开展权力内控实施意见

第一篇：开展权力内控实施意见

中共诸城市城市管理行政执法局委员会 关于开展权力内控机制建设工作的意见

为进一步强化对部门内部权力运行的制约监督，加快构建具有城管部门特色的惩治和预防腐败体系，根据市纪委、市监察局《关于开展部门权力内控机制建设工作的意见》的要求，现结合我局实际，就推进本部门权力内控机制建设工作制定以下实施方案。

一、指导思想

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，牢固树立“预警在先，防范在前”和“腐败可能最小，行政效能最高”的工作理念，通过清理职权，优化流程，预防廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，进一步完善具有城管特色的惩治和预防腐败体系，为推进我局科学发展、跨越发展提供坚强有力的政治保障。

二、工作目标

通过坚持不懈地开展部门权力内控机制建设，逐步建立起以完善的内控制度体系为支撑，以廉政风险源（点）排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使各部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变，使广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识，使部门权力透明、规范、高效运行，不断增强各部门自我发现问题并自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制，最终实现从源头上预防和减少腐败的目的。

三、工作内容

各部门要坚持边试点、边推开，以点带面，上下联动，统筹推进。结合党务、政务公开等工作，充分发挥内控机制在促进城市管理工作中的基础性、长期性作用。

（一）清理行政职权，优化权力运行流程。各部门结合党务、政务公开等工作，按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求，进一步清理职权，优化流程。一要明确职权。通过定岗、定职、定责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图。二要适度分权。厘清权力运行界限，推行岗位权力分权制约，建立完善岗位制约措施，确保各项权力行使的廉政责任落实到岗到人。三要优化程序。优化权力运行路径，简便办事程序，减少中间环节，提升内控效率。四是公开亮权。通过公开栏、互联网站、电子屏幕、“明白纸”等各种方式，将部门职权清单和权力运行流程进行公开，接受干部群众和社会监督。

（二）坚持上下联动，排查廉政风险。廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。各部门要结合工作实际，突出重点岗位，采取自己找、群众帮、领导点和民主评等方式，组织党员干部和职工全员参与排查廉政风险，做到人人参与查找、人人查出风险、人人制定措施。重点排查：

1、思想道德风险。查找无视纪律制度规定，不断发生“小过错”；滥用裁量空间，经常做出有悖常理的决定；不按规定报告或故

意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务；经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响；以沉默的方式容忍违纪违法行为，或对可疑的现象没有反应；经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所，生活行为不检点，群众或家庭成员有反映等。

2、制度机制风险。结合管理权限，查找本单位的内控制度是否具体、管用，是否覆盖各项公务或业务活动，是否覆盖权力运行的全过程。特别要排查那些不受关注且无制度约束的风险源（点），确保涉及职权、利益的“关键节点”均能得到有效的制度规范和约束。

3、岗位职责风险。结合部门和岗位职责要求，重点排查领导班子及其成员在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险；各职能科室和下属单位中层正职及其班子成员履行职责中可能存在的廉政风险；资金流量大、业务频率高、项目相对密集、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。

4、业务操作风险。结合部门业务特点，查找各类业务流程运行过程中易发的违纪违法行为。要依据合理的假设，对业务运行过程进行调查摸底，结合本行业、本系统已经发生的案件，进行类比分析，举一反三，查找可能出现的风险。

5、人际交往风险。结合自身职权，查找有无与服务对象交往过密，经常在一起吃吃喝喝；有无接受可能影响公正执行公务的宴请和其他消费方面的风险源。

按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等对排查出的廉政风险点进行排序，划分

为高、中、低三个等级，及时对风险点及其风险等级进行调整、修改、完善，实行动态管理。

（三）清理整合制度，完善与内控机制建设相适应的新制度体系。要从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手，清理整合制度，做好制度废立、完善。重点围绕加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对下属单位重大业务的监控等方面权力的制约和监督，不断完善部门内控制度体系。近期，重点建立健全以下方面制度：党务公开、政务公开制度，“三重一大”事项决策及执行制度，全员岗位廉政承诺制度，对重点领域和关键岗位人员监督的制度。

（四）严格评估问责，务求内控实效。各试点部门内控机构要加强对各类风险源（点）制度防范措施落实情况的监督检查。发现问题，及时记录，同时督促被检查对象认真整改，并对严重违纪违规行为进行问责。建立廉政风险问题整改再分析制度，从制度设计、内控方式方法和手段适宜性等方面进行剖析，不断修复、完善内控机制。在此基础上，镇纪委将会同有关职能部门，综合运用自我评价、公开测评、民意调查、随机抽查等方法，对各部门内控机制建设情况进行综合评估和考核。对考评过程中发现的问题，将书面反馈给被考评部门主要负责人，并跟踪督促有关部门制定整改措施、限期整改。凡因为内控机制建设工作不力，导致发生严重违纪违法案件，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

