市委书记在军分区党委第十届十三次全体(扩大)会议上的讲话

第一篇：市委书记在军分区党委第十届十三次全体(扩大)会议上的讲话

坚持以党的十七大精神为指导

在新起点上开创我市国防后备力量建设新局面

----在军分区党委第十届十三次全体（扩大）会议上的讲话

王 铁

（2008年1月28日）

同志们：

这次军分区党委十届十三次全体（扩大）会议，认真贯彻两级军区党委扩大会议精神，回顾总结去年工作，研究部署新年度任务，必将对我市国防后备力量建设起到积极的推动作用。刚才，息县、商城、新县3个人武部党委第一书记，就履行党管武装职责情况进行了述职。总的看，各县（区）抓武装工作思路清晰、措施有力、成效明显。昨天，首建同志代表军分区党委常委会作了很好的工作报告，启明同志就如何以科学发展观为指导推进民兵预备役建设讲了很好的意见。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的2007年，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，‚三大跨

备战情况来看，民兵高炮分队进行了实弹射击，全市700多名退伍士兵进行了征召集结训练，部分专业技术退伍士兵到部队进行了技能复训，这些都是从来没有的，充分说明备战的步伐越来越紧、越来越实。有备才能无患，能战方能言和。对此，各级党委、政府和军事机关一定要有清醒的政治头脑和军事头脑，进一步强化政治意识、忧患意识、紧迫意识和责任意识，以更大的决心、更大的力度、更实的工作，做好应对重大‚台独‛事变的准备。

一是抓紧落实各类动员对象。战争动员的核心是武装力量动员。要以民兵组织为载体，以首批动员对象为重点，进一步编实建强任务分队、作战分队、应急分队和勤务保障分队等各类骨干分队。任务分队的人员，要逐人核实，加强教育，保持联系，确保一旦有战事，能够联得上、召得回、送得走。应急分队的人员要保持90%以上的在位率，随时准备应对突发事件。勤务保障分队要尽可能在专业含量较高的单位组建，提高专业对口率和遂行任务的能力。要落实好各类战备物资。大型工程机械、运输车辆、油料、药品、食品等，要按照国防动员潜力调查的有关要求，分门别类地搞好统计核对，做到品种清、数量清、质量清、存放地点清、权属清。要掌握住相关的技术力量。工程技术人员、机械维修人员、通信专业人才、新闻宣传工作者，是相应技术的承载体，是现代战争的紧缺资源，要摸清底数、掌握分布情况，随时准备动员起来为战争服务。

二是要抓紧提高后备力量的实战能力。要深入贯彻落实胡主

要编配到位、专职专用，该兼职的要明确职责，确保实际工作有人推进、矛盾问题有人解决、活动经费有专项保障。市国动委要加强对各级各部门的督促检查，结合年度国动委工作会议，组织国动委各专业办公室主任开展述职活动。要着力提高动员指挥的自动化水平。军分区新营区作战指挥中心建设要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，切实建成一个功能先进、使用方便的指挥中枢。要指导人防、交通战备、经济动员以及各县（区）人武部建设配套的动员信息数据库和作战指挥中心，确保各级、各部门上下贯通、左右衔接，形成反应灵活、指挥顺畅的组织体系。要积极探索利用公安、气象、水利、通信等部门已建立的网络系统，改善战时应急动员指挥手段，提高指挥效能。要积极研究制订配套的动员法规政策。现代战争动员涉及面广，矛盾复杂，单靠思想教育和宣传鼓动很难奏效，必须靠完善的法规政策来调节不同利益主体之间的矛盾，比如征召对象的优待问题，征用物资装备的补偿问题，不同的部门、企业承担不同的动员任务，利益如何均衡的问题，等等。要在认真贯彻落实国家、省的动员法规的基础上，结合我市实际，做好相关法规政策的配套工作。前几年，市国动委出台了《信阳市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》，进行了有益的探索，要进一步完善。要针对去年退伍士兵征召演练中暴露的一些问题，研究新的措施办法。切实通过完善的动员法规政策，进一步激发和调动全体公民和社会各界的爱国热情，真正发挥人民战争的整体威力。

产生的是单重效益，‚养兵千日，用兵千日‛产生的是多重效益。民兵寓兵于民，平时应急是常态，战时应战非常态。实践证明，民兵在战时应战与平时应急之间寻求最佳结合点，大有文章可做。各级军事机关要牢固树立‚围绕中心办民兵‛的思想，继续在抗洪抢险、森林灭火、维稳处突等急难险重任务中发挥突击作用，在用兵的过程中练兵、强兵。要把组织民兵应对各种突发事件当作组织参战支前来看待，在实践中演练各级指挥机关和干部骨干的协调计划能力、组织指挥能力，不断提高战时应战的本领。各级地方党委、政府，要高度重视并善于发挥民兵队伍的特长和优势，积极为他们发挥作用提供机会、创造条件，同时认真研究解决民兵队伍集中活动时出现的各种矛盾和困难，为战时实施快速动员和遂行各种任务奠定坚实基础。

要坚持民兵工作调整改革与地方改革发展相适应。随着我市市场经济的深入发展和各项改革事业的全面推进，民兵工作面临的对象和环境也发生了深刻而巨大的变化。市场经济等价交换原则，促使人们更加注重义务与权利的对等；劳务经济的蓬勃兴起，使原有民兵编组对象的流动性大大增加；城镇化步伐加快，非公有制经济不断扩张，又为民兵工作的拓展提供了新的舞台。面对新的形势，民兵工作必须积极调整发展思路，从计划经济时代主要靠思想动员、靠行政命令转变为靠法律规范、靠政策引导，勇于打破固有的工作模式，创造符合实际的工作方法。近几年，军分区指导固始县初步探索出了‚紧跟城镇化趋势编兵，广开就业

中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针政策和上级军事机关的指示精神，并将其作为党委中心组理论学习的重要内容，利用议军会、国动委会议和武装工作会议等时机，组织‚四大班子‛领导进行学习，要在全面学习、重点领会、结合实际、务求实效上下功夫。

