山西省委常委、市委书记陈川平在市委九届七次全会的讲话

第一篇：山西省委常委、市委书记陈川平在市委九届七次全会的讲话

省委常委、市委书记陈川平在市委九届七次全会上 的讲话摘要

●要确立质量一流、速度一流的意识，把新城的每幢建筑、每块湿地、每片园林以及各类基础设施，都建成经得起历史检验的精品，成为承载现代文明的传世之作，塑造太原形象的新地标、新名片。

●让全市人民群众呼吸上新鲜空气，是最大的民生工程。要通过严格主城区工业项目审批、控制工业污染、城中村改造、集中供热全覆盖、“气化太原”、“绿化太原”、“净化太原”、治理道路扬尘和汽车尾气、强化管理等措施，彻底解决大气污染问题，使市民重新感受“蓝天白云、繁星闪烁”的宜人景象。

●任何事情都要一分为二地看，先发制人是优势，后发制人更有力量，我们完全可以站在巨人的肩膀上，在更高水平上加快发展。我们现在落后了，但落后并不可怕，只要坚定信心，充分借鉴他人经验，博采众长，扬长避短，把后现代优势发挥到极致，一定可以后来居上，实现赶超跨越。

●不要怕暂时的落后，只要目标明确、思路清晰、方法对头，再有一大批立说立行、敢闯敢拼的干部，带领群众苦干实干，就一定能够比其它城市干得更好。

●要认真研究征地补偿、拆迁安置、企业改制等方面可能引发的矛盾和问题，采取切实有效的措施，处理好加快发展与维护群众利益的关系。城市要发展、要建设，拆迁工作还要搞，关键是怎么搞？要深入调查研究，拿出可操作性强的具体办法。我们的发展是为了人民群众，首先要把为发展让了路、做了贡献的这部分群众的利益处理好。要合理补偿，我们的补偿标准应当适当高于经济实力。要把工作做细、做实，严格遵循先签协议后拆迁、先安置后拆迁的办法。通过扎实有效的工作与合理合法的措施，确保拆迁工作顺利推进。

●实践反复证明，与群众接触多了，官僚主义就会少；与实际接触多了，主观主义就会少；与民情接触多了，形式主义就会少。各级领导干部，一定要和人民群众“人对人、面对面、手拉手、心连心”，以“俯首甘为孺子牛”的思想境界，进一步密切党群干群关系。

●群众是真正的英雄，市民是城市的主人。党委、政府制定的决策、提出的政策，只有顺应民意、符合民情，才能让老百姓有一种当家感、归宿感。

●今后，凡涉及公众利益的举措，小到新区、街道命名等问题，大到重大改革政策出台、重大基础设施项目建设，特别是就业、就学、就医、社保、住房、交通等群众关注的热点，都要通过多种途径，广泛征求群众意见，落实市民的知情权、参与权、表达权、监督权，使我们的各项决策更符合群众意愿，得到市民的理解和支持，共同建设我们美好的家园。

●各级领导干部要把工作的着力点放在深入基层、深入群众上，每年都要安排一段时间到农村、企业与群众同吃同住同劳动，了解群众生产生活上的需求，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。市、县两级有关部门要定期开展民生需求问卷调查，掌握群众想什么、盼什么、要什么，增强群众工作的针对性。

●文化的力量是无穷的。太原要在全省率先实现转型跨越发展，尤其需要振奋精神、凝聚力量。要通过有效推进城市文化建设，开展城市核心价值观大讨论，不断增强市民的文化认同感和自豪感，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极倡导赶超跨越、奋发有为的创业意识，深入开展精神文明创建活动，引导广大市民自觉遵守社会公德，维护公共秩序，激发热爱太原、建设太原的责任感和紧迫感，以上下同心、争创一流的精神状态推动太原又好又快发展。

●要坚持用科学发展观武装干部的头脑，树立正确的政绩观，切实处理好做人与做官、做事与做官、个人与组织的关系，要堂堂正正做人，公道正派做官，勤勤恳恳做事，常怀一颗对组织、对人民的感恩之心，殚精竭虑、夙兴夜寐地真干、实干、苦干、巧干，以更高的境界、更大的干劲、更实的作风、更廉的政风投身到转型跨越发展的实践中去。

●建设一流的省会城市，各项工作都要达到一流水平，没有一班人勇猛地往前奔、往前冲、往前干是搞不出来的。市委号召，要从市委常委、市级领导做起，带领广大干部坚持一周工作六天，一天多干两小时，切实做到深入基层、深入群众，身影经常出现在企业、农村、工地、社区，干实事，出实招，见实效。

●对长期工作在条件艰苦地方的干部和一心扑在工作上、顾不上考虑个人问题的干部，组织上要给予更多的考虑。要关心干部的生活和身体健康，落实休假、体检制度，帮助干部解决家庭、婚姻、子女等方面的实际困难，解除后顾之忧，让他们全身心地投入到工作中去。

