“作风转变暨环境创优”活动方案

第一篇：“作风转变暨环境创优”活动方案

市委老干部局

开展“作风转变暨环境创优”活动方案

为认真贯彻落实市三次党代会、市委经济工作会议精神，进一步转变工作作风，提高行政效能，优化工作环境，根据我市开展“作风转变暨环境创优”活动要求，经局长办公会研究，现制定方案如下。

一、指导思想、工作主题、工作目标和基本原则(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以省九次党代会和市三次党代会精神为引领，以加强教育管理为基础，以落实离退休干部两个待遇为出发点，以优化工作环境为着力点，以富民强市为目标，坚持“三个原则”，强化“三种意识”，提高“三种能力”，树立“三种形象”，正确处理好“三个关系”，创新工作思路，— 1 —

改进工作作风，建立健全机制，努力建设一支敢于负责、求真务实、奋发有为、廉洁高效的老干部工作队伍，为实现富民强市新跨越提供有力保障。

(二)工作主题：加强干部队伍管理、提升干部队伍素质。以整治“庸懒散浮软”问题为突破口，全面开展“五查、五治、五提升活动，即：查素质，治理庸，提升能力；查绩效，治理懒，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作风，治理浮，提升形象；查干劲，治理软，提升士气。

(三)工作目标：围绕市委中心工作、围绕“两个待遇落实”、围绕“两个阵地”建设，做好引导老干部发挥作用、丰富活动内容和服务方式创新工作，大力倡导服务带动，切实提高工作效率和服务水平。切实增强创新意识和服务意识，多管齐下、多措并举，持之以恒地优化服务工作环境，形成及时办事、主动办事、急事急办、特事特办的工作机制，打造“零距离、便捷式、亲情化”的服务环境。

(四)基本原则：坚持围绕中心，服务大局原则。按照今年市委经济工作会议上提出的“五个着力”和“五个提升”，认真贯彻落实好市委、市政府确定的各项任务，确保我市重点工作顺利推进。坚持标本兼治，综合治理原则。既要在解决当前制约老干部工作发展的突出问题上取得成效，又要建立一套有利于推进工作开展，提升服务质量的长效机制；坚持抓住关键、——

重点突破原则。既要注重解决常态性问题，更要抓住关键环节和重点问题，在解决机关及干部中存在的不作为、慢作为问题上取得明显突破，带动整体工作的展开；坚持巩固成果，问责问效原则。根据查摆出的问题，制定切实可行的规章制度，严格落实目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，确保活动取得扎实成效。

二、主要任务

各科室和二级机构要结合自己的工作实际，开展好“作风转变暨环境创优”活动。

(一)进一步强化敬业干事的思想观念。持续巩固和发展市委老干部局目前工作的好趋势、好态势、好气势，保持清醒忧患，强化三种意识。一是强化机遇意识。抓住中原经济区上升为国家战略、国家加快农业发展、产业转移步伐加快、全省推进城市新区建设和商务中心区建设等难得机遇，使老干部工作融入到全市发展的大局中。把机遇化作科学发展的实际成效；二是强化开放意识。解放思想，扩大开放，优化工作环境，打造特色的服务高地，树立周口老干部工作开放开明新形象；三是强化责任意识。提升忠诚履职的责任意识，提升持续发展的责任意识，提升执政为民的责任意识，忠诚履职，勤勉尽责，保持党的纯洁性。

(二)进一步强化机关和干部作风建设。坚持查根源、改

问题、转作风、提效能，认真解决部分干部思想迷惘错误，精神懈怠萎靡，心胸狭隘自私，工作不负责任，生活贪图享乐等问题。进一步深化“三讲三提升”活动为主要内容的转变作风，带头做好服务老干部“六个一”：即一张笑脸相迎、一腔热情接待、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一心真诚帮助、一句敬语相送。规范日常工作行为，做到工作期间不饮酒，上班期间不准迟到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戏等做与工作无关的事项。

(三)进一步强化提高工作效率。围绕今年市委经济工作会议确定的九项重点工作，分解责任目标，推进工作落实。各科室和二级机构一要建立“三个台账”，即：建立局领导交办事项台账、老干部上访事项台账和本科室或单位亟待解决问题台账。二要实行主动服务，上门服务，坚持到一线走访、帮老干部解决问题，真抓实干，提高工作效率、提升服务质量。三要严格落实首问负责、服务承诺等机制，为广大离退休干部提供全方位、高效率服务。

