街道村(社区)“两委”班子和村(社区)党组织书记综合实绩“五比”考核实施方案

第一篇：街道村(社区)“两委”班子和村(社区)党组织书记综合实绩“五比”考核实施方案

XX街道村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记综合实绩“五比”考核实施方案

为进一步加强基层党组织建设，规范和完善村（社区）“两委”班子及村（社区）党组织书记综合实绩考核工作，科学评价村（社区）“两委”班子工作实绩和村（社区）党组织书记德才表现，激发村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记干事创业的热情，结合我街实际，经研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委关于农业农村工作的一系列指示和《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》（XX发„2013‟456号）精神，按照“xx”和“以岗位定职责、以发展激活力、以实绩论英雄、以程序保公正”的总体要求，进一步规范村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记的考核目标设置，客观公正地考核评价村（社区）班子及党组织书记的工作实绩，充分发挥考核工作的激励约束作用，奖优罚劣,不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进XX科学发展、跨越发展，加快“XXX”的XX街道提供坚强组织保证。

二、考核范围和对象

（1）开展创先争优、“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动的情况；

（2）贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况；

（3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；

（4）执行党风廉政建设责任制情况。

2、领导能力，主要考核：

（1）总揽全局的能力，包括年度党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；

（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“五议五公开”工作法落实情况；

（3）处理矛盾纠纷的能力，包括农村综治服务中心建设、运行以及社会治安综合治理等情况。

(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。

3、工作实绩，主要考核：

（1）主要经济指标完成情况，包括：农村经济结构调整、党工委、办事处交办的中心工作任务以及争取上级资金等情况；

（2）社会发展情况，包括：村级组织活动场所建设工作、道路建养工作、水利建设工作、新农村建设工作、林

（2）贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况；

（3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；

（4）执行党风廉政建设责任制情况。

2、领导能力，主要考核：

（1）总揽全局的能力，包括年度党建、居委会工作目标的制定、责任分工、领导班子和社区干部、志愿者队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；

（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“五议五公开”工作法落实情况；

（3）处理矛盾纠纷的能力，包括社区调解室建设、运行以及社会治安综合治理等情况。

(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。

3、工作实绩，主要考核：（1）特色品牌创建情况；

（2）社会发展情况，包括：党员群众服务中心建设、物业全覆盖工作、四城联创工作、网格化管理工作、人口与计划生育工作、居民医疗保险收缴工作、帮贫济困工作、党的惠民政策宣传和年初公开承诺落实情况。

（二）对社区党组织书记的内容主要包括以下五个方面

1、思想政治素质主要考核政治及业务学习、理论素养

（二）计划生育、安全生产、社会管理综合治理、信访、党风廉政建设等“一票否决”项目的专项考核结果折算后直接应用于本考评。其它指标的考核由考核责任部门以平时工作情况和有关数据为依据作出考核结论，一般不再进行单独考核。

（三）考核专班考察测评。街道党工委成立考核专班对各村（社区）进行年度考评，考评工作采取会议述绩（职）、专项调查、个别谈话、实地察看、查阅资料、采集核实有关数据、征求相关部门意见等方式进行，客观评价一年来所做的实事和所取得的实绩，对班子进行定量和定性评价。街道及时将各村（社区）本年度综合实绩以一定形式公示，接受广大干部群众监督。

1、述职大会和满意度测评。年底，街道党工委对各村（社区）进行综合实绩考核。召开年终述职大会，村（社区）党组织书记就一年来取得的综合实绩、履行岗位职责和党风廉政建设情况进行述职，然后开展满意度测评。参加会议对象为街道派驻的“第一书记”和蹲点专班成员、村（社区）“两委”班子成员、党员代表、村民小组长或居民楼栋长、村（居）民代表、辖区单位负责人代表等，参加测评人数不少于60人。

2、街级评绩大会和满意度测评。街道党工委召开评绩大会，由各村（社区）党组织书记汇报一年来取得综合实绩、履行岗位职责和党风廉政建设情况，并进行满意度测评。参加会议对象为街道党工委班子成员、街直部门负责人、街办机关干部、各村（社区）党组织书记、村（居）委会主任。

