如何理解我国普通中小学的性质与任务

第一篇：如何理解我国普通中小学的性质与任务

如何理解我国普通中小学的性质与任务

普通中小学教育的性质是基础教育；它的任务是培养学生的基本素质，为他们学习做人和进一步接受专业（职业）教育打好基础，为提高民族素质打好基础。

普通中小学的教育对象是青少年儿童，他们正处在由社会意识薄弱的未成年者转化为社会主体的时期。他们必须在这一时期在生理上和心理上为走向生活作好准备，为将来的发展作好准备，这要求他们掌握科学文化基础知识和基本技能，发展思维能力和表达能力，形成良好的思想品德和高尚的审美情趣，有健康的体，具有自学能力和自我完善能力。只有这样，他们才能有广泛的适应性和较大的自由度，善于选择生活，并接受生活的选择，成为社会生活的新生力量。普通中小 学的基本任务就是要促进青少年儿童的这种发展。由于青少年儿童的这种发展是基础性的、全面性的，同时由于每一个青少年儿童都需要得这种发展，所以，普通中小学教育具有基础性、全面性和全体性的特点。

普通中小学还承担着为提高民族素质打基础的任务。今天的中小学生是未来社会的主人。普通中小学为学生做人和接受专业（职业）教育打基础，也是为提高民族素质打基础。义务教育程度和质量的高低，是民族素质高低的重要标志。普通中小学教育为提高民族素质起着奠基的作用。

德育是全面发展教育的重要组成部分。德育是引导学生领悟无产阶级思想政治观点和道德规范，组织和指导学生的道德实践，培养学生的社会主义品德的教育。它集中地体现了我国教育的社会政治性质，并对学生的全面发展起着定向和动力的作用。

智育是全面发展教育的重要组成部分。智育是授予学生系统的科学文化知识、技能和发展他们的智力的教育。它在帮助学生认识自然规律、社会规律，提高分析和解决问题的能力，掌握从事社会主义现代化建设实际本领和个性全面发展中起着重要作用。

体育是全面发展教育的重要组成部分。体育是授予学生健身知识、技能，让他们学会健体，发展他们的体力，增强他们的体质的教育。体力和体质的发展是个性全面发展的生理基础。人们进行生产劳动、社会活动和其他活动以及幸福地生活都需要强健的体魄。

美育是全面发展教育的一个不可缺少的重要组成部分。美育是培养学生正确的审美观，发展他们的鉴赏美、创造美的能力，培养他们的高尚情操和文明素质的教育。它在净化学生心灵，激励学生热爱生活和追求美好事物，促进学生全面发展中具有重要作用。

无论使用什么样的传播方式，无论结果如何，只要能从对象那里实现欲望都是唤醒随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善，学校也必将以一个市场

结合中小学实际，分析在实现教育目的的过程中还存在哪些问题及应采取哪些对策。

一、中小学教育问题

（一）中小学学生负担较重。中国学生家长传统思维认为子女只有死读书，只有上大学才可以出人头地。父母给子女买大量辅导资料，送子女上各种补习班和培训学校学习，请各科家教。而学校为了片面追求升学率，不顾学生承受能力，布置大量作业，让学生上晚自习，代学生购买辅导资料，利用节假日给学生补课已是正常现象。

（二）中小学教育费用过高，乱收费现象依然严重。中小学各学校一般根据等级来定，等级高的学校学费高些。一般城市的市重点高中学费一年（两个学期）要三千来元。老师给学生补课是有偿的，很多学校在补课事件上搞小把戏，让学生家长选择学校给不给学生补课。补课费一般比较高，学校还利用代给学生购买各种生活用品和学习用品，获取高额回扣费，甚至有教育主管部门直接参与。

（三）许多农村教师工资发放困难，教师离开学校时有出现。我国大部分乡镇和村财政比较困难，许多教师不能按时领取全额工资。乡镇村干部一般先发自己的工资，再发其财政下的教师的工资。工资的拖欠严重打击了教师的教学积极性，使一部分老师不得不从学生身上收钱过日子，也使一部分老师被迫离开自己的工作岗位，寻求其它生存途径。