(四)进一步强化规范日常工作行为。各科室和二级机构要建立健全岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、文明办事制、联系老干部等制度，推进依政策办事、文明接待、热情服务，进一步杜绝工作中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、慢作为等制约全局工作发展的现象。

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三、方法步骤

活动原则上分四个阶段进行，期间开展大讨论、大演讲、大调查和大评议四项集中活动。

第一阶段：学习提高(2012年5月11日—31日)。召开全体工作人员动员大会，统一思想，提高认识，对“作风转变暨环境创优”活动进行安排部署。认真组织全体干部职工采取集中学习、自学等方式，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话，习近平副主席在中央党校2012年春季开学典礼上的讲话和对兰考县工作的重要批示，《牢牢把握稳中求进的总基调》、《集中精力把“两会”精神贯彻好》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇评论员文章，卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，省九次党代会决议、“一文九论十八谈”、“新十八谈”和市三次党代会、市委经济工作会议精神。结合老干部工作实际，成立活动开展领导小组，制定工作方案，进行动员部署，明确工作重点和要求。组织广大干部职工开展“转变工作作风、提升行政效能、优化发展环境”大讨论和演讲竞赛活动，切实提高认识，增强工作的责任感和自觉性。要组织开展“岗位练兵”活动，加强在职在岗人员对应知应会的政策、法规和业务知识的学习和培训。要加强舆论宣传工作，在全局上下营造“作风转变暨

环境创优”的浓厚氛围。

第二阶段：查摆问题(2012年6月1日—8月31日)。在集中学习讨论的基础上，各科室和二级机构要认真组织查摆剖析制约老干部工作发展的突出问题，开门纳谏，广泛征求广大离退休人员的意见和建议。认真进行“四查”：一查政策法规、规章制度落实情况；二查机关作风“庸懒散浮软”问题；三查严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定情况，是否做到清正廉洁；四查各项规章制度建立、执行情况。“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要组织开展一次“全体人员普遍走访老干部”活动，向广大离退休人员收集影响老干部工作发展的突出问题，确定需要整改的重点问题和重要环节，切实形成并逐一公布治理方案、整改措施和整改目标。

第三阶段：集中整改(2012年9月1日—10月31日)。各科室在查摆问题的基础上，对查找出的突出问题建立台账，有针对性地制定整改措施，能立即整改的问题要立即整改，重点解决好离退休干部关注的热点焦点问题，如离休干部医疗费报销、特殊困难离休干部帮扶、两报一刊征订、四就近工作开展、老干部活动中心、干部休养所的管理服务及老干部大学课程的开设和办班质量的提升等问题。要针对各自承担的工作任务，明确责任，汲取采纳服务对象和离退休干部的意见和建议。以高度负责的态度整改相关问题，并将整改情况及结果及时报——

送局“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室。

第四阶段：巩固提升(2012年11月1日—12月31日)。开展“回头看”活动，采取自查与抽查相结合的方式，对前三个阶段的工作情况进行检查考核。局“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要在全局机关和二级机构开展一次作风大评议活动，建立奖惩机制，切实把开展活动的成效作为年终评先争优的重要依据。各科室、二级机构要认真总结活动开展情况，特别要总结好的经验和做法，积极探索建立机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动机关作风的转变，加强行政效能建设的常规化、制度化和规范化。

四、保障措施

(一)加强组织领导。坚持“局班子统一领导、分工负责、各司其职、工作人员人人参与”的组织领导体制和工作机制。成立“作风转变暨环境创优”活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。

(二)强化工作责任。“作风转变暨环境创优”活动在局班子领导下开展，各科室及二级机构要各负其责，密切配合，要按照局机关统一部署，紧密结合实际，认真组织实施，切实抓好工作落实。

(三)坚持统筹结合。要科学谋划，在工作中，既要抓住重点阶段、重点环节，集中整治突出问题，又要加强各个环节、— 7 —

各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。要把作风整顿工作与深入开展创先争优活动结合起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与评先奖惩结合起来，与做好新时期老干部工作结合起来，广泛征求意见，认真开展自查自纠，有针对性地进行整改机关作风和环境创优方面存在的问题。

