排，肖村乡迅速行动，精心组织，周密部署，将此项工作提升到重要的议事日程，作为当前的首要任务来抓，确保工作抓出成果、抓出实效。现将工作开展情况汇报如下：

一、成立组织机构，为工作开展提供强有力的组织保障。6月22日，肖村乡关于开展分类引导青年工作正式启动，成立了由党委书记寇立红任组长，副书记、政府乡长赵进为副组长的工作领导小组，成员由乡团委、学校团总支的负责人组成，领导小组下设办公室，办公室主任由团委书记李占良担任。党政领导一把手亲自抓，负总责，为此项工作的顺利开展提供了有力的保障，奠定了坚实的基础。

二、明确工作任务，制定详尽切实可行的实施方案

6月25日，肖村乡召开分类引导青年工作的专题会议，会上首先学习了团中央、团省委下发的文件精神，然后对我乡关于分类引导青年工作的目标进行了明确，并对工作任务及分工进行了细化，确保了工作有的放矢。会议要求本次活动要深入务实地真正对广大青年进行思想引导，客观深刻地回答广大青年思想中存在的认识问题，并对青年人的各种社

会观察进行正确引导，大力探索创新有效引导青年的形式、途径和手段，使我乡分类引导青年工作开展的有特色、有亮点。会后，出台了定兴县肖村乡关于开展分类引导青年工作的实施方案。

三、深入调查研究、思考规律，做认真、深入、充分的工作准备

肖村乡是引导农村青年的试点，全乡总人口26500人，18-35周岁的青年7291人，占全乡总人口的27%，按照上级指导单位调研人数不少于青年总数1/4的要求，我乡印制了1750份调查问卷，深入全乡所辖的11个行政村对广大青年进行有针对性的问卷调查。目的是全面了解、准确把握我乡青年思想状况，找出他们思想意识中最主要、最集中的关键点。现在问卷调查工作已全部完成，青年们所思所想所盼正在梳理之中。在进行问卷调查工作的同时，我们还把全乡有代表性的农村青年请上来，召开别开生面的座谈会，通过面对面座谈的形式了解当代农村青年的思想动态。会上大家畅所欲言，话题内容包罗万象，涉及农村改革、农业产业化调整、外出务工、婚姻、家庭等青年所关心的热点问题。通过座谈使我们深入认识到由于职业背景、教育程度、社会阅历各不相同，青年朋友们看问题的角度，对问题的认识水平存在着很大的差异，社会思潮越多样，社会分化越显著。青年群体思想认识上的差异就可能越突出，从而使我们意识到实

施分类引导青年的工作意义重大，任务艰巨。

四、下一步的工作安排

按上级指导单位的要求，我乡第一阶段的工作已圆满完成，下一步我们将针对梳理出的全乡农村青年思想意识的关键点，坚持“对症下药”，运用农村青年习惯的语言和逻辑，从历史和现实、理论和实践、宏观和微观相结合的角度，对他们的思想困惑作出有针对性、有说服力的解答，对他们的模糊认识加以正确引导，帮助他们打开思想症结，走出认识误区。然后在党政领导和上级团组织的指导下，紧扣调研中了解掌握的农村青年思想意识关键点，积极探索创新有效引导青年的形式、途径和手段，探索将思想引导内容有效传递到青年中去的现实路径。我们有决心有信心在党委政府和上级团组织的正确领导下，把分类引导青年工作按规定动作，规定步骤，扎实有效的做细做实。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

第三篇：分类引导青年工作

分类引导青年工作

分类引导青年是党赋予共青团组织的重要职能。我们党历来高度重视青年的思想引导工作，始终强调共青团组织要坚持以理想信念教育为核心，引导广大青年坚概述

当前，在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，青年群体也发生了新的变化，他们在思想认识、道德意识、价值观选择等方面的独立性、多样性、多变性日益增强，不同类别青年群体存在的思维方式、思想问题、行为习惯也产生了很大差异性。因此，只有充分认识各类青年群体存在的差异、充分尊重不同类别青年的自身特点，确定不同层次、不同侧重、不同内容的引导目标和引导方法，增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性、实效性，才能在真正意义上实现对青年的有效凝聚和引导。工作目标

按照引导青年工作的总体要求，根据不同类别青年群体在职业背景、社会阅历、生活环境等方面的显著差异，掌握其思想意识的关键点，全面推进分类引导青年工作，树立一批分类引导青年的典型，并取得较为明显的成效。工作关键点

分类引导青年工作是在原有工作基础上的深刻创新，在全面推开的过程中，要注意把握好以下十个关键点。

1、转思想。各级团组织和团干部要统一思想认识，根据新的形势和任务，实事求是，与时俱进，求真务实，坚决摒弃传统工作中落后的思维方式和工作方法，继续发扬好的传统和经验，大胆创新，积极探索，以全新的视角审视和把握引导青年工作。

2、换位置。在推进分类引导青年工作中，要转变以往高高在上、说教式的工作方法，多深入基层，深入青年，突出青年的主体地位，与青年交朋友，敢于与青年进行面对面的思想交锋，帮助他们解决思想深处的问题。