（四）学校、社会对学生道德教育重视不够。我国对中小学学生的道德教育仅仅进行思想理论教育和事例教育，以为控制了中小学学生的思想就可以提高中小学学生的道德素质，这是完全错误的。社会道德的低下使学生对书本上的道德教育提出疑问。

（五）我国中小学学校基本上还是推行应试教育。评价学校好坏的标准是升学率，而不是素质教育实施情况。推行素质教育对学校升学率有巨大影响，由于我国现行的考试制度及试题，只有行应试教育才可提高升学率。高考是我国教育的指挥棒，是考察学生的做题能力，既答试卷的能力，这与素质教育的目标有些偏离。事实上我国绝大部分地区素质教育还未起步。

（六）学校乱用教室，搞特大班教学。由于扩招后，学生众多，新的教学楼还未建成，教室不够。有的学校实行特大班教学，一个教室数百人，教室内挤得满满，学生在教室里根本没有任何活动空间，有的连走路都很困难。有的学校在办公大楼内挤出房屋给学生使用，有的直接使用实验室、语音室等其它教学房屋。

（七）花钱找学校。许多家长为给子女一个良好的学习环境，有钱的父母花大笔钞票并通过各种关系把子女送进依稀外比较好比较出名的学校（主要是重点中学）或某学校的重点班。这在目前不是什么特殊现象。

（八）中小学学生考试作弊严重。考试作弊这几年是社会关心的热点话题之一，但大多限在高考上。其实在中小学的期终考试，只要在与其它学校进行评比，并有奖金的情况下，部分学校和老师就会公开鼓励学生作弊，并为作弊行动提供一些经验和做一些服务工作，比如采

用一好生照顾周围差生的考生座位办法。高中会考作弊是颇为严重的，有的县市的监考老师充当哨兵，为学生作弊放哨。先进的信息工具作弊始终不如枪手准，代考现象也是常见的。

二、解决中小学教育问题的对策

存在问题，就必须解决，也只有解决了这些问题，我国中小学教育才可继续良好发展，才可实现中华民族的全面振兴。

(一）明文规定中小学学生最高作业量，严令禁止学校利用晚上和节假日（尤其是寒暑假）给学生（除高中毕业班学生外）补课，禁止私人和学校开办寒暑期补习班。以此减轻中小学学生的负担。

（二）推行九年免费义务教育制度，实际上是真正实行九年义务教育。明文规定接受九年免费教育的学生不需向学校任何人交纳任何学习费用。同时规定高中学校学费额，除此外学生不用交纳任何费用。也就是在高中实行“一费制”，我国目前各地普遍在中小学实行“一费制”。这从根本上解决中小学学费过重问题和乱收费现象。

（三）禁止学校划分重点班和普通班，严格审查学校等级评定，绝对不能以升学率为主要标准，必要时废除学校等级制，不存在重点学校和普通学校的划分。

（四）学校统一化。初中学校招生根据地域划分，高中学校招生时不分重点和普通，彻底尊重考生的选择。高中学费实行农村和城镇两种标准，城镇学校中的农村学生按农村学校标准收取学费。坚决不以学校等级为制定学费标准。

（五）加强对教师的法治教育，增强教师对未成年人权益及有关隐私权的认识。实行教师执照制度。审核对象是拥有教师资格证的新教师，新教师在任教三年后由教育部门对其在三年内的教育成绩及过失进行审核。符合标准的授予教师执照，方可继续任教；不符合标准的即结束教师生涯。

（六）制定《素质教育法》。对有关素质教育内容以法律形式固定下来，对各个学校素质教育实施状况的评定，以《素质教育法》的规定为标准。

（七）实行教师银行卡制度。教育部、财政部与国内某银行合作，给每位教师办理一张银行卡（最好是银联卡）。在领取银行卡时，必须由每位教师亲自带证件领取，禁止他人代取。由县级以上部门将每月工资（除去个人所得税）直接打入银行卡上。这就解决了教师工资发放困难等问题。

（八）提高整个社会道德，以实践道德教育中小学学生，以事实说服中小学学生，文字对中小学学生的说服力太弱。

（九）修改升学考试制度。考试范围增加社会实践状况、学生道德素质状况及学校和老师推荐程度。

（十）完善教育监督机制，实行全国教育巡查员制度。由教育部组建全国教育巡查小组，其成员不定期到全国各地巡回检查各学校教育状况和教育主管部门执法状况。检查内容包括学校收费执行状况、各地各学校素质教育实施状况、学校道德教育状况、学生负担状况和教师教学状况等。