(四)营造舆论氛围。要充分发挥市委老干部局网站、老干部工作信息、积极开办工作信息、《先进典型1000例》、黑板报等载体作用，广泛深入宣传正面典型，加强教育引导，激发全局干部职工干事敬业、无私奉献的积极性和主动性。

2012年5月16日

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第二篇：作风转变暨环境创优”活动实施方案

周口市航务管理处

关于开展“作风转变暨环境创优”活动实施方案

活动共分四个阶段（每周二、周五下午3:30准时学习）：

第一阶段：学习提高（2012年5月11日—31日）

（一）1、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会

2、十七届中央纪律七次全会上的讲话

3、习近平副主席在中央党校2012年春季开学典礼上的讲话

4、习近平副主席对兰考县工作的重要指示《牢牢把握稳中求进的总基调》、《集中精力把“两会”精神贯彻好》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇评论员文章

5、卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》

6、省九次党代会决议

7、“一文九论十八谈”

8、“新十八谈”

9、市三次党代会

10、市委经济工作会议精神

（二）开展“转变工作作风、提升行政效能、优化发展环境”讨论和演讲大竞赛活动。

（三）制定出一套办事最快最优的行政服务具体措施，经审核后在市局网站上予以公开承诺。

（四）组织培训学习，加强行业服务质量。

（五）加强舆论宣传，营造“作风转变暨环境创优”的浓厚氛围。

第二阶段：查摆问题（2012年6月1日—8月31日）在认真学习的基础上认真进行“五查”：

一查政策法规、规章制度、决策决议、政令执行情况；

二查机关作风“四难”现象和“庸、懒、散、浮、软”问题； 三严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定情况，是否做到清正廉洁；

四查违反“六个一律”要求的现象；

五查各项规章制度建立、执行情况。

第三阶段：集中整改（2012年9月1日—10月31日）

1、各科室在查摆问题基础上，对查找出的突出问题建立台账。

2、将整改结果上报局“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室进行评估和评比。

第四阶段：巩固提高（2012年11月1日—12月31日）

1、采取各科室自查与组织抽查相结合的方式，对前三个阶段的工作情况进行检查考核。

2、处“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要对各科室活动开展进行检查考核，对重点科室进行下风行风评议。对优秀科室予以表彰奖励，被评为最后一名的科室取消年终综合评先资格，并通报批评。被评为最后一名的科室负责人要作出书面检查。

第三篇：转变作风暨环境创优活动学习心得

转变作风暨环境创优活动学习心得

根据县委统一安排，在全县开展“转变作风暨环境创优”建设活动。在学习讨论阶段，通过集中学习和自学胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话，卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话，市“作风转变暨环境创优会议”和县十一次党代会、县委经济工作会议等有关讲话文件精神，我从政治上、思想上加深了对此次作风建设重要性的认识，同时学习到了很多知识，使我对新形势和新任务有了全新的认识，我决心改掉错误做法和坏习惯，全身心投入到工作中去。

这次作风建设活动，是全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的根本保证；是大力推进社会主义和谐社会建设，构建“和谐太康”的根本保证；是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。

通过学习，我对自已思想、作风、纪律等现状有了全新的认识，有以下几点体会：

一、是提高自身素质。主要是加强政治学习和业务素质学习，努力适应新的形势，了解掌握党和国家的方针政策，掌握畜牧业有关工作情况，牢记党的宗旨，在政治上、思想上同党中央保持高度一致，扎实学好业务学习，做到干一行，爱一行，不断把工作推向前进。自觉树立良好形象，一切活动服务于发展大局，提高工作热情和激情，坚持原则、实事求是，做到热情周到、优良服务，做一名业务精湛，作风过硬，让人民满意的勤务员。

二、是严格遵守纪律。主要包括政治纪律和其他纪律，不能因为自己的工作失误给党和国家造成损失。要认真执行“六不准”制度，不迟到，不早退，上班时间用在工作上，不玩游戏，不聊天，不看股票，不购物，不扎堆聊天，不做与工作无关的事情，讲团结讲诚信。

