内贸流通暨市场体系建设工作会议讲话

第一篇：内贸流通暨市场体系建设工作会议讲话

内贸流通暨市场体系建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2014年全市内贸流通和市场体系建设工作会议。会议的主要任务是回顾总结2013年全市内贸流通工作，安排部署2014年工作任务。刚才，我们参观了几家内贸流通企业和市场项目，等下，XX区政府、XX县政府及市城投公司等单位将作专题发言，市政府副市长张希慧还将作重要讲话，请大家深刻领会其精神，抓好贯彻落实。拉动内需、扩大消费、搞活流通，建立起统一的市场体系，这是我国调整经济结构、保持经济稳定增长的必然要求，也是促进我市经济起飞的重要推动力。为了进一步加强这项工作，下面，我讲两点意见：

一、2013年工作简要回顾

2013年是极不平凡的一年，是我市科学发展，迈出起飞坚定步伐的一年。面对世界经济复苏艰难，国内经济增速放缓的严峻形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，创新思路、服务大局、保障民生、改善供应、攻坚克难，有效应对了多种挑战，全市内贸流通实现平稳较快发展。2013年社会消费品零售总额完成626.1亿元，同比增长12.9%。其中城镇完成554.6亿元，同比增长11.8%，乡村完成71.5亿元，同比增长13.2%。

纵观一年来的内贸工作，取得了以下几方面的成效。

（一）采取有效措施“扩内需、促消费”，做大社会消费品零售总额。一是借助外力推动，挖掘消费潜力。市县两级商务、财政等部门密切配合，继续推进“民生100”工程，去年全年完成了170家标准化农家店项目建设。加快推进城乡集贸市场升级改造，全年提质改造64家农贸市场。大力发展社区便民超市、农村超市、扩大供应网点。二是通过政府搭台、企业唱戏、市场化运作的模式，围绕开心购物、美食休闲、文化旅游、快乐团购、大型车展等主题，开展形式多样、丰富多彩的促销活动，有效刺激需求。三是与石油行业、汽车行业、餐饮行业等重点行业签订销售额增幅目标责任状，明确目标任务和主要工作措施，指导行业积极应对市场不利局面，扩销增量。四是大力拓展服务业销售。家政服务、休闲旅游、文化消费等生活服务类消费增长明显。

（二）借力新型城镇化的加快发展，有力推动内需消费有效扩展。2013年召开的我市新型城镇化会议提出，我市新型城镇化发展目标是：力争到2015年，全市城镇化率达到全省平均水平，市城区达到80平方公里、80万人口规模。到2020年，全市城镇化率达到全国平均水平，把“大十字”区域建设成湖南省最开放最具发展活力、湘粤赣省际区域最具国际影响力、特色鲜明的现代化城镇群，城乡发展一体化水平明显提高，城镇规模等级有序，城乡布局结构更加优化。近年来，全市新型城镇化建设得到前所未有的大投入、大提速、大发展，城镇化率由2005年的36.8%提高到2013年的47%，为此采取了一系列举措，兴建了一大批项目，有效拉动了各类消费需求的增长。

（三）加强重点项目和平台建设，促进大流通格局初步形成。一是我市铁路口岸于去年12月26日正式对外开放，至此，我市形成了1个国家级出口加工区、11个省级园区以及海关、检验检疫、公路铁路口岸、保税物流等为主要功能的大流通格局。二是重点商贸物流项目顺利启动。湘南国际物流园区的铁海联运项目将实现年底竣工，我市正式迈入无水港城市行列，园内的湘南综合大市场、金煌二期、俊腾矿业、姣龙矿业等物流项目顺利推进。辉达物流、宏广物流等项目进展良好。于去年筹备，今年3月28正式成立了我市物流与采购联合会，入会会员达52名，物流与采购联合会的成立将促进我市物流业加快发展，形成规模效益。三是友阿商业综合体、步步高商业综合体、美美世界商业综合体等项目建设加速推进，将有效集聚人气，促进商贸流通业发展。四是我市自启动城市大提质、交通大建设活动以来，城市规模、交通网络不断得到扩大和完善，不仅大大改善了城市交通和城市面貌，使各县市区之间及外界的经济交流更加便利。

（四）专项市场建设有序推进，农贸市场提质改造加快。市场建设对于扩内需、促消费具有积极重要的作用。长期以来，我市市场建设发展滞后，市场规模偏小，专业化程度不高，管理水平粗放，经营效益不理想，严重影响了商品流通。从2012年起，我市启动了“市场建设三年行动计划”，规划建设了一批综合性高、专业性强的专项市场。全市专项市场建设实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的市区领导联系重大专项市场项目建设推进机制，多次召开市市场建设工作领导小组会议，专题研究解决项目推进中存在的困难和问题。郴州万华汽车城、高壁综合大市场已于去年开工建设，湘南综合大市场、郴州宏进农副产品国际物流中心的前期工作进展良好，其中湘南综合大市场已于今年上半年开工建设，郴州宏进农副产品国际物流中心于今年5月13日签订了正式投资协议。湘南国际机电建材城、郴州再生资源利用产业基地、郴州钢材物流配送中心、郴州零担物流市场等项目正在大力推进中。同时，各县市区也根据实际情况，重点建设了一批专项市场。

农贸市场提质改造既是一项民生工程，也是我市创建国家卫生城市的重点。市委、市政府专门成立了我市农贸市场提质改造工作领导小组，加强了组织领导。并鼓励市场业主采用自筹、招商引资、社会集资等多种办法筹措资金，市区财政拿出专款用于扶持农贸市场提质改造。在施工过程中，大力优化施工环境，搞好协调服务；项目竣工后，组织相关部门进行严格验收，确保工程验收严格、质量过硬。全年提质改造农贸市场64家，为进一步完善农产品流通体系，改善农村市场环境，特别是为我市“创卫”工作的顺利推进，起到了积极作用。

（五）精心圆满办好“湘洽会”，强力推动我市会展业发展。2013年11月28日至30日，我市成功举办了首届湘南投资贸易洽谈会，这次投资贸易洽谈会规格之高、规模之大、参与人数之多、活动之丰富、成果之丰硕，无不彰显出我市发展会展产业的巨大潜力，这次展会不仅直接促成了49个项目的签约，促成了现场展览商品近亿元的交易规模，而且多达1500人的参会代表、客商、参展商间接拉动了旅游、住宿、餐饮、交通运输等的消费。展会的成功举办，有力的提升了我市在扩大对外开放中的形象。盛茂林副省长代表省委、省政府亲临大会指导，并高度评价说：“这是我所见过的国内一流的博览会。”去年举办的有较大影响力的展会及有关活动还有在我市国际会展中心举办的郴州第九届房地产暨汽车家电建材装饰交易展示会、在市体育中心举办的2014年世界排球锦标赛亚洲区资格赛，第九届中国（北京）园博会郴州展示周活动，2013年中国（郴州）“林中之城、休闲之都”国际休闲旅游文化节、首届东江湖国际民歌节等活动，这些展会及活动的举办，凝聚了大家的辛劳和智慧，为推动郴州会展业发展作出了积极贡献。

（六）适应新形势拓广新领域，积极推动电子商务发展。电子商务通俗地讲是指在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规划的人，运用电子工具、高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的总称。电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，对于扩大内需、促进消费，实现经济发展方式转变，提高经济发展效率都具有重要意义。据统计，2013年，我市电子商务交易额达到45亿元，同比增长21%。有约2万家企业利用电子商务交易平台开展商务活动，从业人员达10万人以上。电子商务的实体活动也很有实效。一是举办了“南中国（淘宝）高峰论坛暨郴州电商基地授牌仪式”，在出口加工区打造“南中国电商产业创业基地”，其中电商基地一期林邑中央·乐淘城，定位为“郴州人的淘宝村”。二是在出口加工区启动了福城东谷电子商务产业园项目建设，该项目占地规模148亩，参照发达地区电子商务产业园发展模式，建立起集商贸、产品展览展示、物流配送、产业服务、商务办公、商务培训等多功能、现代化的电子商务区，实现电子商务产业抱团和集聚发展。三是在富民市场、北湖市场等传统商贸流通市场进行电子商务改造，实现线上线下交易的协同健康发展。四是积极引导格兰博智能科技、临武舜华鸭业等生产企业加快电子商务应用。同志们：

今天，我们在这里召开2014年全市内贸流通和市场体系建设工作会议。会议的主要任务是回顾总结2013年全市内贸流通工作，安排部署2014年工作任务。刚才，我们参观了几家内贸流通企业和市场项目，等下，XX区政府、XX县政府及市城投公司等单位将作专题发言，市政府副市长张希慧还将作重要讲话，请大家深刻领会其精神，抓好贯彻落实。拉动内需、扩大消费、搞活流通，建立起统一的市场体系，这是我国调整经济结构、保持经济稳定增长的必然要求，也是促进我市经济起飞的重要推动力。为了进一步加强这项工作，下面，我讲两点意见：

