罗志虎讲话(3月6日集体学习)[优秀范文五篇]

第一篇：罗志虎讲话(3月6日集体学习)

罗志虎在全市“深入开展

加强机关纪律作风建设活动”动员大会上的讲话

(2 0 1 2年2月2 9日)这次大会的主要任务是：深入贯彻落买市第三次党代会和市委三届二次全会精神，动员全市广大干部群众集中一段时间，积极投入到机关纪律作风建设活动中来，加强教育培训，注重建章立制，切实转变作风，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的干部队伍，努力营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象。

一会儿，张毅书记将宣读深入开展加强纪律作风建设活动的《意见》，希望大家认真抓好落实。牙克石市、市规划局、国税局还要作表态发言，希望大家从中能够得到借鉴和启示。下面，我讲四个问题。

一、为什么要在全市上下开展机关纪律作风建设活动 机关纪律作风是一个单位、一个部门精神状态、内部管理、办事效率的外在体现，直接关系到部门单位履职好坏、效能高低和在社会上的权威形象。从我市情况来看，当前在全市范围内开展此项活动，主要基于以下几个方面考虑：

一是不断推进我们事业发展的需要。一个地区的发展，干部是决定力量，作风是关键因素。呼伦贝尔有今天的发展，确实很不容易，是一届又一届领导班子殚精竭虑、励精图治的结果，是一代又一代呼伦贝尔人艰苦奋斗、奋发图强的结果。如何把这种好的势头、强劲的势头保持下去、延续下去，就需要有一支过硬的干部队伍，需要有一个好的作风来保证。从另一个方面来说，全区各盟市发展势头非常强劲，各地都在千帆竞发、百舸争流，如果我们没有一种迎难而上、敢于拼搏的气势，稍有松懈，就承担不起加快呼伦贝尔发展的重任。可以说，没有一支好的干部队伍，没有一个好的干部作风，呼伦贝尔的发展就可能跟不上全国、全区发展的步伐，就会被其他地区赶超，差距就会被越拉越大。这就要求我们必须以过硬的作风来保持好我们经济的强劲发展势头，努力推动经济社会又好又快发展。

二是加强我们干部队伍建设的需要。全市机关事业单位共有干部职工9．4万多人。其中，公务员1．8万多人，事业单位干部职工7．5万多人。我市干部队伍的构成是比较复杂的，干部来源也是比较多样的。在我们干部队伍里面，既有高层次的人员，还有一些素质相对比较低的社会人员，如何把全市干部队伍的思想、作风统一起来，进一步提高干部的整体素质，把我们的干部队伍锤炼好，以统一的行动，统一的步调，为完成统一的工作目标而不懈奋斗，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

三是进一步树立干部良好形象的需要。干部在老百姓心目中的形象，关系到党和政府的形象，关系到党群干群的关系，关系到带领群众干事创业的成效。“水既可以载舟，也可以覆舟“。民心向背，事关我们事业的成败。假如我们的干部队伍办事拖拉、形象不佳，就会失去老百姓的支持和信任，我们干事创业就会阻力重重。“得民心者得天下、失民心者失天下”。只有把我们的干部队伍建设好，把我们干部的形象树立好，就会赢得老百姓的支持，我们的事业就会无往而不胜。

四是适应干部队伍发展规律的需要。干部队伍的建设有其内在的一些规律，每隔一段时间就要启动一次自我净化机制，进一步加强自身建设。毛主席说过，“屋子要经常打扫，不经常打扫，就会积满灰尘；思想也要经常清理，否则就会充满错误；人要经常洗脸，否则也会灰尘满面。”干部队伍也是如此，纪律作风也需要像打扫屋子和洗脸一样，也要经常抓、反复抓。我们党近十多年来，也是每隔一段时间都要开展一次纪律作风整顿活动，2 0 0 1年开展的“三讲”教育，距今已有1 1年时间了；2 0 0 5年开展的先进性教育，距今已有7年时间了；2 0 0 9年开展的学习实践科学发展观活动，距今已有3年时间了。可以说，加强作风建设需要常抓不懈，如果我们忽视了纪律作风的整顿，就容易使一些干部放松对自己的严格要求，就可能使一些不良风气滋生蔓延开来。因此，必须通过加强机关纪律作风建设，对干部开展经常性教育，不断地进行改造、提高和完善，才能使干部队伍建设跟上形势发展的需要，焕发出新的活力和战斗力。五是换届后领导班子建设的需要。只有“钢班子”才能带出“铁队伍”。去年，我们通过三级地方党委换届和干部调整，旗市区的领导班子7 0％多的岗位都发生了变化，市直有80%的岗位都进行了调整、可以说，建设好新一届领导班子，直接关系到各项事业的发展，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。面对干部队伍建设的这一新情况，这就迫切需要加强机关纪律作风建设，按照新班子、新要求、新作风、新气象的目标，树立新班子的新面貌新形象。

六是解决当前干部队伍存在突出问题的需要。为了搞好这项活动，市委责成纪委和直属机关工委等部门，派出几个工作组，深入到机关单位、工矿企业和街道社区，召开了多个座谈会，进行征求意见。通过汇总的情况来看，大家认为全市干部队伍总体上是好的，素质是比较高的，能够积极为全市各项工作尽心履职、勤奋工作，广大基层群众是基本认可的、接受的。但是，在这次征求的意见中也反映出一些突出问题，主要有以下六个方面：一是有一些干部缺乏事业心，精神萎靡不振，缺乏工作激情，“当一天和尚撞一天钟”，工作质量不高。二是有一些同志只要组织照顾、不要组织纪律，缺乏整体观念、全局意识，不是宽容大度地把事做好，而是过于计较个人得失，一旦达不到自己不切合实际的愿望，就牢骚满腹、怪话连篇，既影响了自己，也损害了干部队伍的形象。三是一些机关单位纪律松弛，缺乏严格管理，制度形同虚设，上不上班没人管。有的同志反映一个单位一年也不开几次会，单位的领导不去抓机关作风，也不去管干部，只是忙于自己的事，把单位搞得“乌烟瘴气”。四是一些部门特权思想严重，“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉，服务质量很差，甚至“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重地影响了我市的发展环境，这在企业界反映比较强烈。五是一些干部的个人生活情趣不健康，沉湎于庸俗的拉拉扯扯，搞关系，走人情，有的还热衷于麻将、歌厅，在社会和群众中造成了很坏的影响。六是也有个别干部有为政不廉的现象，据纪检监察部门和群众信访中反映出的问题来看，在一些项目推进、工程招投标中，在一些利益大的事情上，也存在着暗箱操作、谋取个人和小团体利益的事。以上这六个方面的问题，不是我们干部队伍的主流，但是在一定范围内还不同程度的存在着，有的甚至还比较严重。如果我们臵若罔闻，麻木不仁，就会严重地败坏党风、政风和社会风气，严重地损坏我们已经形成的良好干群关系，严重地危害我们事业的健康发展。为此，我们要下大力气，在全市范围内集中一段时间，深入开展加强机关纪律作风建设活动，使存在的这些问题得到有效的解决，使我们的干部队伍更加纯洁，更加有战斗力。

二、机关纪律作风指什么?我们需要什么样的机关纪律作风

（一）关于纪律。纪律就是就是规则，纪律就是规矩，纪律就是方圆。纪律就是为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。我们常说“党有党纪、国有国法、家有家规”。上到一个社会、一个国家、一个政党，下到一个单位、一个部门、一个家庭，都有维护自己利益的纪律。历朝历代也都有着自己的规矩。在革命战争年代是这样，毛主席说过“加强纪律性，革命无不胜”。正是因为有铁的纪律，我们党才能从小到大、由弱到强，最终赢得执政地位。在改革开放的和平年代也是这样，邓小平同志曾经指出，“我们这么大的国家，怎样才能团结起来，组织起来？一靠理想、二靠纪律。”一个单位如果纪律严明，那么机关办事效率和服务水平就高，凝聚力和战斗力就强。一所学校如果有严格的纪律作保证，就会产生良好的校风，为师生创造出良好的教学环境。一个企业只有纪律严明，管理严格，才能保证生产经营的正常进行。如果没有铁一样的纪律，一个国家、一个地区、一个单位甚至一个家庭都会搞不好，将是一盘散沙。假如没有纪律的约束，我们将是一个怎样的社会状态。可以说，纪律存在于我们工作生活的各个方面，需要大家去认识它、遵守它，通过大家共同的努力，维持好正常的社会秩序。纪律的类型很多，作为党政机关，在现阶段情况下，应严格遵守以下几项基本纪律：

