关于转发贺国强同志在部分高校反腐倡廉

第一篇：关于转发贺国强同志在部分高校反腐倡廉

关于转发贺国强同志在部分高校反腐倡廉

建设座谈会上重要讲话精神的通知

各党总支、直属党支部，各有关部门：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志到北京部分高校调研，与干部座谈，与师生交流。贺国强同志在北京大学出席部分高校反腐倡廉建设座谈会并发表重要讲话（教育厅党组以[2011]41号文件转发教育部党组[2011]39号）望各党总支、直属党支部，各有关部门认真组织学习并贯彻落实。

附：中共教育部党组关于学习贯彻贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话精神的通知

中共辽东学院纪委 2012年3月2日

中共教育部党组文件 教党[2011]39号

中共教育部党组关于学习贯彻 贺国强同志在部分高校反腐倡廉 建设座谈会上重要讲话精神的通知

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委)、教育纪工委，新疆生产建设兵团教育局、教育纪工委，部属各高等学校党委、纪委，部内各司局、直属单位：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志到北京部分高校调研，与干部座谈，与师生交流。贺国强同志在北京大学出席部分高校反腐倡廉建设座谈会并发表重要讲话。为深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，把教育系统广大师生员工的思想和行动统一到中央的决策部署上来，加快推进教育事业改革发展和反腐倡廉工作，现通知如下：

一、深刻领会讲话精神，提高思想认识

1．提高认识，凝聚共识。贺国强同志到高校调研，充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对教育系统广大师生员工的亲切关怀。贺国强同志的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，政治性、针对性强，为新形势下高校改革发展进一步指明了方向，对深入推进高校反腐倡廉建设提出了新的更高要求。各地各高校要把贯彻落实贺国强同志重要讲话精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻党的十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要紧密结合，与深入开展“创先争优”活动紧密结合，进一步提高认识，把思想和行动统一到落实中央决策部署、推动教育改革发展上来。

2．把握大局，明确要求。贺国强同志重要讲话从党和国家工作全局高度，对提高高等教育质量、加快世界一流大学和高水平大学建设步伐，提出了新的更高要求，特别强调了“五个坚持”对贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要、推进高等教育改革发展，具有重要指导意义。要深刻领会“五个坚持”的丰富内涵和精神实质，把握总体要求，围绕中心，服务大局，把教育事业改革发展放到党和国家工作大局中去谋划、部署、推进，把学习落实讲话精神作为凝聚力量、进一步提高高校改革发展水平的新动力，切实推动教育事业科学发展、健康发展。

3．真抓实干，务求实效。贺国强同志的讲话充分肯定了高校反腐倡廉建设取得的显著成绩，指出了高校反腐倡廉工作存在的不足和面临的挑战，明确提出新形势下加强高校反腐倡廉建设的具体要求，特别强调的“五个抓住”，严把“七个关口”，是指导当前和今后一个时期高校反腐倡廉建设的重要指导思想。要全面把握讲话内涵，以讲话精神指导高校反腐倡廉建设，把讲话精神贯彻落实到推进教育事业改革发展的政策措施中，贯彻落实到加强教育系统反腐倡廉建设的具体工作中。要进一步增强信心，坚定决心，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加有力的措施，推动反腐倡廉建设不断创新，为教育事业改革发展提供坚强保证。

二、全面贯彻落实，促进高校改革发展

4．坚持正确办学方向。进一步加强和改进党对高校工作的领导，抓紧研究制定《关于坚持和完善高校党委领导下校长负责制的实施意见》。认真筹备开好第20次全国高校党的建设工作会议。加强教育部中国特色社会主义理论体系研究中心建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程，推进高校思想政治理论课建设，加强重点学科体系和教材体系建设，大力推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，实施立德树人工程，提高大学生思想政治教育工作科学化水平。

5．坚持提高办学质量。始终把提高质量作为高等教育的生命线，把人才培养作为高校中心工作，贯穿于高校工作的各方面。研究制定《关于全面提高高等教育质量的若干意见》。以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，抓好新一轮“985工程”建设与改革，深入实施“211工程”和“特色重点学科项目’’，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。深入实施“高等学校本科教学质量和教学改革工程”、“研究生教育创新计划”和“高等学校自主创新工程”。研究建立高等教育质量标准，健全高等教育质量评价体系。

6．坚持产学研相结合。紧紧围绕科学发展这个主题，加快转变经济发展方式这个主线，增强高校服务发展意识，积极开展战略性、前瞻性、公益性研究。实施“高等学校创新能力提升计划”，充分发挥高校多学科、多功能的综合优势，有效整合社会创新力量和资源，大力推进协同创新，建立一批协同创新平台，探索建立“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制，实现国家创新能力的显著、持续提升。鼓励高校之间以及高校与科研机构、行业企业开展深度合作。

7．坚持改革创新。大力弘扬创新精神、激发创新活力、完善创新机制，以改革促发展、以创新增活力。要进一步创新人才培养观念、人才培养模式。完善大学治理结构，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。大力实施党务公开、校务公开，不断创新公开的方式方法，保障广大师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。完善教职工代表大会制度，推进高校民主管理、民主监督。印发《高等学校章程制定暂行办法》，大力加强高校章程建设，推动形成中国特色现代大学制度。

8．坚持从严治校。加强创新高校社会管理，建立健全管理体系，扎实提高高校管理科学化水平。印发《高等学校教师职业道德规范》，推动《中小学教师职业道德规范》贯彻落实。深入开展教育系统“为民服务创先争优“活动，开展学习“全国教书育人楷模”、“2011全国高校辅导员年度人物”评选等活动，大力弘扬人民教师高尚师德，努力建设高素质专业化教师队伍。严格执行《普通高等学校学生管理规定》，认真贯彻《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，进一步完善高校突发事件应急管理机制，努力为学生学习、生活创造良好条件。

9．大力加强哲学社会科学建设。认真贯彻落实中办、国办转发的《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》，大力发展哲学社会科学；坚持以重大现实问题为主攻方向，继续推进人文社会科学重点研究基地建设计划和项目实施工作，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。

10．大力推进文化传承创新。建设以社会主义核心价值体系为主导的大学文化，发挥文化育人作用。加强优秀传统文化研究，加大文史哲等学科支持力度，实施基础研究中长期重大专项和学术文化工程，推出一批社会主义先进文化建设的标志性成果。面向社会开设“高校名师大讲堂“，开展“高校理论名家社会行”活动。组织实施高校校园文化创新项目。召开大学文化建设专题研讨会，引导高校凝练和培育大学精神，充分发挥高校文化传承创新功能。

三、加强反腐倡廉建设，保障高校健康发展

11．切实提高对高校反腐倡廉建设重要性的认识。高校反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是高校改革发展健康顺利进行的重要保证。加强高校反腐倡廉建设意义重大，影响深远。要把反腐倡廉建设作为高校改革发展的重要内容，摆在更加突出的位置，纳入党委重要议事日程、学校发展总体规划，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，不断以反腐倡廉建设新成效为高校改革发展提供有力保证。

12．切实筑牢高校师生拒腐防变的思想道德底线。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》、《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育指导纲要》。继续深入开展好“四项教育“，加强党员领导干部党的性质和宗旨教育，加强权力运行部门工作人员廉洁从业教育，加强教师职业理想和职业道德教育，加强学生廉洁修身教育。在教育行政学院举办的各类培训中专题安排廉政教育内容，举办高校主要领导干部党性党风党纪专题培训班。建立健全高校基建、财务、招生等重要岗位人员廉洁教育培训机制。通过开设廉洁教育课程和开展形式多样的廉政文化活动，把廉洁教育融入高校课堂教育、学生管理和学生生活全过程。

13．切实加强对高校重点领域和关键环节的监管。迸一步深化阳光治校，切实加强对高校权力运行的制约和监督，严把“七个关口”。认真执行《教育部关于深入实施高校招生阳光工程的意见》，完善落实措施，健全监督机制，严把招生录取关；建立健全规范高校基建工程监管制度，规范工程建设行为，严把基建项目关；严格执行政府采购有关规定，建立健全学校内部采购监管制度，对大宗物资设备实行统一采购、阳光采购，严把物资采购关；积极推行高校总会计师制和会计委派制，加强对高校领导干部经济责任审计，加强高校预算外资金管理，加强办班费用收支管理，严把财务管理关；印发《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》、《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》，切实加强科研经费管理，严把科研经费关；研究制定加强高校校办企业管理的指导意见，完善校办企业治理结构，建立适合高校产业发展的国有资产监管体制机制，严把校办企业关；制定《关于进一步加强高等学校学风建设的意见》，认真贯彻《教育部关于迸一步改进高等学校哲学社会科学研究评价的意见》，严把学术诚信关。