（二）要充满激情管武装，做武装工作的带头人。要肩负起组织领导的责任。党管武装工作落实的质量，很大程度上取决于各级党委、政府的主要领导是不是认真履行了党管武装的责任。我们第一书记要履行第一位的责任，一定要站在讲政治、讲大局的高度，把国防后备力量建设作为党的事业的重要组成部分，把武装工作作为自己份内的职责来抓。要正确处理抓经济建设与抓国防建设的关系，无论形势怎么发展变化，国防观念不能淡化；无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的热情不能降低；无论领导班子怎么调整，抓武装工作的力量不能减弱。要带头坚持党管武装制度。中发[2006]13号文件对党管武装的根本原则和制度作了很好的明确和阐述。比如，常委议军制度、国防动员会议制度、党管武装述职制度、组织党政领导过‚军事日‛制度和定期到军事机关现场办公制度。我们第一书记要带头坚持好这些制度，强化依靠制度管武装的意识，提高依靠制度抓武装的本领。要积极营造党管武装氛围。要充分发挥信阳红色资源优势，积极利用重大节日和大项军事活动之机，主动带头接受国防教育。继续开展党管武装述职和评选关心支持国防建设双‚十佳‛活动，作再上新台阶，为建设魅力信阳作出新的更大贡献而努力！

谢谢大家！

第二篇：在军分区党委全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚刚过去的2005年，军分区在省军区党委和市委、市政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，全面建设取得了新的进步。给我印象比较深的有这么几个方面。思想政治建设深入扎实。“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会和军委扩大会议精神传达贯彻及时，江泽民国防和军队建设思想、胡主席一系列重要论述学习扎实有效，保持共产

党员先进性教育等几个大项教育活动有声有色，北京军区转发了经验。党委班子建设整体提升。按照胡主席提出的提高“四个本领”、“三个素质”的要求，狠抓党委班子建设，创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，正如省军区首长评价的那样，进入了一个最好的时期。县区人武部班子同样有了新的加强、新的进步，在推进全市国防后备力量建设中发挥了核心领导作用。军事斗争准备有效推进。坚持“整训一体”，圆满完成了省军区赋予的整组验收试点任务，受到了省军区首长机关和兄弟单位的一致好评，北京军区转发了经验；加强信息化建设，指挥手段不断改善；两级机关参加省军区组织的考核，取得了总评优秀的好成绩。民兵基层建设不断加强。召开了民兵基层建设经验交流暨表彰大会，狠抓了民兵组织整顿，突出了重点帮建，省军区推广了我们抓基层的做法。国防环境进一步优化。“国防教育社会化”创新活动形式多样，扎实推进，受到了总政治部、北京军区的充分肯定。“双服务”活动在扩大规模、提高质量上有了新的突破，为共建和谐阳泉做出了新的贡献。综合保障能力稳步提高。积极推行社会化保障，基础设施建设逐步配套完善，遗留问题基本得到了解决。在这里，我代表市委、市政府，对大家一年来付出的辛勤努力和卓有成效的工作、对受到上级表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺和感谢！

2006年，是国家“十一五”规划全面实施的开局之年，是军队加速推进中国特色军事变革、加紧做好军事斗争准备的关键之年，也是我市贯彻省委八届七次全会和市委九届八次全会精神，建设和谐阳泉的重要之年。在这样的大背景下，我市国防后备力量建设面临的任务更加艰巨，工作更加繁重，必须以科学发展观为统领，军地合力，共同奋斗。利用这个机会，我着重就新形势下进一步加强党管武装工作，促进经济建设和国防建设协调发展的问题强调三点意见。

一、要站在国家安全的战略高度，充分认识党管武装的重大意义

党管武装是我国武装力量建设的根本原则，是各级党委、政府必须履行的政治责任。新形势下强调加强党管武装有着十分重要的意义。首先，加强党管武装，是维护国家安全的需要。应该看到，国际战略和安全环境继续发生深刻变化，面对复杂的形势，我们各级党委、政府必须居安思危，从巩固党的执政地位、维护国家安全的最高利益出发，毫不动摇地坚持党管武装制度，切实把国防后备力量建设好。第二，加强党管武装，是做好军事斗争准备的需要。近年来，随着新军事变革的加速推进，我军也在去年完成了再次裁减员额20万的任务。常备军的减少，意味着后备力量将承担更为重要的任务，“后备先行”的职能要求更加凸显。对此，我们务必保持清醒的认识，用战略的眼光处理眼前利益与长远利益的关系，坚定地贯彻党中央、中央军委和胡主席的战略意图，把军事斗争准备作为当前最现实、最紧迫的战略任务，切实加强对军事斗争准备的组织领导，高标准做好各项准备工作。第三，加强党管武装，是共建和谐社会的需要。构建和谐社会，是我们党从全局和战略高度提出的重大决策。在上个月召开的市委九届八次全会上，市委提出要巩固“十五”辉煌成果，在“十一五”新的起点上，大力营造“和谐发展、和谐创业、和谐兴市”的社会氛围，不断提高构建和谐阳泉水平。要知道，建设和谐社会本身就要求贯彻国防建设和经济社会协调发展的方针，后备力量建设本身就是区域发展的基本要素，党管武装本身就是地方党政“一把手”重要责任。历史反复证明：富国不等于强国，强国必须强军；国富是强军的基础，强军是富国的保障。对此，必须有清醒的头脑和高度负责的精神，树立科学发展观，正确处理区域经济社会发展和后备力量建设的关系；树立正确的政绩观，不能把兴武强兵当做分外的事。要把区域发展和后备力量建设统到一起抓，合为一起建，互相促进、互相带动。民兵队伍组织健全，纪律严明，训练有素，有很强的战斗力和突击力，我们要管好、建好、用好这支队伍，充分发挥他们在维护社会稳定、完成急难险重任务、巩固基层政权等“三个文明”建设中的生力军作用，在用兵中强兵，在强兵中富民，实现区域经济社会发展和国防后备力量建设互动共赢。

二、着眼后备力量建设的现实需要，不断增强党管武装的落实效果

管出水平来。刚才，在座的5位县区委书记就履行第一书记职责情况进行了述职，范司令员对党委、政府管武装的情况进行了讲评，听了之后，感到大家都能够按照省军区的要求，管政治方向、管思想建设、管组织落实、解决重大问题，履行职责的总体情况是好的。但我们也应清醒地看到存在的问题和新形势给我们提出的新要求，真正把“三管一解决”的责任要求履行好、落实好。当前重点是坚持好以下“五项制度”：一是要坚持定期议军和国防动员委员会例会制度。各县区和建有民兵组织的企事业单位，每年至少召开两次议军会，研究解决武装工作中的重大问题。各级国防动员委员会每年至少召开一次全体成员会议，研究部署工作任务，协调有关部门尽职尽责做好工作。二是要坚持军地领导双向兼职制度。各县区委书记兼任人武部党委第一书记，县区长兼任武委会主任，人武部一名主官参加同级地方党委常委，另一名主官参加同级政府常务办公会议。三是要坚持党政领导定期办公制度。各人武部党委第一书记、国防动员委员会主任，每季度到人武部现场办公一次，解决武装工作遇到的问题和困难。四是要坚持党政领导过军事日制度。各级党委、政府领导成员和国防动员委员会、国防教育委员会成员，每年“八一”期间要集中参加一次军事活动。五是要坚持联合考评制度。要把武装工作纳入党委、政府工作考核内容，统一检查评比，统一实施奖惩。通过制度落实，确保党管武装工作规范运行，确保后备力量建设有效落实。

