南京市机动车排气污染防治条例(南京市人民代表大会常务委员会公告第1号)

第一篇：南京市机动车排气污染防治条例(南京市人民代表大会常务委员会公告第1号)

【发布单位】南京市人大常委会 【发布文号】公告第1号 【发布日期】2010-02-08 【生效日期】2010-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江苏省

南京市机动车排气污染防治条例

(南京市人民代表大会常务委员会公告第1号)

《南京市机动车排气污染防治条例》已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年10月29日制定，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年1月21日批准，现予公布，自2010年5月1日起施行。

南京市人民代表大会常务委员会

2010年2月8日

南京市机动车排气污染防治条例

（2009年12月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 2010年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一章 总 则

第一条第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，维护生态安全，保障人体健康，促进经济和社会协调发展，根据《 中华人民共和国大气污染防治法》、《 江苏省机动车排气污染防治条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例适用于本市行政区域内机动车排气污染防治。

农用机动车排气污染防治按照国家有关法律、法规执行。

第三条第三条 市环境保护行政主管部门是本市机动车排气污染防治的主管部门，其所属的机动车排气污染防治监督管理机构负责机动车排气污染防治的日常监督管理。

区、县环境保护行政主管部门按照职责负责辖区内机动车排气污染防治的监督管理。

公安、发展和改革、交通、质量监督、工商行政、市政公用等行政主管部门应当按照职责做好机动车排气污染防治的相关监督管理工作。

出入境检验检疫部门应当按照国家有关规定，做好进口机动车及车用发动机排气污染的监督管理工作。

第四条第四条 市、区、县人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，制定有关政策和措施，控制机动车排气污染，保护和改善大气环境。

第五条第五条 市人民政府应当建立机动车排气污染防治的协调机制，决定机动车排气污染防治工作中的重大问题，督促有关行政主管部门做好机动车排气污染防治监督管理工作。

第二章 预防与控制

第六条第六条 市人民政府应当制定有关政策和措施，优先发展公共交通，鼓励、推广使用低污染车型，逐步淘汰高污染车型。

第七条第七条 市人民政府可以根据本市大气环境质量要求和机动车排放污染物状况，依法报经批准提前执行严于国家规定的机动车大气污染物排放标准，并由市环境保护行政主管部门会同市公安机关交通管理部门公布。

自2010年7月1日起，在本市初次注册登记的政府采购公务用车以及使用财政资金购买的其他轻型载客车辆，应当符合第四阶段国家机动车大气污染物排放标准。

第八条第八条 本市实行机动车环保检验分类合格标志（以下简称环保标志）管理。环保标志分为绿色标志和黄色标志，具体管理办法由市环境保护行政主管部门依据国家有关规定制定，报市人民政府批准后实施。

第九条第九条 在本市初次注册登记的机动车符合本市执行的机动车污染物排放标准的，直接领取机动车环保标志。不符合排放标准的，公安机关交通管理部门不予办理有关登记手续。

本市在用机动车经定期检测符合制造当时机动车污染物排放标准的，可以领取环保标志。领取环保标志前，应当将机动车排气污染的违法行为处理完毕。

环境保护行政主管部门应当将已取得环保标志机动车的信息实时告知公安机关交通管理部门。无环保标志的机动车，不得上路行驶。

第十条第十条 机动车由外地转入本市的，应当符合本市执行的机动车污染物排放标准，在办理有关登记手续时，应当出具有效期内的检验合格证明。

第十一条第十一条 机动车环保标志应当粘贴在机动车前窗右上角。

不得伪造、变造、转让、出借机动车环保标志。

第十二条第十二条 根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染程度，市公安机关交通管理部门可以会同市环境保护行政主管部门提出黄色环保标志机动车限制行驶的方案，报经市人民政府批准后公布、实施。

公安机关交通管理部门应当在限制行驶区域设置相关限制行驶标志。

第十三条第十三条 机动车所有人或者使用人应当定期维护和保养机动车，不得拆除、闲置或者更改在用机动车排气污染控制装置，保证机动车污染物排放符合国家规定的标准。

第十四条第十四条 从事机动车维修的企业，应当具备相应资质，按照有关技术规范维修机动车发动机和排气控制系统，使在用机动车排放达到规定的排放标准，并建立车辆维修档案，在维修质量保证期内承担相应的维修责任。

第十五条第十五条 本市禁止生产、销售或者使用不符合国家、省有关标准的车用燃料、车用燃料清洁剂及添加剂。

鼓励、支持和推广使用低污染车用燃料、替代车用燃料等清洁车用燃料。

第十六条第十六条 本市市区车用汽油加油站、车用汽油运输车辆的油气排放应当符合国家大气污染排放标准，并应当安装油气回收设施。加油机的过滤设施应当保持完好。

第十七条第十七条 道路客运和货运企业应当采取机动车排气污染防治措施，配备符合排放标准的机动车，减少排气污染。在用车辆不符合排放标准的，应当按照要求进行维修治理或者更新。

企业应当对自备机动车采取排气污染防治措施，环境保护行政主管部门应当将机动车污染物达标排放纳入企业环境行为管理。

第三章 检测与治理

第十八条第十八条 本市在用机动车排气污染检测分为定期检测、抽检和复检。

第十九条第十九条 本市在用机动车应当按照国家规定的机动车安全技术检验周期，同步进行排气污染定期检测。环境保护行政主管部门应当将机动车排气污染定期检测信息实时告知公安机关交通管理部门。机动车安全技术检验不符合国家安全技术标准或者排气污染定期检测不符合制造当时标准的，不得上路行驶。

实施机动车同步检测的具体办法由市环境保护行政主管部门会同市公安机关交通管理部门制定并报市人民政府批准后实施。

第二十条第二十条 从事机动车排气污染定期检测的单位应当取得法定资质，接受环境保护行政主管部门的监督管理，并符合下列要求：

（一）检测使用的仪器设备、计量器具依法检定合格；

（二）按照国家规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，出具真实准确的排气污染物检测报告；

（三）实时向市环境保护行政主管部门传输检测的全部数据；

（四）建立机动车排气污染检测档案。

市环境保护行政主管部门应当公布机动车排气污染检测单位名称、地址等有关信息。

第二十一条第二十一条 环境保护行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门，对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检，重点查处排放黑烟等明显可见污染物的机动车。在道路上实施抽检活动时，应当在现场设置明显标志，不得妨碍道路交通安全和畅通。