3、划层次。要根据青年的年龄特征、教育程度、认知水平、生活环境等的差异，合理划分横向的引导层次，设计科学的引导思路和载体，构建层次分明、重点突出、针对性和实用性较强的思想引导体系。

4、分类别。要根据青年的身份属性、职业特征、思维习惯、话语体系等的差异，合理划分纵向的引导类别，充分考虑不同类别青年群体的自身特点，细化分类引导大纲，进行有针对性、实效性的思想引导。

5、摸关键。要通过问卷调查、面对面交流等深入细致的工作，认真了解和掌握不同类别青年群体的思想意识的关键点，特别是青年思想中存在的一些模糊甚至错误认识，深入分析其共性特征和形成这一认识的相应的背景与逻辑，6、碰难题。对于在以往工作中没有得到很好解决的问题、随着形势发展变化新出现的问题、存在于各类青年思想中的关键问题、社会意识形态中的热点问题等，要勇于面对，深入研究，力争从根本上加以解决。

7、变方法。要在认真总结以往工作经验的基础上，进行大胆创新，用青年乐于接受的方法、青年熟悉的话语体系、青年喜欢的沟通方式去开展工作，使引导工作更加贴近青年，更加符合青年的特点。

8、抓载体。大力拓展利用新兴媒体引导青年的有效途径，牢固树立“虚功实做”的工作理念，努力寻求思想引导工作的有效载体，通过生动活泼的活动设计，使“组织存在”和引导意图在潜移默化中得以充分实现。

9、扩范围。要按照“两个全体青年”的基本要求，不仅追求“点”上工作的突破，更要追求“面”上工作的覆盖，不断提升工作影响力，扩大工作受益范围，增强社会效益。

10、练队伍。要配合分类引导青年工作的全面推开，通过系统培训、交流研讨、学习考察等多种方式，着力提升基层团干部开展意识形态工作的能力水平，培养锻炼一支素质较高、业务精通、熟悉基层、了解青年的共青团宣传思想工作队伍。工作方案

（一）确定重点群体和实施单位

1、分类引导青年工作重点面向五类青年群体：学生、企业青年、进城务工青年、农村牧区青年、机关青年。各盟市级团委可根据实际，延伸范围、细化分类，但选取的对象一定要具有针对性和普遍性。

2、按照团中央关于分类引导青年工作单位的选取要求和主要原则，具体要求为：面向学生的，应是在本地（系统）有较高知名度的普通高校或高职院校（包括民办院校）或初高中学校；面向企业青年的，应是在同行业中有较大影响力、45岁以下青年占企业员工总数30%以上的企业；面向进城务工青年的，应是团员青年在50名以上的进城务工青年聚居地或“两新”组织；面向农村牧区青年的，应是留乡青年农牧民在200名以上的乡镇。面向机关青年的应为设立团组织，青年人数占职工总数的1/3以上的单位。其他可依据实际情况，由各级团组织自行界定选取实施。除以上条件外，相关单位还应有较好的组织和工作基础，以保证该项工作的顺利进行。

（二）分批次推进分类引导青年工作

第一批启动时间为2010年5月1日。启动单位包括：各高等院校、大厂矿企业、自治区直属机关；各盟市团委按照每个旗县（市、区）平均不少5个自行确定首批启动单位，每个盟市要确定不少于10个不同类别的盟市级重点联系单位，并向自治区团委选报3个不同类别的自治区级重点联系单位。

第二批启动时间为2010年10月1日。各盟市团委在总结前期工作经验的基础上，把分类引导青年工作拓展到具备条件的50%以上的基层单位。

第三批启动时间为2011年4月1日。符合条件的基层单位全部启动实施分类引导青年工作。

（三）结合实际细化工作推进步骤

1、要结合实际制定切实可行的工作方案。各地各单位要根据本意见，结合本地本单位实际，制定切实可行的分级工作方案。工作方案中要体现工作推进步骤、具体措施、重点探索的引导路径等内容，并按要求及时上报自治区分类引导青年工作领导小组办公室（自治区团委宣传部）。

2、要强化工作人员培训，提高思想意识形态工作的能力。各地区各单位要对团干部进行一轮专门培训，培训重点内容应包括对引导青年工作重要性的认识、青年思想意识形态工作面临的新形势、对青年进行分类引导的必要性、分类引导青年工作的重点及方法、分类引导青年大纲（试用版）等，提升专门工作能力。

3、要深入开展调查研究，掌握青年思想意识的关键点。各地区各单位要以切实把握不同类别青年思想意识的关键点为核心，通过具体深入的调研，全面了解青年都关心哪些重要的理论或现实问题，对这些问题存在哪些模糊认识和思想困惑。把各类青年群体的思想状况摸清摸透，进而增强引导青年工作的针对性和实效性。调研可主要通过两种形式进行，一是发放问卷调查，二是面对面地进行深度访谈。为便于汇总分析，问卷由自治区团委统一设计提供，各单位组织填写。面对面访谈由各地各单位自行组织。

