第一篇:腾桥区委书记在全区开展“三树一促”作风建设年活动动员大会上的讲话!!!
在全区开展“三树一促”作风建设年活动
动员大会上的讲话
傅 清
(2010年7月31日)
同志们:
在全区开展“三树一促”干部作风建设年活动是经区委研究同意的,是今年下半年区委的一项重点工作。刚才,吴勇同志宣读了《关于开展“三树一促”作风建设年活动的实施意见》,对以“树正气、树新风、树形象、促发展”为主题的加强干部作风建设年活动进行了具体详尽、周密细致的安排部署,我完全同意。希望大家按照实施意见的要求,迅速行动起来,认认真真、不折不扣、保质保量地抓好落实。
下面,我就加强干部作风建设谈三点意见。
一、正确分析形势,统一思想认识,以敢于胜利的勇气,扎实推进作风建设年活动的深入开展
良好的作风是凝聚党心民心的强大力量,是事业兴旺发达的重要保障。应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要。大家都清楚,今年上半年,我们临川是多事之时,特别是遭遇了百年不遇的洪涝灾害。为了全面完成恢复生产、重建家园和经济发展的艰巨而繁重的工作任务,没有一支坚强有力的干部队伍作保证,是难以实现的。为此,区委决定集中一段时间,开展这次“三树一促”作风建设年活动。我们要站在实施赶超发展、提速进位、争创一流的高度,充分认识开展“三树一促”作风建设年活动的极其重要性和现实紧迫性。
第一,加强干部作风建设,是推动临川赶超发展的迫切需要。加强干部作风建设,是全面落实科学发展观,推进经济社会又好又快发展的重要保证。当前,我们临川区确实是形势严峻,举步维艰,困难重重。受国际金融危机的影响,抚北工业园区的大部分企业尚未完全恢复原有的生产能力;加上长期以来,我区的经济结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等状况,没有得到根本的改变;当前和今后一个时期,我区必须面对的是,既要保增长、固大堤、建家园,又要调结构、上水平、增效益的双重压力。在这样的特殊时期推动临川赶超发展,我们能依靠的是什么?世上没有救世主,全靠我们自己。只有依靠我们广大干部以坚定的信念、良好的作风以及攻坚克难的能力和勇气,带领全区人民振奋精神、扎实工作。邓小平同志曾经指出,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。我们临川的赶超发展何去何从?答案只有一个。那就是“实干”。真心实意、脚踏实地、创新实干,把加强作风建设的力度和成果直接转化为完成各项工作任务的动力和活力,在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。我们的赶超发展必将无往而不胜。
第二,加强干部作风建设,是密切党群干群关系的必然要求。密切党同人民群众的血肉联系,是作风建设的核心。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好,在人民群众中的凝聚力和号召力就强,党群干群关系就密切;反之,势必脱离群众,党群干群关系就会紧张,执政基础就会动摇。当前,我区的信访工作压力不小,一些地方干群关系紧张,一些问题群众反映强烈,尤其是受灾群众特别需要关怀,安抚救助工作无小事。一些地方的民风和社会风气,与当地机关和干部的作风有着直接关系。有的地方出台措施没有充分考虑群众意愿;有的办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于一些干部作风不实,许多本可以解决的问题没有得到有效解决,小问题拖成大问题、大问题拖成难问题,也使有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人也参与其中,深层次的原因就是人民群众对当地的一些干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。无论发展方式怎样变、工作方法如何变,我们和群众的鱼水关系永远不能变。越是在大灾之年,越是面对困难、应对挑战的时候,越要加强干部的作风建设,团结群众、依靠群众、为了群众;越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作,努力为群众干实事、办好事、解难事,以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,加强干部作风建设,是加强干部队伍建设的重大举措。我们临川的干部队伍总体是好的,讲政治、顾大局,有能力,能打硬仗,能打胜仗,专心致志履职尽责,完全能够胜任赶超发展。有大批的优秀干部承担着繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,日夜奋战在基层、在一线。去年,我区保持经济社会平稳较快发展;今年上半年,赶超发展继续向好的同时,能够快捷有效、井然有序地应对抗洪救灾各项工作,取得抗洪救灾的阶段性胜利,就充分说明了这一点。但也有不少干部作风上确实存在一些问题,甚至到了相当严重的程度。最突出的表现是精神状态萎靡不振,朝气不足,暮气沉沉。有的干部事业心、责任心、上进心淡化,总觉得年龄老化,提拔无望,因此工作消极、效率低下、惰性十足,得过且过,慢作为甚至不作为。区委、区政府反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、长久不见成效。影响更为恶劣的是,少数干部无视工作纪律,在抗洪期间擅离职守,有的干脆踪迹全无,抗灾救灾与其无关。这样的干部怎么能让群众满意和信服。以上这些问题,虽然只存在于少数部门、少数地方或少数干部身上,但已经成为影响临川经济又好又快发展的重要障碍。因此,我们必须把加强干部作风建设摆上重要的议事日程,作为下半年工作的重中之重,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、明确作风建设目标,突出工作重点,以奋发有为的精神,全面完成作风建设年活动的各项任务
