坚持科学发展观 创新机关党建工作(新)

第一篇：坚持科学发展观 创新机关党建工作(新)

坚持科学发展观 创新机关党建工作

——李忠祥书记在市直机关专职书记培训班上的讲话

党的十七大报告指出，深入贯彻科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。机关党的建设是党建工作的重要组成部分，市直机关党组织要带头贯彻落实党的十七大精神，带头落实科学发展观，就必须不断创新机关党建工作方法，提升党建工作效率，为促进机关各项工作的科学发展、协调发展提供有力的政治和组织保障。下面，就如何在新时期下创新机关党建工作，讲几点意见。

一、紧扣实际，落实新形势下机关党建工作新任务

首先，把教育引导作为做好机关党建工作的重要抓手，是紧扣实际落实新时期党建工作任务的重要方法。

从本质上讲，在市直机关各部门深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育引导机关党员干部学习掌握马克思主义中国化最新成果，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把理想信念的坚定性体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上，体现到努力做好本职工作上，是机关各部门落实科学发展观的根本目的；从内容上讲，教育引导机关党员干部坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为想问题、干事情、做工作的根本出发点和落脚点，是机关各部门落实科学发展观的动力之所在；从形式上看，教育引导机关党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是机关各部门从上而下多层面、多角度深入落实科学发展观的有效方法。

其次，坚定不移地抓好基层党组织和党员干部队伍建设是进一步做好新时期机关党建工作的基本任务。

在基层党组织建设上，要坚持抓基层、打基础不放松，着力创新基层党建工作，全面提升基层党建工作水平。注意优化组织设置，创新活动方式，不断增强凝聚力和战斗力。要立足机关实际，健全和完善让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力使学习教育经常化、管理监督规范化、服务群众长期化、民主参与制度化。在党员队伍建设上，教育引导党员认真学习和遵守党章，把先进性体现在本职岗位上。要探索党员动态管理机制，建立党员党性定期分析和评议制度，做好发展党员工作，提高发展质量，优化党员队伍结构。做到严把入口和疏通出口相结合，教育、管理、服务相结合，促使机关党员强化党员意识、发挥主体作用、争当先锋模范，永葆先进性，要积极开展“创先争优”活动，大力表彰基层党组织和基层党员中的先进典型，建立党内激励、关怀、帮扶机制，激发广大党员贯彻科学发展观、争创一流业绩的热情和动力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

再次，着力加强机关形象建设应该作为机关各部门做好新时期党建工作的首选目标。

认真落实中央关于树立八个方面良好风气的要求，不断改进机关作风，从作风上保证科学发展观的贯彻落实。一是引导机关党员干部深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，密切党群干群关系。二是加强机关效能建设，严格机关办事规则，提高机关工作效率和质量。三是扎实开展“树新风正气，做勤廉公仆，推总量翻番，促和谐发展”主题教育，加强对 机关党员干部理想信念、党的优良传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育。四是加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，使机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，做到干干净净干事、清清白白做人，带头依法行政、高效勤政、廉洁从政。

二、创新方法，探索新形势下机关党建工作新方式

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。当前国际国内的形势已发生根本性变化，我们党的历史方位、工作重点、工作方法也发生了变化，机关党的建设唯有不断开拓创新，才能顺应时代发展的潮流，走在时代发展的前列。为使我市机关党建创新工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，当前和今后一个时期，重点要在以下几个方面下功夫。

首先，创新观念。观念创新是前提。创新观念，就是要在思想观念上牢固树立创新破难、走在前列的意识，开拓创新，敢为人先，破除与新形势新要求不相适应的，束缚我们手脚的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，树立起以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系实际，密切联系群众的符合时代气息的、科学的思想观念。观念创新要在以下四个方面进一步求突破：一是突破就党建抓党建的旧框框。我们一定要把机关党建工作放到改革开放的大环节境中去研究，放到全市的工作大局中去定位，从当前的长远的角度去思考，使机关党建工作自觉进入全市的工作大局。进入加快科学发展这个工作大局。二是突破自我封闭、自我循环的小圈子。跳出机关看机关，跳出党建看党建，从行政和业务工作的角度去审视机关党的工作，充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的覆盖面，积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进发展、深化改革、维护稳定当中，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济建设保好驾、护好航。三是突破党建工作是务虚的思想模式。虚工实做抓落实，彻底改变过去那种以开会、发文件、听汇报等形式抓工作的做法，在强化督促检查、狠抓工作落实上下功夫，真抓实干，务求实效。四是突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路。破除旧的思想束缚，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，并把制度建设贯彻其中，既立足于经常性的工作，又集中力量抓紧解决存在突出问题，使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。

其次，创新内容。内容创新是重点。内容创新就是要根据机关党建自身的规律和需要，有重点、有针对性地对机关党建内容进行创新：思想政治建设要着眼抓根本，着力加强理论武装和提高科学文化道德素质；组织建设要着眼于夯实基础，着力加强党支部建设；作风建设要着眼于树立机关形象，加强效能建设项目，开展民主评议机关，着力强化党政机关的执政为民意识；党风廉政建设要着眼于标本兼治，着力解决权力的有效监督和制约。具体来讲，在思想政治工作内容上创新，一要以信仰、理想、信念教育为重点，针对机关干部群众现实生活和思想活动的新情况、新特点，根据不同群体、不同层次的文化需求和价值取向，实事求是地确定教育内容，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事当中，有的放矢地开展工作。二要把思想政治工作与具体业务工作相结合，紧紧围绕经济建设这个中心，把思想政治工作的内容渗透到业务工作的各个环节，形成思想政治工作与业务工作“一体化”的运行方式。三要推出不同层面、各具特色的先进典型，运用各种宣传方式对先进典型进行大力表彰，使机关党员干部学有榜样，赶有目标。四要注重实效性。思想政治工作要“以人为本”，多做稳人心、暖人心的实事，进一步增强党组织的向心力和凝聚力，调动起党员干部的工作积极性。党务干部要以身作则，以行带人，处处事事率先垂范，“其身正，不令而行，2 其身不正，虽令不从。”这样做起思想政治工作来才更有说服力，在党员干部心中才有分量，工作才能产生实效。