●各级党组织要旗帜鲜明地支持干部干事创业，做他们的“保护神”。在他们遇到困难的时候，多帮助、多鼓励；在他们有了成绩的时候，多提醒、多总结；在他们受到误解、打击的时候，多支持、多安慰。特别要宽容推进改革创新的失误者，把因缺乏工作经验的失误与明知故犯区别开来，把先行先试的探索性失误与违法操作、有法不依区别开来，把为了工作而无意中违规与为了谋取个人私利违纪违法区别开来，鼓励干部放开手脚，勇于实践，大胆探索，争创一流。要选树干事创业的典型，褒奖实绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干好事的有位置。

●要突出业绩导向，让有为的有位。干部的推荐提名，首先要看近几年的工作业绩，看干部所在地区、部门和单位发展上有什么新进步，看引进了多少好项目，看面貌发生了多少新变化，看为老百姓办了多少好事、实事等。

●要科学考核干部。用业绩选人的关键是要有一个科学的考核办法，使考核能够切实反映客观实际。对德的考核要有针对性，防止考评标准空泛化、结论简单化；对绩的考核要突出经济发展、社会管理、生态建设等重要工作，加大重点项目、固定资产投资、民生改善等工作任务的权重。要完善民主评议、服务对象评议的办法，确保考核的科学性、真实性，将考核结果与干部奖惩、升降挂起钩来。要注重选好“班长”。用好“班长”带出好班子，用好班子带出好队伍，团结带领群众埋头苦干，干出一流业绩来。

●领导干部负有教育、培养、管理干部的职责，对干部疏于管理也是一种失职行为。要敢抓敢管，不怕得罪人，事实证明，当老好人不但使事业受损，个人也没有出路。广大干部要严于律己，遵纪守法。严守政治纪律，确保政令畅通；严守组织纪律，提高执行力；严守工作纪律，正确履职尽责；严守经济纪律，做到廉洁奉公。

●我们要认真贯彻中央精神，出台具体实施意见，对不称职、不胜任或相形见绌的干部，除按有关规定免职、降职外，要实行待岗制，或改任非领导职务、下岗学习、离职分流等多种办法予以调整，做到干部能上能下。

●领导干部要以身作则，做出表率，要求下级做到的，上级首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“班长”首先要做到，要从市委常委做起，欢迎全市人民群众、新闻媒体予以监督。

第二篇：省委常委市委书记陈川平在九届七次会议上的讲话

省委常委市委书记陈川平在九届七次会议上的讲话12月24日至25日，中共太原市委九届七次全体会议在并州饭店举行。全会提出“把太原建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市”的宏伟目标。全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了省委常委、市委书记陈川平受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。陈川平在全会结束时作了重要讲话。

陈川平在讲话中号召全市广大干部在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，解放思想、开拓创新，真抓实干、奋力拼搏，为把我市建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市而努力奋斗。他要求，各级、各部门、各行业按照“对照一流，找出差距，制定措施，奋力赶超”的要求，全面开展“对标”活动，树立“要干就干最好、要做就做第一”的思想，在全国省会城市这个大的坐标系中，纵向看十年，横向看十年，自觉找出全国同行业工作水平、管理水平一流的“标杆”，紧紧瞄准“标杆”，细化分解目标，制定具体措施，从小事抓起，从细节入手，变差距为潜力，变压力为动力，努力使各项工作都达到一流标准。他满怀信心地说：“只要坚持不懈抓下去，建设一流的省会城市这个目标就一定能够实现。”

全会充分肯定市委常委会一年来的工作，指出，市委九届六次全会以来，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全委会的同志，团结带领全市广大干部群众，坚定信心、振奋精神，真抓实干、锐意进

取，积极应对各种挑战，全力推动经济社会发展，着力保障改善民生，切实加强党的建设，各项工作取得了新成绩。

全会高度评价 “十一五”时期我市经济社会发展取得的新成就，深入分析“十二五”时期我市经济社会发展面临的形势。全会阐述了制定“十二五”规划的指导思想(内容另发)，综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标(内容另发)。全会强调，这些目标任务，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，反映了我市改革发展的趋势和要求，回应了全市人民群众对发展的关切和期盼，是市委对全市人民的庄严承诺。全市广大党员干部一定要全力以赴，确保这些目标任务如期实现。为实现“十二五”时期发展的目标任务，全会提出了一系列重大举措(内容另发)。

全会强调，政府有关部门要按照全会要求，精心制定“十二五”规划纲要，形成一个针对性和操作性强、全市人民满意、社会各界公认的规划。各县(市、区)、各部门要结合自身实际，制定本地区、本部门“十二五”时期发展规划，搞好对接工作，把规划做精、做细、做实。各级党委和政府要加强领导，采取有力措施，广泛深入宣传全会精神，使广大党员、干部、群众全面了解和把握我市转型跨越发展的前进方向、奋斗目标、美好前景，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗。