村（社区）党组织书记考核等次（优秀、称职、基本称职、不称职）同村“两委”班子考核等次（优秀、较好、一般、差）相对应。

（六）加分项目：当年获得上级部门综合或单项表彰奖励的；当年作为上级现场交流会的参观点的；当年在有关会议上介绍经验、交流发言或受到通报表扬的；当年服务招商引资项目有重大突破的。同一内容的加分项目取最高分数，不同内容的加分项目可累计相加。加分最多不超过3分。

扣分项目：当年因工作后进被督办或受到上级通报批评的；因工作失误，造成重大经济损失或产生较大负面影响的。同一内容的扣分项目以扣的最高分数为准，不同内容的扣分项目应累扣。扣分最多不超过3分。

（七）当年出现“一票否决”情况或“两委”班子满意度测评总分少于18分的村不得推荐为市委、市政府表彰对象。

（八）考核结果的运用。

1、反馈结果。考核结束后，街道党工委下发《考核情况通报》，向各单位反馈考评得分、档次、位次情况，进一步巩固和扩大考核成果。

2、建立档案。对考核中形成的考核材料，工作实绩依据和考核结果，在考核结束后，由街道党政综合办负责汇总整理，统一归档，作为评先表彰的依据。

3、分类定级。建立基层党组织分类定级常态化机制，考评结果为优秀的党组织定为一类党组织，考评结果为较好

五、工作要求

1、统一思想，精心组织。各村、社区要提高认识，统一思想，端正态度，积极准备。要认真组织，积极配合，确保参加人数和考核工作任务的圆满完成。

2、严肃纪律，注重实效。在考核工作中，各考核组的工作人员要以高度负责的精神，端正工作态度，自觉遵守考核纪律，严格要求自己，模范地遵守公道正派、实事求是、客观公正、认真负责、严守机密的工作要求，严格按规定程序操作，务求实效。考核期间一律不准在被考核单位喝酒，违者要从严查处。

3、加强调研，抓好落实。各考核组要积极深入群众，开展调研工作，特别是对那些群众反映多、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，要开展专项调查，认真核实，把问题搞清，把是非分清。同时要加强上下左右之间的沟通和联系，考核结束时要写出调查报告。

XX街道党工委

二0一三年七月十五日

第二篇：村(社区)两委班子绩效考核办法(征求意见稿)

附件1：

关于村（社区）“两委”班子、干部绩效考核的实

施意见

（征求意见稿）

为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村级班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，结合我县实际，制定村（社区）“两委”班子、干部绩效考核的实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神，按照“政治上有盼头，经济上有甜头、干事创业有劲头”的目标，切实加强和规范村级干部的管理，努力建设一支政治素质强、发展能力强的“双强型”村（社区）干部队伍，为**在新的起点上谱写发展升级的新篇章提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、考核对象和考核实施单位

1、考核对象：村（社区）“两委”班子、干部。

2、考核实施单位：村（社区）“两委”班子、干部的考核由乡镇（街道）党（工）委具体组织实施。

三、考核时间和考核内容

1、考核时间：采取平时考核与考核相结合，考核一般在次年元月份进行。

2、考核内容：村（社区）“两委”班子考核内容是5+1，5即：党的基层组织建设、党风廉政建设、计划生育、综治信访维稳、农业农村工作；1即：本地特色和重点工作。村（社区）“两委”干部考核内容侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。各乡镇（街道）可根据本地工作实际，增加有关考核内容。

四、考核方式和考核等次的确定

由各乡镇（街道）根据本地工作实际制定考核细则，考核细则报县村（社区）“两委”班子绩效考核领导小组办公室同意后实施。考核结果要求于考核结束后10天内报县委组织部备案。

平时考核原则上每季度一次，各乡镇（街道）党（工）委根据重点工作进展情况考核打分，实行排名。主要考核村（社区）“两委”班子、干部在日常工作中表现，并记入村（社区）“两委”班子和干部实绩档案，作为年终考核的重要依据。

1、考核村（社区）“两委”班子。考核村（社区）“两委”班子实行百分制，由实绩考核和民主测评两部分组成。民主测评按照本村全体党员、村民代表大会民主测评分占15%、乡镇（街道）党政联席会民主测评分占15%、重点工作考核评分占70%的比例综合评定。考核主要通过实地调查、个别谈话、走访询问党员群众和民主测评等方式进行。