再次，创新载体。载体创新是抓手。载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。有好的工作载体，机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”，就会思路清、方向明、办法多，工作就会有新生机和新活力，就会开创新局面。大量的实践证明，做好机关党建工作，不能消极地等、靠，要善于抓时机、抓火候，充分利用新手段、新载体，不断改进、完善和丰富党建活动的内容及方式，从而激发基层党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性和主动性。在党建工作载体创新方面，要着重把握以下几点：一是载体要体现党建工作的指导思想和重点方面；二是载体要有明显的实效性，起到牵动、带动和激励作用；三是载体要与其他工作有机结合，相互促进；四是载体要得到机关广大党员干部的认可，使各项活动都取得了实实在在的效果。要着力推进载体创新，结合实际，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力；要充分利用科学技术、互联网学习、机关党建网站等现代传媒来组织和开展机关党建的创新工作，使我们的工作便利、快捷、高效，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。

最后，创新机制。机制创新是根本。机制创新就是要在党建工作中，建立健全系统的有效的工作制度。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处，就要从制度机制上抓起。依靠制度本身具有的长期性、稳定性和经常性管人、管事，使机关党建工作真正实现规范化、制度化。目前机关党建工作普遍存在着这样的现象：热在上面，冷在下面；热在点上，冷在面上；热在一时，冷在平时；不经常抓，不持久抓等。究其原因，既有认识上的问题，如对机关党建工作的重要性认识不够，认为抓与不抓关系不大等，又有机关党建工作摆不上应有的位置，党建工作的整体优势得不到充分发挥。解决以上问题，必须对原有的机关党建工作机制进行创新，为机关党建工作注入新的活力，使机关党建工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。在创新机关党建工作机制上，我们要重点抓好以下二个方面：一是责任机制。机关党建工作能否收到成效，关键在于领导是否重视，尤其是一把手的重视程度。加强机关党建工作，市直各单位党委（党组）负有“第一责任”，机关党组织书记负有“直接责任”。要通过我们的努力，在领导同志的心目中，树立起“抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，不断提高党建工作的地位，不断增强机关党建工作的作用。二是目标机制。我们根据基层党组织建设的任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理地确定党建工作目标；要把机关党建工作与机关各部门各单位的行政业务目标一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”，在机关真正形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三、强化意识，拓展新形势下机关党建工作新思维

今年是全面贯彻落实十七大精神，深入落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，做好市直机关党的工作，任务艰巨、责任重大。今后一个时期机关党的工作要紧紧围绕经济建设中心，服从服务于市委、政府的工作大局，从思想、组织、作风等方面切实加强机关党建工作。我们作为党务工作者，要从增强“五个意识”入手，拓展新形势下的党建工作新思维。

一要增强责任意识。面对新形势、新任务和新要求，机关党的工作地位和作用，只能加强不能削弱，抓机关党建工作的力度，只能加强不能削弱。市直机关作为市委、市政府的职能部门和工作机构，是市委、市政府的神经中枢，既是党的路线方针政策和市委、市政府决策部署的执行机关，又是全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的领导机关，机关党员干部直接面对广大人民 群众，其一言一行、一举一动直接影响着党的形象和威信。市直机关党的工作作为执政能力建设和先进性建设的重要组成部分，在加强党的建设中担负着重要责任，发挥着重要作用。人民群众评判机关党的建设抓得怎么样，主要看身边的党员干部素质高不高、服务本领强不强，这给我们广大党员干部特别是市直机关广大党员干部提出了更高的要求。

我们市直机关党建工作必须走在全市基层组织建设前列，这是由市直机关的工作性质所决定的。搞好市直机关党的工作，对于推动新形势下我市党的建设各项工作，具有重要的表率和示范作用。市直机关各级党组织要充分认识自己肩负的重要责任，扎扎实实地推动市直机关党建工作走在全市基层组织建设前列，努力建一流队伍、树一流形象、创一流业绩。

二要增强大局意识。我们党务工作者在开展党建工作中要自觉做到心中有大局，言行要顾全大局，工作要围绕大局、服务大局。紧紧围绕经济业务工作的大局开展机关党的工作，是机关党组织的根本职责，是加强机关党的先进性建设的根本出发点和落脚点。其成效，也是检验机关党的工作成效的最根本标准。那么，怎样才能做到围绕大局？总的来讲，就是要围绕单位中心任务确定机关党的工作内容，根据经济工作和本单位业务工作需要安排机关党的活动，把经济、业务工作的难点作为机关党的工作的重点，摆正位置、找准路子，帮忙而不添乱、促进而不干扰，把机关党的工作自觉放到单位工作大局中去思考、去把握，放到单位业务工作中去部署、去落实。要加强以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养，通过开展学习活动引导机关党员干部解放思想，更新观念，增强加快发展的紧迫感和责任感，提高参与意识和服务意识，自觉关心经济、支持经济；要通过开展扎实有效的学习教育，帮助机关党员干部认清国际国内形势，把握经济社会发展大势，扫除思想障碍，自觉把思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到市委、市政府提出的当前和今后一个时期着力抓好的工作上来。说得再具体些，市委十一届四次全会确定的“四个坚定不移”就是当前机关建设工作必须围绕的主线和大局。今后，在工作取舍上，凡是有利于促进大局的都要加强、要着实，关系不紧密，甚至干扰影响大局的必须弱化、叫停。同时我们机关工委在考评市直机关各部门时也要转变方式，也要结合围绕促进机关效能提高、推进总量翻番的大局上来展开。

三要增强服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。为机关中心工作服务、为基层服务、为群众服务，既是市直机关各级党组织贯彻党的宗旨的具体要求，也是机关党组织工作的出发点和落脚点。市直机关各级党组织一定要牢固树立服务意识，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，努力促进各单位中心任务和业务工作的完成。着力增强党员干部服务基层、服务群众的意识，以实际行动密切党群、干群关系。干部手中的权力是人民赋予的，党政机关和机关干部的全部责任和追求就是为人民谋利益。部门和小团体的利益必须服从于全局的利益。市直机关必须增强执政为民意识，办事情、想问题、作决策，首先要考虑全市的改革和发展大局，考虑基层群众的切身利益和长远利益。一是要推进机关党员干部提高服务群众的意识。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众中就有多重的分量。我们要通过机关党的建设，强化各级机关的群众观念，提高服务群众意识，端正便民、利民、为民的工作态度，热情周到地为群众提供及时、简便、高效、优质的服务。要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把市委、市政府的便民利民政策措施不走样、不变形的贯彻好、落实好，多为群众和基层办好事、办实事、解难事。二是要推进机关党员干部提高服务的能力。要以建设“三型机关”为目标，推动机关干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高素质和能力，增强服务经济社会发展、服务基层、服务人民群众的本领。要推动机关干部深入基层，深入群众，深入调查研究，了解真实情况，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。三是推进机关党员干部提高服务的实效。要进一步加快政府职能转变，推动机关职能从微观干预向宏观调控转变。要坚持党务、政务、事务公开，公开办事程序，公开服务承诺，增强机关工作的透明度，自觉接受群众监督、社会监督。