一是政治纪律。就是广大党员干部在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。江泽民同志强调指出，“讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。”政治纪律对我们的干部来说是最重要、最根本的纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。

二是组织纪律。就是指为了维护组织上的团结和统一而规定的组织成员必须遵守的行为规则。组织纪律的核心就是三句话：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。组织纪律是维护一个组织集中统一、保持战斗力的基本条件。

三是工作纪律。就是为规范工作行为、提高工作效率制定的各种工作制度和行为规则。工作纪律是机关干部思想作廖L和工作作风的重要体现，也是机关作风建设的重要组成部拿。我们干部要遵守的工作纪律包括很多，有考勤纪律、接待纪律，有机关的值班纪律、车辆管理纪律，还有会议纪律、请销假纪律等等，这些都是规范工作行为、提高工作效率所必备的要求。

四是群众纪律。就是为了保持干部与人民群众的密切联系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是广大干部和人民群众交往过程中不能越过的行为底线。五是经济纪律。就是我们常说的财经纪律，是在经济工作中必须遵守的法规。随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，严肃党的经济纪律，对于在改革开放过程中反对腐败现象，从严治党，从严治政，端正党风政风，显得更加重要和紧迫。

此外，还有公共纪律、外事纪律、选举纪律、保密纪律等等纪律，但是我们考虑以上五个纪律对我们当前非常重要，只有纪律严明，广大干部自觉遵守各项的纪律，才能营造良好的工作作风，才能确保我们的各项事业不断前进。(二)关于作风。作风是一种风格，是一种态度，是一种素质。作风就是在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。纵观我们党的历史，以毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛为核心的党中央都十分重视党的作风建设。早在1 9 2 9年，毛主席在古田会议决议中明确提出，要解决党内和红军中存在的不良作风问题，这是我们党第一次提出作风问题。通过1 9 4 2年开展延安整风运动，形成了“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大作风，成为我们党克敌制胜的法宝。以邓小平为核心的党中央恢复和重新确立了实事求是的思想路线，实现了党的工作全面的拨乱反正。以江泽民为核心党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度，开展了“三讲”教育，并提出了“八个坚持，八个反对”的号召，2 0 0 1年召开的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设，向全党发出了牢记“两个务必”的号召，强调要坚持立党为公，执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进了党的作风建设。我们党之所以能够夺取政权和巩固执政地位，之所以能够不断从一个胜利走向另一个胜利，关键在于我们的党坚持不懈地抓作风建设，始终保持了优良作风，赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持。作风问题十分重要，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。干部的作风主要包括以下几个方面：

一是思想作风。就是指人们在一定的世界观、人生观、价值观的指导下在社会政治生活中所表现出来的人生态度、行为方式和精神风貌的总和，是思考问题、认识问题、分析问题、解决问题的基本思想方法。对于干部来说，就是指干部在思想认识、思想行为方面的一贯态度和行为，是干部的精神境界、道德情操、思想方法的风貌。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效指导我们事业的发展。

二是学风。就是指在学习过程中所表现出来的精神风貌，也指学习的风气、学习的风格、学习的方式方法。理论联系实际和学以致用，是我们党一贯倡导的良好学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。

三是工作作风。就是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。好的工作作风有办事认真，一丝不苟；讲究效率，雷厉风行；谦虚谨慎，忠于职守；勤奋好学，精通业务；遵守纪律，严守机密；尊重领导，团结群众；任劳任怨，脚踏实地；勇于开拓，顾全大局等等。

四是领导作风。就是领导干部在领导机构和领导活动中的态度和言行的一贯体现。优良的领导作风包括理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及廉洁奉公作风、艰苦奋斗作风、谦虚谨慎作风、宽容和善作风、言行一致作风等，不良的领导作风有官僚主义作风、主观主义作风、形式主义作风、保守主义作风等。无论哪一种，都是一种精神力量，都会对人们的思想和言行产生影响，工作中我们要大力弘扬、努力倡导、积极践行优良领导作风，防止和克服不良领导作风。五是生活作风。就是人们在日常生活中所表现的一贯态度和行为。干部的良好生活作风包括生活简朴、平易近人、助人为乐、待人热情、关心群众等等。决不能把干部的生活作风看作是他个人的事情，因为它不仅关系着干部在群众中的威望，而且影响到干部在群众中的凝聚力和公信力。

三、机关纪律作风如何建设?重点抓什么

加强纪律、改进作风，关键要找准问题，对症下药，解决问题。结合我市干部队伍的现状，要采取有力措施，解决以下四个方面的问题：

一要解决好思想认识方面存在的问题。在纪律作风方面出现问题，原因很多，但根子在思想，思想不端正是产生一切问题的根源。综合各方面的情况，当前，我们要重点解决好这么几个方面的思想问题：

第一，要解决个人主义的倾向问题。当前，个入主义主要表现为：一切以个人为中心，凡事只从个人愿望和需要出发，贪图安逸，只想着自己，不考虑整体，把个人价值看得高于一切，把个人的特殊利益凌驾于全局利益之上，为达到个人目的，甚至不惜损害和牺牲社会公共利益和他人利益。解决好上述的不良倾向，重点是教育我们的干部有大局意识，识大体，顾大局。当然，一个干部不想自己的事情也是不可能的，作为有思想的人，考虑自己的事情也很正常，但干部也不能把自己的利益看得太重，不能过于想自己的事。要正确处理个人利益和全局利益的关系，做到个人利益服从于全局利益，局部利益服从整体利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候，必须无条件地服从整体利益。

第二，要解决自由主义的倾向问题。当前，自由主义主要表现为：个别干部无视纪律、我行我素、随心所欲，上班没点，工作稀松，不思进取。当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说，心中没有集体原则。对自由主义我们一定要有一个清醒的认识。1 9 3 7年9月7日，毛主席在延安写了一篇题为《反对自由主义》的文章，这篇文章中列举了自由主义的1 1种表现。文章剖析了自由主义的危害、来源以及自由主义者的种种表现。号召广大党员要以积极的精神，克服消极的自由主义。这篇文章，对于纠正当时党员思想上的不正之风，起了很大的作用。希望大家下去后把这篇文章找出来，认真学一学，也都对对号、入入座，看看在我们身上是否存在，都到了什么程度，对我们的事业的危害性有多大。对此，我们一定要提高组织纪律性，加强干部思想教育，增强组织观念，提高干部自觉遵守纪律的自觉性。教育干部进一步明确自身工作责任感和使命感，一切行动听指挥。要加强机关日常管理，进一步严明各项纪律，认真抓好各项规章制度的落实，规范工作行为，提升工作的主动性。

第三，要解决好人主义的倾向问题。当前，好人主义主要表现为：有的干部不坚持原则，不坚持正义，一贯做“老好人”、“和稀泥”，对不良行为睁只眼、闭只眼，甚至随声附和，一团和气，拿公权卖人情，助长歪风邪气的上升和蔓延。解决上述不良思想倾向，我们要重点教育我们的广大干部敢于担当责任，在其位，谋其政，忠于职守，敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。要有坚强的党性，有与不正之风作斗争的勇气，在不正之风面前，要敢于“唱黑脸”、不怕得罪人，不当“老好人”。