——

村（社区）“两委”班子考核等次确定：各乡镇（街道）党（工）委在考核中，要根据考核综合情况，对所辖的村（社区）“两委”班子进行综合排名，原则上按照2:6:2的比例，确定“好”、“较好”、“较差”考核等次。各个乡镇（街道）“好”、“较差”村（社区）名额，分别按照20%的比例，以四舍五入法确定。

注重村（社区）“两委”班子的业绩、政绩考核，村（社区）党的建设、廉政建设、计划生育、综治信访维稳、农业农村工作和其它本地特色及重点工作取得显著成绩或获得上级表彰奖励的，考核时可以酌情加分。

村（社区）“两委”班子的考核，有下列情况之一者，可直接列入“较差”班子：

（1）班子集体存在严重违法违纪行为的；

（2）计划生育工作被县列为重点管理单位或被一票否决的；（3）社会管理综合治理工作受到黄牌警告以上处理的；（4）因工作明显不力、失职，导致本村（居）村（居）民赴京非正常访被通报的；

（5）民主测评中，“较差”票超过50%，经考核确实存在问题的；

（6）参与赌博、迷信、邪教、色情等活动，打架斗殴、酗酒闹事，在群众中造成不良影响的。

2、考核村（社区）“两委”干部。以村（社区）为单位进行。考核村（社区）“两委”干部实行百分制，由实绩考核和民主测评两部分组成。民主测评按照本村全体党员、村民代表大会民主测评分占15%、乡镇（街道）党政联席会民主测评分占15%、个人日常工作完成情况考核评分占70%的比例综合评定。考核主要通过实地调查、个别谈话、走访询问党员群众和民主测评等方式进行。

村（社区）“两委”干部考核等次确定：各乡镇（街道）党（工）委在考核中，要根据考核综合情况，确定“优秀”、“称职”、“不称职”等次。对所辖的村（社区）党组织书记、主任和其他“两委”干部进行分类考核，即，在各村（社区）党组织书记、主任和班子副职中分别对“两委”干部的现实表现进行综合比较。确定为“优秀”等次的比例一般不得超过干部数的15%，获市级以上表彰的村（社区）可增加1个优秀名额。

注重村（社区）“两委”干部的业绩、政绩考核，村（社区）“两委”干部在“能、勤、绩”方面以及在其他本地特色及重点工作中发挥了重要作用或获得上级表彰奖励的，考核时可以酌情加分。

村（社区）“两委”干部的考核，有下列情况之一者，可直接列入考核“不称职”干部：

（1）本人或子女违反计划生育的且拒不接受处理的；

——

（2）组织参与上访或因工作明显不力、失职，导致本村（居）村（居）民赴京非正常访被通报的；

（3）参与赌博、迷信、邪教、色情等活动，打架斗殴、酗酒闹事，在群众中造成不良影响的；

（4）有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题，本内受党纪政纪处分的；

（5）民主测评中，不称职票超过50%，经考核确实存在问题的。

五、结果运用

1、建立实绩档案。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果，由乡镇（街道）党（工）委及时汇总整理，并报县委组织部备案，统一归入村（社区）“两委”班子和干部个人档案。

2、乡镇（街道）党（工）委按照平时考核和考核结果，对排前列的村（社区）“两委”班子进行表彰奖励。对考核中工作靠后的村（社区）“两委”班子的主要负责人进行诫勉谈话，考评中被评为“较差”的行政村（社区），乡镇（街道）党（工）委要进行集中整顿，并在全乡镇（街道）干部工作大会上进行通报。

村（社区）“两委”干部考核等次作为下一步提拔重用和选聘事业编干部的重要参考，并酌情进行考试加分。考核分数倒数二名的村（社区）支书、主任在乡村两级干部大会上作表态发言。