（十一）实行社会评价制度。由教育主管部门在每年年底让当地民众评价当地学校，这一结果作为学校评定的一项内容。

（十二）实行学校财产公开制度。在每年年底，学校公开自己的财务状况，由教育主管部门和审计部门共同审查学校财务状况。

在当今中国的教育中，中小学教育有着举足轻重的重要作用。只有正视其中存在的问题，实施正确可行的解决策略，才能使其更好地发展，为祖国培养更多的合格的人才

结合我国基础教育改革与发展情况，谈谈如何理解教育目的的价值取向。

人本论教育目的应该考虑人自身的发展和完善的需要，要培养自然人。个人本位论者反对用社会来制约人的发展，如果对个体的发展是好的，则该中教育目的是好的，而对社会发展的教育目的不一定是好的。教育的目的是使儿童得到自然而然的发展；社会本位论强调制定教育目的时以社会需求为出发点柏拉图认为：国家是放大的个人，个人的发展要符合社会的需要，他提出要培养哲人王，只有哲人王才能来统治这个社会。个人的发展永远依赖于社会，社会的目的才是真正的目的，个人就是为实现社会目标的工具。这过分强调社会作用，但人是有主观能动性的。马克思关于人的全面发展学说的主要观点：人的发展与人的活动是相一致的（从事什么活动，你的发展会达到什么程度）；旧分工是造成人全面发展的根源（人的片面发展到一个极端就叫做异化，被自己单调的职业而定型了，没得到全面的发展）；脑力和体力应该得到全面的发展：社会化大生产为人的发展提供了可能（社会化大生产决定了人的职业必然要有变更，也决定了人必然要全面发展）；自由时间是人的全面发展的重要条件；（负担过重必然导致肤浅）；全面发展是一个历史过程，要做到真正的全面发展，应该是把劳动作为一种分工，而不应该作为一种谋生的手段）；生产劳动与教育相结合是造就全面发展人的“唯一”途径。

人本位论与社会本位论对立的原因：没有认识到社会与人之间的关系。当人们处于一个混沌无序的状态下，大多数思想中推崇社会本位论，以个人来推翻社会；当社会很富足时，大多数思想家推崇社会本位论，强调社会的价值性，以社会对人进行改造，制约作用。

第二篇：性质与任务

性质与任务

中国农业发展银行的主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。中国农业发展银行在业务上接受中国人民银行和中国银行业监督管理委员会的指导和监督。

机构简介 中国农业发展银行[1]是直属国务院领导的我国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。全系统共有30个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构，服务网络遍布除西藏自治区外的中国大陆地区。

建行以来，中国农业发展银行在探索中前进，在改革中发展，走过了不平凡的历程。特别是近年来，中国农业发展银行以科学发展观为指导，认真贯彻2004年国务院第57次常务会议精神，坚决服从和服务于国家宏观调控，全面落实国家各项强农惠农政策，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求。目前，形成了以支持国家粮棉购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，初步建立现代银行框架，经营业绩实现重大跨越，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。

随着社会主义新农村建设的全面

标志似一座金色的大山，伟岸、推进和农村金融体制改革的不断博大、雄居在天地之间，寓意中深化，中国农业发展银行进入重国农业发展银行以构建和谐社要发展机遇期。站在新起点，面会、建设中国新农村为己任，是对新机遇，中国农业发展银行将社会主义新农村建设的坚强后一如既往地把贯彻执行党和国家盾。

[2]

政策放在首位，进一步发挥政策组织机构 性银行在服务国家宏观调控、促机构设置

进“三农”发展中的职能作用，中国农业发展银行在机构设置上

努力做政府的银行；将一如既往实行总行、一级分行、二级分行、地坚持改革创新，积极配合中国支行制；在管理上实行总行一级农业发展银行外部配套改革，按法人制，总行行长为法定代表人；照发展空间合理、治理结构科学、系统内实行垂直领导的管理体体制机制健全、经营管理规范、制，各分支机构在总行授权范围操作手段先进、具有可持续发展内依法依规开展业务经营活动。能力的要求，完善体制机制，强

