2010年开展民情联系工作实施意见

第一篇：2010年开展民情联系工作实施意见

镇属各行政党委（党总支）：

为贯彻落实学习实践科学发展观活动和《关于加强设置调整后村级党组织运行和党员教育管理工作的通知》文件精神，切实抓好民情联系工作，进一步密切党群、干群关系，推动基层民主政治建设，结合我镇实际，现就在全镇开展“片组户”民情联系工作提出如下实施意见。

一、工作目标

坚持

以党的十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，按照市委目标要求，构建以村级党委（党总支）为龙头，以村属党支部为基础，以全体党员为骨干，覆盖辖区全体群众的片组户民情联系机制，从而进一步增强广大党员干部的服务意识和责任意识，促进党群干群关系改善，促进社会和谐稳定，为建设和谐新乾潭提供组织保证。

二、基本原则

（一）以人为本。以有利于联系服务群众为原则，把握群众的需求和习惯，切实了解群众想什么、需要什么，紧紧围绕群众关心的问题，以群众容易接受的方式开展民情联系服务工作，切实增强工作的说服力、渗透力和感染力，激发干部群众参与民情联系的积极性和创造性。

（二）区别管理。坚持因人而异，区别联系对象，对困难及特殊群体、流动党员、重点帮扶人员等不同联系对象，要制定个性化联系帮扶办法，有针对性地开展联系帮扶工作。

（三）突出重点。以居住地管理为主，按照属地管理原则，以联系人定期走访本地群众为主，重点做好联系、引导和服务工作。

（四）注重结合。把民情联系工作与专项工作相结合，以片组户民情联系制度为有效载体，分管人员负责牵头，与综治、社会事务、计划生育、劳动保障、村务公开、党员管理等专项工作相结合，与业务工作一起部署、一起检查、一起考评。

三、主要载体

构建一个民情联系工作网络，建立一个民情联系接待室，设立一个“民情联系箱”，公开一条服务热线，发放一张民情联系卡，开展每周一次的民情分析会，记好一本民情联系台帐，建立一套民情分类联系制度。

1、构建一个民情联系工作网络。每个行政村区划分若干联系片，由村两委班子成员任片长，片内村民代表组长任小组长，党员为民情联络员，每一名民情联络员确定若干个家庭作为民情联系户，形成覆盖辖区全体群众的民情联系工作网络。

2、建立一个民情联系接待室。各行政村建立一个民情联系接待室，配备相应的办公设备，干部轮流值班，做到制度上墙，设备齐全，热情接待。

3、设立一个民情联系箱。在村办公楼设立一个“民情联系箱”，定期开箱收信，随时接受居民群众的意见和建议，便于居民群众与社区的沟通。

4、公开一条服务热线。开通一条信访接待联系电话，派专人负责接听热线电话，耐心细致地解答群众疑问。

5、发放一张民情联系卡。向村民印发一张民情联系卡，公开两委班子和片长、片小组长及民情联络员等的联系电话和服务项目。

6、开展每周一次的民情分析会。每周召开一次民情分析会，讨论研究各片区一周民情联系热点、难点问题，做到“一事一议”、“一事一记”。

7、记好一本民情工作台帐。建立民情联系工作台帐及一户一档相应的数据库，做到一年一档，专人专管，动态管理，及时记录管理片区群众所反映的问题及相应的处理意见，做到“一事一馈”。

8、建立一套民情分类联系制度。坚持分片承包和分类管理、个性化服务相结合原则，建立民情分类联系制，对需要日常性服务的群众实行常规性联系即每季一次，对未成年人、社区矫正、就业困难、困难家庭、残疾人、流动党员等需要特殊社区服务的群众实行经常性联系即每月一次，对低保户、重残人员、孤寡独居老人、困难党员及老党员等群众实行重点联系即每周一次。

片长、片小组长和民情联络员要定期上门走访联系户，每季片区内的群众至少走访一次，经常性与片内群众进行面对面沟通，收集民情民意，掌握信息动态，及时向组长、片长及两委班子反映群众热点、难点问题，做到“十个必报”：联系户家庭和个人工作、生活发生重大变故必报；联系户有关意见建议必报；辖区环境不洁无序必报；发现新增孕妇必报；有关人员流动必报；群众病重住院必报；发生邻里纠纷必报；发生不安全隐患必报；发现不稳定因素必报；发现辖区内新的违建必报。

