坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

第一篇：坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

坚持“四个拓展四个延伸”

推进机关党建工作创新

近年来，自治区民政厅认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持深入学习实践科学发展观，按照自治区党委的部署要求和自治区直属机关工委的工作安排，广泛开展“三级联动”、推进“三创一落实”活动，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行民政工作职能，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，延伸党建工作内涵，创造性地开展机关党建工作，通过“四个拓展四个延伸”，进一步加强了党员干部队伍的思想作风建设，使“以民为本、为民解困、为民服务”等工作得到落实，为自治区和谐社会建设做出了积极贡献。

一、将党建工作由厅机关拓展到全区民政系统，推进了自治区、盟市、旗县的“三级联动”，实现了党建工作与业务工作同步向基层的延伸

民政工作的主要对象是基层困难群体、特殊群体和优抚群体，民政干部直接面向基层、面向广大群众，党员干部的作风直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的惠民政策在基层的贯彻落实。民政工作也是一项系统性的工作，各项任务的完成全靠民政干部职工上上下下的共同努力。自治区民政厅的党建工作，坚持立足于民政工作的实际，解放思想，创新思路，大胆尝试，努力扩大党员学习教育的参与面，将机关党建工作与完成民政工作的主要环节联系起来，以厅机关为重点，以全区民政系统为辐射面，实现机关党建

工作由厅机关向全区民政系统的延伸，扩大了机关党建工作的实际效果。近年来，自治区民政厅先后六次在全区民政系统组织开展了各类主题实践和宣传教育活动，活动由厅机关纵向延伸到盟市、旗县（市、区）的民政局和苏木乡镇的民政办，参加的干部职工达到1230人，投身活动的既有民政局的局长，也有基层的民政助理员，在系统联动上收到了良好效果，为民政工作任务的完成提供了有力的思想保障和组织保障。

二、将理论学习拓展到民政工作实际，形成了“武装头脑、指导实践、推动工作”的良性互动，实现了理论学习向工作实践的延伸

自治区民政厅党组十分重视机关党建工作，一是认真落实党组主要负责同志带头抓党建责任制，形成党组统一抓、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、机关党组织具体抓的工作格局，并且把理论武装工作放到重要位臵。厅党组制定了中心组理论学习制度和党员干部经常性教育制度，机关党委制定了创建学习型党支部意见，党组中心组年度集中学习均在13天以上，以厅党组中心组学习为龙头，带动了面上的学习。二是坚持理论联系实际的学风，做到了“三个结合”，将集中的理论学习与重点研讨结合起来，与深入基层调查研究结合起来，与解决影响和制约民政工作科学发展的问题结合起来。在学习党的十七大精神的活动中，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，开展了全区民政系统“为民、务实、清廉”主题调研活动，对民政社会建设的重点问题进行了全面的调查，摸清了基本情况，分析了存在的问题，提出了解

决的思路和建议，形成了专题报告。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕民政工作科学发展的问题，召开了全区民政系统纪念改革开放30周年暨重点课题理论研讨会，从八个课题入手，展开了深入的研讨，形成了理论和实践成果。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加快干部队伍建设，提拔使用了24名正副处级干部，达到了学以致用的目的。

三、将理想信念教育拓展到主题实践活动，寓教育于活动之中，实现了教育方式由单一方式向多元方式的延伸

自治区民政厅坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以联系和服务人民群众为纽带，认真加强理想信念教育。在坚持基本制度的基础上，突出主题，体现特色，把握频率，努力在丰富内容、增加吸引力方面推陈出新，主要开展了四项活动。一是开展革命传统教育活动。组织机关和直属单位的党员和党务干部先后赴延安、井冈山、遵义和乌兰夫纪念馆开展革命传统教育活动，以直观教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活动，每个支部、每个单位都有一名党员代表参加活动，将学习教育效果向支部和单位的党员干部辐射。二是开展主题教育。每逢七〃

一、国庆、中秋、春节等节日，组织党员干部深入敬老院、福利院开展主题教育，了解他们的生活情况，为他们送上慰问品和慰问金，进一步增进了与困难群众的感情，增强了工作的责任感和使命感。三是开展党员联系和服务群众活动。组织和协调党员干部做好与社区建立党员执政为民教育基地工作和帮扶工作，开展调查研究，制定工作规划，落实项目

资金，跟踪实际效果，着力为群众办实事、办好事，进一步密切了党员干部与基层、与群众的联系，树立了良好的党员形象，强化了机关作风建设。四是开展党风廉政教育活动。组织党员干部开展了两次党风廉政知识竞答活动，参观了自治区党风廉政书法作品展，每年组织党员干部观看一次警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。实现了理想信念教育由单向输入式向多向渗入式的延伸，进一步坚定了党员干部的理想信念，强化了党员的宗旨意识。

四、将加强思想教育向营造文明和谐氛围拓展，达到了学习教育活动、文化活动、人文关怀的有机统一，实现了灌输式教育向融入式教育的延伸

近年来，自治区民政厅将中心组学习制度、党员干部经常性教育制度和党组书记带头讲党课制度作为党员学习教育活动的重要制度，认真坚持、全面落实。同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，倡导为民务实清廉的工作作风和高尚的道德情操，引导党员干部弘扬正气、营造和谐、爱岗敬业、真抓实干，切实履行好解决民生、保障民权、维护民利的基本职责。为此，自治区民政厅开展了两项活动，完善了一项制度。一是围绕庆祝自治区成立60周年活动，举办了全区民政系统“迎大庆、讲文明、树新风”演讲比赛活动，来自厅机关、直属单位和各盟市的代表，以亲身经历讲述了自己立足岗位、敬业奉献的感人事迹，激发了广大党员干部模范履行职责、热情服务群众的积极性。二是围绕庆祝新中国成立60周年活动，举办了全区民政系统书画摄影作品展，并在全国获得一等奖1个、二等奖1个。通过展览活