如何开展“三树一促”作风建设年活动,《实施意见》已经对活动进行了全面具体的安排。概括起来就是一句话:“四提五有六结合”。“四提”是核心,“五有”是目标,“六结合”是方法。
一要提振干部创业精神。人总是要有精神的。人不能有傲气,但决不能没傲骨。傲骨就是精神。树正气,本质就是要树立奋发有为的精神风貌。《论语》中有一句话:“士不可以不弘毅,任重而道远。”所谓“弘毅”,就是我们所要倡导的一种奋发有为的精神状态。很难想象,一个精神萎靡不振的人能够干好什么工作,一个作风涣散的团队能够做成什么大事。我们临川赶超发展面临前所未有的挑战,能否保持一种良好的精神状态显得尤为重要。首先,要上下一致,凝心聚力。孙子兵法讲“上下同欲者胜”,就是说上下心要齐,要同心。只有同心同德,才能拧成一股绳,才能形成强大的合力,推动事业发展。第二,要有一种敬业精神。所谓“敬”,就是“恭敬”,这不仅是我们对待工作的态度,也是一种思想境界。我常讲,公务员岗位也是一种稀缺资源,我们要珍惜这种资源。我们有机会踏上这个岗位,担当一定的职务,这是党和人民对我们的信任和重托,必须以如履薄冰、毕恭毕敬的态度去领受、去尽职。要做有心、用心、尽心之人,做敬业、精业、勤业之人。特别是一些自认为年龄偏大的干部,要常怀敬畏之心,发扬爱岗敬业的优良传统,认真履职尽责,在职在岗一天,就要全力干好一天。第三,要有一种创新精神。有创新的精神,才会有创新的作为;有创新的作为,才会有超常规发展。谁特别能创新,谁就能在发展上领先一招、快人一步。要大张旗鼓地讲创新,讲创造,讲活力,鼓励干部创造业绩,有所作为,有所建树,善于创造性地、高效率地开展工作,使我们的干部队伍始终保持奋发有为的精神状态。
提振干部精神风貌,不仅要关心、保护、爱护干部,在制度措施上也要进行实质性的改革:一是要加快干部选拔任用进度。坚持德才兼备、以德为先的方针,以实绩用干部、让群众来说话、真干真重用。进一步扩大选人用人视野,提升干部能力素质,真正让那些攻坚克难、埋头苦干的,不事张扬但有能力的、群众公认的干部,进入组织视野,走上领导岗位,让“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香”。二是要加大干部轮岗交流力度。用足用活中央和省、市干部政策,力争最大范围地解决干部年龄结构老化、任职时间过长的问题;建立乡镇场、街道办事处、区直机关和单位一般干部激励机制,加大交流力度,从根本上改变“
一、二十年不挪窝”的特殊状况。三是要加强关爱干部厚度。我们的干部尤其是基层干部非常辛苦,在全区赶超发展中作出了巨大努力和无私奉献,对他们要高看一格,厚爱一分。要结合区情,不断完善阳光津贴发放办法。在阳光津贴中本身就含有奖励因素,要利用好这一政策,切实解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”问题。要让锐意进取的干部得到实惠,让得过且过的干部腾出位子,让无所事事的干部坐立不安。
二是要提升干部能力水平。干部的执行能力,是考量干部作风建设的主体要素之一,是党风正、政风清、民风淳、事业兴的根本所在。要把作风建设作为锤炼干部、加快发展的重要抓手,进一步加强干部的教育培养和知识积累,改善知识结构。牢固树立“敢走新路、善破难题,自加压力、主动作为,求新求变、争先进位”的理念。进一步强化“不拘一格的突破性思维方式,设定目标、坚定不移的态度,敢闯敢试、雷厉风行的风格,排难而进、勇挑重担的作风”,不断提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力,提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力,提升自主创新、领导科学发展的能力,提升坚持公平正义、依法行政办事的能力,提升将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。坚持向改革要空间,向创新要活力,敢于打破常规,大胆创新创造,激发干部活力。坚决遏制那些守成有余、创新不足,抓工作畏首畏尾,谋改革怕担风险,想发展裹足不前,工作打不开局面;办法不多,能力退化,责任缺失,糊里糊涂作决策;心浮气躁、忙于应付,做表面文章,搞形式主义,当面表态很好,背后拖着不办;对事物一知半解,对工作浅尝辄止,出工不出力,干事不成事;怕担担子、不敢负责,简单问题复杂化,复杂问题说不清;占着位子不干事,别人干事又忌妒,谁冒尖“评点”谁,谁干事挑剔谁,不比贡献比待遇,消极怠工、牢骚满腹;徇私枉法、胆大妄为,故意设卡刁难,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事;强买强卖,名义为服务,实际是索取;利欲熏心、贪污受贿等现象发生。
三是要提高为民服务质量。服务质量好坏,最能体现干部整体素质和形象。要充分发挥“核心党委、高效政府”效用,致力打造“小政府、大服务”的格局,要以环境的整治、优质的服务创建经济发展的优势。一是要增强服务意识。各地各部门要树立全区一盘棋的思想,想问题、作决策、搞服务都要立足全区工作大局,特别是经济管理、执法监督等部门,要进一步增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的思想认识,找准贯彻落实上级政策与临川发展实际的最佳结合点,实现优化环境与依法行政、合法合规的有机统一。二是要规范行政处罚自由裁量权。自由裁量权运用不规范,是影响公平、损害环境最大的问题,也是造成“暗箱操作”、滋生腐败的温床。要尽快制定规范行政处罚自由裁量权实施办法,细化裁量标准,统一量罚尺度,压缩裁量弹性,实现“阳光操作”。严禁行政执法人员利用自由裁量权搞“权力寻租”,发现一起严肃查处一起。同时,严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。三是要进一步减少审批环节,简化办事程序。