14．切实从严查处高校违纪违法案件。建立健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制。严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通和维护高校稳定。不断加大查办案件力度，发现一起、查处一起，决不手软。严格依法依纪办案，不断推进查办案件方式方法和工作机制创新，充分发挥查办案件的治本功能。认真解决群众反映强烈的热点难点问题，落实教育部直属高校信访举报情况通报制度和信访办理结果反馈制度，加大督查督办力度，做到件件有着落、事事有回音。

15．切实推进高校反腐倡廉制度建设。深入贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，不断细化配套措施，切实提高制度执行力。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，完善决策制度，规范决策行为，促进领导班子科学民主决策。组织开展对《高校信息公开办法》落实工作的专项检查，深化党务公开、校务公开。加强高校廉政风险防控机制建设，努力从源头上防治腐败。认真总结高校巡视工作经验，进一步完善高校巡视工作制度。全面总结2008—2012年高校惩治和预防腐败体系建设工作，研究制定教育系统惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划。

16．切实形成推进高校反腐倡廉建设的整体合力。制定教育部直属高校实行党风廉政建设责任制的意见和高校党风廉政建设责任制考核办法，完善责任体系，认真落实党风廉政建设责任制。各省(区、市)党委教育工作部门和教育行政部门要深入调研，切实加强对高校反腐倡廉建设的组织领导和工作指导。各高校要把反腐倡廉建设融入高校中心工作，学校党委书记、校长切实承担起加强反腐倡廉建设的政治责任。高校组织人事、财务、审计等部门和单位要加强协作配合，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。加强高校二级学院党风廉政建设责任制的落实。大力加强高校纪检监察组织建设，推动纪检监察干部轮岗交流、跨校交流。

17．切实加强廉政理论研究。发挥高校廉政研究机构作用，深入开展对反腐倡廉重大理论和现实问题的研究，深入开展社会转型期廉洁教育研究，不断推出有分量的研究成果。继续实施教育部人文社会科学研究专项任务项目“教育廉政理论研究”，加大支持力度，努力产出一批高质量研究成果。加快廉政理论研究成果转化，更好发挥高校在国家、地方反腐倡廉建设中的智囊团和思想库作用。教育部将组织召开高校廉政理论研讨会，推动全局性、战 略性、前瞻性反腐倡廉问题研究。，四、加强组织领导，保证中央决策部署的落实

18．作出表率。教育部机关和直属单位党员干部，要做学习的表率，全面领会讲话的精神实质和各项要求，切实用讲话精神指导工作实践；做落实的表率，全面履行职责，按职责分工，完善相关制度；做监督的表率，坚持“管行业必须管行风，谁主管谁负责"原则，加强行业监管，促进工作落实。深化行政审批制度改革，推进政务公开，提高机关服务效能。各司局要把贺国强同志提出的“五个坚持’’切实贯彻落实到实际工作中，创新思路，改进作风，破解难题，促进教育事业改革发展。各支部要认真抓好学习落实，把讲话精神传达到每一位党员干部。要把学习贯彻讲话精神作为机关开展“为民服务创先争优”活动的重要内容，结合教育部机关于部深入基层开展调研蹲点活动，了解教情民意，破解发展难题，促进改革发展。

19．加强组织。各地各高校领导班子及其成员要增强责任感、使命感，带头学习讲话精神，全面了解、深入领会、准确把握讲话精神实质。要充分发挥高校院系(部处)基层党组织的主动性、积极性，紧密结合自身实际，制订学习方案，通过专题报告、学习培训、座谈交流、支部生活会等多种形式，动员组织全体党员干部、师生员工全面学习讲话精神。要认真总结本地区、学校反腐倡廉建设成功做法和经验，充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，广泛宣传讲话精神，广泛宣传反腐倡廉建设的典型经验，不断增强师生员工参与反腐倡廉建设的积极性、主动性，凝聚广泛共识。

20．狠抓落实。各地各高校要按照讲话精神，认真总结反腐倡廉建设情况，分析形势，查找不足，并以此为契机，研究制定深化高校党风廉政建设的具体举措，把学习贯彻贺国强同志重要讲话精神作为统一思想的过程、提高认识的过程、鼓舞干劲的过程、促进工作的过程，全面推进高校思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要积极探索，勇于创新，突出重点，破解难点，大胆突破制约高校改革发展和反腐倡廉建设的体制机制障碍，推进高校科学发展。

21．加强监督。各地各高校纪检监察部门要认真履行职责，把贯彻落实贺国强同志讲话精神、提高高校改革发展水平、推动高校反腐倡廉建设作为一项政治任务，加强监督，加大协调，促进落实。要加强对党员干部特别是党员领导干部遵守政治纪律的教育，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严明党的政治纪律。加强对中央决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，确保校园和谐稳定，为教育事业改革发展提供坚强保证。

各地各高校学习贯彻情况，请及时报送教育部和中央纪委驻教育部纪检组。

二O一一年十一月十五日

第二篇：中共教育部党组关于学习贯彻贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话精神的通知

中共教育部党组关于学习贯彻贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话精神的通知

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委）、教育纪工委，新疆生产建设兵团教育局、教育纪工委，部属各高等学校党委、纪委，部内各司局、直属单位：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志到北京部分高校调研，与干部座谈，与师生交流。贺国强同志在北京大学出席部分高校反腐倡廉建设座谈会并发表重要讲话。为深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，把教育系统广大师生员工的思想和行动统一到中央的决策部署上来，加快推进教育事业改革发展和反腐倡廉工作，现通知如下：

一、深刻领会讲话精神，提高思想认识

1．提高认识，凝聚共识。贺国强同志到高校调研，充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对教育系统广大师生员工的亲切关怀。贺国强同志的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，政治性、针对性强，为新形势下高校改革发展进一步指明了方向，对深入推进高校反腐倡廉建设提出了新的更高要求。各地各高校要把贯彻落实贺国强同志重要讲话精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻党的十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要紧密结合，与深入开展“创先争优”活动紧密结合，进一步提高认识，把思想和行动统一到落实中央决策部署、推动教育改革发展上来。

2．把握大局，明确要求。贺国强同志重要讲话从党和国家工作全局高度，对提高高等教育质量、加快世界一流大学和高水平大学建设步伐，提出了新的更高要求，特别强调了“五个坚持”，对贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要、推进高等教育改革发展，具有重要指导意义。要深刻领会“五个坚持”的丰富内涵和精神实质，把握总体要求，围绕中心，服务大局，把教育事业改革发展放到党和国家工作大局中去谋划、部署、推进，把学习落实讲话精神作为凝聚力量、进一步提高高校改革发展水平的新动力，切实推动教育事业科学发展、健康发展。

3．真抓实干，务求实效。贺国强同志的讲话充分肯定了高校反腐倡廉建设取得的显著成绩，指出了高校反腐倡廉工作存在的不足和面临的挑战，明确提出新形势下加强高校反腐倡廉建设的具体要求，特别强调的“五个抓住”，严把“七个关口”，是指导当前和今后一个时期高校反腐倡廉建设的重要指导思想。要全面把握讲话内涵，以讲话精神指导高校反腐倡廉建设，把讲话精神贯彻落实到推进教育事业改革发展的政策措施中，贯彻落实到加强教育系统反腐倡廉建设的具体工作中。要进一步增强信心，坚定决心，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加有力的措施，推动反腐倡廉建设不断创新，为教育事业改革发展提供坚强保证。

二、全面贯彻落实，促进高校改革发展

4．坚持正确办学方向。进一步加强和改进党对高校工作的领导，抓紧研究制定《关于坚持和完善高校党委领导下校长负责制的实施意见》。认真筹备开好第20次全国高校党的建设工作会议。加强教育部中国特色社会主义理论体系研究中心建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程，推进高校思想政治理论课建设，加强重点学科体系和教材体系建设，大力推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，实施立德树人工程，提高大学生思想政治教育工作科学化水平。

5．坚持提高办学质量。始终把提高质量作为高等教育的生命线，把人才培养作为高校中心工作，贯穿于高校工作的各方面。研究制定《关于全面提高高等教育质量的若干意见》。以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，抓好新一轮“985工程”建设与改革，深入实施“211工程”和“特色重点学科项目”，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。深入实施“高等学校本科教学质量和教学改革工程”、“研究生教育创新计划”和“高等学校自主创新工程”。研究建立高等教育质量标准，健全高等教育质量评价体系。