连续两年考核为“不称职”的支书作降职处理，村（居）委主任作责令辞职或离岗培训。

3、考核结果作为村（社区）“两委”干部年终绩效补贴发放的依据。村（社区）“两委”干部绩效补贴的发放等次依据村（社区）“两委”班子的考核等次确定。绩效补贴发放标准由各乡镇（街道）根据经济条件和各村（社区）工作量分类确定。具体标准为：评为“好”的村（社区）书记、主任每人每月补贴最高不超过400元；评为“较好”的村（社区）书记、主任每人每月最高不超过300元；评为“较差”的取消绩效补贴。其他“两委”干部按支书、主任补贴的80%标准发放。上级机关下派的“第一书记”（主持支部工作）或兼任支书的，按绩效补贴的60%标准发放绩效补贴。“两委”干部个人考核为“不称职”的，取消当年绩效补贴。

村（社区）“两委”干部绩效补贴由县村（社区）绩效考核领导小组办公室审核，县财政局根据考核结果每年按每个村（社区）每年10000元，拨付到各乡镇（街道）财政所，专门用于村（社区）干部绩效奖励，不足部分由各乡镇（街道）、村（社区）统筹解决。各乡镇（街道）党（工）委在发放绩效工资时，以村（社区）“两委”班子获得的考核等次为依据，分层次差额发放，不能平均发放。

4、考核为“优秀”的村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任，在考录乡镇事业编干部时给予一定加分。考——

核为“不称职”的村干部，由乡镇（场、街道）党委主要领导对其进行诫勉谈话，不发放绩效补贴。连续两年被评为“较差”等次的村（社区）班子，取消当年所有的评优评先，其“两委”班子主要负责人，当年不得参加招录乡镇公务员、乡镇事业编干部考试。

六、加强组织领导

1、县委成立村（居）两委班子绩效考核工作领导小组，县委、县政府相关负责同志担任领导小组组长和副组长，相关单位负责人为成员，负责对全县村（居）“两委”班子、干部绩效考核的指导、督促工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，办公室主任由分管领导兼任。

2、各乡镇（街道）党（工）委要高度重视村（社区）“两委”班子考核工作，成立领导小组，加强组织领导，认真制定切实可行的考核方案，认真抓好村“两委”班子的考核工作。

3、要严守考核纪律。村干部应自觉接受考核评议，乡镇考核组工作人员应坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评议结果。严禁以弄虚作假、拉票等非组织活动干扰和妨碍考核、评议工作。对违反上述纪律的人员，经查实后，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由乡镇（街道）党（工）委宣布考核结果无效。

附件2：

**县村（社区）“两委”干部作风建设十项规定

（征求意见稿）

为深入贯彻中央“八项规定”精神，切实加强村（社区）干部作风建设，增强基层组织的战斗力和凝聚力，按照“为民、务实、清廉”、“三严三实”和反“四风”的要求，现对村（社区）干部作风建设作出以下规定：

1、强化组织观念。坚持党的领导，充分发挥村级党组织的领导核心作用；坚持局部服从全局，不允许出现有令不行、有禁不止的行为；坚持民主议事，村级重大事项决策要严格执行“四议两公开”制度。

2、密切联系群众。村干部要深入走访农户，全面掌握本村（社区）每户家庭的情况，了解群众意愿诉求，帮助群众排忧解难；健全村级便民服务即办、代办制度，方便群众办事。

3、严格“三资”管理。严禁私设“小金库”，不得违反规定出借村级集体资金，不得以村集体名义对外提供担保，不得擅自变卖、处置集体资产；不得私自收取群众建房、计划生育社会抚养费等款项；不得违反村级集体资产、资源交易各项规定，为本人及亲友谋取利益；除上级文件规定之外，不得自行设立名目发放补贴福利或提高标准。

4、严控公款支出。禁止用公款组织旅游或借开会、考察、学习、培训等名义变相旅游，禁止乱设项目，以公务活动名义套——

取村级集体资金；禁止用公款向上级机关部门及其工作人员赠送礼金（卡）、礼品、纪念品和土特产等；不得以办理公务（含接待）为名，用公款购买香烟、请客送礼或大吃大喝，违规支出不得入账。

5、严管违章建房。严格落实“控违拆违”有关要求，加强日常巡查，实时发现、有效管控村（居）民私搭乱建行为，不放任或默许村（居）民有新的违章建房。

6、规范权力运行。禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；未经村务监督委员会同意，报支村级资金。