第四，要解决利益主义的倾向问题。当前，利益主义主要表现为：一切以利益为重，对自己有利的事争着干，没利的事情躲着走，见利益当仁不让、见困难互相推让，好事抢着干、难事往后躲，专挑容易的活干，甚至拿权力来换取个人的利益，公共权力部门化、部门权力利益化。解决这些不良思想倾向，主要是教育我们的干部树立正确的利益观，从党的利益出发对待工作，奉公守法，恪尽职守，坚决反对利益至上，背离党的宗旨，与民争利、以权谋私。广大干部要懂得舍得的道理。常言道：“舍得，舍得，有舍才有得”。舍弃也是个大智慧，领导干部要常怀淡泊之心，勇于舍弃自我、舍弃个人和小团体眼前的小利益，才能得到组织的认可，才能到得人民群众的信任和尊重。

二是要解决好纪律执行方面存在的问题。存在的问题在前面已经点了一些，总的来说，主要体现在一些单位纪律松弛，一些干部有章不循，纪律自由散漫等等。当前我们主要是抓好以下几个方面的工作”：

一是严格执行政治纪律。就是在思想上、政治上、行动上自觉同上级和市委、政府保持高度一致，坚决落实党的路线方针政策和市委、政府的决策部署，上级定了事必须坚持，下级必须服从上级，上下一致，做到有令则行、有禁则止。

二是严格执行组织纪律。就是要坚持民主集中制，认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结。要严肃组织纪律，坚持组织原则，摆正个人与组织的关系，切实把组织放在第一位，坚决维护组织的权威，不允许参加和支持非法组织活动。

三是严格执行工作纪律。就是要求我们干部模范遵守机关的考勤纪律、接待纪律、值班纪律、车辆管理纪律，还有会议纪律、请销假纪律等。对于这些纪律，没有制定好的要抓紧制定，已经制定好的要不断完善，切实落实好各项规章制度。

四是严格执行群众纪律。执行好群众纪律，主要有以下几条：不准与民争利；不准侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益；不准以不平等态度对待群众，对群众逞威风、耍权势；不准压制群众的民主权利，不准随意干涉群众宗教信仰和生活习惯；不准以官僚主义的态度对待群众，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。这“几个不准”是我们遵守群众纪律的准绳，广大干部一定要严格执行，切实维护好群众纪律的严肃性。

五是严格执行经济纪律。广大干部特别是领导干部都要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，严格预算管理，加强财务监督，严禁重大开支未经集体研究而擅自做主。要牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性开支，降低行政运行成本，坚决制止奢侈浪费。要严格执行“收支两条线”规定，深入开展经济责任审计，对违反财经纪律规定的要坚决予以查处。

三要解决好工作作风方面存在的问题。当前，我市广大干部的作风总体上是好的，否则我们就不能赢得当前的大好发展来势，这一点是不容臵疑的。但客观地来讲，我们的干部作风也确实还存在着一些问题，主要表现在三个方面：一是干部宗旨意识和公仆意识还不强，满怀真情的为基层群众搞好服务的主动性和工作热情还需要增强。二是埋头苦干、扎实奋斗的氛围还不浓，缺乏细致入微的韧劲、持之以恒的拼劲、拼命三郎的冲劲。三是爱岗敬业、无私奉献的劲头还不足，对工作投入不够，工作责任感还有待进一步加强。对此，我们要采取以下措施：

一是在感情上要心系群众，真心实意解民忧。要认识到，人民群众是我们的衣食父母，干部到任何时候都不能忘记这一根本要求。要教育我们的干部增强群众意识和群众观点，面对群众时要多一点热情、少一点冷漠，多一点关怀、少一点指责，多一点温暖、少一点特权，把群众当亲人，认真倾听群众的呼声，给群众实实在在地解决一些生产生活当中的难题，为群众办一些雪中送炭的实事好事，让群众真真切切地感受到党和政府的关怀与温暖，以实际行动不断增进同广大人民群众的感情。

二是在做事上要真抓实干，脚踏实地谋发展。“实干兴邦，空谈误国”。“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。正如邓小平同志指出的那样，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。我们广大干部一定要埋头苦干，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。我们广大干部一定要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开作局面，加快发展步伐。我们广大干部一定要雷厉风行，立说立行，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。

三是在修养上要品德高尚，爱岗敬业讲奉献。要教育我们的干部不断加强党性修养，在爱岗敬业、无私奉献上下功夫，求实效，使广大干部兢兢业业、脚踏实地，从最平常、最平凡的事做起，不畏艰难、勇挑重担，诚诚恳恳待人，踏踏实实做事，始终以饱满、乐观的热情投身工作。广大干部要不断提高自己的思想觉悟和业务素质，以敬畏的态度对待工作，始终求真务实地做好每一件事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

四要防止和克服从政不廉的问题。根据群众来信来访和我们平时掌握的情况来看，在干部中还不同程度的存在着从政不廉的问题，需要我们高度重视、认真加以解决。在这个问题上，我强调三点：

一是要认识清楚。就是要认识到我们的领导干部身处高危环境和高危岗位，廉政风险很大。特别是现在“利益寻租”无处不在、无时不有，一些利益群体无时无处不在盯着你，想从你手中掌握的权力中捞取好处。网上公布的“中国最危险职业”投票结果，按照所从事职业的危险程度，矿工和官员排在前两位。说“当官危险”，无非是从纪检监察部门每年公布共查处多少名腐败分子，又有多少各级官员被判刑的统计数字中得出的简单推论，但其警醒作用不可忽视。领导干部一定要此次为警示，增强风险意识和廉洁从政的自觉性，千万不可以身试法，一旦违法乱纪，不但多年的辛勤努力毁于一旦，政治生命也将断送。

二是要管住自己。就是要教育我们的干部经得起诱惑。现在各种诱惑非常多，我们大家手上操作的项目和事情也越来越大，我们干部在廉洁自律方面面临着极大的考验，这种考验比以往任何时候都更为严峻。因此，广大领导干部要警觉起来，算清楚账，守得住心神，千万不要为了蝇头小利铤而走险。同时，要管得住家人、亲属和身边工作人员，教育他们不受名利驱使，共同筑牢拒腐防线，不给投机者以可乘之机。

三是要坚决抵制。很多干部走上违法违纪的道路，一条很重要的教训就是没有做到“慎初”。所谓“慎初”就是把好第一次，不少违法犯罪行为都与当初不慎的第一次有着直接的关系。有了第一次，就有第二次，干部一旦沾上腐败，后果不堪设想。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们的干部一定要管得住小节，经得起考验，时刻注意人生道路上的“红绿灯”，当行则行、当止则止，永葆党员干部的政治本色。

四、怎样保证加强机关纪律作风建设活动收到实际效果

开展机关纪律作风建设活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措，是一项涉及面广的系统工程。全市上下要高度重视，采取切实管用、有效的措施，坚持在每个环节、每个步骤动真的、来实的，作为一项重点二作加以推进，务必使这次活动有震动、有突破、见成效。

一要强化组织领导。我们要把这项活动列为今年全市一项重点工作，列入重要议事日程，全面加以推进。市委成立领导小组及其办公室，加强指导推进和监督检查。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对活动的领导。各级领导干部既要亲自部署，抓好本地区本部门机关纪律作风建设活动，又要带头改进领导方式和工作作风，以身作则，当好表率。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。会后，市委各常委和政府各副市长按照职责分工和党风建设责任制要求，对分管单位和部门进行指导。各级、各部门的主要领导也要主动深入到基层单位进行动员督导。

二要细化实施方案。要紧密联系本地本部门实际，制定周密细致、切实可行、符合本地区本部门特点的工作方案，将着力点放到研究发展中的重大问题上，放到研究解决干部队伍身上存在的紧迫问题上，放到研究解决群众反映强烈的突出问题上，从目标要求到具体步骤，从机关整体到每个干部，能细化的要尽可能细化，能量化的要尽可能量化，做到重点突出、步骤清楚、要求具体，使活动富有针对性和实效性。