四、实施步骤

（一）动员部署。局成立部门权力内控机制建设领导小组，领导小组下设办公室（设在局政工科，电子信箱：CGJZGK@163.com，电话：6076562）。设立由分管领导牵头，组织人事、宣传、财务、法规等职能部门参加的内控委员会办公室，具体履行建议、指导、教育、识别评估风险、制定实施方案和实行监控等职责。同时，在各职能部门明确内控检查员，使内控机制建设延伸到各个层次、岗位和业务环节。结合部门实际，精心制定实施方案，集中安排一次全体人员参加的内控机制建设专题学习活动，由部门主要负责人做动员讲话，并在部门全体人员中开展“我为内控机制建设建言献策”活动，以及其他形式的内控机制建设宣传教育活动，营造内控机制建设深厚氛围。

（二）组织实施。各部门在局党委的指导下，按照内控机制建设的主要内容，厘清行政职权、排查廉政风险、完善制度体系，并同科技防腐、全员岗位廉政承诺等工作结合起来，互相融合互相促进。各部门要重点抓好“一把手”、领导班子成员、中层正职以及人、财、事权相对集中的重点岗位四个层级的内控机制建设实施。

（三）评价完善，不断提升内控机制建设水平。各部门要紧密结合部门实际开展部门权力内控机制建设工作，通过建立电子监察平台和权力运行信息化管理系统，实行计算机流程控制，使制度规范在系统中得到落实、预警、处置、分析、评估等，监督防控功能在系统中得到体现。尤其要针对排查出的廉政风险源（点），制定切实

管用的制度，通过制度创新破解工作难题。局党委委对各部门所制定的制度，将进行评比交流，总结推广先进典型和经验做法，以推动全局部门权力内控机制建设工作的持续深入开展。

五、保障措施

1、加强组织领导，明确责任。部门内控机制建设工作，在局党委统一领导下进行，局成立推进部门内控机制建设工作领导小组，负责部门内控机制建设的组织协调、指导推进和督查考核工作。推进部门内控机制建设是构建反腐倡廉制度体系的一项重要任务，要按照党风廉政建设责任制的要求，层层落实工作责任，切实做到主要领导负总责、班子成员分工负责、中层正职具体负责，形成局党委统一领导，局纪检组组织协调，各科室齐抓共管，全体党员干部积极参与的领导体制和工作机制。班子成员特别是主要领导要带头查找岗位和部门廉政风险，落实内控机制建设各项制度，做到自律与他律相结合，确保部门内控机制建设工作顺利推进。

2、突出重点，统筹安排。部门权力运行内控机制是一项复杂的系统工程，是一个动态的、发展的过程，也是一项全新的工程，必须突出重点、整体规划、统筹安排，分阶段、分步骤实施。各科室、部门特别是重点科室和关键岗位，要高度重视内控机制建设工作，将其贯穿于业务工作的全过程，按照《实施意见》的要求，周密安排各阶段的工作，循序渐进，稳步推进，促进各项工作措施落实到位。

3、学习借鉴，探索创新。内控机制建设工作没有固定的模式，没有成熟的经验，有很多问题需要在实践中探索，各科室、部门要

认真学习先进经验，既要做好上级要求的“规定动作”，又要根据各自实际，抓好创新，创造性地做好“自选动作”，不断积累科室、部门内控机制建设的经验，构建好具有城管特点的内控机制。

4、加强督查，务求实效。我局将推进部门内控机制建设工作情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导班子领导干部、各科室主要负责人述职述廉的一项重要内容，列入机关工作人员年度考核评价范围，作为工作实绩和奖惩的重要依据。各科室、单位要定期开展内控机制建设自我评估工作，及时发现问题、解决问题、不断完善、持续改进，保证权利内控机制的良好运行。

二〇一一年八月

第二篇：10年开展创先争优实施意见

2010年开展创先争优实施意见

2010年开展创先争优实施意见

按照中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为深化和拓展全市学习实践科学发展观活动成果，进一步发挥基层党组织和广大党员先锋模范作用，促进全市经济社会更好更快发展，市委决定，在全市基层党组织和党员中以“打造科学发展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，深入开展创先争优活动。结合我市实际，特制定本实施意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深化和拓展学习实践科学发展观活动成果为主线，以“打造科学发