对所有的审批和收费项目,凡是上级明令取消的,要坚决取消;凡是没有法律法规依据、又不符合实际需要的,要坚决取消;经过清理公布保留的、经过实践后确实不适合的,也要取消。一个部门有多项审批收费事项的,要及时进行整合。同时,对已经公布取消的审批和收费事项,要认真抓好落实,防止反弹。对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,要坚决追究部门领导的责任。必须明确,削减审批事项,并不是不要审批,相反,该管的事必须管起来,该审批的事项必须严格审批。四是要改进服务方式。努力做到工作快节奏,办事高效率,服务优质化。要大力推行政务公开。政府和部门文件除涉密的外,都应通过政府公众网和新闻媒体公开。涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题,要在办事程序、办事权限、办事结果、收费依据和标准等方面作出公示,接受社会监督。要实行服务承诺制和限时办结制。承诺的事项,不在多、不在全,而在实、而在硬,在于一诺千金、说到做到,讲求信用。要紧紧围绕人民群众和基层、企业反映最迫切、最急需解决的问题,做出服务承诺,防止避重就轻、避实就虚。承诺之后,更要践诺,言必信、行必果,接受社会监督,确保承诺兑现。
四是要提速全区赶超发展。着眼临川看临川,目前,时间已经过半,工作任务却没有同步过半。对照年初全区经济工作会议确定的奋斗目标进行盘点,我们的主要经济指标、两区的重点工程、民生工程等进展都相对滞后,不同程度地存在欠账情况,我们的赶超发展形势不容乐观。跳出临川看临川,我们的人口总数、经济总量在全市举足轻重,但是我们在全市所发挥的作用、所产生的影响力和辐射力,远远没有达到举足轻重的效果。环视我们周边的兄弟县区,千帆竞发、百舸争流的竞争态势已经形成。我们是前有标兵、后有追兵。我区在全市“领头羊”、“排头兵”的地位随时可能被别人取而代之。困难并不可怕,可怕的是屈从困难;落后并不可怕,可怕的是甘于落后。因此,我们要以这次“三树一促”作风建设年活动为契机,以更高的标准、更严的要求、更硬的作风和更强的执行力、操作力,培植发展动力,激发赶超活力。发扬“白加黑”、“五加二”精神,以时间换空间,以速度换进度,以频率换效率,集中利用今年仅有的时间,全面完成年初下达的赶超发展各项目标任务。要坚决贯彻落实市委甘书记关于“受灾损失救灾补、农业损失工副业补、上半年损失下半年补”的指示精神,努力实现大灾之年,为大治之年、机遇之年、发展之年。
要通过开展“三树一促”作风建设年活动,让干部的精神风貌有明显改进。真正做到立党为公、执政为民,以敬畏之心善待权利,以勤勉之行担当责任,始终保持“想事干事干好事,一年干成几件事”的劲头,做到“四个不满足、四个怕耽搁”(不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高;怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业的发展、怕耽搁了群众的利益)。要通过开展“三树一促”作风建设年活动,让干部的执行能力有明显增强。做到“四个不让”,即不让布臵的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让赶超发展的形象在我这里受到影响。要通过开展“三树一促”作风建设年活动,让服务质量有明显提高。全区各级机关和广大党员干部的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情、“会办事”的本领不断增强;各级机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。要通过开展“三树一促”作风建设年活动,让经济发展环境有明显优化。“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,团结鼓劲的干事创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的市场竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成,真正使临川成为吸引投资的“洼地”、全民创业的“福地”和招才引智的“高地”。要通过开展“三树一促”作风建设年活动,让临川赶超发展有明显进步。确保实现赶超发展速度加快、品位提高、后劲增强。
开展“三树一促”作风建设年活动,要注重“六个结合”。一是要把加强干部作风建设与创建最优经济发展环境有机结合起来。从一定意义上说,干部作风是最大的软环境。要从转变干部作风入手抓服务,抓环境。大家一定要认清一点:作风好,环境才会好;环境好,企业好,临川才会好;企业强,临川才会强;企业富,临川才会富。抓好了干部作风,就抓好了发展环境;抓好了发展环境,也就抓住了临川明天的生产力。二是要把加强干部作风建设与开展的腐败风险预警防控工作有机结合起来。进一步强化责任意识和风险意识,对每一个岗位、每一项工作、每一个环节实行具体化、规范化、责任化,让干部人尽其职,恪尽职守。三是要把加强干部作风建设与开展的创业服务年活动有机结合起来。加快推行电子政务,促进信息公开,积极探索网上审批、网上年检,保障群众的表达权、知情权、参与权;进一步提高行政效能,为群众、为客商提供优质高效的服务。四是要把加强干部作风建设与争先创优工作有机结合起来。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”活动目标,全面落实“五好、五带头”各项任务,求实创新,深入开展创先争优活动,大力营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。五是要把加强干部作风建设与党务公开工作有机结合起来。党务公开工作主要是围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督,积极推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。