第一篇：基层检察院信息化条件下保密工作存在问题及对策
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基层检察院信息化条件下保密工作存在问题及对策
基层检察院信息化条件下保密工作存在问题及对策
摘 要 信息化条件使基层检察院实现办公信息化，但同时也产生了信息化条件下涉密信息的泄露和扩散问题。信息化条件下基层检察院加强保密工作，是履行《保密法》等法律义务的体现，同时也能够加强对国家利益、公共利益和他人利益的保护，有助于形成严谨规范的检察涉密信息保护机制。当前信息化条件下基层检察院保密工作还存在很多问题，如保密机制有待完善、保密手段有待创新、保密意识有待提高。加强信息化条件下基层检察院的保密工作，需要从多个途径、多个角度运用多种方法、多种手段，推进信息化条件下基层检察院保密工作质量的提升，需要做到：认清形势，树立意识、找准关键，完善机制、加强培训，人防为本。
关键词 基层检察院 信息化条件 保密工作
作者简介：苏殊，贵州省龙里县人民检察院检察干警。
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-259-02
基层检察院在开展检察工作的过程中会涉及很多保密信息，这些保密信息应严格按照国家相关法律法规得到保护，不得外泄。在信息化条件下，信息化环境给基层检察院的检察工作带来了很多便利，同时也对基层检察院中的保密工作带来了很多挑战，尤其由于基层检察院保密工作机制不完善、保密技术不强、保密意识淡化等，极易导致保密信息泄露，给检察工作带来损害。本文主要探讨基层检察院在信息化条件下保密工作存在的问题及对策，以期能够对基层检察院保密工作的加强产生一定的积极作用。
一、信息化条件下基层检察院保密工作的重要性
（一）信息化条件下的基层检察工作
信息化是伴随着计算机网络技术的运用而出现的客观趋势，目前信息化已经渗透到我国经济、教育、科研、国防等诸多领域，是社会发展的助推器。信息化趋势具有正面和积极的意义，信息化条件下人
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们能够极大地提高信息处理的效率和准确度。就人民检察工作而言，检察工作中涉及到各类信息的分类和处理，传统的信息处理方式已经无法适用信息化社会的客观环境，只有采用信息化的处理方式，才能够提高人民检察工作的效率，提高检察工作的质量。但是与此同时，检察工作中的某些敏感信息、重要信息和其他涉密信息极易在信息化的环境下遭受泄露，给检察工作造成损害。信息化技术提高了基层检察工作的效率和质量，减少了基层检察工作中的人力依赖，有利于基层检察机关更好地开展检察工作，但是由于基层检察工作在保密工作机制、技术等方面存在的缺漏，应尤其加强对信息化条件下保密工作的关注。
在笔者看来，信息化条件这一客观环境还不仅仅指基层检察机关内部的信息化办公条件，同时还是全社会正处于信息化的客观环境下。如微博和其他SNS网络通讯平台的运用能够促进信息的高速传播，涉密信息一旦泄露则会造成无可挽回的损失。信息化社会的这一客观特点也决定了应加强对基层检察机关保密工作的重视。
（二）信息化条件下基层检察院加强保密工作的价值
1.履行《保密法》等法律规定的法定义务
《保密法》是信息保密工作的基本规范，加强基层检察院保密工作是履行《保密法》上相关法定义务的体现。基层检察院保密工作所体现的主要是《保密法》第9条第6项“维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项”以及第7项“经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项”。此外，基层检察工作中涉及的其他信息也属于被保密对象，如个人隐私、商业秘密等，这也是《刑事诉讼法》等法律和司法解释所明确规定的。因此，加强基层检察机关的保密工作，是履行法定义务的体现，也是严格依法办案的集中体现。
2.保护国家利益、公共利益和相关利益者的权益
基层检察机关加强保密工作是对国家利益、公共利益的保护和相关利益者合法权益的保护。以未成年人刑事案件为例，为了促进未成年人的健康成长，尽量减少涉罪行为对未成年人成长的不良影响，应严格保护未成年人案件中的相关信息尤其是隐私信息。
3.形成严谨规范的检察机关保密体制