四、加强组织领导，形成整体合力

各行政村党组织要高度重视，把民情联系列入重要议事日程，作为一件大事来抓。要成立民情联系工作领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，两委干部发挥示范表率作用，做到对民情联系工作底子清、情况明，经常抓，真落实，有考核；各驻村指导员切实担任其职责，帮助村里落实建立片组户民情联系制度；研究制定切实可行的民情联系工作计划，明确目标和措施，并适时对民情联系工作进行检查讲评，确保民情联系工作顺利开展，取得实效。各行政村片组户民情联系情况登记表必须在10月30日完成。

第二篇：2011年街道民情联系工作实施方案

各村、社区党组织：

为贯彻落实区委关于建立和完善民情联系服务机制，进一步加强村级班子和村干部队伍建设的意见精神，切实抓好村、社区民情联系工作，进一步密切党群、干群关系，推动农村民主政治建设，结合我街道实际，现就实施片组户民情联系服务机制提出如下意见：

一、工作目标

坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以村、社区党建工作为龙头，以“知民情、解民忧、谋发展、促和谐”为主题，以村（居）民群众为联系服务主体，以加强民情联系、改进干部作风、推进基层民主政治建设。通过开展片组户民情联系服务活动，充分发挥干部、党员、骨干队伍作用，强化基层基础，进一步增强村、社区广大党员干部的服务意识和责任意识，改善党群、干群关系，促进社会和谐稳定，推进各项工作。

二、基本原则

（一）以人为本。以有利于联系服务群众为原则，把握村（居）民的需求和习惯，切实了解群众想什么、需要什么，紧紧围绕村、社区群众关心的问题，以村（居）民容易接受的方式开展民情联系服务工作，切实增强工作的说明力、渗透力和感染力，激发干部群众参与民情联系的积极性和创造性。

（二）区别管理。坚持因人而异，区别联系对象，落实四类对象联系机制，对村、社区困难及特殊群体、外来务工人员、一般村（居）民、拆迁过渡户等不同联系对象，要制定个性化联系帮扶方法，有针对性地开展联系帮扶工作。

（三）突出重点。以居住地管理为主，按照属地管理原则，以联系人定期走访本地村（居）民为主，同时联系外来务工人员等辖区内的群众，重点做好联系、引导和服务工作。

（四）注重结合。把民情联系工作与专项工作相结合，以片组户民情联系服务制度为有效载体，分管人员负责牵头，与村、社区综治、社会事务、计划生育、劳动保障及村（居）务公开、党员管理等专项工作相结合，与业务工作一起部署、一起检查、一起考评，并与班子建设、工作例会、干部述职述廉、干部考察考核及党员“双评”等工作一起安排。

三、主要载体

实行“1+5”工作机制。即建立一个民情联系工作网络，采取五项工作措施（建立一个民情联系接待室，设立一个“民情联系箱”，公开一条服务热线，制作一张民情联系卡，开展每半月一次的民情分析会）。一个民情联系工作体系，即片组户联系机制。每个村、社区划分若干联系组，由村、社区班子成员任组长，与组内村（居）民组长、党员骨干等组成民情联系网络。村、社区分管领导亲自抓，专职人员负责做，明确工作职责，对民情联系工作做到底子清，情况明，经常抓，真落实，有考核。定期上门走访农户，进行面对面地沟通，做到“察民情、听意见、办实事”。

（一）建立一个民情联系接待室。各村、社区建立一个民情联系接待室，配备相应的办公设备，干部轮流值班，做到制度上墙，设备齐全，热情接待。

（二）设立一个“民情联系箱”。在各村（居）民组设立一个“民情联系箱”，定期开箱收信，随时接受村（居）民群众的意见和建议，便于村、居民群众与村、社区的沟通。

（三）公开一条服务热线。开通一条信访接待联系电话，派专人负责接听热线电话，耐心细致地解答群众疑问。

（四）制作一张民情联系卡。公开片内各组组长、成员，联系户党员姓名和联系电话，以及干部值班表，提供村卫生服务室、广播维修、水电服务等各项服务项目，架起村、居委和村、居民联系沟通的桥梁。

（五）开展每周一次的民情分析会。由专人负责对一周内各片需解答和解释的问题进行汇总，提交民情分析会进行讨论研究，制定切实可行的解决方案，及时予以处理解决。

四、工作方法和步骤

（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。结合村、社区工作实际，充分利用各种宣传渠道，采取群众喜闻乐见的多种形式，开展广泛的宣传发动和联系互动工作，使村（居）民群众多渠道、多角度了解民情联系制度，不断提高群众参与度，使民情联系深入人心。同时组织发展一批办事公道、热心负责的民情联系骨干力量，形成上下联动、共同服务的良好氛围。