三、适应环境形势的变化要求，努力实现党管武装的创新发展

随着市场经济体制、地方领导体制和国防环境不断变化，传统的党管武装工作方式受到了严重的挑战，必须以不断创新适应不断变化，以不断创新促进不断发展。一是加强国防教育，优化社会环境。针对国防观念淡化、尚武精神弱化和拥军热情不高的问题，要把优化国防环境作为实现党管武装的根本途径，充分调动各级各部门和广大人民群众关心国防建设、支持武装工作的积极性。在这方面，我们做了大量的工作，产生了良好的社会效果。去年，出台了《关于推行国防教育社会化的意见》，结合纪念抗战胜利60周年，开展了一系列教育活动，探索总结了“八个纳入”的经验，受到了上级的关注和肯定。今年，省军区将专门总结推广“社会化”教育的做法，我们要抓住这一契机，围绕社会化教育意见的落实和“八个纳入”的拓展，国防教育办牵头，各级各部门配合，切实把这一工作抓紧、抓好，在全社会营造兴武强兵、尚武拥军的良好氛围。二是加大创新力度，完善工作机制。要适应形势任务发展变化，从创新领导机制入手，推动武装工作进入社会、进入市场、进入各级各单位组织领导，真正形成“党委统揽、政府主抓、部队牵头、军地联动、依法运行”的党管武装工作格局。在这方面有许多问题需要探索研究，比如，近年来，中央、省里、市里出台了一系列有关国防建设的法规、政策，可真正不折不扣落实的有多少？落实的效果究竟怎么样？去年，省人大组织军队的省人大代表有选择地在几个地市进行了国防法规执法检查，虽然没有来阳泉，但从一些渠道反映，影响比较大，效果比较好。由此得到启示，关键是创新，唯有创新才有活力，唯有创新才能落实。三是要坚持重心下移，加强基层党管武装。这几年，我们强调县以上党管武装多一些，要求乡镇、街道、企事业单位党管武装少一些，以至党管武装向基层单位延伸不够，向民兵工作拓展不够，甚至在一些单位是“党管武装千条线，一到基层就断线”。尤其是一些集体民营企业、行业条管单位，有兵编不进来，用兵抽不出来，组织领导基本处于失控状态，严重地影响了党管武装原则在基层的落实和民兵基层建设的健康发展，对此必须引起各级的高度重视。事实上这是个很简单的道理，凡事都讲个终端问效，没有基层党管武装，党管武装原则怎么贯彻到底；党管武装不管民兵基层建设还管什么。刚才，许政委在部署工作时对这个问题已做了明确强调，各级要真正把“党管武装抓到底、管到位”作为强基固本的工作来抓，制定规划，拿出措施，狠抓落实，今年特别要在健全党管武装组织、选好配强专武干部上有突破、见成效。

同志们，国泰民安不辱使命更要强军铸剑固长城，居安思危常怀忧患莫忘尚武爱兵壮军魂。再过几天，春节就要到了。我代表市委、市政府，向大家拜个早年！向所有战斗在国防后备力量建设战线上的同志们致以亲切的问候！祝同志们在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

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第三篇：县委十二届三次全体扩大会议主持词

县委十二届三次全体(扩大)会议主持词

同志们：

今天，我们在这里隆重召开县委十二届三次全体(扩大)会议。这次会议的主要任务是：回顾总结去年县委的工作及近年来工作的基本经验，研究部署今年的工作，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委八届五次全会、市委八届八次全会及全市经济工作会议精神，讨论通过《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》，进一步动员和组织全县人民，抓住机遇，奋勇争先，求真务实，扎实工作，乘胜推进我县全面建设小康社会的各项事业，在新的一年取得新的更大的突破。出席今天会议的有：县委委员、候补委员，扩大到县四套班子领导，全县副科以上干部，各村支部书记，退下来担任过副处以上实职的老干部，重点企业负责人。

现在会议正式开始，全体起立，奏《国际歌》。

今天会议的议程共五项：现在进行

第一项：请县委书记XX同志作《县委工作报告》；

第二项：请政府县长XX同志就《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》作说明，并就贯彻《县委工作报告》和做好当前工作进行安排部署；

第三项：县委委员审议通过《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》；

本《意见》在会前已印发给县委委员、候补委员以及各级各部门负责同志和社会各界人士，广泛征求了意见，并提请县委理论学习中心组会议、县委常委会进行了研究讨论，几易其稿后，今天正式提请全委会审议。下面，请县委委员进行表决。

同意的请举手，放下；

不同意的请举手，放下。

县委委员全部通过。

第四项：请XX书记、XX县长与有关单位签订《责任书》；

由于时间关系，每项《责任书》今天只在会上代表性签一家，会上没有签的单位会后补签。

(1)请XX书记与XX镇XX书记签订《党务工作目标管

理责任书》；

(2)请XX书记、XX县长与发展计划局XX局长签订《经济与社会发展目标责任书》；

(3)请XX书记、XX县长与XX洞镇XX书记、XX镇长签订《党管武装责任书》；

(4)请XX县长与XX乡XX书记、XX乡长签订《计划生育目标管理责任书》；

(5)请XX县长与经贸局XX局长签订《安全生产责任书》；

(6)请XX县长与XX镇XX镇长签订《护林防火责任书》。第五项：表态发言

经贸局农业局科教局招商局城建环保局

劳保局XX镇

同志们，会议的各项议程全部进行完毕。今天的会议开得很成功，是一次团结的大会，鼓劲的大会，务实的大会，奋进的大会。会上，XX书记作了很重要、很好的《工作报告》，XX县长对《实施意见》作了详细的说明并就贯彻《县委工作报告》和做好当前工作进行了安排部署，XX书记、XX县长还同有关乡镇、大口签订了责任书，经贸局、农业局等7家单位的负责人作了表态发言。可以说，今年工作盘