环境保护行政主管部门应当在客运、货运场站等车辆停放地实施机动车排气污染抽检。

机动车驾驶人应当配合机动车排气污染抽检工作。

第二十二条第二十二条 对在用机动车排气污染抽检可以采用目测判断、拍摄影像取证、仪器设备检测包括遥感检测等方法。

目测判断和拍摄影像取证适用于在道路上行驶的排放黑烟等明显可见污染物的机动车。

第二十三条第二十三条 环境保护行政主管部门对机动车排气污染进行抽检，不得收取费用。

第二十四条第二十四条 在用机动车污染物排放经检测不符合制造当时标准且无法修复的，应当按照国家机动车强制报废制度予以报废。

报废的机动车的所有人应当及时到公安机关交通管理部门办理注销登记。机动车所有人不主动报废的，由公安机关交通管理部门依法予以强制报废。

第四章 监督与管理

第二十五条第二十五条 市环境保护行政主管部门应当履行下列职责：

（一）按照国家和省、市有关大气污染防治法律、法规的规定和标准，制定、实施机动车排气污染防治方案；

（二）会同公安机关交通管理部门和有关行政主管部门，对机动车排气污染防治工作实施监督管理；

（三）核发机动车环保标志；

（四）合理布局机动车排气污染定期检测场站；

（五）制定并实施机动车排气污染检测单位监督管理办法；

（六）组织、指导机动车排气污染防治监督管理机构开展行政执法活动；

（七）法律、法规规定的其他相关职责。

第二十六条第二十六条 公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记、定期检测时，应当依法查验机动车污染物排放检测情况，协同环境保护行政主管部门进行机动车排气污染防治监督。

第二十七条第二十七条 市环境保护行政主管部门、公安机关交通管理部门、交通行政主管部门应当建立机动车排气污染防治信息共享平台，定期发布机动车排气污染检测信息，方便公众查询，接受公众监督。

第二十八条第二十八条 交通行政主管部门应当依法加强对机动车排气控制系统维修活动的监督检查。

质量监督、工商行政管理部门应当按照职责加强对车用燃料生产、销售的监督管理。

第二十九条第二十九条 机动车所有人或者使用人有权选择有资质的检测单位进行机动车排气污染检测，有关行政主管部门不得指定检测单位，不得要求单位和个人购买、使用指定的治理机动车排气污染产品，不得参与经营性机动车检测、维修和销售车用燃料等活动。

第三十条第三十条 任何单位和个人有权向市环境保护行政主管部门及其所属的机动车排气污染防治监督管理机构举报在用机动车排气污染超标的行为。

市环境保护行政主管部门应当公布机动车排气污染举报电话，并在接到举报后十日内予以核实；情况属实的，应当责令机动车所有人限期治理。

被举报的违法行为查证属实的，环境保护行政主管部门应当对举报人进行奖励。

第五章 法律责任

第三十一条第三十一条 机动车排气污染定期检测不合格的，环境保护行政主管部门应当发出限期治理通知书，责令限期治理。

机动车排气污染抽检不符合排放标准的，由公安机关交通管理部门扣留机动车行驶证；环境保护行政主管部门发出限期治理通知书，责令限期治理。治理并复检合格的，公安机关交通管理部门应当立即发还行驶证。

限期治理通知书无法送达的，环境保护行政主管部门应当在新闻媒体上公告。机动车所有人或者使用人应当自收到限期治理通知书或者自新闻媒体公告之日起，十五日内进行维修治理并复检。

第三十二条第三十二条 机动车未取得环保标志上路行驶的，由公安机关交通管理部门扣留机动车行驶证；环境保护行政主管部门责令限期检测，检测合格后发给环保标志，公安机关交通管理部门应当立即发还行驶证。

机动车逾期未领取环保标志上路行驶的，或者排气污染抽检不符合标准逾期未取得复检合格证明上路行驶的，由公安机关交通管理部门依据道路交通安全法律、法规中关于违反道路通行的规定予以处罚。

第三十三条第三十三条 伪造、变造或者转让、出借环保标志的，由公安机关交通管理部门扣留机动车行驶证，环境保护行政主管部门处以每辆机动车二百元以上五百元以下的罚款。

第三十四条第三十四条 黄色环保标志机动车违反限制行驶规定的，由公安机关交通管理部门处以一百元的罚款。

第三十五条第三十五条 擅自拆除、闲置或者更改在用机动车排气污染控制装置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处每辆机动车五百元以上二千元以下的罚款。

第三十六条第三十六条 从事机动车排气污染定期检测的单位未按照国家有关技术标准进行检测，出具虚假检测结果，或者未按规定实时传输检测数据的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五千元以上三万元以下的罚款。

第三十七条第三十七条 机动车维修企业不按照有关技术规范进行维修作业，经维修交付使用的机动车排气污染达不到规定排放标准的，由交通行政管理部门责令改正，拒不改正的，可以按每辆机动车五百元以上一千元以下处以罚款。

第三十八条第三十八条 车用汽油加油站、车用汽油运输车辆未安装油气回收设施，加油机过滤设施未保持完好的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，可以处二千元以上一万元以下的罚款。

第三十九条第三十九条 有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由同级人民政府或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条第四十条 本条例中下列用语的含义：

机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱、油箱，或者车辆加油系统等向大气蒸发和排放污染物所造成的污染。

机动车排气污染控制装置，是指为控制和减少机动车排气污染而安装的通风、尾气净化、燃油蒸发控制等设施。

第四十一条第四十一条 本条例自2010年5月1日起施行。2007年8月29日南京市人民政府颁布的《南京市机动车排气污染防治管理办法》同时废止。

关于《南京市机动车排气污染防治条例》的说明

――2010年1月20日在省十一届人大常委会第十三次会议上

南京市人大常委会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

《南京市机动车排气污染防治条例》（以下简称《条例》）已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年12月29日审议制定，现就《条例》作如下说明。

一、关于制定《条例》的必要性

我市机动车数量不断增长，尾气污染物年排放量占城区空气污染物三分之一以上，城市空气污染已从煤烟型向扬尘与交通混合型转变。机动车尾气具有贴地排放、集中排放的特点，且排出后较长时间停留在呼吸带高度，严重影响城市空气质量和市民身体健康。机动车尾气污染对大气环境质量的影响开始从潜在威胁上升为突出问题。近年来，人大代表和政协委员通过议案、提案，广大市民通过建议、投诉等多种形式，要求采取更有力措施加强对机动车排气污染的防治。

2007年，南京市人民政府颁布实施的《南京市机动车排气污染防治管理办法》促进了我市机动车排气污染防治工作，积累了一定的经验。近年来国家和省颁布了新的排放标准和一系列管理办法，但在管理中也出现了一些新情况和新问题，需要加强依法管理力度，因此制定该《条例》。

二、《条例》的主要内容

《条例》共分六章，四十一条。第一章总则，主要规定立法目的、适用范围以及主管、协管部门职责等；第二章预防与控制，主要规定鼓励政策和措施、执行的排放标准、实行机动车环保检验分类合格标志管理、高污染车辆的限行措施、机动车维修、油气回收及清洁油品等；第三章检测与治理，主要规定机动车排气污染检测的方式、同步检测、对排气检测单位的要求等；第四章监督与管理，主要规定有关主管部门的监督管理职责；第五章法律责任，主要规定违反本条例应承担的法律后果；第六章为附则。