中国农业发展银行总行设在北

化经营管理，努力打造现代农业京。其分支机构按照开展农业政政策性银行；将一如既往地以支策性金融业务的需要，并经银监持国家粮棉购销储业务为主体，会批准设置。截止2008年12月以支持农业产业化经营、农业农31日，我行共有各级各类机构村基础设施建设和生态农业建设2151个，其中，总行1个，总行为重点，努力培育“建设新农村营业部1个，省级分行30个、省的银行”的品牌形象，做支持新级分行营业部30个、地（市）分农村建设的银行。

行302个、地（市）分行营业部行徽行标

193个、县级支行1594个（含县

标志以中国农业发展银行英文名

级办事处3个）。

[3]

称首字母“A”为构成元素，内含

中国农业发展银行系统现有员工

中国古钱

约5.9万人。

业务范围

中国农业发展银行的业务范围，由国家根据国民经济发展和宏观调控的需要并考虑到农发行的承办能力来界定。中国农业发展银行成立以来，国务院对其业务范围进行过多次调整。中国农业发展银行目前的主要业务是：

（一）办理粮食、棉花、油料收购、储农发行标识

备、调销贷款。

（二）办理肉类、币的造型，形象地传达了中国农业发

食糖、烟叶、羊毛、化肥等专项展银行的行业特点。

储备贷款。

（三）办理粮食、棉

标志为正三角形，三角形具有稳

花、油料加工企业和农、林、牧、定的结构，准确地表现了中国农副、渔业的产业化龙头企业贷款。业发展银行稳固的基础和雄厚的（四）办理粮食、棉花、油料种实力。

子贷款。

（五）办理粮食仓储设

施及棉花企业技术设备改造贷款。

（六）办理农业小企业贷款和农业科技贷款。

（七）办理农业基础设施建设贷款。支持范围限于农村路网、电网、水网（包括饮水工程）、信息网（邮政、电信）建设，农村能源和环境设施建设。

（八）办理农业综合开发贷款。支持范围限于农田水利基本建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设。

（九）办理农业生产资料贷款。支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节。

（十）代理财政支农资金的拨付。

（十一）办理业务范围内企事业单位的存款及协议存款、同业存款等业务。

（十二）办理开户企事业单位结算。

（十三）发行金融债券。

（十四）资金交易业务。

（十五）办理代理保险、代理资金结算、代收代付等中间业务。（十六）办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与国际业务相配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖和结汇、售汇业务。（十七）办理经国务院或中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

财务状况 收支情况

2010年，中国农业发展银行营业收入378.56亿元，同比增加82.01亿元；营业支出328.34亿元，同比增加64.56亿元；营业外收支净额-0.72亿元。收支相抵，账面盈利49.52亿元，同比增加18.07亿元，增幅57.5%。考虑消化历史原因形成的呆账36.5亿元、计提涉农和中小企业贷款损失准备123.6亿元因素，全年实现经营利润209.62亿元，同比上升 65.97亿元。

全年利息净收入374.95亿元（占

营业收入的99.05%），同比增加80.68亿元，主要受贷款规模增加、收息水平提升等因素影响。其中：贷款利息收入743.75亿元，同比增加85.74亿元；金融机构往来收入42.37亿元，同比增加10.94亿元；存款利息支出14.44亿元，同比增加2.85亿元；债券利息支出263.24亿元，同比增加17.14亿元；金融机构往来支出133.49亿元，同比减少4亿元。当年综合利息收回率93.27%，同比提高2.38个百分点，再创新高。中间业务特别是咨询顾问业务发展较快，全年实现中间业务收入5.09亿元，中间业务净收入同比增加1.69亿元。

营业支出同比增加64.56亿元，主要是呆账核销和贷款损失准备支出增加46.06亿元，业务及管理费增加14.7亿元，营业税金及附加增加3.81亿元。

全行成本收入比28.1%，继续保持

行业较好水平。生息资产与计息负债的利差为2.1%，同比扩大29个基点。

资产质量

2010年增提贷款损失准备145.2亿元，其中利用税收优惠政策提取涉农和中小企业贷款损失准备123.6亿元。年末贷款损失准备余额292.5亿元，不良贷款拨备覆盖率达62.8%，比年初提高34.7个百分点，拨备覆盖水平大幅提升。此外，抵债资产减值准备年末余额0.8亿元，比年初增加0.1亿元。

