做好新文章,全面引领机关党建工作

第一篇：做好新文章,全面引领机关党建工作

做好“新”文章，全面引领机关党建工作

坚持用党的十八届四中全会精神、总书记系列重要讲话精神和省市委十二届八次全会精神，武装党员干部，统一思想行动，是全市各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，也是各级党组织书记肩负的重要政治使命。深刻领会和深入贯彻全会和讲话精神，为我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，勇于探索实践，履行主体责任，把习总书记提出的“党要管党，从严治党”要求落到实处，指明了努力方向，提供了根本遵循，明确了目标任务。

一、认清新常态，把握新机遇

党的十八大、十八届三中、四中全会召开以来，以革故鼎新为基本要义的深化全面改革正在各个领域快速推进，而由改革和探索固化而来的新制度、形成的新秩序，已日趋成为“新常态”。机关党的建设是整个党的建设伟大工程的重要组成部分，作为法院党组织书记，加强和推进法院机关党建工作，必须科学认识当前司法工作面临的形势，准确研判未来走势，历史地、辩证地认识司法工作的阶段性特征，准确把握司法工作新常态。一是立足于审判维度，必须实现“三个转变”。首先是司法理念逐步从“偏离法治原则”向“坚守法治思维法治方式”的转变。多年来，人民法院在服务大局、司法为民、司法效果等方面的理念上存在着一定偏差，程度不同地损害了法律权威和司法权威。党的十八届四中全会提出依法治国战略，使我们对新时期法院工作的特点、规律的认识更加清晰，对司法工作的方式、方法和重点的理解更加深入。人民法院必须以法治作为判断是非和处理事务的思维，以合法性为起点，以公平正义为核心，在执法思想上，更加注重法治精神，始终坚持宪法法律至上，坚守法律底线，确保宪法法律有效实施；在执法方式上，更加注重司法规律，严格遵守立法宗旨和法律精神；在执法效果上，更加强调法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。其次是职能定位逐步从“万能型”向“本职型”转变。长期以来，人民法院承担着诸多的延伸职能，造成法官角色混乱，削弱了司法职能，使司法工作偏离了正常轨道。为此，人民法院必须坚守法院职能的宪法定位，坚持“有所为、有所不为”，立足本职，守住本分，做事于法有据，严守法律底线，坚决不做超出法院职权的事情。再次是审判权运行逐步从“行政化”向“司法化”转变。在过去的司法实践中，存在着“审者不判、判者不审”等现象，法定审判组织的定案权严重虚化。党的十八届四中全会确定的司法改革举措，有利于真正实现法定审判组织在审判中的主导作用，切实发挥审判委员会指导把关的支撑作用，有力地规范了院庭长的审判管理权和监督权，真正“让审判者裁判，由裁判者负责”这一符合司法规律的审判权运行机制得以回归和深化。二是立足于管理维度，也需要实现“三个转变”。首先是司法管理体制逐步从“地方化”向“垂直化”转变。在始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的前提下，逐步去除司法地方化，推进法院人、才、物的垂直管理，有利于在制度上保障依法独立行使审判权。其次是司法考核逐步从“唯数据”向“唯实际”转变。要逐步走出司法业绩以数值体系为基础的考核排名、违背司法规律、导致弄虚作假的“泥潭”，除依照法律规定保留审限内结案率等若干必要的约束性指标外，其他设定的评估指标一律作为统计分析的参考性指导和分析审判运行态势的数据参考。这样可以最大限度地还原司法的根本属性，有利于推进司法去行政化改革、尊重法官的主体地位和建立科学的司法政绩观。再次是管理对象逐步从“混同型”向“分类化”转变。要切实改变对法院包括法官在内的所有工作人员的职能定位不清、管理混乱、从事审判人员不足、工作效率不高的现象，建立符合职业特点的法官、司法辅助人员、行政管理人员的分类管理制度，将司法行政事务管理权与审判权进行分离，明确法官与司法辅助人员之间的权责，真正形成以审判为中心、以法官为主体的法院内部管理机制。同时，法院当前还存在着案件数量持续高位运行、法官工作压力愈加突出、队伍建设形势日趋严峻的诸多现实问题，尤其是伴随已经启动的司法改革，使法院机关党建工作同样面临着许多新课题新考验。挑战前所未有，机遇前所未有，如何保持党的先进性和党员队伍的纯洁性，巩固党的执政地位，提升党组织的领导水平，从严从实加强和推进法院机关党建工作，要求我们必须主动思考，沉着应对，把握机遇，积极作为。目前，要以开展“新常态、新要求、新作为”学习讨论活动为契机，组织和发动广大党员干警通过学习、分析和研判，切实认清法院面临的新常态，主动适应新常态，化压力为动力，变挑战为机遇，在及时把握机遇中敢创新、求发展。