三、需要说明的几个问题

（一）关于实行机动车环保标志管理

环保标志管理是根据机动车污染物排放情况，管理机动车排气污染的重要手段之一。《条例》第八条规定，“本市实行机动车环保检验分类合格标志管理。环保标志分为绿色标志和黄色标志，具体管理办法由市环境保护行政主管部门依据国家有关规定制定，报市人民政府批准后实施”。《条例》第九条、第十条对在本市初次注册登记的机动车、在用机动车以及外地转入的机动车如何领取环保标志作了具体规定。

（二）关于加强机动车排气污染抽检

为了加强在用机动车排气污染的监督检测，《条例》主要从以下三个方面加强排气抽检：一是突出抽检重点。排放黑烟等明显可见污染物的机动车是排气污染监管的重点，环境保护行政主管部门在客运、货运场站等车辆停放地对机动车实施排气抽检，环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门对在道路上行驶的机动车进行排气抽检。二是明确抽检方法。可以采用目测判断、拍摄影像取证、仪器设备检测等方法。三是规定抽检不达标的法律责任。排气污染抽检不达标的，环境保护行政主管部门发出限期治理通知书。机动车所有人或者使用人自收到限期治理通知书或者自新闻媒体公告之日起十五日内进行维修治理并复检。复检合格的，方能上路行驶。

（三）关于相关部门的监督管理职责

为加强对机动车排气污染治理，形成政府统一领导、部门各司其职、社会积极参与的管理格局，《条例》从以下几方面作出规定：一是加强政府对机动车排气污染防治工作的领导。规定市人民政府应当建立机动车排气污染防治的协调机制，决定机动车排气污染防治工作中的重大问题，督促有关行政主管部门做好机动车排气污染防治监督管理工作。二是规定保护和改善大气环境的政策措施。要求市、区、县人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，制定有关政策和措施，控制机动车排气污染，保护和改善大气环境。三是突出为公众服务的理念。在发放环保标志、发布检测信息及处理有关投诉举报等方面，对环境保护行政主管部门提出了具体的管理和服务要求，简化办事程序，提高行政效率。四是规范其他有关部门的监督管理职责。规定公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记、定期检测时，依法查验机动车污染物排放检测情况，协同环境保护行政主管部门进行机动车排气污染防治监督；交通行政主管部门加强对机动车排气控制系统维修活动的监督检查；质量监督、工商行政主管部门按照职责加强对车用燃料生产、销售情况的监督管理。

（四）关于法律责任

对机动车排气污染定期检测不合格，抽检不符合排放标准，未取得环保标志上路行驶，伪造、变造、转让、出借环保标志，黄色环保标志机动车违反限行规定，擅自拆除、闲置或者更改在用机动车排气污染控制装置，排气检测单位未按规定检测，机动车维修企业未按照规范进行维修作业等行为，规定了相应的法律责任。

以上说明连同《条例》，请予审议。

关于《南京市机动车排气污染防治条例》

审议意见的报告

――2010年1月20日在省十一届人大常委会第十三次会议上

省人大法制委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

《南京市机动车排气污染防治条例》已经南京市第十四届人大常委会第十三次会议通过，现报省人大常委会批准。省人大常委会法工委在该条例通过前进行了初步审查，征求了省级机关有关部门、立法专家的意见。省人大法制委员会于1月7日召开全体会议对该条例进行了审议，现将审议情况汇报如下：

随着城市机动车数量的不断增长，机动车尾气污染对大气环境质量的影响已逐渐成为突出问题，影响了市民的身体健康。南京市人大常委会根据近年来国家和省颁布的新的排放标准和管理办法，结合自身城市管理需要制定本条例，很有必要。该条例从对机动车排气污染的预防与控制、检测与治理以及主管部门监督与管理职责等方面做了具体规定，对本市机动车实行环保检验分类合格标志管理，加强了对在用机动车排气污染的监督检测和管理，强化了对机动车排气污染依法管理的力度，具有较强的针对性和可操作性。

该条例同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不相抵触，建议本次会议审议后予以批准。

以上报告，请予审议。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：233南京市机动车排气污染防治管理办法

南京市机动车排气污染防治管理办法

2007-09-07

第一章 总 则

第一条 为保护和改善本市大气环境，防治机动车排气污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车

辆。

第三条 本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油系统等向大气蒸发

和排放的各种污染物所造成的污染。

第四条 凡在本市行政区域内生产、进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人，车用燃油经营单位，机动车排气污染检测单位均应当遵守本办法。

第五条 南京市环境保护局（以下称市环保部门）是本市机动车排气污染防治工作的行政主

管部门。

市公安、道路运输、质量技术监督、市政公用、工商、发展改革等行政管理部门，根据各自职责对机动车排气污染防治工作实施监督管理。

出入境检验检疫部门对进口机动车及车用发动机排气污染的监督管理，按照国家有关规定执行。

第六条 市人民政府优先发展公共交通体系，改善交通环境，控制机动车排气污染总量，防治环境污染。

第二章 排气污染控制

第七条 对本市在用机动车实行环保分类标志管理。

机动车环保分类标志分为绿色标志和黄色标志。具体办法由市环保部门制定，报市政府批准

后实行。

第八条 不得涂改、伪造、转让、出借机动车环保分类标志。不得使用超过期限的机动车环

保分类标志。

第九条 根据本市大气环境质量状况，对无环保分类标志或者黄色标志的机动车采取限制区域、限制时间行驶的交通管制措施。具体办法由市环保部门会同公安机关交通管理部门制定，报市政府批准后实施。

第十条 机动车上牌不得超过国家规定的排气污染标准和省市人民政府规定的污染物排放控制要求（以下称排放标准）。

禁止生产、销售和进口超过规定排放标准的机动车。

第十一条 在本市初次登记上牌的机动车，不符合本市执行新的排放标准的，公安机关交通

管理部门不予办理登记手续。

第十二条 有下列情形之一的非本市籍机动车，经机动车排气污染检测达到该车制造时排放

标准的，可以转入本市：

（一）机动车车主户口迁入本市的；

（二）本市居民和单位的机动车在外地登记的；

（三）驻本市的境外机构自用的；

（四）法院判决给本市单位或个人所有的；

（五）用于反恐、安全、急救、卫星通信转播、特种检测、防弹运钞等特殊用途，且发动机

型号符合现行国家环保达标目录。

第十三条 机关、事业单位购买公务用车应当采购排气污染低的车辆。第十四条 鼓励城市公交、出租和道路客运使用排气污染低的车辆。第十五条 在用机动车不符合制造当时污染物排放标准的，不得上路行驶。