一、2013年工作简要回顾

2013年是极不平凡的一年，是我市科学发展，迈出起飞坚定步伐的一年。面对世界经济复苏艰难，国内经济增速放缓的严峻形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，创新思路、服务大局、保障民生、改善供应、攻坚克难，有效应对了多种挑战，全市内贸流通实现平稳较快发展。2013年社会消费品零售总额完成626.1亿元，同比增长12.9%。其中城镇完成554.6亿元，同比增长11.8%，乡村完成71.5亿元，同比增长13.2%。

纵观一年来的内贸工作，取得了以下几方面的成效。

（一）采取有效措施“扩内需、促消费”，做大社会消费品零售总额。一是借助外力推动，挖掘消费潜力。市县两级商务、财政等部门密切配合，继续推进“民生100”工程，去年全年完成了170家标准化农家店项目建设。加快推进城乡集贸市场升级改造，全年提质改造64家农贸市场。大力发展社区便民超市、农村超市、扩大供应网点。二是通过政府搭台、企业唱戏、市场化运作的模式，围绕开心购物、美食休闲、文化旅游、快乐团购、大型车展等主题，开展形式多样、丰富多彩的促销活动，有效刺激需求。三是与石油行业、汽车行业、餐饮行业等重点行业签订销售额增幅目标责任状，明确目标任务和主要工作措施，指导行业积极应对市场不利局面，扩销增量。四是大力拓展服务业销售。家政服务、休闲旅游、文化消费等生活服务类消费增长明显。

（二）借力新型城镇化的加快发展，有力推动内需消费有效扩展。2013年召开的我市新型城镇化会议提出，我市新型城镇化发展目标是：力争到2015年，全市城镇化率达到全省平均水平，市城区达到80平方公里、80万人口规模。到2020年，全市城镇化率达到全国平均水平，把“大十字”区域建设成湖南省最开放最具发展活力、湘粤赣省际区域最具国际影响力、特色鲜明的现代化城镇群，城乡发展一体化水平明显提高，城镇规模等级有序，城乡布局结构更加优化。近年来，全市新型城镇化建设得到前所未有的大投入、大提速、大发展，城镇化率由2005年的36.8%提高到2013年的47%，为此采取了一系列举措，兴建了一大批项目，有效拉动了各类消费需求的增长。

（三）加强重点项目和平台建设，促进大流通格局初步形成。一是我市铁路口岸于去年12月26日正式对外开放，至此，我市形成了1个国家级出口加工区、11个省级园区以及海关、检验检疫、公路铁路口岸、保税物流等为主要功能的大流通格局。二是重点商贸物流项目顺利启动。湘南国际物流园区的铁海联运项目将实现年底竣工，我市正式迈入无水港城市行列，园内的湘南综合大市场、金煌二期、俊腾矿业、姣龙矿业等物流项目顺利推进。辉达物流、宏广物流等项目进展良好。于去年筹备，今年3月28正式成立了我市物流与采购联合会，入会会员达52名，物流与采购联合会的成立将促进我市物流业加快发展，形成规模效益。三是友阿商业综合体、步步高商业综合体、美美世界商业综合体等项目建设加速推进，将有效集聚人气，促进商贸流通业发展。四是我市自启动城市大提质、交通大建设活动以来，城市规模、交通网络不断得到扩大和完善，不仅大大改善了城市交通和城市面貌，使各县市区之间及外界的经济交流更加便利。

（四）专项市场建设有序推进，农贸市场提质改造加快。市场建设对于扩内需、促消费具有积极重要的作用。长期以来，我市市场建设发展滞后，市场规模偏小，专业化程度不高，管理水平粗放，经营效益不理想，严重影响了商品流通。从2012年起，我市启动了“市场建设三年行动计划”，规划建设了一批综合性高、专业性强的专项市场。全市专项市场建设实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的市区领导联系重大专项市场项目建设推进机制，多次召开市市场建设工作领导小组会议，专题研究解决项目推进中存在的困难和问题。郴州万华汽车城、高壁综合大市场已于去年开工建设，湘南综合大市场、郴州宏进农副产品国际物流中心的前期工作进展良好，其中湘南综合大市场已于今年上半年开工建设，郴州宏进农副产品国际物流中心于今年5月13日签订了正式投资协议。湘南国际机电建材城、郴州再生资源利用产业基地、郴州钢材物流配送中心、郴州零担物流市场等项目正在大力推进中。同时，各县市区也根据实际情况，重点建设了一批专项市场。

农贸市场提质改造既是一项民生工程，也是我市创建国家卫生城市的重点。市委、市政府专门成立了我市农贸市场提质改造工作领导小组，加强了组织领导。并鼓励市场业主采用自筹、招商引资、社会集资等多种办法筹措资金，市区财政拿出专款用于扶持农贸市场提质改造。在施工过程中，大力优化施工环境，搞好协调服务；项目竣工后，组织相关部门进行严格验收，确保工程验收严格、质量过硬。全年提质改造农贸市场64家，为进一步完善农产品流通体系，改善农村市场环境，特别是为我市“创卫”工作的顺利推进，起到了积极作用。

（五）精心圆满办好“湘洽会”，强力推动我市会展业发展。2013年11月28日至30日，我市成功举办了首届湘南投资贸易洽谈会，这次投资贸易洽谈会规格之高、规模之大、参与人数之多、活动之丰富、成果之丰硕，无不彰显出我市发展会展产业的巨大潜力，这次展会不仅直接促成了49个项目的签约，促成了现场展览商品近亿元的交易规模，而且多达1500人的参会代表、客商、参展商间接拉动了旅游、住宿、餐饮、交通运输等的消费。展会的成功举办，有力的提升了我市在扩大对外开放中的形象。盛茂林副省长代表省委、省政府亲临大会指导，并高度评价说：“这是我所见过的国内一流的博览会。”去年举办的有较大影响力的展会及有关活动还有在我市国际会展中心举办的郴州第九届房地产暨汽车家电建材装饰交易展示会、在市体育中心举办的2014年世界排球锦标赛亚洲区资格赛，第九届中国（北京）园博会郴州展示周活动，2013年中国（郴州）“林中之城、休闲之都”国际休闲旅游文化节、首届东江湖国际民歌节等活动，这些展会及活动的举办，凝聚了大家的辛劳和智慧，为推动郴州会展业发展作出了积极贡献。

（六）适应新形势拓广新领域，积极推动电子商务发展。电子商务通俗地讲是指在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规划的人，运用电子工具、高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的总称。电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，对于扩大内需、促进消费，实现经济发展方式转变，提高经济发展效率都具有重要意义。据统计，2013年，我市电子商务交易额达到45亿元，同比增长21%。有约2万家企业利用电子商务交易平台开展商务活动，从业人员达10万人以上。电子商务的实体活动也很有实效。一是举办了“南中国（淘宝）高峰论坛暨郴州电商基地授牌仪式”，在出口加工区打造“南中国电商产业创业基地”，其中电商基地一期林邑中央·乐淘城，定位为“郴州人的淘宝村”。二是在出口加工区启动了福城东谷电子商务产业园项目建设，该项目占地规模148亩，参照发达地区电子商务产业园发展模式，建立起集商贸、产品展览展示、物流配送、产业服务、商务办公、商务培训等多功能、现代化的电子商务区，实现电子商务产业抱团和集聚发展。三是在富民市场、北湖市场等传统商贸流通市场进行电子商务改造，实现线上线下交易的协同健康发展。四是积极引导格兰博智能科技、临武舜华鸭业等生产企业加快电子商务应用。

（七）增强市场监测和应急调控能力，认真做好商贸统计工作。一是市场监测能力进一步提高。我市现有86家监测样本企业，城乡市场信息服务体系监测范围已扩大到21大类600种消费品和11大类300种生产资料，涉及批发、零售、餐饮、住宿等22个流通行业，以及超市、百货店、专卖店等7种零售业态。监测地域覆盖全市11个县市区，并将监测工作与典当、拍卖、屠宰等工作相结合，不断优化监测样本结构。二是加强应急调控。主动与生活必需品市场、重要生产资料市场，重点流通企业的沟通与衔接，及时掌握市场物资供应情况，确保及时调控。在禽流感h7n9爆发时，各级各部门特别是商务主管部门协同配合，加强市场调研，及时了解全市卫生以及其他应急商品库存情况，在媒体上及时发布信息，消除群众对禽流感h7n9的误解，保证市场的平稳运行。三是进一步加强商贸流通统计工作。去年，各级各部门按照《湖南省人民政府办公厅关于做好限额以上商贸流通企业培育工作的通知》（湘政办发〔2012〕46号）、《XX市人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（郴政发〔2013〕9号）等文件要求，采取多种措施，加大摸排力度，努力增加纳入统计的限额以上企业数量。全年新增限额以上商贸企业182家，总数达550家，完成商贸领域个改企超过300家。覆盖了住宿、餐饮、日用百货批发与零售、五金销售、矿产品批发与零售、粮油批发与零售等行业，基本反映了全市社会消费品零售总额的全貌。