6．坚持产学研相结合。紧紧围绕科学发展这个主题，加快转变经济发展方式这个主线，增强高校服务发展意识，积极开展战略性、前瞻性、公益性研究。实施“高等学校创新能力提升计划”，充分发挥高校多学科、多功能的综合优势，有效整合社会创新力量和资源，大力推进协同创新，建立一批协同创新平台，探索建立“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制，实现国家创新能力的显著、持续提升。鼓励高等学校之间以及高校与科研机构、行业企业开展深度合作。

7．坚持改革创新。大力弘扬创新精神、激发创新活力、完善创新机制，以改革促发展、以创新增活力。要进一步创新人才培养观念、人才培养模式。完善大学治理结构，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。大力实施党务公开、校务公开，不断创新公开的方式方法，保障广大师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。完善教职工代表大会制度，推进高校民主管理、民主监督。印发《高等学校章程制定暂行办法》，大力加强高校章程建设，推动形成中国特色现代大学制度。

8．坚持从严治校。加强和创新高校管理，建立健全管理体系，扎实提高高校管理科学化水平。印发《高等学校教师职业道德规范》，推动《中小学教师职业道德规范》贯彻落实。深入开展教育系统“为民服务创先争优”活动，开展学习“全国教书育人楷模”、“2011全国高校辅导员人物”评选等活动，大力弘扬人民教师高尚师德，努力建设高素质专业化教师队伍。严格执行《普通高等学校学生管理规定》，认真贯彻《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，进一步完善高校突发事件应急管理机制，努力为学生学习、生活创造良好条件。

9．大力加强哲学社会科学建设。认真贯彻落实中办、国办转发的《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》，大力发展哲学社会科学；坚持以重大现实问题为主攻方向，继续推进人文社会科学重点研究基地建设计划和项目实施工作，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。

10．大力推进文化传承创新。建设以社会主义核心价值体系为主导的大学文化，发挥文化育人作用。加强优秀传统文化研究，加大文史哲等学科支持力度，实施基础研究中长期重大专项和学术文化工程，推出一批社会主义先进文化建设的标志性成果。面向社会开设“高校名师大讲堂”，开展“高校理论名家社会行”活动。组织实施高校校园文化创新项目。召开大学文化建设专题研讨会，引导高校凝练和培育大学精神，充分发挥高校文化传承创新功能。

三、加强反腐倡廉建设，保障高校健康发展

11．切实提高对高校反腐倡廉建设重要性的认识。高校反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是高校改革发展健康顺利进行的重要保证。加强高校反腐倡廉建设意义重大，影响深远。要把反腐倡廉建设作为高校改革发展的重要内容，摆在更加突出的位置，纳入党委重要议事日程、学校发展总体规划，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，不断以反腐倡廉建设新成效为高校改革发展提供有力保证。

12．切实筑牢高校师生拒腐防变的思想道德底线。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》、《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育指导纲要》。继续深入开展好“四项教育”，加强党员领导干部党的性质和宗旨教育，加强权力运行部门工作人员廉洁从业教育，加强教师职业理想和职业道德教育，加强学生廉洁修身教育。在教育行政学院举办的各类培训中专题安排廉政教育内容，举办高校主要领导干部党性党风党纪专题培训班。建立健全高校基建、财务、招生等重要岗位人员廉洁教育培训机制。通过开设廉洁教育课程和开展形式多样的廉政文化活动，把廉洁教育融入高校课堂教育、学生管理和学生生活全过程。

13．切实加强对高校重点领域和关键环节的监管。进一步深化阳光治校，切实加强对高校权力运行的制约和监督，严把“七个关口”。认真执行《教育部关于深入实施高校招生阳光工程的意见》，完善落实措施，健全监督机制，严把招生录取关；建立健全规范高校基建工程监管制度，规范工程建设行为，严把基建项目关；严格执行政府采购有关规定，建立健全学校内部采购监管制度，对大宗物资设备实行统一采购、阳光采购，严把物资采购关；积极推行高校总会计师制和会计委派制，加强对高校领导干部经济责任审计，加强高校预算外资金管理，加强办班费用收支管理，严把财务管理关；印发《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》、《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》，切实加强科研经费管理，严把科研经费关；研究制定加强高校校办企业管理的指导意见，完善校办企业治理结构，建立适合高校产业发展的国有资产监管体制机制，严把校办企业关；制定《关于进一步加强高等学校学风建设的意见》，认真贯彻《教育部关于进一步改进高等学校哲学社会科学研究评价的意见》，严把学术诚信关。

14．切实从严查处高校违纪违法案件。建立健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制。严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通和维护高校稳定。不断加大查办案件力度，发现一起、查处一起，决不手软。严格依法依纪办案，不断推进查办案件方式方法和工作机制创新，充分发挥查办案件的治本功能。认真解决群众反映强烈的热点难点问题，落实教育部直属高校信访举报情况通报制度和信访办理结果反馈制度，加大督查督办力度，做到件件有着落、事事有回音。

15．切实推进高校反腐倡廉制度建设。深入贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，不断细化配套措施，切实提高制度执行力。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，完善决策制度，规范决策行为，促进领导班子科学民主决策。组织开展对《高校信息公开办法》落实工作的专项检查，深化党务公开、校务公开。加强高校廉政风险防控机制建设，努力从源头上防治腐败。认真总结高校巡视工作经验，进一步完善高校巡视工作制度。全面总结2008—2012年高校惩治和预防腐败体系建设工作，研究制定教育系统惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划。

16．切实形成推进高校反腐倡廉建设的整体合力。制定教育部直属高校实行党风廉政建设责任制的意见和高校党风廉政建设责任制考核办法，完善责任体系，认真落实党风廉政建设责任制。各省（区、市）党委教育工作部门和教育行政部门要深入调研，切实加强对高校反腐倡廉建设的组织领导和工作指导。各高校要把反腐倡廉建设融入高校中心工作，学校党委书记、校长切实承担起加强反腐倡廉建设的政治责任。高校组织人事、财务、审计等部门和单位要加强协作配合，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。加强高校二级学院党风廉政建设责任制的落实。大力加强高校纪检监察组织建设，推动纪检监察干部轮岗交流、跨校交流。

17．切实加强廉政理论研究。发挥高校廉政研究机构作用，深入开展对反腐倡廉重大理论和现实问题的研究，深入开展社会转型期廉洁教育研究，不断推出有分量的研究成果。继续实施教育部人文社会科学研究专项任务项目“教育廉政理论研究”，加大支持力度，努力产出一批高质量研究成果。加快廉政理论研究成果转化，更好发挥高校在国家、地方反腐倡廉建设中的智囊团和思想库作用。教育部将组织召开高校廉政理论研讨会，推动全局性、战略性、前瞻性反腐倡廉问题研究。

四、加强组织领导，保证中央决策部署的落实

18．作出表率。教育部机关和直属单位党员干部，要做学习的表率，全面领会讲话的精神实质和各项要求，切实用讲话精神指导工作实践；做落实的表率，全面履行职责，按职责分工，完善相关制度；做监督的表率，坚持“管行业必须管行风，谁主管谁负责”原则，加强行业监管，促进工作落实。深化行政审批制度改革，推进政务公开，提高机关服务效能。各司局要把贺国强同志提出的“五个坚持”切实贯彻落实到实际工作中，创新思路，改进作风，破解难题，促进教育事业改革发展。各支部要认真抓好学习落实，把讲话精神传达到每一位党员干部。要把学习贯彻讲话精神作为机关开展“为民服务创先争优”活动的重要内容，结合教育部机关干部深入基层开展调研蹲点活动，了解教情民意，破解发展难题，促进改革发展。

19．加强组织。各地各高校领导班子及其成员要增强责任感、使命感，带头学习讲话精神，全面了解、深入领会、准确把握讲话精神实质。要充分发挥高校院系（部处）基层党组织的主动性、积极性，紧密结合自身实际，制订学习方案，通过专题报告、学习培训、座谈交流、支部生活会等多种形式，动员组织全体党员干部、师生员工全面学习讲话精神。要认真总结本地区、各学校反腐倡廉建设成功做法和经验，充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，广泛宣传讲话精神，广泛宣传反腐倡廉建设的典型经验，不断增强师生员工参与反腐倡廉建设的积极性、主动性，凝聚广泛共识。

20．狠抓落实。各地各高校要按照讲话精神，认真总结反腐倡廉建设情况，分析形势，查找不足，并以此为契机，研究制定深化高校党风廉政建设的具体举措，把学习贯彻贺国强同志重要讲话精神作为统一思想的过程、提高认识的过程、鼓舞干劲的过程、促进工作的过程，全面推进高校思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要积极探索，勇于创新，突出重点，破解难点，大胆突破制约高校改革发展和反腐倡廉建设的体制机制障碍，推进高校科学发展。