动，进一步展现了民政系统干部职工的精神风貌，既陶冶了干部职工的情操，又抒发了干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱内蒙古的博大情怀。三是完善了干部职工关怀制度，建立了机关干部职工和直属单位负责人住院探视制度，在三〃八妇女节、六〃一儿童节等节日，开展纪念活动，慰问妇女和孤残儿童。为体现人文关怀，民政厅还开通了机关通勤车，接送较远的干部职工上下班，营造了文明和谐的机关氛围。

总之，通过“四个拓展四个延伸”，进一步推进了机关党建工作的创新，促进了民政工作的科学发展。截至目前，全区城乡低保工作由部分覆盖发展到全部覆盖，保障人数达到了201万人，保障标准也在逐年提高。建立完善了救灾救济工作应急机制，灾害救助工作进一步得到规范，维护了灾区的社会稳定。社会福利基础设施建设进一步加强，保障和服务水平得到进一步提高，在全区建立了优抚对象医疗保障制度。基层群众的民主权利得到保障，城市社区建设水平不断提高。民政社会管理和公共服务迈出了新的步伐，信息化建设稳步发展。民政工作三大机制实现了根本性转变，一是社会救助实现了由应急解难型向制度保障型的根本性转变，二是社会福利由补缺型向适度普惠型的根本性转变，三是优抚和五保供养实现了由集体统筹向国家保障的根本性转变，使困难群体、特殊群体、优抚群体的生活得到了稳定可靠的保障，基层群众的民主权利、公民的合法权益得到有效落实，民政工作在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，为建设和谐内蒙古做出了积极贡献。为此，自治区民政厅连续三次被

评为党建工作先进厅局，连续六年被自治区党委政府评为实绩突出单位，被自治区党委、政府、内蒙古军区命名为自治区文明单位。

第二篇：坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

坚持“四个拓展四个延伸” 推进机关党建工作创新

近年来，自治区民政厅认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持深入学习实践科学发展观，按照自治区党委的部署要求和自治区直属机关工委的工作安排，广泛开展“三级联动”、推进“三创一落实”活动，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行民政工作职能，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，延伸党建工作内涵，创造性地开展机关党建工作，通过“四个拓展四个延伸”，进一步加强了党员干部队伍的思想作风建设，使“以民为本、为民解困、为民服务”等工作得到落实，为自治区和谐社会建设做出了积极贡献。

一、将党建工作由厅机关拓展到全区民政系统，推进了自治区、盟市、旗县的“三级联动”，实现了党建工作与业务工作同步向基层的延伸

民政工作的主要对象是基层困难群体、特殊群体和优抚群体，民政干部直接面向基层、面向广大群众，党员干部的作风直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的惠民政策在基层的贯彻落实。民政工作也是一项系统性的工作，各项任务的完成全靠民政干部职工上上下下的共同努力。自治区民政厅的党建工作，坚持立足于民政工作的实际，解放思想，创新思路，大胆尝试，努力扩大党员学习教育的参与面，将机关党建工作与完成民政工作的主要环节联系起来，以厅机关为重点，以全区民政系统为辐射面，实现机关党建工作由厅机关向全区民政系统的延伸，扩大了机关党建工作的实际效果。近年来，自治区民政厅先后六次在全区民政系统组织开展了各类主题实践和宣传教育活动，活动由厅机关纵向延伸到盟市、旗县（市、区）的民政局和苏木乡镇的民政办，参加的干部职工达到1230人，投身活动的既有民政局的局长，也有基层的民政助理员，在系统联动上收到了良好效果，为民政工作任务的完成提供了有力的思想保障和组织保障。

二、将理论学习拓展到民政工作实际，形成了“武装头脑、指导实践、推动工作”的良性互动，实现了理论学习向工作实践的延伸

自治区民政厅党组十分重视机关党建工作，一是认真落实党组主要负责同志带头抓党建责任制，形成党组统一抓、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、机关党组织具体抓的工作格局，并且把理论武装工作放到重要位臵。厅党组制定了中心组理论学习制度和党员干部经常性教育制度，机关党委制定了创建学习型党支部意见，党组中心组集中学习均在13天以上，以厅党组中心组学习为龙头，带动了面上的学习。二是坚持理论联系实际的学风，做到了“三个结合”，将集中的理论学习与重点研讨结合起来，与深入基层调查研究结合起来，与解决影响和制约民政工作科学发展的问题结合起来。在学习党的十七大精神的活动中，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，开展了全区民政系统“为民、务实、清廉”主题调研活动，对民政社会建设的重点问题进行了全面的调查，摸清了基本情况，分析了存在的问题，提出了解决的思路和建议，形成了专题报告。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕民政工作科学发展的问题，召开了全区民政系统纪念改革开放30周年暨重点课题理论研讨会，从八个课题入手，展开了深入的研讨，形成了理论和实践成果。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加快干部队伍建设，提拔使用了24名正副处级干部，达到了学以致用的目的。

三、将理想信念教育拓展到主题实践活动，寓教育于活动之中，实现了教育方式由单一方式向多元方式的延伸

自治区民政厅坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以联系和服务人民群众为纽带，认真加强理想信念教育。在坚持基本制度的基础上，突出主题，体现特色，把握频率，努力在丰富内容、增加吸引力方面推陈出新，主要开展了四项活动。一是开展革命传统教育活动。组织机关和直属单位的党员和党务干部先后赴延安、井冈山、遵义和乌兰夫纪念馆开展革命传统教育活动，以直观教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活动，每个支部、每个单位都有一名党员代表参加活动，将学习教育效果向支部和单位的党员干部辐射。二是开展主题教育。每逢七〃