虽然我们做了一些应做的有益有效的工作，但同时也要清醒地认识到，当前内贸流通工作仍然存在一些困难和问题，主要表现为：一是刺激消费的政策还不够，对市场的影响小，没有发挥出组合拳的作用。二是市场体糸不健全，市场经营成本高，流通费用高，效率低下。三是商务统计的力度还要加强，限额以上企业的培育及个改企工作难度比较大。四是受人员和经费的影响，商务执法力度还不够。

二、后一段内贸流通方面要抓紧抓好的几项主要工作

（一）要紧紧盯住社会消费品零售总额的增长目标任务不放松。今年，市委市政府结合省商务厅下达给我市的社零目标任务，下达2014年全年完成社会消费品零售总额710亿元，同比增长13.5%的目标任务。我们根据郴州的情况给各县市区下达了目标任务。随同社零指标增长任务一同下发的还有新增纳入联网直报限额以上商贸企业个数和新增纳入统计的个体户转型升级为法人商贸企业个数这两项任务。这两项任务的完成是社零指标任务完成的可靠保障。请各县市区政府特别是商务部门一定要与统计等兄弟部门密切协作，对照目标任务，尽快拿出切实可行的工作方案，报各县市区政府同意后执行。同时，对上级安排的扩内需、促消费工作（如省商务厅安排的“双百活动”）要严格抓好落实，要积极向县市区主要领导汇报，争取支持。要把促消费活动与培育限上企业，促进个转企工作紧密结合起来，相互促进。

（二）加快制定和完善内贸流通专项规划。规划是指引、是龙头，是内贸流通规范发展的龙头性工作。当前要重点做好以下几个规划：一是苏北两区（105公里外）的成品油专项规划要进一步完善，并尽快上报审批；二是会展业发展规划要积极谋划，在科学调研学习的基础上尽快完成；三是电子商务发展规划，在科学调研学习的基础上尽快完成；四是商贸物流业的规划要尽快与市经信委衔接，纳入到现代物流业发展规划之中予以统筹考虑。

（三）加快推进市场体糸建设和农贸市场提质改造工程。进一步优化施工环境，加快项目前期工作办理，加强项目建设调度，加快推进“市场建设三年行动计划”和“百城千镇县乡流通再造工程”，重点在市城区及郴州大道沿线建设好1个现代农产品批发中心、9个专项市场、7个商业综合体和裕后街美食文化街区等特色商业街区，全面完成市城区、大十字架县市区农贸市场提质改造，改善提升农村消费环境。同时将市场体系建设、农贸市场提质改造工作与进一步落实好财政部、国家税务总局《关于农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税政策的通知》（财税〔2012〕68号）、《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》（财税〔2012〕75号）、《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税〔2011〕137号）等文件精神结合起来，进一步减少流通费用，提高流通效率。

（四）加快谋划和促推会展业高效发展。今年，在市委、市政府的关心支持下，我市成立了XX市会展工作管理办公室，已批准挂牌，机构设在市商务局。会展办的设立表明了市委、市政府高度重视发展会展业。因此，我们要抓住机遇，提前谋划和安排会展活动（比如说举办第二届湘南承接产业转移投资贸易洽谈会），大力提升郴州国际会展中心的功能和作用。会展业发展办公室要尽快运转起来，建立健全工作机制，加强与市直各部门、各县市区的联系沟通，积极向省商务厅及省政府汇报工作，争取更大的支持。

（五）加力推进电子商务的快速发展。省委、省政府，市委、市政府高度重视电子商务发展，省商务厅开展了“湘品网上行”工程，并于今年4月6日正式上线运行淘宝网“特色中国·湖南馆”。上线运行以来，访问人数、交易量均节节攀升。为了进一步扩大影响力，省商务厅鼓励在各县市区开设分馆，请各单位按要求，结合实际积极申报，以此作为推动商贸流通行业电子商务应用，发展当地电子商务，做大做强商贸流通企业的有力措施。要加强电子商务的监管，按照国家工商行政管理总局今年3月15日下发的《网络交易管理办法》规定要求，加强部门监管，着力解决好电子商务的诚信问题，及时向社会公布电子商务违法经营行为。

（六）坚决有效地开展打假维权工作。今年5月份，省商务厅下达了《2014年湖南省商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》（湘商秩〔2014〕14号）。各级商务部门要按照文件要求，在当地政府的统一领导和指挥下，与有关职能部门紧密配合，对重点行业和重要领域开展专项整治行动，进一步发挥商务执法功能，推进我市商务领域打击侵权假冒工作，为实现商务工作目标营造良好的市场环境。将打击侵权假冒工作与加强市场监测工作紧密结合起来，进一步扩大监测范围，提高监测质量，加强对典当、拍卖、成品油等重点行业的监测力度，严禁非法集资和违规变相的信贷活动。

同志们：内贸流通工作范围广、头绪多、任务重、工作很辛苦。站在改革开放新的历史起点，全市商务系统要在市委、市政府的坚强领导下，奋发有为、攻坚克难，努力推动内贸流通工作实现新的突破，促进消费规模的扩大及消费结构的升级，为郴州经济起飞做出新的更大贡献！

第二篇：区商务局内贸流通情况年终工作总结

渑池县商务局二〇一〇年工作总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和省、市商务部门的关心支持下，认真贯彻落实县委十届十二次全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作重心，大力实施开放带动主战略，以招商引资和项目建设为重点，努力扩大消费、繁荣市场，较好地完成了各项责任目标，为促进县域经济持续健康发展做出积极贡献。

一、各项指标完成情况

（一）招商引资工作

今年，全县新引进投资项目46个。其中，已完工或一期建成10个项目，开工建设31个，完成投资22.1亿元；预计全年共引进资金51.6亿元，其中引进省外资金27.2亿元，占目标的100.74%，争取国家政策性资金1.2亿元，金融机构为全县24家企业投放贷款62000万元；各乡镇、各单位外出招商洽谈项目27个，达成合作意向16个，投资总额133.4亿元。

（二）外经贸工作

预计实现外贸进出口总额1900万美元，占年目标1500万美元的126.7%，提前两个月完成全年目标任务；完成利用外商直接投资8710万美元，占年目标8707万美元的100.03%。

（三）内贸工作

1、完成社会消费品零售总额22.5亿元，同比增长19.6 %，其中私营企业社会消费品零售额2.05万元。

2、“万村千乡”市场工程。今年建成合格农家店18个，占全年目标任务17个的106%，全县已累计建成乡村级农家店279个，争取上级扶持资金148万元，其中建成村级农家店261个，行政村建店率95%。

3、家电下乡工作。全年预计销售家电下乡产品18974台，销售金额4290.6万元，占全市销售任务18602台的102%，同比增长104%。已审核补贴16029台，发放补贴450.8万元，受益农户15000余户。

4、家电以旧换新工作。10月底召开了家电以旧换新工作会议，共印制家电以旧换新政策宣传资料5000余份，截至目前，销售五大类家电产品40台，回收旧家电40台。

5、生猪定点屠宰管理工作。按照《商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》要求，加强生猪定点屠宰企业的管理，完善规章制度，强化硬件建设，全县9个生猪定点屠宰厂（点）经市局验收符合换牌换证条件。顺发食品有限公司英豪定点屠宰厂还按照屠宰监管技术系统建设要求，安装了视频监控设备，实现屠宰过程全程监管，并可与省、市屠宰行业信息监管平台互联互通。全年共屠宰生猪56000头，城区进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到96%，全县上市肉品质量良好。

6、酒类流通备案工作。不断加大执法检查力度，广泛宣传酒类流通备案制、溯源制和随附单使用政策，全年共办理酒类流通备案登记28家，发放酒类流通随附单1500份。

7、成品油市场管理工作。完成了加油站“十二五”规划，新建加油站3座，对符合条件的61个加油站（点）成品油零售经营许可证书进行了审验。

8、积极推广使用散装水泥，全县新建项目散装水泥推广率达到80%以上。

9、规范特殊行业监管。加强对特殊经营行业的管理，完成再生资源回收企业备案5家，变更2家，开展二手车市场及汽车拆解市场专项检查2次。

（四）商务行政执法工作

不断加大商务行政执法工作力度，按照河南省流通领域市场监管公共服务体系建设的要求，完善软、硬件设施建设。为商务稽查大队安排办公用房200平方米，购置了电脑、打印机、照相机、摄像机等办公、执法装备，完善执法工作机制。自渑池县12312商务举报投诉服务站，积极开展商务法律法规宣传活动，树立了良好的商务形象。12312商务举报投诉服务热线共接受群众咨询129次，当场予以答复；受理举报投诉6起，查实3起，对举报人进行回复，并给予奖励。