展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，紧紧围绕加快“四型”建设、实现跨越发展的目标，坚持从本单位本部门实际出发，找准党建工作服务大局的切入点和着力点，创新工作机制和活动方式，大力实施“先锋工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面的实践中建功立业。

推动科学发展。认真贯彻落实党的路线方针政策和市委确定的发展战略，组织党员以模范行动影响和带领群众完成各项工作任务，积极推进以“四型”建设为总抓手、以项目开发建设为重点的大事大项落实，拓展发展路径，落实发展项目，改善发展环境，促进全民创业，在加快“四型”建设、推动科学发展中发挥主体作用。

促进社会和谐。自觉把改善民生、维护稳定摆上重要位置，围绕市委提出的总体工作思路：以科学发展观为统领，以“两个翻番”为目标，解放思想，开拓进取，努力构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、发展惠民型事业，不断开创平安、富庶文明、和谐海伦新局面。积极做好群众教育引导工作，模范践行社会主义核心价值体系，大力开展矛盾纠纷排查、调处和化解工作，为推进“四型”建设创造和谐的社会环境。

服务人民群众。不断完善基层党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的工作体系，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉带领群众致富，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，在推进“四型”建设的伟大实践中，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。

加强基层组织。坚持抓基层打基础不放松，积极推进学习型党组织建设，大力培育高素质的带头人队伍，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，健全保障机制，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党建工作的科学化水平。通过基层党组织建设，带动基层政权建设和其他基层组织建设。

二、坚持基本原则

开展创先争优活动要把握以下四项基本原则：

1、要坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕全市工作大局，紧扣推进“四型”建设的中心任务来谋划和推动创先争优活动，始终把实现经济社会又好又快、更好更快发展目标作为出发点和落脚点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果，确保不脱离主题、不偏离方向。

2、要坚持立足实际、注重实效的原则。紧密联系经济社会发展、党的建设和基层工作实际，把基层是否拥护、党员是否认可、群众是否满意作为开展创先争优活动的评价标准，切实解决阻碍科学发展的难点问题、党建工作存在的突出问题和群众关心的热点问题，确保活动取得实实在在地效果，坚决防止

和克服形式主义。

3、要坚持突出特色、不断创新的原则。贴近基层实践特色，尊重基层首创精神，在认真总结加强基层党组织和党员队伍建设成功经验的基础上，各单位各部门要因地制宜确定符合各自实际特色的争创主题和活动载体，深入探索开展活动的新方法、新途径、新机制，使创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断推进基层党建工作创新发展。

4、要坚持统筹兼顾、整体推进的原则。坚持把创先争优活动与推动学习实践活动整改结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与实施“先锋工程”结合起来，与加强“两风”建设结合起来，实施上下联动、城乡互动，形成不同领域基层党组织相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三、明确主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内

容。各单位各部门要结合实际，突出本行业特色，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强活动的针对性。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。能够自觉贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策，班子健全，结构合理，民主和谐，勤政廉洁，善于处理各种复杂矛盾，有较强的凝聚力和战斗力，在推进“四型”建设及各项工作中思路清、办法多、效果好。党组织书记有较强的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，在党员和群众中有较高威信。二是党员队伍好。党员队伍理想信念坚定，有较强的党员意识，年龄和文化结构合理，综合素质优良，服务本领过硬，“双带”作用突出，在推进“四型”建设、服务人民群众、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用。

流动党员管理有序，贫困党员得到及时救助。三是工作机制好。基层党组织民主决策机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党员民主权利得到充分保护和调动，能够保证“四型”建设及各项工作高效运转。四是工作业绩好。团结带领党员干部群众完成本单位本系统工作任务的成绩显著，围绕中心、服务大局、推动科学发展的事迹突出，党建工作与经济社会发展和其他各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。发展目标群众赞成，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意率达到90%以上。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，做到真学真懂真信真用;认真学习科学文化知

识和“四型”建设所需要的技术技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。积极参加公益事业活动，主动联系群众，自觉维护群众正当权益，努力为群众办实事、做好事、解难事，有效提供生产生活服务。四是带头遵纪守法。严格遵守国家法律法规，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度，敢于同违纪违法行为作斗争。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以实际行动弘扬正气。