全会指出，省委登高望远，要求太原努力建设具有国际影响力的区域性现代化大都市。为了便于开展“对标”，实施赶超战略，实现省委的战略意图，全会提出了建设一流的省会城市。这一目标，要落实到经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的方方面面，要以各地区、各部门、各方面的一流，实现整个城市的一流。全市上下一定要强化“对标”意识，增强主动性、责任感，努力把建设一流的省会城市贯穿于经济社会发展全过程和各领域，确立一流理念，干出一流业绩。具体到实际工作中，关键是要抓住重点，实施突破，带动全局。这个重点就是，建设“一流的新兴产业基地”、“一流的自主创新基地”和“一流的现代宜居城市”。——— 建设“一流的新兴产业基地”，太原必须把发展新兴产业作为主攻方向，坚持走“新兴化、高端化、园区化、集群化、循环化、信息化”的路子，围绕先进装备制造、新材料、高新技术产业和现代服务业等重点，下功夫壮大规模、提升水平，形成一批一流产业集群。要建设世界一流的“装备制造产业集群”、世界一流的“以不锈钢和镁合金为主的新材料产业集群”和全国一流的“高新技术产业集群”，打造“环渤海和黄河中游地区现代物流中心”、“华夏文明看山西的旅游中心”、“国际性的专业会展中心”和 “区域性金融中心”。要大力发展现代都市农业，大幅度提高农业的产出效益，让农民真切体验到现代都市农业的发展方向和前景，为市民提供丰富的无公害、绿色、有机农产品，统筹城乡、服务城市、富裕农民。还要大力发展各种新兴产业，努力建设绿色产业之城。

——— 建设“一流的自主创新基地”，就是要把科技进步作为转型跨越发展的重要支撑，加快自主创新步伐，全面提升产业核心竞争力，推动全市经济发展由资源驱动型、资本驱动型向创新驱动型转变。要借助我省转型跨越发展的东风，紧紧抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区带来的机遇，形成一批具有自主知识产权和核心技术的高科技企

业，构筑绿色产业发展模式，努力建设全国一流的自主创新基地，成为全省转型跨越发展的引擎。

——— 建设“一流的现代宜居城市”，就是建设一流新城，建设蓝天白云之城，建设青山绿水之城。要结合西山地区综合整治和晋阳湖开发，在城市南部、汾河两岸建设国际一流、组团式布局的新城，5年初具规模、10年全部建成。新城建设要成为经得起历史检验的精品，成为承载现代文明的传世之作，成为“第三代城市”的典范。以新城建设为龙头，不是置老城于不顾，而是要更好地带动老城、疏解老城、服务老城。老城改造要以新城建设为“标杆”，大幅提升城市的宜居度。适时启动古城开发，展示太原2500年的历史文脉。要通过严格主城区工业项目审批、控制工业污染、“城中村”改造、集中供热全覆盖、“气化太原”、“绿化太原”、“净化太原”、治理道路扬尘和汽车尾气、强化管理等措施，彻底解决大气污染问题，使市民重新感受“蓝天白云、繁星闪烁”的宜人景象。要大力推进东西两山绿化，狠抓国家、省级造林重点工程，全面加强城乡生态建设，继续实施“城乡清洁”工程，加大汾河流域生态环境修复，强化水资源管理和地下水保护，精心打造城市水系，再现锦绣龙城风貌。

全会指出，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，也是我们推进率先转型跨越发展的力量源泉。我们必须全面准确把握新时期群众工作的新特点，扎实做好理顺群众情绪、解决群众困难、调动群众积极性的工作。

——— 要牢固树立宗旨意识，充分认识新时期做好群众工作的极端重要性。要始终牢记群众观点必须强化，不能淡化；要始终牢记群众利

益必须维护，不能损害；要始终牢记群众工作必须加强，不能削弱。要认真研究征地补偿、拆迁安置、企业改制等方面可能引发的矛盾和问题，采取切实有效的措施，处理好加快发展与维护群众利益的关系。

——— 要相信依靠群众，认真解决群众反映强烈的突出问题。要真心诚意地问计于民，要满腔热忱地问需于民。今后，凡涉及公众利益的举措，小到新区、街道命名等问题，大到重大改革政策出台、重大基础设施项目建设，特别是就业、就学、就医、社保、住房、交通等群众关注的热点，都要通过多种途径，广泛征求群众意见，落实市民的知情权、参与权、表达权、监督权，使我们的各项决策更符合群众意愿，得到市民的理解和支持，共同建设我们美好的家园。