7、厉行勤俭节约。村干部办公用房要就简就便，不搞豪华装修；严格控制村级招待费支出，严禁超标准消费，因工作需要须安排工作餐的，应在理由充分、手续完备的基础上实报实销，严禁通过虚列支出等手段违规报销餐饮费用。

8、强化廉洁自律。不得利用婚丧嫁娶和乔迁新居等事宜大操大办或借机敛财；不得利用职权收受或索取他人钱物；不以各种形式非法占有集体财物；不得长期租车，不得违规报销私车油费、修理费、车辆保险费等费用，不用公款支付其它应由本人支付的费用。

9、严明工作纪律。严格执行请销假制度，遵守考勤纪律，保持通讯畅通；严禁上班时间参与打牌、打麻将、玩电脑游戏和网上购物（电子商务除外）；认真参加各类会议、培训，未经同意不得由他人替会甚至无故缺席。

10、注重自身形象。不得参与赌博、迷信、邪教等活动；不得进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务；工作日中餐不得饮酒，晚餐不得酗酒。

村（社区）干部违反“十项规定”的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定按干部管理权限作出处理。各乡镇（街道）应将村（社区）干部作风建设有关情况纳入村（社区）干部绩效考核评议内容。

本规定自发文之日起实施。原有规定与本规定不一致的，以本规定为准，上级另有规定的，从其规定。

——

第三篇：村(社区)“两委”班子和班子成员换届考察主持词

村（社区）“两委”班子和班子成员

换届考察主持词

同志们：

根据办事处党工委的统一部署，从今年8月开始，办事处将对各村（社区）的班子和班子成员进行一次全面的考察。主要就是为了全面了解和掌握各村（社区）自2010年换届以来的运转状况和干部的德才表现情况，为年底的村（社区）“两委会”换届工作做好充分准备。

我们考察组成员分别是（介绍考察组人员）。下面我们开始进行今天会议的各项议程

首先，进行第一项议程，请****村班子及班子个人进行述廉述职，首先请**书记代表班子述职（稍后），班子成员个人述职。

下面进行第二项议程，进行民主测评和民主推荐。请工作人员分发测评表和推荐表。每位同志应拿到两张表，一张民主测评表，一张民主推荐表。民主测评表是对两委会班子和班子成员进行测评，表上有“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个选项，请在相应的表格内打勾。民主推荐表分为两个部分，上部分是推荐

书记（主任）后备人选，请在现有的“两委会”成员中推荐你认为能够担任书记（主任）的人选（不含现任的书记、主任），下部分是推荐村（社区）干部后备人选，请在专职工作者、工作者、年轻骨干党员、居民小组长、转业复员军人、返乡成功人士等中推荐村（社区）干部后备人选。没有拿到或者多拿了测评表的同志请举手。

现在，请同志们按要求填写民主测评表和民主推荐表。（稍候）

现在，请工作人员将填写好的测评表和推荐表进行回收。

在测评结束后，我们考察组的同志，还要分别找有关的同志个别座谈，单独了解你们对被测评的村（社区）干部的评价和意见，在个别座谈时也将进行个别推荐，谈话的人员主要有：两委会班子成员、村（居）民小组长、党员代表、居民代表、离任干部代表等。

感谢同志们的支持与配合！散会。

第四篇：社区两委会班子考核实施方案

××街道社区两委会班子

考核实施方案

各社区党支部、社区居民委员会：

为了全面加强党的建设和基层组织建设，根据全区第四届社区居民委员会换届直选工作的要求，经街道工委研究决定，对所属社区两委会班子成员进行一次全面考核。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以进一步扩大基层民主、完善基层群众自治制度为目标，坚持党的领导，依法进行直选，真正把综合素质好、工作作风正、办事能力强、深受群众拥护的人选进社区居委会班子，提高社区群众自治组织建设的整体水平，为促进××经济社会科学发展、率先发展奠定坚实的组织基础。