这些内容也是加强农村基层干部作风建设的有效载体和重要组成部分。六是要把加强干部作风建设与落实执行《廉政准则》和选人用人四项监督制度有机结合起来。把学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部重大事项报告制度、个人财产申报制度和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度,作为加强干部作风建设的重要组成部分。许许多多的案例说明,腐败案件的发生与作风问题是密不可分的。如果对这些干部能及早批评提醒,可能就不会一错到底。目前,我区干部队伍包括一些领导干部当中也存在一些不良现象,需要引起警惕,今天在这里我“提提醒”。一些干部热衷于“搓麻将”,搞所谓名目繁多的娱乐活动,下班围着牌桌转,通宵达旦,乐此不疲,有的甚至和企业、部下掺和在一起;有些干部热衷于搞“小圈子”,相互用公款请吃请喝;有的部门巧立名目,私设“小金库”;有的干部社交圈不纯净,结交了一些不该结交的朋友。这些问题必须引起大家的高度重视,充分认识其危害性,做到有则改之,无则加勉,真正做好示范、当好表率。
三、加强组织领导,严格督促检查,以只争朝夕的干劲,确保作风建设年活动取得实效
区委以贯彻落实中央和省委、市委关于加强干部作风建设的要求为契机,集中开展“三树一促”作风建设年活动,是为促进临川经济社会又好又快发展而作出的重大决策,必须采取强有力的保障措施。
一是要加强组织领导。各地各部门要把这项活动列入重要议事日程,加强领导,认真部署。区委成立了“三树一促”作风建设年活动领导小组,制定了开展活动的实施方案。为了加强对这项活动的领导,区四套班子领导都要参加到这项活动中来,带头抓好自己分管或联系部门的教育活动。各地各部门“一把手”是这次活动的第一责任人。要亲自抓、负总责,切实履行职责,管好班子、带好队伍、当好表率。要按照活动实施意见,坚持高标准、严要求,切实抓好每个步骤、每个环节的落实,真正使干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高;同时要统筹兼顾,正确处理好“三树一促”作风建设年活动与其他工作的关系,确保两不误、两促进。
二是要抓好学习动员。思想是行动的先导。作风方面存在问题,表现在行动上,根子还是在思想深处。这次活动,必须切实解决思想认识问题。要把学习教育贯穿于活动的全过程,坚持以自我教育、正面教育为主。要加大舆论引导力度,各新闻媒体要开辟专题专栏,大力宣传活动的目的、内容和进展情况,大力宣传各地各部门的好做法、好经验,大力宣传活动中涌现出来的先进人物和事迹。同时,也要加强舆论监督,该批评的批评,该曝光的曝光,积极营造“三树一促”作风建设年活动的浓厚氛围。
三是要重在解决问题。解决问题,改进作风,是这次活动的根本目的所在。首先是要找准问题。各地各部门要对照目标、联系实际,着重查全局意识,看是否存在与全区改革发展稳定的大局不合拍、与加快发展要求不适应的问题;查工作责任,看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题;查行政效能,看是否存在推诿扯皮、效率低下的问题;查精神状态,看是否存在作风飘浮、工作不实的问题;查制度纪律,看是否存在制度不健全、纪律松弛、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。要坚持面向群众、面向社会,广泛听取群众的意见和建议,绝不能敷衍塞责、简单应付,更不能掩盖矛盾、回避问题。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合分析,有针对性地提出整改措施。坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”,抓住存在问题的关键点,找准解决问题的切入点。对明令禁止的,要立即纠正;对能够解决的,要立即解决;对一时难以解决的要说明原因,制定计划,在承诺的时间内抓紧解决。要做到问题不查清不放手,查清的问题不整改不放手,重大违纪违法问题不查处不放手,以整改的实际成效取信于民。在这里我要特别强调一点,就是解决问题不能流于一般化,要采取必要的组织措施,为作风建设提供强有力的组织保证。要通过激励表彰一批、从严查处一批、交流轮岗一批,树立先进典型、惩治歪风邪气,推动活动深入开展。对大局意识强、作风过硬、服务质量好、工作效率高的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰和奖励。对不履行或者不正确履行职责造成重大失误、影响发展环境的,对执行上级决策部署不力造成严重后果或者不良社会影响的部门和单位,要公开曝光,责令限期整改;对其主要领导要通过责令辞职或降职免职等方式进行问责;机关工作人员不履行或者不正确履行规定的职责,影响行政效能、贻误工作、造成不良后果的,也要严肃追究责任。对长期在同一岗位工作的中层干部,要按照有关规定实行轮岗。
四是要强化督导检查。要成立督导组对活动的开展情况进行督导检查,对工作不力和问题整改不到位的,要通报批评,对顶风违纪或存在问题又坚持不改的,要进行公开处理。纪检监察、组织部门要认真履行职责,加强工作监督,发现违纪违法问题,不管涉及到哪个单位、哪个人,必须一查到底,严肃处理。活动结束后,要组织人大代表、政协委员、企业家及社会相关人士对活动情况进行评议,把活动效果的评判权交给群众,自觉接受群众的监督和检验,真正使这次作风建设年活动成为群众满意工程。
同志们,这次“三树一促”作风建设年活动虽然时间很短,可以说只是拉开了加强干部作风建设的序幕,但事关全局,意义重大。全区广大党员干部要迅速行动起来,以旺盛饱满的热情和高度负责的态度投入到活动中来,以作风建设的实效向全区人民交上一份满意的答卷,为实施赶超发展、构建和谐临川做出新的更大贡献!