（五）完成养老保险金、失业保险金、残疾人就业保障金的征缴任务；完成了县委、县政府下达的社会治安综合治理、信访稳定、精神文明建设、计划生育、安全等项目标任务。

二、主要工作措施

润集团投资2.6亿元的150万头生猪屠宰加工项目已正式签约。四是拓宽思路，不断创新招商方式。依托东方希望、中铝、中色、义煤、永煤、天瑞、洛玻七大企业集团，开展以商招商，利用商会、行业协会和中介机构的对外联系广泛的优势，与浙江省河南商会和苏州市河南商会建立了联系，并在其网站上宣传渑池优势，发布招商项目，开展委托招商，抓住我县被列为省产业聚集区和加工贸易梯度转移重点承接地的有利时机，开展园区招商、定点定向招商，积极承接产业转移。引进洹州泰山机械有限公司矿山行车轨道项目，该项目投资1万元，目前正在调试设备。五是强化上下对接，争取信贷和政策资金。今年以来，按照国家宏观调控政策的总体要求，结合渑池实际，加强企业与金融部门的沟通，截至目前已为24家企业落实到位资金6.2亿元，有力地支持了企业发展壮大。同时加强与中央、省、市对口部门的沟通联系，千方百计争取政策性资金和项目，今年共争取各类政策资金1.2亿元。

（二）不断扩大对外开放，做大做强外经贸工作

以服务企业为重点，定期深入出口企业进行调研，分析国际国内形势，研究对策，帮助企业优化产品结构，提高市场竞争力。一是不断优化产品结构，挖掘出口潜能。针对国家调整出口退税政策对我县出口企业的影响，及时帮助引导企业了解国际市场信息和国家相关政策，改造现有设备，调整产品结构，篇二：张家界商务局2011年上半年商务工作总结

张家界商务局2011年上半年商务工作总结（征求意见稿）

来源：市商务局 日期：2011-06-29 阅读: 603 今年开春以来，全市商务部门在市委、市政府的正确领导下，大力开展“围绕商务抓党建，抓好党建促商务”活动，努力实施“十二五”规划和2011商务工作计划，推进商务工作健康持续发展。总的来讲，今年前6个月商务工作成效明显。现将1～6月商务工作情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

1、实际利用外资2675万美元，完成全年计划的66.9%，比上年同期增长43.3%。其中，永定区完成674万美元，比上年同期增长190.5%；武陵源区完成2001万美元，比上年同期增长83.8%。

2、实现社会消费品零售总额42亿元（预计），完成全年计划的42.4%，比上年同期增长18.7%。

3、外贸进出口，1～6月预计800万美元，完成全年计划的24.6%，比上年同期减少36%，其中出口800万美元，比上年同期下降35.2%。

4、外派劳务人数达到240人，比上年同期减少30.6%，完成计划的54.5%。

二、主要工作情况

今年前六个月，我市商务部门主要做了以下工作： 1

（一）加大市场建设力度，促进商贸发展提速。上半年，突出抓了四项工作：

1、加强了农贸市场建设。按照要求，向省商务厅呈报了3个农贸市场建设和改造项目，申报了5个2011年农贸市场建设和改造计划，指导永定区、武陵源区和桑植县加强西溪坪、大庸桥、喻家嘴、朱家台、南门峪等农贸市场建设。

2、继续推进了“万村千乡市场工程”和农超对接工作。全市规划建设两家配送中心，标准化农家店建设正在进行。其中，慈利县上半年已投资560万元，建标准农家店28家，日用品配送率达到80%。农超对接工作，由梅尼商贸有限公司与康源蔬菜生产合作社进行，他们分别承办的配送中心和基地建设项目累计投资1540万元，已经顺利通过省商务厅验收。梅尼商贸有限公司8家连锁店1-6月销售鲜菜1600吨。

3、开展了再生资源回收体系建设的前期工作，成立了张家界市再生资源回收利用行业协会。我市再生资源回收体系建设有望进入国家试点城市笼子。

4、完成了《张家界市加油站（点）、汽车加汽站行业发展规划（2011—2020）》，组织召开了《张家界市商业网点建设规划》征求意见座谈会和专业审查。

（二）扩大对外开放窗口，强力推进招商引资。一是建立和扩大对外开放窗口。今年年初，我市党政代表团先后参2 加了广东张家界商会、广东张家界同乡会举办的春节团拜会和由香港商界知名人士发起成立香港张家界经济促进会的庆典活动，同时，参加了由香港大公报等媒体举办的“最具海外影响力的城市”的颁奖仪式并领回了奖牌。我局认真做好了上述活动的组织和后勤保障工作。4月20日，我们又参与举办了在杭州召开的2011中国张家界（杭州）投资说明会。4月26～29日，我们按照商务部和省商务厅的要求，接待了海峡两岸经贸交流协会与台北世贸中心在张家界举行的高层交流会议。此外，我局认真做好了“全市扩大对外开放工作暨有突出贡献的外来投资商表彰大会”筹备工作及表彰对象评选组织工作。二是采取措施强力推进招商引资工作。半年来，我们先后对外发布项目100多个，印发宣传资料1000多套，与投资商洽谈项目15个，签订合作协议8个。其中，武陵源区人民政府与台湾旺旺集团就文丰国际影视文化城项目签订了总投资12亿元的意向协议。永定区人民政府与湖南华悦投资有限公司签定了总投资额约50亿元的《张家界生态影视文化基地》项目招商协议。

（三）启动商务综合执法，切实加强市场监管。首先，狠抓了商务综合执法支队的组建工作，成立了12312商务举报投诉服务中心，做到人员到位、装备齐全、设备完善。其次，建立了三个工作机制，即：管执分离机制，部门联动机制，市区县联动机制。再次，搞好规范执法，加强市场监管。3 今年以来，结合全国旅游综合改革试点城市建设在我市展开的实际，我们认真贯彻《食品安全法》，大力加强肉品、酒品和药品市场监管，先后出动检查人员180人次、执法人员1050人次，检查屠宰企业、品牌肉经销点、酒类流通批发企业400余次，有针对性地开展市场整治行动，实施“食品（药品）放心工程”，有力地促进了安全消费。特别是在生猪定点屠宰方面，市商务局和桑植、武陵源、慈利县商务局做了大量卓有成效的工作，集中整顿市场7次，立案查处4件，办结案件3件，查获白板肉、病害肉3500公斤，严厉打击了私屠乱宰。尤为突出的是桑植县和武陵源区商务局，强化屠宰管理，规范市场秩序，工作成效非常突出，在县城和部分乡镇都实行了生猪定点屠宰，肉品市场上基本没有白板肉和病害肉。具体来讲，在执法实践中，我们狠抓了四个着力：一是针对家电下乡、家电以旧换新中出现的骗补行为，着力加强市场监管，维护国家利益；二是针对酒类流通中出现的假冒伪劣商品，着力加强查处力度，保障消费安全；三是针对成品油无证经营问题，着力加强监管，规范经营秩序；四是针对执法经验不足的问题，着力自查自纠，落实整改措施，提高执法水平。

（四）“围绕商务抓党建，抓好党建促商务”活动扎实开展。一是深化“创先争优”活动。按照“党员受教育，组织增活力，商务得发展”的目标要求，我们把党建工作与招4 商引资和商贸流通工作结合起来，与社区联点扶建和农村建设扶贫结合起来，先后开展了机关干部专题学习和以“为企业服务，到基层问计”为主题的作风建设调研活动及班子成员“四个一”（即：带一个科室、联系一家龙头企业、扶持一个项目、帮扶一名困难群众）和党员干部争创“三型”（即创新型、勤廉型、服务型）活动，得到了市委领导的高度评价。二是加强了党组织建设。顺利完成了机关党支部改选工作，组建成立了商务综合执法支队党支部。三是完善并实施了党支部“三会一课”制度。

（五）法规工作取得较好成绩。上半年，我们组织力量先后起草了《市委市政府关于加快发展现代服务业的若干意见》《、市委市政府关于扩大开放加快发展开放型经济的决定》《、市人民政府关于加快发展开放型经济的若干政策措施》等规范性文件。到目前为止，《市委市政府关于加快发展现代服务业的若干意见》已经经过民主党派和无党派代表人士、市政府常务会议、市委常委会议及市委五届十一次全会讨论通过，进入办文程序。《市委市政府关于扩大开放加快发展开放型经济的决定》、《市人民政府关于加快发展开放型经济的若干政策措施》已经进入征求意见阶段。

三、工作亮点

一是惠民生、扩内需工作成效显著。1～6月，我们认真贯彻实施国务院关于拉动内需、扩大消费的政策措施，继续 5篇三：商务局年终个人工作总结范文

商务局年终个人工作总结范文

本文是一篇商务局年终个人工作总结范文，文章主要向大家展示了商务局对本工作的大致回顾，例如2015年工作推进情况，2016年工作安排等，下面让我们一起来看看吧！2015年我局坚持以党的十八大精神统揽商务工作大局，积极开展招商引资，努力扩大出口创汇，加大项目建设力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，奋力开创了我县商务工作新局面。