二、确立新理念，激活新作为

习总书记提出的“抓好党建是最大的政绩”理念，是指导我们开展党建工作的出发点和根本归宿。如果党风作风风气坏了，党员队伍思想乱了，那么即使其他工作政绩再好也终将归零。因此，作为党组织书记必须自觉克服和消除党建工作中存在的轻视、畏难、盲目乐观等不良心态，牢固确立正确的政绩观，增强主体责任意识，始终围绕机关党建工作“服务中心、队伍建设”这个根本任务，准确定位党建工作思路，树立新的党建理念，找准角色，摆正位置，做到“抓中心头头是道，话党建滔滔不绝”。唯有这样，才能持续激发活力，不断在实际工作中求突破、有所为。一是要树立大党建理念，构建党建工作新格局。要纠正和防止“就党建而党建”的单打独斗现象，坚持以院党组的坚强领导为核心、以机关党委统一管理协调为助手、以党支部积极作为为基础、以党内规章和各项规定为准绳，从严加强党建工作，做到纵向到底，一级抓一级，下级对上级负责；从严管理党员队伍，坚持横向到边，涵盖所有部门和人员，建立相互配合、相互促进、互通信息、共享资源的运行机制，全面形成“党组统一领导、机关党委沟通协调、支部齐抓共管、职责分工明确、全员共同参与”的法院机关党建工作新格局。二是要树立和谐党建理念，营造团结务实的工作氛围。要把加强党组织自身建设放在首位，做到班子团结、思想领先、作风民主、纪律严明，努力提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的本领，以班子的和谐带动和促进部门内部的和谐，营造健康优良的人际关系和埋头实干的工作作风。三是要树立效益党建理念，提升党建工作效率。党建工作不仅要有坚定的政治意识，而且更要有强烈的效益观念，用科学的方法谋划党建工作。建立和实施党组织书记述职评议机制，把党组织书记的心思和精力引导到“一手抓中心、一手抓党建”上来，推动党组织书记聚精会神抓党建，认认真真履职责。坚持正确的用人导向，选准用活人才，配齐建强班子，做到“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成的事的给地位”，激发党组织书记全面履行好“一岗双责”的工作热情。四是要树立项目党建理念，提高党建综合竞争力。建立符合党建工作规律的有效考评机制，把“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩”作为考评的指导思想和最终目标。结合法院工作实际，在党支部书记队伍中开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动，变“软任务”为“硬指标”。

三、探索新机制，开创新局面

要主动适应“法院机关党员比例高、履职责任重、示范效应强、影响范围广”的特点，找准法院机关党建工作定位，自觉遵循法院机关党建工作规律，正确处理好继承与发展的关系，在坚持落实以“三会一课”、民主集中制为主要内容的党的组织生活制度、理论学习制度和思想政治工作制度的基础上，全面深化“支部建在庭上、先锋亮在岗上、党旗红在院上”活动。一是以创建“服务型党组织”为抓手，建强夯实基层党组织。认真贯彻最高人民法院“抓党建带队伍促审判”工作思路，坚持党支部建在业务庭上，把加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设全面落到实处。认真开展以“五服务”为主要内容的“服务型党组织”创建工作，切实找准切入点，把创建工作全面融入以审判为中心、以管理为重点的各项工作之中。严格规范党的组织生活制度，党组织书记以“组织者”和“参与者”的角色，按照工作计划，围绕活动主题，科学统筹安排，认真履行职能，组织开展好“基层党组织统一活动日”工作。同时，更要率先垂范，带头投入，用自己的模范行动影响和带动党员干警积极参与，推动党组织生活规范化常态化长效化，确保“党要管党，从严治党”要求得到全面落实。二是以发挥“党员示范岗”效应为载体，教育引导党员立足岗位做先锋当模范。适应司法改革要求和人民群众期待，自觉践行司法为民、便民、利民，继续在窗口岗位增设“党员示范岗”，扩大“党员示范岗”效应。实施定期评比“星级党员”，树立先进典型，发挥引领作用，营造浓厚的创先争优氛围。面对案多人少矛盾非常突出的情况，重视发挥党员法官不怕苦不怕累、勇于牺牲奉献、敢于担当负责的精神，为司法改革献计献策，添砖加瓦，始终把保证案件质量、实现公平公正作为司法实践的价值追求，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。三是以先进思想和法院文化为引领，让党旗始终飘扬在法院出色完成各项任务之中。坚持教育树人，组织开展主题教育和“红色教育”活动，帮助党员干警坚定理想信念，激发爱岗敬业的责任感和使命感；坚持文化育人，营造浓厚的法院文化氛围，全力支持合唱团、女子舞蹈队等业余文艺组织开展活动，定期举办迎新春联欢、诗歌朗诵等各类文体竞赛，使党员干警在活动中受到教育和熏陶；坚持亲情感人，重视“关怀帮扶”工作，把党组织关怀送入每一位党员干警心坎，使之充分感受党组织和大家庭的温暖。

第二篇：以机关文化建设为引领 全面推进机关党建工作

以机关文化建设为引领

全面推进机关党建工作

**县县直机关工委联系指导7个系统党工委，下辖3个党委、25个党总支、64个党支部，党员4726名。

近年来，围绕**文化大县的特点，坚持以“四个三”为系统工程的机关文化建设为抓手，全面推进机关党建工作，机关党建呈现出了文化引领、党建聚力、服务社会、推动发展的良好态势，收到了良好的效果。