21．加强监督。各地各高校纪检监察部门要认真履行职责，把贯彻落实贺国强同志讲话精神、提高高校改革发展水平、推动高校反腐倡廉建设作为一项政治任务，加强监督，加大协调，促进落实。要加强对党员干部特别是党员领导干部遵守政治纪律的教育，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严明党的政治纪律。加强对中央决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，确保校园和谐稳定，为教育事业改革发展提供坚强保证。

各地各高校学习贯彻情况，请及时报送教育部和中央纪委驻教育部纪检组。

中共教育部党组

二O一一年十一月十五日

第三篇：沈健同志在全省高校学习实践

沈健同志在全省高校学习实践 科学发展观活动工作会议上的讲话

（2009年4月9日）

同志们：

今天，我们召开金省高校学习实践科学发展观活动工作会 议，主要任务是传达贯彻中央省属高校深入学习实践科学发展 观活动研讨会精神，总结前一阶段金省高校学习实践科学发展 观活动情况，对学习实践活动下一步工作进行部署，动员全省 高校以新的面貌和作风，扎实推进学习实践活动。这次会议，是根据中央和省委的要求，在省委学习实践活动领导小组办公 室的领导和指导下召开的。省委基层组织建设领导小组办公室 副主任、省委学习实践活动领导小组办公室副主任焦建俊同志 亲自主持会议。下面，我简要讲四点意见。

一、认真学习领会中央省属高校学习实践活动研讨会精神

按照中央和省委的统一部署，高校学习实践科学发展观活 动已经全面展开。为进一步把握方向、交流经验、加强指导，确保省属高校学习实践活动顺利开展，4月1日，中央在京召 开省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会。中共中央政 治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席会议，并 针对调研中发现的一些问题，就更好地推进省属高校学习实践 活动发表了重要讲话。教育部部长周济、副部长陈希同志也分 别作了重要讲话。浙江大学、北京科技大学、西北农林科技大 学负责人介绍了开展学习实践活动的经验。中央学习实践活动 领导小组成员及办公室负责同志、部属高校学习实践活动领导 小组成员及办公室负责同志、各省区市学习实践活动领导小组 办公室分管负责同志、省属高校学习实践活动领导小组组长参 加了会议。

李源潮同志强调指出，高校担负着为科学发展培养人才、为中国特色社会主义事业培养接班人的重要使命。搞好高校的 学习实践活动意义重大，必须紧密联系高校改革发展实际开展 学习实践活动，坚持社会主义办学方向，办好人民满意的高等 教育，为推动高校科学发展提供强大动力。李源潮同志对如伺 搞好高校学习实践活动提出了四点要求。

第一，高校学习实践活动要紧密联系实际，突出高校特点。李源潮同志强调，高校在科学发展中承担的任务、党员和干部 队伍的状况与党政机关有很大不同。高校的学习实践活动，要 紧密结合自身实际来开展，活动主题的确定，实践载体的设计，活动的方式方法，都要体现学校的特点。对于党政机关在第一 批学习实践活动中的做法和经验，可以学习借鉴，但不能照搬 照套。高校的学习实践活动，要紧密联系国际经济形势急剧变 化给我国经济发展和社会稳定带来的严峻挑战，学习领会中央 保增长、保民生、保稳定的方针政策，引导大家树立信心、迎 难而上，团结一致、共克时艰。要紧密联系高校改革发展的实 际，坚持社会主义办学方向，按照国家和地区经济社会发展对 人才的需求、人民群众对高等教育大众化的需求，进一步解放 思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学 校科学发展的强大动力。要紧密联系高校知识分子密集、学生 党员多的实际，增强广大干部师生对中国特色社会主义的思想 认同、政治认同和感情认同。要紧密联系当地保增长、保民生、保稳定的形势和任务，组织广大师生和科研人员通过各种形式，为地方和企业应对危机、克服困难提供智力支持和技术服务，特别要千方百计加强对大学生就业的指导和服务。要深入细致 地做好维护高校稳定和谐的各项工作。

第二，高校学习实践活动的重点是学校、院系两级领导班 子和党员领导干部。李源潮同志强调，高校学习实践活动，重 点是各级领导班子，特别要注意解决好领导班子和领导干部的 思想作风问题。各级领导班子和党员领导干部要带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。要按照科学发展观的要求，把 握高校发展规律，提高办学治校能力，以提高办学质量为中心，积极推进高校教学、科研和管理改革。要认真查找和解决在党 性党风党纪刀面领导干部存在的突出问题，带头讲党性、重品 行、作表率，以良好的作风和形象凝聚广大师生员工的力量，推动学校又好又快发展。对于普通党员，主要是正面教育，认 真学习中央规定的必读书目，积极参与提出科学发展建议和分 析评议意见，立足本职模范地做好工作，在师生员工中起先锋 模范作用。

第三，高校学习实践活动要力戒形式主义，务求取得实效。李源潮同志强调，高校知识分子密集，一定要特别注意防止和 克服形式主义的做法。要着眼于解决实际问题，包括思想的实 际问题和发展稳定中的实际问题，保证活动取得实效。要采取 符合不同对象特点、灵活多样的方式组织学习，认真学好中央 规定的必读书日。学习讨论要紧密联系学校科学发展实际和党 员干部思想实际，重在掌握科学发展观的精神实质和实际应用，重在解放思想、形成发展共识。在学习要求上不要搞一刀切，不要对普通党员撰写学习心得和读书笔记作硬性要求。要讲成 本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海。要坚持进度服从 质量，把握好节奏，与教学统筹兼顾，不要不问效果地赶时问、抢进度。

第四，要深入高校调查研究，区别情况分类指导。李源潮 强调，全国参加第二批学习实践活动的省属高校有2100多所，情况千差万别，必须区别情况、分类指导。要加强对高校学习实践活动的指导。领导有力，指导有方，高校学习实践活动才 能健康发展。省、部学习实践活动领导小组和指导检查组都要 注意深入高校调查研究，了解活动的实际展开情况，了解党员 干部和教师学生的实际反映，及时发现倾向性、苗头性问题，提出改进的意见和建议，保证把学习实践活动搞成党内外赞成、干部群众满意的活动。要及时总结和推广活动中创造的新鲜经 验，坚持典型引路，用身边事教育身边人。宣传推广典型要实 事求是，用事实说话，不说过头话。

中央专门召开省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨 会，充分体现了中央对地方高校学习实践活动的高度重视和亲 切关怀。全省高校必须认真学习领会中央对高校学习实践活动 的新要求和新部署，迅速把思想和行动统一到中央的要求和部 署上来，采取扎实有效措施，确保全省高校学习实践活动取得 实实在在的成效。

二、全省高校学习实践活动进展情况

3月2日全省高校学习实践科学发展观活动动员大会以来，全省高校各级党组织全面贯彻落实中央和省委统一部署，高度 重视、科学谋划、精心组织、务求实效，全体党员积极参与、自觉融入，学习实践活动开局良好、进展顺利。

一是领导高度重视，部署及时到位。省委教育工委高度重 视高校学习实践活动，将其作为今年的首要政治任务，摆上重 要议事日程，及早谋划准备。在省委学习实践活动办公室的直 接指导下，早在去年10月，省委教育工委王要负责同志就带队 赴北京师范大学、浙江大学等试点高校进行学习调研考察，深 入谋划我省高校学习实践活动。我们还通过一些会议，对高校 开展学习实践科学发展观活动提出早作准备、早作安排的要求，同时通过一些形式对学校党政主要负责人和党办、妇织部门负 责人进行相关工作培训。省委教育工委成立了高校学习实践活 动领导小组及工作机构，制定了翔实的实施方案。省教育厅领 导每人确定l所高校作为学习实践活动联系点，分赴各校参加 学校动员大会、开展情况调研、提出指导意见。省委学习实践 活动领导小组向高校派出了9个检查指导组，加强对高校学习实践活动的督查指导。厅党组选派9名熟悉高校情况的机关职 能处室主要负责人，担任厅领导联络员，同时兼任各指导检查 组的副组长，全程参与指导高校学习实践活动。为切实加强分 类指导，省高校学习实践活动领导小组办公室除按常规设立若 干工作机构之外，还专门设立2个工作协调组，分别指导和督 促普通高校为服务地方经济发展办实事、民办高校扎实开展学习实践活动。各高校党委多次召开专门会议研究部署学习实践 活动，成立领导小组和工作机构，超前谋划，做到“思考在前、调研在前、筹划在前、指导在前”，为学习实践活动的顺利开展 提供了良好的组织和人员保障。