第二篇:在作风建设年活动动员大会上的讲话
文章标题:在作风建设年活动动员大会上的讲话
作风建设年活动动员大会上的讲话
副州长(二○○七年一月十日)
同志们:
今天,自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会,主要目的是认真贯彻落实自治州党委八届三次全委(扩大)会议精神,按照州党委提出的2007年作风建设年的要求,以“创优环境兴##、改进
服务促发展”为主题,进一步加强政府系统作风建设,动员全州政府系统各部门、各单位和广大干部职工立即行动起来,把思想统一到自治州党委的安排和部署上来,把认识统一到加快自治州经济建设和社会发展的要求上来,把力量凝聚到真抓实干、狠抓落实上来,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围,努力形成“你追我赶、只争朝夕、加速发展”的良好精神状态,为全面实现自治州“十一五”发展目标,扎实推进经济社会各项事业又好又快发展,为建设和谐##提供强大的精神动力。
下面,我就切实做好自治州政府系统作风建设年的各项工作讲几点意见。
一、统一思想,深刻认识开展作风建设年活动的重要性。
在刚刚过去的一年里,自治州人民政府在州党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极实施“以农奠基、以边启动、以游搞活、以矿腾飞”发展战略,开拓创新,扎实工作,自治州经济社会各项事业保持良好的发展态势,实现生产总值19.48亿元,增长9.2,其中第一产业5.65亿元,增长4.7,第二产业3.39亿元,增长17.5,第三产业10.44亿元,增长9.3。地方财政收入1.05亿元,增长11.21。农牧民人均纯收入1486元,增长2.34。实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得凝聚着我们政府系统各部门和广大干部职工认真履行职责,转变观念,团结奋斗,开拓进取,扎实工作,所付出的心血和汗水。
党政机关是党和政府重大政策、决策的具体制定者、参与者和执行者。党政机关作风如何,直接关系到党和政府的形象,关系到党的路线方针政策能否顺利实施。近年来,自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风,取得了显著成效。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动,进一步强化了对干部职工的教育和管理,使政府机关作风得到较大转变,服务意识不断增强,工作效率明显提高,党群干群关系进一步密切,各项工作都有了长足进步。通过加强作风建设,有力地推动了自治州各项事业的快速发展。但是从推进“十一五”经济和各项社会事业又好又快发展,加快新型工业化和新农村建设,构建和谐##的迫切需要来看,我们政府机关作风还存在一些不适应的问题。主要表现在:有的班子缺乏凝聚力、战斗力,班子成员不团结,形不成合力,导致工作打不开局面;有些部门和单位在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神,工作四平八稳,按部就班,缺乏争创一流、敢于争先的精神;有些干部思想不够解放,观念陈旧落后,精神萎靡不振,缺乏加快发展的紧迫感和责任感;有些干部艰苦奋斗意识不强,缺乏吃苦耐劳甘于奉献的精神,热衷于应酬、享受、讲排场、比阔气;有些干部组织纪律观念淡薄,上班迟到早退,工作时间脱岗办私事,热衷于上网玩游戏,扎堆传闲话倒是非,工作流于形式;有些领导干部习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,说的多、做的少,工作安排的多,落实的少,事业心、责任心不强,存在着不落实、不切实、不扎实的现象;有的干部作风散漫,服务意识淡薄,工作无所事事,遇事推诿扯皮,存在办事难的现象,服务企业、服务“三农”的主动性不够等等。
这些现象的存在,严重背离“立党为公、执政为民”的要求,严重影响党群、干群关系和自治州改革发展稳定的大局,严重影响社会风气和##的整体形象。分析这些问题产生的主要原因有以下三个方面:
一是体制机制原因。体制机制问题是制约机关效能建设的重要原因。在深化政府管理体制改革、转变政府职能方面,我们也做了不少工作,但总的来说,还是说得多、做得少、落实得很不够,特别是对涉及权力利益的调整没有大的突破性进展,对市场配置资源的基础性作用和企业的市场经济中的主体作用认识不够,对简政放权推进不够,对强化政府公共服务职能的力度,对解决历史遗留问题的决心不够,导致利益纠缠、职责不清、协调困难、效率低下。如果不坚决打破这些体制机制障碍,政府的职能就很难有实质性的转变,效能就很难有根本性的提高。
二是缺乏事业心、责任感。强烈的事业心和责任心,是我们做好各项工作的前提。反之,如果缺乏对人民群众的深厚感情,缺乏对党和人民事业的炽热激情,缺乏对实现建设和谐##的强烈责任感,就必然墨守成规、因循守旧,不思进取、无所作为,明哲保身、但求无过,推诿扯皮、办事拖拉,乃至衙门习气滋生,官僚主义蔓延。这些都是与党的要求和人民群众的愿望格格不入的。
三是思
想和工作作风不正。作风问题是干部群众反映比较集中的焦点问题。作风不正是导致政府机关效能不高的一个直接原因,是影响我们各项工作的顽症,也是影响##形象的突出问题。对此,我们政府各部门的领导是有共识的。这既有干部思想政治素质的问题,也有知识水平和工作能力的问题;既有领导教育监督不力的问题,也有干部对自身要求不高、律己不严,甚至违法乱纪的问题;既有职责划分不清的问题,也有规章制度不健全、奖罚不明、行为失范的问题。
因此,加强作风建设,既要治标又要治本,各部门、单位和广大干部职工必须从建设和谐##的战略高度,充分认识加强作风建设的必要性、紧迫性,进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、服务意识,积极自觉地投入到作风建设年活动中来,以作风建设的实际成效,促进##经济社会又好又快地发展。
开展作风建设年活动必须从以下几个方面深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。