一、强化三项教育，培育机关精神文化

县直工委坚持以创建学习型机关为目标，把机关精神文化的培养和塑造、机关干部核心价值观的形成贯穿在机关党建的全过程。

（一）抓好理想信念教育，用高尚的情操武装人。理想信念是共产党人精神之‘钙’，坚定的理想信念是建设高素质机关干部的关键。为深化学习教育效果，2013年、2014年组织开展以“释放正能量，共筑**梦”、“践行群众路线，真情服务群众”为主题的系列活动，聘请省委党校党建研究室副主任崔建周对入党积极分子进行了“关于党的指导思想”培训，邀请中央党校经济学博士田应奎对县直机关副科以上领导干部做了“学习贯彻十八大重要精神—经济形势改革报告会”，举办了“共产党员的中国梦”优秀党员先进事迹报告会，特别是经过层层推荐，严格审核，评选出交警大队雷绍英、史朝冠、城乡供水公司张平等焦裕录式的好党员、好干部，让机关全体党员学有榜样，行有标杆，通过这些活动的开展，增强了思想政治教育的影响力和渗透力，营造浓厚的机关学习氛围和文化气息。

(二)抓好根本宗旨教育，用先进的理念带动人。围绕机关建设目标、管理理念、服务精神等方面的要求，在机关开展“机关文化理念是什么”专题大讨论，县直机关70多个部门均总结、提炼出了符合行业特点、富有时代特征、体现部门特色的机关精神和文化理念，作为本单位干部职工共同遵守的基本理念和行为准则，并在机关醒目位置公示。同时，各单位干部职工结合岗位实际，确定了各自的人生格言。如：广播电视台党总支

“责任·创造”，晋韵文化有限公司党支部“精艺·传承”等，通过确定、践行这些理念和格言，引领机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）抓好廉洁从政教育，用形象的教育感化人。为深入开展党风廉政建设教育活动，我们成立了**县廉政文化研究会，将**县衙景点开辟为全县党员领导干部廉政教育基地和廉政古文化传播基地，机关干部人手一本《解读**古县衙的廉政文化》宣传手册。基地建成以来，除新提拔的党员领导干部要到县衙接受一次生动的廉政教育外，每年组织近千名公职人员利用“七一”等节假日到县衙参加廉政主题教育，通过现场听解说员讲廉，亲民堂前集体宣廉，事后撰写心得体会表廉等形式的宣教活动，有力推动了廉政**建设。2013年组织200多名党务干部赴武乡八路军纪念馆进行革命传统教育，2014年组织140名入党积极分子赴**监狱进行警示教育，连续两年组织廉政法规知识竞赛，新颖的廉政教育手段和廉政体验活动，使县直机关廉政文化的形式和内容更加丰富。

二、突出三个重点，培育机关团队文化

结合机关实际，以人文关怀为纽带，以培育团队精神为目标，大做服务文章，开展了一系列群众喜闻乐见的文体活动，增强了机关干部的归属感和集体荣誉感，确实发挥好“机关党组织走在前”模范带头作用。

一是突出文化主题具体化，以和谐的能量凝聚人。在日常的管理中，组织开展了“五个一”活动，即掌握一项基本健身方法、每天进行一小时左右的有氧户外锻炼、每年参加一次体育比赛活动、每年观看一场体育比赛、每年参加一次健康体质测试，积极引导机关干部参加科学、健康的体育健身活动。2013年七一期间，组织开展

“阳光健体魄，凝聚正能量”第九套广播体操比赛，来自全县机关45个基层党组织组织代表队参加活动。我们在全县范围内组织开展了“十佳为民服务窗口（单位）”和“十佳为民服务明星”评选表彰活动，并以“榜样的力量”为主题举办了隆重的颁奖晚会。2014七一期间，组织开展“践行群众路线，真情服务群众”为主题大型主题演讲，县直机关85个基层党组织的150余名党员干部和56名大学生村官参加了六个板块专场演讲活动，特别是在7月28日，在迎熏门广场精选出32名最佳选手举行大型主题演讲，演讲采用情景演讲、互动演讲、辩论演讲等多种形式，直接面对广大群众，通过真情实感、身边典型和践行感悟，展现出我县机关干部健康向上，催人奋进、给人力量、无私奉献、真心为民服务的正能量。

二是突出文化内涵形象化，以丰富的生活凝聚人。充分发挥群团组织优势，组织机关干部每年在迎熏门广场为城乡群众奉献文化大餐。**县公安局党委连续三年成功举办以“繁荣古城公安文化、筑牢民警忠诚警魂”警营文化节，广播电视台党总支组织举办全县青年歌手大赛、少儿才艺表演大赛、器乐大赛，不断引导干部群众参与文明、健康的文化活动。历时5年的活动，从“机关文化”、“校园文化”、“企业文化”到“街道文化”，共为市民表演节目70多场次，参加演员4万多人，观众达100余万人次，成为带动全县群众性文化活动的龙头项目，受到广大市民的热情拥护和积极响应。“广场消夏”活动已成为**的一个文化品牌。

三是突出机关活动经常化，用务实的作风取信人。作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。坚持一年一个新举措，一年一个新亮点，先后组织开展“思想作风建设年”、“双联双促”等活动，在县直96个直属机关党组织中全面推行“办实事承诺制和绩效公示制”，对具有法人资格149个党组织进行了“十星双评“星级党组织创建评选活动。今年三月，围绕党的群众路线教育实践活动，引深开展“全心全意解民忧，尽职尽责办实事”活动，利用现代技术手段，搭建了一个收集民意、问计于民、问需于民的全新平台“**说吧”，老百姓可以畅所欲言的反映全县的“四风”问题以及诉说民情、民意。工委书记担任了此专项活动的组长，及时交办、督促解决“说吧”事宜，截至目前，“**说吧”共收到各类民生问题、意见建议332条，县直机关各职能部门已处置办理322条。这些问题的及时办理，让群众切实感受到了党的群众路线教育实践活动带来的变化，带来的成效，带来的实惠，切实反映出机关干部的工作作风的改变。