二是广泛深入发动，统一思想认识。在年初召开的第十七 次全省高校党的建设工作会议上，我们就对高校学习实践活动 作了初步动员，明确要求全省高校从思想上、组织上、工作上 提前做好各项准备。3月2日，省委教育工委在省委动员大会 之后即召开全省高校深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署高校学习实践活动。全省高校根据省里的统一安排和 要求，立即行动，迅速部署。到3月13日，参加全省第二批学习实践活动的94所高校全部动员完毕，高校学习实践活动全面 启动，开局良好。各高校的党政领导干部、广大党员学习热情 高涨，积极参加学习讨论；广大师生员工倍加珍惜这一推动学 校改革发展的难得契机，主动为搞好学习实践活动以及推动学 校科学发展献计献策，为学习实践活动的开展奠定了坚实的思 想基础。

三是强化理论学习，务实思想基础。各高校领导班子和院 系部门组织广大党员干部，采取个人自学、集中学习、举办专 题报告会、组织学习交流会等多种形式，组织党员干部认真学习十七大报告、学习中央印发的两个《读本》、学习胡锦涛总书记 记对江苏工作的新要求。省高校学习实践活动领导小组根据省 委活动办的要求，专门邀请省委党校及高校的理论专家为高校 干部师生作学习实践科学发展观活动专题理论辅导报告。省教 育厅主要负责同志在全省为高校师生作“学习实践科学发展观，服务江苏经济社会发展做贡献”的专题辅导报告。各高校围绕 “推动科学发展，建设高教强省”主题，开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动，按照省委提出的“四个清醒四个 不为”的要求，在解放思想中统一思想，进一步增强了贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。各高校党委在学习实践活动 中都紧密联系学校实际，紧紧抓住“科学发展上水平”和“服 务地方作贡献”这两个关键开展工作，初见成效。

四是加强宣传报道，营造舆论氛围。省委教育工委在江苏 教育网开设专题网站、在江苏教育报开设专题栏目，统一编发 学习资料，定期编印工作简报。各高校从学校实际出发，紧密 贴近师生学习、生活和思想实际，在学习载体、实践载体和宣 传载体上大胆探索，利用校园广播、校园电视、校报、校园网 络等多种媒体形式，大力宣传学习实践活动的目的、意义以及 各个阶段的工作要求，确保广大党员人人参与、广大师生员工 人人知晓，确保每个党员都知道自己如何参与活动、怎样才能 做好。同时还通过电子大屏幕、手机短信等现代信息渠道，创 新学习载体，丰富学习形式，切实保障学习实践活动取得实效 扬州大学、徐州建筑职业技术学院等高校探索通过网络邮箱、手机短信、飞信、QO等多种途径，及时将学校党委的统一部 署传达到在外顶岗实习的师生党员和流动党员。苏州大学等高 校通过开通“在线学习中心”，向学校党员干部在线提供学习实 践科学发展观活动的专题视频课程和文字辅导资料。

五是突出实践特色，活动初显成效。学习实践活动过程中，我们始终注重突出实践特色，指导高校对照实际找差距、依据 实践订措施。省委教育工委根据分类指导的原则，对普通本科 院校、高职院校、民办高校在学习实践活动中应着力解决的问 题分别提出了明确的要求。94所高校广大党员对开展学习实践 活动的重大意义和现实紧迫性高度认同，对中央和省委的部署、要求坚决拥护，对学习实践活动的主要目的和宪出特点普遍赞 成，对本校开展学习实践活动的方法、步骤、指导思想以及要 解决的突出问题普遍清楚。高校广大党员干部学习实践的积极 性空前高涨，倍加珍惜学习实践活动带来的难得机遇，群策群 力、共同谋划、形成共识，进一步深化了对科学发展观丰富内 涵的认识，更加坚定了全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚 定性。截止3月31日，全省各高校已征集到10000多条意见和 建议，初步查找出影响和制约学校科学发展的突出问题和党员 干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题360个。各 高校普遍注重联系学校和所处地区实际，发挥自身学科和人才 优势，找准为地方经济社会发展服务的切入点，办实事，作贡 献。南京林业大学、南京财经大学、南通大学、徐州工程学院 等高校在为地方经济社会发展作贡献方面都提出了具体的目标 和措施，有的已经初见成效。高校服务地方作贡献呈现新局面，取得新成效。无锡南洋职业技术学院就民办高校坚持社会主义 办学方向，充分发挥党组织的政治核心作用，建立健全了相关 工作机制。中央学习实践活动领导小组办公室出了一期简报，介绍了江苏重视加强对民办高校开展学习实践活动指导的做 法。

总的看来，学习实践活动开展以来，全省高校既不折不扣 做好“规定动作”，又从高校实际出发，注重学习实践活动形 式和方法的创新，开展内容丰富、特色鲜明的“自选动作”，创新学习载体，扩大学习效果，确保了学习实践活动的顺利开 展。在肯定成绩的同时，我们也要看到高校学习实践活动还存 在一些需要注意和研究的问题。比如，有个别学校过于注重形 式，口号多、文件多、会议多，有的高校提出一些不切实际的 硬性要求，有的高校联系自身实际还不够，有的高校学习实践 活动与学校中心工作结合不够紧密，有的高校活动载体形式还 不够丰富等。对这些问题，学校党委要高度重视，在下一步工 作中认真加以研究解决。

三、深入贯彻落实中央对高校学习实践活动的新要求和新 部署

中央省属高校学习实践科学发展观活动研讨会，对当前和 今后一个阶段如何搞好高校学习实践活动进一步明确了要求、指明了方向。我们一定要把学习实践活动作为当前的首要政治 任务和中心工作，把中央的新要求和新部署贯彻落实到学习实 践活动的每个阶段、每个环节，精心翊织、扎实推进，确保学习实践活动扎实顺利推进、取得实效，绝不辜负中央的希望，绝不辜负人民群众的期待。

第一，要一以贯之地把深入学习贯彻始终。把深入学习、统一认识贯彻学习实践活动的全过程，是中央对学习实践活动 提出的明确要求。学校党委要在前一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目，深入学xxx省委的有关文件精神，进一步深化对开展学习实践活动重大意 义的认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感，促进 广大党员对科学发展观的理解和把握达到新高度，推进科学发 展的能力实现新提高。要紧密联系当前国内外经济形势的新变 化，引导党员师生在应对世界金融危机中加深对科学发展观的 理解，充分认识只有以科学发展观为指导才能突破发展瓶颈，破解发展难题，拓展发展空问，增创发展新优势，从而把思想 和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中 央和省委的重大决策部署上来，更好地用科学发展观武装头脑、推动实践。对学生党员，要推进科学发展观进课堂，在思想政 治理论课、形势与政策课堂中强化科学发展观理论教育；要把 理论学习与迎接新中国成立60周年等结合起来，大力开展以爱 国王义为主题的教育活动，引导学生党员进一步加深对科学发 展观的认识和理解。要注意针对不同对象特点，通过论坛、讲 座、网络、办培训班、集体研讨等灵活多样的力式组织好学习，切实提高学习教育的针对性和实效性。

第二，要一以贯之地把解放思想贯彻始终。解放思想是党 的思想路线的本质要求，是把握社会变化新规律的锐利思想武 器，是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们在实践上的每 一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重 大进步，都离不开解放思想。江苏高等教育一向注重既解放思 想又实事求是，一直在改革中发展，在改革中提高。江苏高等 教育改革发展的历程，就是一个不断解放思想、实事求是、与 时俱进、科学发展的过程。江苏高等教育改革发展的实践充分 说明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，往往决定着发展的实际进度。高校学习实践科学发展观活动，要坚持以思想解放为先导，引导广大党员干部更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符台实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合江苏高等教育的发展规律，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快 发展、创新发展、和谐发展的强大思想共识。要以科学发展为 主题，以组织开展解放思想大讨论为平台，使广大党员、干部 特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把思 想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的 束缚中解放出来，形成解决问题的思路，凝聚科学发展的共识。第三，要一以贯之地把解决问题贯彻始终。实践性是这次 学习实践活动的显著特点，而解决突出问题是突出实践特色的 落脚点。在学习实践活动中，查找问题要对照实践来进行、制 定措施要以实践为依据、解决问题要用实践来推动、检验成效 要以实践作标准。全省高校开展学习实践活动突出的两个重点 目标归根到底靠实践来实现。第一个目标是推进高校自身科学 发展。推进高校科学发展上水平，要通过对照实践查找问题，分析原因，落实措施，才能实现新发展。另一个目标是服务地 方做贡献。通过开展学习实践活动，查找影响和制约学校为地 方经济社会发展服务的障碍作为突出问题，努力为地方经济社 会发展办一两件有影响的实事，这本身就是实践。全省高校要 精心设计开展实践活动的载体，把开展学习实践活动与贯彻落 实中央和省委的重大决策部署结合起来，与推动学校各项工作 结合起来，与解决党性党风党纪和作风方面存在的突出问题结 合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程。省委教育工 委的《实施方案》对学习实践活动要解决的问题从本科院校、专科院校、民办院校三个层次分别提出原则要求。但是具体到 一个学校、一个单位，到底哪些问题最突出、哪些问题最需要 解决、哪些问题通过什么方法解决，都可能不尽相同。这就需 要从实际出发，尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题。要抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整 改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办 一些群众迫切需要办的实事。对每所高校而言，共同的要求是 必须努力做好科学发展上水平、服务地方作贡献、应届大学毕 业生就业和维护校园稳定工作。