三要坚持分步实施。此次活动要按四个阶段来开展。第一阶段是学习动员、提高认识阶段，这次动员大会结束后，大家就要立即投入到这个阶段中来，安排好自学和集中学习，把认识提高起来，把能力和水平提升起来。第二阶段是杏摆问题、开展批评阶段，通过自己查找、相互查找以及征求各方面的意见建议等办法，把问题兜出来，摆明白。第三个阶段是认真整改、完善制度阶段，要对查摆出来的问题进行归纳梳理，制定切实可行的整改方案，明确整改时间和整改要求，逐条逐项细化到人，确保整改到位。第四个阶段是总结经验、公示验收阶段。通过总结活动，完善相关的制度，实现加强机关纪律作风建设的经常化、制度化。这个阶段，我们要组织一次社会公众评价，对机关纪律作风建设进行群众满意度度测评，进行总结检收。另外，每个阶段结束时，都要在督查组审查同意后，才可以转入下一段工作，对于阶段活动开展不力的，要持续开展“回头看”，直至达到要求。四要做好统筹兼顾。今年，我市各项工作任务十分繁重，保持经济强劲发展势头面临着巨大的压力。当前，各项工作目标和任务已经确定，重要而紧迫的任务就是全力以赴抓落买。我们开展加强机关纪律作风建设活动最终目的是推动工作，各级各部门要把活动作为推动工作的强大动力，正确处理好开展活动与做好当前各项工作的关系，努力做到两不误、两促进、两提高，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动毒式效。一年之计在于春，我们要抓紧做好备春耕生产、接羔保育工作，确保农牧业生产顺利进行。要全力做好各类重点项目前期工作，该争跑项目的抓紧争跑，该搞好协调服务的要抓紧搞好协调服务，确保各类项目早开工、早建设、早建成、早投产。要认真谋划好今年的增收富民工作，抓好各项民生措施的落实。要认真抓好各项安全生产工作，做好森林草原防火等工作，保证人民群众生命财产安全。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，确保全市首季工作实现开门红。

五要加强督导考核。全市机关纪律作风建设活动领导小组办公室要组织专门督查组，分门别类对有关单位和部门开展机关纪律作风建设活动的情况进行督促检查，既要查过程、看开展活动的情况；又要查整改、看开展活动的效果，坚决防止弄虚作假、走过场。要加大考核力度，把作风建设情况纳入各级各部门目标考核和领导干部实绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题，提高督查工作的针对性和有效性。要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，发挥广大群众的监督作用，建立举报制度，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系。新闻媒体要多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型擎示人、教育人。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，该告诫的要告诫，该通报的要通报，该查剑、的一定要查处，该追究的一定追究，确保这项活动达到预期效果，努力办成一项人民群众满意的工程。

开展机关纪律作风建设活动是当前我市非常紧迫、非常重要的一项重点工作。我们一定要提高认识，强化领导，狠抓落实，以一流的纪律作风和优异的工作业绩，迎接撤盟设市十周年和党的十八大胜利召开!

第二篇：学习罗志军讲话小结

吹响共建社科强省的集结号

4月12日，省委书记、省人大常委会主任罗志军在江苏省第十一届哲学社会科学优秀成果奖颁奖大会上发表建立社科强省的重要讲话，提出加快建立社科强省的“四新”要求，勉励全省哲学社会科学工作者振奋精神，合力推动江苏省实现“两个率先”。罗书记的讲话精神似甘霖般滋润了广袤江苏，社会各界纷纷展开活动学习罗书记讲话精神。为贯彻南通市社科联2011年10号文件，xx支行紧跟时代步伐，以多种形式开展学习，率先建立社科强行，吹响了共建社科强省的集结号。

一、历史发展需要

今年即将迎来中国共产党90华诞，90年如白驹过隙，恍然而过。重温党史，重游南京，我们会更加深刻的认识到江苏在推动民族独立和国家发展过程中的重要地位。江苏傍江临海，平原辽阔，土地肥沃，物产丰富，江河湖泊密布，有“鱼米之乡”的美誉，是粮食大省。江苏历史悠久，近代工业例如缫丝、纺织、面粉、采煤等最先在江苏繁荣，是当之无愧的经济大省。江苏人文荟萃，散文家朱自清、京剧艺术家梅兰芳等，还有以徐悲鸿、傅抱石、林散之为代表的书画艺术大师享誉世界，是文化大省。“十二五”期间，胡锦涛总书记要求我们继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创江苏科学发展新局面。全国“两会”上，总书记又对江苏工作进一步提出“六个注重”的新要求，为我省新一轮发展指明了前进方向。坚持“两个率先”，围绕“六 1

个注重”是新形势下历史发展的需要，也是我省与时俱进的奋斗目标。

二、落实“四新”要求

（一）理论研究

哲学社会科学是人们认识和改造世界的重要工具,是推动历史发展和社会进步的重要力量。马克思主义是人类先进哲学社会科学的集中体现，使社会主义由空想变为科学，由理论变为实践。毛泽东思想是结合中国实情的马克思主义，使中华民族走上独立自主的发展道路。邓小平理论奏响了改革开放和现代化建设的凯歌。“三个代表”重要思想推动了中国特色社会主义事业深入发展。科学发展观顺应时代发展要求，坚持可持续发展要求，建立社会主义和谐社会。实践证明哲学社会科学为社会发展提供了智力支持和理论保证，对于强国强省具有重大意义。对于基层央行，要依靠哲学社会科学，用先进的理论武装自己，民主管理，科学决策。为了迅速在理论研究上出成绩，支行抓住建党90周年的机会，在全行展开“学党史、知党情、跟党走”学习活动。通过党史的再学习，梳理了马克思主义中国化的过程，加深了对党的指导思想的认识。在支行展开的中心组学习和夜校培训中，始终将政策理论学习摆在首位，认真组织学习最新的理论知识，并结合支行实际，积极讨论，制定出适合基层贯彻实施的方案，切实把握理论指导。

（二）服务决策

科学发展不仅要问需于民，更要问计于民。党政机关广泛接触民情、了解民意、反映民需，能够凝聚社会各阶层的智慧，将其融入我们的决策立法中，成为官民理性互动的渠道，补充完善政府决策的重要保障，促进党政机关科学民主决策，推动科学发展。通过了解群众需求，总行顺应时代发展要求，提出了“做文明有礼央行人”的重大指示，要求各基层央行全面落实，树立人民银行新形象。通州支行立即分发了文明礼仪手册，展开文明礼仪学习活动，要求以股室为单位，组织职工自主学习，交流学习心得；通过夜校学习，补充深化文明礼仪学习；设立专门的监督小组，不定期检查职工执行情况。柜面是银行直接接触群众的平台，是密切联系群众的渠道，支行尤其重视柜面管理，要求柜面服务要规范认真，热情主动，耐心周到，做好工作的同时要了解群众需求，适时改进工作，更好的服务于决策。

（三）科研创新

中国有句古话：“不谋全局者，不足某一域；不谋万事者，不足谋一时。”随着时代变迁，生活瞬息万变，科技日新月异。要想立足于群众，领跑金融产业，基层央行要与时俱进，不断改革创新，提高服务管理水平。支行改变了原来坐等群众反映情况的做法，积极举行多种形式的社会调研，深入群众，掌握一手资料，调查政策实施情况，了解企业发展趋势，及时制定调节方案。在贯彻落实上级央行政策上，支行发挥主观能动性，革新宣传方式，效果显著。例如在“反假币”活动中，支行不再呆板的作报

告，举例子、讲指示，我们货币金银股的同志们深入庙会现场，面对面的向群众讲解要点。根据群众反映，这种做法更形象，更生动，更有效。当然，支行科研创新的内容还不够丰富，要扩大改革创新的范围，打破教条主义的桎梏，更好的履行支行执行货币政策，管理金融市场的职能。同时，支行职工年龄老化，要重视人才引进，营造团结民主开放的学术氛围，进一步完善优秀人才和成果的评价激励机制，形成有利于出精品、出人才的宏观管理体制和科研运行机制。