三、强化“三德”建设，培育机关行为文化

总书记强调指出，“我们要按照党的十八大提出的培育和践行社会主义核心价值观的要求，高度重视和切实加强道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育”。“三德”教育，是机关党员干部的重中之重。

1、强化社会公德建设，以优美的环境熏陶人。为把晋商文化旅游中心城市——**古城这一旅游品牌做强做大，在机关内部开展了“处处都是发展环境，人人都是**形象”活动，通过改善办公设施条件，建设优美的办公环境，全体机关干部养成了节能、绿色、低碳办公习惯；加强文化阵地建设，打造丰富的人文环境，完善各类文化活动场所及设施，创建了各具特色的“庭院文化”、“走廊文化”、“办公室文化”和“网络文化”，打造优良的发展环境，自觉为企业服务、为客商服务、为发展服务。通过这些活动和各项措施的落实，塑造了干部职工的新形象，提升了机关文化品位，在潜移默化中增强了广大干部职工对机关文化、机关精神的认同感和干部职工的归属感。

2、强化职业道德建设，以优良的风尚感染人。机关干部的职业道德是国民素质的基本体现，只有提升官德，端正官风，才能以德治党，以德治国。为此,在今年群众路线教育实践中,组织开展了“践行群众路线，假如我是服务对象”亲身体验和大讨论活动，采用换位思考式亲身体验和大讨论，筑牢机关党员干部思想根基。与此同时，开展以“践行群众路线，党员志愿者服务”为主题的党员志愿者服务活动，成立党员志愿者服务队152支。县直机关2898名在职党员到社区进行报到，采取“一对一”结对帮扶困难户，认领了志愿服务岗位，并与社区党组织签署了《共驻共建》协议，建立了在职党员进社区活动档案，出台了在职党员进社区服务评议办法，截止目前，累计组织开展活动35次，服务广大群众5万余人次。通过机关干部的示范引领，全体市民的素质进一步得到了提升。

3、强化个人品德建设，以核心价值的理念教育人。机关党员的个人品德对纯洁社会风气，加强党的建设具有领而导之和表率作用。今年6月28日，我们在峰岩广场举办了庆祝建党93周年“在路上”主题活动，向全体党员发出倡议，一是立足本职，当好“为民”的表率。机关党员干部身在办公室，对待基层群众来访，要一张笑脸相迎、一把椅子让座、把机关工作的资源和力量“释放”到为基层群众服务中去，让基层群众高兴而来，满意而归。二是转变作风，当好“务实”的表率。机关党员干部是人民的公仆，是社会风气的风向标，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。三是保持本色，当好“清廉”的表率。要经受住来自方方面面、形形色色的诱惑，筑好思想防线，从一点一滴做起，严于律己，洁身自好。四是认清形势，当好“践行”的表率。要把党的群众路线教育实践活动当作一次难得的机遇，以对党的事业高度负责，吃苦在先，享乐在后，心甘情愿地为组织分忧，在默默奉献中实现个人的人生价值。

四、健全三大机制，培育机关制度文化

坚持以制度文化的建设将机关党建科学现代化、工作职责规范高效化、行为准则常态标准化，形成有时代特征的机关制度体系，使机关文化以比较完整和规范的形式付诸机关党建的各项工作当中。

一、健全运行机制，以科学的机制管理人。为理顺县直机关党建工作体制，经县委研究，2009年，我们成立了七大系统工委，基层96个党组织分别隶属七大系统工委，系统工委隶属于县直工委，专设了党建办，建立健全工作制度，创新完善工作机制，形成了县委、县直机关工委、系统党工委、直属基层党组织“有人抓、上下抓、互动抓、合力抓”机关党建的工作新格局。

二、健全监督机制，以严格的监督激励人。一是强约束促管理。在健全完善本单位管理制度的基础上，推行了公开承诺制、首问负责制、限时办理制、超时默认制，完善了政务公开体系和并联审批、网上审批、一站式服务等措施，着力营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。严格岗位工作规范，建立了岗位目标责任考核、考勤管理电子化和挂牌上岗等制度，做到了以制度管人、以规范管事。二是强监督促落实。强化民主集中制的贯彻落实，建立了派员参加领导班子民主生活会制度，即：县直工委派员参加县直机关党组织生活会制度。实行对本单位领导干部参加民主生活会情况通报等制度，加强对领导班子、领导干部的监督，把制度规范性、程序严密性和纪律约束性有机结合起来，较好地调动了机关干部的积极性，提高了工作质量和工作效率。