四、注重分类指导

各级党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗

位特点，紧密结合本单位本部门中心工作来谋划和推动创先争优活动，突出实践特色，加强分类指导，科学确定主题，精心设计载体，增强活动的针对性和实效性。

农村党组织要突出促进农村发展、引领农民致富、建设新农村这个主题，把创先争优活动与深化“三级联创”、创建“五型”乡村党组织、规范党员服务区合作经济组织、全面推行带民致富“四种模式”有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，加强村级组织活动场所和现代远程教育一体化建设，推行“四议两公开”工作法，抓好青年农民党员中等职业学历教育，深化党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队、全程代理服务制、星级党员评定、城乡基层党组织手拉手结对共建等载体，不断探索教育群众、服务群众、致富群众的新形式，引导党员争做“五个先锋”，即发展产业的先锋、带民致富的先锋、倡导文明的先锋、教育群众的先锋、服务群众的先

锋。

街道社区党组织要突出增强服务功能、维护社会稳定、建设“三型”社区这个主题，把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制，推进社区活动场所建设和社区干部职业化，发展社区民情反馈系统，深化党员发挥“八带头”作用、党员示范楼院、党员责任区、志愿者服务队、“社区博客”等载体，开展在职党员进社区和社区共驻共建活动，及时解决群众关心的热点难点问题，引导党员争做“四个骨干”，即服务群众的骨干、化解矛盾的骨干、扶贫帮弱的骨干、改善环境的骨干。

国有企业党组织要突出深化企业改革、促进企业发展、增强企业核心竞争力这个主题，把创建“四强”党组织和争当“四优”党员活动作为创先争优活动的基本内容，大力推进“四好”领导班子和“六个好”企业党组织创建工作，完善

党组织参与企业重大决策的有效机制，加强企业经营管理者队伍建设，丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗、党员创新团队等主题实践活动，引导党员争做“四个标兵”，即科学管理的标兵、诚信经营的标兵、生产革新的标兵、维护稳定的标兵。那一世范文网

机关事业党组织要突出服务中心工作、强化“两风”建设、提升机关效能这个主题，把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”、“城乡手拉手、共建新农村”、“五型”机关创建活动有机结合起来，充分发挥党员干部“四服务”作用，开展党员先锋岗、党员示范窗口和“三走进”等主题1 2 下一页

第三篇：开展廉政文化实施意见

为认真贯彻落实中纪委六次全会和省、市反腐败工作会议精神，按照市委反腐倡廉宣传教育联席会议的统一部署，结合市直机关实际，决定在市直机关开展廉政文化进机关活动，开展廉政文化实施意见。现就开展廉政文化进机关活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，按照中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步健全和落实反腐倡廉大宣教工作格局，营造反腐倡廉的良好社会氛围。

二、组织机构

成立廉政文化进机关活动领导小组。市直工委常务副书记向才梅同志任组长，市直工委副书记***、***同志任副组长，***、***、***、***同志为成员。办公室设在市直工委群宣部。

三、主要内容

1、理想信念教育。要开展理想信念教育活动，牢固树立对马列主义的信仰，坚定建设有中国特色社会主义的信念，使广大机关党员干部用科学的眼光认识社会，用健康的态度对待人生，用正确的准则规范行为。

2、从政道德教育。要大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使广大机关干部做到利为民所谋、情为民所系、权为民所用。

3、党的优良传统和作风教育。要加强党的优良传统和作风教育，认真学习毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家的优秀品德，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决机关干部在作风方面存在的问题。

4、党纪条规和国家法律法规教育。要加强《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪党规教育，使广大机关干部进一步强化廉洁从政、依法行政意识，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，范文《开展廉政文化实施意见》。

四、活动形式

(一)市直机关工委在以下活动中，突出廉政文化主题。

1、在庆“七·一”文艺汇演节目中，安排廉政建设方面的内容，倡导清正廉洁之风。

2、在开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题征文活动中突出廉政建设主题。

3、在公务员综合素质大赛的“公仆心声”演讲环节中，突出廉政建设主题。

4、在“七·一”党建知识宣传一条街活动中，安排廉政建设方面的宣传内容。

5、在市直单位党组及机关党组织主要负责人讲党课活动中，要求有廉政建设方面的内容。

(二)市直机关单位在抓廉政文化进机关活动中，落实“六个一”。

1、成立一个领导小组。市直机关各单位都要成立一个廉政文化进机关活动领导小组，机关党组织主要负责人担任组长，安排专门力量抓好此项工作。

2、制定一个活动方案。各单位要按照市直机关工委关于廉政文化进机关的具体要求，结合本单位的实际，拿出一个切实可行的廉政文化进机关活动方案。

3、安排一个自选活动。各单位在积极参加市直工委组织的活动的同时，要结合各单位的实际，组织开展一个廉政建设的主题活动，形式不拘一格、灵活多样。

4、悬挂一幅警示标语。在机关院内醒目的地方，悬挂一幅廉政建设的宣传标语。

5、出一期廉政文化宣传专栏。利用宣传橱窗、单位网站，开辟廉政文化进机关宣传专栏。

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6、制订一个学习计划。在机关干部政治学习和中心组学习中，安排一次廉政建设学习内容。