一、国庆、中秋、春节等节日，组织党员干部深入敬老院、福利院开展主题教育，了解他们的生活情况，为他们送上慰问品和慰问金，进一步增进了与困难群众的感情，增强了工作的责任感和使命感。三是开展党员联系和服务群众活动。组织和协调党员干部做好与社区建立党员执政为民教育基地工作和帮扶工作，开展调查研究，制定工作规划，落实项目资金，跟踪实际效果，着力为群众办实事、办好事，进一步密切了党员干部与基层、与群众的联系，树立了良好的党员形象，强化了机关作风建设。四是开展党风廉政教育活动。组织党员干部开展了两次党风廉政知识竞答活动，参观了自治区党风廉政书法作品展，每年组织党员干部观看一次警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。实现了理想信念教育由单向输入式向多向渗入式的延伸，进一步坚定了党员干部的理想信念，强化了党员的宗旨意识。

四、将加强思想教育向营造文明和谐氛围拓展，达到了学习教育活动、文化活动、人文关怀的有机统一，实现了灌输式教育向融入式教育的延伸

近年来，自治区民政厅将中心组学习制度、党员干部经常性教育制度和党组书记带头讲党课制度作为党员学习教育活动的重要制度，认真坚持、全面落实。同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，倡导为民务实清廉的工作作风和高尚的道德情操，引导党员干部弘扬正气、营造和谐、爱岗敬业、真抓实干，切实履行好解决民生、保障民权、维护民利的基本职责。为此，自治区民政厅开展了两项活动，完善了一项制度。一是围绕庆祝自治区成立60周年活动，举办了全区民政系统“迎大庆、讲文明、树新风”演讲比赛活动，来自厅机关、直属单位和各盟市的代表，以亲身经历讲述了自己立足岗位、敬业奉献的感人事迹，激发了广大党员干部模范履行职责、热情服务群众的积极性。二是围绕庆祝新中国成立60周年活动，举办了全区民政系统书画摄影作品展，并在全国获得一等奖1个、二等奖1个。通过展览活动，进一步展现了民政系统干部职工的精神风貌，既陶冶了干部职工的情操，又抒发了干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱内蒙古的博大情怀。三是完善了干部职工关怀制度，建立了机关干部职工和直属单位负责人住院探视制度，在三〃八妇女节、六〃一儿童节等节日，开展纪念活动，慰问妇女和孤残儿童。为体现人文关怀，民政厅还开通了机关通勤车，接送较远的干部职工上下班，营造了文明和谐的机关氛围。

总之，通过“四个拓展四个延伸”，进一步推进了机关党建工作的创新，促进了民政工作的科学发展。截至目前，全区城乡低保工作由部分覆盖发展到全部覆盖，保障人数达到了201万人，保障标准也在逐年提高。建立完善了救灾救济工作应急机制，灾害救助工作进一步得到规范，维护了灾区的社会稳定。社会福利基础设施建设进一步加强，保障和服务水平得到进一步提高，在全区建立了优抚对象医疗保障制度。基层群众的民主权利得到保障，城市社区建设水平不断提高。民政社会管理和公共服务迈出了新的步伐，信息化建设稳步发展。民政工作三大机制实现了根本性转变，一是社会救助实现了由应急解难型向制度保障型的根本性转变，二是社会福利由补缺型向适度普惠型的根本性转变，三是优抚和五保供养实现了由集体统筹向国家保障的根本性转变，使困难群体、特殊群体、优抚群体的生活得到了稳定可靠的保障，基层群众的民主权利、公民的合法权益得到有效落实，民政工作在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，为建设和谐内蒙古做出了积极贡献。为此，自治区民政厅连续三次被评为党建工作先进厅局，连续六年被自治区党委政府评为实绩突出单位，被自治区党委、政府、内蒙古军区命名为自治区文明单位。

第三篇：坚持突出“四个创新” 推进机关党建工作全面协调持续发展

坚持突出“四个创新”

推进机关党建工作全面协调持续发展

——中共宁波市直属机关工作委员会

党的十七大指出：‚要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛。机关党建是整个党的建设的重要组成部分。近年来，我们宁波市直机关党工委，坚持以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，突出‚四个创新‛，努力推进机关党建工作全面协调持续发展，作了一些有益的探索和尝试，促进了机关的全面建设，有力地保证了市委市政府各项中心工作任务的完成。

一、坚持突出观念创新，积极探索机关党建工作新思路 党的每一次思想理论上的飞跃都对机关党建工作提出了新的更高的要求和目标，学习贯彻‚三个代表‛重要思想、开展‚三讲‛教育、开展先进性教育、学习实践科学发展观活动等等，不断赋予机关党建工作新的内涵，为机关党建工作提供了强大思想武器、新的评价标准。观念决定行动，思路决定出路。多年来，我们坚持突出观念创新，在新的起点上积极探索机关党建工作的新思路，学习和实践告诉我们，机关党建工作要有所作为，就必须摆脱‚就党建抓党建‛的旧观念，跳出‚就党建抓党建‛的老圈子，要把机关党建看 1 作一个系统工程，妥善处理系统构成要素之间的关系，保证机关党建工作全面协调持续发展。