(一)加强作风建设,是实践“三个代表”重要思想和巩固先进性教育活动成果的需要。这次开展作风建设年活动,既是对保持共产党员先进性教育活动的进一步深化,又是巩固和发展先进性教育活动成果的一项具体措施。保持共产党员先进性教育虽然告一段落了,但保持党的先进性是一项长期的战略任务,必须坚持不懈地抓下去。我们开展作风建设活动就是要进一步加大教育的力度,下决心解决存在的突出问题,巩固和发展先进性教育活动取得的成果,建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制,不断把作风建设推向新的水平。通过作风建设促进政府建立和完善推动先进生产力发展的运行机制,促进政府机关的和谐共事,我们所说的和谐共事是基于共同的理想信念,严格的组织纪律,自觉的道德追求,奋发有为的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互关爱、和睦相处,从而创造人民群众满意的政务环境,更好地实践“三个代表”重要思想,永远保持党的先进性。
(二)加强作风建设,是加快经济社会发展和建设和谐##的要求。“十一五”时期是自治州经济社会发展的重要时期,也是自治州抓住机遇、乘势而上,实现超常规、跨越式发展的关键时期。能否在新起点上实现新的跨越,关键在抓落实,关键在建设一支高素质的干部队伍。开展作风建设年活动就是要使广大干部职工牢固树立科学发展观,进一步增强大局观念,强化责任意识和使命感,紧紧围绕经济建设这个中心,坚定信心,振奋精神,狠抓落实;就是要进一步加强政府管理,提高工作效能,更好地动员和凝聚社会各方面力量,推动经济社会又好又快地发展。
(三)加强作风建设,是加强廉政建设和建立廉政预防体系的重要内容。作风建设的过程,是一次普遍的思想道德教育和政治理论学习的过程,是健全制度、加强管理的过程,是强化监督、提高素质的过程。通过作风建设,进一步加强对干部的教育、管理和监督,认真解决干部作风方面存在的突出问题,增强政府各部门和干部队伍的凝聚力和战斗力,促进廉政建设的深入开展和加快廉政预防体系建设的进程。
(四)加强作风建设,是密切政府与人民群众关系、建设高素质干部队伍的重要举措。政府机关作风如何,是否廉洁高效,不仅直接影响政府与人民群众的关系,而且影响经济发展大局。人民群众到政府各级机关办事,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,这是人民群众感受最直接的,折射着党和政府的形象。开展作风建设年活动,就是要进一步提高干部队伍的整体素质,提出一个口号“马上办,办上马”;树立一种观念“人民是靠山,企业是财富,我们是公仆”;遵守一条信念“一诺千金讲诚信,承诺七分做十分”;实现一个目标“抓好服务环境,促十亿元投入”,形成全州各族干部群众积极向上、奋发有为、精神振作、团结和睦的强大合力。在州本级机关形成“说了算,定了干,一抓到底”的作风,对基层、企业和群众反映的问题落实好“五个办”:对亟待解决的问题高效快捷“立即办”;对老大难问题迎难而上“主动办”;对重大或带有普遍性的问题深入实际“上门办”;对条件不具备或一时难以解决的问题探索新路“创新办”;对涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”。
(五)加强作风建设,是加强效能建设、优化发展环境的内在要求。当前,是自治州加快经济结构调整,进一步深化改革、扩大开放的重要时期。加快政府职能转变,努力建设效能型、服务型、法制型政府,不断优化发展环境,推动自治州经济跨越式发展,是党和人民赋予我们的重要历史使命。开展作风建设年活动,就是要大力加强政府机关,尤其是与经济建设密切联系的职能部门的行政效能建设,切实转变工作作风,提高办事效率,降低行政成本,促进依法行政,改善服务质量,以良好的经济发展环境,吸引更多的投资者来开发建设##。
二、突出重点,扎实推进作风建设年活动的有效开展。
这次开展作风建设年活动是一次规模较大的机关自身建设活动,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕自治州的中心工作开展作风建设年活动,认真贯彻落实自治州党委八届三次全委(扩大)会议提出的指导思想和总体要求,继续坚持“以农奠基,以边启动,以游搞活,以矿腾飞”发展战略,按照第一产业以农牧民增收为目标,进一步优化结构,抓管理、增效益;第二产业以做大做强为中心,强化招商引资,上速度、上规模;第三产业以拉动人气繁荣市场带动就业为主题,突出特色抓重点,上水平、上台阶;大力推动以阿图什市中心城市建设为重点的城市化进程和新农村建设;强力推进教育扶贫工程;坚定不移地维护社会政治大局稳定。按照“五个统筹”的要求,充分发挥“四大优势”,打造“四大基地”,加快“四大建设步伐”,推动“四大突破”,实现经济社会全面协调可持续发展。开展作风建设年活动始终要以促进自治州经济社会快速发展为主线,解放思想,转变观念,提高认识,切实解决政府系统广大干部职工在促进自治州经济社会发展问题上认识不到位,思想不解放,观念跟不上,工作不适应、不主动、不协调、不合拍的问题,形成科学、超前和务实的新观念、新思想,推动自治州经济社会持续快速健康发展。
开展作风建设年活动怎么搞?自治州党委已经提出了总体要求,我们要结合政府的实际,《关于自治州政府系统作风建设年活动的实施意见》也作了具体的安排,提出了明确的要求,各部门的主要负责同志要拿出足够的精力来抓,要像开展保持共产党员先进性教育活动那样,既轰轰烈烈,又扎扎实实,确保抓出成效,确保不走过场,努力做到:
一要努力增强政治意识,不断提高政治素质。围绕加强党的执政能力建设,保持共产党员先进性这一主题,对照实事求是,与时俱进,艰苦奋斗,执政为民的时代要求。首先,要善于用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,提高政治鉴别力和政治敏锐性。在事关全局,事关根本的原则问题上立场坚定,旗帜鲜明;其次,要在思想上、政治上、组织上同中央及各级党委保持高度一致,任何时候都不摇摆,不投机,不阳奉阴违,做到有令则行,有禁则止,努力做到心正,只有心正才能做到信仰坚定,立志于道,坚持于德,才不会迷失方向,背离为人民服务的宗旨,干出违背国家公务员职责的事情来。
二要更新思想观念,增强工作的主动性和创造性。##的发展需要思想的解放和观念的更新。我们开展作风建设年活动就是要来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼,着力破除因循守旧、固步自封的保守思想,着力破除无所作为、不思进取的平庸观念,着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,充分调动和激发各族干部职工加快发展,想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛围。我们各级领导干部要加强理论学习,树立社会主义荣辱观,带头改进机关作风,做加强作风建设的表率。