4、要加强分类引导，努力帮助青年形成正确的思想认识。各地区各单位要针对调研中了解掌握的各类青年群体思想意识的关键点，尤其是针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，找准青年的思想症结和具体的思想问题，努力把青年思想意识中具有普遍性的关键点找出来，深入分析这些关键点背后的深层次原因，按照贴近青年特点、体现时代特色的要求，从形式、手段、途径、载体等方面大力改进创新引导青年工作，探索将思想引导内容有效传递到青年中去的现实路径和方法，帮助青年走出困惑，形成正确的思想认识。可以联合有关部门和专家学者，积极主动帮助青年解答困惑，并在实践中反复与青年沟通碰撞，不断调整和完善，努力找到能够真正说服青年的有效引导内容，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。

5、要加强理论研究，及时总结推广工作经验。各地区各单位要对分类引导青年工作及时进行认真总结，特别是要系统地归纳各单位针对不同青年群体开展的有效的引导措施和办法，认真分析它们发挥作用的条件和原因，对其中带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行提炼和推广。要善于借助团属研究机构、社会各界专家等资源，着力构建由团组织牵头统筹，各方面深度参与的开放式的理论研究工作新格局，深入研究分析如何运用符合各类青年群体接受习惯的语言、逻辑、观点和素材，帮助青年释疑解惑，促使青年形成更理性、更深刻、更全面、更稳定的思想认识。把在工作中积累总结的经验，形成理论成果，为团的工作和事业发展提供理论支持和服务。自治区团委将设立分类引导青年工作理论研究课题（详见附件），每个盟市级团委要自选2个以上探索、研究的项目，与分类引导工作同步开展。

（四）要完成的具体工作任务

1、盟市团委要对本地分类引导青年工作进行认真研究部署，指定专人负责，成立相应工作机构，拟定工作方案，上报自治区领导小组办公室（自治区团委宣传部）；

2、加强对基层团组织的工作指导，确定首批启动单位、重点联系单位，督促基层单位各项工作任务的按时完成，及时整理上报相关工作资料；

3、组织开展当地基层团干部的专项培训；

4、积极承担引导青年工作理论研究课题，结合当地实际，进行大胆探索和实践；

5、完成自治区领导小组交办的其他工作任务。工作方针

1．认真组织，全面落实。各级团组织要从切实履行好团的根本职责的高度，从切实增强共青团组织对青年吸引力和凝聚力的高度出发，把分类引导青年这项工作抓实抓好。各盟市团委要根据实际情况确定专职人员直接参与到分类引导青年工作中，做好帮助推进和统筹、协调、指导工作。各实施单位要从自治区经济社会发展的实际出发，积极配合工作的开展，把这项工作作为重中之重，深入推进青年思想引导工作。

2．注重原则，把握导向。分类引导青年工作，事关青年成长，事关国家未来，是一项政治性、思想性很强的工作。各级团组织和实施单位要牢牢把握党对意识形态工作的要求，始终坚持正确的工作导向。对党的理论的阐释，首先要准确理解、把握本义，在此基础上运用青年习惯的逻辑和语言进行“翻译”和转化。

3．求真务实，善抓根本。要坚决克服表面化、笼统化的工作倾向。对实施单位青年思想状况的调查了解要深入、具体，对青年思想中深层次的矛盾和问题要敢于刨根问底。要有“前进一步是一步、前进一点是一点”的精神，敢于迎着本质问题、迎着困难问题上，直接深入一线与青年面对面沟通交流、进行思想碰撞甚至交锋，积极探索和创造思想引导工作的新方式、新办法，推动该项工作取得扎实成效。理论研究备选课题

1.如何利用互联网、手机等新媒体引导青年； 2.如何帮助青年进行正确的社会观察； 3.如何在基层创新引导青年的活动载体；

4.如何使优秀青年典型更加贴近青年、真正走进青年； 5.如何开展面对面的思想交流和引导；

6.如何借助时尚元素和文化形式引导青年。7当代青年的语言特征与沟通方式

8.大学生的时代特征变化和思想（思维）轨迹变化 9.大学生的时尚文化与需求特征

10.企业青年员工主力军作用的体现与主人翁精神的培养 11.企业青年和技能素养与个人成长的实际利益 12.进城务工青年流动的局限性与成长的制约 13.如何更好地服务进城务工青年的实际需求 14.农村青年劳动技能的培养与致富成才

15.农村青年生存需求的变化及个人成长的影响 16.新形势对青年组织动员方式的影响及对策

17.行政体制改革背景下的共青团组织及其职能如何体现 18.如何做好民族地区青少年团结进步教育

第四篇：团中央关于在全国开展分类引导青年工作的实施意见(中青发[2010]17号)

共青团中央文件

中青发[2010]17号

关于在全团开展

分类引导青年工作的实施意见

引导青年是共青团的根本任务、战略任务。为更好地贯彻党对共青团的要求，切实履行团的基本职能，增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，在总结分类引导青年试点工作经验的基础上，现就在全团开展分类引导青年工作提出如下实施意见。

一、准确把握目标任务

1．主要目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，面向不同青年群体，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，传播社会主义核心价值体系，努力把广大青年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

——要引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。着力引导青年把爱国主义、社会主义和党的领导有机统一起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成长与社会责任结合起来。

——要引导青年树立积极向上的人生观、价值观。着力引导青年在保持合理物质追求的同时培养健康的精神追求，树立劳动创造生活、奋斗成就人生的价值观念，养成良好的品德素养和生活方式。