——— 要科学引导群众，凝聚民智民力建设一流的省会城市。要以坚强的领导强化群众工作。要以建设城市文化凝聚广大群众。要动员各方面力量做好群众工作。通过全市上下的努力，形成一切为了群众、一切服务群众的工作合力，不断开创群众工作的新局面。要广泛宣传市委九届七次全会精神，让建设一流的省会城市这一目标深入人心，让全方位“对标”活动成为群众的自觉行动，形成率先转型跨越发展的强大力量。全会强调，建设一流的省会城市，迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。各级党委要把加强干部队伍建设作为当前十分紧迫的重要工作抓紧抓好。

——— 要积极引导干部，始终心系群众，无私奉献，尽心竭力为太原谋发展，为太原人民谋利益。

——— 要倾情关心干部，加大干部交流力度，给干部多岗位锻炼的机会，拓宽视野，提高素质，在转型跨越发展的主战场砥砺品格，增长才干。

——— 要大力支持干部，做他们的“保护神”，特别要宽容推进改革创新的失误者，鼓励干部放开手脚，勇于实践，大胆探索，争创一流。——— 要科学选用干部，突出业绩导向，让有为的有位，将考核结果与干部奖惩、升降挂起钩来，提高选人用人的公信度，“以更加坚决的态度、更加有力的措施，同用人上的不正之风进行不懈战斗”。

——— 要严格管理干部，肃纪正风，切实解决干部工作重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。干部要严于律己，遵纪守法。领导干部要敢抓敢管，不怕得罪人，要以身作则，做出表率，要求下级做到的，上级首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，班长首先要做到，要从市委常委做起，欢迎全市人民群众、新闻媒体予以监督。

第三篇：中共天津市委九届七次全会开幕

中共天津市委九届七次全会开幕

２０１０年天津市工作总要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

２０１０年工作的着眼点和着力点

完成明年经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，把调整优化经济结构作为经济工作的主线，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力，全面提高经济发展水平、城市规划建设管理水平、人民群众生活水平、社会和谐稳定水平，不断向着更高的目标迈进。

天津日报讯中国共产党天津市第九届委员会第七次全体会议２２日上午在天津礼堂开幕。

市委书记张高丽讲话。市委副书记、市长黄兴国主持会议。市人大常委会主任刘胜玉，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰，市委委员、市委候补委员出席会议。

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，总结今年工作，部署明年任务，团结动员全市广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，推进天津科学发展和谐发展率先发展。

张高丽在讲话时首先代表市委常委会向全会报告一年来的工作。他说，今年是新世纪以来面临困难最大、挑战最为严峻的一年。我们坚决贯彻中央的决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，积极应对国际金融危机冲击，圆满完成各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重要进展，主要经济指标增幅继续位居全国前列，年初提出的相当于或好于去年的奋斗目标全面实现。张高丽强调，在国际金融危机严重冲击、世界经济深度衰退、国内各地经济普遍下滑的情况下，我们取得这样的成绩，是极为不易的。这是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全市上下坚信危中有机、事在人为，齐心协力，共克时艰的结果。我们经受住了重大考验，积累了宝贵经验，创造了天津精神、天津速度和天津效益。实践证明，市委确定的发展思路、采取的重大举措是符合科学发展观要求、符合天津实际、符合人民群众愿望的。同时，要清醒地看到存在的差距和不足，采取有力措施，切实加以解决。

张高丽指出，综合分析国内外发展大势，明年的经济发展环境总体上将好于今年，但形势仍然十分严峻复杂。世界经济全面复苏的基础并不稳固，我国经济回升的基础还不牢固，加上可以预料和难以预料的因素，面临的困难和挑战不会减少。我们必须居安思危，进一步增强忧患意识和风险意识，决不能盲目乐观，决不能小视轻视存在的问题，决不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分，努力在新的起点上实现更好的发展。

张高丽强调，2010年对天津发展来说是至关重要的一年。做好明年工作，必须着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战，这是贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”重要要求的重大举措，是对市委“一二三四五六”奋斗目标和工作思路的丰富和发展，是转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高经济质量效益的有效途径，是实现天津科学发展和谐发展率先发展的必然选择。全市上下必须做到认识统一、行动自觉、措施有力，务必取得重大进展和显著成效。

张高丽指出，明年全市工作的总要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

张高丽强调，完成明年经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，把调整优化经济结构作为经济工作的主线，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力，全面提高经济发展水平、城市规划建设管理水平、人民群众生活水平、社会和谐稳定水平，不断向着更高的目标迈进。