（二）深入调查摸底，夯实工作基础。通过挨家挨户走访、召开座谈会等形式，对社区居民进行一次范围广、人数多、内容细的调查摸底，并对村、社区内重点人员（低保户、残疾人、孤寡独居、单亲、因病致贫、双职工下岗失业、精神失常、困难党员及老党员、纠纷易发人员、边缘青少年、拆迁户等）及家庭进行深入细致地分析研究，掌握第一手资料，同时建立民情联系数据库，实现一户一档、一人一档，做到动态管理，信息变更及时有效。

（三）健全工作制度，加强长效管理。各村、社区要建立健全民情联系工作机制，制定具体考核办法，加强监督检查，努力构建民情联系长效机制，使民情联系逐步规范化、制度化，切实将民

情联系工作作为一项经常性工作来抓，具体要做好检查、督查、考核三方面工作。

1、开展日常联合检查。以联系片、联系组为单位逐级开展不定期检查。村、社区检查联系片、检查内容以联系片台帐为主，包括走访联系记录、每周例会记录和解决问题的相关记录；联系片检查联系组，主要检查组台帐、党员骨干民情联系日志和走访联系记录等相关资料；联系组查联络员，以民情联系手册为主要检查内容。同时对一些重点联系户、联系对象进行随机走访抽查，了解矛盾和问题是否妥善解决，并做好记录。

2、开展定期例会督查。每周村（社区）班子会议一并听取各片片长汇总民情联系工作开展情况，分析解决每月中民情联系的热点、难点问题；街道党工委适时听取联村干部联村及民情联系工作交流分析；每季各村、社区以民情联系作为重点工作向街道党工委汇报。

3、开展年中年底考核。年中组织开展一次专项考核，对各村、社区的民情联系工作进行阶段性考核检查。对制度的落实开展民主考评，村（社区）班子成员（组长）的落实情况在年终述职大会上一并向联系户代表述职汇报；党员的落实情况结合每年党内“双争双评”活动进行责任考核。同时将村、社区民情联系工作列入村、社区干部工作目标，明确考核具体内容，结果作为班子、干部当年考察、考核的依据之一。

（四）加强组织领导，形成整体合力。各村、社区要高度重视，把民情联系列入重要议事日程，作为一件大事来抓。要成立村、社区民情联系工作领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他班子成员发挥示范表率作用；要研究制定切实可行的民情联系工作计划，明确目标和措施，全街道在3月底之前要全面实施并做到运转正常，并适时对民情联系工作进行检查讲评，确保民情联系工作顺利开展，取得实效。

第三篇：关于民情日记工作制度的实施意见

关于建立民情日记制度的通 知 各党支部：

为深入了解群众意见，听取群众呼声，反映群众意愿，帮助居民排忧解难、解决实际问题，经研究决定，繁荣社区党总支建立民情日记制度。现将有关事项通知如下：

一、适用范围

社区党总支组成成员、居委会组成成员。

二、主要内容

1、社区居民对党建、基层民主、民主法治、精神文明建设、社会救助、就业服务、慈善公益事业、社会治安等实施情况的意见和建议，目前存在的问题和解决办法；

2、社区居民生活中需要解决的困难和问题，特别是困难群众、低保对象、老年人、下岗职工等弱势群体亟需解决的困难和问题；

3、走访群众的心得体会，帮助解决困难的典型事例，以及解决困难的新经验、新典型；

三、民情取得途径

1、定期或不定期走访社区（分管小区）居民群众（每周一次）；

2、居民来访；

3、上级转办或交办。

四、记录形式

填写统一发放的民情日记本

五、抓好落实

1、高度重视，提高认识。各党支部要充分认识建立民情日记工作制度的重要意义，要把这项工作作为学习实践科学发展观的具体行动，与社区其他工作有机结合起来，统筹安排，抓出成效。

2、发现问题，分析处理。凡是当场能够解决的问题现场办理，不能答复或不在解决范围内，要当面向群众解释或给以明确答复，不能推诿。对群众反映一时难以处理的问题要填情况登记卡，社区党总支、居委会定期或不定期召开分析会，提出具体解决方案，并明确责任人具体承办。