资产负债

2010年，全行资产负债继续平稳

增长。年末资产总额17508.16亿元，同比增加939.92亿元。其中：各项贷款余额16710.65亿元，同比增加2198.06亿元，主要是农

业农村基础设施中长期贷款增加较多；存放同业款项余额90.42亿元，同比减少1156.28亿元。

年末负债总额17220.81亿元，同

比增加902.65亿元，自主筹资比例进一步提高。其中：发行债券余额9270.3亿元，同比增加1161.05亿元；中央银行再贷款余额3652亿元，同比持平；对公存款余额3393.12亿元，同比增加653.61 亿元；同业存款余额596.17亿元，同比减少1087.27亿元。年末所有者权益287.34亿元，同比增长14.91%。[5]

资金来源与运用

中国农业发展银行注册资本为

200亿元人民币。

中国农业发展银行运营资金的来源

是：

（一）业务范围内开户企事业单

位的存款；

（二）发行金融债券；

（三）财政支农资金；

（四）向中国人民银行申请再贷

款；

（五）同业存款

（六）协议存款

（七）境外筹资。

中国农业发展银行的运营资金来

源长期以来主要依靠中国人民银行的再贷款，从2005年开始加大了市场化筹资的力度，目前暂未开展境外筹资业务。截至2006年12月末，中国农业发展银行向中国人民银行再贷款余额3870亿元，金融债券余额3131亿元。

中国农业发展银行的运营资金目

前主要用于粮棉油收购等流动资金贷款。截至2006年12月末，中国农业发展银行各项贷款余额为8844亿元，其中粮油贷款7454亿元，棉花贷款1173亿元。

发展历程

为完善我国农村金融服务体系，更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策，促进农业和农村经济的进一步发展，中华人民共和国国务院于1994年4月19日发出《关于组建中国农业发展银行的通知》，批准了中国农业发展银行章程和组建方案。

中国农业发展银行于1994年6月30日正式接受中国农业银行、中国工商银行划转的农业政策性信贷业务，共接受各项贷款2592亿元。1995年4月底，中国农业发展银行完成了省级分行的组建工作。1996年8月至1997年3月末，按照国务院《关于农村金融体制改革的决定》增设了省以下分支机构，形成了比较健全的机构体系。1998年3月，国务院决定将中国农业发展银行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务划转到有关国有商业银行，中国农业发展银行主要集中精力加强粮棉油收购资金封闭管理。

2004年以来，中国农业发展银行业务范围逐步拓展。一是根据国务院粮食市场化改革的意见，将传统贷款业务的支持对象由国有粮棉油购销企业扩大到各种所有制的粮棉油购销企业。二是2004年9月，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。三是2006年7月，银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。四是2007年1月，银监会批准农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。目前，中国农业发展银行已形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和

农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局。

对外往来

中国农业发展银行成立以来，与

国际金融组织和有关国家金融机构建立了广泛联系。中国农业发展银行是亚太农协和国际农业信贷联合会的正式会员，总行行长出任亚太农协执行委员会的中国执行委员，国际农业信贷联合会执行委员会副主席。中国农业发展银行近期成为国际金融协会的联系会员。

中国农业发展银行先后组团考察

了亚太地区和欧美地区多个国家的政策性银行和有关金融机构，与日本农林渔业公库、泰国农业和农业合作社银行等分别签订了双边人员交流协议。中国农业发展银行已与26家国外银行建立了代理行关系。

中国农业发展银行于1997年7月

在北京成功举办了中国农村信贷扶贫国际研讨会；2000年10月，在北京成功承办了亚太农协第42届执委会会议；2003年9月，在北京成功承办了亚太农协第14届大会暨第46届执委会会议。2007年4月，在昆明成功承办了亚太农协农村金融政策与监管框架高层论坛暨第52届执委会会议。

2010年，中国农业发展银行参加

了国际农业信贷联合会大会及中央委员会会议、亚太农协执委会会议、世界银行年会、亚洲开发银行年会等重要国际会议。组织业务考察和国际会议团组16个，出访106人次，审批分行人员出访351 人次。先后组团赴美国、加拿大、古巴、墨西哥、瑞士、西班牙、英国、德国、埃及、俄罗斯、日本、澳大利亚等国家和地区的金融机构考察访问。