张高丽强调，加快滨海新区开发开放，全力推进现代制造业基地、研发转化基地、北方国际航运中心、北方国际物流中心和宜居生态城区建设；中心城区要建设改造提升一批繁华街区、都市工业园区和特色经济街区，构建现代服务业聚集区；各区县要集中力量推进农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区建设，加快城镇化进程，培育更多的强区强县强镇，实现三个层面更大发展。要加快经济结构调整优化，发展壮大优势产业，培育战略性新兴产业，大力改造传统产业，全面推动三次产业向着高端化高质化高新化发展，实现经济发展方式更大转变。要加快自主创新步伐，着力壮大创新主体，丰富创新载体，完善创新机制，聚集创新人才，优化创新环境，实现核心竞争力更大增强。要加快推进改革开放，积极稳妥推进滨海新区管理体制改革，深化综合配套改革，推进国有企业战略性重组，大力促进民营经济和中小企业发展，加大招商引资力度，千方百计扩大外贸出口，实现体制机制创新更大突破。要加快建设生态宜居城市，奋战300天，大力实施城市空间发展战略，搞好重点地区开发建设，探索城市长效管理机制，全面提升城市规划建设管理水平，实现城乡面貌更大变化。要加快和谐天津建设，精心策划和实施新的20项民心工程，围绕住房、就业、医疗、分配、交通、社会保障等重大民生领域，健全相互配套的保障机制，正确处理人民内部矛盾，及时排查化解矛盾，确保社会和谐稳定，实现民计民生更大改善。要加快文化发展繁荣，推进社会主义核心价值体系建设，增强文化服务功能，深化文化体制改革，发展壮大文化产业，开展群众性精神文明创建活动，实现文化实力更大提升。

张高丽强调，实现天津更好发展，迫切需要提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力提高党的建设科学化水平。各级领导干部要自觉做善于学习的表率、解放思想的表率、求真务实的表率、亲民爱民的表率、艰苦奋斗的表率、廉洁自律的表率，努力成为勤政廉政的模范。要完善选人用人机制，深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，加大竞争性选拔干部力度，加快培养优秀年轻干部，加强干部交流，坚决整治选人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。要对广大干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实开展学习实践科学发展观活动，坚持和健全民主集中制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性。

市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，天津警备区、武警天津市总队主要负责同志；市纪委委员；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长；市各部委办、区县局、市管企事业单位、人民团体、中央驻津局级单位、副局级单位的主要负责同志；市第九次党代会代表中的部分基层同志列席了会议。现任非中共党员市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市各部委办有关负责同志参加了会议。

第四篇：陈川平讲话

陈川平书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据中央和省委的安排，我市作为第二批单位，从现在起至9月全面开展这项活动。中央和省委对第二批教育实践活动高度重视，1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记作了重要讲话，充分肯定了第一批活动取得的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，对开展好第二批活动提出了明确要求。1月24日，省委专门召开会议，对全省教育实践活动第一批进行了总结，对第二批进行了部署。省委对搞好这次活动高度重视，省委常委每人督导一个市，任督导组第一组长，具体联系一个县（市、区）。袁纯清书记担任第一督导组第一组长，负责督导太原市，联系万柏林区。今天这次会议，就是要全面贯彻落实中央和省委精神，对我市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。一会儿，王水成组长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大举措。

一要充分认识开展教育实践活动的重要性。总书记指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的生死存亡，决定着党的事业兴衰成败。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，为实现两个百年奋斗目标和中国梦而努力奋斗。全市各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会习总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求部署上来，以积极的态度参与教育实践活动，加强党性锻炼，增强宗旨意识，密切联系群众，切实转变作风，团结带领全市人民锐意改革、攻坚克难，加快一流省会城市建设，为全省办好“两件大事”、实现“中国梦”作出贡献。二要充分认识开展教育实践活动的现实紧迫性。总书记强调，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。在开展教育实践活动中，中央领导率先垂范，以贯彻落实八项规定精神为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，带动了社会风气整体好转。

近年来，特别是教育实践活动开展以来，我市认真学习中央精神，贯彻落实省委要求，不等不靠、先行先做、立行立改，组织开展了践行“三个核心价值观”，领导干部住村包企，“访民生、知民情、解民事”，“向人民汇报、请人民评议”，为人民群众“办实事、解难事”，窗口单位“贴近群众、服务群众”等活动，广大党员干部的作风进一步转变，党群干群关系明显改善，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，与中央和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，与“三个核心价值观”和对标赶超、争创一流的要求相比，我们还存在不少问题，有的还相当突出。

从市县领导班子和领导干部看，有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，不注意学习借鉴先进经验，不虚心向群众学习；有的解放思想不够、进取精神不足，率先发展的思路不清、劲头不足、成效不大；有的搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导变一套思路，只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的不讲认真、不敢担当，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后缩，搞“一团和气”、当“太平官”；有的贯彻执行民主集中制不到位，要么是听不进不同意见、搞“一言堂”，要么是各行其是、软弱涣散；有的不把心思用在工作上，“急躁、漂浮、跑要”；有的组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，打牌赌博；有的贪图个人享受，违反规定占用住房、办公用房和配备车辆；有的用公款送礼、公款吃喝，奢侈浪费；有的做群众工作的能力不强，不相信群众，不依靠群众，不愿深入艰苦地区帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同群众打交道，怕给自己添麻烦；有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目敛财牟利，等等。