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基层检察机关是我国检察系统的末梢，但在整个检察系统中居于重要地位，对于检察工作的开展尤其是宪法规定的法律监督职能的履行具有重要意义。基层检察机关的各项机制建设应高标准、高规格，而不应降低标准和规格，这样才能有效地建立起社会主义法律监督机制。在保密工作上，基层检察院由于级别关系，处理的各种信息庞杂繁多，如果放松了保密机制建设，则极易造成泄密，对国家和人民的利益造成危害。
二、信息化条件下基层检察院保密工作中存在的问题
尽管基层检察院保密工作具有重要性，是履行《保密法》和其他法律的重要体现，能够保护国家利益、公共利益和其他相关利益者合法权益的重要工作机制。但是由于种种原因，信息化条件下基层检察院保密工作中还存在很多问题，在加强基层检察院保密工作机制建设中应加强注意。当前信息化条件下基层检察院保密工作中存在的问题主要有如下三个方面：
（一）保密机制有待完善
基层检察院的保密机制是落实保密工作的根本性制度和章程，一般包括文件定密、涉密信息使用、定密权限、解密等。在信息化条件下，文档不再仅仅以纸质形式表现，电子文档大量使用，而电子文档极易在信息化条件下泄露和传播，例如电子文档被非法拷贝、电子文档被黑客窃取、网络端口被监听、电脑网络设备更新换代的过程中没有做好磁盘的销毁工作等。这些现象导致现有的保密机制仅仅适用于传统的纸质环境下，在信息化条件下现有的保密机制无法阻止涉密信息的泄露，存在巨大的制度漏洞。鉴于此，信息化条件下基层检察机关的保密机制应适当更新，以适应信息化时代的需要。
（二）保密手段有待创新
信息化时代信息高速传播，相应的保密手段也应创新。保密手段是建立在保密知识的基础上的，基层检察工作者在信息化条件下是否掌握了信息化条件下的保密知识，还存在疑问，这是因为，信息化条件下的科学技术日新月异，需要检察工作者们不断地学习、开拓。例如，移动存储设备的运用、电子文件的安全销毁、办公用电脑网络设备的防黑客手段等，都需要基层检察工作者们加强学习、研究，从而
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实现保密手段的创新。
（三）保密意识有待提高
较强的保密意识是做好保密工作的主观基础。加强基层检察院检察工作者保密意识能够提高检察工作者做好保密工作的政治意识、忧患意识、防范意识和责任意识。当前基层检察院在保密意识层面存在的缺憾与不足主要表现为如下几个方面：（1）保密观念不强，可能认为基层检察院的级别不高，在工作中并不会涉及多少涉密信息，从而放松了对泄密的防范，极易导致泄密后果的发生；（2）保密培训工作还远远不够，无法从培训的角度提升基层检察院全体工作人员的保密意思，还有待进一步加强；（3）重视传统环境下的保密工作，但是忽略了信息化条件下的保密工作，在保密工作中存在严重的偏差，没有充分认识到信息化条件下网络信息安全领域已经成为信息保密的主战场。
三、信息化条件下基层检察院加强保密工作的对策
加强信息化条件下基层检察院的保密工作，需要从多个途径、多个角度运用多种方法、多种手段，推进信息化条件下基层检察院保密工作质量的提升。笔者建议从如下角度做好信息化条件下的基层检察院保密工作：
（一）认清形势，树立意识
信息化条件下基层检察院保密工作的强化，首先需要基层检察干警充分认识到信息化条件下检察机关保密工作面临的困境和挑战，尤其应对信息化的办公环境和社会环境有着充分的认识。当前信息网络领域的保密工作和传统的保密工作有很大的差异性，原有的保密工作方法在信息网络环境下已经不能完全适用，为了做好信息化条件下基层检察机关保密工作，基层检察干警应做到如下几点：（1）从政治高度认识信息化条件下保密工作的重要性，并结合各自的工作岗位进行反思和总结，找出当前存在的薄弱环节；（2）从信息化技术学习的角度加强对信息化技术、网络技术的钻研，为信息化条件下保密工作的加强打下技术基础；（3）应树立全局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，并时时提醒自己在各自的工作岗位上严格做好涉密信息的保护工作。
（二）找准关键，完善机制