2．基本任务

针对不同类别青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的显著差异和具体的思想实际，确定不同层次、不同侧重、不同形式的引导内容和引导方法，将思想引导的目标要求具体化地落实到不同青年群体身上。

——对于大学生，要着重引导他们了解在党的领导下我国社会主义现代化建设取得的成就，正确认识世情、国情、党情，理性认同爱国主义、社会主义、党的领导的有机统一。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注重将思想引领与成长服务相融合。

——对于进城务工青年，要着重引导他们充分认识党和政府对进城务工人员的关怀，正确理解工业化、城镇化进程中一些不可逾越的阶段性特征，增强自信心、进取心。在方法上，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂，注重人文关怀和心理疏导，注重与帮助解决实际困难和问题结合起来。

——对于企业青年，要着重引导他们充分认识我国经济体制改革特别是国有企业改革取得的成就，正确认识我国的基本经济制度，把个人成长与企业发展和国家建设的目标更好地统一起来。在方法上，要特别注重结合企业实际和岗位特点，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”，帮助青年职工解决思想困惑和现实问题。

——对于农村青年，要着重引导他们学习党的各项惠农政策和党对新农村建设的根本要求，把农民生活的变化与党的领导更加紧密地联系起来。在方法上，要注重运用生活化的语言和摆事实的逻辑，并与农村青年不甘于现状、渴望致富成才的愿望结合起来，注重帮助他们解决生产发展、创业就业中的实际问题。

——对于其他领域的青年，要紧密结合所在组织的社会功能和青年具体的思想问题，合理确定引导侧重点和引导内容，注重采用符合青年具体特点的引导方法。

在注重面向各类青年群体做有针对性、差异化的引导工作的同时，要注重整体性，加强统筹协调，形成全团青年思想引导工作整体推进、有效开展的良好氛围。

二、充分用好引导大纲

1．运用团中央下发的《思想引导大纲》开展思想引导工作

团中央近期将印发四类青年群体《思想引导大纲》（附教学片和案例集）。《大纲》是在分类引导青年试点工作的基础上总结形成的，对不同类别青年在政治态度、价值观念等方面存在的带有一定普遍性的问题进行了提纲挈领的释疑解惑，是指导团干部开展思想引导工作的重要参照。各级团组织要组织团干部认真学习《大纲》，深刻领会《大纲》提出的主要观点、思想逻辑和基本方法。在此基础上，把《大纲》积极运用到工作实践中，积极主动地向青年宣传和阐释《大纲》中的思想内容。

——基层团组织要充分利用党课团课、主题团日、专题讲座、理论思辨会等形式，向青年积极宣讲《大纲》的相关内容。要特别注意结合本地区、本单位的实际情况，把《大纲》的内容充实、转化、“翻译”成更丰富的素材、生动的语言、活泼的方法，使之更易于青年理解和接受。

——团的领导机关的干部要积极利用到基层指导工作等各种机会，直接面对基层青年，将《大纲》中的内容与青年开展思想交流和碰撞。

2．制定本地区、本单位引导青年的《大纲》

——省级、地市级团组织以及高校和企业团组织，要争取在2011年上半年，参照团中央下发的《大纲》，在深入调查了解本地区、本单位青年的主要思想意识关键点及其形成逻辑的基础上，结合本地区、本单位中心工作和青年特点等具体情况，研究制定适合本地区、本单位使用的《思想引导大纲》，并将其应用到引导青年的工作实践中。

3．不断修改、完善和更新《大纲》

——《大纲》的内容要随着实践的检验和青年思想的变化而相应调整。各级团组织要注意收集了解使用《大纲》开展工作的情况和建议，对《大纲》进行修改，使《大纲》在理论深度、观点准确性等方面不断完善，更好地指导思想引导工作。

三、积极探索路径载体

各级团组织要积极参考借鉴团中央在分类引导青年试点工作中梳理出来的四类青年群体有效引导路径（见教学片和案例集），结合本地区、本单位实际，探索青年喜闻乐见的途径和形式，向青年有效传播党的意识形态和思想主张。特别是要重点探索和运用好以下具有普遍意义的引导路径。

1．面对面交流

面对面交流具有话题针对性强、信息沟通充分、互动探讨深入的特点，同时能充分发挥情感、信任、友谊等因素在思想引导中的重要作用。

——可用载体：党课团课、报告会、座谈会、研讨会、辩论会、班组学习讨论、交流谈心，等等。

——工作要求：基层团组织要把面对面交流作为引导青年工作最基本的方式，经常性地开展各种形式的面对面交流活动。团的领导机关的干部要安排一定的时间与基层青年进行面对面交流。要积极邀请有影响力的党政干部、专家学者、社会名人到青年中开展有较高思想含量的面对面交流活动。要紧扣青年关注的主题，注意与青年平等互动。

2．实践体验

实践是思想认识的源泉和归宿，参与实践体验是青年深入了解和直观感受国情社情民情、客观理性看待社会现象、形成正确社会观察结论的重要渠道。

——可用载体：参观访问、社会调查、社会实践、见习实习、志愿服务，等等。

——工作要求：基层团组织要设定思想引导主题，根据时间、工作资源、青年需求等因素，组织开展各种形式的实践体验活动。团的领导机关要为基层团组织开展实践体验活动创造条件、提供帮助。活动要突出思想内涵，避免浮于表面。