三、健全奖惩机制，以文明的新风洗礼人，靠制度保障学习，靠机制推动学习。县直机关坚持每天班前一小时学习，每周抽两个半天进行讨论，谈体会，建立了促学、考学、评学的长效机制。为深入贯彻“八项规定”，针对“**说吧”群众反映，县委及时出台了《关于严禁国家机关工作人员参与打麻将赌博行为的通知》和《关于狠刹婚丧事大操大办树立社会文明新风的通知》，实施“五严禁、三不准”,使机关所有党员、所有岗位、所有工作环节都得到更有效的管理、监督和制约。为推进移风易俗和殡葬改革工作，县直机关各单位都均立了红白理事会，副科以上的领导干部婚丧嫁娶都要到县直工委审核，使机关党员干部在节俭办理婚丧嫁娶事宜、革除陈规陋习、树立文明新风、火葬和生态安葬等方面积极地发挥了的模范带头作用，为全县营造了良好的党风、政风和社会风气。

第三篇：机关党建理论文章

新阶段机关党建科学化的转型需要

摘要：当前，面对国际国内宏观环境深刻变化和我省在改革开放 30 年后进入发展新阶段，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，党的基层组织建设面临新情况、新问题和新挑战，为此，我们应在原有工作基础上加快转型提升。围绕中心、服务大局是做好党建工作的出发点和落脚点，也是衡量党建工作是否取得成效的重要标志。胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”机关党建工作必须以此为目标，在继承中创新，在创新中发展，不断提高科学化水平，在服务大局、服务基层、服务群众的实践中开创新局面。

关键词：转型提升；机关党建；服务大局

党的十七届四中全会《决定》提出，“推进党的建设科学化”，把“科学化”的概念引入党的建设领域，从根本上说，是要求党的建设各项工作，必须充分认识其固有规律，努力按照其发展的规律办事。“科学化水平”体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。“提高党的建设科学化水平”，其本质就是全面认识、深刻把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，既体现党的建设共性特点，又具有自身的特殊性。提高党的建设科学化水平必然要求机关党建工作要实现科学化，提高机关党的建设科学化水平，要求我们在科学理论指导下，紧密结合新的历史条件和时代任务，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，应对新挑战，不断深化对机关党的建设规律的认识，努力推动机关党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使机关党的建设更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断增强创造力凝聚力战斗力。这是提高党的建设科学化水平的内在要求，是机关党建工作面临的重大理论和实践课题。

我国的社会发展经历了从革命的发展观到改革的发展观、科学发展观的转变，科学发展、可持续发展需要从理论到实践的丰富和发展，发展的“科学性”目前也是最薄弱的。因而，科学发展观的践行需要我们不断探索，具体分析，辩

证思考，努力让党的各项事业符合科学发展观的要求，符合社会的发展规律的要求。党建的发展迫切需要实现现代化、科学化，努力提高机关党建的科学化水平迫在眉睫。

一、机关党建目前存在的问题

（一）思想认识不到位，提高机关党建科学化水平的紧迫感不强。部分单位领导干部思想不够解放，对科学发展观理解和认识比较片面，欠缺领导科学发展的能力。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。还有一些部门对党建工作重视程度不够，没有把工作摆到应有的高度。目前，许多部门机关党组织的领导职务基本由部门副职或相当这一级别的同志担任，机关党务工作者大部分属于兼职。如果部门主要领导认识不够到位，不能把机关党建工作摆上应有位置，不仅会严重挫伤党务工作者积极性，更重要的是会严重影响机关党组织在广大机关干部心目中的威信。部分领导干部把党的工作视为“软指标”，长期处于应付状态，理论学习与实际工作脱离，对干部思想状况关心不够，思想政治工作不够深入。

（二）党建活动方式单一，工作效果不显著。机关党组织生活难开展，“难”就难在缺乏吸引力。其一，活动内容不够丰富、形式比较单一，缺乏新鲜感。其二，难以有效开展批评与自我批评，往往流于形式，质量不高。相当一部分机关党组织仅满足于政治学习、催交党费，党内组织生活缺少创新意识和手段，活动内容、方式陈旧，组织生活松懈，党组织吸引力和凝聚力不够，机关党建工作与本部门（单位）中心工作贴得不紧，存在着“自我循环”、“自我空转”的“两张皮”现象。党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。

二、提高机关党建科学化水平的有效方式

第一，突出“重点”，推进机关作风建设，增强机关党建工作的战斗力。机关党建工作必须自我加压、自我完善、自我扬弃、自主创新，要着力把加强机关作风建设摆到更加突出的位置，以作风建设促和谐发展，以机关党建推动机关业务工作。要在机关党员干部中大力倡导胡锦涛总书记要求的 8 个方面的良好风气。要以行风评议为契机，严格考核，奖优罚劣，推动机关作风建设健康发展。

第二，攻克“难点”，创新内容注重质量，增强机关党建工作的吸引力。首

先，领导要率先垂范，要以积极的姿态去做工作，使自己真正成为党建工作的行家里手。要持积极的心态、正确的态度，不仅要参加党员领导干部党内民主生活会，还要积极参加所在党支部党员大会和党小组会，为普通党员做出样子。要做到在其位、谋其事。其次，要注重质量。关键是要发扬党内民主，尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，努力营造党员愿讲真话、敢讲真话的氛围，使党的组织真正成为“党员之家”。再次，要创新形式，善于整合各方面的资源，形成机关党工委组织牵头、相关部门积极配合的“大合唱”。要把握机关性质和特点，积极组织开展丰富多彩、主题鲜明、健康向上的机关活动，努力繁荣机关文化生活。