子已经敲定，目标已经明确，任务已经分解，措施也很具体，会后关键是抓好贯彻落实。在此，我简单强调三点：

一、统一思想，形成共识。思想高度统一，认识高度一致，精神更加饱满，斗志更加昂扬，是贯彻落实好会议精神，做好各项工作的基础和前提。会后，各级各部门要层层组织会议，层层学习，层层宣传，层层发动，将会议精神迅速、全面、不折不扣地贯彻落实到基层、到单位、到户、到人，充分调动一切因素，使全县人民的思想进一步统一到县委、县政府的各项决策和重大工作部署上来，行动统一到我县实现跨越式发展的各项事上来，心往一处想，劲往一处使，形成加速发展的强大合力。

二、迅速行动，分解任务。各级各部门要紧紧围绕全县的整体工作部署，结合各自的工作性质，迅速制定完善工作计划及阶段性工作目标，细化任务，落实责任，立即着手开展工作，确保各项工作按进度、按要求高标准完成。各乡镇、各单位及每个岗位的人员，都要充分发挥不甘落后、勇夺冠军的精神，乡镇与乡镇比着干，单位与单位摽着干，人与人赛着干，千帆竞发，百舸争流，强力、高速、有序推进我县经济建设和社会各项事业。

三、各负其责，扎实工作。要强化责任意识，份内的事自己办，各负其责，各把一关，切实将经济建设、安全、稳定、文化事业等各项工作及责任落到实处，解决在基层。谁出了问题处理谁，哪家完不成任务追究哪家责任。要强化大局意识，全县的事协同办，同心同德，形成合力。各级各部门都要以全县的工作大局为重，围绕中心任务开展工作，做到坚持原则与灵活变通相统一，既要严格执行各项规章制度，又要用足用活政策，保证全县工作需要，齐心协力，团结奋进，共同谱写我县全面建设小康社会新篇章。

最后，全体起立，奏《国歌》。

散会！

第四篇：市委书记在军分区党代会上的讲话

市委书记在军分区党代会上的讲话

军分区党委

四届六次全体(扩大）会议上的讲话

同志们：

这次军分区党委四届六次全体（扩大）会议，认真贯彻中心军委扩大会议和两级军区党委全会精神，回顾总结了去年工作，全面部署了新任务，必将有力推动我市国防后备力量建设，推动全市经济社会发展。我代表市委、市政府对会议的召开表示热烈祝贺，对与会同志和工作在我市国防后备力量战线上的全体官兵表示亲切问候！刚才，几位人武部党委第一书记就履行党管武装职责的情况进行了述职，反映了各自的工作情况，总体看履行职责是好的。会上，同志代表军分区党委作了工作报告，同志就如何加强党委执政能力建设讲了很好的意见，希望大家回去以后认真传达贯彻，抓好落实。

去年以来，在省军区党委和市委、市政府的正确领导下，军分区各级党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以新时期军事战略方针统揽全局，着力履行“打得赢”、“不变质”两大历史使命，围绕扎实做好反“台独”军事斗争预备，开展了民兵专业技术分队练习和全区范围内的岗位练兵比武活动；深入贯彻省军区军事主官集训精神,从严治军工作得到了加强，部队正规化治理水平进一步提高；狠抓了民兵基层正规化建设，国防后备力量发展的基础更加牢固；注重发挥民兵、预备役人员在三个文明建设中的作用，广泛开展民兵维护社会治安和科技扶贫活动,为促进全市经济社会发展、保持大局稳定作出了积极贡献。这些成绩的取得，是军分区各级党委认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党中心、国务院、中心军委关于加强后备力量建设一系列重要指示的结果。希望同志们发扬成绩，团结奋进，锐意进取，努力把部队和民兵、预备役建设提高到一个新的水平。

下面，我就深入贯彻落实军委扩大会议和两级军区党委全会精神，大力加强我市国防后备力量建设讲几点意见。

一、认清形势，牢记使命，进一步统一对国防后备力量建设重要性的熟悉

国防后备力量是国家武装力量的重要组成部分，是国防现代化建设的重要方面。加强国防后备力量建设，对于增强国防实力，保证国家长治久安，完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴，具有极其重要的战略意义。

首先，加强国防后备力量建设，是应对国际形势和世界军事变革发展的需要。从国际上看，进入二十世纪末期以来，包括国防实力在内的综合国力的竞争更加激烈，世界各国都在加紧调整战略，研究对策，超前谋划军队发展，加快国防建设步伐。非凡是随着国际战略格局的变化和科学技术的迅猛发展，世界军事领域发生了深刻的变革，减少常备军、加强后备力量建设、健全动员体制已经成为世界军事发展的明显趋势。面对复杂多变的国际形势和世界军事变革的挑战，党中心、中心军委高瞻远瞩，审时度势，及时对国防战略进行调整，提出走精兵之路的治军方略，在较大幅度地调整和压缩作战部队规模的同时，大力加强后备力量建设。这就对我们军分区的工作提出了新的更高的要求。各级党委、政府和军分区各部门、各单位要着眼国际国内形势，从维护国家长治久安的高度出发，切实把国防后备力量建设摆到战略位置，进一步增强抓好各项工作的责任感和紧迫感。

其次，加强国防后备力量建设，是完成祖国统一大业的需要。实现祖国的完全统一，事关国家主权和领土完整，事关中华民族在本世纪的伟大复兴。中心在分析台海局势时用了两句话，一句是现在台海局势“处在一个危险的多事之秋”，一句是台海局势“随时都有突变和恶变的可能性”。这充分反映了党中心、中心军委对台海局势的高度关注和对台海局势严重性、复杂性的清醒熟悉。陈水扁在回答记者提问时就提出，要实现自己的人生价值，给台湾人民

一部满足的宪法。实际上他就是想建（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记。）立“台湾共和国”，成为“国父”、“开国元首”。对此，我们决不能放松警惕，掉以轻心，一定要从国家长治久安的大局、从反“台独”的军事斗争预备需要出发，进一步增强对国防后备力量建设重要性的熟悉，加快推进国防后备力量建设，确保民兵、预备役能够真正担负起维护国家主权和领土完整的神圣职责。