四、工作要求

1、要高度重视。市直机关各级党组织要充分认识开展廉政文化进机关活动的重要性，切实加强领导，认真组织实施，投入必要的人力、物力、财力，抓好廉政文化的硬件和软件设施建设，要按照活动内容和方法，结合各自实际，制定切实可行的方案，有计划、有步骤、有声势、有成效地开展各项活动，确保各项活动落到实处。

2、要落实责任。各单位要按照方案要求，将工作责任落实到具体科室，专人抓落实。要严格考核，各机关党委要将此项工作纳入全年工作的重要议事日程，对所属单位开展活动情况进行认真督导考核。

3、要加强宣传。各单位要紧密结合机关工作特点，不断创新机关廉政文化建设的载体，以广大机关干部喜闻乐见的内容、形式渗透到日常工作和干部教育管理的方方面面，使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近机关工作，力求在潜移默化、循序渐进中使机关干部受到廉政文化的教育和熏陶。各单位要及时掌握活动情况，及时将机关组织的活动和好的做法报送工委宣群部。

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第四篇：开展效能建设实施意见

开展效能建设实施意见

为贯彻落实市委、市政府关于开展机关效能建设的各项决定和措施，以“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民的基本要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，确保禁令畅通，规范行为，提高全体人员素质和工作效率，强化效能建设，根据市建党［2004］26号文件精神，结合本单位的实际情况，现制定本协会与审查中心开展效能建设的实施意见。

一、指导思想

深入学习贯彻以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神。以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，一切树立为人民服务思想。坚持以人为本，增强服务意识，落实服务承诺，提高工作效能，并加强内部监督管理，在提高服务质量和办事效能上见成效。

二、加强教育，提高素质

牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，坚持把岗位廉政、岗位责任、岗位服务教育，贯彻落实在工作全过程使其深入人心。切实抓好教育培训计划，根据我们工作的特点，以自学为主，每月组织集体学习，结合内部工作分工与配合情况，商议工作进展与问题，达成共识，形成纪要，把学习与工作紧密结合一起，全面提高政治素质和服务意识，牢固树立以办事效能的责任观念，弘扬敬业精神。

三、执行禁令，提升形象

坚决贯彻执行市里四条禁令。全体工作人员禁止在工作日午餐饮酒、禁止在上班时间上网聊天、玩电脑游戏、禁止在单位或下基层搓麻将、禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付高消费娱乐及健身活动，对违反禁令者，分别给予告诫、批评、调离、辞退等处理，努力提升协会与审查中心企业整体形象。

四、完善制度，规范行为

以提高办事效率，优化服务，坚持快速、高速、高质地搞好本职工作。强化服务承诺制、首问责任制、一次性告知制；工作中，一切以人为本，做到礼貌对待，热心服务，急企业所急，想企业所想；以制度规范行为，以一流的服务质量，一流的办事效率，坚持创新营造新局面。

五、加强监督，落实责任

根据行业工作的实际情况，深入开展“四查、四纠”活动，一是查有无有令不行，有禁不止，纠正违反“四条禁令”现象；二是查有无执行政策不力，规范各类收费行为；三是查有无工作散慢，纠正办事拖拉等现象；四是查有无违反内部管理规定，纠正工作时间内办私事。加强职责，落实分工，强化责任制，不断增强相互监督意识，自觉接受市建委、市民政局等主管单位等各主管单位的监督，进一步提高与充实效能建设。

六、讲求实效，创新机制

开展效能建设是一项系统工程。抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。结合我们单位的工作实际，加强教育、严格制度，规范行为上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来，针对各阶段的重点，以学习日纪要形式，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设长久贯彻，更具有针对性和可操作性。

第五篇：文明礼仪活动开展实施意见

文明礼仪活动开展实施意见

为全面推动我校未成年人思想道德教育工作的开展，进一步提高***文明礼仪素质，在全校开展由中国关工委、教育部等10部委联合组织发起并开展的未成年人文明礼仪普及活动。现制定该项活动的实施意见如下：