二、成立领导小组

街道成立社区考核工作领导小组，统一实施考核工作，领导小组组长由工委书记××同志担任，副组长由工委、办事处班子其他成员担任，成员由×××××等四位同志组成。

三、考核时间、对象与内容

1、考核时间：9月27日上午。

2、考核对象：社区两委会班子及其成员。

3、考核内容：两委会班子整体运转情况；班子贯彻执行上级方针、政策、决议情况；班子围绕工委、办事处确定的目标，组织实施、开拓创新及目标任务完成情况；班子成员政治素质、思想道德水平、解决就业、维护稳定情况；带领群众创建新市民和谐家园、解决基层突出矛盾

和实际问题的能力，廉洁自律情况和群众公认程度。

四、考核的程序及方式

1、召开动员大会，并组织进行民主测评和民主推荐。参加考核动员大会人员：两委会全体人员、居民小组组长、居民代表、党员代表；

2、与两委会班子成员、居民小组长、部分居民代表、党员代表进行个别谈话；

3、形成书面考核材料，全面、准确地反映社区两委会班子现状及其成员的德才表现、工作实绩和主要特长；主要缺点和不足；民主测评或民主推荐情况。

五、有关要求

1、加强领导。各社区要在考核领导小组指导下，精心组织，周密安排，保证参会人员按规定时间参加会议，并确保到会率，使考核工作顺利进行。

2、严肃纪律。各社区要高度重视此次考核工作，每位参与考核的同志要本着对组织和个人负责的态度，坚持原则，实事求是，敢于说真话，坚决反对公报私仇、搞派性、违反组织原则的活动，如有发现，予以严肃追究。

附：社区两委会班子考核时间安排表

中共××街道工委

二○○九年九月二十二日

社区两委会班子考核时间安排表

第五篇：“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设

“五加强五提升”扎实推进 村（社区）党组织书记队伍建设

中共成都市武侯区委组织部

武侯区在全面加强基层组织建设工作中，通过“五加强五提升”，从选、育、管、用、宣等关键环节建立健全村（社区）党组织书记立体建设机制，不断增强村（社区）干部队伍的生机与活力。

一、加强培养选拔，进一步提升干部队伍活力 将村（社区）党组织书记队伍建设作为夯实基层组织的重要抓手，不断加大培养力度，拓宽选人范围，提高选任质量。一是注重培养。指导各街道结合实际，制定村（社区）党组织负责人后备人才培养计划，明确培养对象、培养方向、培养责任人、培养教育形式和措施，有目的、有计划地加强理论培养和实践锻炼，着重提高其政治素质和组织领导能力。区委组织部、各街道党工委把村（社区）党组织负责人后备人才培训列入干部培训计划。二是严格选拔。全面推行村（社区）党组织换届公推直选，面向全市公开选拔村（社区）党组织书记，大胆使用工作创新、作风民主、群众信赖、党性强、懂经济、会管理、善于做群众工作的“能人”担任村（社区）党组织书记，适时调整年龄偏大、创新意识和带动能力不强的村（社区）党组织书记。在2010年换届选举中，82个村（社区）全部实行党组织书记公推直选，大专以上学历由原来的65.8%提高到76.83%。

二、加强教育培训，进一步提升服务群众能力 坚持每年把村（社区）党组织书记教育培训纳入全区和街道干部轮训计划，统筹规划、分级培训，采取“坐下来学、走出去看、请进来教”等方式，分批次对村（社区）书记进行系统培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。一是科学制定教育培训计划。把村（社区）书记培训纳入全区干部教育培训的总体规划，制定具体的培训计划，分区、街道两级，对每名村（社区）书记每年至少组织一次集中培训，培训时间不少于5天。坚持每年选派30余名优秀村（社区）书记组成外训班，赴北京、上海、深圳等发达地区学习考察，进一步开阔眼界，增添本领。二是紧贴实际设置培训内容。通过发放调查问卷、电话访问、个别访谈等方式，了解村（社区）书记的培训需求，围绕农村工作“四大基础工程”、社会管理创新和基层一线工作实际，重点开设基层组织建设和基层治理机制、政治纪律和党风廉政建设、维护稳定和群众工作方法以及社保、就业、困难群众救助、城乡环境整治等业务知识相关课程，满足村（社区）干部的实际需求。三是严格教育培训管理。建立培训考勤和通报制度，不定期对参加培训人员的考勤情况、表现情况进行通报；坚持以工作成效检验学习成效，要求每位书记结合本村（社区）实际确定一项重点工作课题，在实情调研的基础上提出具体思路和措施，报所在街道备案，年终进行考核；坚持逗硬奖惩，每位村（社区）书记培训期间表现情况及重点工作课题完成情况作为绩效考核的重要指标，年底兑现奖惩。