一要整体推进，促进机关党建工作的全面发展。在推进机关党建过程中，要整体推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全面发展，不能顾此失彼；在制定机关党建工作制度时，要将目标、责任和监督有机结合，做到浑然一体，环环相扣；在部署机关党建工作时，要有系统性、连续性和科学性，做到前后呼应，有始有终。具体来说，就是要针对不同情况，找准切入点，全面谋划、统筹安排。从操作层面来讲，机关党的工作要紧密结合党委政府的整体工作来思考、来谋划，紧紧围绕市直机关的实际情况来安排、来落实，切实提高工作的针对性和实效性。从某项具体工作来讲，应该系统考虑这项工作在整个工作大局中处于什么位置，如何对促进科学发展有利，防止片面强调、相互脱节、以偏概全，不利于全面发展的现象。

二要系统考虑，促进机关党建工作的协调发展。机关党建工作涉及方方面面和诸多环节，在开展机关党建工作时，工委要着力赢得党委政府领导对机关党建工作的支持，处理好与组、纪、宣等各部门的关系，协调好与单位党委（党组）的关系，同时，又要悉心指导机关党组织做到机关党建工作与业务工作的协调，机关党组织与机关业务部门以及上下级党组织之间的协调，机关党建工作自身各个方面、各个环节 的协调等等。要注意克服就党建抓党建、就业务抓业务的“两张皮”问题，把党建工作放到全局工作中去思考、去把握，围绕业务工作去安排、去落实，以推进业务工作作为机关党建的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建的标准，充分运用有限的人力、物力，整合党建资源，形成合力，使党建工作各个环节互为补充，相互促进，保证机关党建工作的协调发展。

三要不断创新，促进机关党建工作的持续发展。机关党建工作要实现可持续发展，保持生机和活力，就必须要在工作的规划、部署、实施中，既立足当前，又考虑长远，正确处理当前发展与长远发展的关系，着眼党在新的历史时期长期执政的大局，进一步贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，巩固和发展先进性教育活动成果，认真探索和总结机关党建工作的规律以及成功经验，建立健全加强机关党的先进性建设长效机制。要切实加强机关基层党组织建设，加强机关党务干部队伍建设，加强机关党员干部队伍建设，为机关党建工作的持续发展提供组织保证。要进一步加强机关党建工作的创新，创新工作理念，创新工作制度，创新工作载体，创新工作机制，努力使机关党建与时俱进，充满生机，做到部署工作年年有新思路，开展活动年年有新载体，落实任务年年有新举措，自身建设年年有新要求，推动工作年年有新亮点，促进发展年年有新成效。

二、坚持突出制度创新，着力提升机关党建工作新水平由于历史与现实、客观和主观多方面的原因，在宁波各行各业都在深化改革、经济快速发展的新形势下，市直机关党建工作无论在理论上，还是在实践中都受到冲击，产生了不少不尽如人意的问题，特别是机关党建工作不被重视，机关党务干部能力素质参差不齐，机关党建工作发展不均衡等问题，机关党建工作失去了应有的生机和活力。为此，多年来，我们积极研究和探索新形势下机关党建的特点和规律，正视存在的问题，开拓新的思路，认真总结近年来机关党建工作的成功经验，逐步建立健全促进机关党建工作全面协调持续发展的各项制度，促进了机关党的先进性建设和执政能力建设，提升了机关党建工作新水平。

一是着力强化机关党建工作的组织领导。加强机关党的建设是各单位党委（党组）一项义不容辞的政治责任。为切实解决机关党建工作‚讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要‛的问题，我们着眼强化对机关党建工作的领导，建立并认真落实‚工委主要领导走访单位‘一把手’制度‛，每年针对单位领导换届、调任等情况，工委主要领导都要带领工委有关人员走访单位‚一把手‛或分管机关党建工作的主要领导，如去年走访了18个单位‚一把手‛，今年，走访了8个单位‚一把手‛，大家在轻松愉快的气氛中交流沟通机关党建工作，取得对机关党建工作的共识，赢得对机关党建工 作的理解和支持。突出抓好《党委（党组）抓机关党建工作责任制》落实，要求各级领导干部做到‚四个带头‛，即带头参加机关党组织开展的活动、带头做好机关党组织安排部署的工作、带头执行机关党组织的决议、带头接受党组织和党员的监督。明确提出：机关党建工作作为总体工作的重要组成部分列入党委（党组）工作议程，明确规定：‚党委（党组）听取机关党组织工作汇报每年不少于两次‛、‚党员领导干部为本单位党员上党课每年不少于两次‛、‚党员领导干部参加组织生活每年不得少于6次，参加组织生活情况要予以公示‛等。各级领导干部在身体力行中，提高了对机关党建工作重要性的认识，增强了按照责任制落实领导责任的自觉性和责任感。目前，市直机关各单位抓机关党建工作的组织领导格局基本形成，各级领导对机关党建工作的重视程度普遍提高，抓工作的合力普遍增强。