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信息化条件下基层检察院保密工作的加强应找准关键，有的放矢。我们应认识到，基层检察院保密工作的强化应从“物”和“人”两个角度进行，从“物”的角度来看，基层检察院应做到加强网络设备、存储设备以及其他办公设备的管理、维护，杜绝信息泄露的安全隐患，如定期对电脑进行查毒、杀毒，清扫病毒和其他风险文献；从“人”的角度看，基层检察院的全体干警应严格遵守保密规则，不擅自接受媒体采访，也不擅自在网络上尤其是微博上发布工作中涉及的信息，全院的信息发布应由宣传部门或新闻发言人专门负责。
此外，除了“物”和“人”两个层面外，还需要加强信息保密的机制建设。基层检察院应建立严格的信息保密机制，且该保密机制既要符合信息化条件下的客观趋势，还要符合基层检察院的工作职责和工作特点，更要体现与时俱进的能力和特点，根据客观情势不断地变动、调整。在信息保密机制建设中，尤其需要做到如下几个方面：（1）严格管理各类电子文件和存储设备，杜绝私自拷贝敏感信息；（2）明确涉密信息管理责任，且需要将责任落实到人，以责任促管理，以责任提水准；（3）加强定密工作和涉密信息的使用管理机制，以符合《保密法》的规定。
（三）加强培训，人防为本
任何依赖于技术的保密工作都存在难以回避的漏洞，因而除了“技术”因素外，还应充分发挥“人”的因素，这就需要基层检察院在保密工作中加强培训，做到人防为本。由于基层检察干警的专业出身和工作背景决定了基层检察干警在技术层面缺乏专业深度，因此加强保密培训工作便成为基层检察院保密工作中难以回避的问题。建议检察机关专门邀请相关领域的专家，为本单位、本部门培养专门的技术骨干，专门负责信息化条件下的信息保密工作。同时，检察机关还要充分发挥人的主动性，以严格工作规范的方式封堵信息安全漏洞，使检察干警全面、系统地掌握保密技术、保密知识，把保密贯穿于自己的本质工作之中，做到人防为本。
总之，信息化背景下的基层检察工作给检察机关的保密工作带来了新的挑战，基层检察院应充分认识到自身在检察信息保密工作中的地位和作用，加强各项保密机制的建设和完善，封堵涉密信息保护机
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制中存在的漏洞。基层检察院的干警则应主动学习保密技术和保密知识，掌握保密守则，使保密意识贯穿于本职工作中。
参考文献：
[1]吴瑞.论保密行政管理部门向检察机关移送案件的几个问题.保密工作.2012（7）.[2]冉军.小议检察院信息化建设的安全保密措施.检察实践.2004（2）.[3]刘凌.浅谈基层检察院如何做好安全保密工作.法制与社会.2011（32）.------------最新【精品】范文
第二篇：浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策
浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策
近年来，基层检察院干部队伍建设工作紧紧围绕“三大建设”总任务，牢牢把握“三个强化”总要求，以服务和推进检察事业科学发展为根本，以培育和践行政法干警核心价值观为重点，以提高检察队伍素质和执法公信力为目标，积极完善检察干部管理体系，强化政工部门自身建设，不断提高干部人事工作水平，为执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设提供了有力的精神动力、组织保障和智力支持。但基层检察院干部队伍建设工作仍然存在一些问题。干部队伍建设工作存在的问题
（一）思想政治工作针对性不强。一是没有根据检察业务工作的特点，结合部门工作和干警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，导致理论学习流于形式，照本宣科，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，干警只会抄抄学习笔记、写写学习心得，对所学内容“不入脑”。二是部署思想政治工作时照抄、照搬上级文件，不重视深入实际，不喜欢调查研究，缺乏说服力、感召力和亲和力。
（二）缺乏激励机制，难以调动干警工作热情。一是只注重确立单位争先创优的集体目标，而忽略引导干警树立个人目标，将干警的个人目标与集体目标割裂开来，无法很好的激发出干警为全院集体目标奋斗的工作动力。二是对于干警的好人好事等先进事迹，没有及时运用表彰嘉奖等荣誉对干警个人进行鼓励，在培养干警的集体荣誉感和团队精神上受限，难以在全院形成“学先进、争先进、当先进”的良好氛围。做好干部队伍建设工作的主要措施