三、是转变作风、提高效率、创优环境、加快发展。社会的发展是一项长期的工作，不可能一蹴而就，每个发展时期都有其不同的内涵和要求。我们必须根据不同时期的标准，解放思想、转变作风，不断调整工作方式，不懈的努力，才能与时俱进。快捷高效是新时期新形势下对机关工作的基本要求，做到这一点，不光要有先进的硬件设备，更要简化办事程序，畅通办事渠道，按照快办、快落实的要求，不等、不靠、不拖，加快工作节奏，做到当日事当日毕。要提升服务质量，强化宗旨意识、服务意识，在严格执行法律和政策的同时，努力为服务对象多做实事、好事，主动服务、超前服务。为实现太康经济的更快更好发展作出应有的贡献。

第四篇：作风转变暨环境创优活动剖析材料

作风转变暨环境创优活动剖析材料

作风转变暨环境创优活动开展以来，本科室严格按照要求，积极组织了各种学习活动，通过开展作风转变暨环境创优这一活动，对本科室存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在问题

1、政治理论学习深度不够

缺乏学习的深入性，对理论学习深钻细研不够，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握，认为只要按上级要求做好本职工作就行，而不是从理论的角度去思考问题，从而影响了学习的深刻性。

2、科研工作能力不强，科技创新能力较弱

表现在日常具体工作中，虽然对自己负责的和上级交办的各项工作能尽心尽职，但是对其他工作过问不多。没有充分发挥主观能动性，局限于布置什么做就什么，有时产生的新想法也是停于心动而无行动的姿态。

3、组织纪律不严，思想自由散漫

组织纪律制度不严，有时有上班时间擅自脱岗、办私事、上网聊天、玩游戏现象，无根据无原则的乱议乱说，影响团结共事现象。

4、工作作风不够扎实，缺乏积极性和主动性 个别干部职工对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的工作以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

二、主要原因

1、缺乏对作风转变暨环境创优活动重要性的认识，没有深刻理解开展此次活动的严重性。

2、理论学习不够，政治素养不高，对科学发展观缺乏系统的学习，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

3、业务知识钻研不够，在开展工作中有时比较盲目，工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，思考不深刻。

三、整改措施

（一）是加强政治理论学习，不断提高政治素质。

今后认真学习科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成上级领导安排的各项工作。

（二）注重和加强培养科研人员的业务能力

提高科研人员对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，对其高标准、严要求，结合工作实际，大胆创新。

（三）加强管理，建立健全各项工作制度和监督机制

建立健全工作纪律、学习、奖惩等各项制度，完善工作目标考核机制，激发职工的积极性和主动性，并严格执行各项有关纪律规章制度，完善监督机制。

（三）进一步改进工作作风，提高工作效率

努力克服职工存在的消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，加强岗位工作的学习，树立创新的精神，立足现有条件，刻苦钻研，树立爱岗敬业的理念，用创新的理念努力把科研事业做好、做细，多出品种，更好的为社会服务。

第五篇：“作风转变暨环境创优”活动方案

“作风转变暨环境创优”活动方案

为认真学习贯彻习近平副主席对兰考县工作的重要批示，落实《河南省整顿机关作风治理消极现象专项工作实施意见》及市三次党代会、市委经济工作会议精神，进一步转变工作作风，提高行政效能，优化发展环境，深入治理“庸懒散浮软”五个方面问题，按照全市“作风转变暨环境创优”活动的统一安排和部署，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想、工作主题、工作目标和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以省九次党代会和市三次党代会精神为引领，以加强教育管理为基础，以优化环境为着力点，以提高农机化水平为目标，坚持“三个原则”，强化“三种意识”，提高“三种能力”，树立“三种形象”，正确处理好“三个关系”，创新工作思路，改进工作作风，建立健全机制，努力建设一支敢于负责、求真务实、奋发有为、廉洁高效的农机干部队伍，为实现我市农机化科学发展提供有力的保障。

（二）工作主题：加强干部队伍管理、提升干部队伍素质。以整治“庸懒散浮软”问题为突破口，全面开展“五查、五治、五提升”活动。即：查素质，治理庸，提升能力；查绩效，治

理懒，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作风，治理浮，提升形象；查干劲，治理软，提升士气。积极帮助农机手、农民群众解决反映突出的热点、难点问题，不断开创农机化工作新局面。