我行组织接待了俄罗斯农业银

行、土耳其农业银行、古巴国民银行、南非土地银行、泰国农业与农业合作社银行等7家银行的高层领导来访。与贝尔格莱德农业银行在北京签署了双边合作谅解备忘录。组织安排澳大利亚国民银行两个培训团来行进行业务学习考察。全年接待考察来访319人次，接待国内外金融同业拜会76人次。[6]

宣传语

宣传语：“中国农业发展银行

建设新农村的银行”

“建设新农村的银行”是贯彻落

实党中央国务院提出的建设社会主义新农村的客观要求。党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出要继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求。面对新形势，农发行作为以服务“三农”为根本宗旨的国家农业政策性银行，支持建设新农村是我行义不容辞的责任，也是我行必须承担的义务。

“建设新农村的银行”是我行对

国家、对公众、对未来的庄严承诺，也是对我行定位的清晰描述。作为农业政策性银行，过去15年以来，我们一直遵循以农为本的宗旨，以服务“三农”为己任，为“三农”的发展做出了积极的贡献。未来，我们将一如既往地坚守服务“三农”的立行之本，适应建设社会主义新农村的需要，切实加大对“三农”的支持，为实现农业和农村经济社会的全面协调持续发展做出新的贡献。

[2]

核心理念 至诚服务：金融业是窗口行业，为客户提供优质服务是对金融企业的基本要求，也是金融企业赖以生存和发展的基础。农发行要实现有效发展，必须树立以客户为中心的服务理念，加快服务产品、手段和方式的创新，千方百计为客户提供安全、优质、高效、便捷的金融产品和服务，在不断满足客户需求的同时，更好地服务“三农”，报效国家，为建设社会主义新农村做出贡献。

有效发展：有效发展是指有质量、有效益和可持续的发展。有效发展既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是实现农发行可持续发展、推进社会主义新农村建设的必然要求。发展是硬道理，农发行必须加快发展。同时，这种发展必须是有效的。今后一段时期是我行的重大发展机遇期，我行业务领域会不断拓宽，支农功能会逐步完善，发展速度与步伐也会不断加快。在这种新形势下，农发行必须按有效发展的要求，坚持在加快业务发展速度的同时，着力提高资产质量与经营效益，实现速度、质量和效益的统一，不断增强自身发展能力，更好地发挥支农作用。

以人为本：以人为本是科学发展观的本质和核心，也是现代企业管理的核心要求。农发行属于高附加价值的金融行业，依托知识为基础的服务是金融业主要的利润源泉，当前又处于改革发展的关键时期，人是最重要的资源。因此，农发行要打造现代银行，就必须贯彻落实科学发展观，坚持人本管理，树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用目标鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。要挖掘员工资质和潜能，提升员工的思想境界、提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华和农发行蓬勃发展的有机统一。

构建和谐：构建和谐就是构建和

谐的农发行。首先，构建和谐农发行是贯彻落实党中央提出的构建社会主义和谐社会目标的内在要求和具体体现。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务。银行作为经济活动中的基本经济单位，构建和谐银行既是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，也是我国和谐社会构建的一项重要任务。作为国有政策性银行，农发行必须认真贯彻落实党中央提出的构建社会主义和谐社会的要求，积极建设和谐的农发行。其次，构建和谐农发行也是促进我行改革发展的现实需要。目前，在我行改革全面推进、发展不断加快的形势下，尤其需要创造和谐的环境，形成风正、气顺、心齐、劲足、绩优的新局面，保障改革发展顺利推进。

[2]

文化建设

1.农发行加强企业文化建设的指导思

想

以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以人本管理为核心，以学习创新为动力，以促进发展为宗旨，大力弘扬和培育“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，努力打造“建设新农村的银行”的品牌形象，建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和独具特色的企业文化，为农发行改革发展提供强大的精神动力和文化支持，为支持社会主义新农村建设作出积极贡献。