3、落实措施，明确责任。各支部要用足够的精力采取有效措施抓落实，形成党支部书记亲自抓、支委成员具体抓的浓厚氛围。各党支部应根据本辖区居民户数的实际划分各成员的责任范围。凡是因为处理问题没有落实到位、处理问题不及时，造成集体上访或不良后果的，要追究其责任人的责任。

4、检查考核。对社区民情日记工作情况，各党支部季度检查或抽查，党总支半年检查或抽查，并列入社区工作目标考核内容之一。塔河镇繁荣社区总支委员会

二00九年九月三十日篇三：民情日记制度

民情日记制度

一、村两委负责人每记录少于10篇。

二、记录内容：

1、群众对经济建设、基层组织建设，精神文明建设的要求和意见。

2、群众反映的热点、难点、疑点问题。

3、各类问题的处理经过及处理结果反馈情况。

三、记录要准确、内容要真实完整。

四、村干部的《民情日记》每月由包村负责人调阅并签字。

五、乡党委年终对村干部的《民情日记》进行检查，并将结果反映到包村负责人的年终考核中去。

第四篇：关于民情日记工作制度的实施意见

建立民情日记工作制度是 坚持“群众利益无小事”，牢牢把握“立党为民，执政为民”这个本质，在思想上牢固树立群众观点，在实践中坚持走群众路线，是实践“三个代表”重要思想具体行动体现，关于民情日记工作制度的实施意见。为贯彻落实全省“三项创建”活动电视电话会议的精神和区委组织部开展“三民创建活动，结合××实际，特提出如下实施意见：

一：指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，以争创“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”加强××班子的思想、组织、作风和制度建设，切实提高××班子的执政能力水平，通过民情日记这个活动载体，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，努力形成班子强、作风正、认真务实、奋发有为的班子集体。

二、具体内容

（一）“民情日记”的范围和对象。

建立民情日记工作制度，是××党工委创建“亲民为民富民”班子活动的一项工作措施，为切实做好这项工作，要求××党政班子领导、××机关科室人员每人都要有一本“民情日记”，同时，各社区支部书记、社区主任都有一本“民情日记。

（二）民情日记的格式

为规范民情日记本，对所了解、掌握的情况，明确民情日记的格式由三个部分组成，即：事由、办理过程、办事结果。

（三）民情日记的内容

1、群众对深化改革、调整结构的要求。

2、群众生产生活中需要解决的困难和问题。

3、群众对基层组织建设，民主法治建设、精神文明建设、公益事业、社会制安等实施情况的意见和建议，工作计划《关于民情日记工作制度的实施意见》。

4、走访群众的心得体会，帮助解决困难的典型事例，以及干部群众解决困难的新经验、新典型。

5、记录困难群众。地保对象、下岗职工等弱势群体的困难及解决困难情况。

6、困难群众需要解决的其他问题。

三、具体措施

为积极推进民情日记工作制度落到实处，制定“六条”制度，强化措施，督促执行。

1、建立首问责任制度。凡是当场能够解决现场办理，不能答复或不在解决范围内，要当面向群众解释或给以明确答复，不能推委。

2、建立反馈处理制度。对群众反映当时难以处理的问题要填情况反馈卡，党工委为办事处召开一次分析报告会，提出具体解决方案，明确具体责任人具体承办并加以落实。

3、建立责任追究制度。凡是因为领导、干部个人处理的问题没有落实到位、处理问题不及时，造成集体上访或不良后果的要追究其当事人责任。

4、建立检查落实制度。对民情日记要由××政工科牵头，分季度、对实施情况进行检查、抽查、点评实施情况好的评。

5、建立接待日制度。为了让广大居民群众及时解决困难，××党政领导做到有情必有知、有求必应、有困必帮，并确定每月1日、11日、21日为党政领导班子领导接待日。

6、建立遗留问题消耗制度。为了使广大居民群众提出的困难问题解决，××社区居委会要建立“遗留问题消耗单”通过政务公开栏，公布群众需要解决的问题以及承办结果。

四、组织领导

1、明确目的，提高认识。××党政领导、干部要充分认识建立民情日记工作制度的重要意义，要把这项工作作为党组织饯行“三个代表”的具体行动，作为提高干部执政能力的重要载体，列入议事日程。