第四，要一以贯之地把完善机制贯彻始终。形成科学发展 的长效机制是这次学习实践活动取得实效的标志。各高校要根 据中央和省委关于科学发展的要求，积极适应高校内外部形势 变化对加强管理、科学发展和依法治教提出的新要求，修订完 善现有的规章制度，努力解决制度缺失等突出问题，使各项制 度更加充分地体现科学发展要求。要健全完善落实制度的工作 机制和配套措施，加强工作检查考评力度，确保制度得到有效 贯彻落实。在学习实践活动中，要抓住有利时机，早谋划、早 启动，抓住制定和完善推进学校科学发展迫切需要的有关制度 和规定，以体制机制创新促进问题解决，并及时将解决问题的 好做法、好经验固化下来，使成功经验系统化、感性认识理性 化、有效做法制度化，形成推动科学发展的长效机制。

四、加强领导，推动高校学习实践活动扎实健康开展

高校是思想、文化、科技资源的聚集地，担负着为科学发 展培养人才、为中国特色社会主义事业培养接班人的重要使命。全省高校要把开展学习实践活动作为当前的首要政治任务和中 心工作，把思想和行动迅速统一到中央对高校学习实践活动重 要性的认识上来，统一到中央对高校学习实践活动形势的分析 上来，统一到中央对高校学习实践活动提出的明确要求上来，进一步在紧密联系高桉实际上下工夫，在注意以校、院(系)级领导班子和党员领导干部这个重点上下工夫，在坚持典型引 路上下工夫，在力戒形式主义上下工夫，在加强领导和指导上 下工夫，努力使高校学习实践活动经得起党检验、经得起人民 群众和师生员工检验、经得起高等教育改革和发展的实践检验。

第一，要强化领导责任。学习实践活动是学校党建工作的 重中之重，关系学校改革发展大局，涉及学校方方面面，事关 师生切身利益，高校党委行政特别是党政主要负责同志如果认 识不高，部署不周，督促不力，学习实践活动很难取得实效，甚至会流于形式。学校党委和各级党组织必须把学习实践活动 作为当前各项工作的重中之重，当作党建工作的头等大事来抓。党委书记和党员校长要切实履行第一责任人的职责。校党委班 子成员要结合工作分工建立联系点，努力把联系点建成示范点。领导干部要带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带 头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行 动为广大党员师生作出表率。要切实强化责任意识，把改革创 新精神贯彻学习实践活动始终，在高标准、严要求地完成规定 动作的基础上，进一步解放思想、拓宽思路，从组织形式、学习力式、活动形式、教育途径等方面大胆创新，使学习实践活 动开展得更加生动活泼、富有成效。

第二，要加强分类指导。区别不同情况，进行分类指导，是搞好学习实践活动的一个重要思想方法和工作方法。省委教 育工委的《实施方案》对这次学习实践活动要解决的重点问题 从本科院校、专科院校、民办院校三个层次分别提出了原则要 求。但是具体到一个高校、一个部门、一个院系，到底哪些问 题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题通过什么方法解决、哪些问题在这次学习实践活动期间能够解决，都可能不尽相同。高校开展学习实践活动，既要根据省委及省委教育工委的统一 部署和要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效； 又要从本校、本院系的实际出发，具体情况具体分析，有什么 问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，做 到一校一案、一院(系)一案，增强学习实践活动的针对性和 实效性。学校党委要统筹考虑不同党员群体的学习实践活动，在重点抓好学校中层以上领导班子和党员领导干部学习实践活 动的基础上，对普通教职工党员、学生党员、离退休党员、流 动党员等，进行分类指导，提出不同要求。各检查指导组都要 注意深入高校调查研究，了解高校学习实践活动的实际展开情 况，了解党员干部和教师学生的实际反映，及时发现倾向性、苗共性问题，提出改进的意见和建议，确保检查到位、指导有 力、取得实效。

第三，要精心谋划下一阶段工作。高校学习实践活动前一 阶段各项工作进展顺利。各高校要根据中央、省委的统一部署 要求，经省委批准后方可转入分析检查阶段。分析检查阶段是 学习实践活动的核心阶段，直接关系到学习实践活动能否取得 实效，各高校要超前谋划、精心准备。一要精心准备民王生活 会。民主生活会要围绕科学发展主题，正确开展批评与自我批 评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，进一步理清发展思 路，明确工作举措。二要精心准备领导班子分析检查报告。撰 写领导班子分析检查报告要充分运用前一阶段深入调研、开展 解放思想讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，敢于触及问题、剖析原团，提出 推动学校科学发展的思路举措。三要精心准备群众评议活动。组织群众评议要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工 作措施可行不可行等方面设计评议内容，并采取适当形式在一 定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，接受师生员工监 督。

同志们，在省委和省委学习实践活动领导小组的正确领导 下，全省高校学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开 端。全省高校各级党组织和全体共产党员要按照中央和省委要 求，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实 地做好学习实践活动的各项工作，为“推动科学发展、建设高教 强省”作出新的贡献。

第四篇：贺国强同志在中纪委十七届六次全会上的报告

贺国强同志在中纪委十七届六次全会上的报告

贺国强同志在工作报告中总结了去年的工作情况，部署了今年的工作任务，提出了明确的工作要求。报告共分三个部分：

（一）2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾

贺国强同志对2010年反腐倡廉工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实加强作风建设，强化对领导干部的教育和监督，推进反腐倡廉制度建设，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加大监督检查力度，促进中央重大决策部署的贯彻落实。二是坚决查处违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大。三是加大专项治理工作力度，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得明显成效。四是落实“四个大兴”的要求，党的作风建设深入推进。五是坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风取得新成效。六是认真贯彻新修订的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。七是推进反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。八是巩固学习实践活动和主题实践活动成果，纪检监察机关自身建设取得新进展。贺国强同志同时指出，当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。少数领导干部违纪违法问题仍然比较严重，一些重点领域中和关键岗位上的干部违纪违法问题突出，腐败现象在一些领域仍然易发多发；领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在诸多问题；一些单位党组织和党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力，建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系还任重道远，等等。我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，居安思危，增强忧患意识，又要看到反腐败斗争取得的明显成效，充分认识深入推进反腐倡廉建设的有利条件，增强机遇意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

（二）2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

贺国强同志在工作报告中提出，今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

贺国强同志要求，各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责，既要统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要适应发展变化的新形势，顺应人民群众的新期待，抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，要着力抓好三个方面：

第一，严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调

控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查，继续抓好对玉树、舟曲灾后恢复重建政策落实情况的监督检查，加强对中央关于西藏、新疆工作以及维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证中央政令畅通，维护中央权威。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。

第二，以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，进一步密切党群干群关系。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，认真落实中央有关厉行节约的规定。大力弘扬批评和自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，加强农村集体资金、资产、资源管理。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。扎实推进高等学校和城市社区党风廉政建设。

第三，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。加强对领导干部的教育和监督，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设；认真贯彻执行党内监督条例，深入推进巡视工作，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。深入推进改革和制度创新，深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，建立健全防止利益冲突制度，推进公共资源交易统一规范管理。

关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，要着重在四个方面下功夫：第一，深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立长效机制。认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理和公务用车问题专项治理。

第二，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制，认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等问题。第三，严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度落实情况的监督检查。今年，地方各级党委开

始集中换届，要严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。

第四，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度。加强对基层干部的教育、管理和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。

（三）切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

贺国强同志要求，各级党委、政府和纪检监察机关要按照党的十七届五中全会的部署，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行职责，抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新，确保反腐倡廉各项任务落到实处。一是要认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。二是要全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。三是要加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。四是要加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。

贺国强同志强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要以奋发有为的精神和求真务实的作风，脚踏实地，埋头苦干，尽心尽力地履行好肩负的职责，认真抓好反腐倡廉各项任务的落实。要统一思想、振奋精神，深刻理解和准确把握当前党和国家的大政方针与决策部署，切实把思想和行动统一到中央关于党风廉政建设的部署和要求上来，认清形势，把握规律，坚定不移地推进反腐倡廉各项工作。要兢兢业业、尽职尽责，坚持立党为公、执纪为民，一身正气、无私无畏，坚决同一切违纪违法行为作斗争，做忠于党、忠于人民的坚强卫士，为党分忧、为国尽责、为民奉献。要真抓实干、务求实效，大力弘扬求真务实作风，把心思放在抓工作上，把功夫下到求实效上，坚持抓重点带一般、攻难点求突破，一个环节一个环节地落实，一个问题一个问题地解决，努力创造出无愧于党和人民的业绩.