（四）加强领导

首先，领导是一种影响力，领导的实质就是影响别人。加强领导是为了将广大群众团结在共建社科强省的事业中，提高责任意识。基层央行领导要树立榜样，率先融入到地方发展大局、宣传思想工作大局中。其次，领导是一种凝聚力，加强领导是为了创造自由宽松的环境，鼓励群众共同奋斗。支行领导始终密切联系职工，加强同职工的交流沟通，提高支行集体凝聚力和荣誉感，全行能够团结一致办好事。近日，支行工会组织了民主管理交流会，通过交流会，了解职工工作情况和生活需求，客观评价工会工作，以促进支行民主工作进一步展开。领导还是一种监督力，在以身作则的同时，领导要加强监督，鼓励全行职工以昂扬的斗志投入到工作中。监督也是双向的，在实行监督的同时要自觉接受监督。支行定期会组织相关领导述职，接受广大职工的监督，虚心听取群众意见。

三、未来发展要求

共建社科强省的集结号已经吹响，在高亢的号声中，基层央行要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新扎实履职，同心同德努力奋斗，合力实现“十二五”发展良好开局，以科学发展的新成就喜迎中国共产党成立90周年。全行职工要保持荣誉，为三创总行级文明单位继续奋斗。

第三篇：学习罗志军讲话精神心得体会

学习省委书记罗志军讲话精神心得体会

2月9日，沭办发[2012]11号文件通知学习省委书记罗志军同志的文章——《敢于负责、勇于担当、狠抓落实》。

带领全体机关干部学习的同时，我感触很多。罗志军书记要求省级机关干部在作风建设上做到四点：一是成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实。要增强忧患意识、危机意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业。二是任务面前不推诿，强化责任抓落实。围绕省党代会确定的涉及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设的“八项工程”，每个部门和单位都要在其中找到责任所在，积极主动作为，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，做到责任分解重在具体、责任承担贵在主动、责任考核务在从严。三是困难面前不退缩，勇于创新抓落实。面对当前经济社会生活中的困难和挑战，要有新思路新办法新作为，倡导“带着问题下去、找到办法上来”的工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。四是矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。要把立党为公、执政为民作为行为准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利。要在省级机关大力弘扬一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍不回避不推卸的工作作风，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。

自2010年底任XX镇党委书记以来，我时刻在思考和探索如

何更好地履行一名党委书记的职责，为XX镇撑起一片蓝天。并结合XX实际，确立了“突出重点抓工业，放大亮点抓农业，改善民生抓事业，提升品位抓城建，强化责任抓作风，优化服务抓效率”的工作思路。一年多来，理想与现实的碰撞与结合使得XX镇发生了一些变化，也给我个人带来了深刻的影响。结合罗书记的讲话，在这里我想浅谈一下自己一年多来的一些体会和看法。

体会之一：敢于负责，做一名想干事、能干事、干成事的领头人党中央提倡，领导干部要树立正确的世界观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。有了这样的理想信念，才能使自己变得精神高尚、眼界开阔、胸怀坦荡、生活充实，也才能做到淡泊名利、克己奉公、无私无畏、勇往直前。新形势下，发展是第一要务，尤其是处于落后的乡镇，只有发展才是解决一切问题的抓手和动力。作为一名基层党委负责人，不能只满足于所取得的成绩，面对困难时却畏首畏尾，停滞不前，而是要以群众发家致富为己任，充分发掘地方自身优势，攻坚克难，化危为机，将成绩变为新发展的基础和推手，将困难化为发展过程中的突破口和奠基石，确立“要干就需干好，要争就争第一”的工作理念，形成一种想干事、能干事、干成事的干事氛围，带领党员干部群众在推动地方科学发展、和谐发展的道路上勇往直前。

体会之二：勇于担当，带一个合力聚、风气正、干劲强的领导班子

抓班子、带队伍是党委一把手的主要任务，要注重用科学化的管理方式强化领导班子和干部队伍建设，以求不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在工作中注意人岗相宜、各尽其能、才尽所用、优势互补，牢固树立加快发展的大局意识、责任意识、发展意识，发挥团队精神，形成分工不分家，补位不缺位的协作关系。着力解决影响项目建设的思想障碍，进一步强化营造环境抓项目、促发展的意识和自觉性，号召和发动大家统一到发展这条线上来，集中精力抓项目，一心一意谋发展，要真正把精力和才干集中和用在所干的每一件工作上。并结合当前开展的“全市学沭阳。我们怎么办”的大讨论，大力弘扬“五敢”精神，瞄准先进乡镇比学赶超，以更加坚定的信心、更加严格的要求、更加务实的作风推动各项工作实现新突破，新跨越。体会之三：稳定发展，撑一片乡风淳、民生实、干群和的局面发展是硬道理，稳定是硬任务。稳定是发展的前提，是基础，没有稳定的环境，什么事也干不成，发展也将成为一种良好的愿望。当前影响农村稳定的因素归纳起来主要有：一是土地问题，特别是征地拆迁补偿问题；二是农村村务公开问题；三是宗族势力问题；四是农村干部的工作作风问题；五是因外出务工带来的家庭、老人赡养、留守儿童等一系列问题。这些问题涉及到政治、经济、文化、组织和制度等方方面面。作为面临和实际解决各种问题的基层第一线，乡镇党委要高度重视农村的稳定工作，要通畅民意渠道、推进政务公开透明，做到公道用人、公正处事，并注意加强对群众的教育引导和法制宣传，建立畅民声、体民意、惠民生的便民为民服务平台，以促进基层经济的平稳顺利发展。

体会之四：狠抓落实，创一条抓招商、引项目、快争先的发展路XX镇，历史上曾是乡镇工业发展重镇，但目前很多方面处于落后位置。其原因是有多方面的，但最重要的一个因素是我们要找到解决发展中所遇到困难的方法：用项目来解决发展中的一切困难，只有找门路，才能有出路。在招商引资和项目建设工作中，没有绝对的优势和绝对的劣势，关键是转变工作作风，切实打破各种等、靠、要的思想认识误区，打破有条件好发展、没条件不发展的认识错误，要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴抓项目，争取在项目建设上先人一步，快人一拍，通过弯道超越，实现XX镇的快速突破和崛起。

第四篇：罗志军就职讲话

罗志军在省十一届人大四次会议闭幕会上的讲话

（2011年2月14日）

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，江苏省第十一届人民代表大会第四次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议全面贯彻党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次民主团结的大会、务实创新的大会、催人奋进的大会。

会议审查批准了江苏省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，通过了相关的报告和决议，明确了“十二五”和今年全省经济社会发展的目标任务，必将进一步鼓舞全省人民满怀豪情地投身“两个率先”的伟大实践，创造江苏更加美好的明天。

会议按照法定程序完成了选举任务。大家选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任。我深感责任重大、使命光荣。我一定与常委会组成人员一道，把保持工作连续性与增强工作创新性统一起来，把历届省人大常委会的好思路、好做法、好经验坚持好、传承好、发扬好，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强省人大常委会及其机关自身建设，推动人大工作再上新台阶，在推动科学发展、建设美好江苏的伟大事业中，更好地发挥地方国家权力机关的作用，决不辜负各位代表和全省人民的期望与重托！

各位代表、同志们，当前，江苏的发展已经站到了新的历史起点上。“十二五”时期，是江苏推进“两个率先”的重要阶段，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。实现“十二五”时期又好又快发展，关系到如期全面建成更高水平小康社会，并为基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。今年是“十二五”发展的开局之年，也是推进“两个率先”的承启之年。做好今年工作，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，为“十二五”发展开好局、起好步，具有至 1

关重要的意义。最近，胡锦涛总书记要求江苏“继往开来，坚持‘两个率先’，在新的起点上开创科学发展新局面”，为江苏的发展指明了前进方向，提供了强大动力。我们要把思想和行动统一到中央的要求和省委的决策部署上来，适应国内外发展环境的新变化，顺应人民群众过上美好生活的新期待，紧紧抓住重要战略机遇期，牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，再接再厉，乘势而上，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设，坚定不移地朝着“两个率先”的目标迈进，在科学发展的道路上开创新局面、铸造新辉煌。