3．媒体传播

媒体特别是新媒体已经成为影响青年思想意识形成的重要途径，成为青年交流、沟通、联络、聚集的重要方式，利用媒体传播思想准则可以扩大对青年的覆盖面、放大影响力。

——可用载体：一是手机类，包括短信群发、飞信群发、手机报、手机阅读等手机媒体应用。二是网络类，包括与社会网站合作或依托团属网站开设专题网页、举办主题活动，在单位内部局域网开设专题频道，创建专题博客、微博；通过BBS、SNS社区网站和QQ群、MSN群等即时通讯工具发布引导信息、开展话题讨论。三是传统媒体类，包括与各级电视台、广播电台、报刊杂志合作，或依托团属报刊，开辟引导青年思想的专题节目、栏目。

——工作要求：以基层团组织为主体，大力发展小型化、分散化、社区化的手机和网络引导平台。有条件的基层团组织可以建设自有网站、独立开发手机报等。不具备条件的基层团组织可以运用飞信群发、QQ群等免费资源或借助地方网站、单位网站开展工作。争取通过一年的努力，使全部高校团组织、企业团组织、乡镇团组织能至少使用一种新媒体工具开展思想引导工作，并能广泛覆盖本单位团员青年。团的各级领导机关要努力建设自己的网络、手机引导平台，或与有广泛影响的社会网站、通信运营商合作，组织开展新媒体主题活动。工作过程中，要关注不同类别青年的媒体使用偏好，选择在本类青年群体中影响比较大的媒体开展工作。

4．文化熏陶

文化时尚对各类青年都具有重要影响。要充分借助文化时尚元素，潜移默化地渗透和传递社会主流价值，增强思想引导工作对青年的吸引力、感染力。

——可用载体：一是文化活动类，包括故事会、青春歌会、文艺比赛和展示、影视片展映等；二是仪式教育类，包括入团宣誓、成人仪式、升旗仪式、集体生日等；三是时尚手段，包括时尚产品运用、时尚氛围营造、时尚行为秀、时尚语言传播、时尚偶像参与等。

——工作要求：基层团组织要结合校园文化、企业文化、社区文化、乡村文化建设，广泛开展丰富多彩的青年文化活动。团的领导机关要注重研究青年文化时尚现象，抓好文化作品推广、开展示范性文化引导活动等工作。要突出思想内涵，注重在活动过程中传播先进思想，以达到文化育人的效果。

5．典型示范

青春榜样对于青年人的成长具有强有力的激励和导示作用。通过典型示范，可以集中宣传展示优秀青年身上所具有的精神力量，形成鲜明的价值导向，引导青年学习效仿，共同进步。

——可用载体：一是典型选树活动，包括选树青年五四奖章获得者、各群体优秀团员青年、感动青年的人物等；二是典型宣传活动，包括青年典型走进青年、集中表彰、媒体报道、先进事迹报告会等。

——工作要求：基层团组织要结合各自所在组织的社会功能，积极评选、表彰、宣传在思想品德、业务技能、工作业绩等方面有突出闪光点的各类青年典型。团的领导机关要定期评选、表彰、宣传有突出表现的重大青年典型，并通过多种手段让青年典型更好地发挥带动、激励青年的积极作用。典型的选树要突出时代感、贴近青年，让青年可亲可信可学。

四、融入重点品牌活动

各级团组织要结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年坚定理想信念、树立积极向上的人生观和价值观的根本任务，有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动之中。特别是要在以下几项重点品牌活动中鲜明地体现思想引导内涵。

1．“我与祖国共奋进”主题教育实践活动

——要突出引导青年把爱国主义、社会主义和党的领导有机统一起来，把个人的事业与国家的发展有机统一起来。要把握重大事件、重大节庆日和重大纪念日等重要节点，尤其是要抓住庆祝中国共产党成立90周年的重大契机，通过以“我与祖国共奋进”为主题的多种活动形式，加强对青年的改革开放成就教育、党史教育、国情教育，加强对青年的正面引导，使青年深刻理解中国近代以来社会发展进步的历史逻辑，深刻认识坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的历史必然性。

2．青年马克思主义者培养工程

——要突出引导培养对象深入学习理解中国特色社会主义理论体系，在掌握马克思主义基本立场、观点、方法和了解我国国情的基础上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要在系统的理论培训、丰富的社会实践和有针对性的交流研讨中，全面贯彻培养工程的目标要求。

3．大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动

——要突出引导青年学生了解国情、社情、民情，增进与人民群众的感情，深刻认识国家发展成就，理性看待社会问题。要确定具有丰富思想内涵的实践主题、实践地点和实践项目，注重活动过程中的引导和管理，使青年学生在实践活动中真正做到受教育、长才干、做贡献。

4．青年志愿者行动

——要突出引导青年培养对国家、对社会、对他人的责任感和公益心，培养积极向上的精神追求。要在志愿服务项目设计以及志愿者的选拔、培训、总结、表彰等各个环节体现鲜明的价值导向。