其三，加强国防后备力量建设，是实现AA经济社会发展新跨越的需要。前不久召开的市委八届九次全会，明确了2005年全市经济工作的指导思想和目标任务，提出要继续按照“巩固好基础，争创新优势，再上新台阶”的总要求，围绕“总量进位次，人均居前列，速度争第一”的总目标，将工作细化、量化、延伸，抓深入、抓具体、抓落实，努力实现各项工作的新突破，实现经济社会发展的新跨越。刚刚闭幕的市人大、政协“两会”，进一步审议确定了全市今年经济社会发展的主要目标和任务，把市委的意图、主张变成了全市人民的共同意志。完成这些目标任务，不断开创发展的新局面，需要全市上下的团结奋斗、真抓实干，其中也必须充分发挥国防后备力量的作用。一方面，经济发展离不开安全稳定的社会环境，加强国防后备力量建设可以为促进社会安全稳定提供重要保障；另一方面，国防后备力量也是全面建设小康社会的一支重要力量，民兵、预备役人员年轻力壮、文化素质较高，而且组织严密，突击力强，是生产力中最有活力、最有生气的一部分。近年来，我市民兵、预备役人员在做好军事斗争预备工作的同时，围绕全市工作大局，积极投身经济建设主战场，在重点工程建设、维护社会治安和抗洪抢险中发挥了重要作用。实践证实，抓好民兵、预备役建设，可以直接为地方的经济和社会发展服务，在全面建设小康社会的伟大实践中，国防后备力量大有可为。各级党委、政府和军分区、人武部一定要找准后备力量建设与全市工作大局的结合点、切入点，组织和引导广大民兵、预备役人员自觉投身三个文明建设，为推动经济社会发展的新跨越作出积极贡献。

二、与时俱进，改革创新，全面提高国防后备力量建设水平

在新的历史条件下，加强国防后备力量建设，必须创新工作思路，改进工作方法，突出工作重点，扎实推进各项工作。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，要大力加强民兵、预备役的思想政治建设。思想政治建设是民兵、预备役革命化建设的核心和现代化建设的基础。要把思想政治建设摆在各项建设的首位，切实从思想上、组织上把握部队，是确保民兵、预备役建设健康发展的根本保证。要继续坚持对民兵、预备役人员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和形势任务、根本职能的教育，不断增强民兵、预备役人员政治上的坚定性和思想上的纯洁性。要教育民兵、预备役人员中的共产党员积极参加保持共产党员先进性教育活动；要用党中心、中心军委的指示和要求统一官兵思想，进一步强化官兵的政治意识、大局意识和服从意识，维护党中心和中心军委的权威，切实打牢政治合格的思想根基。

第二，要切实抓好领导班子和干部队伍建设。要坚持以能力建设为核心，适应形势需要，提高建设标准，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要按照优中选优、合理搭配、优势互补的原则，切实把各级领导班子尤其是主官选准配强。要进一步加大干部非凡是团以上干部的教育、治理和监督力度，不断提高抓落实的能力和素质。要重视抓好基层武装机构建设，加大专武干部选拔配备和治理力度，全面打牢民兵、预备役整体发展的基础。要切实解决思想作风、工作作风、领导作风上存在的突出问题，以良好的自身形象和优良的作风推进民兵、预备役建设。

第三，要扎实有效地做好反“台独”军事斗争预备工作。随着我国作战部队的不断裁减和世界新军事革命的兴起，国防后备力量已成为战时参战支前的重要力量。在当今复杂多变的国际国内形势下，民兵和预备役建设必须按照真抓实备的要求，扎实做好军事斗争预备的各项工作，真正肩负起党和国家赋予的神圣使命。

要以中心军委扩大会议和两级军区党委扩大会议精神为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以对台作战预备为牵引，突出抓好军分区、人武部正规化建设和民兵重点分队建设。要立足真打、着眼实战，深化练习改革，逐步实现军事练习由低层次基础性练习向以使命课题为主的针对性、应用性练习转变，努力推动国防后备力量战斗力水平的整体跃升，促进军事第三，要扎实有效地做好反“台独”军事斗争预备工作。随着我国作战部队的不断裁减和世界新军事革命的兴起，国防后备力量已成为战时参战支前的重要力量。在当今复杂多变的国际国内形势下，民兵和预备役建设必须按照真抓实备的要求，扎实做好军事斗争预备的各项工作，真正肩负起党和国家赋予的神圣使命。要以中心军委扩大会议和两级军区党委扩大会议精神为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以对台作战预备为牵引，突出抓好军分区、人武部正规化建设和民兵重点分队建设。要立足真打、着眼实战，深化练习改革，逐步实现军事练习由低层次基础性练习向以使命课题为主的针对性、应用性练习转变，努力推动国防后备力量战斗力水平的整体跃升，促进军事斗争预备的深入发展。各级党委主要领导同志要强化政治意识和责任意识，认清做好反“台独”军事斗争预备的重大意义，切实增强做好反“台独”军事斗争预备的责任感和紧迫感，围绕“打赢”想点子、拿招数，确保各项工作往“打赢”上聚焦、使劲。

三、坚持制度，履行职责，切实加强对国防后备力量建设的组织领导

加强党管武装，是我们党的根本原则，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各级党委、政府一定要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分熟悉国防后备力量建设的极端重要性，正确处理好经济建设与国防建设、改革发展与维护稳定的关系，切实把党管武装的原则落到实处。

一是始终保持民兵、预备役建设的正确方向。各级党委要认真研究解决民兵、预备役工作中的重大问题，保证党中心、国务院和中心军委关于加强国防后备力量建设大政方针的贯彻落实。党政主要领导同志，要以对党的事业高度负责的态度，充分熟悉加强党管武装工作的重要性，增强抓好国防后备力量建设的政治责任感，坚持把民兵、预备役工作摆上重要议事日程。要注重在新的实践中加强和改进党管武装工作，积极探索适应现代治理体制特点的党管武装的有效办法，不断提高党管武装工作的质量，确保民兵、预备役人员识大体、顾全局、守纪律、听指挥。

二是认真组织开展国防教育。要把国防教育作为振奋民族精神、增强民族凝聚力的一项战略性任务，进一步强化全体公民非凡是各级领导干部的国防观念，形成全社会关心国防、支持国防的浓厚氛围。各级党委、政府非凡是组织、宣传、教育部门要从实际出发，采取灵活多样、生动活泼的形式开展国防教育，使国防教育进学校、进社区、进企业、进机关，各级党校要专门开设国防教育课，把国防教育列入干部培训的一项重要内容。