从市县直属单位看，有的特权思想严重，公共权力部门化，部门权力个人化、利益化；有的办事拖拉、推诿扯皮，上班时间斗地主、玩手机、搞网聊、逛淘宝、炒股票，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风飘浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；有的满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标、缺乏新动力，只求过得去、不求过得硬；有的不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的“门难进、脸难看、话难听、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的迟到早退，怠工旷工，甚至长期不在岗、吃空饷；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不实，实事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空置；有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥；有的软弱涣散、服务群众意识和能力不强，办事不公；有的以权谋私，优亲厚友，随意侵占集体和群众财产；有的弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众；有的借婚丧嫁娶之名，比场面、收礼金、捞取钱财，等等。

这些问题直接伤害群众感情，损害党的形象，影响事业发展。全市各级党组织和广大党员要进一步增强忧患意识，有一种等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，以开展教育实践活动为契机，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制、树良好形象、促改革发展。

三要充分认识开展教育实践活动的艰巨性。同第一批相比，第二批教育实践活动涉及范围更广、领域更宽、类型更多、数量更大。我市共涉及1万余个基层党组织、20余万名党员，覆盖市县乡村四级，大多为基层单位，处在改革发展稳定第一线，服务群众更直接、作风体现更具体、影响群众更深刻、涉及的矛盾和问题更复杂，群众期望更高，任务更加艰巨。能否解决好存在的突出问题，提升服务群众的能力和水平，是对全市党员干部党性是否坚定的重大考验，是对活动是否动真碰硬、不搞形式、不走过场的真正检测。全市各级党组织和广大党员一定要充分认识作风问题的顽固性和反复性，切实通过开展教育实践活动，勇于向

自身开刀，勇于自我清洗，勇于刮骨疗伤，做到真学真诚真改真干，以作风建设的新成效取信于民。

二、准确把握开展第二批教育实践活动的基本遵循

第一批教育实践活动取得了重要成果，为我们开展好活动提供了宝贵经验和有益借鉴。

我市开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照中央《指导意见》和省委《实施意见》的部署，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央“八项规定”和省委“四个实施办法”为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，解决突出问题，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，为加快推进一流省会城市建设提供坚强的组织保证。

第一，注重领导带头。一个地方和单位的工作状况、作风状况如何，关键在一把手。各活动单位一把手要切实履行好“第一责任人”职责，大力发扬认真精神和钉钉子精神，投入足够的时间和精力，精心组织和开展好教育实践活动。要率先垂范，以“向我看齐”的态度，以普通党员身份，真正把自己摆进去，带头认真学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，当好标杆，模范践行。

第二，注重问题导向。抓住了问题，就抓住了活动的关键。要着力解决“四风”问题。进一步提高思想认识，严格衡量尺度，从小事做起，从具体事情抓起，做到“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”，让群众看到实实在在的成效。要着力解决关系群众切身利益的问题。认真落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题，特别要与维稳信访工作结合起来，从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，加大力度解决好历史遗留问题。要着力解决服务群众“最后一公里”的问题。加强和改进窗口单位、乡镇、街道和村、社区便民服务工作，不断提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，确保基层组织办事有经费、活动有场所、服务有资源，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

第三，注重群众参与。第二批教育实践活动在群众家门口开展，干部作风存在哪些问题，群众心里最清楚，为群众服务哪些方面没有做到位，群众最有发言权。各单位要坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，切忌自说自话、自弹自唱。要不断丰富和完善“向人民汇报、请人民评议”等联系群众的平台，使之在教育实践活动中进一步升华，让干部学会在群众参与中改作风，习惯在群众监督下干事情。

第四，注重分类指导。我市的教育实践活动单位量大面广、层级较多，不能搞一刀切、一锅煮。要梯次展开、压茬进行，按照市、县先行，乡、村跟进的顺序推进，9月份基本完成。要区别情况、分类施策，针对不同类型机关、部门和单位，科学制定实施方案，明确活

动重点，注重实效。对非公经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员及年老体弱党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。要发挥行业系统指导作用，市委常委会要重点抓好分层指导，市委常委和党员副市长要担负起分行业指导的责任，成立行业指导小组，加强工作指导和督促检查。

第五，注重衔接联动。中央强调，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，两批教育实践活动是一个有机整体。我们要主动做好与第一批教育实践活动的衔接，全面贯彻落实中央和省委的制度建设计划和专项整治方案，结合我市实际，抓紧制定实施办法，做到与中央和省委同频共振。