四要增强创新意识。面对新形势、新任务、新起点，要与时俱进地研究机关党建工作的新思想、新方式、新举措。要努力做到“实、活、新”。机关建设工作既有别于经济业务工作，又不能游离于经济业务工作之外，要设计开展一些有特色的载体活动，出实招、求实效。党务工作要注意克服模式化的工作方式，敢于而且善于突破固定思维，打破条条框框，把工作做活。要根据形势任务的变化和机关建设工作的实际，注重研究平衡点，找准结合点，在继续解放思想中实现机关建设的工作创新。要注重吸纳本地区成功做法和发达地区的先进经验，对以往行之有效的办法既要坚持和继承，也要研究新情况新问题新手段新方法。要善于运用行政工作方式和办法，改善党务工作，增强成本和效益观念，缩短工作链条，简化办事程序。

五要增强勤廉意识。机关作风直接和集中地反映着党风政风。近年来，市直机关采取各种方式加强和改进机关党的作风建设，使机关党员干部的素质有一定提高，作风有所转变。但是，也要清醒地看到，我市机关作风状况，同党的事业和人民群众的要求还存在差距。因此，今后市直机关要把改进机关作风作为机关党的建设的重点，下大力气抓紧抓好抓出成效，推动形成更加务实、高效、廉洁的机关作风。加强市直机关的作风建设，是一项长期性的工作，必须常抓不懈。要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，引导党员干部坚定理想信念、增强群众观念、坚持真抓实干、自觉廉洁奉公。要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，在机关广大党员干部中深入开展廉洁自律教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

四、勤奋敬业，建立一支高素质的党务干部队伍

做创新机关党建工作离不开我们这些高素质的党务干部队伍。机关党的工作是一门难度不小的专业工作，要做好并不容易，需要有一支思想好、能力强、作风硬的高素质党务干部队伍。机关党的工作任务重，人手少。各项任务最终都要靠党务干部去落实、去完成。我们专职党务干部要深刻认识肩负的重要使命，增强做好党务工作的责任感和事业心，勤奋学习新知识，努力掌握新本领，使自己成为既熟悉党务，又通晓业务的复合型人才。要克服“无所作为”的思想，树立“有为才有位、有位才有威”的观念，尽心尽力抓好机关党的各项任务的落实。长期以来，广大机关专职党务干部始终以强烈的事业心和责任感，立足本职、任劳任怨、默默奉献，为推进机关党建工作付出了辛勤劳动，作出了不懈努力。希望我们专职党务干部进一步增强光荣感和责任感，不辱使命，勤奋敬业，坚持高标准、严要求，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中充分发挥骨干作用。

同志们，坚持科学发展观，创新机关党建工作是机关党建的一项重要工作，让我们在市委的正确领导下，以求真务实的态度和饱满的工作热情，共同努力，团结奋进，敢于创新，锐意进取，努力提升我市机关党建创新工作水平。

2008年9月23日

《廊桥遗梦》说,“给相逢以情爱，给情爱以欲望，给欲望以高潮，给高潮以诗意，给离别以惆怅，给远方以思念，给丈夫以温情，给孩子以母爱，给死亡以诚挚的追悼，给往事以隆重的回忆，给先人的爱以衷心的理解”

第二篇：坚持科学发展观,实现工作新飞跃

坚持科学发展观，实现工作新飞跃——涪陵区司法局先进单位事迹材料

涪陵区司法局 2009年5月31日

(点击：1953)

涪陵区司法局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，突出维护社会稳定职能，紧紧围绕经济建设和党委、政府中心工作，全面贯彻落实司法部、市司法局关于加强基层司法行政工作的部署和要求，认真履行法律保障、法律服务、法律宣传职能，业务工作开展活跃，在普法依法治理、法律服务、法律援助、国家司法考试、社区矫正等各项工作中锐意改革、大胆实践、与时俱进，丰富、发展和完善基层司法行政工作经验，为保持社会稳定、促进经济建设和维护人民群众的利益发挥了重要作用，受到了涪陵区委、区政府、市司法局、国家司法部的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。先后被中共中央宣传部、司法部评为全国“一五”普法先进工作集体、全国“三五”、“四五”普法工作先进区（县）、“五五”普法中期督导先进集体，被中央宣传部、国家司法部等14个部委评为全国科技、文化、卫生“三下乡”活动先进集体，被国家司部评为全国第三届法律援助先进集体、全国“公证队伍教育规范树形象”活动先进集体，被国家司部授予“全国司法行政系统模范县区司法局”、并荣记集体一等功一次；被市委、市政府授予全市法律援助工作先进单位，被市综治委授予刑释解教人员安置帮教工作先进集体；被市司法局评为基层管理工作先进单位、执法工作先进单位、法制理论调研工作先进单位、司法鉴定管理工作先进单位、司法行政信息工作先进单位，被市人事局、市司法局评为司法行政系统先进集体，连续三年获市司法局综合目标考核优胜单位，被市司法局授予“三好领导班子”、并荣记集体三等功一次；连续三年被区委、区政府授予“人民满意单位”，被区委、区政府评为三期、四期三峡移民帮促先进单位，被区文明委被为最佳文明单位，被区政府评为卫生先进单位、政务公开工作先进单位。