2.农发行企业文化建设的总体目标

通过全行上下的共同努力，进一

步完善符合现代银行要求和农村政策性金融规律的体制机制、管理制度，形成全体员工自觉实践我行核心理念、自我规范与约束职业行为的局面；建设全员学习、全程学习的学习型银行，促进员工的全面发展，培养和造就一支高素质的员工队伍；提高执行政策能力，提高经营管理水平，提高金融服务质量，打造农业政策性银行的品牌，不断提升在政府、企业和社会公众中的形象；全面增强我行的凝聚力、创新力、执行力和核心业务能力，实现企业文化与我行发展战略的和谐统一，我行的发展与员工发展的和谐统一。

3.农发行企业文化建设的主要任务

1．全力打造“建设新农村的银

行”的品牌形象；

2．大力弘扬和积极培育农发行企

业文化核心理念；

3．实施制度文化建设，规范员工

行为。提高管理效能；

4．提高员工综合素质，促进人的全面发展；

5．建立视觉识别体系，树立良好的公众形象。

4.加强企业文化建设的方法和途径

1．牢牢把握“四个结合”；

2．广泛开展企业文化的学习、教

育和宣传活动；

3、积极培育企业文化建设示范

点；

4．大力营造浓厚的企业文化氛

围；

5．全面加强专业文化建设。

社会公益

2010年，中国农业发展银行总行机关本着积极主动、量力而行的原则，继续做好社会公益事业。

总行机关员工向遭受特大旱灾的西南地区和青海玉树地震灾区捐款20余万元。总行营业部将获得的中央国家机关文明单位奖金2万元捐给了玉树地震灾区。

继续为总行定点扶贫的吉林省通榆县、大安市提供信贷支持和资金帮扶。协调信贷资金8500万元，帮助当地企业发展生产，带动农民脱贫。资助8万元，解决40名贫困大学新生入学难问题。向希望小学捐赠16万元，用于改善教学条件。继续开展“文化扶贫送报下乡”活动，为扶贫县的300个贫困村每村订阅了一份《农民日报》。为通榆县团结社区捐资30万元，帮助建设了一所社区医院。

2010年12月17日，全国妇联“母亲水窖”十年表彰大会在京隆重召开。中国农业发展银行作为在“母亲水窖”十年活动中作出重大贡献的单位受到表彰，荣获“中国妇女慈善奖”。[7]

行长致词

2010年，面对国际国内经济环境复杂多变的严峻挑战、国家强农惠农力度不断加大的政策要求，中国农业发展银行认真执行国家关于经济金融及“三农”工作的大政方针，继续强化信贷支农，业务经营成果丰硕。年末各项贷款余额达16710.7亿元，比年初增加2198.1亿元，增长15.1%。全年累放粮棉油收购贷款2787.9亿元，支持收购粮食2394.9亿斤、棉花3996.6万担、油脂74.5亿斤，确保了支持粮棉油收储没有出现问题。及时推出新农村建设贷款新产品，农业农村基础设施建设中长期贷款保持了良好发展

势头，年末贷款余额4682.4亿元，为促进农业农村经济平稳较快发

比年初增加2321.1亿元，支持项展做出新的更大贡献！

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目1609个。发行债券余额9270.3亿元，增长14.3%。组织低成本存款成效显著，企事业单位存款和财政性存款余额3389.5亿元，比年初增加651.4亿元。资金自给率78.6%，上升1.2个百分点。不良贷款继续“双降”，不良贷款余额下降58亿元，不良贷款率2.79%，下降0.82个百分点。资产减值准备金增提145.2亿元，余额292.5亿元，拨备覆盖率增加34.7个百分点。成本收入比28.1%，下降2.6个百分点，继续保持同业较低水平；经营利润达 209.6亿元，增长45.9%，人均创利41.7万元。增提拨备和消化历史包袱后，账面利润49.5亿元，增长57.4%。在国家未实施增加注资和剥离不良资产等改革措施的情况下，实现了内生性可持续发展。这些成绩来之不易，离不开各有关方面的大力支持。在此，我谨代表中国农业发展银行向各有关方面的领导和同志们表示衷心的感谢！2011年是国家“十二五”规划的开局之年。中国农业发展银行将以科学发展观为指导，认真实施“两轮驱动” 发展战略，主动调整信贷结构，突出信贷支持重点，切实改进金融服务，落实好国家宏观调控和强农惠农政策，进一步强化信贷支农。及时足额供应粮棉油收储信贷资金，维护主要农产品市场稳定；集中信贷规模，突出支持水利和新农村建设；坚持有保有压、择优扶持，审慎发展商业性信贷业务；积极开展中间业务，切实改进结算服务。同时，进一步强化风险管理、运营管理和队伍建设，圆满完成好今年各项工作任务，