第五篇：4、贺国强同志在十七届中纪委七次全会上的工作报告

贺国强在十七届中纪委七次全会上的工作报告

统一思想认识 加大工作力度 坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入 ——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

（２０１２年１月８日）

贺国强

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，回顾总结２０１１年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署２０１２年任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、２０１１年党风廉政建设和反腐败工作回顾

２０１１年，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立９０周年，胜利召开党的十七届六中全会，制定和实施“十二五”规划，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，党和国家各项工作取得新进展，实现了“十二五”时期良好开局。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，科学分析了反腐败斗争面临的形势，对深入推进反腐倡廉建设提出了新的明确要求。温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上，对政府系统反腐倡廉工作作出部署。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉工作取得新进展新成效。

（一）紧紧围绕党和国家中心工作，对中央重大决策部署落实情况的监督检查深入开展。各级纪检监察机关认真执行党的政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。会同有关部门加强对党的十七届五中、六中全会精神和“十二五”规划贯彻落实情况的监督检查。开展加快转变经济发展方式监督检查，重点对中央关于经济结构战略性调整、管理通胀预期、水利改革发展、保障性安居工程建设以及规范和节约用地、节能减排、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查，组织中央检查组对２０个省（区、市）进行集中检查，及时发现和纠正了一批突出问题，并向中央提出有关建议。加强对中央关于西藏、新疆工作重大决策部署落实情况的监督检查，促进了西藏、新疆等民族地区经济社会发展、民族团结和社会稳定。认真总结推广抗灾救灾和灾后恢复重建监督检查工作以及廉洁办世博、廉洁办亚运工作经验，推动建立健全监督检查长效机制。各地区各部门还结合实际，对本地区本部门经济社会发展重大决策部署落实情况开展了监督检查。

（二）密切党同人民群众的血肉联系，党的作风建设进一步加强。各地区各部门坚决贯彻中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求，广泛开展党的群众观点、群众路线教育，结合实际开展领导干部定期接访和下访、治庸治懒治散等工作。认真落实中央关于党政机关厉行节约各项要求，严格公务接待经费管理，健全制止公款出国（境）旅游长效机制，２０１１年公务接待、因公出国（境）、公务用车购置及运行经费预算比上年压缩５７．４１亿元。严明纪律要求，加强对换届风气的监督检查，严肃查处违反组织人事工作纪律的问题，保证地方党委换届工作顺利进行。深入推进基层党风廉政建设，颁布实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，建立健全村务监督机构，加强农村集体资金、资产和资源管理，国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设得到加强。

（三）认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，惩治和预防腐败体系建设取得重要阶段性成果。中央纪委全面总结近年来惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，明确了２０１２年底前的重点工作，对部分省（区、市）、中央和国家机关以及中央企业落实《工作规划》情况开展专项检查和重点抽查。各级党委、政府和相关职能部门认真贯彻《工作规划》，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，狠抓惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。加强反腐倡廉体制机制制度建设，健全防治腐败法律法规，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

（四）坚决查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头。２０１１年，全国纪检监察机关共接受信访举报１３４５８１４件（次），立案１３７８５９件，结案１３６６７９件，给予党纪政纪处分１４２８９３人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理５３３４人。严肃查处了刘志军、张家盟、刘卓志、宋晨光等一批大案要案，同时重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。治理商业贿赂专项工作扎实推进，全国共查办商业贿赂案件１．５８万件，涉案金额４８．１亿元。坚决查办和积极预防渎职侵权违纪违法问题。纪检监察机关与检察、审判、公安、司法行政、审计、税务、组织人事等机关和部门加强配合，查办案件组织协调机制更加健全。信访举报渠道进一步拓宽，境外追逃追赃工作取得积极进展，案件审理和监督管理职能作用切实发挥，依纪依法安全文明办案水平不断提高，查办案件治本功能进一步增强。

（五）加大纠风工作力度，坚决维护人民群众切身利益。纠正违法违规征地拆迁行为，对一批强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予相关领导干部党纪政纪处分和行政问责。防范和纠正保障性住房建设、配置以及强农惠农资金、社会保障资金管理使用等方面的不正之风，严肃查处违法违规问题。加强食品药品安全监管，深入调查“问题乳粉”、“瘦肉精”猪肉等案件，严肃追究相关人员责任。严厉查办在涉农负担、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的违纪违法案件。加强对基层干部的教育、管理和监督，畅通群众诉求表达渠道，着力解决发生在群众身边的腐败问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理教育乱收费等工作继续深化，清理公路超期收费等违规收费工作取得阶段性成果。民主评议政风行风工作更加深入。

（六）扎实推进专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得新成果。工程建设领域突出问题专项治理深入推进，全国共排查工程建设项目４２．４６万个，查办违纪违法案件２．０２万件，整改问题２２．７１万个，对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等领域的集中检查成效明显。“小金库”专项治理工作进一步深化，通过全面复查和重点抽查，全国又清理纠正“小金库”８２０２个，涉及资金２８．４６亿元，进一步推进了长效机制建设。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理进展顺利，全国共取消活动２５４９个，节约经费１２．２亿元。公务用车问题专项治理取得初步成效，全国党政机关共清理出违规车辆１７．９５万辆。一些地区和部门还结合实际，对人民群众反映强烈的其他突出问题开展了专项治理并取得良好效果。

（七）加强教育和管理，领导干部廉洁自律和监督工作取得新进展。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，结合中国共产党成立９０周年纪念活动，大力开展革命传统教育和党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设。颁布《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，对廉政准则贯彻执行情况开展专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。组织实施《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》第一次申报工作，加强了对领导干部的监督管理，促进了领导干部廉洁自律。深入开展对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视工作，加强省（区、市）对县巡视、国务院国资委对中央企业巡视工作，扎实推进部分中央和国家机关、中央企业和金融机构对所属单位的巡视工作，初步建立起比较完整的全国性巡视工作网络。纪检监察派驻机构统一管理工作不断深化，监督职能进一步发挥。贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，全国共对２．６万名领导干部进行了经济责任审计。贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全国共对４５．２万个单位执行责任制情况进行检查考核，对４８２３名领导干部予以责任追究。认真贯彻新修改的行政监察法，行政监察职能作用得到加强。

（八）深化改革创新和制度建设，从源头上防治腐败工作持续深入。积极推进行政审批制度改革，对国务院部门行政审批项目开展第六轮集中清理和审核论证，加强行政审批电子监察系统建设。继续深化投资体制、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革。深入推进党务公开，党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行试点工作稳步推进，全国党的基层组织全面实行党务公开。加强政务公开标准化、规范化建设，实行财政预决算公开，９０多个中央部门和２７个省（区、市）公开了预算，９９个中央部门和一些省（市）公开了“三公”经费。各级政务服务中心普遍建立。积极开展政府绩效管理工作，在部分国务院部门、地方政府进行绩效管理试点。总结推广廉政风险防控和规范权力运行工作经验，推进公共资源交易市场建设，防止利益冲突试点、制度廉洁性评估、社会信用体系建设、规范商业预付卡管理等工作取得积极进展。反腐败国际交流与合作进一步加强。各地区各部门坚持以改革创新精神推进反腐倡廉工作，探索和实行了一批创新举措。

各级纪检监察机关进一步加强和改进自身建设，深入开展创先争优活动，巩固主题实践活动成果。开展庆祝中国共产党成立９０周年系列活动，对纪检监察系统先进集体、先进工作者进行表彰和宣传。认真做好地方纪委换届工作，加大教育培训力度，深化干部人事制度改革，纪检监察领导班子和干部队伍建设得到加强。贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，制定下发《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，研究制定加强和改进中央直属机关和中央国家机关纪检监察组织建设的指导意见，纪检监察组织建设基础进一步夯实。