一、狠抓班子建设，带出一流队伍

只有一流的队伍，才能干出一流的业绩。涪陵区司法局党组十分注重班子和队伍建设，以钢班子带出铁队伍，为基层司法行政工作创新发展提供了强有力的组织保证。

一是领导班子坚强有力。涪陵区司法局领导班子“一班人”认真践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和各级党委、政府的决策，在政治上与党中央保持高度一致。注重与时俱进、开拓创新，充分发挥战斗堡垒作用。党组一班人坚持科学决策、民主决策、民主管理，自觉做到“四带头”，即带头参加学习、带头廉洁自律、带头求真务实、带头拼搏争先。要求干部职工做到的，班子成员率先做到；要求干部职工不做的，班子成员绝对不做。班子成员能够经常深入基层，了解民情，帮助基层排忧解难。尤其是针对新形势下基层司法行政工作出现的新情况、新问题，善于创造性地开展工作，使基层司法行政工作年年有新突破、年年有新发展，多项工作都走在全市前列。

二是全面提高队伍素质。制定了司法行政队伍中长期培训规划和培训计划，每年选派机关、司法所长干部参加政法干部培训，坚持每周四政治学习和每月司法所长例会制度，以会代训，对干部职工进行思想政治教育、技能培训教育、法律知识、职业道德教育和廉洁自律教育等。自开展大规模干部培训工作以来，全系统共参加各类培训400余人次，培训率达100%。通过开展“三讲”、“保持共产党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“作风建设年活动”、“公正执法树形象活动”、“解放思想、扩大开放”大讨论活动和“深入学习实践科学发展观活动”等一系列学习教育活动，机关工作人员和基层队伍出现了精神面貌新、业务素质高、作风优良的势头，在去年四川汶川抗震救灾工作中，广大党员干部职工涌跃捐款和交纳特殊党费共7万余元。全局干部职工从未出现过任何违法违纪现象。

三是从严要求严格管理。近几年来，涪陵区司法局以开展各种教育整顿活动为载体，严格队伍管理，以各种学习教育活动为契机，组织全系统认真学xxx市、区领导重要讲话，深刻查摆在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行整改。同时，强化外部监督，通过定期召开座谈会，发放调查问卷、上门征求意见等形式，征求相关部门、下属单位、服务对象及人民群众对司法行政工作的意见和建议，及时进行整改。通过开展各种学习教育活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了以人为本、热情服务的整体形象，在区委、区政府开展的行风评议中均名列前茅，群众的满意率在93%以上，全系统没有发生任何违法违规案件。

二、发挥“第一道防线”作用，全力维护社会稳定

基层司法所及人民调解是社会稳定的第一道防线，是司法行政的基础工作。多年以来，涪陵区司法局将此作为工作的重中之重，进一步规范了基层工作的各个方面，在基础建设和功能发挥上实现了新的突破。

一是狠抓司法所规范化建设，夯实基层基础。对司法所实行了收编管理、开展了竞争上岗，在此基础上，重点加强基层基础设施的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作管理和指导，提高司法所的规范化建设水平。在认真规划和利用好国家建设资金的同时，积极争取地方党委、政府投入140余万元，加强了司法所硬件建设。为26个乡镇（街道）司法所配备了满足工作需要的微机、传真机、通讯工具等，实现了办公自动化。20个司法所通过市司法局检查验收，被命名为“规范化司法所”。

二是规范人民调解工作，维护社会和谐稳定。全区形成了以乡镇（街道）调委会为主导，村（居）、企（事）业单位调委会为基础，区域性、行业性、专业性调委会为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系，筑牢了第一道防线。通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，分级组织对6174名人民调解员进行了系统的业务培训和考试，提高了调解队伍的整体素质，切实做到了“小纠纷不出社，重大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡镇”。加强了对纠纷调解台帐管理，首次发放人民调解补贴17万元。建立了大调解机制，积极探索五位一体的调解工作机制，稳步推进诉调对接工作。注重加强联防联调，与武隆县等周边区县联合成立了联防联调工作领导小组，增福、同乐、珍溪等乡镇同友邻区县的乡镇建立了联防联调工作制度，促进了“边区”的稳定。近年来，围绕区委、区政府玫坚“3151”、建设“五个涪陵”工作大局，各级调解组织在服务中心、旧城改造、移民拆迁等调解工作中，先后成功调处移民纠纷17件，拆迁纠纷32件，促进了中心工作的顺利推进。仅2008年，全区各级人民调解组织共调解各类民间纠纷9311件、调解成功9189件、成功率达98.6%，防止民间纠纷引起自杀22件37人，防止民间纠纷转化为刑事案件136件 293人。

三是积极探索，推动社区矫正工作纵深发展。按照“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作思路，大胆探索，狠抓落实，社区矫正试点工作迈出新的步伐。成立了全区社区矫正工作领导小组，制定了《关于进一步扩大社区矫正工作意见》，稳步推进社区矫正试点工作。目前，全区社区矫正试点单位达到15个，占全区乡镇总数的57.7%。区乡两级还完善了矫正工作制度，结合实际制定了《涪陵区社区服刑人员分时分类分级管理办法》，建立了“接收、管理、教育、帮扶”等配套制度，编印了《矫正对象守则》、《矫正工作手册》等，加强了矫正对象的管理教育工作，全区255名社区矫正对象无重新违法犯罪。

四是狠抓安置帮教工作，巩固了教育改造成果。涪陵区把安置帮教工作纳入社会治安综合治理工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。以“大伟联正摩托车配件厂”为依托，建立了安置帮教工作实体。对确有困难的刑释解教人员，采取帮教措施，从经济上、生活上给予关照，安其身、暖其心，收到了好的效果。2008年，全区新接茬刑释解教人员395人，得到安置的有363人，安置率为91.9%，有390名刑释解教人员得到帮教，帮教率为98.73%。

三、深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程

自开展普法依法治理工作以来，涪陵区司法局充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施普法规划，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治区进程，促进了全区政治、经济、精神文明建设协调发展。

一是加强领导，明确普法责任。成立了由区委分管领导任组长，相关部门主要领导为成员的领导小组。全区各乡镇（街道）、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责普法工作，在全区形成了上下贯通，配合联动的互动网络。普法经费纳入了财政预算，实行重大普法活动追加经费，保障普法活动开展。及时制定《普法依法治理规划》，层层签订责任书，每年年初印发普法依法治理工作要点，对工作进行细化分解，每年年底实行检查考核，将普法依治理工作纳入政府综合目标考核内容，实行一票否决。切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。