第六，注重严格要求。取法乎上，仅得其中；取法乎中,仅得其下。我们要按照中央和省委的要求，坚持标准，严字当头，认真照镜子，勇于下猛药。要从严思想认识，加强理想信念教育，增强政治定力，切实增强自我警醒、自我约束、自我克制的意识，自觉做到防微杜渐。要从严整改落实，向群众作出的承诺，必须明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，承诺一条，就要做到一条。要从严正风肃纪，对违规违纪特别是顶风作案的，坚决做到“零容忍”；对久治不愈顽疾，发现一起查处一起；对软弱涣散的基层组织，先进行组织整顿，再开展活动；对不合格的党员干部，区分不同情况，作出严肃处理。

三、确保教育实践活动扎实有序推进

开展好教育实践活动是当前的一项重大政治任务。各级党组织要按照中央、省委的要求和市委《实施方案》的部署，加强领导、精心组织、扎实推进，以踏石留印、抓铁有痕的精神把这项工作抓紧抓好抓实。

一要加强组织领导。各级党委（党组）是教育实践活动的主体，党委（党组）书记是第一责任人，对本地区本单位教育实践活动负总责。各级各部门要抓紧成立教育实践活动领导小组和办公室，统筹做好各项工作。市委活动办要加强与省委活动办的联系沟通，明确各环节工作重点，把握好各批次工作进度。要落实领导干部联系点制度，市委常委每人督导一个县（市、区），任督导组第一组长，具体联系一个部门，要经常深入联系点，调查研究、加强指导、督促整改，使联系点成为教育实践活动的示范点。其他市级党员领导干部和县（市、区）党员领导干部都要建立联系点，帮助做好学习教育、查找问题、建章立制等工作。

二要扎实稳步推进。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，规定动作做到位，自选动作有特色，扎实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作。要抓好学习教育。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论、党的历史、党的几代领导人关于群众路线的重要论述，加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，大力践行“三个核心价值观”，真正做到思想上补课、精神上补钙，党性得到锻炼，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要开好民主生活会。各级领导班子和党员干部要把批评和自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物、防身治病的有力武器，以整风精神严格党内生活，坚持“团结－批评－团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，抛开面子、动真碰硬，触及问题实质、挖到思想深处。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争，真正把民主生活会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。要搞好整改落实和

建章立制。针对活动中查摆出的问题，按照目标管理的要求，制定整改方案和时间表、任务书，责任落实到人、逐项落实整改。特别要围绕建设效能政府，加快推进政府机构改革和职能转变，进一步简政放权，健全和完善“两集中、两到位”的审批体制机制，推动服务群众、改进作风常态化长效化。

三要强化舆论宣传。这次教育实践活动全市党员关心、社会各界关注、广大群众期盼，加强宣传舆论工作、形成正确舆论导向非常重要。要充分运用电视、广播、报刊等各类媒体，积极宣传好活动的重大意义、宣传好活动的经验成效、宣传好先进典型，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，激发工作热情。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，回应社会关切，传递正能量，营造良好舆论氛围。

四要从严督查指导。做好督导工作，是教育实践活动健康有序开展并取得实效的重要保证。省委向我市派出了督导组，我们要自觉接受省委督导组的检查指导，主动向督导组请示汇报。市委要向各县（市、区）派出督导组，各县（市、区）要向乡镇、街道派出督导组，各乡镇、街道要向村、社区派出指导员，各活动单位要加强与督导组的联系沟通，密切配合督导组工作。各级督导组要挑选政治上强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任，把从严要求贯穿督导全过程。督导组要紧紧依靠活动单位党委（党组）开展工作，加强与活动单位一把手的沟通交流，及时交换意见，形成工作合力，同时，要讲党性、讲原则、讲认真，敢于“唱黑脸”、“当包公”，对发现的问题敢抓敢管，做到尽责不越位、督导不包办。

五要坚持统筹兼顾。把开展好教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十届五次全会暨全省经济工作会议、市委十届五次全会暨全市经济工作会议结合起来，与全省“基层组织提升年”活动结合起来，全面推进我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力做到两手抓、两不误、两促进，以党员干部作风的转变推动各项工作的落实，用率先发展和一流省会城市建设的成果检验教育实践活动的成效。

同志们，这次教育实践活动意义重大、任务繁重。我们一定要按照中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感，以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，求真务实、开拓进取，确保活动取得实实在在的效果，为推动率先转型跨越发展、建设一流省会城市提供坚强保证，为全省办好“两件大事”、实现“中国梦”作出更大贡献。

第五篇：在市委九届九次全会结束时的讲话（推荐）

在市委九届九次全会结束时的讲话

“>在市委九届九次全会结束时的讲话2007-12-07 12:35:00第1文秘网第1公文网在市委九届九次全会结束时的讲话在市委九届九次全会结束时的讲话(2)同志们：