第三，抓住“要点”，建立健全工作机制，增强机关党建工作的执行力。进一步强化部门主要领导抓党建的意识。把机关党建工作纳入部门目标考核范围，使各单位统筹考虑机关党建工作与业务工作。在目标上，机关党建工作目标要与本单位工作目标相统一，用目标的统一性提高机关党组织服务于机关中心工作的自觉性。在内容上，机关党建工作内容要与本单位的发展相融合，使机关党建工作更符合本单位发展的客观要求。在制度上，机关党建工作制度要与本单位管理制度相衔接，确保政令畅通，廉洁高效。在方式上，机关党建工作方式要与本单位的活动方式相渗透，使机关党组织的活动渗透到机关最基层，渗透到完成中心任务的各个环节。在要求上，机关党建工作标准要与本单位的工作标准相协调。通过协调动作，使机关党建与业务工作真正做到同部署、同要求、同检查、同奖惩。

第四，培育“亮点”，典型激励你追我赶，增强机关党建工作的创造力。机关具有党员比重高、领导干部多的特点和优势。这种优势把握不好，往往会因为机关工作“按部就班”而难以凸显党员干部的先进性，缺乏学先进、赶先进的浓厚氛围。各机关党组织要组织党员亮身份，提倡党员在工作日应佩戴党徽、亮出身份，既公开接受群众的评议监督，又有利于时常提醒自己增强责任感、使命感，做到“吾日三省吾身”。要坚持每年抓典型、树榜样，充分发挥典型示范和导向作用，以点上经验推动面上工作，不断开创机关党建工作新局面。

三、新时期机关党建转型提升的要求

毛泽东同志曾经指出：“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决

方法问题，任务也只是瞎说一顿。”机关党建有没有价值和生命力，关键看能不能在围绕中心、服务大局中有所作为。党的十七届四中全会以来，中央抓党的建设力度不断加大，出台了一系列制度措施，对党的建设提出新的具体要求，也为加强和改进机关党的建设，提供了十分难得的好机遇。

（一）充分发挥基层组织的主体作用，激发基层创新活力。

各级党建机关要探索多元的党建工作载体，培育富有时代精神、积极向上的机关文化。要大力培育和推广先进典型，发挥典型的示范带动作用。要尊重党员的主体地位，探索加强党内民主建设的有效途径，充分调动机关党员干部关心和参与党内事务的积极性与主动性。要善于总结和完善先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动中积累的好经验好做法，着力形成长效机制。要建立健全党员教育、管理长效机制，进一步完善和落实“三会一课”、党组（党委）理论中心组学习、党员干部培训轮训、评学述学、述职述廉和党内监督等制度，激发机关党员干部的内在动力。

（二）创新机关党建工作方法。

机关党建方法创新不是搞形式、图热闹、标新立异，而是一个在实践中创新、在务实中推进的实践性课题。特别是在现有的体制机制框架内，只有创新方法，才能更贴近时代要求、贴近中心工作、贴近党员实际。沿用过去的老办法，不但缺乏生机与活力，而且难以取得好效果。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对党员干部的人文关怀和心理疏导，寓教育管理于服务之中。具体说来，就是应着重在三个方面下功夫：一是把握规律性，着眼发展抓党建。准确把握机关党建的性质、地位和作用发挥途径，坚持党要管党、从严治党的方针，努力在围绕中心、服务大局中体现作为、提高地位、树立权威。通过各种形式和途径，教育机关党务干部牢固树立中心意识、大局意识和服务意识，以贯彻中央和地方党委的重大决策部署作为根本，以建设高素质的机关党员干部队伍作为关键，以创造和发挥经济社会发展“软环境”优势作为目标，防止和克服就党建论党建、就党建抓党建的倾向，力求以机关党建的新成效促进经济社会的新发展。二是增强敏锐性，紧扣中心抢先机。每当省委、省政府作出重大决策部署时，统一党员干部思想认识，及时调整工作部署，努力使机关党的工作与省委省政府重大决策部署对上路、合上拍，突破机关党建“自我循环”、“自我空转”的怪圈。三是讲求

实效性，服务大局出实招。把提高机关党员干部综合素质、执政能力和工作本领作为服务大局的关键环节，把贯彻落实好省委省政府重大决策部署、促进部门业务工作、解决好人民群众最关注的重大问题作为服务大局的主要任务和检验标准，努力构建机关党建服务全省大局的工作机制。

各级机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，又是党联系群众的桥梁，服务群众的窗口。机关的特殊地位决定了机关党建工作理应和必须走在党的基层组织建设的前头，为其他领域党建工作作出表率，发挥示范引领作用。只有推进工作创新，落实责任，强化功能，机关党的建设才能富有前瞻性，体现时代性，更好地适应新形势新任务的需要。

参考文献：

[1]《用创新精神推进机关党建》.省直属机关工委.党建纵横.2008年第18期.[2]《机关党建要为科学发展大局提供思想政治保证》.郭树良.[3]《加快机关党建工作转型提升》.周立军.[4]《提高机关党建科学化水平的思考》.陈姝宏.党的建设.2011年第1期.