二是创新形式，广泛开展普法活动。积极开展送法下乡、“法律八进”活动，把法制宣传教育的触角延伸到机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介组织和社会的每一个层面，努力实现法制宣传教育受众面的全覆盖。重点抓了领导干部和公务员这个普法“龙头”，着力抓了农民和农民工这个普法“大头”，突出抓了青少年这个普法“源头”，扎实抓了企业经营管理人员这个普法“重头”。以社会治安综合治理宣传月、“6.26”禁毒宣传、”12.4”法制宣传日等一系列富有特色的法制宣传教育活动为契机，以干部、青少年法制警示教育基地和禁毒警示教育基地为平台，以举办法律咨询、培训班、法制讲座、学习用法演讲赛、法律知识竞赛、法制黑板报比赛、法制文艺节目演出、学法用法考试、新提任领导干部法制理论知识考试等有效形式，围绕中心，贴近群众，有针对性地广泛开展了法制宣传教育，在全区营造出浓厚的法制氛围，收到了实实在在的效果。

三是突出重点，全面推进依法治理。以创建“法治区县”、“百千万普法示范工程”、“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”、“依法行政示范单位”、“平安涪陵”和创建学法用法示范机关、依法行政示范单位、诚信守法企业等为切入点，全面加强基层依法治理工作。目前，全区80%以上的村、50%以上的社区达到了“民主法治村（社区）”创建标准。

四、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平

紧紧围绕改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案，认真解决群众反映强烈的突出问题，全面规范法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。

律师管理更加规范。深入开展了律师队伍集中教育整顿活动和律师事务所规范建设年活动，加强了制度建设，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题；建立了律师工作目标考核制度，提高了律师事务所自律性管理的能力；建立了案件质量评估体系，对法律服务卷宗质量进行调卷检查；建立健全投诉查处制度，落实专人查处。以人为本，为法律服务工作者解除后顾之忧，全区10个律师事务所、19个法律服务所为执业律师和基层法律服务工作者办理了医疗、意外伤亡和养老保险，7个律师事务所设立了工会，以维护律师合法权益，营造律师事务所良好的执业环境，推动了律师业务的稳步增长。到2008年止，我区律师为政府机构、企事业单位担任法律顾问326家，业务收费从2002年的171万元递增到2000万元，为当地经济发展提供了有效的法律服务。同时，积极参与信访稳定工作，每周一、三、五安排律师到区政府信访接待室，配合区委、区政府领导接待处理涉法信访案件，全力维护信访群众的合法权益，促进了全区社会稳定。律协涪陵区分会还注重加强法律服务自身文化建设，举办了“八一红歌晚会”，选送的舞蹈《七月火把节》在重庆市律师新春联欢晚会上获得二等奖；组织全区律师积极开展“热心社会公益，真情回报社会”活动，通过与困难群众“一帮一”结对帮扶、资助贫困大学生完成学业、抗震救灾爱心捐款、办理法律援助、编印《农民工法律实用手册》、发放帮扶明信片等一系列活动，为民办实事，全区律师的社会责任不断提高，律师的社会地位和公认度日益提升。峡阳律师事务所、天亿律师事务所被评为区级“两新”组织党建工作示范单位，天亿律师事务所被共青团涪陵区委授予“青年文明号”称号；有4名律师受到司法部表彰；有重庆市“十佳”女律师和优秀律师各1人；有区“三八”红旗手1人、区级科技拔尖人才2人。

公证工作稳步增长。一是广泛开展《公证法》宣传，积极开展“一法三规”的公证岗位培训活动。二是牢牢抓住公证质量管理不松手，确保在全市公证质量的优胜地位。三是积极推进公证行业信息化平台建设，在全市首批开通电子公证办理系统，提高了办证水平，严格了自律、监督机制。四是充分发挥服务、沟通、证明、监督的职能作用，积极为中心工作服务，尤其是城市拆迁工作中采取了七大措施助推“阳光拆迁”。直辖十多年来，公证执业规范，没有乱收费等违纪违规行为发生，没有因公证员过错导致的上访、投诉、对外赔偿事件发生。

法律援助深入推进。以“法律援助系百姓，扶贫帮困暖人心”服务品牌为抓手，维护弱势群体合法权益。一是健全网络体系。在各乡镇、街道、残联、总工会、妇联、共青团委、消委、武装部和老龄委等建立了法律援助工作站，区法律援助中心建立了法律援助网站，简化程序，便民利民，各乡镇还可通过区局OA办公系统直接申办法律援助，实现了应援尽援。二是加强指导监督。按照“四统一”原则，明确工作职责，建立健全案件受理、案件指派、案件质量管理、档案管理等一系列规章制度。三是广泛宣传。先后在龙桥、李渡、珍溪、白涛等农民工集中的工业园区、建筑工地设立法律援助宣传站，解答法律咨询，发放宣传资料，扩大了法律援助的社会影响力。指派的法律援助案伯逐年增加，近三年，全区共办理各类法律援助案件2500件，有力维护了弱势群体的合法权益。

第三篇：学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。”这一精辟论述，对新形势下的党建工作提出了新的更高的要求。作为一名党务工作者，笔者认为，以科学发展观引领党建工作创新，需要抓好以下几个方面的工作。

首先，要围绕“保发展”引领党建工作创新。党的十七大报告提出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。”当前，随着国内外形势的变化，党建工作出现了许多新情况和新问题。面对错综复杂的国际金融形势，能否以创新的精神加强党建工作，是对党员领导干部执政能力的全面检阅，也是对党员领导干部能不能发挥先进性作用的现实考验。中央明确要求，学习实践活动要达到“科学发展上水平”的要求，作为党务工作者，我们必须立足阿克陶县的实际，以学习实践活动为契机，进一步深化对科学发展观内涵的理解，按照“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的要求，全面把握农村改革的基本方向，围绕国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，以创新的精神、改革的勇气抓好党建工作，以“保发展”的具体措施加强党建工作，以党的建设促进科学发展，以科学发展的实绩检验党建工作成果，为新时期党建工作创新提供不竭的动力源泉。