（一）强化科学理论武装，提高队伍政治思想素质
把强化思想政治教育贯穿于干部人事工作的始终，切实提高队伍的党性观念、执法理念、职业道德素养，规范干警执法行为。一是采取个人自学与集中学习的方式，组织全体干警学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、检察官职业道德基本准则等，把握好当前和今后一个时期的指导思想、总体目标、工作重点和基本要求，坚持检察工作的正确方向。二是结合党的群众路线教育实践活动以及正在开展的规范司法行为专项整治工作，以“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”、“六个并重”等作为检察干警日常学习的重要内容，教育引导全体检察干警牢固树立理性平和文明规范的执法理念，牢固树立人权意识、程序意识、证据意识、实效意识、监督意识，始终用正确的执法理念指引和规范执法办案活动，有效祛除“四风”问题。三是创新教育形式，采取“走出去，请进来”的方式，积极组织干警参加各类培训，邀请各级党校老师为干警授课。通过扎实有效、灵活多样的学习不断夯实干警思想基础，增强“立检为公，执法为民”的宗旨意识和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。
（二）加强班子建设，提高班子决策能力和水平
严格按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求继续抓好领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部总揽全局、协调各方的能力。一是不断加强和深化院党组中心组学习，注重学习和调研相结合，努力在联系实际解决问题上下功夫。二是坚持双重组织生活制度，认真贯彻民主集中制原则，完善党组议事决策机制。三是严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断推进检察廉政教育经常化、规范化。
（三）重视教育培训，提升队伍整体素质
围绕检察业务工作重点，以增强法律监督能力为核心，以促进队伍专业化职业化建设为方向，以领导骨干和业务一线检察官为重点，强化教育培训措施，丰富学习内容和形式，取得较好的效果。一是强化教育经费保障，为大力提升干警业务技能和综合素质，全面履行检察职能提供物质保障。积极鼓励干警继续学历教育，同时大力支持干警参加司法考试，采取开展经验交流、报销培训费用、建立激励机制等方式，积极鼓励干警参加。二是制定信息、调研奖惩制度和激励措施，鼓励干警就工作疑难、法律适用等开展探索和思考，为干警提供调研交流平台。三是推行绩效考核量化奖惩机制，彻底打破“大锅饭”思想，并将考核结果作为干部考核任免的重要依据，激发了中层干部和全院干警的工作热情。四是注重人文关怀，建立和落实领导干部联系检察人员、日常交流谈心等制度，多关心、体恤检察人员，帮助解决工作和生活中遇到的实际困难，积极营造和谐健康的人际关系和工作氛围，不断增强基层检察院的凝聚力和战斗力。
（四）严格选拔程序，增强选人用人公信度
认真贯彻落实中央、省、市、区关于干部工作的有关精神及《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，不断完善干部选拔任用机制，不断规范干部选拔任用工作程序。首先，严格选拔标准。我院严格执行《干部任用条例》，坚持“德才兼备，以德为先”用人标准，结合岗位特点和工作需要，从严把握人选的基本条件、德才素质和任职资格，从机制上保障干部选拔任用工作从严要求、从严管理，扎实推进干部选拔任用工作的深入开展。其次，严格选拔程序。在履行干部选拔任用工作程序中，我院坚持把民主推荐、面试、组织考察、任职公示等各个环节的工作做细做实，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、遵守纪律不放松。最后，加强民主监督，提高选人用人的公信度。积极贯彻落实民主集中制，充分发挥广大干警的民主监督作用，提高干部人事工作的透明度。在选拔任用过程中，统计民主推荐票数、面试、考察谈话、情况汇总、任前谈话等环节均有纪检监察干部在场监督。
第三篇：基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策.