三、加强机制建设，进一步提升工作动力

从健全制度、规范流程等方面入手，进一步细化工作措施，着力规范村（社区）书记工作，促进组织整体功能的有效发挥。一是加强基层民主机制建设。通过在农村全面推行村民议事会，在城市社区推行院落民情代表议事会，进一步理顺组织关系，完善治理机制，促进村（社区）书记切实转变领导方式，还权赋能，变代民作主为由民作主，不断提高群众自治能力和水平。二是修改完善村（社区）干部管理办法。针对现行村（社区）两委干部管理考核标准不够明确、细化的问题，结合加强换届选举后续管理，指导各街道及时修改完善《村（社区）干部管理办法》，从端正工作态度、规范工作行为、严格绩效考评等细节入手，进一步完善村（社区）两委干部评议机制、激励约束机制，形成明确的考核依据，制定详细的考核标准，使村（社区）两委干部的管理工作有章可循、有制可依。三是建立健全民主监督机制。坚持村（社区）书记半年任职承诺制度、述职述廉和民主评议制度，规范村（社区）书记的工作职责和行为。坚持一年一考核，半年一抽查，增强其廉洁意识、表率意识，规范从政行为，塑造良好形象，确保村（社区）书记想干事、会干事、干成事。

四、加强权益保障，进一步提升干事创业合力 认真贯彻落实市委、市政府“激励八条”精神，切实保障村（社区）书记的政治、经济待遇。一是提高经济待遇。年初，武侯区委出台了《关于提高村（社区）两委成员待遇有关事项的通知》，将村（社区）书记固定补贴从1200元/月增加到1400元/月；把书记兼职补贴从200元/月增加到300元/月。二是建立增长机制和绩效奖励制度。以2011年3月份固定补贴为基数，从2012年起至2016年止，固定补贴标准每年增长10%；按照“突出绩效、激励先进”的原则，村两委成员以不高于人均10000元/年为基数，城市社区两委成员以不高于人均5000元/年为基数，依据考核结果进行绩效奖惩。三是健全离职保障机制。在落实养老保险制度的基础上，区委出台《关于健全村（社区）两委成员离职保障机制的通知》，对建国以来建制村（大队）任期满一届以上、未享受离职一次性补助或由财政补助购买养老保险的正常离职村（社区）两委成员，男满60周岁、女满55周岁，每任满一届给予每人每月10元的生活补助。按照成委发［2007］48号文件规定，参加养老保险的、未享受一次性离职补贴的村（社区）两委成员正常离职后，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。补助标准为城乡居民养老保险缴费基数的6%。四是保障村（社区）书记政治权利。积极推荐政治素质好、参政议政能力强村（社区）书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，目前，全区共有41名村（社区）党组织书记担任区及以上“两代表一委员”。

五、加强典型示范，进一步提升感召力

结合深入开展创先争优活动，在抓村（社区）党组织书记队伍建设上，以开展“奉献在基层·建功在武侯”主题实践活动为有效载体，坚持在一线发掘、培育、宣传典型，充分发挥优秀村（社区）党组织书记对基层的示范带动作用。一是做好典型培育。指导各街道统筹考虑庆祝建党90周年、“七一”表彰等工作，从推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面，择优培养优秀村（社区）党组织书记人选，并重点加强指导，给予帮扶，创造有利于典型成长的良好环境。二是加强学习推广。依托武侯公众信息网、武侯权力公开透明运行网、《今日武侯》、武侯电视台，建立“两网两栏一台”宣传阵地，对村（社区）党组织书记队伍涌现出来的先进事迹，大力进行学习推广，让先进典型家喻户晓，进一步扩大先进典型在社会上的影响力，从而产生辐射效应，在全区形成学先进、赶先进的浓厚氛围。（来源：成都组工通讯）