其次，要围绕“保民生”引领党建工作创新。“民生在勤，勤则不匮”。党的十七大报告提出：“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从调研情况来看，当前，上学难、看病难、住房难问题是群众普遍关注的热点问题。党的建设与人民群众的幸福安康息息相关。从一定意义上来说，没有人民群众的幸福安康就没有党建工作的有利环境，没有党建工作的扎实开展就没有人民群众幸福安康的新生活。通过学习实践活动，党员领导干部要着力查找党建工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，创新党建工作载体，深刻理解加快推进以改善民生为重点的党建工作的基本内涵，坚持完善党委中心理论组学习制度，按照“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部议事规则和程序，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高科学决策、民主决策的能力和水平，大力发展社会事业，扩大公共服务，协调利益关系，照顾弱势群体，完善社会管理，调处社会矛盾，促进社会公平正义。

同时，要紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题，下大气力解决群众最关系、最直接、最现实的利益问题，加快抗震安居、饮水安全、就业再就业、城乡居民低保、城市居民医疗保险等民心工程，建立和完善工伤、生育保险制度，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，抓好廉租房、经济适用房（含解危解困房、租赁补贴房）、干部集资住房等为民造福的住房保障工程建设项目，逐步改善和解决城镇弱势群体、干部住房条件，以扎实有效的党建工作促进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，使党建工作成为“保民生”的“助推器”，让广大农牧民群众从党建工作中得到更多的实惠。

第三，要围绕“保稳定”引领党建工作创新。社会稳则民心稳。近日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志在黑龙江、吉林、辽宁考察时强调指出：“深入贯彻科学发展观，认真落实中央重大决策部署，以科学发展的思想保增长，以实践根本宗旨保民生，以落实第一责任保稳定，促进经济社会又好又快发展”。阿克陶县宗教氛围较为浓厚，维护社会稳定的任务十分繁重。当前，随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。在新的历史条件下，我们要认真汲取“巴仁事件”的沉痛教训，围绕“长治久安固根基”的要求，继续推行“321”工作机制和包村包户、驻村督导、村干部代办制、村级组织“四会制”等一系列制度，建立和完善少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，继续加强意识形态领域的反分裂斗争，进一步加大正面教育和宣传力度，切实增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展社会主义新型民族关系。同时，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，建立健全维护社会稳定责任制，积极探索新形势下加强党建工作的新途径，建立全方位、动态化的预警机制，切实增强工作的前瞻性和主动性。要以学习实践活动为契机健全调解组织网络，形成人民调解与行政调解、司法调解有效衔接、相互配合的大调解格局，以党建工作的扎实推进确保稳定任务的全面落实，为保持经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。

第四，要围绕“保落实”引领党建工作创新。“民惟邦本，本固邦宁”。十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”。当政之要在于兴一方，为政之要在于敢创新，治政之道在于求民安，施政之本在于洁自身。作为党务工作者，我们要在推动农村改革的过程中牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思维意识，通过党建工作创新，建立健全解决影响和制约科学发展的突出问题及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题的体制机制，用足用活国家、自治区加快南疆三地州发展的政策措施，采取行之有效的措施抓好国务院32号文件的落实，全面贯彻落实国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，形成科学的党建工作思路，夯实党建工作基础，不断提高驾驭全局、应对复杂局面的能力，以党建工作的扎实成效推动农村改革发展，以农村改革发展的优异成绩向建国60周年献礼。

第四篇：学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

学习科学发展观心得体会：引领党建

工作创新

学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。”这一精辟论述，对新形势下的党建工作提出了新的更高的要求。作为一名党务工作者，笔者认为，以科学发展观引领党建工作创新，需要抓好以下几个方面的工作。

首先，要围绕“保发展”引领党建工作创新。党的十七大报告提出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强

和改进党的建设。”当前，随着国内外形势的变化，党建工作出现了许多新情况和新问题。面对错综复杂的国际金融形势，能否以创新的精神加强党建工作，是对党员领导干部执政能力的全面检阅，也是对党员领导干部能不能发挥先进性作用的现实考验。中央明确要求，学习实践活动要达到“科学发展上水平”的要求，作为党务工作者，我们必须立足阿克陶县的实际，以学习实践活动为契机，进一步深化对科学发展观内涵的理解，按照“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的要求，全面把握农村改革的基本方向，围绕国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，以创新的精神、改革的勇气抓好党建工作，以“保发展”的具体措施加强党建工作，以党的建设促进科学发展，以科学发展的实绩检验党建工作成果，为新时期党建工作创新提供不竭的动力源泉。

其次，要围绕“保民生”引领党建工作创新。“民生在勤，勤则不匮”。党的

十七大报告提出：“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从调研情况来看，当前，上学难、看病难、住房难问题是群众普遍关注的热点问题。党的建设与人民群众的幸福安康息息相关。从一定意义上来说，没有人民群众的幸福安康就没有党建工作的有利环境，没有党建工作的扎实开展就没有人民群众幸福安康的新生活。通过学习实践活动，党员领导干部要着力查找党建工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，创新党建工作载体，深刻理解加快推进以改善民生为重点的党建工作的基本内涵，坚持完善党委中心理论组学习制度，按照“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部议

事规则和程序，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高科学决策、民主决策的能力和水平，大力发展社会事业，扩大公共服务，协调利益关系，照顾弱势群体，完善社会管理，调处社会矛盾，促进社会公平正义。

同时，要紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题，下大气力解决群众最关系、最直接、最现实的利益问题，加快抗震安居、饮水安全、就业再就业、城乡居民低保、城市居民医疗保险等民心工程，建立和完善工伤、生育保险制度，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，抓好廉租房、经济适用房（含解危解困房、租赁补贴房）、干部集资住房等为民造福的住房保障工程建设项目，逐步改善和解决城镇弱势群体、干部住房条件，以扎实有效的党建工作促进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，使党建工作成为“保民生”的“助推器”，让广大农牧民群众从党建工作中得到更多的实惠。

第三，要围绕“保稳定”引领党建工作创新。社会稳则民心稳。近日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志在黑龙江、吉林、辽宁考察时强调指出：“深入贯彻科学发展观，认真落实中央重大决策部署，以科学发展的思想保增长，以实践根本宗旨保民生，以落实第一责任保稳定，促进经济社会又好又快发展”。阿克陶县宗教氛围较为浓厚，维护社会稳定的任务十分繁重。当前，随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。在新的历史条件下，我们要认真汲取“巴仁事件”的沉痛教训，围绕“长治久安固根基”的要求，继续推行“321”工作机制和包村包户、驻村督导、村干部代办制、村级组织“四会制”等一系列制度，建立和完善少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，继续加强意识形态领域的反分裂斗争，进一步加大正面教育和宣传力度，切实增强各族干部群众维