一、活动的目的及意义

深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，普及文明礼仪教育,引导东营一小树立社会主义荣辱观，进一步提高****文明素质,精心打造和谐校园,为把我校建设成为文明和谐的学校作出应有的贡献。

二、活动的主题

“文明礼仪伴我行”。

三、活动时间

2011年5月5日至2011年5月31日。

四、参加对象

全体师生

五、活动内容和时段安排

（一）、开展文明礼仪知识普及活动

1、举行启动仪式，宣布活动的组织、目的、时间、任务，提出具体要求。制定并上报活动开展的组织、计划和实施方案。（5月份）

2、加强宣传阵地建设，利用学校校刊、网站、黑板报、宣传栏、广播等宣传工具，以“文明礼仪伴我行”为主题，宣传开展文明礼仪普及教育的目的、意义和常识。（5月份）

3、制作展板，张贴宣传海报；印制宣传单，制定文明用语、文明行为标准，师生人手一份。通过制度约束和检查评比，要求人人做到语言美、仪表美、行为美、心灵美，人际、环境和谐美（5月份开始）

4、充分利用校会、国旗下的讲话、班会、课外活动等时间具体指导学生阅读学习。要将文明礼仪知识教育进一步突显在思想品德课、学校日常行为规范教育、校风校纪建设和各类能够结合起来的所有活动之中，加强日评、周评、月评，做好总结促进工作。（5月份开始）

5、充分利用学校电教设备分年级、分时段地定期对学生进行广泛地文明礼仪普及教育宣传，加强对东营一小文明礼仪知识普及教育。根据实际需要，为有利于开展活动。（5月份开始）

（二）、举行“文明礼仪伴我行”主题教育宣传活动

1、举行文明礼仪教育优质主题班会评选活动。根据文明礼仪知识的学习进度，要求各班制定详细的班会计划和具体实施方案，班班开展以“文明礼仪伴我行”为主题的班会。班会让学生主持，做到学生人人发言，谈感受体会，相互交流，促其进步。（11月份）

2、组织开展中小学生“文明礼仪伴我行”遵法守纪教育活动。结合****年龄特点，定期举行东营一小遵法守纪报告会、主题班会等，普及法律知识,让学生学法、懂法、守法，积极争做“遵纪守法文明人”。（6月-12年5月）

（三）、组织文明礼仪体验教育活动

1、开展“文明每一天”活动。组织学生从“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等方面入手，要求学生每天做几件文明事，逐步培养学生良好的文明行为习惯。“文明在我口中”：即讲文明话，正确使用称呼，注意礼节，不讲脏话、粗话等。“文明在我手中”即：保持公共场所清洁，不污染环境，爱护公共财物，节约水电等。“文明在我脚下”：即文明行走、文明乘车、文明游园、文明用厕等。“文明在我心中”：即拥有一颗感恩的心、孝敬父母、善待他人等。（5月-12年3月）

2、开展“美在文明，爱在礼仪”家校互动活动。通过“小手拉大手”，邀请家长参加文明礼仪普及教育活动，从家庭日常生活中小事入手制定每天的文明礼仪行动计划进行实施，共建文明和谐快乐的家庭。（6月-12年3月）

六、活动要求

1、提高认识。切实认识到在新时期加强和改进未成年人思想道德教育工作的迫切性、重要性和必要性。切实认识到开展文明礼仪教育是当今和今后一段时期的重要工作，是加强思想道德建设的重要内容，是引导学生树立社会主义荣辱观、全面推进素质教育的重要举措，务必抓实抓好。

2、精心组织。严格按照活动要求并结合实际，制定切实可行的工作方案，周密部署，扎实有效地推进该项活动的开展。组织人员不定期对活动开展情况进行调研、督查。

3、扩大宣传。积极拓展宣传载体，采取多种形式，对活动和典型事迹及时进行宣传报道，努力扩大活动的影响和覆盖面。

4、注重实效。制定详细的活动方案，认真抓好落实，真正使教育的内容入心入脑，并转化到学生的实际行动中去，切实提高学生文明礼仪素质。

5、加强领导。我校成立了“文明礼仪普及教育领导小组”，组长由校长**、书记**担任。认真部署，前沿指挥，切实加强领导，确保活动扎扎实实的开展，取得预期的效果，为打造文明和谐校园，建设文明富强的苏北新昆山作出积极的贡献。

文明礼仪活动开展实施意见

疏勒县东营第一希望小学