5．青年文明号创建活动

——要突出引导青年树立职业精神，弘扬职业道德，提高职业水平，树立正确的劳动观，增强集体荣誉感。要重创建过程，重示范带动，重岗位实践，使青年文明号活动更好地发挥思想引导、精神激励的作用。

6．保护母亲河行动

——要突出引导青年树立“生态文明·公益·责任”的价值观念和可持续发展理念，加深对科学发展观内涵的理解，更加自觉地参与资源节约型、环境友好型社会建设。要把生态环保项目建设和群众性的生态环保活动结合起来，使更多的青年在参与中受影响、受教育。

五、切实加强领导协调

1．明确领导责任，建立统筹协调工作机制

——团的各级领导班子负总责，对分类引导青年工作进行研究、作出部署。团的宣传部门具体抓好统筹、协调、督导工作，做好各类青年群体思想引导工作的总体规划，提供重点引导素材，组织开展示范引导活动。

——团的学校、城青、农青部门要切实承担起开展大学生、进城务工青年和企业青年、农村青年思想引导工作的具体职责。

——团的其他各个部门要结合各自工作，自觉参与、共同推动，明确相关工作的思想引导功能，以及实施引导的具体途径、引导青年的数量和取得的引导效果。

2．建立分类引导青年工作基层联系点制度

——从团中央到县级团委，各级团的领导机关中层以上干部，都要确定一个基层单位作为引导青年的联系点，每年抽出不少于五天的时间到联系点，指导基层团组织开展引导青年活动，面对面地与基层青年开展思想交流和碰撞。

3．加强对团干部做好意识形态工作能力的培养

——要结合分级分类培训团干部、团的领导班子中心组学习、新任团委书记培训、团的领导机关年轻干部学习交流会等各种载体，用好团中央制作的分类引导青年工作教学片和案例集，加强对团干部从事意识形态工作能力的培训。

——团干部特别是基层团干部要对青年的思想状况进行经常性的调查研究，撰写调研报告，增强研究青年思想问题的意识和能力。要经常性地与青年开展面对面交流活动。

——要针对各类青年思想认识的关键点，组织编写“青年理论热点解析”等素材，为开展引导青年工作提供内容支持。

4．将引导青年与团的其他职能结合起来

——团的四项基本职能是一个既有逻辑前提、又紧密联系的体系，要把引导青年这一根本任务、战略任务与组织青年、服务青年、维护青少年合法权益等职能有机衔接，在团的基层组织建设和基层工作、服务青年就业创业、共青团与人大代表政协委员“面对面”等各项工作中，更好地体现对青年的思想引导。

——要把引导青年工作的开展情况和成效纳入对各级团组织的工作评价和“五四红旗团委”评选。

军队青年的教育引导工作，由解放军总政治部组织部结合本意见精神作出安排。全团青少年民族团结教育工作将另行部署。

（2010年11月19日印发）

第五篇：关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案

黑青发[2011]1号

关于印发《关于在全省开展

分类引导青年工作的实施方案》的通知

各市（地）团委、省直各团委、省直各高校团委：

现将《关于在全省开展分类引导青年工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

共青团黑龙江省委员会 2011年1月27日

主题词：宣传工作 分类引导 实施方案 通知 共青团黑龙江省委办公室 2011年1月27日印制 打字：曲天宇 校对：曲天宇 共印：80份

关于在全省开展分类引导

青年工作的实施方案

引导青年是共青团的根本任务、战略任务。为贯彻落实团中央分类引导青年工作的要求，切实履行团的基本职能，增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，在总结全省分类引导试点工作经验的基础上，团省委决定在全省各级团组织中全面开展分类引导青年工作，现制定方案如下。

一、工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培养青年树立积极向上的人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念为目标，以传播社会主义核心价值体系和党的思想主张为根本，努力提高分类引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，进一步团结带领全省广大青年积极投身“八大经济区”和“十大工程”建设，为实现我省经济社会又好又快、更好更快发展的宏伟目标贡献力量。

二、工作内容

对于大学生，要引导他们了解在党的领导下我国社会主义现代化建设取得的成就，正确认识世情、国情、党情。引导重点是要把爱国主义和社会主义结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来。在引导方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的相结合方式，通过开展革命史教育、社会实践、科技创新、志愿服务等活动，教育引导大学生认真学习科学理论，坚定理想信念，刻苦学习，脚踏实地，努力成长为国家未来需要的合格建设者和接班人。

对于进城务工青年，要引导他们充分认识党和政府对进城务工人员的关怀，正确理解工业化、城镇化进程中一些不可逾越的阶段性特征。引导重点是帮助他们学习就业创业政策，掌握实用技能，增强自信心和遵纪守法的意识，培养文明观念。在城市生活和工作中提高素质，增强本领，逐步由创业走向就业，实现自身的社会价值。在引导方法上，要注重贴近实际、解决问题，语言生动形象、通俗易懂。通过宣传单、结对服务卡、12355热线电话、业余党团校、就业创业基地等方式，把思想引领工作与帮助解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难结合起来。