2、明确责任，落实到位。要接到干部，特别是领导干部要用足够的精力抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的浓厚氛围。要把民情。要把“民情日记”与开展“一帮一”帮扶工程、民心工作、和“三民”活动链接起来，使思想、措施、责任三到位。

3、求真务实、注重实效。接到领导干部、社区书记、主任要采取切实可行的措施，做好“民情日记”工作，要坚持执政为民、心为民想、情为民亲、利为民洁、绩为民求、权为民用、策为民思、劲为民使。深入基层、深入群众，面对困难不低头、不回避，坚持接待制度。党工委将采取定期和不定期相结合的办法，对“民情日记”实施情况进行检查，对督察中发现不力的将查办情况通报，确保活动取得实效。

第五篇：关于民情日记工作制度的实施意见

建立民情日记工作制度是坚持“群众利益无小事”，牢牢把握“立党为民，执政为民”这个本质，在思想上牢固树立群众观点，在实践中坚持走群众路线，是实践“三个代表”重要思想具体行动体现。为贯彻落实全省“三项创建”活动电视电话会议的精神和区委组织部开展“三民创建活动，结合××实际，特提出如下实施意见：

一：指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，以争创“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”加强××班子的思想、组织、作风和制度建设，切实提高××班子的执政能力水平，通过民情日记这个活动载体，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，努力形成班子强、作风正、认真务实、奋发有为的班子集体。

二、具体内容

（一）“民情日记”的范围和对象。

建立民情日记工作制度，是××党工委创建“亲民为民富民”班子活动的一项工作措施，为切实做好这项工作，要求××党政班子领导、××机关科室人员每人都要有一本“民情日记”，同时，各社区支部书记、社区主任都有一本“民情日记。

（二）民情日记的格式

为规范民情日记本，对所了解、掌握的情况，明确民情日记的格式由三个部分组成，即：事由、办理过程、办事结果。

（三）民情日记的内容

1、群众对深化改革、调整结构的要求。

2、群众生产生活中需要解决的困难和问题。

3、群众对基层组织建设，民主法治建设、精神文明建设、公益事业、社会制安等实施情况的意见和建议。

4、走访群众的心得体会，帮助解决困难的事例，以及干部群众解决困难的新经验、新典型。

5、记录困难群众。地保对象、下岗职工等弱势群体的困难及解决困难情况。

6、困难群众需要解决的其他问题。

三、具体措施

为积极推进民情日记工作制度落到实处，制定“六条”制度，强化措施，督促执行。

1、建立首问责任制度。凡是当场能够解决现场办理，不能答复或不在解决范围内，要当面向群众解释或给以明确答复，不能推委。

2、建立反馈处理制度。对群众反映当时难以处理的问题要填情况反馈卡，党工委为办事处召开一次分析报告会，提出具体解决方案，明确具体责任人具体承办并加以落实。

3、建立责任追究制度。凡是因为领导、干部个人处理的问题没有落实到位、处理问题不及时，造成集体上访或不良后果的要追究其当事人责任。

4、建立检查落实制度。对民情日记要由××政工科牵头，分季度、对实施情况进行检查、抽查、点评实施情况好的评。

5、建立接待日制度。为了让广大居民群众及时解决困难，××党政领导做到有情必有知、有求必应、有困必帮，并确定每月1日、11日、21日为党政领导班子领导接待日。

6、建立遗留问题消耗制度。为了使广大居民群众提出的困难问题解决，××社区居委会要建立“遗留问题消耗单”通过政务公开栏，公布群众需要解决的问题以及承办结果。

四、组织领导

1、明确目的，提高认识。××党政领导、干部要充分认识建立民情日记工作制度的重要意义，要把这项工作作为党组织饯行“三个代表”的具体行动，作为提～部执政的重要载体，列入议事日程。

2、明确责任，落实到位。要接到干部，特别是领导干部要用足够的精力抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的浓厚氛围。要把民情。要把“民情日记”与开展“一帮一”帮扶工程、民心工作、和“三民”活动链接起来，使思想、措施、责任三到位。

3、求真务实、注重实效。接到领导干部、社区书记、主任要采取切实可行的措施，做好“民情日记”工作，要坚持执政为民、心为民想、情为民亲、利为民洁、绩为民求、权为民用、策为民思、劲为民使。深入基层、深入群众，面对困难不低头、不回避，坚持接待制度。党工委将采取定期和不定期相结合的办法，对“民情日记”实施情况进行检查，对督察中发现不力的将查办情况通报，确保活动取得实效。