在道路上行驶的机动车不得排放黑烟或者明显可见大气污染物。

第十六条 使用机动车的单位和个人应当定期对机动车进行维护、修理。在用机动车的发动机及排气污染控制装置应当保持正常的技术状态，排气污染符合排放标准。机动车所有者和使用者不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。第十七条 从事机动车排气污染防治维修的单位，应当具备相应的资质，遵守下列规定：

（一）按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对机动车进行维修并自检，维修后的在用机动车排气污染符合排放标准。

（二）排气污染防治使用的测量器具，经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内。

（三）二类（含二类）以上车辆维修单位，需配置符合规定的机动车排气检测设备。

（四）对机动车大修、发动机总成修理以及排气污染防治专项维修的，应当建立维修档案。

第十八条 禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油及清净剂。

第十九条 鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料。销售车用燃油的单位和个人，应当明示油品质量标准。

第二十条 鼓励城市公交、出租汽车优先使用天然气等清洁能源。

第三章 排气污染检测

第二十一条 根据国家相关规定和在用机动车的用途、载客载货数量、使用年限等情况，可

采用简易工况法进行定期检测排气污染。

排气污染定期检测不合格的机动车，不予通过机动车安全技术检测，并应当责令其及时治理。

第二十二条 从事机动车排气污染定期检测的单位，应当符合下列要求：

（一）检测单位具有法定检测资质；

（二）具有法定检测资质的技术人员；

（三）检测使用的仪器设备、计量器具应经过质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内。检测设备应当接受环保部门组织的定期比对试验；

（四）建立机动车排气污染检测档案。按照有关法律、法规和技术规范的规定进行排气污染

检测，如实出具排气污染检测数据报告。

第二十三条 对在用机动车排气污染路检可以采用目测、仪器设备检测、自动检测、自动识

别或者拍摄数字影象等方法。

目测和拍摄数字影象检测适用于对在道路上行驶的排放黑烟或者有其他明显可见污染物的机动车。

目测由公安机关交通管理部门、市环保部门取得相关资质的人员实施。第二十四条 市环保部门可以在机动车停放地对在用机动车排气污染状况进行抽检。公安机关交通管理部门应当会同市环保部门对在道路上行驶的机动车的排气污染状况进行

检测。

市环保部门应当及时将抽检、路检结果通知车辆所有人或者使用人。

第二十五条 定期检测、抽检、路检不合格的机动车，车辆所有人或者使用人应当自收到检测结果通知之日起30内维修治理，并按规定进行排气污染复检。不维修、不复检或者复检不合格的，不得继续上路行驶，并不予通过环保定期检测。

第二十六条 有关行政管理部门对在用机动车排气污染抽检、路检和复检的，不得收取费用。

第四章 监督管理

第二十七条 有关行政管理部门不得要求机动车车主到指定的场所维修治理排气污染，不得指定单位和个人使用机动车排气污染治理的产品。

第二十八条 市环保部门应当加强对机动车排气污染定期检测单位的检测活动的监督管理，并对经其检测的机动车进行排气污染抽检。

第二十九条 市环保部门、道路运输管理机构应当加强对车辆维修单位的监督管理，督促车辆维修单位依法做好对维修车辆排气污染的检测工作。

第三十条 市环保部门、公安机关交通管理部门、道路运输管理机构、质量技术监督等部门应当建立机动车排气污染防治信息共享平台，定期发布排气污染定期检测、抽检、路检信息，方便群众查询。

第三十一条 机动车排气污染定期检测单位应当建立检测数据传送网络，同步向市环保部门

申报机动车排气污染检测的实时数据。

第三十二条 城市公交、出租及客运单位应当建立排气污染控制制度，减少排气污染。车辆维修单位应当向车辆所有人或者使用人公开服务承诺，保证经其治理的机动车在维修保

质期内排气污染达标。

第三十三条 任何单位和个人有权向市环保部门举报在用机动车排气污染。市环保部门接到

举报后应当及时依法处理，不得推诿。

第三十四条 市环保部门会同市公安机关交通管理部门、道路运输管理机构建立机动车排气污染举报联合处理制度。对机动车排气污染超标的，可以向该机动车所有人或者使用人发出

排气污染超标通知，督促其治理。

第五章 罚 则

第三十五条 违反本办法第八条规定，由环保部门处以警告或者一百元以下的罚款。第三十六条 在用机动车在停放地经排气污染检测不合格的，由环保部门责令限期治理；逾

期不治理的，可处以二百元以下的罚款。

路检不合格的车辆，由环保部门责令限期治理，并可由公安机关交通管理部门扣留其行驶证；逾期不治理的，由环保部门处以二百元以下的罚款。治理合格的，由当事人凭环保部门出具的相关证明到公安机关交通管理部门领取行驶证。

第三十七条 违反本办法规定，法律法规有行政处罚规定的，从其规定。

第三十八条 有关行政管理部门不依法履行职责的，由有关主管部门对负有直接责任的主管

人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十九条 环保部门或者其他行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 本办法自2007年11月1日起施行。

1998年5月10日市人民政府颁布的《南京市机动车排气污染监督管理办法》和1998年4月1日市人民政府颁布的《南京市禁止销售和使用含铅汽油管理办法》同时废止

《南京市机动车排气污染防治管理办法》正式发布

2007-09-07

《南京市机动车排气污染防治管理办法》已经于2007年8月27日市政府常务会议审议通过，并发布了第257号南京市政府令，新的管理办法自2007年11月1日起施行。

随着社会经济的发展，人民群众对环境空气质量的要求逐年提高，近年来我市的机动车数量大幅度增长，机动车排气污染防治的任务也越来越大，新的管理办法的出台必将有助于

对机动车排气污染的控制和防治工作。

《办法》是根据我市的实际情况起草的，定位非常明确,重点是突出落实“上位法”，支撑“下位法”。《办法》中主要条款的法律依据完全按照《中华人民共和国大气法》、《江苏省机动车排气污染监督管条例》规定的原则、精神。以此为前题条件，《办法》既对上位法有关条款进行细化，又结合实际有创新和突破；既具有一定的前瞻性，又有可操作性和实

用性。有几方面的特点：

一是提升了本市的管理成果。我市机动车污染防治工作取得了一定的成绩，有的做法对机动车污染控制起到了显著的效果，得到了市政府和国家环保总局的肯定，甚至在全国得到了推广。所以在起起草中我们把近几年来在管理中的成果及时提升和转化成法规的重要内容。如《办法》中第10条、第11条、第12条，加强了对机动车污染源头的控制，切实把好车辆进入关，所有进入本市初次注册的车辆严格按国家标准和省、市政府的控制要求。