对于企业青年，要引导他们充分认识我国经济体制改革特别是国有企业改革取得的成就，正确认识我国的基本经济制度。引导重点是要把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，提高自身工作技能，积极为企业发展献计出力，实现人生价值。在引导方法上，要特别注重结合企业实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”，通过开展青工技能竞赛、争当岗位能手、五小发明（改造）、导师带徒、青年职工联谊（相亲）会等活动，帮助职工解决思想困惑和现实问题。

对于农村青年，要引导他们学习党的各项惠农政策和党对新农村建设的根本要求，把农民生活的变化与党的领导更加紧密地联系起来。引导重点是要帮助他们增强科技致富意识，掌握农业实用技能，提高抵御自然灾害的能力。在引导方法上，要注重运用农民自身的语言和逻辑来讲道理，言简意赅、生动形象、通俗易懂。通过开展技术培训、强化服务、树立典型等措施，引导广大农村青年积极学用科技、示范推广新品种、新技术，大力发展农村经济、推动乡村文明建设，在社会主义新农村建设中成才致富。

对于其他领域的青年，要紧密结合所在组织的社会功能和青年具体的思想问题，合理确定引导侧重点和引导内容，注重采用符合青年具体特点的引导方法。在注重面向各类青年群体做有针对性、差异化的引导工作的同时，要注重整体性，加强统筹协调，形成全团青年思想引导工作整体推进、有效开展的良好氛围。

三、工作方法

各级团组织要结合本地区、本单位实际，探索青年喜闻乐见的途径和形式，向青年有效传播党的意识形态和思想主张，同时重点探索和运用好以下的路径和载体。

1、开展面对面交流。各级团组织要把面对面交流作为引导青年工作最基本的方式，通过开展一对一访谈、团课、报告会、座谈会、研讨会、交流谈心等开展各种形式的面对面交流活动。省、市、县等团的领导机关干部要经常深入基层，即要了解掌握青年思想意识关键点，又要释疑解惑，要积极邀请有影响力的党政干部、专家学者、社会名人到青年中开展具有较高思想含量的面对面交流。

2、运用网络、手机等新媒体。要充分借助黑龙江青少年网、《龙青手机报》、龙青频道等团属新媒体，开展主题活动，吸引青年的广泛参与，不断扩大团属新媒体在青年群体中的覆盖面和影响力。基层团组织要借助QQ、POPO、MSN、飞信等依托新媒体平台的即时通讯工具，广泛地联络青年，实现对青年的覆盖和引导，要针对国际国内的热点和青年关注的事件话题，做好网络舆论的引导工作，有条件的团组织要建立网站、博客、微博等，不断丰富更新工作内容，使团的工作更加贴近青年、贴近实际。争取通过一年的努力，使全省各级团组织都能至少使用一种新媒体工具有效的开展思想引导工作，并能广泛覆盖本地区、本单位团员青年。

3、利用我省特有的精神文化资源。要充分借助文化时尚元素，潜移默化地渗透和传递社会主流价值，增强思想引导工作对青年的吸引力、感染力。在新时期尤其要大力弘扬“闯关东精神”、“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”等黑龙江特有的精神文化资源，并不断赋予体现时代特征的内涵。结合青年的实际特点、需求、爱好，广泛开展冰雪文化、黑土文化、校园文化、企业文化等具有龙江地域特点的文化活动载体引导教育青年。

4、挖掘、选树优秀青年典型。各级团组织要结合各自所在组织的社会功能，大力评选、表彰、树立一批在思想品德、业务技能、工作业绩等方面有突出闪光点的各类青年典型，并通过开展报告会、青春故事会、青春榜样库等多种手段，让青年典型更好地发挥带动、激励青年的积极作用，推动先进青年典型选树的规范化、科学化，增强先进青年典型宣传的针对性、实效性，逐步建设省、市、县三级龙江先进青年典型库。

5、广泛开展实践体验活动。要结合本地实际，根据青年特点，广泛开展参观访问、社会调查、社会实践、见习实习、志愿服务等各种形式的实践体验活动。活动要突出思想内涵，避免浮于表面。

6、要与全团的重点品牌工作相结合。各级团组织要结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年坚定理想信念、树立积极向上的人生观和价值观的根本任务，有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动中。重点要在“我与祖国共奋进”主题实践活动、青年文明号创建活动、保护母亲河行动、青年马克思主义者培养工程、大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动、青年志愿者行动等活动中，体现思想引导内涵。

四、工作任务

1、加强对分类引导青年工作的领导。团的宣传部门具体抓好统筹、协调、督导工作，做好各类青年群体思想引导工作的总体规划，提供重点引导素材，组织开展示范引导活动。学校部、城市青年工作部、农村青年工作部要切实承担起开展大学生、进城务工青年和企业青年、农村青年思想引导工作的具体职责，积极主动深入基层指导工作，团的其他各个部门要结合各自工作，自觉参与、共同推动。

2、充分运用好《思想引导大纲》。各级团组织要组织团干部认真学习团中央下发的四类青年群体《思想引导大纲》（《大纲》已发至各地、各单位），深刻领会《大纲》提出的主要观点、思想逻辑和基本方法。在此基础上，把《大纲》积极运用到工作实践中，要结合本地区、本单位的实际情况，把《大纲》的内容充实、转化、“翻译”成更丰富的素材、生动的语言、活泼的方法，使之更易于青年理解和接受。要按照团中央的体例，研究制定本地区、本单位使用的《思想引导大纲》。各市（地）、省直各高校、各省管企业团委要于5月中旬前完成本地、本单位的《大纲》编写工作，团省委学校部、城市青年工作部、农村青年工作部要于6月中旬前，完成所负责青年群体省级《思想引导大纲》的编写工作。