三要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“权力就是责任,公务员就是服务员”。每一个机关工作人员都要把为纳税人服务,为人民群众服务作为一种价值观念来强化,作为一种行为准则来遵循,作为一种基本功来提高,作为一种日常习惯来培养,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
四要兢兢业业,恪尽职守。首先,做到求真务实,对工作高度负责,一丝不苟,讲实话,鼓实劲,办实事,求实效,切实转变作风,多深入基层,深入群众,坚决克服马马虎虎,心浮气躁,敷衍塞责,不讲实效的恶劣作风。
其次,要严谨细致,认真筹划“天下难事,必做于易,天下大事,必做于细”,这些话,深刻道出了严谨细致做事的重要性,决不能满足于“基本上”、“差不多”“大概是”,精心不将就,细致不粗放,一步一个脚印从细微处把整个工作推向前进。
第三,要雷厉风行,这不仅是一种工作态度,更是一种修养素质,一种风采和风气,对党委、政府已经确定的大政方针,既定目标,各项任务的贯彻落实,必须坚决迅速,不折不扣,这样才能把我们的各项工作搞的更有活力,更有成效。新的形势,新的任务,呼唤着每一个共产党员,特别是党员领导干部更应起好先锋模范带头作用,处处以身作则,严格要求自己,从现在做起,从自己手头上的事做起,为##的经济发展,人民生活的改善,做出自己应有的贡献。
五要胸怀大局,大度谦和。首先,要有大局意识,这是领导干部坚定成熟地驾驭整个事业前进的重要素质,凡是涉及全局的事,涉及人民群众根本利益的事都是大局,认识大局不易,把握大局更难,因此,要不断培养自己的宽广眼界,要“在高处立,着平处看,向阔处行”。
其次,要大度谦和,这是一种境界,一种为人为政的品格,要真正懂的“天外有天,楼外有楼”,学会“抬头看天,于云天外看春秋”再有才气,不能傲气,再有本事,不能自负。
六要勤政廉政、廉洁奉公。牢记“与其善己,不如普善天下”的格言,时时自重、自省、自警、自励,处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。
“慎权”就是牢固树立正确的权力观,始终牢记手中的权力是人民给的,是为人民谋利益的,在行使权力时,要如履薄冰,如坐针毡的感觉,任何时候都要清醒的意识到权力的本质就是责任,就是义务。
“慎欲”就是淡薄名利,不慕虚荣,胸怀法度,善守其本,不为享受所累,不为名利所惑。
“慎微”就是从小事做起,洁身自好,以更高的标准严格要求自己,有些事群众可以做的,领导干部不能做,有些群众可以挣的钱,领导干部不能挣,只有这样,说话才硬气,才能让人信服。
“慎独”就是要耐得住寂寞,当一个人出入“无人之境”时能够时时刻刻检点自己的行为,不可以有违反道德和法律的事发生,这是领导干部修身养性的重要方面。
通过开展这次作风建设年活动,要进一步推进政府工作的有效开展:
(一)简政放权,深化行政审批体制改革。这是转变政府职能的重头戏,也是提高行政效能的关键。近几年,我们按照行政许可法的要求,取消了一大批行政许可审批项目,减少了办事环节,提高了行政效能。但与当前加快发展进程相比,与广大人民群众的愿望和要求相比,做得还不够。我们还要进一步清理审批项目,下放权限,减少环节。凡是其他地方已经取消的,坚决取消;凡是有利于##发展的,能放必放。我们政府各单位的负责人一定要摒弃狭隘的部门利益,尽快转变思维方式,把思想统一到推动##发展的高度上来,统一到落实党委、政府的决策上来。抓住这次作风建设的大好机会,要坚决进行清理纠正,对有令不行、有禁不止的,要追究单位负责人的责任;对建设项目要规范管理,加强监督,优化发展环境,提供优质服务。
(二)推进依法行政,规范机关行为。重点是落实行政执法责任制,规范行政执法行为,清理行政执法主体,加强对行政执法的监督约束,相对集中行使处罚权,切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公和执法腐败等问题。重中之重是要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治,取得让群众和企业看得见的成果。要对现有收费项目和标准进行全面排查,取消不合理的收费项目,降低收费标准,清除各种名目的连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目都要实行公示制度。要加强监督检查,认真查处群众反映问题的投诉案件。
(三)创新管理方式,提高行政效率。重点是优化工作流程,加快工作节奏,使机关管理行为环环紧扣、紧张有序;规范办文办会办事,压缩不必要的会议和发文,提高工作质量。建立健全工作制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职责任追究制等办法,切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人,实现以制度管人管事。政府各部门都要公开自己的管理职能、办事程序和工作规范,以及对各个环节负责的部门领导和工作人员,让需要知道的人了解清楚,让接受服务的对象全程监督。
三、强化措施,确保开展作风建设年活动取得实效。
机关作风重在建设,贵在坚持。政府各部门、各单位要根据州党委开展作风建设年活动的指导思想和总体要求,按照州政府的统一部署和具体安排,高度重视,精心组织,周密安排,狠抓落实,确保作风建设年活动不走过场,取得扎扎实实、实实在在的效果。
(一)加强领导,落实责任。作风建设工作要做到领导、组织、协调、配合“四统一”,定期召开专题会议,加强工作情况通报,组织明察暗访,抓好督促检查。各单位要把作风建设活动作为当前一项重要工作,制定切合本单位实际的开展作风建设年活动方案。单位一把手作为第一责任人,要亲自抓、负总责,切实履行职责,管好班子,带好队伍,当好表率,抓好组织实施;领导班子各成员要带头改进作风,以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要把作风建设工作与业务工作紧密地结合起来,层层分解目标,层层落实责任,确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人,并向下属单位、基层站所延伸,以领导带群众,以机关带基层,促进作风建设活动的深入开展。
(二)突出重点,分步实施。这次开展作风建设年活动的对象是各级领导干部,各部门、各单位的全体干部职工;作风建设的重点是思想、作风、业务、组织和制度“五大建设”,涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等各个环节。