护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展社会主义新型民族关系。同时，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，建立健全维护社会稳定责任制，积极探索新形势下加强党建工作的新途径，建立全方位、动态化的预警机制，切实增强工作的前瞻性和主动性。要以学习实践活动为契机健全调解组织网络，形成人民调解与行政调解、司法调解有效衔接、相互配合的大调解格局，以党建工作的扎实推进确保稳定任务的全面落实，为保持经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。

第四，要围绕“保落实”引领党建工作创新。“民惟邦本，本固邦宁”。十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民

所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”。当政之要在于兴一方，为政之要在于敢创新，治政之道在于求民安，施政之本在于洁自身。作为党务工作者，我们要在推动农村改革的过程中牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思维意识，通过党建工作创新，建立健全解决影响和制约科学发展的突出问题及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题的体制机制，用足用活国家、自治区加快南疆三地州发展的政策措施，采取行之有效的措施抓好国务院32号文件的落实，全面贯彻落实国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，形成科学的党建工作思路，夯实党建工作基础，不断提高驾驭全局、应对复杂局面的能力，以党建工作的扎实成效推动农村改革发展，以农村改革发展的优异成绩向建国60周年献礼。

第五篇：以科学发展观扎实做好新形势下机关党建工作

以科学发展观扎实做好新形势下机关党建工作

内容摘要：抓好机关党建，提高机关党建科学化水平，一定要思想到位，深刻认识加强机关党建的重要性和紧迫性；一定要责任明确，始终突出服务中心、建设队伍这个职能使命；一定要提高能力，认真落实科学理论武装、善于把握规律富有创新精神时代要求，紧紧围绕“积极应对三个考验、坚持做到三个到位”求突破，使机关党建始终成为应对复杂局面、应对履行职能、应对“走在前头”考验的思想保证、组织保证和制度保证，切实增强党的凝聚力、战斗力和执行力。关键词：机关党建；新形势；改革创新

党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面部署了新形势下加强和改进党的建设的指导思想、目标任务和根本要求，突出强调要把建设马克思主义学习型政党作为一项长期的战略任务，全面提高党的建设科学化水平。这是指导机关党的建设的行动纲领。各级党员领导干部要从讲政治的高度深刻认识加强党的建设的重要性和紧迫性，要突出服务中心、建设队伍这个职能定位，要认真落实科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实增强党的凝聚力、战斗力和执行力。

一、积极应对复杂局面考验，坚持做到服务到位

客观事物总是不断发展变化的，做任何一项工作，都会遇到意想不到的新情况新问题。越是这样越是要加强党的领导，科学判断形势，提高驾驭本领，以坚强有力的党建工作，凝聚智慧、积蓄力量、服务中心、推动发展。面对诸多突发情况和艰巨任务，机关党建工作要向“四力”聚焦，敢于化危机为机遇，应对复杂考验打硬仗，服务中心工作求到位，推动工作落实做保证。

1、抗外力—积极宣传党的政策，为服务吐鲁番地区鸣锣开道。每当自治区党委、地委和行署出台新政策，吐鲁番地直机关工委都及时组织各单位支部书记，认真传达上级有关会议精神，广泛宣传新出台的政策措施，明确提出贯彻落实的具体要求，部署各级党组织的工作任务，坚持用党的路线方针政策统一大家思想，突出强调党员领导干部要始终与党中央保持高度一致，克服各种模糊认识，纠正个人片面理解，排除各种干扰因素，形成上下统一、步调一致的落实行动。同时，认真做好对各单位广大党员干部的政策学习宣传，以增强对党的方针政策的全面理解、科学把握和正确执行。使全体党员干部人人跟上形势，时时掌握政策，事事按章操作，保证了执行政策不走样，贯彻要求不打折，落实行动不迟缓，增强了贯彻落实的执行力。

2、激动力—深入开展党员教育，为服务吐鲁番地区保驾护航。随着社会的发展变化，机关党建工作任务日益繁重。面对超负荷的思想压力、工作压力和生活压力，机关党建工作必须适时搭台唱戏、因势利导、正面鼓劲、理顺情绪。吐鲁番地直机关工委十分注重发挥党组织的教育引导功能，深入开展形式多样的党员思想教育，激发弘扬迎难而上、敢于拼搏的精神。近年来，吐鲁番地直机关工委认真组织“六个为什么”学习讨论，深入开展“六个一”实践活动，开展学习吴大观、王瑛、沈浩、王彦生等先进典型，集中组织新党员入党宣誓等。通过这些高强度、重密度的党性党课教育，引导广大党员干部牢记使命、爱岗尽责。

3、聚合力—营造和谐工作环境，为服务吐鲁番地区积蓄能量。劳逸结合、张弛有度，方能活力不衰、干劲不减。机关党建 工作必须伴随各单位中心工作节奏、贴近党员干部需求、结合重要时节，有意识地组织开展喜闻乐见、寓教于乐的趣味活动，把党员干部的士气焕发出来，把大家的激情调动起来，把团队的力量凝聚起来。近年来，吐鲁番地直机关工委要求各支部见缝插针、灵活组织、统筹安排，结合重大节日、重要时段深入开展各种丰富多彩、健康向上的群众文化活动，既紧扣时代主题，又体现人文精神，起到了调动积极因素、加强相互沟通、增强内部融洽的效果。

4、挖潜力———创新管理推进改革，为服务吐鲁番地区放大效应。深化改革是破解发展难题、实现科学发展的强大动力。面对复杂严峻的形势，不深化改革就举步维艰；针对制约发展的顽症，不敢于创新就没有出路。工作中，吐鲁番地直机关工委注意从业务工作流程和运行轨迹上发现问题、研究问题、解决问题，与时俱进，改革创新。实践证明，紧扣工作主线、突出工作重点、聚焦服务中心，任何时候都是机关党建工作的重要内容，能不能在复杂考验面前，把握大局不偏离、服务中心不动摇，这是对机关党组织发挥组织保证作用的重要考验。