（三）工作目标：围绕粮食增产、农业增效、农民增收的工作目标，做好服务基层、服务群众工作，大力实施服务带动，开展“两转两提”，推进“提速增效”，提高工作效能和服务水平。继续深化行政审批制度改革，优化审批流程，做到“五办三减一放”，即：实行“一站式办公、及时办、主动办、急事急办、特事特办、减程序、减时限、减费用，下放审批权力”，办争做到在全省农机系统审批时间最短、审批环节最少、收费最低。

（四）、基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局原则。按照今年市委经济工作会议上提出的“五个着力”和“五个提升”，认真贯彻落实好市委、市政府确定的各项任务，确保各项重点工作顺利推进。二是坚持标本廉治、综合治理原则。既要在解决当前影响干部作风建设的突出问题上取得成效，又要建立一整套相应的规章制度，实现“以制度管人，按制度办事”的长效机制。三是坚持抓住关键、重点突破原则。既要注重常态性问题，更要抓住关键环节和重点问题，在解决机关及干部中存在的不作为、慢作为、乱作为问题上取得明显突破，带动整体工作的展开。四是坚持巩固成果、问责问效原则。根据查摆出的问题，制定切实可行的规章制度，解决局机关和二级机

构作风建设中存在的各类问题，切实提高行政效能，使干部队伍素质和各项业务工作得到持续提升。严格落实目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，确保活动取得扎实成效。

二、主要任务

（一）进一步强化干事创业思想观念。持续巩固农机化全面健康发展的好趋势、好态势、好气势，保持清醒忧患，强化三种意识。一是强化机遇意识。抓住中原经济区上升为国家战略、国家加快农业发展、产业转移步伐加快、市委、市政府重点实施高标准粮田“百千万”工程、粮食生产核心示范区建设等难得机遇，把机遇化作具体项目，化作科学发展的实际成效；二是强化开放意识。解放思想，扩大开放，靠开明聚人气，靠开放赢商机，优化农机化发展环境，树立周口开放开明新形象；三是强化责任意识。提升忠诚履职的责任意识，提升持续发展的责任意识，提升执政为民的责任意识，忠诚履职，勤勉尽责，保持党的纯洁性。

（二）进一步强化机关和干部作风建设。加强干部教育管理监督，把加强干部队伍管理、提升干部队伍素质作为转变作风的重要任务。突出教育重点，积极倡导社会主义核心价值观，切实加强群众观念、服务意识、职责意识、效率意识、法纪意识，坚持查根源、改问题、转作风、提效能，达到学用结合，增强教育的针对性和有效性。抓好干部管理，健全落实各项管理制度，积极加强机关干部思想作风、工作作风和生活作风建设。局机关和二级机构党员干部务必带头遵守“六个一律”：

到乡（镇、场）从事公务活动一律在机关食堂就餐；到县（市、区）或下级单位到上级单位从事公务活动一律吃工作餐；在同城内从事公务活动一律不安排就餐；工作日中午原则上不准饮酒；晚餐公务招待确需用酒的一律使用本地酒；上班期间一律不准迟到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戏等做与工作无关的事项。

（三）进一步强化提高行政效能。围绕今年市委经济工作会议确定的工作重点，全面公开我局各项重点工作推进情况，加压紧逼推进落实。一是要建立上级领导交办事项台账和本单位亟待解决问题台账，逐月考评并公开办理情况。二是实行主动服务，上门服务，坚持到一线帮助群众解决问题，真抓实干，提高工作效率、提升服务质量。三是严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转机制，为群众提供全方位、高效率的办事服务。

（四）进一步强化规范行政执法能力。建立健全岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、文明办事制、政务公开制、绩效考评制、效能责任追究制等行政效能制度。推进依法行政、合理行政、文明服务，进一步遏制门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，对以上行为，发现一起，查处一起，公开一起，切实促进行政服务优质高效。