我们一定要更加主动地加快转变经济发展方式，推动经济大省向经济强省跨越。坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展和可持续发展战略，促进经济长期平稳较快发展，再创一个黄金发展期。着力推进结构调整和自主创新，大力发展创新型经济，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，积极构建富有竞争力的区域创新体系和现代产业体系，推动经济发展走上主要依靠创新驱动的轨道，率先建成创新型省份。切实增强发展的全面性、协调性和可持续性，加快形成城乡发展一体化、区域协调发展、人与自然和谐发展的新格局。

我们一定要更加有力地保障和改善民生，让全体人民共享改革发展的成果。坚持以人为本、民生优先，切实加强以改善民生为重点的社会建设，使全省人民过上更加富裕、更加安定、更加美满的幸福生活。把增强广大城乡居民收入放在更加突出的位置，千方百计促进就业创业，大力实施居民收入倍增计划，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动者报酬增长和劳动生产率提高同步。把完善社会保障体系作为普惠民生的重要基础，在巩固农村新型合作医疗、城乡居民基本医疗、城乡低保、新型农村社会养老保险“四个全覆盖”的基础上，不断完善社会保障制度，提高社会保障水平。加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业，健全基本公共服务体系，促进人的全面发展和社会全面进步。

我们一定要更加坚定地深化改革开放，为科学发展提供有力保障。以更大的决心和勇气，加大改革攻坚力度，抓住经济社会发展中的突出矛盾，在重点领域和关键环节的改革上取得新突破，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。适应对外开放的新形势，实行更加积极主动、互利共赢的开放战略，更高水平“引进来”，更大步伐“走出去”，更好地利用两个市场、两种资源，不断拓展发展空间，进一步优化对外开放环境，提高对外开放水平。尊重群众首创精神，鼓励基层和群众解放思想，积极探索，勇于实践，不断激发改革创新的活力。

我们一定要更加积极地发展社会主义民主政治，巩固和发展和谐稳定、政通人和的政治局面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度，保障人民依法参与地方事务的管理。推进科学立法、民主立法，加快制定与国家法律相配套、与“两个率先”实践相适应、具有鲜明江苏特色、比较完备的地方性法规。进一步转变政府职能，大力推进依法行政，加快社会管理创新，努力建设服务型政府。深化司法体制和工作机制改革，提高司法效率，促进司法公正。加强和改进新形势下的群众工作，确保社会和谐稳定。各位代表、同志们，我们要实现的目标催人奋进，我们要完成的任务艰巨繁重。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全面落实本次人代会确定的各项目标任务，在新起点上奋力开创科学发展的新局面，为又好又快推进“两个率先”、把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗！

简历

现任中共江苏省委书记、省人大常委会主任

1968.02—1978.09 海军北海舰队战士、文书、技师； 1978.09—1980.12 北京医用射线机厂团委书记； 1980.12—1983.02 中国青年报社干部；

1983.02—1985.01 中国青年报社发行处副处长；

1985.01—1988.09 中国青年报社副秘书长（正处级）； 1988.09—1990.07 中国青年报社秘书长；

1990.07—1993.02 中日青年交流中心管委会委员、副总经理；

1993.02—1994.01 共青团中央常委、实业发展部部长（1993.03 高级经济师）；

1994.01—1995.09 共青团中央常委、实业发展部部长、中国青年实业发展总公司董事长（其间：1994.01—1995.09 中国政法大学政治学与行政管理系政治学专业委托培养在职硕士研究生，获法学硕士学位。）

1995.09—1996.11 江苏省南京市人民政府副市长； 1996.11—2001.09 中共南京市委常委、副市长； 2001.09—2001.10 中共南京市委副书记、副市长； 2001.10—2002.01 中共南京市委副书记、代市长； 2002.01—2003.04 中共南京市委副书记、市长；

2003.04—2007.12 中共江苏省委常委、南京市委书记； 2007.12—2008.01 中共江苏省委副书记、南京市委书记； 2008.01—2008.02 中共 江苏省委副书记、代省长，南京市委书记；

2008.02— 2010.12 中共江苏省委副书记、省长； 2010.12—2011.02 中共江苏省委书记；

2011.02—至今 中共江苏省委书记、省人大常委会主任

（2011年2月14日下午，江苏省十一届人大四次会议选举罗志军省人大常委会主任）。党的十七大代表，十七届中央候补委员，十届全国人大代表，十一届全国人大代表。

十一届江苏省委委员、常委，江苏省十届、十一届人大代表，江苏省十一届人大常委会主任。

第五篇：罗志虎在全市加强机关纪律作风建设活动动员大会上的讲话

罗志虎在全市加强机关纪律作风建设活动动员大会上的讲话[来源：本站 | 作者：罗志虎 | 日期：2012年3月14日 | 浏览479 次] 字体:[大 中 小] 同志们：

这次大会的主要任务是：深入贯彻落实市第三次党代会和市委三届二次全会精神，动员全市广大干部群众集中一段时间，积极投入到机关纪律作风建设活动中来，加强教育培训，注重建章立制，切实转变作风，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的干部队伍，努力营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象。下面，我讲四个问题。

一、为什么要在全市上下开展机关纪律作风建设活动

机关纪律作风是一个单位、一个部门精神状态、内部管理、办事效率的外在体现，直接关系到部门单位履职好坏、效能高低和在社会上的权威形象。从我市情况来看，当前在全市范围内开展此项活动，主要基于以下几个方面考虑：

一是不断推进我们事业发展的需要。一个地区的发展，干部是决定力量，作风是关键因素。呼伦贝尔有今天的发展，确实很不容易，是一届又一届领导班子殚精竭虑、励精图治的结果，是一代又一代呼伦贝尔人艰苦奋斗、奋发图强的结果。如何把我市当前强劲的发展势头保持下去、延续下去，就需要我们广大干部来奋斗，需要我们有一个好的作风来保证。从另一个方面来说，全区各盟市发展势头非常强劲，如果我们没有一种迎难而上、敢于拼搏的气势，稍有松懈，就会被其他地区赶超。这就要求我们必须以过硬的作风来保持好我们经济的强劲发展势头，努力推动经济社会又好又快发展。

二是加强我们干部队伍建设的需要。全市机关事业单位干部职工共有9.4万多人。其中，公务员1.8万多人，事业单位7.5万多人。我市干部队伍的构成是比较复杂的，干部来源也是比较多样的。在我们干部队伍里面，有高层次的人员，还有一些素质相对比较低的社会人员，如何把全市干部队伍的思想、作风统一起来，进一步提高干部的整体素质，把干部队伍锤炼好，完成统一的工作目标，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

三是进一步树立干部良好形象的需要。干部在老百姓心目中的形象，关系到党和政府的形象，关系到我们党群干群的关系，关系到带领群众干事创业的成效。水既可以载舟也可以覆舟。民心向背，事关我们事业的成败。假如我们的干部队伍办事拖拉、形象不佳，就会失去老百姓的支持和信任，我们干事创业就会阻力重重。只有把我们的干部队伍建设好，把我们干部的形象树立好，就会赢得老百姓的支持，我们的事业就会无往而不胜。

四是适应干部队伍发展规律的需要。干部队伍的建设有其内在的一些规律，每隔一段时间就要启动一次自我净化机制，进一步加强自身建设。毛主席说过，“屋子要经常打扫，不经常打扫，就会积满灰尘；思想也要经常清理，否则就会充满错误；人要经常洗脸，否则也会灰尘满面，见不得人。”干部队伍也是如此，纪律作风也需要像打扫屋子和洗脸一样，也要经常抓、反复抓，不断地进行改造、提高和完善，才能使干部队伍建设跟上形势发展的需要，焕发出新的活力和战斗力。