三是加强对军事机关的领导。要充分发挥党委军事部的职能作用，自觉维护军事机关的权威，积极支持军事机关的工作。各级党委、政府和军事机关还要进一步强化依法领导和治理民兵预备役工作的意识，积极主动地制定和完善政策法规，建立健全规章制度，努力使国防后备力量建设步入法制化的轨道，不断推进党管武装工作的法制化、规范化建设。要学习好、宣传好、落实好各项政策法规，确保国防法规的贯彻实施，市和县市区两级人大要重视抓好国防法规的执法检查，切实解决有法不依、违法不究的问题。

四是努力为国防后备力量发展创造良好的环境和条件。党管武装既要管方向、管根本，又要办实事、解难题。各级党委、政府非凡是第一书记，既要集中精力抓好改革开放、经济建设和社会事业发展的各项工作，又要着力解决国防后备力量建设上碰到的重点难点问题，自觉做到不管形势如何变化，国防观念不能淡化；不管地方任务多么繁重，对武装工作的领导不能放松；不管领导班子怎样调整，抓武装工作的力度不能削弱,真正做到在经济建设中贯彻落实好国防需求。各有关部门要把关心国防后备力量建设作为义不容辞的责任，积极参与，主动配合，大力支持军事机关的工作，解决好民兵、预备役在战备、练习、工作和生活中碰到的实际困难。要认真解决现役干部的转业安置、家属随军、子女入托就学和住房等实际困难，抓好优抚政策的落实。要妥善安置城镇退役士兵的工作，积极拓宽农村退役士兵的就业渠道。要继续认真地做好企业军转干部和部分复退战士的工作，努力保持社会稳定。总之，要在思想上高度重视，在保障条件上不断改善，在解决实际困难和问题的力度上不断加强。

同志们，加强国防后备力量建设责任重大，任务光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中心

四周，进一步贯彻落实党的十六届四中全会和中心军委扩大会议精神，贯彻市委八届九次全会和市“两会”精神，紧密联系实际，扎实工作，开拓创新，把我市国防后备力量建设提高到一个新的水平，努力实现经济建设和国防建设的协调发展！

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第五篇：在市政府第十三次全体扩大会议上的讲话

一、提高站位，学深悟透习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神的核心要义

8月19至22日，习近平总书记在治国理政繁忙的情况下，集中4天时间到甘肃视察调研，充分体现了总书记对甘肃的重视、厚爱和关怀，也是对甘肃发展的肯定、鼓励和支持。特别是20日上午，总书记专程到我市考察关城，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍，并作出重要指示，这是我市发展进程中的一件喜事、大事。总书记的重要讲话和指示，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领，我们之前已经在政府常务会、党组扩大会议等多次反复学习。下一步，要在持续、深入上下功夫，切实以深信笃行的信念，在学思践悟上作表率，在学以致用上作表率，在狠抓落实上作表率。一要提高政治站位。深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。我们一定要切实提高政治站位，不断加强学习，不断加深领会，不断加力落实，用心感悟总书记对陇原大地的特殊关怀，对甘肃发展的精准指导、把脉定向和勉励要求，把总书记的重要讲话和指示精神转化为推动发展的强大动力。二要明确发展目标。总书记对甘肃的工作提出了殷切期望，希望努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。这是总书记站在战略和全局的高度，对甘肃工作的更高层次要求和期许，为甘肃发展赋予了新使命、指明了新方向。我们要紧紧围绕这一新的目标和方向，聚焦发力，在推动实现高质量转型发展、高水平全面小康上迈出更大步伐。三要抓住工作重点。总书记这次视察，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，应该说对甘肃工作作了一次全面系统的透视和高点高位的指导。虽然这次视察调研点多面广，但归结起来，就是脱贫攻坚、生态保护和文化自信这三大重点。其中，提到脱贫攻坚，指出历史上“陇中苦瘠甲于天下”，强调脱贫攻坚的重心、标准，重点攻克“三保障”方面的突出问题，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗；

讲到生态保护，指出甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的地位，祁连山重要的生态平衡作用，深度阐述了生态保护和经济发展的关系；

谈到历史文化，既讲文化遗产的抢救保护，又谈历史文化的深入挖掘，尤其是对嘉峪关关城、敦煌莫高窟等文化遗迹和历史遗存高度重视，彰显出总书记对中华传统文化的高度自信。这些都是我们必须把握的重点工作，一定要抓好抓实、抓出亮点、抓出成效。

二、明确方向，准确把握贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的着力重点

总书记这次视察甘肃的重要讲话和指示精神，指明了甘肃当下和长远发展的重大问题，这无论是对全省、还是嘉峪关的发展，都是难得的历史机遇。我们务必坚持知行合一、学思践悟，紧紧结合当前重点工作，对总书记肯定的工作举措，要持续去抓；

对总书记反复强调的大事，要拼力去推；

对总书记点出的短板弱项，要抓紧去补，实之又实地抓好贯彻落实。结合嘉峪关实际，就是要按照总书记重要讲话和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生态产业为统领，以工业经济、文化旅游、通道物流为三大支柱，以军民融合发展为长远支撑，以绿色发展为保障，以改革创新为动力，统筹城乡协调发展，全面提升经济质量和竞争力。

一要大力发展生态产业。总书记在听取省委、省政府工作汇报时指出：“甘肃谋划实施了‘十大生态产业’作为转型跨越的抓手，这个方向是对的，要一年一年抓下去”。这既是对我省发展十大生态产业的充分肯定，也是我们向国家争取项目、资金、政策的最大底气和动力所在。我们一定要抓住这一有利时机抓重点、补短板、强弱项，聚焦交通能源、生态环保、社会民生等关键领域，深入研究分析，加强项目储备，谋划高质量的生态产业项目。当前，要抓紧实施酒钢本部7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理、宏晟电热3号机组超低排放改造等46个投资1000万元以上的带动性工程项目，切实让十大生态产业在转方式、调结构、促转型中发挥更大作用。

二要做大做强工业经济。工业是我们的立市之本、强市之基。我们要按照总书记“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力”的指示精神，抓住国家加大支持西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展力度的契机，持之以恒推进工业经济转型升级。一是毫不动摇支持服务酒钢集团发展改革，重点支持酒钢开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好1000万吨煤炭分质及煤焦油综合利用、热电联产余热回收、粉矿悬浮磁化焙烧技改等项目，开发适应市场需求的高附加值产品，通过技术改造、产品研发、产业升级，增强企业核心竞争力。二是加快建设民用核装备和军民融合产业园，打造支撑嘉峪关长远发展的“核动力”。相关部门要按照中核科技城、中核装备制造产业园等总体规划，根据“一馆、两中心、三基地”布局，做好前期工作，确保相关项目抓紧定案、加快实施。三是加快地方工业转型步伐，支持索通、广银、大友等现有企业发展壮大。围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。