总的看，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，各地区各部门各单位注重从实际出发，统筹兼顾、突出重点、多措并举、狠抓落实，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。一年来，中央纪委各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务，对我们的工作给予了大力支持和真诚帮助，我代表中央纪委常委会向大家表示衷心的感谢。我们在工作中还存在一些不足，希望同志们提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，站在政治和全局的高度深刻指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。讲话科学分析了当前反腐败斗争形势，再次强调坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；郑重表明我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，充分肯定反腐倡廉建设不断取得新的明显进展；要求把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中；强调全党必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。胡锦涛同志的这些重要论述，立意高远、思想深刻、内涵丰富，对于我们科学认识当前反腐败斗争形势，正确把握反腐倡廉工作特点和规律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导意义。我们要深入学习领会胡锦涛同志的重要论述，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的，同广大人民群众的利益和意愿是背道而驰的。９０多年来，我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性。改革开放以来，我们党一直强调要把执政党的党风问题作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。党的十六大以来，胡锦涛同志连同明天将要作的讲话，先后１０次在中央纪委全会上发表重要讲话，深刻阐述了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大问题，有力地指导和推动了反腐倡廉建设的深入发展。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进反腐倡廉各项工作。经过坚持不懈的探索和实践，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。实践证明，我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是有力的。通过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，捍卫了党纪国法的尊严，纯洁了党的组织和队伍，密切了党同人民群众的血肉联系，为党和国家各项工作顺利进行提供了有力保证。

第二，必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，是在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的，各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。比如，腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重；一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，窝案、串案、案中案明显增多；违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，社会领域、新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加；一些党员领导干部作风方面问题比较突出，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大，等等。此外，互联网快速发展拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道，但如何积极回应和妥善处置又成为一个新课题。一些别有用心的人利用腐败问题诬蔑攻击，妄图否定中国共产党的领导和社会主义制度。胡锦涛同志深刻指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

第三，必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。中国共产党的领导和中国特色社会主义制度是我们战胜消极腐败、建设廉洁政治的根本保证。党中央的高度重视和坚强领导，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要的政治保证。中国特色社会主义制度完全符合中国国情，具有巨大的优越性，为从根本上消除腐败奠定了坚实的制度基础。经过改革开放３０多年的发展，我国经济实力和综合国力显著增强，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义核心价值体系正在深入人心，为加强反腐倡廉建设提供了必要的物质基础、法制保障和文化氛围。我们党员干部队伍的主流是好的，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了先锋模范作用，是抵御腐败的中坚力量。广大人民群众的积极参与和大力支持，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了不竭的力量源泉。我们党探索总结了一系列在社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉建设的有效做法和宝贵经验，形成了比较系统的反腐倡廉理论体系，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的理论和实践基础。我们坚信，只要各级党组织和广大党员干部坚定不移地贯彻落实中央的战略决策和部署，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够不断推向前进，消极腐败现象必将进一步得到有效治理。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既是一场关系党和国家前途命运的政治斗争，又是一项艰巨繁重的长期任务。我们要深入学习贯彻胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，扎扎实实做好各项工作，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。

三、２０１２年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，党和国家各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

各级党委、政府和纪检监察机关要坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，紧紧围绕党的十八大胜利召开，既扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查

严格执行党的政治纪律。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行政治纪律的领导责任。各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

严格执行组织人事工作纪律。要积极配合有关部门做好各级党代会代表推荐提名和选举工作，严把代表政治素质关。做好党代会选举工作，保障党员和代表的民主权利；教育引导党员领导干部在换届中正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。加强对地方各级领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严肃换届纪律，认真落实“５个严禁、１７个不准和５个一律”的要求，加强对干部选拔任用全过程的监督，及时了解掌握换届中的新情况新问题，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。

加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕贯彻实施“十二五”规划和中央经济工作会议精神，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强对中央关于做好“三农”工作、保障和改善民生政策落实情况的监督检查。继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查。加强对党的十七届六中全会精神贯彻情况的检查，为推动《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的落实提供有力保证。认真总结监督检查工作经验，健全长效机制和纪律保障机制。

（二）加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系

切实加强领导机关和领导干部作风建设。各级党组织要针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率，努力树立新班子的新面貌新形象。各级领导干部特别是新任职干部要树立正确的政绩观，自觉加强理论学习、强化宗旨意识、注重实践锻炼、从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。继续清理公路超期收费等违规收费问题。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强政风行风建设。

扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为；加强村务监督机制建设，完善对农村集体资金、资产和资源的管理。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费；认真落实“三重一大”决策制度，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督和责任制考核，大力推进国有企业领导人员经济责任审计，严格执行企业招待费向职代会报告制度；加强国有资产监管，特别是参股企业和国（境）外国有资产监管。深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，加强师德校风学风建设，认真解决高等学校在招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等方面存在的突出问题。推进公用事业单位党风廉政建设。深化城市社区党风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制，防止和纠正违法违规行为。

（三）加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

开展《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》落实情况监督检查。加强分类指导，加大落实力度，对已经完成的工作，要巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要提出有针对性的推进办法，确保《工作规划》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，注重顶层设计和总体规划，谋划好下一个五年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

一是继续加大查办案件工作力度。坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国（境）商业贿赂行为，加大对行贿行为的惩处力度。完善跨区域、部门（行业）和境外协作办案以及防逃追逃追赃机制，提高突破案件能力。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人的制度。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。发挥查办案件的治本功能，改进和规范党员领导干部违纪违法案件的信息发布和新闻报道，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

二是加强反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，举办廉政公益广告展播活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。加强反腐倡廉宣传工作，充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效，积极反映群众呼声，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化。

三是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，坚决克服好人主义，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。中央巡视组要加强对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视，开展对部分中管高等学校巡视试点工作。各省（区、市）要加强对市（地、州、盟）以及省属单位的巡视，加大对县（市、区、旗）巡视力度。国务院国资委要加强对中央企业的巡视。中央和国家机关、中央企业和金融机构可结合实际积极稳妥推进对所属单位巡视工作。加强巡视成果运用，提高巡视工作规范化管理水平。纪检监察派驻机构要切实履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督，协助驻在部门不断提高有效防治腐败的能力。注重发挥行政监察职能作用，认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。

四是深入推进改革创新和制度建设。进一步加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。深入推进体制机制制度改革，深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制；深化司法体制和工作机制改革，促进司法机关公正廉洁司法；深化财税体制改革，加大整合财政专项转移支付力度，全面推进公务卡制度；继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。深入推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。深入推进各项公开工作，继续抓好党的基层组织党务公开，扎实推进党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。加强社会领域防治腐败工作，扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。加快推进廉政风险防控机制建设。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。做好参与《联合国反腐败公约》履约审议各项工作，加强反腐败国际交流合作与对外宣传。

（四）进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

继续抓好专项治理工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作，加强工程建设项目质量安全管理。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，健全法规制度体系。严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。对邀请党和国家领导人、外国政要或前政要出席上述活动的，要严格报批程序。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。三是深化公务用车问题专项治理。抓好对违规车辆的纠正处理，坚决减少公务用车总量。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。同时，对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。各地区各部门还可结合实际开展其他一些专项治理。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，做好综合分析和对策研究，完善相关措施。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。

着力解决发生在群众身边的腐败问题。在落实以往工作要求的基础上，采取有力措施，努力将损害群众利益问题解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。一是坚决防治侵害群众合法权益问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。二是规范基层执法行为。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。三是推进基层便民服务。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，充分发挥政务服务中心作用，推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，为群众提供优质便捷高效服务。

（三）加强对纪检监察干部的管理和监督，维护纪检监察机关的良好形象。要督促纪检监察干部以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律。坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。建立健全强化预防、及时发现、严肃处理的管理监督机制，防止和纠正个别纪检监察干部作风不正、行为失范、言论不当等问题。广大纪检监察干部要认真学习王瑛、杨正超等全国纪检监察系统先进典型的感人事迹和崇高精神，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（四）大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，切实保证反腐倡廉各项任务落到实处。贯彻落实党的十七大以来中央关于反腐倡廉建设的各项部署和这次中央纪委全会提出的各项工作任务，时间紧、任务重。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，毫不放松地做好各项工作。要增强改革意识，用创新的理念、思路、方式和方法来分析、研究和解决问题。要周密部署，明确责任，加强协调，形成工作合力。要雷厉风行，积极稳妥，真抓实干，一项一项地扎实推进。要加强督查，严格考核，务求实效，确保各项工作任务圆满完成。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推动经济社会又好又快发展、迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献！