二是吸纳了兄弟城市的做法。我们在起草过程查阅了大量兄弟城市机动车污染防治的法律法规，还根据环保部门提供的外地管理机动车污染的有效经验和做法，结合最近几年本市对机动车污染控制的重点，把有关内容纳入了《办法》。如北京、上海、杭州、广州、深圳、成都等城市对机动车实施绿色标志管理，对低排放的机动车帖绿色标志，限制高污染车辆进入城市中心区，既对提高中心城区的环境空气质量起到了重要作用，也一定程度缓解了交通堵塞的问题，我市在生态市建设、东部绿色城市建设规划中也早就提出了实施意见，因此，我们把这些内容列入了《办法》第7条、第8条、第9条。

三是注重了监管的关键环节。在起草《办法》过程中，充分考虑机动车排气监管环节和各部门职责的不同特点，把握住关键环节，对新车和二手车上牌、定期检验、路检和停放地抽检作了比较合理和明确的控制要求。如第25条规定，对尾气路检不合格车辆要求进行维修和复检，如果在一个月期限内不进行维修、不接受复检或者复检不合格，不予通过年审。路检、复检都属于监督性执法监测，全部属于免收费性质，既没有损害车主的利益，但又属

于强制性的检测，督促车主自觉进行维修保养，这样，只要在目测检查、自动监测检查或者在“冒黑烟”投诉举报中发现的超标排放车辆，都可以在一定的期限内得到有效的治理。

四是破解了管理中难点热点。随着生活水平的提高，人民群众对环境质量的要求也提高，部分破旧车辆、公交车辆、工程建设及运输车辆“冒黑烟”车辆一直是市民投诉的热点，也是执法管理的难点。在城区交通繁忙路线既不可以随意拦车检测，也没有处罚的依据，因此成为管理的死角。这次制定的《办法》第23条，将国家对机动车规定的检测方法中“目测法”列入路检方式之一，是符合管理实际要求的方法，也是老百姓能够接受的方法，具有可操作性和实用性，不存在利用检测进行收费嫌疑。第21、23、25、36条对加强“冒黑烟”车辆排放的管理有了明确的约束力，其中包括对公交车“冒黑烟”有了针对性的管理措施。

五是运用了网络科技手段。随着环保部门正在建设的机动车排气网络监管系统和监控中心数据库，今后在控制机动车尾气排放上也可以象公安交管部门查处车辆违章曝光那样进行处理，对机动车排放管理的各个环节进行监控。对此《办法》第22、31、34条作了具体的规定。既运用了现代科技管理手段，也运用符合实际行之有效的管理办法。

六是完善了监管和控制的措施。从2000年以来，国家和省先后制定了一系列对机动车污染排放控制的措施和标准。如《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB18285-2005）和《压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005）等国家标准及省制定的机动车排放限值地方标准（DB32/966-2006）。《办法》第21、22、28条，吸收了国家和省政府制定的的一些标准和措施，规定了定期检测单位的要求和检测标准方法等，对于进一步执行国家和地方的新标准及推广先进的检测方法创造良好的基础。

七是突出了方便群众和人性化执法。《办法》中除了国家规定的定期检测收费政策外，没有任何给车主增加负担的新收费规定。所有的管理过程中发现超标或不合格，只要求车主对车辆自行维修和保养，就不会受任何的处罚或者检测收费。但如果不按规定的期限进行维护和保养和复检，超标排放，污染了环境，那车主必须承担一定的检测费用及接受处罚。一般来讲，车主对车辆的动力性、经济性、安全性都是自觉关注的，但对机动车排放的关心却比较忽视，因此要求车主承担维护、保养以及关注尾气排放的义务是必要的。第26、36条作了明确规定。上位法中明确的处罚规定在本《办法》中不再重复。

第三篇：济南市机动车排气污染防治条例(济南市人民代表大会常务委员会公告第10号)

【发布单位】济南市人大常委会

【发布文号】济南市人大常委会公告第10号 【发布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】济南市政府网

济南市机动车排气污染防治条例

(济南市人民代表大会常务委员会公告第10号)

2009年7月21日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2009年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 济南市人民代表大会常务委员会

公告第10号

《济南市机动车排气污染防治条例》已于2009年7月21日经济南市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，并于2009年9月25日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布。

济南市人民代表大会常务委员会

2009年9月25日

第一章 总则

第一条第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《 中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本条例。

本条例所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引的汽车和摩托车。

第三条第三条 市、县(市、区)环境保护行政管理部门(以下称环保部门)负责本行政区内机动车排气污染防治的统一监督管理工作。

公安、交通、工商、质监等行政管理部门，应当按照各自职责对机动车排气污染防治实施监督管理。

第四条第四条 市、县(市)人民政府应当建立机动车排气污染防治工作协调机制。

第五条第五条 市、县(市)人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划；优先发展公共交通，改善道路交通环境；鼓励、推广使用低污染环保车型和清洁车用能源。

第六条第六条 市、县(市、区)人民政府应当对在机动车排气污染防治工作中做出显著成绩或者突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二章 一般规定

第七条第七条 机动车向大气排放污染物不得超过国家、省规定的排放标准。超过排放标准的，不得上路行驶。

第八条第八条 办理注册登记的机动车，应当符合国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的产品目录；不符合产品目录的，公安机关交通管理部门不予办理注册登记手续。国家另有规定的，从其规定。

外地转入本市的机动车，应当符合本市机动车同类车型注册登记现行的排放标准并进行排气污染检测；不符合排放标准或者排气污染检测不合格的，公安机关交通管理部门不予办理机动车转入手续。

第九条第九条 在用机动车的所有人或者使用人不得拆除、闲置、更改机动车曲轴箱强制通风、尾气净化和燃油蒸发等机动车排气污染控制装置，保证机动车污染控制装置处于正常工作状态，并按照有关规定进行机动车排气污染定期检测。

第十条第十条 驾驶机动车应当按照操作规程操作，防止因违规操作造成污染物排放超过规定标准。

第十一条第十一条 超过污染物排放标准的在用机动车，其所有人或者使用人应当到具有一、二类汽车维修经营资质的企业进行维修。经维修后仍超过排放标准且无法修复的，机动车所有人应当到公安机关交通管理部门办理注销登记。

第十二条第十二条 生产、销售车用燃料，应当符合国家产品质量标准。

第十三条第十三条 任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定标准的机动车。

第十四条第十四条 环保部门应当根据国家、省有关规定，建立机动车排气污染监控和预警系统，合理规划建设机动车污染物排放监测站、点，定期向本级人民政府提交监测报告，及时向社会公布有关监测信息。

第十五条第十五条 市人民政府可以根据大气污染防治需要，采取限制机动车通行区域、通行时间的交通管制措施。交通管制措施应当向社会公告。

第三章 排气污染检测

第十六条第十六条 机动车所有人或者使用人应当按照有关规定到从事机动车排气污染检测的机构进行机动车排气污染检测。

第十七条第十七条 从事机动车排气污染检测的机构(以下称检测机构)应当依法取得省质监部门的计量认证和省环保部门的委托。

第十八条第十八条 检测机构应当遵守下列规定：

(一)检测计量器具应当符合国家规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；

(二)按照国家、省规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并当场向机动车所有人或者使用人如实出具检测报告；