三要推进文化旅游提质增效。总书记指出：“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应”。特别是在关城视察时强调：“一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”。我们要深刻领会、认真谋划、全面落实。一是加强长城文化保护开发。嘉峪关自古就是军事重地、商贾要地，是丝路文化和长城文化的交汇点，中原文化和边塞文化的融合处。但我们挖掘地域历史文化，再现历史风情、讲好嘉峪关故事、文化资源开发深度等方面还不够。同时，嘉峪关作为明代万里长城的西端起点，境内又囊括了营堡、墙体、壕堑等长城在北方的所有形态，这是“老祖先”留给我们的宝贵财富。相关部门一定要组织认真研究，深入挖掘、充分利用好这些宝贵资源，争取建设长城国家文化公园。此外，黑山岩画的保护利用，魏晋墓的保护展示，讨赖河大峡谷和新城草湖湿地的综合性开发等研究与保护工作，都要全面加强和开展。二是放大文化旅游的综合效应。我市的文化旅游资源丰富、门类比较齐全，但景区景点的文化内涵提炼不精，文化创意产品开发不足，文化旅游产业链条不长、不深，资源优势远没有转化成经济优势。因此，我们要认真分析梳理，逐一研究破解这些问题。要紧密结合国务院办公厅近期印发的进一步激发文化和旅游消费潜力、加快发展流通促进商业消费、推动体育产业高质量发展等政策意见，加快打造以关城为核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目为支撑，以自驾、低空、户外、运动体验、房车露营地等新型旅游业态为补充的旅游格局。特别是最近几次会上，我反复强调嘉峪关缺少一部“剧”，在这方面相关部门要积极想办法，无论是已经签约的《丝路花雨》全息版、《金戈铁马·嘉峪关》光影秀，还是有关企业提出的打造剧目的设想，只要能够体现地域文化、繁荣旅游消费市场，都可以再对接、再商谈、积极推进。三是加强区域旅游合作，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，培育以嘉峪关市、敦煌市为双核集散中心，辐射张掖、哈密、格尔木、德令哈、西风航天城和额济纳旗为东西南北的大环线黄金周旅游圈。同时，充分发挥旅行商和旅游企业的开发、带动作用，加强对陕川渝、长三角、珠三角等主要客源地市场的开发，邀请客源地旅游企业到我市开展旅游交易会、洽谈会、推介会；

以市场化运作方式打造精品节会赛事，持续提升城市知名度和影响力。

四要加快培育通道物流经济。总书记再次强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，要找准发力点，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。省委、省政府谋划推进的“东联”“西进”“南向”“北拓”战略，就是贯彻总书记重要讲话精神的具体部署。我们嘉峪关作为甘新青蒙四省区的结合部、甘肃向西开放的桥头堡、丝绸之路上的重要节点城市，一定要把通道物流业作为对外开放、经济转型的首位产业重点培育。首先，要加快补齐交通基础设施短板。继续完善现代化铁路、公路、航空综合交通运输体系，尽快打通断头路、瓶颈路，提高基础设施通达度和通畅性。要在实施好s06嘉酒绕城高速、s215线黑鹰山至二指哈拉公路、火车站和高铁南站客货运分离、嘉峪关机场改扩建等重点项目的同时，全力谋划推动“北拓”和“南向”这两篇文章，着力构建甘新青蒙四省区结合部的“大十字”枢纽。“北向”要积极推动建设酒泉—东风航天城—额济纳旗高速，提升改造嘉峪关—策克铁路，连接连霍高速、京新高速和兰新铁路（陆桥通道）、临哈铁路（北线通道），对接中蒙俄经济走廊；

“南向”争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，对接中新南向通道和中巴经济走廊。其次，要加快打造陆路物流枢纽。积极谋划布局煤炭、矿产品等大宗商品交易中心，实施好多式联运物流园、铁路物流基地、酒钢煤炭集散交易中心等项目，推进大宗货物运输“公”转“铁”。特别是要加快推进3000万吨煤炭集散中心建设，这对于提升酒钢公司煤炭资源掌控能力、培育发展通道经济、提升“一带一路”建设融入能力具有重要支撑作用。第三，要加快国际港务区建设。实施好嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目，争取国家和省委、省政府在基础设施、口岸建设、出口退税等方面给予特殊政策，争取列入2020年航空口岸临时开放计划，培育发展“空中丝绸之路”。要充分利用我市地理优势和自然条件，争取打造飞机检修维护中心。最后，要依托钢、铝优势产业，学习借鉴临沂经验，积极培育发展面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品生产加工和集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，大力发展第三方、第四方物流，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、西部天地物流配送中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。

五要统筹推进城乡发展。总书记指出：甘肃发展的阶段性特征主要表现在“三个不平衡”（城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡），并要求我们在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐。在城市建设方面，总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。我们要注重发挥规划的引领作用，坚持向精细化管理要效率，持续完善交通、能源、通信、给排水等公辅设施体系，加大讨赖河、南湖等生态整治建设力度，以更优质的生产、生活和生态环境，提升城市的吸引力和承载力。在乡村振兴方面，要加快发展现代农业，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，支持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，努力提升农业集约化、产业化水平。要在“深度节水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、盐碱地和废弃地等资源，发展高附加值的节水农业、旱作农业、戈壁设施农业，切实提高土地产出效益。要深入推进农村环境整治，加快污水处理、改厨改厕、垃圾清运、后墙后路改造等12项重点任务进度，确保10月底通过省级验收，同时引导农民树立文明乡风、自觉维护良好生活环境。在城乡融合方面，我们的城镇化率高，农村基础较好，一定要发挥自身优势，在全省率先破解城乡发展不平衡的问题。要依托酒钢及周边企业，推进农村与园区、农民与产业工人融合对接，引导农村富余劳动力在企业和园区务工，进一步增加工资性收入。要鼓励农民发展乡村旅游，积极开发休闲农业与乡村养老结合的新模式，推动农家乐和乡村民宿规范化、标准化发展，真正让农民在旅游发展中得到实惠。