二是注重提升党务干部队伍的能力素质。机关党务干部是机关党建工作的组织者、推动者和落实者，只有不断加强机关党务干部队伍建设，经常保持一支精干、高效的机关党务干部队伍，才能推动机关党建工作持续发展。为此，2000年，我们会同市委组织部、市编办制定出台了《关于市级机关机关党组织专职副书记的配备意见》，为市级机关的42个单位配齐配强专职副书记，并对专职副书记实行‚竞聘上岗‛制，较好地解决了机关党建工作有‚能人‛做的问题。据不 完全统计，近几年来，先后有54名优秀的年轻干部通过公开公平竞争，走上了机关党委专职副书记岗位。针对机关党建工作对党务干部能力素质要求高的情况，工委建立了一系列学习培训制度，对党务干部进行有重点地加强学习培训，全方位提高机关党务干部的能力素质。如建立‚定期轮训制度‛，本着缺什么补什么的原则，坚持每年举办1—2期机关党组织负责人培训班、新任支部书记或组织委员培训班，使他们尽快成为党建工作的行家里手。如建立‚专职副书记定期约谈制度‛，工委领导每年与机关专职党务干部分批交流工作、学习和思想情况，一起分析机关和本单位党建工作形势，研究加强和改进工作的方法，开展‚短、平、快‛的交流学习；建立‚片组活动制度‛，将机关89个党组织按照类别划分成9个片组，由片组长单位牵头，每季度组织开展一次活动，进行工作交流研讨、相互参观见学等，提高实际工作能力。如建立‚每年选择一所国内重点大学举办一期专职党务干部读书班制度‛，去年和今年分别在浙江大学和武汉大学举办读书班；建立‚党务干部每年至少一次参加各类党建和思想政治工作交流研讨活动制度‛，组织党务干部外出考察，借鉴学习外地机关党建工作经验，拓宽视野，提高思考和解决实际问题的能力。通过着力引导和推动党务干部在丰富生动的实践中学习本领，在解决复杂问题的磨练中提高素质，市直机关党建工作不断跃上新台阶。三是着力推进机关党的建设水平整体提高。多年来，我们积极探索新形势下市直机关党建工作水平整体提高的新途径、新办法，从2006年开始，我们建立了‚机关党建目标管理考核制度‛，对机关党建工作全面实施目标管理考核，即将党建的各项内容，以目标的形式实施管理考核。在考核的对象上注重区分层次性，将机关党组织分成工委直属机关党支部和机关党委（总支）两个层次，将支部分成三个类型，并设计不同的考评表，力求考核的公平性；在考核的内容上突出实效性，既有质的要求，又有量的规定；既考虑全面，又突出重点；既突出规范化，又体现创新性；在考核的方法上突出多样性，不断改进考核手段，采取自查、平时检查、年终综合检查、片组联评、重点抽查和加分激励的方法，对机关党组织落实党建目标管理的情况进行全面的检查，体现科学性。同时，我们注重考核结果的运用，如组织召开党建工作目标管理经验介绍会，组织开展观摩学习活动等，并将考评评分结果经市目标管理考核领导小组审定后，计入各单位目标考核总分。该项制度的建立和落实，较好地实现了机关党建工作由强调共性到既注重共性又尊重个性，由传统粗放式管理模式到强化分类指导、依靠党支部落实党建工作的主要任务上的转变，极大地推动了机关党建工作协调、均衡和全面发展。

三、坚持突出载体创新，努力拓展机关党建工作新平台 围绕中心，科学设置和不断完善有特色的载体，既是推进党建工作的有效抓手，也是增强机关党组织吸引力、凝聚力和影响力的重要措施。多年来，我们着眼落实市委市政府的各项工作任务，积极探索符合市直机关及广大党员干部思想实际、科学合理、灵活多样、参与面广、实效性强的新载体，努力为党组织和党员发挥作用、体现先进性创造舞台和空间，使机关的业务工作、党的建设、精神文明建设有机地统一起来。

一是开展文明机关创建活动。文明机关创建活动是加强机关全面建设的基础性载体。从1995年开始，我们在市直机关广泛开展了以‚创优质服务、树优良作风、做优秀公仆‛为主题的文明机关创建活动，广泛吸引全体机关干部参与其中，对照创建活动的目标要求，针对本单位、本部门以及本人存在的不足之处进行认真整改，进一步增强队伍素质，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，形成和谐的工作氛围。我们在文明机关的评选上，不搞‚终身制‛，并设立专门的考核奖，这就要求机关各部门、各单位不能满足现状、停滞不前，只能不断改进工作、扎实创建。实践证明，文明机关创建活动搞得好、抓得实，机关全面建设就有坚强保障，单位的的中心工作任务就完成的好。活动中，各单位把创建工作与中心工作紧密结合起来，与促进职能转变紧密结合起来，与领导班子自身建设紧密结合起来，与廉洁从政 紧密结合起来，把政令畅通、依法行政、团结友爱、知荣明耻、清正廉洁、安定有序、奋发有为、充满活力等作为主要内容，有针对性地设计载体，重实践、抓落实、求实效，充分体现各自的特色和亮点，‚规定动作‛扎实有效，‚自选动作‛丰富多彩，不断深化文明机关创建活动。至第五轮为止，已有78个单位跨入文明机关行列。通过文明机关创建活动，不仅促进了机关的全面建设，而且推动了全市经济社会的发展。去年，全市全年完成生产总值3400亿元，同比增长14.5%；财政一般性预算收入723亿元，增长29%。

二是开展民主评议机关工作。民主评议机关工作的实质是让人民群众来评判机关干部的作风。党的十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，对作风建设提出了明确的要求。从2002年开始，根据形势任务的发展变化，我们按照市委的要求，结合宁波实际，把握评议原则，抓住评议重点，改进评议办法，严格评议纪律，坚持奖优惩劣，组织开展了民主评议机关工作，今年已是第五轮。评议的重点突出政令是否畅通、大局观念是否牢固、创新意识和能力强不强、服务是否优质高效、勤政廉政情况如何、完成中心工作业绩如何等六方面。评议采用书面征求意见的方式，从党代表、人大代表、政协委员、市直机关各部门及有关单位副局以上领导干部及机关中层以下干部代表、新闻工作者代表、县（市）区四套班子成员、街道和社区主要负 责人、各类专业技术人员代表、企业法人代表、居民和外来务工者代表等10个方面收集反映，先后组织40000余名干部群众对103个市直机关单位进行了民主评议，收集到群众意见近4万条，并督促指导各单位开展整改，解决突出问题。实践证明，人民的评判是干部改进作风的客观动力，是干部改进作风的明亮镜子，是干部改进作风的行为坐标。从2006年底组织开展的第四轮民主评议情况来看，群众认为机关作风有明显好转的占26.86 %，有所好转的占67.60 %，没有好转的占 5.54 %；与2004年开展的民主评议相比，人民群众对市直机关作风建设总体评价的满意率上升了7.6 个百分点，不满意率下降了1.92 个百分点。基层群众普遍反映，民主评议机关工作开展以来，机关党员干部的思想观念、精神面貌明显转变，大局意识和责任意识明显增强，服务意识和服务效能明显提高。