第四篇：加强机关党建工作引领卫生事业科学持续发展

加强机关党建工作

引领卫生事业科学持续发展

市卫生系统党委书记、市卫生局局长康立权

2011年8月15日

卫生事业作为社会事业的重要组成部分，是民生之本。贯彻和落实好胡锦涛总书记的讲话精神，提高机关党建工作水平，市卫生局将坚持以科学发展观为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以增强党的执政能力、保持和发展党的先进性为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，围绕中心，服务大局，改革创新，开拓进取，不断引领卫生事业科学持续发展。

一、围绕创建抓学习，强化理论武装

以创建学习型党组织为载体，创建学习型机关和学习型党支部，切实加强和改进党组中心组学习制度，坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，推动工作上层次上水平。一是学习基础理论。有计划地组织党员学习党的十七大、十七届五中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻和落实科学发展观，不断提高政治理论素养。二是开展主题教育。在机关党员干部中深入开展以“带头学习理论、带头实干创业、带头开拓创新、带头促进和谐”为主题的教育实践活动，深化理想信念教育，真正使党员干部在思想上保持先进性、在能力上体现先进性、在作风上实践先进性、在 1

形象上维护先进性。三是开展形势教育。结合党的中心工作及系统党委的主要工作，组织有关形势教育和学习，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进大庆卫生事业发展上来，理清发展思路，创造性地开展工作。四是加大培训力度。采取个人自学、培训轮训、知识讲座、理论研讨、课题调研、考察学习等多种形式，对全体在职党员进行政治理论学习培训，促进党员干部理论知识更新，保证学习效果。五是提高工作能力。进行市场经济知识、经营管理知识、法律法规和业务知识学习，提高做好本职工作的能力。

二、健全机制抓管理，建设六好党支部

进一步加强机关党组织建设，从抓规范入手，健全机制，力求找准机关党建工作的切入点和结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是建立健全十项制度。围绕贯彻民主集中制，建立健全党委议事、班子成员党建联系点、党员领导干部双重组织生活等十项制度，形成了以民主集中制度为核心的制度体系，完善了分工明确、程序严密、决策科学、运转有序的运行机制。二是加强党员队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和发展党员工作流程，认真做好入党积极分子的发现、培养、教育和考察工作。强化对党员的管理、教育和监督，完善党员信息库和基层党建信息系统，严格党内组织生活制度，认真落实“三会一课”制度，不断提高民主生活会、组织生活会质量。三是强化领导班子建设，把“团结、务实、和谐、发展”作为

班子的总要求，以树立五种意识、提高五种能力为核心，建立班子内部周沟通、月谈心、季学习制度，班子成员之间相互尊重、相互理解、相互关心、相互支持，合心合拍合力，想事干事成事。严格执行民主集中制，重大决策集体研究决定，增强决策的科学性、民主性和可预见性。四是建设“六好”党支部。围绕“讲党性、重品行、做表率”这个主题，深入开展“三个示范（党员示范日、党员示范科室、党员示范岗）”、岗位练兵等主题实践活动，努力建设“六好”党支部，即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、思想作风好、业绩突出好、群众反映好。

三、选用人才抓能力，建设干部队伍

坚持“四看”标准选人用人，建立科级干部考绩档案，并采取“一邀请、二选送、三交流、四培训、五教学”形式，强化科级干部综合能力的提升。一是加强干部培训。积极选送科级干部参加中青年后备干部、清华大学高级管理人才培训班，切实增强领导干部驾驭全局、谋划发展、做好群众工作和推动落实的能力。二是加强干部管理。认真执行科级干部民主评议制度，坚持每年对科级干部进行一次民主评议，建立科级干部考绩档案，有效地加强科级干部的管理，为选好人用好人奠定良好基础。三是加强梯队建设。按照市委组织部的要求，经过民主推荐，组织考察、党委会研究决定等程序，建立处级后备干部队伍，促使干部队伍更加年轻化。四是做好选拔任用。坚持人尽其才，才尽其用的原则，最大程度发挥选用人才的能力和水平，让能干事者有机会、干成事者有舞台。在干部选拔任用工作中，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选拔任用原则、条件和程序，严格执行市委组织部关于干部职数、职级规定和提拔任用干部工作纪律，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

四、转变作风抓效能，优化发展环境

按照市政府关于“行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效”的总要求，建立健全工作运行和落实机制，努力在增强“四力”上下功夫。一是增强服务力，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生。二是增强执行力，确保党的路线、方针、政策以及上级领导机关的各项决策部署落到实处、取得实效，努力形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。三是增强公信力，实行岗位职责、办事程序和服务承诺“三公开”，规范行政行为，严格依法行政。四是增强合作力，上下之间，科室之间，同事之间，相互协作、相互配合，想事干事成事，力争使机关办事效率明显提高、履职能力明显增强、党风政风建设明显加强，进一步推动全市卫生事业科学和谐跨越发展。

五、强化教育抓廉政，筑牢思想防线

认真落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政和国家法律法规教育，结合典型事例开展示范教育和警示教育，提高广大党员干部拒腐防变意识和能力。一是认真组织学习。学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会、全面把握《准则》、《纲要》精神实质和主要内容。二是开展红色教育。结合创先争优活动，通过重温入党誓词、佩戴党徽上岗等形式，激发党员的使命感和荣誉感；通过参观油田历史陈列馆、铁人纪念馆等爱国主义教育基地，进行大庆精神、铁人精神教育，激发党员干部的工作热情。三是开展警示教育。通过观看《贪欲之害》警示片和参观廉政教育基地，增强党员干部的廉洁意识和法制观念。四是加强精神文明建设。推进廉政文化建设，在干好工作的同时，坚决不触方针政策、法律法规、职能职责“三条高压线”，牢固树立机关公平正义、公正廉洁的社会形象。