(三)按照有关部门核准的收费项目和标准收取检测费；

(四)建立与环保部门机动车排气污染网络监控系统对接的检测数据信息传输系统，即时传输检测数据等信息，并建立机动车排气污染检测档案；

(五)在经营场所的醒目位置悬挂计量认证书、委托证明文件，公示检测方法、标准和收费项目、标准；

(六)不得从事机动车排气污染维修业务;

(七)法律、法规、规章规定的其他事项。

第十九条第十九条 检测机构未按照本条例规定进行检测的，其检测报告无效。

第二十条第二十条 市环保部门应当及时向社会公布检测机构名录。

第四章 环保标志管理

第二十一条第二十一条 在本市登记的机动车除低速载货汽车、三轮汽车、摩托车外，实行环保合格标志管理制度。具体实施时间、方法和步骤，由市环保部门会同公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

环保合格标志分为绿色环保合格标志和黄色环保合格标志。

第二十二条第二十二条 办理注册登记的机动车，按照国家规定免于安全技术检验的，不须进行机动车排气污染检测，环保部门直接核发绿色环保合格标志。

第二十三条第二十三条 排气污染检测合格的，对符合国I标准(含)以上的汽油车和国III标准(含)以上的柴油车，核发绿色环保合格标志；对其他符合出厂时排放标准的机动车，核发黄色环保合格标志。

第二十四条第二十四条 在用机动车未取得环保合格标志的，不得上路行驶。

第二十五条第二十五条 环保部门核发机动车环保合格标志不得收取费用。

第二十六条第二十六条 任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保合格标志。

第二十七条第二十七条 市、县(市、区)人民政府应当按照有关规定对具有黄色环保合格标志的机动车提前报废并换购新车的，给予补贴。

第二十八条第二十八条 在本市行政区域内使用外地号牌机动车的所有人或者使用人可以在本市申领机动车环保合格标志。

第二十九条第二十九条 国家、省对实行环保合格标志管理的机动车种类、标准等另有规定的，从其规定。

第五章 监督检查

第三十条第三十条 环保部门应当建立健全机动车排气污染防治监管机构和日常监管制度，加强机动车排气污染防治监督检查工作。

第三十一条第三十一条 环保部门应当会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治监督管理信息系统和机动车排气污染防治联合处理制度。

第三十二条第三十二条 环保部门可以在机动车停放地对在用机动车排气污染进行监督抽测。监督抽测不得收取费用。

第三十三条第三十三条 环保部门应当建立核发环保合格标志机动车档案，并将基本信息告知公安机关交通管理部门和交通部门。

公安机关交通管理部门应当将登记上牌机动车的基本信息告知环保部门。

交通部门应当将在本市行政区域内营运的机动车基本信息告知环保部门。

第三十四条第三十四条 环保部门应当建立排气污染网络监控系统，对检测机构的检测活动实施在线监管；建立检测机构诚信档案，对查处的其违法行为和处理结果及时向省环保部门报告，并向社会公布。

第三十五条第三十五条 质监部门、工商部门应当加强车用燃料生产、销售的监督管理，及时查处生产、销售不合格车用燃料等违法行为，并将查处结果向社会公布。

第三十六条第三十六条 任何单位和个人有权向环保部门举报机动车排气污染行为。环保部门接到举报后，应当根据举报人提供的线索及时调查处理，并将处理结果告知举报人。接受和处理移交举报的部门应当为举报人保密。

第六章 法律责任

第三十七条第三十七条 检测机构违反本条例第十八条第二项规定进行检测或者出具虚假检测报告的，由环保部门责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。

检测机构违反本条例第十八条第一项、第四项、第五项规定的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报。

环保部门对检测机构作出处罚的，可以向省环保部门提出撤销其从事机动车排气污染检测委托的建议。

第三十八条第三十八条 未取得省环保部门委托从事机动车排气污染检测经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，可以处一万元以上五万元以下罚款。

第三十九条第三十九条 在用机动车所有人或者使用人未按规定进行机动车排气污染定期检测的，由环保部门按每辆机动车处二百元罚款；拒绝环保部门监督抽测或者在监督抽测中弄虚作假的，按每辆机动车处五百元以上一千元以下罚款。

第四十条第四十条 在用机动车所有人或者使用人违反市人民政府防治大气污染交通管制措施规定的，由公安机关交通管理部门按每辆机动车处二百元罚款。

第四十一条第四十一条 在用机动车所有人或者使用人应当取得环保合格标志而未取得环保合格标志上路行驶的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并处二百元罚款。

第四十二条第四十二条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保合格标志的，由环保部门或者公安机关交通管理部门予以收缴，处五百元以上一千元以下罚款。

第四十三条第四十三条 环保部门在监督抽测中发现在用机动车排气污染超过排放标准的，应当责令其所有人或者使用人限期维修、复检，暂扣机动车环保合格标志；逾期未通过复检上路行驶的，由公安机关交通管理部门按每辆机动车处五百元以上一千元以下罚款。

第四十四条第四十四条 本地号牌机动车行驶时排放黑烟等明显可见污染物的，由公安机关交通管理部门处二百元罚款。

外地号牌机动车首次在本市行政区域内行驶时，排放黑烟等明显可见污染物的，由公安机关交通管理部门给予警告，并记录在案；其再次驶入本市时仍未改正的，处二百元罚款。

第四十五条第四十五条 违反本条例其他规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。

第四十六条第四十六条 违反本条例规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条第四十七条 监督管理部门及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对检测机构、油品生产企业、油品销售企业、汽车维修企业未履行监督管理职责的；

(二)未按照规定核发机动车环保合格标志或者核发环保合格标志收费的；

(三)违反第八条规定办理机动车登记的；

(四)未按照本条例规定向社会公布有关事项的；

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章 附则

第四十八条第四十八条 本条例自公布之日起施行。市人民政府制定于2005年1月1日起实施的《济南市机动车排放污染防治办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：防治机动车排气污染管理办法（本站推荐）

北京市防治机动车排气污染管理办法

（1989年8月23日，北京市人民政府第26号令发布 根据1997年11月25日北京市人民政府第8号令修改）

第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善本仁大气环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法规、制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的加油站和制造（含安装，下同）、销售、维修、使用的各种机动车辆（电驱动车辆除外，以下简称机动车）、车用发动机和机动车扩气净化装置（以下简称排气净化装置），均按本办法管理。

第三条 市、区、县环境保护局是本市对防治机动车排放污染物实施统一监督管理的主管机关。各级公安交通管理机关在对机动车进行初次检测、检测和道路行驶中的检测（以下简称初检、年检、路检）时，应根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，对机动车排放污染物的状况进行检测和监督管理。