六要加大改革创新力度。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。要持续深化“放管服”改革。坚持把该放的权力放掉，把该管的事务管好，下决心优化项目流程，提升服务质量，推动企业投资项目承诺制、联审联批、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。要着力构建亲清政商关系，主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，支持企业开展正常生产经营，帮助企业解决实际问题，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。要加快国资国企改革。我在市委常委会读书班专题辅导中说过，我们的国有资本经营收益由2016年的44万元，增加到2018年的1748万元，今年上半年完成3258.7万元，已经提前实现了政府工作报告确定的3000万元目标，这说明我们国企改革的方向是对的。下一步，莉春市长牵头，进一步加快市属国有企业整合重组进程，健全完善经营管理制度，形成一批有核心竞争力的企业集团，更好发挥市属国有企业的战略引领和支撑作用。要深入实施创新驱动战略。认真研究如何充分利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，抢抓5g机遇助推工业经济高质量发展。要加大推动科技创新力度，强化企业在创新中的主体地位，推动创新成果与产业的无缝对接。要创新柔性引才方式，围绕钢铁、铝业、核工业、文化旅游、通道物流、城市建设等产业导向吸引人才，与高等院校和科研院所合作，更好发挥博士后流动站、研发中心等作用，为经济社会发展提供智力支撑。

七要严守生态环境保护红线。总书记这次视察甘肃指出：“要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，把两者统一起来，而不能对立起来”。我们要按照总书记的教诲和要求，时刻绷紧这根弦，坚决守住生态环保的底线。一方面，要持续提升生态园林水平。在目前缺水、短土和园林绿化管护成本越来越高的情况下，我们既要坚持“以水而定、量水而行”原则，集中力量开展重点区域绿化，提升建成区绿化档次和品位；

又要科学选用本地抗旱林木和花草品种，动员全民参与植绿、护绿、养绿，减轻长期绿化投资压力。特别强调的是，讨赖河安远沟至嘉酒分界段生态环境治理项目规划方案已经通过，河湖连通工程国家也已经下拨3000万专项资金，相关部门要加快投资模式、方案设计等工作，争取早日落地实施。另一方面，要抓实污染防治和节能减排工作。目前中央、省级环保督察反馈问题整改进入最后阶段，越往后往往是难度越大的，各相关部门要从讲政治的高度，严格落实各项整改要求，确保不折不扣整改到位。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，切实提升环境保护能力。要把绿色发展理念融入经济建设、产业发展的各个方面，落实环保准入制度，严格划定“生态红线”，对不符合环保要求的项目不立项、不审批，从源头上减少污染物排放。

八要持续保障和改善民生。总书记指出，让老百姓过上好日子就是我们一切工作的出发点和落脚点，甘肃省的教育、文化、卫生等公共服务水平有所提升但整体而言还不是很高，各项民生领域还有很多短板和弱项。我们要坚持财政资金继续向民生领域倾斜，坚持公共服务项目优先安排，及时解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要办好惠民实事，对于今年我们确定的6件惠民实事和省上10件实事中涉及我市承担的任务，已经完成的要巩固成效，尚未完成的要加快进度，决不能失信于民；

对于政府常务会研究确定的提高低保、医保、特困人群补助水平，要抓紧落实。同时，要坚持尽力而为、量力而行，从群众普遍受益的角度出发，提前谋划明年的民生实事。要统筹社会事业，全面做好就业、教育、医疗、社保等各方面工作，加快实施南市区中学、南市区医院新建、实验中学改扩建、棚户区改造等项目，谋划启动市第一人民医院、市第二中学改建等前期工作，进一步提升公共服务供给能力。要维护社会大局稳定，再过几天就是新中国成立70周年大庆，大家要盯紧盯牢、严防死守，全力以赴做好近期安全生产、市场供应、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，决不能给大庆之年大局添乱。

三、强化担当，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神落地见效

总书记在视察结束讲话中特别指出：“要把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，确保党中央决策部署落地见效”。全市政府系统党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，真正把总书记的教导嘱托转化为推动发展的工作举措与实际成效。

一要学深悟透，深信笃行。这些年，我们的发展能够稳步前行，归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于我们在贯彻中央决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。我们政府系统的党员、干部，要在学在前、用在前、干在前上打头阵，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把总书记的指示要求刻在脑中、装在心里，把总书记交给我们的政治责任、历史责任、工作责任扛在肩上、抓在手上，始终不渝以总书记重要讲话和指示精神统揽工作全局。

二要抢抓机遇，闻风而动。总书记的重要讲话和指示蕴含着很多的政策导向和发展机遇。唐省长在省政府第五次全体会议讲到，总书记对我省铁路建设、炼厂改造、乏燃料设点、发展绿色金融等请求事项和建议，责成中央有关部门抓紧研究论证。国家发改委、交通部、水利部、农业农村部等相关部委已开始主动来甘对接。面对这样的大好机遇，我们要保持高度清醒的敏锐性、自觉性和主动性，一方面要抓紧跟进对接，争取牵动全局的大事要事尽快有所突破；

另一方面，要主动出击，把总书记的重要讲话和指示精神分门别类，归口向上层层汇报对接，最大限度争取国家和省上的支持。

三要深入谋划，长远考虑。总书记为甘肃的发展指明了前进方向，也为我们谋划下一步发展提供了路径。明年是“十四五”规划编制的启动之年，相关部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展调查研究，准确把握国家发展战略和我市发展阶段性特征，把当前与长远、局部与全局、内部与外部、纵向与横向等关系理清楚，提前做好“十四五”规划及各专项规划的编制工作。要合理确定发展定位、总体目标和重点工作，特别是要研究谋划一批对经济社会发展带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为今后发展提供支撑。

四要主动担当，狠抓落实。今年下半年是我市发展最为困难的一个时期，我们的底线是不被省上约谈。现在马上进入最后一个季度了，各部门各单位要紧盯确定的重点项目，强谋划、勤调度，倒排工期、加快进度，确保形成更多的投资实物量。要加强经济运行分析研判，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等指标，逐一分析、深入研究，抢抓有效时间补欠账、稳增长。各位副市长要切实把责任负起来，对于分管领域的重点工作，该研究的研究，该拍板的拍板，不能什么责任都往上推，更不能当“甩手掌柜”。各部门、各单位主要负责同志要扑下身子抓落实，多想能办成的方法，少找办不成的理由，推动各项重点工作快推进、有突破、见实效。