一、2015年工作推进情况

招商引资：投产项目：投资2000万美元的北欧农庄种猪养殖场项目在2014年1月份正式投产。在建项目有北欧农庄生猪养殖有限公司，总投资3000万美元，注册资本1200万美元，已到资994万美元，9栋猪舍5月底封顶，另7栋地面工程已完工，预计8月底投产运行。签约项目有由美籍华人先生投资1500万美元的服装加工项目，已于4月17日签约投资合同，占地约30亩，年产500万件女子职业套装。现正在落实土地挂牌手续。1-5月份全县外贸出口额7024万美元;社会消费品零售总额33067万元，同比增幅14.4%;利用外资6564万美元，增长583.75%;引进内联资金50.96亿元，增长16.14%。1-6月份外贸出口预计完成8500万美元;社会消费品零售总额预计完成47亿元，完成市考核目标的51%，同比增长17%;实际利用外资预计完成9462万美元，比去年同比增长522%;内联到位资金预计完成62亿元，比去年同比增长11%。

二、2016年工作安排(一)工作目标

1、外贸出口：全年预计完成外贸出口额2.5亿美元，同比增长10.6%。

2、社会消费品零售总额：全年预计完成92.1亿元，同比增长17.04%。

3、利用外资：全年预计完成利用外资1.6亿美元，同比增长39.13%。

4、引进内联资金：全年预计完成110亿元，同比增长22.2%。(二)工作思路

稳中求进，好中求快。招商引资坚持“三个突出”(突出活动招商、突出产业集聚区招商、突出专业招商)，外贸力促强基增效，外经强化服务树品牌，内贸扎实有序推进，实现市场、商贸规范运行。(三)工作措施

1、突出“三个重抓”，完成各项经济指标

2、强化“三个机制”，优化投资发展环境

一是强化项目推进机制。对列入市督查推进的7个重大招商引资项目，做到一个项目组成一个班子进行跟踪服务，促其尽快投产达效。如投资3000万美元的北欧农庄生猪养殖场项目8月份投入使用。二是强化市场监管机制。加强监督检查，注重查改结合，依法加强对生猪屠宰、酒类流通、粮食购销和加油站点等市场监管，通过高频率的专项检查，进一步规范市场经济秩序，切实维护消费者的合法权益。真正让全县人民吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。三是强化项目服务机制。积极创新和完善服务项目机制，实施服务企业工程，推行“一站式”、“保姆式”服务为，努力提高招商项目的签约率、资金到位率和投产达效率。

3、加强“三个建设”，提升机关公信指数

一是加强廉政建设。严肃机关政风政纪，规范干部行政行为，真正做到堂堂正正做人，实实在在做事，清清白白做官，打造风清气正的党组织。严格执行上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定，坚决做到学习好、传达好、带头执行好。带头廉洁自律，始终做到端好三盆水：一盆水浇浇头，慎独慎微，在是非面前时刻保持清醒的头脑;一盆水洗洗手，干净干事，不该拿的东西不拿;一盆水冲冲脚，不淌浑水，不该去的地方不去。二是加强安全建设。严格落实安全生产目标责任制，切实加强对安全生产工作的领导，对安全生产指标层层分解，逐级签订责任书，努力形成目标责任纵向到底、横向到边，一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。及时排查化解企业改制、职工待遇等方面的突出矛盾，畅通信访渠道，健全处理机制，主动解难帮困，营造良好的发展环境。三是加强队伍建设。以内部讲座、外派培训、请专业教师授课等多种培训形式，提高党员干部政治素质和专业化水平，建设一支适应新时期商务工作需要的高素质人才队伍。以队伍素养的提高促进干部作风的转变，同时以“五治”活动为契机，极力转变机关作风，全力打造“群众称心、企业安心、客商满意”的高效政务环境。

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第三篇：区商务局内贸流通情况年终工作总结

区商务局内贸流通情况年终工作总结

（一）消费品零售总额

在市政府领导下，在上级主管部门具体指导和支持下，我们以求真务实、扎实进取的工作作风，认真落实科学发展观，有效、有序地开展内贸各项工作。我局今年完成社会消费品零售总额193277万，比同期增长21％；排全市第一。

（二）生猪定点屠宰及执法

我局定点屠宰管理严格，生猪屠宰管理规范，生猪定点屠宰率达到％以上。实行了全区生猪机械化屠宰。规范管理乡镇屠宰点。及时地上报生猪定点屠宰的信息。对全区所有屠工人员进行了培训，并颁发屠工证166人次，对辖区内病死生猪进行无害化处理，完成商务部及省商务厅要求的网络数据报送。实现了全区没有发生一起食品安全事故。

（三）市场运行监测

完成了监测样本企业数的统计，并及时报送。今年共撰写市场动态分析材料份。完成了省，市安排下达的综合分析材料拟定和报送。每月在省商务厅公共信息网发布商务天气预报篇。

（四）商贸服务管理

我局认真贯彻落实了《零售商促销行为管理办法》，《零售商供应商公平交易管理办法》，《商业特许经营管理条例》，《沐浴足浴按摩服务业规范》中的各项工作。由专人负责指导社区“双进工程建设”将商贸服务管理列入工作重点安排了专项工作经费1万元。组织联合公安部门每季度对区里美容美发，洗浴按摩，餐饮业，洗涤业等进行了摸底工作。社区商业已成为快速发展，经济增长的主导产业之一，目前区有旅社，宾馆90家、美容美发30家，洗浴39家，维修店31家，废品收购30家，超市465家，农贸市场37家，商贸流通网点已近1000个，全区覆盖率100％，连锁率60％以上，基本做到了“便民商业进社区”“便民服务进家庭”的局面。保障了城乡居民消费。

第四篇：市十一五内贸流通业发展规划

文章标题：市十一五内贸流通业发展规划

近几年，我市坚持以科学的发展观为指导，围绕“建设大商贸、培育大市场、搞活大流通”的工作思路，大力调整产业结构，全市商贸流通业适应市场变化，强化自身改革，大力发展商品流通，促进市场繁荣，全行业呈现良好发展态势。根据**市“十一五”期间经济和社会发展目标及有关要求，特制定本规划。

一、发展现状

（一）流通规模不断扩大。2004年，我市实现社会消费品零售额19.6亿元，同比增长10.3，比“九五”期末增长53.3，年递增13.33，其中县（市）以上零售额7.97亿元，县以下零售额11.64亿元；限额以上批发零售贸易业有3家企业销售额过亿元（其中石油公司10462万元，烟草公司11384万元，中农公司10189万元）。商贸从业人员达19090人，实现增加值7.05亿元，占全市GDP的11.19左右，在全市经济发展中的地位举足轻重。2005年元－8月底，全市实现社会消费品零售额13亿元，同比上升13.5，预计全年可实现社会消费品零售额22.15亿元，同比上升13。

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（二）商贸市场建设发展迅速。全市现有商贸批发、零售贸易、饮食业服务网点达7713个，形成了较为完整的商贸流通网络。其中，限额以上企业7家（北山超市、**宾馆、贵枝花园酒店、众康医药公司、中石化**分公司、烟草公司、中农公司），成规模经营企业204家。按行业分，批发零售贸易业3192个，餐饮业260个，服务业4261个。各类市场（年成交额500万元以上）34个，年成交额10.35亿元。其中工业品市场13个，年成交额1.1亿元；农贸市场21个，年成交额9.25亿元。

（三）商贸业国企改革成效明显。近几年，我市一方面大力推进国有商贸企业的改革改制，另一方面积极支持民营企业的发展，形成了多元化的流通格局。全市80多家国有商贸企业，通过改革改制，分流安置人员5740多人，组建股份制企业14家，股份合作制企业25家，买断产权26家，租赁2家，解散9家，破产4家，基本实现了商贸企业民营化经营。体制的改变为多种所有制商贸企业的发展提供了良好的发展环境和巨大的市场空间，形成了以北山超市为代表的一批有规模、有实力的民营企业。

（四）新型业态及营销方式发展势头良好。近几年，随着居民的消费需求明显多样化，商业业态也呈现出多样性特征，连锁超市已成为我市商界一道风景。据统计，全市已有40多家超市遍布城区和各个集镇，年销售额可达1.5亿元。与此同时，各类专卖店、专业店也得到快速发展，物流配送正在起步，石油、烟草已形成配送网络。多年的竞争发展，先后改造盘活了原利华广场、**商业大楼、供销大厦、**商场、迎宾商厦。先后建起了金山、迎宾、利华家俬超市，太子、赛美佳、北山等超市，形成了以贵枝花园酒店、王牌宴酒店为代表的饮食服务企业，以北山为代表的连锁超市和购物中心，以丰坪巷、礼化路、峡江建材为代表的专业市场，以五柳树为代表的集贸批发大市场。全市已初步构成了综合购物中心、连锁超市、便民店、专卖店、集贸市场、专业批发市场等多形式、多业态相配合，大、中、小网点相结合，互为补充，共同发展的商品流通网络。