市经济委员会、市交通局按照各自的职责，负责机动作制造、维修行业机动车排放污染物的防治和管理工作。

第四条 加油站必须销售无铅汽油，禁止销售含铅汽由。

第五条 凡制造、维修机动车、车用发动机和从国外违口机动车，其污染物排放，不得超过国家和本市规毛的污染物排放标准（以下简称排放标准）。本市机动车污染物排放标准，由市环境保护局制定。

第六条 机动车、车用发动机和排气净化装置的新产品鉴定，必须由市环境保护局参加、排放污染物超过排放标准的机动车、车用发动机和不合格的排气净化装置，不准投产。

经销外地生产的新型机动车、车用发动机，经营单位必须将该产品的有关污染物排放的技术资料报市环境保护局审核、排放污染物超过排放标准的，不准在本市销售。

第七条 机动车、车用发动机的制造、维修企业和排气净化装置生产企业，应严格出厂产品的质量检验制度，出厂的产品应分别符合本条二、三、四款的规定，机动车、车用发动机排放污染物超过排放标准和排气净化装置不合格的，不准出厂；已经出厂的，在下列规定的期限内，按《工业产品质量责任条例》和本市有关规定处理。制造出厂的机动车、车用发动机，应保证在正常使用情况下，在二年或者行驶五万公里内不超过排放标准。维修出厂的机动车和车用发动机，应保证在正常使用情况下，在一年或者行驶二万公里内不超过排放标准。制造出厂的排气净化装置，应保证在正常使用情况下，在二年或者五万公里内不超过排放标准。从国外引进机动车生产线和生产技术，应当同时引进排气净化技术。第八条 机动车的使用单位和个人，必须加强在用机动车的保养和维修。机动车数量较多的单位，应当配备机动车污染物排放检测设备，定期对本单位的机动车进行检测，发现污染物排放超过排放标准的，应当及时保养和维修。安装排气净化装置的，应当严格按照技术要求安装使用。

第九条 建立机动车污染物排放状况登记制度。机动车检测厂（站）、维修企业以及机动车数量较多的单位，必须按照市环境保护局的要求，对机动车污染物的检测情况进行登记，建立档案，并定期将机动车排放污染物的检测情况报告市环境保护局。

第十条 机动车的使用单位和个人，必须按照公安交通管理机关规定的时间，到指定地点接受车辆检测，并在规定期限内妥善保管公安交通管理机关核发的《检测记录单》。车辆初检时排放污染物不符合排放标准的，不予核发车辆牌照；年检不符合排放标准的，不予核发年检合格证。

公安交通管理机关和市环境保护局应当加强对机动车的路检，路检时，对排放污染物超过排放标准的，由公安交通管理机关依法对机动车驾驶员处以警告、20元以下罚款或者吊扣一个月以下驾驶证的处罚，由市或者区、县环境保护局责令限期治理或者限期安装排气净化装置。对机动车的路检，凡不超标者不收检测费。

第十一条 环境保护部门对制造、维修和在用的机动车、车用发动机、排气净化装置，应进行抽查检测；被抽查检测的单位和个人不得拒绝，并应当如实反映情况，提供有关资料。

第十二条,机动车排放污染物的检测执行国家和本市颁发的排放标准和检测方法。机动车检测的单位从事机动车污染物排放检测业务的，须经市环境《保护局审核批准，并接受环境保护部门的监督检查。

第十三条 违反本办法规定销售含铅汽油的，由市、区、县环境保护局或者工商行政管理局处以1000元至1万元罚款，情节严重的，处以1万元至3万元罚款。

第十四条 制造、维修出厂的机动车、车用发动机排放污染物超过排放标准的，或者制造的排气净化装置不合格的，由市或者区、县环境保护局责令限期改正，处责任单位1000元至1万元罚款；情节严重的，处责任单位1万元至3万元罚款，处责任单位负责人500元以下罚款。

在用机动车经抽查、检测（路检除外）排放污染物超过排放标准的，由市或者区、县环境保护局责令限期改正或者限期安装排气净化装置，并按每超过一项标准处以100元罚款”超标一倍以上的，加1倍处罚。未经市环境保护局审核批准，经营单位在京经销外地生产的机动车、车用发动机和排气净化装置的、排放污染物超过排放标准的，由市环境保护局处以1万元至3万元罚款。

拒绝接受检查或者弄虚作假的，由市或者区、县环境保护局处责任单位1000元罚款，处直接责任人200元罚款。

第十五条 当事人对执行本办法的行政处罚不服的，可按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定办理。

第十六条 组织执行本办法的机关和工作人员应当恪尽职守，严肃执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法执行中的具体问题，由市环境保护局负责解释。

第十八条 本办法自1989年9月15日起施行。

第五篇：机动车排气污染防治实施方案

为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省机动车排气污染防治条例》、国家发展改革委《汽车产业发展政策》（国家发展改革委XX年第8号令）、国家环保总局《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔XX〕15号）等法律法规规定，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过强化在用车污染控制，提高新车准入门槛、实施高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系和加强监管能力建设等措施，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）总体目标。

从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染源中的排放分担率，改善空气质量，保障公众身体健康安全的目标。

（二）具体任务。

2010年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车注册登记力争提前执行国iv标准，全省逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆，逐步淘汰其他高排放机动车。

2010年1月1日起，珠江三角洲地区逐步供应符合国ⅲ标准的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地区逐步供应符合国iv标准的成品油，2012年10月1日起全省范围内全部供应符合国iv标准的车用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

2010年1月1日前，珠江三角洲地区全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。2012年1月1日前，全省加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理工作。

2010年12月31日前，建立覆盖全省的机动车排气监督管理信息网络体系。

三、主要工作

（一）强化在用车监管，确保排放达标。

1．建立机动车排气定期检测制度。

自2010年起，珠江三角洲地区轻型汽油车定期检测采用稳态工况法（asm）检测，其他地区采用双怠速法检测；重型汽油车全省统一采用双怠速法检测；珠江三角洲地区的轻型柴油车和重型柴油车的定期检测均采用加载减速试验—不透光烟度法（lugdown）检测，其他地区柴油车采用自由加速烟度法检测。asm和lugdown检测线按照每条每年检测1万－1.2万辆车的数量规划建设。

机动车排气定期检测全部社会化，检测机构必须通过省质监局的资格认证，并按照《大气污染防治法》的要求取得省环保局排气检测的委托资质。取得委托资质的检测机构名称由省环保局向社会公告。检测机构排气检测的日常监管工作由各地级以上市环保局负责，有条件的市可以向检测机构派驻场监督员。机动车所有人、使用人必须选择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检测，并按照物价部门规定的标准缴交相应的机动车安全技术检测费。

排气定期检测按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验期限进行，排气检测不合格的，检测机构不能出具安全技术检验合格报告，公安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行使。