市委九届九次全会就要结束了。这次全会是在××加快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。昨天，市委组织部分与会同志赴高港、邗江两地进行了参观学习，今天上午，大家认真听取了王守和书记代表市委常委会所作的《解放思想、创新克难，全力加快发展步伐、全面加快小康进程》的工作报告，并进行了广泛热烈的讨论，各镇、开发区分别作了表态发言。这次全会主题鲜明、重点突出、会风务实，是一次统一思想的大会、振奋精神的大会、求真务

实的大会。下面，我就会议的收获、贯彻落实会议精神以及做好下半年各项工作，讲三点意见。

一、关于会议的收获

今天的会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项既定任务，会议开得很成功。大家在讨论中普遍感到，这次全会主要有以下三个方面的收获：

一是加快发展的思想认识进一步深化。王书记的报告以“加快发展”贯穿全篇，深刻分析了××面临的发展形势，号召全市上下进一步解放思想，创新克难，确保既快又好地发展，确保××在苏南和全省的位次。大家一致认为，这一总体要求非常切合××的发展实际。特别是通过赴高港、邗江两地考察学习之后，大家更加深切地认识到，当前的区域竞争日趋激烈，发展难度日益加大，与苏南强市比，××的差距在拉大；与苏中城市比，××的优势在弱化。只有进一步加快发展，才能赢得××在苏南和全省应有的地位。在这个以发展论英雄、以实力

见高低的时代，必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，自我加压，提升标杆，为实现“两个率先”尽职尽责，奋力拼搏。

二是加快发展的目标任务进一步明确。全会明确提出，要确保完成和超额完成全年目标任务，确保====年率先实现全面小康。大家一致认为，这一目标既综合考虑了省、镇江市对××的发展要求，又充分考虑了××发展的需要和可能，是一个自我加压、跨越争先的目标。围绕这一目标，一方面要全力以赴抓好下半年各项工作，坚持加快发展不动摇，咬定目标不松劲，把今年的各项任务完成得更好一些；另一方面，要突出工作重点，注重用改革的精神和创新的办法解决发展中遇到的矛盾和困难，为明年率先实现全面小康打牢基础，创造条件。大家一致表示，只要按照全会的部署，积极进取，真抓实干，全会确定的目标就一定会实现，××就一定会建设得更加繁荣富裕，平安和谐。

三是加快发展的思路举措进一步清晰。王书记的报告对今年上半年工作的总结实事求是、客观准确，对当前形势的分析深入透彻、切中要害，对“全力加快发展步伐，全面加快小康进程”的部署具体周密、扎实有力，是一个思路清晰、令人振奋的报告，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们当前及今后一个时期的工作指南和行动纲领，对于我们做好下一步工作，加快××发展必将起到重要的指导和推动作用。大家感到，当前最关键的就是按照全会提出的要求，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，进一步抢抓机遇，创新克难，把好的思路和举措迅速推进到实践领域和工作层面，落实到具体工作和具体行动，推动××经济和社会发展的新跨越。

二、关于会议精神的贯彻落实

各级、各部门要迅速把全会精神传达贯彻到最基层，把广大干部群众的思想统一到市委对当前形势的分析判断上

来，统一到全会作出的各项决策部署上来，统一到加快发展的奋斗目标上来，以全会精神统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，举全市之力共建新××。贯彻落实好会议精神，要突出体现在以下几个方面：

=、要体现在统一思想、加快发展的强烈共识上。当前，××正处在全面建设小康社会的关键时期，能否顺利实现全会提出的目标任务，关键要看全市各级对加快发展的认识是否一致，思想是否统一。我们必须看到，××的加快发展不仅是完全必要的，也是完全可能的。讲完全必要，一是省委、镇江市的明确要求。全市上下必须把加快发展作为当前第一位的任务，各项工作都要有更高的目标定位。二是全市人民的迫切愿望。××人民一直追求更加富裕、美好的生活，加快发展符合人民的愿望，反映了人民的心声。三是形势所迫，大势所趋。现在，××在区域经济竞争中面临的压力很大，确实是形势逼人，不快不行。讲完

全可能，一是历届班子打下了坚实的基础。尤其在特色产业、产品的培植，城市环境、政策环境的改善等方面形成了良好的基础。二是拥有一支“想发展、懂发展、能发展”的优秀干部队伍，这是××加快发展的鼎力支撑。三是我们正面临不可多得的历史性机遇。国际资本和制造业向长三角地区转移正进入高潮，我市的深水岸线资源优势进一步显现，泰州过江通道从××经过已成定局，等等。所以说，尽管××面临的竞争态势十分严峻，但只要我们统一思想，坚定信心，抢抓机遇，奋发作为，就一定能将××的发展推向一个更高的层次和平台。

=、要体现在全神贯注、真抓实干的工作力度上。这次全会明确了××下一阶段的任务和措施，目标性、在市委九届九次全会结束时的讲话