五是换届后领导班子建设的需要。只有“钢班子”才能带出“铁队伍”。去年，我们通过三级地方党委换届和干部调整，旗市区的领导班子70%多的岗位都发生了变化，市直有80%的岗位都进行了调整。建设好新一届领导班子，直接关系到各项事业的发展，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。面对干部队伍建设的新情况，迫切需要加强机关纪律作风建设，按照新班子、新要求、新作风、新气象的目标，树立好新班子的新面貌、新形象。六是解决当前干部队伍存在突出问题的需要。为了搞好这项活动，市委责成纪委和直属机关工委等部门，派出几个工作组深入到机关单位、工矿企业和街道社区，召开了多个征求意见座谈会。通过汇总的情况来看，大家认为全市干部队伍总体上是好的，素质是比较高的，能够积极为全市各项工作尽心履职、勤奋工作，广大基层群众是基本认可的、接受的。但是，在这次征求的意见中也反映出了一些突出问题，主要有以下六个方面：一是有一些干部缺乏

事业心，精神萎靡不振，缺乏工作激情，当一天和尚撞一天钟。二是有一些同志只要组织照顾，不要组织纪律，缺乏整体观念、全局意识，不是宽容大度地把事做好，而是过于计较个人得失，一旦达不到自己不切合实际的愿望，就牢骚满腹、怪话连篇，既影响了自己、也损害了干部队伍的形象。三是一些机关单位纪律松驰，缺乏严格管理，制度形同虚设，上不上班没人管。有的同志反映一个单位一年也不开几次会，单位的领导不去抓机关作风，也不去管干部，只是忙于自己的事，把单位搞得乌烟瘴气。四是一些部门特权思想严重，门难进、脸难看、事难办，办事拖拉，服务质量很差，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重地影响了我市的发展环境，这在企业界反映比较强烈。五是一些干部的个人生活情趣不健康，沉湎于庸俗的拉拉扯扯，搞关系，走人情，有的还热衷于麻将、歌厅，在社会和群众中造成了很坏的影响。六是个别干部也有为政不廉的现象。据纪检部门和群众信访中反映出的问题来看，在一些项目推进、工程招投标中，在一些利益大的事情上，也存在着暗箱操作、谋取个人和小团体利益的事。以上这六个方面的问题，不是我们干部队伍的主流，但是在一定范围内还不同程度的存在，有的甚至还比较严重。如果我们置若罔闻，麻木不仁，就会严重地败坏

党风、政风和社会风气，严重地损坏我们已经形成的良好干群关系，严重地危害我们事业的健康发展。为此，我们要下大力气在全市范围内集中一段时间，深入开展加强机关纪律作风建设活动，使存在的这些问题得到有效的解决，保持好干部队伍的纯洁性。

二、机关纪律作风指什么？我们需要怎样的机关纪律作风

（一）关于纪律。纪律就是为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。“党有党纪、国有国法、家有家规”。上到一个社会、一个国家、一个政党，下到一个单位、一个部门、一个家庭，都有维护自己利益的纪律。纪律存在于我们工作生活的各个方面，需要大家去认识它、遵守它，维持好正常的社会秩序。作为党政机关，在现阶段情况下，应严格遵守以下几项基本纪律：

一是政治纪律。就是广大党员干部在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。政治纪律对我们的干部来说是最重要、最根本的纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。

二是组织纪律。就是指为了维护组织上的团结和统一而规定的组织成员必须遵守的行为规则。组织纪律的核心就是三句话：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。组织纪律是维护一个组织集中统一、保持战斗力的基本条件。

三是工作纪律。就是为规范工作行为、提高工作效率制定的各种工作制度和行为规则。工作纪律是机关干部思想作风和工作作风的重要体现，也是机关作风建设的重要组成部分。四是群众纪律。就是为保持干部与人民群众的密切联系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理干群关系的总的规范，是广大干部和人民群众交往过程中不能越过的行为底线。

五是经济纪律。就是在经济工作中必须遵守的法规。随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，严肃经济纪律，对于在改革开放过程中反对腐败现象，从严治党，从严治政，端正党风政风，显得更加重要和紧迫。

（二）关于作风。作风就是在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。作风问题十分重要，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。干部的作风主要包括以下几个方面：

一是思想作风。就是指人们在一定的世界观、人生观、价值观的指导下在社会政治生活中所

表现出来的人生态度、行为方式和精神风貌。对于我们的干部来说，就是指干部在思想认识、思想行为方面的一贯态度和行为，是干部的精神境界、道德情操、思想方法的风貌。

二是学风。就是指在学习过程中所表现出来的精神风貌，也指学习的风气、学习的风格、学习的方式方法。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。

三是工作作风。就是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。好的工作作风有办事认真，一丝不苟；讲究效率，雷厉风行；谦虚谨慎，忠于职守；勤奋好学，精通业务；遵守纪律，严守机密；尊重领导，团结群众；任劳任怨，脚踏实地；勇于开拓，顾全大局等等。

四是领导作风。就是领导干部在领导机构和领导活动中的态度和言行的一贯体现。优良的领导作风包括理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、廉洁奉公作风、艰苦奋斗作风、谦虚谨慎作风、宽容和善作风、言行一致作风等。不良的领导作风有官僚主义作风、主观主义作风、形式主义作风、保守主义作风等。无论哪一种，都是一种精神力量，都会对人们的思想和言行产生影响。

五是生活作风。就是指人们在日常生活中所表现的一贯态度和行为。干部的良好生活作风包括生活简朴、平易近人、助人为乐、待人热情、关心群众等。决不能把干部的生活作风看作是个人的事情，因为它不仅关系着干部在群众中的威望，而且影响到干部在群众中的凝聚力和公信力。

三、机关纪律作风如何建设？重点抓什么

结合我市干部队伍现状，主要采取以下四项措施：

一要解决好思想认识方面存在的问题。在纪律作风方面出现问题，原因很多，但根子在思想，思想不端正是产生一切问题的根源。当前，要重点解决好这么几个方面的思想问题：第一，要解决个人主义的倾向问题。当前，个人主义主要表现为：一切以个人为中心，凡事只从个人愿望和需要出发，贪图安逸，只想着自己，不考虑整体，把个人价值看得高于一切，把个人的特殊利益凌驾于全局利益之上，为达到个人目的，甚至不惜损害和牺牲社会公共利益和他人利益。解决好上述的不良倾向，重点是教育我们的干部有大局意识，识大体，顾大局，正确处理个人利益和全局利益的关系，做到个人利益服从于全局利益。

第二，要解决自由主义的倾向问题。当前，自由主义主要表现为：个别干部无视纪律、我行我素、随心所欲，上班没点，工作稀松，不思进取；当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说，心中没有集体原则。对此，我们一定要提高组织纪律性，加强干部思想教育，增强组织观念，提高干部自觉遵守纪律的自觉性。教育干部进一步明确自身工作责任感和使命感，一切行动听指挥。

第三，要解决好人主义的倾向问题。当前，好人主义主要表现为：有的干部不坚持原则，不坚持正义，一贯做“老好人”、“和稀泥”，对不良行为睁只眼、闭只眼，甚至随声附和，一团和气，拿公权卖人情，助长歪风邪气的上升和蔓延。解决上述不良思想倾向，要教育广大干部敢于担当责任，在其位，谋其政，忠于职守，敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾，在不正之风面前要敢于唱黑脸、不怕得罪人、不当“老好人”。第四，要解决利益主义的倾向问题。当前，利益主义主要表现为：一切以利益为重，对自己有利的事争着干、没利的事情躲着走，见利益当仁不让、见困难互相推让，好事抢着干、难事往后躲，甚至拿权力来换取个人的利益，导致公共权力部门化、部门权力利益化。解决这些不良思想倾向，主要是教育我们的干部树立正确的利益观，从党的利益出发对待工作，奉公守法，恪尽职守，坚决反对利益至上、背离党的宗旨、与民争利、以权谋私。广大干部要懂得舍得的道理。常言道，舍得，舍得，有舍才有得，舍弃也是个大智慧。领导干部要常怀淡泊之心，勇于舍弃自我，舍弃个人和小团体眼前的小利益，才能得到组织的认可、人民