2．对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。

道路抽检按照《广东省机动车排气污染防治条例》的规定由各地公安机关会同同级环保部门进行。重点对在城市道路行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物的车辆进行抽检。抽检不合格的机动车，由公安机关责令车主或使用者限期维修。停放地抽检由各地环保部门会同同级道路运输行政主管部门对营运车辆集中停放地或用车大户（指拥有10辆以上机动车的单位）的机动车进行排气抽检，抽检不合格的车辆，由环保部门责令车主或使用者限期维修，并按有关规定处以罚款。营运车辆排气检测不合格的，由道路运输行政主管部门协助环保部门督促营运公司加强车辆检测与维护管理。

对汽油车的抽检采用双怠速法；柴油车的抽检采用自由加速烟度法；摩托车的抽检采用怠速法或急加速烟度法；有条件的城市可以在城市道路开展遥测法抽检。

道路抽检和停放地抽检不定期进行，抽检不得收取检测费用，道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。

各地要充分调动公众力量，设立超标车举报制度，积极举报冒黑烟车辆，对超标排放车辆必须进行跟踪核查。

3．加强超标车管理。

对定期检测、经道路或停放地抽检排气不合格的机动车，必须将检测结果记录在册，输入监督管理数据库，并通报同级公安机关。各地环保部门和公安机关应当采取措施对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车未在限期内维修合格的，不得上路行驶，违法上路行驶的，公安机关依据《广东省机动车排气污染防治条例》对其进行处罚。各地环保部门可以组织专项行动对旅游营运大车、校车、超市免费班车等集中检测，督促车主及时维修超标车辆。

4．严格执行机动车报废制度。

污染物排放不符合规定标准且无法修复的在用机动车由各市公安机关依法将其交由有资质的报废车回收企业强制报废并办理注销登记。省环保局会同有关部门定期发布高排放车辆目录。各级政府可根据本地区公共交通行业情况、大气环境容量及财力情况，设立鼓励高排放出租车和公交车提前报废补偿专项资金，对车辆可正常使用，未达到国家关于出租车和公交车报废标准的有关规定（不包括延缓报废期限内的汽车）的车辆提前报废实施补助，逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆，并可根据实际情况制订经济政策将补助范围逐步扩大到其他类型车辆，包括非营运车辆。

5．实施机动车环保分类标志管理。

在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志，实施分类管理。县级以上人民政府可以根据大气污染防治的需要，对没有标志或者持有特定环保标志的机动车，采取限制行驶区域、限制行驶时间或限制行驶车型的排气污染防治的交通管制措施。机动车环保分类标志管理具体办法由省环保局会同公安、质监、交通等有关部门制订，报省政府批准后实施。外省车辆在我省内城市道路行驶的，应当符合相应的标志管理规定。

6．加强尾气治理维修机构的管理。

落实检测与维护制度，以检测为主，带动维护工作，维护工作以维修机构为重点。从事与尾气治理相关的总成维护经营活动，按照相关法律法规规定，由所在地的道路运输行政主管部门予以许可。维修机构可以采用双怠速法、自由加速法或简易工况法，判断竣工出厂车辆的尾气是否达标。维修机构必须将维修检测数据通过网络发送有关行政管理部门。

（二）严格新车登记管理，提高准入门槛。

实施机动车新车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准公告，污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不给予注册登记。2010年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车登记力争提前执行国iv标准。省环保局按照国家环保总局发布的环保达标车型核准公告，公布符合本省执行的新的机动车达标环保车型目录。各地政府必须重点把好营运车辆环保准入关，对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。有条件的城市政府应当制订促进客运公交车辆更新淘汰激励政策，鼓励客运公交车辆提前执行国家下一阶段排放标准，削减客运公交车辆的排气污染。

（三）全面供应清洁车用成品油，逐步推进油气回收综合治理工程。

2010年1月1日起，在珠江三角洲地区各加油站推广供应符合广东省车用汽油地方标准（db44/345-XX）及车用柴油地方标准（db44/346-XX）的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。符合国iii排放标准要求的车用汽油及车用柴油国家标准出台后，执行国家标准。为完善车用成品油的供应体系，由省经贸委牵头会同有关部门与中石化、中石油两大集团确定符合国ⅲ标准成品油供应方案；省物价局向国家发展改革委申请出台全省国iii标准车用成品油价格政策，省经贸委、质监局、环保局分别提供符合国iii标准的成品油供应方案、油品质量标准和排放标准。

省环保局牵头会同省经贸委、质监局等有关部门根据上述目标和任务制订加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作方案和油气回收治理改造工程技术指南并组织实施。臭氧浓度监测超标城市应当提前完成油气回收综合治理工作。

（四）建立机动车排气监督管理信息网络体系。

省环保局制订我省机动车排气检测联网技术规范，编制网络传输及数据交换接口标准。省、市环保部门负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，并与有关部门数据管理中心联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输到各地级以上市环保部门，各地级以上市应定期向社会公布本行政区内机动车排气污染监测情况，并将数据及时集中传输至省机动车排气检测数据管理中心。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门协作。

机动车排气污染防治直接关系到改善大气环境质量，关系到维护广大群众身体健康，关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进一步提高认识，将做好机动车排气污染防治工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持，确保目标任务的完成。省建立机动车排气污染防治联席会议制度，联席会议由省政府分管副秘书长任召集人，成员为省委宣传部，省发展改革委、经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、环保局、物价局、工商局、质监局、法制办，广东出入境检验检疫局，中石化广东分公司、中石油华南销售分公司等单位分管负责人。联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实效的工作机制，各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，齐抓共管，做到责任到位，措施落实。

（二）加强法规、标准和制度建设，进一步加大依法行政的力度。

根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措施和标准要求，结合我省实际，及时修订完善我省相关法规、政策、措施和标准；加快编制和实施《点燃式发动机在用汽车排气污染物排放标准（稳态工况法）》、《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值（加载减速工况法）》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》等机动车排放地方标准，建立健全机动车排气污染防治政策体系。

（三）加强机动车排气污染防治技术研究和信息化建设。

鼓励科研单位研究相关排放检测技术和油气回收治理技术。积极引进符合国家检测规范的国外先进的检测设备和油气回收治理技术，并推进设备国产化，鼓励开发适合我省实际情况的相应设备，培育和扶持省内相关设备生产企业。加快机动车排气污染监督管理数据中心建设，实现检测数据共享，提高行政监督管理效率。

（四）加强机动车排气污染防治宣传教育。

各地、各部门要采取多种形式，大力宣传机动车污染的危害性、防治污染的意义及对策，提高人民群众对该项工作的认识和参与意识，教育公众加强对机动车维护保养，减少机动车污染物的排放，鼓励使用节能型低排放机动车，共同做好机动车排气污染防治工作。