基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策
伍剑
近年来，为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设，认真思考和总结内部监督经验，紧密结合实际，有针对性地采取了一定措施，狠抓薄弱环节，加强了监督检查，取得了一定成效，公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强，办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响，检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动，监督职能未能得到充分发挥作用，笔者拟结合自身工作情况，对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式
1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检监察工作发挥着越来越重要的作用，特别是近几年得到了前所未有的重视，但与检察机关其他业务工作相比起步较晚，以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点，纪检监察工作是可有可无的“摆设”，是“养老”部门，如果过于较真，反而会增加办案人员的思想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事，只要不违纪违法犯错误，就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全，人员配备不合理。以笔者所在地区为例，在41个区县基层检察院中，由于体制机制和人员编制限制等原因，有三分之一的院只配备了纪检组长，还称不上是专门机构；有的虽配臵了设臵了纪检监察部门，但配备人员带有临时性或兼顾性，纪检人员由其他部门人员兼任，甚至只有部门没有人员；有的建立了专门的纪检监察部门，配备了1-2名专职人员在纪检组长的带领下开展工作，但其中还有一部分人还需要兼职其他如工会、党建、业务等工作，从而在开展纪检监察工作上忙于应付，难保证工作质量。
3、工作方式陈旧，工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大，而少有的一些年轻干警又存在检察业务不够熟悉的情况，缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况，有的基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排，按时上报工作总结的状态，照搬、类推上级活动方案，结合自身实际少，不能从根本上解决工作中存在的问题，难以具体实施和创造性的开展工作。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
4、制度流于形式，监督检查不到位。目前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督，廉政建设方面的规章制度，但多流于形式，难以发挥出作用；比如实名举报制问题，“事不关已，高高挂起”思想影响加之群众怕报复，怕得罪人，怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报；比如“八小时”外监管制度，由于机构、人力、物力等各方面的限制，很难得以执行；比如今年试行的业务部门设廉政监督员制度，廉政监督员受部门领导和纪检监察双重领导，既办案又监督，其效果可想而知。且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时，往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准，并实行一票否决，目的是好的，但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题，领导也会不举不究实行内部“摆平”，避免年终评比被一票否决，造成纪检干部不敢管，不能管，不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件，而是充当违法违纪事件的保护伞，以达到年初上级“零违纪”目标的实现。纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战，不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督，致使纪检监察工作流于形式。
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施
1、提高认识，更新观念，树立纪检监察工作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位臵”。检察机关作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他人的监督，却疏于自身队伍的内部建设和管理监督，无疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求，我们首先要从思想观念上更新，对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作，是促进司法公正，维护公平正义的需要，更是加强检察队伍建设的需要，树立检察机关执法公信力的需要。同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的，是以规范检察权的行使，维护检察纪律的严肃性，防止违纪违法行为发生为目的的认识，切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想。面对“前腐后继”的怪异趋势，纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念，力争做到检察权运行到哪里，纪检监察工作就要服务到哪里。