第三篇：学习部的性质与任务

性质与任务

学生会学习部是在校团委领导下，学校学生会指导下，隶属于学校学生会的学生组织学生会下设的部门之一，主管学风建设和学术活动，以提高同学们学习意识、营造校园学习氛围为目的，开展各种同学喜闻乐见的活动，筹办学术讲座，了解反馈广大同学在学习方面的意见和要求，在师生之间搭起一座桥梁，促进师生的相互交流。

具体工作开展形式多样的知识竞赛。邀请学校或举办各种与学习有关的专题讲座或报告会，开拓同学的学术视野。举办各种经验交流活动，如读书活动心得交流会，新老学生学习交流会、思想交流会等。加强师生之间的沟通与了解，做好“教”，“学”双方的信息反馈工作，配合学校工作的顺利进行。定时了解并解决学生中学习上的问题，协助有关部门抓好学风建设，参加“评教”活动，积极反映学生对学校教学、教育工作的要求和意见，并及时向教务处反馈。负责学校各类社团组织工作的指导与建设。严抓学习纪律。制订详细的《考勤制度》，严把考勤关。

第四篇：职工代表大会性质和任务

职工代表大会的性质和任务

职工代表大会制度是由《企业法》等法律法规明确规定的企业民主管理的基本形式。职工代表大会依法享有一定的权力，在法定的范围内可以审议、审查、审定企业的一些重大问题，在自己的权限范围内作出有关决议。

职工代表大会的基础是员工，职工代表是代表员工参加职工代表大会的，职工代表反映的是员工的意见和要求。职工代表在一起审议、审查、审定企业重大问题的过程，就是互相交流，相互了解，共同提高认识的过程，有利于提高议政能力，提高整个企业的管理水平。

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。

第五篇：如何理解中国共产党的性质

如何理解中国共产党的性质？

党的性质是党的本质特征，决定着一个政党区别于其他政党的本质属性，决定着党的组织及党的全部活动方向。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这是由党的阶级性和先进性决定的。所谓阶级性，是指党是中国工人阶级的政党，它代表工人阶级的利益，具有这个阶级的特性，最富于组织性、纪律性，最富于革命彻底性。所谓先进性，是指党是由工人阶级的先进分子组成的；是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南的；是以科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针的；是按先进的组织制度建立的，具有严格纪律的整体。

中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，“两个先锋队”理论是在新的历史条件下巩固党的执政地位，进一步推进中国特色社会主义事业发展的需要，坚持“两个先锋队”理论，是实现党的阶级性与群众性统一的需要，在新的历史时期，中国共产党必须吸收社会各方面的优秀分子，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，邓小平同志指出：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设由共产党领导，这个原则不能动摇；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。” 在全面建设小康社会的新阶段，在实现中华民族伟大复兴的过程中，必须要保持党的领导核心地位。只有坚持党的领导，才能始终保证中国特色社会主义的方向,只有坚持党的领导，才能更有效地组织广大人民群众投身到改革开放和社会主义建设事业中来,只有坚持党的领导，才能保证改革的顺利进行,只有坚持共产党的领导，才能维护安定团结的社会政治局面。

中国共产党在建设中国特色社会主义的实践中，在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了中国共产党“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想。

中国共产党代表先进生产力的发展要求，这是由党的性质、宗旨、纲领、理论，党的地位、作用、使命、目标决定的，也是由生产力在社会发展中的地位决定的。中国共产党只有代表先进生产力的发展要求，才能走在时代前列，永葆其先进性和活力，成为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党代表中国先进文化的前进方向，党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，深入贯彻落实科学发展观。

马克思主义吸收了世界文明最优秀的成果，科学地反映了自然界和人类社会发展的客观规律，是无产阶级认识世界、改造世界的强大思想武器。它以先进文化为基础，本身又是一切先进文化的旗帜。马克思主义在意识形态领域的指导地位，决定了我们党在新的世纪能够继续代表中国先进文化的前进方向，创造性地进行社会主义文化建设。

中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益