三是着力打造机关文化品牌。多年来，我们不断强化品牌意识，积极打造机关文化品牌，通过文化建设塑造人、培养人。积极创建‚职工之家‛、‚温暖之家‛、‚快乐之家‛，如 2006年，举办了市直机关第三届运动会，今年以‚奥运年‛为契机，以宣传党的十七大精神和北京奥运精神以及庆祝改革开放三十周年为主要内容，举办了首届机关文化艺术节，先后组织了‚欢乐一起来‛迎奥运机关干部排舞大赛、‚释放情怀‛机关干部美术、书法、摄影、海报比赛、‚颂 歌献给党‛合唱比赛及文化艺术节开幕式等一系列活动，活跃了机关工作氛围。紧密结合机关机关党员思想实际，把正面教育、典型示范教育与法纪警示教育有机结合起来，针对不同层次、不同群体、不同行业的特点，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，如，每年组织机关党员干部到宁波法纪教育基地接受警示教育；组织开展了廉政书画展；庆祝建党80周年党的十七大知识竞赛；《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识竞赛；廉政杂文征文活动；廉政故事比赛等，积极引导机关干部养成积极向上的生活情趣，促进了干部职工的身心健康，增强了机关的凝聚力，丰富和拓展了机关党建工作。

四、坚持突出机制创新，不断完善机关党建工作新举措 机制不新，机关党建工作就会死水一潭，就难以推陈出新。党建工作本质上是做人的工作，多年来，我们坚持把以人为本贯穿于机关党建的全过程，积极探索培养人、尊重人、理解人、关心人、激励人的机关党建工作各项机制，为机关党建工作不断注入新的生机和活力。

一是建立和完善尊重党员主体地位保障机制。党员是党的细胞，只有细胞活跃，党的肌体才有活力，党的事业才能蓬勃发展。为此，我们以赋予、保障党员民主权利为核心，建立和完善党员主体的各项机制，并通过制定、实行具体而明确的制度规定和程序规则，使之具有普遍效力，以达到党 员民主权利对党内权力的有效控制，使党员在党内生活中的主体作用得以能动、经常的发挥。建立和完善党员主体的参与机制。建立党务公开制度，并明确公开内容、公开方式、公开范围，使党员及时了解党内信息；建立党内情况通报制度，坚持做到重大问题党内先通报、重要文件党内先传达、重大问题的决定党内先讨论，确保党员获得信息来源和发送环节及时准确。如，要求机关党组织每年一次向机关全体党员报告工作；党员领导干部召开民主生活会要向机关全体党员征求意见和建议等。建立和完善党员主体的决策机制。建立健全党内重大决策征求意见制度，坚持党内群众路线，充分调查研究，广泛征求各方面的意见，确保决策充分广大党员的整体意志。如，明确要求单位党委（党组）要经常通过机关党组织了解党员对党员领导干部廉洁自律等方面的反映和意见；干部任免、奖惩要听取机关党组织的意见和建议。建立和完善党员主体的选举机制。改革党内选举形式，充分尊重和体现党员的选举权和被选举权，在党内普遍建立了差额选举制，并逐步扩大党内直接选举的范围，建立和实行竞选制度，为参选者搭建公平竞争的平台。如在专职党务干部选用上普遍实行了‚竞聘上岗制‛。建立和完善党员主体的监督机制。让党员直接作为监督主体，在党内权力运行过程及执政管理活动中发挥监督制约作用。如，明确规定领导干部参加双重组织生活情况要及时予以公示，接受广大党员的 监督等。

二是建立和完善机关基层党务干部成长激励机制。广大机关基层党务干部是党的宝贵财富，多年来，我们充分体谅机关基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关基层党务干部，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。2005年6月，我们制定下发了《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》，明确规定机关党委专职副书记按部门中层正职配备，保证待遇。2006年，制定出台了《机关党委专职副书记管理考核暂行办法》，对专职副书记每年实施全面考评。把考核结果和表彰奖励、选拔任用党务干部紧密结合起来，每两年表彰一批先进机关基层党组织、优秀机关党务干部（其中，工作表现突出的专职副书记由工委提名）；对考核优秀的党务干部，建议组织部门和各单位列入选拔任用的范围，为那些德才兼备、素质过硬、成绩突出的党务干部打通出路，促使广大党务干部安心、尽心、顺心工作，极大地激发了广大机关党务干部的工作积极性。据不完全统计，2003年以来，市直机关党务干部中有12人得到提拔使用。

三是建立健全党内关心关爱机制。建立健全工作上的保障机制，对机关党组织开展活动提供强有力的支持，每年党费保证一定比例的留存，并要求机关各单位对机关党建工作做到人员、经费、时间‚三落实‛，保持并加强活动阵地建 设，增强基层党组织的工作效能。建立完善党员教育培训机制。每年制定基层党员培训计划，同时对培训时间和内容也作出明确规定。建立健全表彰激励机制，及时有效地对工作中涌现出的先进集体和个人予以表彰奖励，每年‚七一‛表彰一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。建立健全党内帮扶制度，做到党员情况有记录、平时党员有联系，尽力解决好老党员和生活困难党员的实际困难。近年来，机关党员共结对帮扶困难群众1400余户，落实帮困资金680多万元。建立党内交心谈心制度，及时掌握党员思想动态，帮助解除思想困惑和消极情绪，开展谈心活动，对党员做到“六必谈”，即工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈，充分体现党组织的关怀、激励和帮扶。