2、健全机构设臵，择优配备干部，保证纪检监察工作的有效开展。近年来，检察机关对纪检监察机构设臵的要求更加明确，多把是否设臵有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标，要求健全纪检监察机构，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和自身反腐败工作。笔者认为，加强纪检监察工作，首先要重视纪检监察队伍建设，设臵纪检监察部门，择优配备专职的纪检监察人员，落实政治、工作待遇，为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件。改变由其他部门人员“兼职”的情况，防止既当运动员又当裁判员的情况发生。
3、加强教育管理，提高综合素质，切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要自身硬”，要想更好的履行纪检监察职能，必要进一步优化纪检监察队伍，提高履职能力，掌握工作主动权。一要全面掌握纪检监察业务知识，针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识掌握不全面的问题，尽力杜绝往往违纪问题发现后，有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序，忙于翻阅书籍，找原则，找规定的现象。二要及时更新补充检察业务知识，弄清基层院检察工作容易出现问题的环节，尽量杜绝事后纠正的做法，积极主动明查暗访，监督执法办案活动，开展案件回访，定期抽查卷宗，及时反馈意见，制定整改措施，以防患于为然为工作重点，将可能出现的问题消灭在萌芽之中，解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正面引导，打消纪检监察干部怕得罪领导和同志，怕影响自己的前途，担心打击报复，担心人际关系恶化等思想顾虑，从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍。
4、加强制度建设，增强内部监督制度的科学性和可执行性。建立健全管理制度，是顺利开展纪检监察工作的有效保证。纪检监察工作要避免流于形式，则需要制定一批具有科学性、针对性，执行性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中，要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法，坚持做到：一要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际；二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动；三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度，力求达到更加细化、量化，能达到工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。
5、严格执纪执法，突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面，查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚持做到有案必查，违纪必究，坚决克服执纪失之于软，失之于宽的问题，对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处，绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要全面维护干警权益，对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护，对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉，要及时、坚决予以澄清，主持公道。
（作者：伍剑，重庆市潼南县人民检察院，重庆潼南，402660）
第四篇：浅谈基层检察院调研工作存在的问题及对策
随着基层检察事业的深入开展，调研工作不断向前发展，逐步走进业务、走进领导决策，在推动各项检察事业开展中起到了独特、不可代替的作用。现在，越来越多的基层检察院领导认识到调研工作的重要性，重视调研工作的氛围已初步形成。但是，在一些单位和个别检察干警的心目中仍不可避免的存在着“调研可有可无、抓调研影响业务、调研是软任务、办案才是硬
指标”的片面思想。因此，分析当前基层检察院调研工作存在的问题，进而提出一些相应的对策，对于今后加强基层检察院调研工作具有一定的指导意义。
一、当前基层检察调研工作存在的问题
1、开展调研工作的意识不强，导致在基层检察院里有部分同志对调研工作重视和支持不够。在基层检察院内，有一部分同志没有正确处理好调研与检察业务工作的关系，没有认清调研工作上不了，业务工作、队伍建设、检察改革也都不可能搞好的道理，只强调检察工作，忽视调研工作，使得基层检察院的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。只有把基层检察调研的重要位置提高上去，才能使调研工作得到重视和支持。