六、突出重点抓落实，推进卫生工作

今年卫生工作面临的形势和任务比较艰巨。我们将借助党建和思想政治工作的优势，紧密结合市委“弘扬大庆精神，攻坚克难，勇创一流”主题活动，充分发挥各级党组织和广大党员干部的先锋模范作用，全力抓好卫生重点工作。一是加快落实市政府重点工作和大事实事，积极推进医药卫生体制改革。二是加强重大疾病防控，深入开展卫生监督“百日双整治”和打击非法行医专项行动，强化“五小”行业整治，进一步巩固“三城联创”成果。三是统筹城乡卫生资源，谋划建设好一批对大庆卫生事业发展有带动和支撑作用的重大项目，加快发展步伐，增强发展后劲，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为全市人民提供有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

第五篇：党建引领扶贫 助推全面小康

党建引领扶贫 助推全面小康

XX镇依托秀美的山水资源、深厚的文化底蕴、独特的民俗风情，坚持党建引领，充分调动群众的内在发展动力，大力推进农民合作社精准扶贫工程，走出了一条发展合作社助推全面小康的新路。

一、“支部＋合作社”，抱团发展促脱贫。

XX镇以乡村生态旅游为抓手，创新“支部＋合作社”的模式，把党小组建立在专业合作社上，通过党小组来引领专业合作社，推动精准扶贫工作，促进百姓脱贫致富奔小康。同时，按照“统一生产，统一包装、统一销售、共建品牌”的机制形成贫困户抱团发展的模式，根据村民特长组织成立农副特产、农家乐、农业生产等各类专业合作社，专业合作社对贫困户进行优先考虑，参与专业合作社的村民不仅可以获得工资收入，还可以参与年底分红。

二、“党员＋贫困户”，结对帮扶显成效。

XX镇党委以开展“两学一做”学习教育为契机，扎实开展“党员＋贫困户”的结对共建活动，实现支部联建、党员联育、活动联抓，着力发挥党员的先锋模范作用，着力增强党组织脱贫攻坚的凝聚力、战斗力。XX镇黄桑田村因发展现代生态农业需要进行土地流转，一开始民小组的村民不理解土地流转工作，对工作队百般阻难，工作进展缓慢。年逾七旬的老党员老王着急了，连续一个星期每天早上6点就挨家挨户做群众的思想工作，在他的宣传发动下，第二组的村民全部完成了土地流转工作。党员欧阳锡义自己种植舞阳红桃十几亩，并且拥有多年的种植经验，今年他主动结对帮扶其他贫困户利用山地资源种植舞阳红桃，并且手把手传授种植经验，在全村党员大会上他坚定地说：结对贫困户不脱贫，决不罢休。

三、“调研+情民意”，驻村工作实基础。

一是深入调查，了解村情民意。舞阳镇工作队在工作队长的带领下进驻各驻点村后，为了及时的掌握和了解社区内的第一手材料，各队员坚持吃住在村，各自采取多种形式开展调查研究。一方面走村串户，深入农家，细致了解村民的热点、难点问题；另一方面听取群众对本村发展的意见、建议及对村班子的评价；再一方面是了解群众想什么、盼什么，需要为他们解决什么问题；二是了解当地民情风俗，地理环境和农民的现状实情。一方面深入到村干部党员、群众家中进行交流座谈，了解村发展计划、经济发展情况、村里急需解决的问题等；另一方面在交流中激发新一届班子成员彻底改变村里的昂扬斗志，使村干部脑海里逐渐形成一副美丽的蓝图，我是村里人，我要为村里的建设做点什么，为村民提出急需解决的事情怎么做等等，二是通过深入调查摸底，整理出村里需要做的事和找准了工作的着力点和突破口，如：省级贫困村云里社区的村级卫生整治、道路提质改造、饮水工程项目建设等急需做的事，一年多来，整个驻广发工作队共走访农户100余户，与群众交流50余批次，收集意见建议100余条，发现热点难点问题20多个，我们在此基础上，建立了村情民情党情及三资台帐。三是加强社区基层组织建设。一方面扎实开展“两学一做”教育活动。坚持党要管党、从严治党的要求。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习总书记一系列重要讲话精神为根本内容，教育和引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步树立清风正气，严守政治规矩；进一步强化宗旨意识，勇于担当作为；进一步提升党员意识，铭记党员身份。另一方加强两委班子队伍建设。加强社区支部对农村工作的领导和指导，注重完善村级后备干部培养和管理，增强带头意识和标杆意识。加强原建制村合并后村干部的相互协作，做到合心合力合拍，真正实现群众大融合，村庄大发展。再一方面加强支部党组织争先创优工作。落实三会一课制度，进一步推进“四议两公开”工作制度，努力争创优秀支部。加强基层党员干部队伍建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作强、有奉献精神的农村党员干部队伍。积极培养社区年轻人加入党组织，严格按照入党程序发展党员，增强社区后备干部力量，让有能力的年轻人进入党组织，多为社区建设服务。