群众的认可。

二要解决好纪律执行方面存在的问题。当前，我们主要是抓好以下几个方面的工作：一是严格执行政治纪律。就是在思想上、政治上、行动上自觉同上级和市委、政府保持高度一致，坚决落实党的路线方针政策和市委、政府的决策部署，上级定了事必须坚持，下级必须服从上级，上下一致，做到有令则行、有禁则止。

二是严格执行组织纪律。就是要坚持民主集中制，认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结。要严肃组织纪律，坚持组织原则，摆正个人与组织的关系，切实把组织放在第一位，坚决维护组织的权威，不允许参加和支持非法组织活动。

三是严格执行工作纪律。就是要求我们干部模范遵守机关的考勤纪律、接待纪律、值班纪律、车辆管理纪律，还有会议纪律、请销假纪律等。对于这些纪律，没有制定的要抓紧制定，已经制定的要不断完善，切实落实好各项规章制度。

四是严格执行群众纪律。执行好群众纪律，大体说来主要有以下七条：不准与民争利；不准侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益；不得以不平等态度对待群众，对群众逞威风、耍权势；不准压制群众的民主权利，不准随意干涉群众宗教信仰和生活习惯；不准以官僚主义的态度对待群众，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。这“七个不准”是我们遵守群众纪律的准绳，广大干部一定要严格执行，切实维护好群众纪律的严肃性。

五是严格执行经济纪律。广大干部特别是领导干部都要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，严格预算管理，加强财务监督，严禁重大开支未经集体研究而擅自做主。要牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性开支，降低行政运行成本，坚决制止奢侈浪费。要严格执行“收支两条线”规定，深入开展经济责任审计，对违反财经纪律规定的要坚决予以查处。

三要解决好工作作风方面存在的问题。客观地讲，我们的干部作风也确实还存在着一些问题，主要表现在三个方面：一是干部宗旨意识和公仆意识还不强，满怀真情的为基层群众搞好服务的主动性和工作热情还需要增强。二是埋头苦干、扎实奋斗的氛围还不够浓，缺乏细致入微的韧劲、持之以恒的拼劲、拼命三郎的冲劲。三是爱岗敬业、无私奉献的思想还不强，工作责任感还有待进一步加强。对此，我们要采取以下措施：

一是在感情上要心系群众，真心实意解民忧。我们要认识到，人民群众是我们的衣食父母，干部到任何时候都不能忘记这一根本要求。要教育我们的干部增强群众意识和群众观点，面对群众时要多一点热情、少一点冷漠，多一点关怀、少一点指责，多一点温暖、少一点特权，真正把群众当亲人，认真倾听群众的呼声，给群众实实在在地解决一些生产生活当中的难题，以实际行动不断增进同人民群众的感情。

二是在做事上要真抓实干，脚踏实地谋发展。“实干兴邦，空谈误国”。“一步实际行动，胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。广大干部一定要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努为打开工作局面，加快发展步伐。

三是在修养上要品德高尚，爱岗敬业讲奉献。要教育广大干部不断加强党性修养，在爱岗敬业、无私奉献上下功夫，求实效，使广大干部兢兢业业、脚踏实地，从最平常、最平凡的事做起，不畏艰难、勇挑重担，诚诚恳恳待人，踏踏实实做事，始终以饱满、乐观的热情投身工作。广大干部要不断提高自己的思想觉悟和业务素质，以敬畏的态度对待工作，始终求真务实地做好每一件事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

四要防止和克服从政不廉的问题。在这个问题上，我强调三点：

一是要认识清楚。就是要认识到我们的领导干部身处高危环境和高危岗位，廉政风险很大。特别是现在利益寻租无处不在、无时不有，一些利益群体无时无处不在盯着你，想从你

手中掌握的权力中捞取好处。领导干部一定要增强风险意识和廉洁从政的自觉性，千万不要以身试法，一旦违法乱纪，不但多年的辛勤努力毁于一旦，政治生命也将断送。

二是要管住自己。就是要教育我们的干部经得起诱惑。现在各种诱惑非常多，我们大家手上操作的项目和事情也越来越大，干部在廉洁自律方面面临着极大的考验，这种考验比以往任何时候都更为严峻。因此，广大领导干部要警觉起来，守得住心神，千万不要为了蝇头小利铤而走险。

三是要坚决抵制。很多干部走上违法违纪的道路，一条很重要的教训就足没有做到“慎初”。所谓“滇初”就是把好第一次，不少违法犯罪行为都与当初不慎的第一次有着直接的关系，有了第一次，就有第二次。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们的干部一定要管得住小节，经得起考验，时刻注意人生道路上的“红绿灯”，当行则行、当止则止，永葆党员干部的政治本色。

四、怎样保证加强机关纪律作风建设活动收到实际效果

开展机关纪律作风建设活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措，是一项涉及面广的系统工程。全市上下要高度重视，采取切实管用、有效的措施，坚持在每个环节、每个步骤动真的、来实的，务必使这次活动有震动、有突破、见成效。

一要强化组织领导。我们要把这项活动列为今年全市一项重点工作，列入重要议事日程，全面加以推进。市委成立领导小组及其办公室，加强指导推进和监督检查。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对活动的领导。各级领导干部既要亲自部署，抓好本地区本部门机关纪律作风建设活动，又要带头改进领导方式和工作作风，以身作则，当好表率。会后，市委各常委和政府各副市长按照职责分工和党风廉政建设责任制要求，对分管单位、部门进行指导。各级、各部门的主要领导也要主动深入到基层单位进行动员督导。二要细化实施方案。要紧密联系本地本部门实际，制定周密细致、切实可行、符合本地区本部门特点的工作方案，将着力点放到研究发展中的重大问题上，放到研究解决干部队伍身上存在的紧迫问题上，放到研究解决群众反映强烈的突出问题上，从目标要求到具体步骤，从机关整体到每个干部，能细化的要尽可能细化，能量化的要尽可能量化，做到重点突出、步骤清楚、要求具体，使活动富有针对性和实效性。

三要坚持分步实施。此次活动要按四个阶段来开展。第一阶段是学习动员、提高认识阶段，第二阶段是查摆问题、开展批评阶段，第三阶段是认真整改、完善制度阶段，第四阶段是总结经验、公示验收阶段。每个阶段结束时，都要在督查组审查同意后，才可以转入下一段工作，对于阶段活动开展不力的要持续开展“回头看”，直至达到要求。

四要做好统筹兼顾。今年，我市各项工作任务十分繁重，保持经济强劲发展势头面临着巨大的压力。开展加强机关纪律作风建设活动最终目的是推动工作，各级各部门要把活动作为推动工作的强大动力，正确处理好开展活动与做好当前各项工作的关系，努力做到两不误、两促进、两提高，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。一年之计在于春，我们还要抓紧做好备春耕生产、接羔保育工作，确保农牧业生产顺利进行。要全力做好各类重点项目前期工作，该争跑项目的要抓紧争跑，该搞好协调服务的要抓紧搞好协调服务，确保项目早开工、早建设、早建成、早投产。

五要加强督导考核。全市机关纪律作风建设活动领导小组办公室要组织专门督查组，分门别类对有关单位和部门开展机关纪律作风建设活动的情况进行督促检查，既要查过程、看开展活动的情况；又要查整改、看开展活动的效果，坚决防止弄虚作假、走过场。要加大考核力度，把纪律作风建设情况纳入各级各部门目标考核和领导干部实绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施，加强对纪律作风建设的检查，切实解决反映突出、严重影响经济社会发展的纪律作风问题。要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，发挥广大群众的监督作用，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐

下、多方参与的督查工作体系，确保这项活动达到预期效果，努力办成一项人民群众满意的工程。

同志们，开展机关纪律作风建设活动是当前我市非常紧迫、非常重要的一项重点工作。我们一定要提高认识，强化领导，狠抓落实，以一流的纪律作风和优异的工作业绩，迎接撤盟设市十周年和党的十八大胜利召开！