3、建立分类引导青年基层联系点制度。各市（地）团委要在全面推进分类引导青年工作基础上，每类青年群体各选择2个以上的工作基础扎实、有一定创新能力的基层团组织作为重点联系单位，各高校、各省管企业团委要选择4个以上的基层团组织作为重点联系单位，作为重要的工作积累，了解新的动态情况，形成工作示范，并择优推荐为省级重点联系单位。团的省、市、县的领导机关中层以上干部，要结合“包县驻乡”、“双岗双责”工作，确定一个基层单位作为引导青年的联系点，每年抽出不少于五天的时间到联系点，指导基层团组织开展引导青年活动，面对面地与基层青年开展思想交流和碰撞。

4、加强对团干部做好意识形态工作能力的培养。要结合分级分类培训团干部、团的领导班子中心组学习、新任团委书记培训、机关年轻干部学习交流会等各种载体，用好团

中央制作的分类引导青年工作教学片和案例集，加强对团干部从事意识形态工作能力的培训。团干部特别是基层团干部要对青年的思想状况进行经常性的调查研究，撰写调研报告，增强研究青年思想问题的意识和能力，要经常性地与青年开展面对面交流活动。要针对各类青年思想认识的关键点，组织编写“青年理论热点解析”等素材，为开展引导青年工作提供内容支持。

5、要撰写适合本地、本单位青年实际的工作案例。要结合本地实际，按照活动创意、理论依据、活动背景、基本做法、操作流程以及充分体现的思想引导内容和目标等内容，设计、整理、归纳本地区分类引导青年案例，形成具有本地特色的工作案例汇编，并及时将有特色、有创新、有实效的案例整理上报。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。全省各级团组织要从巩固党的执政基础，为党的事业培养合格建设者和接班人，切实履行团的根本职责的高度，充分认识新形势下开展分类引导青年工作的重要意义。要成立专门的领导小组，形成一把手亲自抓，宣传部门牵头，相关部门分工协作，其他部门密切配合组织体系，要对分类引导青年工作进行研究、作出部署，制定工作方案，精心组织实施。

2、结合实际，探索创新。要结合本地、本单位实际，从青年的兴趣、爱好和需求出发，在总结传统工作经验的基础上，努力引入先进技术、时尚手段，要根据当代青年沟通、交流、联络、聚集的新方式，在利用新媒体、时尚、文化娱乐等手段引导青年方面积极创造新的有效载体，并形成具体的工作案例。6月底前，每个市（地）团委就每一类青年群体至少报送2个工作案例，省直各高校、各省管企业团委至少报送4个案例。

3、认真总结，及时报送。各地、各单位要严格按照团省委总体工作安排部署（见附件1），及时报送各项文件材料。团省委将在《团的情况》、黑龙江青少年网设立专刊、专栏，定期刊发各地开展工作的信息和案例，各地、各单位要制定具体的实施方案，并于2月20日前报团省委宣传部，自2月份起，每月定期报送工作信息和工作案例。

联系人：曲天宇、张显卓 联系电话：0451-53610191 QQ工作群号：88012846 工作邮箱：hljflyd@126.com

附：

1、全省分类引导工作任务及时间推进表

2、各地、各单位分类引导青年工作领导小组名单

3、青年思想引导大纲参考提纲

附3：

青年思想引导大纲参考提纲

《大纲》的主体由两大板块组成，一是引导目标和内容，二是引导路径和载体。

第一部分：引导目标和内容

大纲在提出引导青年群体总目标的同时，围绕坚持爱国主义、社会主义和党的领导相统一，坚持弘扬民族精神和弘扬时代精神相结合，坚持追求个人成就与承担社会责任相结合等要求，提出分目标及其主要引导思路，帮助基层团组织全面把握引导工作的基本要求及其丰富内容，注重加强对青年群体的正面引导和教育。在此基础上，对青年群体中有代表性的负面感受和模糊认识进行梳理归纳，形成思想意识关键点，并结合青年群体的实际提出具体引导思路，努力破解存在的思想问题，以进一步增强引导工作的针对性。写法说明： 一是引导总目标；

二是引导的分目标。分目标可以是多个，每个目标包括： 具体内容； 针对观点；

针对观点提出具体的引导思路。第二部分：引导路径和载体

大纲中要列举并阐述引导青年群体的路径、载体及工作案例，组织努力学习借鉴其他单位的好经验、好做法，更加注重工作载体和方法的探索与创新，努力实现引导内容和载体的有机统一，把引导工作做到实处、取得实效。

写法说明：逐条写明引导的路径和载体，并简单介绍所选的路径和载体的原因和目的，并附运用路径和载体成功引导的典型案例（案例中要讲明所在单位青年的特点、需求及所要解决的问题，团组织的工作基础和现实条件，最终通过引导工作取得了什么样的成效等）。