实践证明，机关党建工作只有按照‚三个代表‛的要求，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，进一步解放思想、更新观念，以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的工作出实效，才能不断与时俱进，推动机关党建工作迈上新台阶。

第四篇：湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作

——创新思路，拓展工作层面。随州市直机关工委注重引导

各机关党组织消除‚机关党建工作是虚的‛无为思想，树立机关党建必须‚走前头‛和‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的工作思路，高标准、严要求、创造性地抓好机关党建工作，在围绕中心、服务大局中求突破，拓展了工作层面。如市国税局的‚开展‘三心’服务，促进国税全面工作‛(即真心服务经济、诚心服务纳税人、爱心服务社会)、市机关事务管理局的‚树党员形象,促‘四区’建设‛(即环境优美的办公区、花园式的住宅区、物业管理的示范区、文明建设的样板区)等，都与市委中心工作、本单位中心工作结合得非常紧密, 而且全体干部职工参与创建，效果明显。

——创新载体，增强工作活力。载体是一项活动的灵魂，决定着党建活动的质量和效果。近年来，随州市直机关工委以‚三比三争‛、‚抓带促‛、‚机关效能建设‛、‚作风建设年‛等活动为载体，不断加强机关思想、组织和作风建设，取得良好成效。市直各单位也紧跟时代步伐，精心筹划、组织一些主题鲜明而又极具时代色彩的党建活动，增强了机关工作活力。如市林业

局以‚实行干部轮岗交流，提高干部积极性‛为载体，对科室负责人进行了轮岗交流，激发了干部干事创业的热情；市粮食局以‚党员履职‛为主题，发挥党员的先锋模范作用，促使全系统党员以奉献为先、以本职为主、以细节为重、以自律为要，加强了党员干部作风建设。

——创新手段，增强党组织的吸引力。市直部门党组织积极推行典型带动法、载体推动法、定量考核法等，推动机关党建工作的规范化、科学化、系统化建设，收到了良好效果。如市财政局以抓政务公开为手段，进一步增强了工作的透明度，促进了机关干部作风转变；市供销社以加强机关效能建设为抓手，强化机关干部的宗旨意识、服务意识和大局意识，促进了供销事业的改革和发展；市法院以活动为载体，做到一个时期一项活动，一项活动一个主题，促使每名干警积极参与，实现了党建工作与审判工作‚双赢‛。通过活动手段的创新，机关党建工作的针对性、实效性和吸引力不断得到加强。

——创新机制，增强工作的长效性。在近年来开展的‚先进性教育‛活动、‚抓带促‛活动、‚机关效能建设‛、‚学习实践科学发展观‛、‚争先创优‛活动中，市直机关工委突出抓好建立健全机关党建工作机制，确保党建工作的连续性和长效性。很多机关党组织能根据新形势、新任务的要求，不断充实完善机关党的工作制度，并加强对制度执行情况的督促检查，确保这些制度在党的工作中发挥重要作用。（随州市委组织部 阮青青）

第五篇：坚持四个着眼加强四个创新

坚持四个着眼加强四个创新

努力提升两新组织党建全覆盖工作水平

XX作为X市两新组织党建全覆盖试点县市，在X市委组织部的指导下，始终坚持“立足顶层设计，夯实基层基础，打造XX标准，走在全省前列”的总目标，健全完善工作体系，积极创新长效机制，全面提升两新组织党建全覆盖工作的整体水平。我们的主要做法是：

一、着眼于提高两新组织党建科学化水平，创新管理模式，做好顶层设计和标准制定

1、制定“5+1”党建全覆盖标准，确保科学考核。制定了《XX市两新组织党建全覆盖工作考核办法(试行)》。考核办法从组织架构全覆盖、党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、阵地平台全覆盖和工作保障全覆盖等五个方面对全覆盖的标准和内容进行明确，并细化为30个小项。在此基础上，制定了两新组织典型培育计划，提出了示范带动全覆盖的目标，从而形成了两新组织党建“5+1”的全覆盖标准。

2、建立“纵向到底”党建组织架构，确保科学领导。建立“三级联动、纵向到底”的组织架构，在市一级建立了市委两新工委；在乡镇、街道一级建立了乡镇街道两新组织党工委，设立了两新组织党建工作办公室；在村和社区一级，建立了两新组织党建工作领导小组或指导协调小组。

3、构建“条块结合”的工作格局，确保科学推进。制定出台了《关于开展两新组织党建全覆盖试点工作的意见》，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理为主、行业管理为辅”的原则，制定下发了《中共XX市委新经济与新社会组织工作委 1

员会职责和制度》，明确了工商、民政、人社、财政、司法等两新组织党工委委员单位的工作职责，加强对部门管理的两新组织党建工作的领导和指导。

二、着眼于实现两新组织党的组织全覆盖，创新工作方法，抓好力量整合和难点突破

1、破解企业党员少的难题。开展了“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，共发现X名企业隐形党员、“口袋”党员，已为其中的X名接转组织关系；积极开展“双向培养”活动，即将党员培养成生产经营骨干、将生产经营骨干培养成党员，累计发展非公企业党员X名；通过举办就业推介会、企业定向招募党员职工等措施，先后向非公企业推荐、输送党员X名；采取“派员组建”的方式，解决只有2名党员的企业党组织组建难题，全市共下派了X名机关干部到企业。到2011年底，我市非公企业党员已达X名，比2010年增加了X名，新社会组织党员X名。注重在职工人数多而未建立党组织的企业中，加大入党积极分子培养力度，目前我市共有非公企业入党积极分子X名。