二、积极应对履行职能考验，坚持做到建设队伍到位

社会发展越是进步、分工越是精细，越对履行职能、高效保障有更加人性化的需求。未来发展人才为要。在“十二五”之际，加强机关党建工作，必须积极应对履行职能考验，突出建设合格队伍这个核心，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以创建学习型机关为抓手，树立正确群众观点，把提高工作效率当作落实党建要求、检验党建成效、提升党建水平的重要标志，努力打造催生学习的熔炉、培养人才的高地、服务吐鲁番地区的枢纽。

1、加强科学理论武装，切实打牢思想根基。思想是行动的 先导，坚实的思想政治基础是提高工作效能的内动力。机关党建工作必须牢牢抓住科学理论武装这根主神经，始终把好世界观、人生观这个总开关。一是坚持科学理论武装不放松，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉以科学理论为指导，坚定理想信念，牢记核心价值，校正人生坐标，践行执政为民。二是加强思想政治教育不放松，坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育，引导党员干部深刻理解把握中央、自治区、地区重大决策部署，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决按照地区的要求统一思想行动，自觉执行地委、行署的各项决策指示，卓有成效地完成各项工作任务。三是积极占领思想阵地不放松，把科学理论武装与解决现实问题统一起来，切实增强政治敏锐性，主动关注重大公共政策、重大社会舆情、重大社会思潮、重大社会事件、重大发展改革在党员干部中的思想反映，带头联系实际，带头学习研究，带头宣传教育，抵制消极言行。

2、加强领导班子建设，切实增强组织能力。各级领导班子是提高工作效能的组织保证，机关党建工作必须下大力提高党组织的领导能力。一是在提高领导水平上下功夫。按照党的十七届五中全会要求，扎实抓好党的组织建设和领导班子建设，加强统一领导，坚持民主集中，不断提高把关定向、统筹协调、科学决策、驾驭全局的能力。二是在优化班子结构上下功夫。不断完善遴选和培养机制，补充综合素质全面、德能勤绩兼优、善于联系群众的干部，配齐配强领导班子，进一步优化专业互补、年龄结构。三是在关心爱护群众上下功夫。坚持以人为本，注重人文关怀，帮助党员干部解除困惑，理顺情绪，缓解压力，以良好的精神状态投身工作实践。

3、加强业务能力培养，切实练就过硬本领。党员干部的业务水平，是履行本级职责的素质基础，是提高工作效能的关键环节，机关党建工作必须创新载体、搭建平台、强化激励。一是积极开展创建学习型机关活动，教育党员干部把学习作为提高素质、增长本领、谋划决策的根本途径，学以立德、学以增智、学以塑人，努力在学习实践中掌握政策、熟悉法规、精通业务，做到开展工作有主见，谋划决策有主意，提高效能有主力。二是组织不同层次的党员干部分类培训，定期举办党员领导干部专题研究班，认真落实新提任领导干部任职培训，不断掌握新知识，拓宽新视野，提高新能力。三是深入实际广泛开展调查研究，要求党员干部贴近全地区工作大局和中心任务，有计划、有步骤地开展重点、难点问题超前研究，为科学发展提供更多更好决策咨询。

4、加强工作作风养成，切实提高综合素质。没有过硬的好作风，就没有本职工作的高效能，也不会有廉洁勤政的公信力。机关党建工作必须认真落实党要管党、从严治党的要求，结合当前效能建设，大力加强作风养成和廉政建设。一是健全岗责体系，坚持从抓基础、建机制、正作风入手，进一步明确党员干部职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强检查监督，做到认真负责、精益求精。二是加强绩效考核，制定党员干部绩效工作目标，探索科学合理的考核方法，对党员干部工作数量、工作能力、工作态度、工作效益客观评价，实现目标管理，提高工作效能。三是改进工作作风，完善党员干部服务承诺、首问责任、一次性告知、按时办结等制度，倡导求真务实、勤勉敬业、艰苦奋斗、执政为民的优良作风，建设党和人民满意的机关。四是狠抓廉洁从政，规范党员干部的权力运行，认真落实廉政责任，加大内外查纠力度，净化政风行风建设，推进服务水平全面提升。

三、积极应对走在前头考验，坚持做到党建保障到位 胡锦涛总书记曾指出，机关党建工作要始终走在全国基层党组织建设的前头。做好机关党建工作，实质上就是做好巩固党的执政基础工作，就是做好组织发动群众工作。我们要始终把机关党建工作放在首位，一手抓业务工作，一手抓党建开展，做到两手抓、两手都要硬，不断优化党建环境，积极提供有力保障，最大限度发挥党建作用。

1、保障机关党建有地位，积极营造良好氛围。各单位、各部门在促进经济发展中地位越来越重要、作用越来越突出、任务越来越艰巨，很容易滋生“重业务轻党建”现象。越是在这样的情况下，越是要通过加强党的建设来促进业务工作，通过提升业务质量来检验党建成效，认真做到“四个落实”：一是认真落实党建责任。要求各单位各部门一把手，名副其实地挑起“一岗双责”的担子，认真履行第一责任人的职责，把党建和业务工作同步制定计划、同步组织部署、同步检查考核、同步分析总结、同步报告评议。每年党组要专门听取审定1—2次支部工作安排，及时听取工作进展情况汇报，把机关党建工作融入到业务建设全过程，充分发挥党建工作服务保证作用，做到支部建在处室、支部建在部门，哪里有业务工作哪里就有党建活动，哪里有党员干部哪里就有支部组织，克服“两张皮”、保证“两促进”。二是认真落实党委编制。各单位、各部门要专门配备同志系统负责本单位党、工、团工作，强调机关党委是“干实事”的机构，是“保中心”的助手。三是认真落实组织规定。日常工作中，各支部参加行政重要会议和活动，安排机关党委参加党员干部考核评议、征求群众意见等工作。四是认真落实以身作则。各单位、部门要以普通党员身份参加支部组织生活，带头开展批评与自我批评，认真执行党风廉政建设各项规定，自觉接受党组织监督。定期开展党课辅导，经常进行党员教育。

2、保障机关党建有作为，积极搭建活动平台。机关党建工作，机关工委处于前台，要保障机关工委有所作为，就要放手使用，不必事无巨细统住管死。比如，机关党建工作如何具体开展、服务地区发展机关工委准备做什么。只要能够促进党员干部素质提升、紧扣时代主题，就放手让机关工委组织实施。

参考文献

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