2、开展调研工作的积极性不够。虽然上级检察院每年都会为基层检察院指定部分调研课题，但是每个基层检察院均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认，上级定题是开展调研的一个方向，但基层检察院若能主动结合本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题，才能创作出对其更具实际指导意义的调研文章。因此，只有充分调动全体干警的调研积极性，形成全员参与调研的格局，才能把调研事业更好的开展下去。
3、非专职调研人员与专职调研人员没有很好的相结合。非专职调研人员忙于业务工作，不注意通过办案来收集、总结实践中存在的法律问题，导致其在工作中获得的第一手调研素材没有及时、充分转化为调研成果，而专门的调研人员又远离一线工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题，这种情况使办案与调研严重脱节，造成调研资源的浪费。若专职调研人员能与非专职调研人员更好的结合起来，将会把基层检察院的调研工作向前推进一大步。
4、基层调研部门的配套设备落后。大部分基层检察院调研部门的办公设施没有及时更新，滞后于调研工作形势和现代科技的发展，制约着信息的快速传递与及时更新，以致无法真正实现科技强检。只有在调研的设备配置上加大投入，才能为调研工作的开展奠定坚定的物质基础。
二、加强开展基层检察调研工作的对策
1、树立调研工作与业务工作并重的观念，并把调研工作纳入党组的重要议事日程。调研和业务工作都隶属检察工作范畴之内，二者之间是相互联系，相互促进的辨证关系，不能够把二者放在对立位置上。摆正调研工作在整个检察工作中的位置是开展好此项工作的根本前提。关键在于各级院党组要提高认识，形成重视调研工作的共识，从全局的高度，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓。
2、健全和完善检察调研工作奖惩激励机制，增强干警的团队意识和调研意识。没有积极的调研意识，不可能把调研工作抓好；没有形成团队意识，同样也很难搞好调研工作。调研工作是整体性的全局工作，不是某一个部门、某一个人的事情，而是全院的一项共性工作。单单靠领导的重视是不够的，需要大家齐抓共管，主要还得靠各部门的支持和干警的主动参与。同时还需要建立了一套行之有效的激励机制，充分做到奖罚分明，并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。
3、建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时，首先应成立由调研部门负责人和有关科室负责人组成的调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。其次成立由专职调研人员和科室业务骨干组成的调研专班，实行联合攻关，集中集体智慧，不断完善和提高调研成果质量。
4、建立调研工作专项经费保障制度。调研工作是一项十分艰苦的精神活动和脑力劳动，要通过专项经费补贴制度的实施，努力为主动承担重点课题、积极参与调研活动的干警提供一定的物质保障和奖励，从而进一步激发广大干警参与调研的积极性和创造性。
5、建立调研工作的数据资料库。通过建立数据资料库来丰富基层院的调研资源，以利于调研成果的索引、查找、利用和管理，最大限度地搞活基层院有限的调研资源，挖掘基层检察调研的工作潜力。
第五篇：浅析法院保密工作存在的问题及对策
浅析法院保密工作存在的问题及对策
近年来，法院实行司法公开，很多有关审判执行工作向社会公布，增加了司法透明度。但是，并非所有的内容都要公开，一些保密内容是不能公开的。实践中，法院的保密工作存在很多问题，干警对审判保密缺乏足够的认识，制度不落实，保密意识淡薄，从而导致泄漏审判秘密。法院很多文件无定密或定密不准，造成一些秘密文件公开化。移动存储设备使用不规范，网络泄密隐患严重。
存在问题的原因：一是对保密知识了解不深，保密素质不高。法院一般没有专职保密工作人员，缺乏系统的保密措施和工作方法。二是对审判保密工作认识不清。保密工作无小事，一些干警对保密工作形势认识不清，对于审务公开到底可以公开到什么程度把握不准，个别干警甚至认为法院工作已无密可保。法院对保密知识培训工作抓的不力，干警保密知识匮乏，从而导致思想麻痹，容易出现泄密事件。三是保密管理水平不高。法院在保密工作上管理不规范，虽然都成立了保密领导小组，但保密人员责任不明确。
解决问题的对策：一是加强宣传教育，提高保密意识。通过各种教育方式，普及保密法律法规知识，提高干警的保密意识和保密观念。组织干警认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》、《人民审判院办案工作中的保密规定》和本单位的保密制
度，观看保密教育警示片等。使干警保密意识明确提高，政治责任感进一步增强，牢固筑起一道严防泄密的思想保障。二是加强组织领导，提供组织保障。审判机关的法律地位和审判工作的特殊性，决定了保密工作的重要地位。从组织建设入手，明确责任，健全制度，加强管理，建立一个有效的保密工作网，把保密工作纳入“一岗双责”和绩效考评的内容，为保密工作的有效开展提供有力的组织保障。三是制定工作秘密范围，强化保密责任。按照审判业务和政务工作的相关要求制定工作秘密范围，明确应保密的事项、卷宗和文件，同时将其列入目标管理工作，强化保密责任，一旦发生泄密事件不仅要扣减部门考核目标分值和个人绩效分值，而且要给予严肃的纪律处分。四是严格工作管理制度，防止泄密事件发生。落实会议保密制度，严格审判卷宗、文件的传阅、借阅、移交和监销制度，强化网络的软、硬件开发和使用制度，提高保密技术和防范泄密能力。五是慎重接受网络服务，控制泄密渠道。建立和严格遵守使用、调整、更换提供网络服务的技术人员，以及运用的各类程序的管理制度，做好人员更换时的数据库保密，软件更新前的确认，杜绝网络成为泄密渠道。
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