2、破解企业主不够重视的难题。采取找准组织定位、典型引路等措施，使广大企业主真正认识到抓好党建能够增强企业凝聚力，有效促进企业发展，从而支持企业党建工作的开展。通过上门服务、指导，与企业主面对面地交流，争取企业主的理解和支持。如X镇台资企业园区的许多企业主原来对党的工作有一种抵触心理，X镇党委通过镇领导上门做工作，使台资企业党建工作取得了突破。目前，该镇成功建立了台资企业园区党总支,已建台资企业党组织X家，覆盖台资企业X家。

3、破解组建方式难题。通过开展领导干部联系重点企业、派指导组下企业指导、责任包干等方式，加快推进企业党组织的单建工作，采用园区联建、行业统建、楼宇统建、专业市场

（街区）联建、龙头企业带建、村企联建、商会会员企业联建等模式推进非公企业党组织的区域化组建工作。截止去年12月底，我市共组建非公企业党组织X家，覆盖非公企业X家，非公企业党组织组建率达到X%，组建率提高了X个百分点，实现了四个100%，即有党员的非公企业组织覆盖率达到100%、从业人员80人以上非公企业的组织单建率达到100%、从业人员50—79人且年营业入收500万元以上非公企业的组织覆盖率达到100%，固定从业人员50人以上的民办非企业单位、社会中介组织和拥有80家以上会员单位且有一定数量专职工作人员的社会团体党的组织覆盖率100%的目标。

三、着眼于构建两新组织区域化党建格局，创新工作载体，推进阵地建设和平台建设

1、围绕依托“六种模式”，不断探索区域党建体系设置。按照地域相邻和便于活动、便于管理的原则，采取依托工业园区、专业市场、商圈、楼宇、村（社区）、行业等六种模式，在全市范围内划分了X个党建区域，将所有两新组织纳入其中。对于党员数量较多、分布较散或已建立党组织的两新组织数量较多的党建区域，根据实际情况，建立区域性党组织，全市共建立X个区域性党组织；对于党员数量少或建立党组织的两新组织数量少的区域，建立形式上相对灵活的区域性党建联席会议，统一负责区域党建工作的统筹规划、议事协商、综合协调等工作。同时在每个党建区域建立两新组织党员区域活动中心，作为区域内开展党组织建设的活动阵地，并按照“十个一”的目标，推进活动中心的规范化建设。

2、围绕建设“四支队伍”，努力配强区域党建工作力量。制定出台了《关于进一步加强全市两新组织党建信息工作的通知》，不断加强“三员”（党建信息员、网络舆情员、远教专管员）队伍建设；建立了非公企业和新社会组织党建数据库，以区域为单位，将全市X家非公企业和X家新社会组织，全部录入数据库。同时加强两新组织党建工作志愿者队伍建设，选配X名热心并熟悉党务工作、有一定威信的企业党务工作者、机关干部等作为党建工作志愿者，担任两新组织党员区域活动中心负责人，帮助区域内的两新组织开展党的工作。

3、围绕突出“双强示范”，引领区域党建整体水平提升。积极开展“双强争先、示范创建”活动，在非公企业领域，积极培育“发展强、党建强”的示范企业；在新社会组织领域培育“诚信强、党建强”的示范单位。在示范单位的培育上，除了在类别上注重广度，在地域上，依托划分的党建区域，在每个区域有针对性地培植典型，积极发挥各级“双强”示范创建单位的典型引领作用，使区域内其他两新组织学有榜样、赶有目标，不断提升区域内整体党建工作的水平。

四、着眼于实现两新组织党的工作全覆盖，创新工作机制，加强共建力度和保障力度

1、建立“党群共建”机制。为扩大党的工作覆盖面，我市坚持以党建带群建，以群建促党建，统筹推进党组织建设和工会、共青团、妇女组织建设。全市单建企业工会2731家，联建工会X家，覆盖企业X家（含国有集体企业），企业工会组建率达X％；开展两新组织妇女组织集中组建工作，新建妇女组织X家，总数达到X家,覆盖两新组织X家；新建非公企业团组织X家、新社会组织团组织X家，两新组织团组织达到X家。

2、建立“联系指导”机制。选派X名机关、事业单位和村（社区）等的优秀党员干部或退休干部，到非公企业党组织担任党建工作指导员（联络员）。党建工作指导员每年对联系的企业提供不少于1次的业务指导和党建理论培训，定期深入企业，检查指导非公企业党建情况，并及时提出改进措施。在难以建立党组织的社会团体和民办非企业都落实了党建工作指导员或联络员，确保党的工作及时覆盖的所有新社会组织。

3、建立“双向保障”机制。一方面完善人才保障机制。加强两新组织党务工作者队伍建设，选好配强党组织书记。通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔、公推直选等形式选配非公企业党组织书记，积极推行非公企业党组织书记公推直选，建立非公企业党组织书记离职报告制度。另一方面完善经费保障机制。市财政、市管党费和乡镇、街道财政分别按不低于每人每年40元、10元和50元标准安排资金用于非公企业党员的教育培训。设立了非公企业区域活动中心、行业活动中心负责人岗位津贴，一般每月100-200元，同时每年对每个活动中心补助活动经费X元，2011年全市共补助各类经费达X万元。