(五)软硬环境优势日趋凸现。三峡机场、宜黄高速公路、焦柳铁路、长江黄金水道等水陆空铁立体交通网络，为**市繁荣创造了有利条件，也给**带来了较旺的人气。同时，整顿和规范市场经济秩序，促进了市场环境的根本好转。在工商企业中广泛开展了“重合同、守信用”企业评选活动，并组织大中型商业企业面向社会承诺，引导企业树立诚信理念，共建和谐**，规范了企业的经营行为。先后有温州、武汉等外地客商到**投资兴业，先进的经营理念整合了我市商业资源。

二、存在的问题

一是产权制度改革尚未到位，给全市流通业的发展带来了一定影响。劳动用工制度改革后遗留问题较多，已成为社会不稳定因素；商贸运行严重入不敷出，国有资产保值增值难度加大；原有商业设施未能充分发挥作用，流通功能和市场份额已经逐步丧失。二是产业整体竞争能力不足。目前我市限额以上批发零售企业年销售过亿元的企业仅3家，且与周边县市相比，无明显竞争优势。三是商业资本分散，发展资金不足。商贸企业融资问题是滞碍发展的突出瓶颈，商贸企业普遍存在贷款难、担保难、融资难，难于扩大经营上规模。组织化、规模化、现代化程度偏低，没有明显的大商贸架势，龙头企业带动作用不够明显，辐射功能弱，“川鄂咽喉”的优势未能充分发挥。老牌国有商贸企业区域辐射功能已经丧失，经营手段、场地、设施老化，山货、水果、粮食等产品的集散功能未能充分发挥。四是规划缺乏前瞻性，网点布局科学性不强。流通行业的发展大多属自发状态，布

局没有很好地规划引导，导致体系不明确，特色不明显，优势未发挥。五是流通与生产的结合不够紧。对相关产业的发展、拉动不够，地方产品进名店、进大超市的品种屈指可数。对工业品和农产品的牵引作用小，导致大商贸对地方经济社会发展的带动作用不强。六是基础设施滞后，启动消费市场特别是农村消费市场的力度不够。大商贸格局的支撑乏力，农村市场较为低迷，启动农村消费市场缺乏有效的措施，不能从根本上解决大流通原动力不足问题。

三、发展环境分析

（一）有利条件

1、三峡·宜昌效应为**商贸业的发展带来了空前的发展机遇。作为宜昌市的重要卫星城市，**必将成为重要的战略依托地，获得更多的政策扶持，吸引更多的国内外资金、技术、项目、人才等生产要素的投入，必然有力地促进**商贸业实现跳跃式的发展。

2、区位优势为**商贸业提供了良好的发展环境。万里长江贯东而去，焦柳铁路穿市南下，宜黄高速公路和318国道并行东西，三峡机场距市中心30公里，构成了水陆空立体交通网络，形成了南达潇湘，东连吴会，西通巴蜀格局，势必成为重要的商品和物流集散地。

3、区域经济的发展已形成商贸业发展的强劲动力。2004年，全年实现生产总值63亿元，同比增长16.4；完成财政收入3.1亿元，同比增长19.2；完成固定资产投资18.9亿元，同比增长41.9；农民人平均收入达到3237.5元，经济状况居于全省中等以上水平。

4、雄厚的资源优势将强势推进商贸业的增长。我市作为全国重要的商品粮、优质棉、瘦肉猪、淡水鱼、水果蔬菜生产基地，农业物产丰富，主要工业品种已达350个，形成了纺织、建材、化工等为主要门类的工业体系，势必为市场持续繁荣以予有力的保证。

5、持续旺盛的人文环境已成为我市商贸业发展的不竭源泉。我市总面积1310.4平方公里，总人口50.7万元，城区面积达13平方公里，城区人口13万元，人口密集度较大，在全省属于中等以上水平。**正以稳健的步伐向新型中等城市迈进，创造了无限的商机，消费需求将强势扩张，消费品位将大为提升。全方位开放，促进了现代流通业的发展，逐步改造了商贸业的传统方式，构建了现代流通体系，为商贸流通业强势发展创造了条件。

（二）不利因素。

1、流通主体规模偏小，行业零散度较高。

2、流通业内部结构不尽合理。现代流通业在流通总量中所占比例小，现代化水平低；流通业的组织形式结构、批发业与零售业的比例结构不尽合理。

3、流通效率及对全市经济的贡献率明显偏低。

4、快速扩张能力较差，财务运作能力不高，营销技术能力低，成本控制能力弱。

5、人才聚集能力不强，品牌价值能力低。

四、发展目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大为指针，认真贯彻国务院关于加快发展现代流通业的有关精神，积极适应加入WTO后的新形势，坚持大贸易、大流通、大市场的战略，充分发挥**的区位优势，以服务人民生活和生产建设为忠旨，不断深化流通体制改革，推动流通企业建立现代企业制度，提高流通企业的市场竞争力。以城区为龙头，乡镇为基础，积极发展综合购物中心，连锁超市经营，物流配送，逐步推广电子商务。努力构建由多种所有制市场为主体、多种商业业态、各种流通规模企业构成的便捷、畅通、高效、优质的流通网络，满足人民群众不断增长的物质文化需求，为全市经济和社会发展做出积极贡献。

（一）社会消费品零售额

预计2005年全市完成社会消费品零售额22.15亿元，按年均递增15计。

2006年实现25.47亿元；

2007年实现29.29亿元；

2008年实现33.68亿元；

2009年实现38.73亿元；

2010年实现44.54亿元。

（二）商业网点建设

到2010年，全市商业网点总数达到10800个，限额以上企业达到15家，从业人员达3万人。

（三）连锁经营建设

到2010年，全市发展销售额过亿元的连锁企业1－2家，连锁企业店铺达250家（含万村千乡市场工程200家）。

（四）商贸市场建设

到2010年，全市发展各类综合、专业市场达40家。形成一家年成交额过10亿元的省级大市场——五柳树大市场，新建2家年成交额过2亿元的专业大市场——化工建材大市场和农贸大市场，鼓励新建改建“农改超”市场3家。

五、发展措施

（一）加大改革力度，迅速推进产权制度改革，增加流通业的竞争能力。依法深化产权制度改革，以改革促发展，扩张商贸经济，培育主体市场，探索一条符合**实际的商贸发展路子。积极通过实施民营化改造、解散重组和破产，大力推进国有商贸企业改革，尽快处理遗留问题，妥善安置职工，降低改革成本，使全行业尽快地从被动应付局面中摆脱出来，更好的谋发展。

（二）积极推行现代流通，大力发展连锁经营。到2010年，力争全市培育年销售额过亿元的连锁企业1－2家，连锁企业店铺数达到250个，重点扶持各大超市做大做强，各类连锁企业销售总额占全市消费品零售总额的比重达到20以上。一是巩固现有连锁超市经营，并在成品油、医药、烟草、粮油、装饰材料、农业生产资料等领域广泛推进连锁经营。特别要加快传统粮油、副食品和蔬菜向连锁超市或便民转型，规范医药超市经营。二是大力发展以社区、集镇为中心的具有多项服务功能的连锁便民店。积极实施商务部“万村千乡”市场试点工程，构建**新型农村市场流通网络，拟建200家“农家店”，引导大中型流通企业直接和通过吸引小型企业加盟到试点的镇、村投资建立和改造“连锁店”、“农家店”。三是在做好规划的基础上，积极推行传统百货店的业态创新和转型，加快百货商店连锁经营步伐。四是支持企业发展大型综合连锁超市和仓储式商店。五是支持鼓励连锁企业、供销合作组织向乡镇发展连锁网络，努力增加农民收入，构建农村公共消费资源，开拓和启动农村市场。

（三）积极发展物流配送，逐步推广电子商务。加强现有连锁企业内部物流配送建设和管理，逐步实现装卸机械化、信息电子化、商品条码化。在壮大石油、烟草和农资配送业务的基础上，积极发展粮油、食盐、果蔬配送业务，培育物流市场，建成仙女道口物流中心和七星台油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前，我市已有**酒业、**大曲等部分企业和产品在互联网上建有网站。针对我市发展现状，要加快现代技术手段的运用，到2010年，力争有80的企业和产品建立网站。在零售企业推广条码技术、时间销售系统、管理信息系统，全面提升流通行业营销管理的科技含量。