三、方法步骤

“作风转变暨环境创优”活动分学习提高、查摆剖析、整改评议和总结提升四个阶段进行。

第一阶段：学习提高（2012年5月11日至31日）。召开全局干部职工动员大会，统一思想，提高认识，对“作风转变暨环境创优”活动进行安排部署。组织全体干部职工采取集中学习、自学等方式，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话，习近平副主席在中央党校2012年春季开学典礼上的讲话和对兰考县工作的重要批示，《牢牢把握稳中求进的总基调》、《集中精力把“两会”精神贯彻好》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇评论员文章，卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，省九次党代会决议、“一文九论十八谈”、“新十八谈”和市三次党代会、市委经济工作会议精神。结合农机工作实际，成立局“作风转变暨环境创优”活动领导小组，制定工作方案，明确工作重点和要求。要紧紧围绕融入中原经济区建设战略机遇，实现“富民强市”总体目标，开展“作风转变暨环境创优”大讨论活动。通过学习讨论，增强转变作风的责任感、紧迫感。同时，认真理清我局各科室和二级机构的工作职能，包括每个岗位和每名工作人员的职责，采取一定方式向社会公示。要对照标杆单位，重新设计、优化工作流程，本着减程序、减时限、减费用、下放权力的“三减一放”原则，制定出最快最优的行政服务措施。组织“岗位练兵”活动，加强在职在岗人员对应知应会的政策、法规和专业技能知识的学习和培训，并组织考核。

第二阶段：查摆问题（2012年6月1日—8月31日）。在集

中学习讨论的基础上，要认真组织查摆剖析制约我市农机化发展的突出问题，开门纳谏，广泛征求农机手、农民对农机化工作的意见和建议。认真进行“五查”：一查政策法规、规章制度、决策决议、政令执行情况；二查机关作风“四难”现象和“庸懒散浮软”问题；三查严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定情况，是否做到清正廉洁；四查违反“六个一律”要求的现象；五查各项规章制度建立、执行情况。对找出的问题进行研究分析，确定需要整改的重点问题和责任部门，制定整改方案，明确具体整改措施和整改目标，通过网站向社会公开。

第三阶段：集中整改（2012年9月1日—10月31日）。对查找出的突出问题建立台账，以高度负责的态度集中进行整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要突出解决群众关注的热点焦点问题、机关工作中梗阻问题、服务办事效能低下等问题。在研究整改存在的问题尤其涉及农民关注的热点问题时，要组织开展议政问政活动，广泛吸纳服务对象和群众参与，积极听取他们的意见和建议，并以高度负责的态度整改相关问题，整改结果及时报“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室，经审核后向社会公布。

第四阶段：巩固提升（2012年11月1日—12月31日）。开展“回头看”活动，对前三个阶段工作进行检查考核。存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。整改结果如何，整个“作风转变暨环境创优”活动成果如何，以群众和社会评议为标准。要

高度重视市“作风转变暨环境创优”活动办公室开展的市直重点部门和重点科室（单位）评议活动，接受评议和监督，以评议活动为动力，转变作风，激发活力，确保进入先进行列。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察室组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。成立局“作风转变暨环境创优”活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。各科室要在局“转变作风暨环境创优”活动领导小组的领导下，按照分解的工作任务，切实担负起抓落实、抓持续、抓深化的责任，确保各项工作任务落到实处。各二级机构要结合具体工作，制定切实可行的方案，对本单位“作风转变暨环境创优”活动作出安排，并将活动开展情况及时报局“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室。

（二）强化工作责任。充分运用公开、暗访、抽查、巡查、问责等手段，实施有效监督。要针对群众、媒体反映的问题，通过认真组织检查，使督查工作常态化，做到问题早发现、早纠正。要对重点科室、重点项目反复进行检查，及时发现纠正影响工作中的梗阻、作风不硬不实、机关效能低等问题。

（三）坚持统筹结合。科学谋划作风整顿工作，既要抓住重点阶段、重点环节，集中整治突出问题，又要加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。要把作风整顿工作与深入开展创先争优活动结合起来，与推进“两提两转”

结合起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与优化发展环境结合起来。广泛征求意见，认真开展自查自纠，有针对性地进行整改机关作风和环境创优方面存在的问题。

（四）营造舆论氛围。围绕“作风转变暨环境创优”活动，充分运用中心组学习、会议学习、自学、上党课、办简报、开辟宣传栏、设置网络专栏，撰写交流心得体会等多种形式，深入开展作风建设宣传教育，全力营造舆论声势，使“作风转变暨环境创优”活动深入人心。做好典型宣传教育，正面典型做标杆，负面典型做警示，形成宣传监督效应，激发农机系统干部职工干事创业的积极性和主动性。