（四）以流通带加工，以加工激活流通。一是组织大型超市、商场和批发市场，优先吸纳地产品进柜入市，以“市”兴“物”，极力扩张著名商品粮、优质棉、优质油、优质毛豆、优质水果、波尔山羊、淡水鱼、瘦肉猪的销售网络。二是发挥工业优势，延伸流通触角。发挥“**大曲”品牌优势和营销网络优势，带动商贸业走出**，辅射全国；发挥奥美、稳健、旺家、帝元等纺织企业的优势，带动商贸业拓展国际市场；发挥鄂肥、三宁、开元等化工企业的优势，建成全省最大的化工交易市场；发挥金泰、宏泰、亚泰等建材企业优势，建成中南地区最大的建材市场；发挥开元、南辉等高科技企业的优势，建成高新科技产品市场。

（五）进一步推进商贸领域的对外开放和引资招商。一是进一步加快流通领域非国有经济的发展，努力培育多元化市场主体。以启动民间资本为重点，加快推进全民创业。在推进国有（集体）企业创新的同时，认真落实上级党委、政府鼓励民营经济发展的各项政策，结合**实际，研究制定具体政策措施，按照“无歧视”的原则和“放胆、放手、放开”的要求，大力发展商贸民营经济。鼓励民营经济以参股、控股、收购、租赁等形式参与国有和集体所有制企业的改革、改组和改造，使民营经济在商贸流通领域获得更强的市场竞争力和更大的发展空间。二是加大对外项目招商的力度，象抓工业项目招商一样，抓流通项目的招商工作。欢迎市外企业入驻**，主动与国内外大型连锁经营企业交流，推进企业间的合作发展，积极引进知名连锁企业和物流企业，促进我市流通业实现经营方式、营销技术和管理“三创新”。

（六）搞好科学规划布局，引导商贸业健康发展。一是着眼于商贸功能的提升，推动硬件建设现代化。通过科学规划，合理布局，为建设大商贸格局构建物资载体。在空间布局上突出“五块”（城区、刘巷、江口、问安、董市）、“三横”（沿江大道、团结路、迎宾大道）、“二纵”（江汉大道、民主大道）、“一场”（礼堂广场周边）；在功能布局上形成“六大中心”：以五柳树市场为重点的农贸产品批发中心；以公园路为重点的建筑、装饰材料中心；以原**商场、供销大厦为重点的百货副食中心；以实小电脑一条街为重点的电脑、文化用品中心；以原商业大楼为重点的服装、电器中心。在前瞻布局上突出“二线”：江汉大道向北延伸段重点发展农贸和物流市场，彻底扭转农业大市无农副产品专业市场的局面，构建农副产品向域外流通的桥梁和纽带。迎宾大道向西延伸段重点发展新型工贸业，形成地产工业品贸易区。二是着眼于竞争力的提高，推动专业市场的规模化。对五柳树市场实施“农改超”工程，发展一个年成交额过10亿元的省级大市场，依托江汉大道延伸段，兴建二个成效额过2亿元的专业大市场。三是引导消费多样化、层次化。城镇形成住房、汽车、装饰装璜材料、电子信息产品、金银珠宝饰品为主流的消费热点。同时，加大农村供电、供水、交通等公共消费设施建设，推动彩电、冰箱、洗衣机等传统家电在农村市场走向普及。四是着眼于辐射面的扩大，推动商贸经营品牌化。首先是打好市场牌，造就品牌市场。大力规范市场秩序，严格市场准入制度，严厉打击“假冒伪劣”，保护市场品牌信誉。加强对商户“诚信经商、依法经营”观念教育，营造“诚信经商”氛围。其次，打好商品牌，吸引品牌商品入市，充分利用品牌辐射力，吸引更多的客商投资经营。五是发展交通运输、邮电通讯等基础产业，积极创造条件发展旅游业。深入挖掘关庙山遗址、中国·宜昌白鹭天堂生态旅游、鲁家港水库仙女风景区等旅游项目的市场潜力，鼓励、引导民间资本开发旅游，发展旅游产业，培植新的经济增长点。

（七）加强基础设施建设，打造优良的流通业发展平台。加大对农产品批发市场“农改超”、物流配送中心等设施的投入力度；尽快建立流通环节食品检疫检测体系，支持“三绿工程”发展；尽快构建全市流通领域公共信息服务体系。

（八）政策扶持，优化环境，倾力打造大商贸格局。尽快解决发展大商贸全市缺乏统一管理的体制性问题，设立综合协调部门（此职能过去由市政府财贸办公室负责），将行业规划、信息交流、业务管理、数据统计统筹起来。打破区域分割、部门垄断的格局，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系；加大政府宏观调控力度，将大型商贸设施纳入城市建设总体规划；改善信用环境，完善消费信贷小额贷款、信用担保体系，加强金融扶持；引导大型、批发、专业市场，仓储设施，物流中心向城西、城北聚集。政策扶持，市场运作，创造良好的外部环境。制定全市统一的可操作的优惠政策，制止无序竞争和不公平竞争；减免大型商业设施建设规费，鼓励民间资本进入商贸领域；对建成开业的商贸项目实行试营业期税费减免的政策，着眼于长远发展。加强领导，综合协调，形成建设商贸大市的整体合力。加大市场经营环境监管力度，规范运行机制，全面提升我市商贸流通业的发展水平。

《市十一五内贸流通业发展规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市十一五内贸流通业发展规划。

第五篇：关于我县商贸流通市场体系建设情况的调研报告

关于我县商务流通市场体系建设情况的调研报告

宁县商务局 陈俊

市场是经济社会发展的导因，对区域产业发展有引领和带动作用。建一个市场，带一批产业，活一方经济，富一方百姓，兴一座城镇，已是被无数实例证明了的成功经验。我县商贸流通市场体系建设如何？对我县产业发展的引领和带动作用怎样？带着这些问题，我于今年年初至4月，先后深入到我县城区和18个乡镇，百佳超市、亨嘉超市、百姓超市、腾达建材市场等采取实地踏看，听取汇报，座谈了解，查阅资料等形式,就商贸流通市场体系建设情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、我县商贸流通市场体系建设基本情况

近年来，县委、县政府高度重视商贸流通市场体系建设，围绕统筹城乡发展战略，狠抓商贸基础设施建设，积极引进发展商贸企业，大力开拓农村市场，积极调整商业业态，全县商贸流通市场体系建设步伐明显加快，一个多业态的商贸流通网络正在形成。据统计，目前全县共建有商贸服务网点8900多个，营业面积250万平方米以上，从业人员4万人以上。县城城区共有营业面积150万平方米，已建1000平方米以上的大中型商业网点有15个23.6万平方米。

（一）重点市场初具规模，专业市场已显雏形。百佳超市、亨嘉超市、百姓超市、腾达建材市场等都已有一定规模。其中百佳超市营业面积3000多平方米，职工200多人，年销售额达0.36

亿元。腾达建材市场集装饰装潢、销售、设计于一体，相关商家70余家。摩托车市场、家具商场发展势头强劲，呈现勃勃生机与活力。全县形成以城区市场为中心，向乡镇和邻近区县辐射的格局。

（二）“万村千乡”工程取得明显成效，农村消费市场进一步活跃。截止今年4月，全县已建成合格农家店94个，今年底将建成合格农家店124个，实现全县行政村日用品店和农资店全部双覆盖；已销售家电下乡产品36261台（件），销售金额5314.37万元。

（三）市场开放程度不断扩大，多种商贸流通业态并存，流通规模不断增大。近年来，我县商贸流通领域不断放开，百佳超市、亨嘉超市、等国内知名商家相继进驻。国内大型商业集团的进入，带来了先进的经营业态和管理模式，连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代新型业态在我县快速发展，呈现繁荣活跃态势。据2010年底统计，全县已建各类大型商场超市15个23万平方米,酒店宾馆989家，商业步行街1条,商业特色街2条。2011年1-5月社会消费品零售总额实现13亿元。

（四）商务项目工作成效明显，市场监管调控水平不断提高。为了加快推进商贸流通市场建设，2010年，县委、县政府出台了《宁县万村千乡市场工作推进实施方案》，建立了商贸流通设施项目库，近两年先后到市争取商贸流通和市场建设专项资金 300 万元，刺激和带动 8000 多万元社会资金投入商贸流通设施建

设，为引导市场建设发展注入了新的活力。全县的限额以上商贸企业从2007年的3家增加到目前的11家。据我局初步统计，去年以来仅县城建3000平方米以上的大中型商场和市场近30万平方米，政府主导开发的马坪新区和三江两岸工程将是我县的亮点。同时，不断加大商务执法力度，县商务局、工商局、质监局、公安局等部门密切配合，城乡商贸流通市场管理日趋规范。在 2个超市建立了2个市场监测点，对主要生活必需品库存临界点实行报告制度，提高了市场调控的及时性和准确性。加强了对主要生活必需品的余缺调剂，2010年先后从外地调运蔬菜、猪肉等生活物资23万吨，确保了市场供给，满足了城乡居民生活消费需求，维护了正常的市场秩序和社会稳定。

二、存在的主要问题

（一）市场规划建设滞后，体系不够完善，布局不尽合理。由于我县过去市场体系发展缺乏系统全面的长期规划，商品市场体系发育不平衡，市场分布不合理，建设标准不高，功能不完善，市场与居民区混杂，无停车场、卫生、供、排水等设施，市场专业分区和特色不明，专业市场少、综合市场小、便民市场差。县内没有大型农产品交易市场，农贸市场存在先天的布局缺陷，现代批发交易中心、专业市场、物流中心、配送中心等发展缓慢。商品流通市场已不能适应城市化的发展要求和居民的多层次消费需求，商品流通市场体系的培育与我县建立“主城功能拓展区”的市场结构以及功能和规模不相适应。县城老城区是县城传统的

商业中心，网点众多，人气很旺，但缺少大型知名商场、连锁超市、高档酒楼、宾馆，以街为市，影响道路畅通,躁音扰民，群众怨声载道。正街商业中心区都没有配套的停车场、货运场，群众购物和业主进出货物都只能在主要街道停车，造成城区交通堵塞。

（二）农村商品市场发展缓慢，城区农贸市场急需改造升级。随着我县农业产业结构调整的逐步到位，一批专业化、规模化、集约化的农业产业带、产业区逐步形成，我县农产品在数量、质量、品种上日益增加。但是，我县目前没有真正形成一个能够辐射全市乃至邻近省市的大型农产品批发市场，在很大程度上制约了我县农产品的流通，影响了农村经济的发展。同时，县内相当一批农贸市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，已不能适应城市现代化建设、全面建设小康社会的要求。有的市场甚至出现商品质量、食品安全问题。这种状况不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。

（三）商贸发展环境不够优化。一是政府主导不够、政策扶持不力，缺乏系统、有效的政策举措，存在“有市无场”和“有场无市”的现象。同时以街为市，堵塞交通，对我县的治安、消防、交通及市容市貌的影响日益凸显，群众意见很大。二是一些市场业主对市场经营的认识不到位，市场档次不高，设施差，管理不到位，卫生状况极差，少有 “专、精、特、新”之路的专

业特色市场。

三、几点建议

尽管我县商贸流通市场建设存在一些问题和不足，但只要因势利导，遵循规律，改善管理，整合资源，在今后一个可以预期的时期内，商品市场仍然具有很强的生机、活力和发展空间。

（一）提高认识，进一步明确商贸流通市场发展的思路。在坚持实施“兴工富县”战略的同时，大力实施“商贸活县”战略。通过广泛宣传，使全县上下充分认识到，建设和发展市场，既能带动相关产业发展，又能促进城市建设、扩大社会就业，既会产生巨大的经济效益，又会带来显著的社会效益。应把加快市场建设，推动商贸物流业发展作为优化我县产业结构、拉动经济增长和促进社会和谐的重要举措，采取有力措施，切实抓紧抓好。从我县实际出发，对接大交通，尽快理清商贸流通市场、商贸物流业发展思路，明确中长期发展目标。大力提升改造传统服务业，培育引进现代服务业，培育若干个有带动作用的大专业市场，加快自主创新步伐，推动现代服务业的大发展。

（二）进一步完善商贸流通市场建设规划。按照 “主城功能拓展区”城市功能定位，本着“城内大市场、城郊大卖场、城外大物流、城中特色街、社区便民店”的发展思路，进一步修订完善《商业网点建设规划》。要规划好当前市场缺位的物流中心、仓储转运中心等重点商贸物流设施建设项目。加强与建设、国土等部门衔接，确保重点商贸物流设施的规划落实。要切实加强规

划的执行，坚决避免朝令夕改，充分发挥规划在市场建设方面的“龙头”作用，确保规划的严肃性、长期性和稳定性。

（三）大力培育和发展各类商品市场，不断完善我县市场体系。一是初步建成布局合理、结构优化的商品市场体系框架。以城乡市场协调发展，有形市场与无形市场相互补充为目标，构建县级核心商贸中心，乡镇区域商贸中心，乡村商品销售网点配套的市场体系。全县新培育若干个年交易额分别在1亿元以上、成为商品市场的骨干力量。二是加快培育农村消费品流通网络。大力实施“万村千乡”工程，加快发展农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。围绕小城镇和新兴集镇的开发建设，加强商业流通设施的建设，改造和提升农村传统的集贸市场。重点引导和鼓励城市有实力的流通企业向农村延伸销售网络，改造“夫妻店”、“代销店”，把连锁店开到乡镇和村组，建设县乡商品配送中心、乡镇连锁超市和村社农家店，方便农民购买，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村组为基础的农村消费品零售网络。三是要依托我县农业主导产业和特色产业，紧密结合农业产业化和发展效益农业的要求，培育1－2个大型的产地型工农业产品批发市场。建议在县城规划兴建一个集工农业产品交易、仓储、运输、配送为一体的综合批发大市场。加快市场信息发布系统、检验检测系统、物流配送系统、电子结算系统建设，充分发挥聚散辐射功能，带动区域性市场和产地市场的发展，扩大农产品出县、出市。要结合城市建设和居民生活需求，扶持建设一批布局合理、分工明确、功能健全的社区便民市场。四是结合商业网点规划布局调整，加速整合现有各类专业市场，进一步改造市场设施，提高市场档次和水平。对部分规模较大，影响力、辐射力较强的市场，要加快市场配套设施建设，适时进行升级改造，促其规范发展，不断完善仓储、停车、运输、金融、通讯、餐饮、住宿等服务体系。有条件的应增设电子商务系统、信息查询系统等；引导城区农贸市场创办超市交易区，实行净菜和标准化商品上市；启动农贸市场“农改超”工程，给予“农改超”工程优惠政策和资金扶持，对“农改超”市场按其经营面积每平方米给予50－１0０元的补贴经费，不断完善市场功能，提升市场档次，适应现代流通业发展需要。坚决取缔场外经营交易行为。对现有分散各处、经营户较多的市场，按照便利商品储存、运输、经营的原则，可通过合并、重组、股份合作等形式，突出“一市一品”特色，避免市场同城分割，提高市场资源利用效率。

（四）优化环境，整顿和规范市场经营秩序。大力营造“兴工富县、商贸活县”的舆论氛围，提高全县干部群众对市场建设和管理的支持率。加快城市道路、水电气等基础设施建设，不断满足市场建设发展需要。政府及其有关职能部门应进一步强化服务意识，不断简化商贸流通市场和物流业审批手续和办事程序，健全和落实政务公开，为培育和发展市场体系创造宽松的外部环境。各行政执法部门应为市场建设提供“一条龙”服务，不得对重点专业市场进行多头重复检查，坚决制止乱收费现象；工商、质监、公安等部门应密切配合，着力整治市场周边治安环境，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，整顿和规范市场经营秩序；商贸主管部门应切实加强协调工作，及时掌握重点市场、现代物流企业建设和发展动态，帮助解决相关问题。按照“谁建设、谁管理”的原则，进一步明确市场管理主体的责任和义务。深入开展创建文明市场活动，重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题，整治市场环境，维护市场秩序，提高商品质量和服务水平。要健全市场管理制度，提高市场管理和服务水平；要加强对市场管理人员的培养教育，不断提高自身素质和管理能力；规范市场内部管理，制定和落实各市场内消防安全、卫生保洁、安保巡查等项制度，努力营造良好的市场经营环境；教育和引导市场经营户切实规范自身经营行为，严格实施亮证经营、售货信誉卡制度，积极开展“消费者信得过摊位”、“五星级文明经营户”等评选活动，塑造良好的市场形象，提高市场信誉度。

（五）加强领导，发挥政府在市场建设上的主导作用。建立健全加快商贸流通市场和物流业发展的协调推进机制，进一步加强对市场建设管理的组织领导。学习借鉴外地先进经验，结合我县实际，研究出台关于加强市场建设与管理的具体实施意见，制定市场布局调整方案，逐步实现市场建设由社会自发型向政府主导型转变，走政府主导、部门主管、企业主办的市场发展之路。强化政策引导，研究、制定统一的市场建设方面政策，避免“一场一策”、政策打架。明确各乡镇和政府各职能部门在市场建设

和管理方面的工作职责及其扶持政策，并将其纳入政府目标考核。进一步加大对市场建设用地、用水、用电等方面的政策支持，实行低税费培育市场，“放水养鱼”。增加政府投入，县财政应设立商贸物流业发展专项基金，用于支持重点市场建设。同时，积极协调金融机构，为市场建设创造良好的融资环境，争取更多信贷资金支持。通过市场化运作，多渠道筹资、多元化投入，切实解决市场建设资金不足问题。加快行业协会、同业商会建设，在政府引导下，由行业协会、同业商会制订行业管理规范，并协助政府有关部门进行行业监管和服务。