各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来,突出重点,稳步推进。要坚持开门整风的原则,通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,找准存在的问题和解决的对策,明确整改方向。要自觉接受群众监督,畅通听取意见的渠道和网络,把群众监督转化为改进作风的动力,并从制度上加以巩固和提高。
(三)强化督查,边整边改。加强政府各部门、单位(包括下属单位)和干部职工参加作风建设工作情况的监督检查,建立健全跟踪问效、投诉受理、专项检查、结果运用和责任追究等制度,切实增强作风建设年活动的开展效果。
自查自纠后,每个单位都要通过电视或网络等方式,向社会作出改进作风和效能建设的公开承诺,接受社会监督;各单位要把工作人员向单位递交的《承诺书》在一定范围内公布,接受群众监督,增强干部的自我约束力。对机关作风存在的问题,以批评教育为主;对整顿中又出现的违反规定的人和事,要从重从快处理,决不姑息迁就。
自治州政府系统作风建设年活动领导小组将专门组织,采取不定期抽查等多种形式,加大督查力度,对各部门作风建设工作各个阶段开展情况进行明查暗访,对检查出的问题,进行全州通报,单位主要负责人将给予通报批评;对认识不到位、工作不得力的单位进行通报批评,限期整改;整改不力的,单位主要负责人要向州政府作出检查,并视情采取处理;对有令不行,有禁不止,损害群众利益,影响、阻碍甚至破坏发展环境的单位和个人将严肃处理。
(四)严格考核,常抓不懈。要把领导干部抓作风建设年活动的工作情况纳入干部考核的内容,促进作风建设年活动领导责任制的落实。政府将把作风建设评议与考核、与党风廉政建设责任制考核挂起钩来,把评议结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。对在作风建设活动中表现突出的,予以通报表扬;在考核中满意率较低的单位,根据情节轻重,给予批评、限期整改,问题严重的将追究主要领导责任。
结合部门职能和实际,要建立部门综合目标管理和部门绩效考核体系,科学合理地确定综合目标和绩效考核标准,在着力解决存在突出问题的同时,努力形成以制度约束人、以制度激励人的长效机制,巩固作风建设年活动的成果。
动员大会之后,各部门、各单位的领导要立即行动起来,迅速传达会议精神,认真组织开展座谈讨论,开展大讨论,研究贯彻意见,形成浓厚的舆论氛围,把作风建设的各项工作任务落到实处。各单位领导班子要切实担负起领导责任,真正把作风建设年活动摆上重要位置,自觉以科学发展观为引领,按照州政府的要求,主动征求群众意见和建议,切实找准自身存在的突出问题,及时制定实施方案,提出有针对性的整改措施,确保作风建设年活动取得实效。
同志们,开展作风建设年活动,责任重大,意义深远。我们一定要坚持和发扬“艰苦奋斗、坚忍不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为”的##精神,按照州党委、政府的统一安排和部署,解放思想,真抓实干,强化措施,扎实推进,促进政府机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高,为实现建设繁荣发展和谐稳定##的宏伟目标提供坚强保证!
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第三篇:在作风建设年动员大会上的讲话
在作风建设年动员大会上的讲话
同志们:
根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署,镇党委、镇政府决定,在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日,区委召开作风建设年活动动员会议,对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实会议精神,对作风建设年活动进行动员、部署。下面,我就开展好作风建设年活动讲几点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识开展作风建设年活动的重要性
我们党历来高度重视作风建设,在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量,能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来,镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发,通过主题教育、集中整治、考核评议等措施,切实加强作风建设,全镇机关和干部的服务意识不断增强,内部管理逐步规范,办事效率、工作质量明显提高,各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设,有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到,面对加快发展的重任,作风建设还存在一些突出的问题:从思想作风看,有的干部精神萎靡不振,工作敷衍塞责,凡事得过且过,整天混日子、图清闲,不思进取、温饱即安、小富即满,缺乏干事创业的激情。从学风看,有的干部对理论学习重视不够,心浮气躁,浅尝辄止,理论和实际联系不够紧密。从工作作风看,有的干部说得多,做得少,抓落实不够,执行力不强,一些好
1的决策落实不到位;有的干部脱离群众,服务意识不强,弄虚作假、欺上瞒下;有的干部纪律松散,迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题,尽管发生在少数干部身上,但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确,抓发展必须抓队伍,抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度,认清形势,从全局的高度,充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性,不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性,确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。
二、明确要求,突出重点,扎实推进作风建设年活动
1、以解放思想为先导,着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题,首先在于思想不够解放,观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求,必须把思想作风建设摆在第一位,坚持解放思想,与时俱进。要从加快发展的要求出发,用新的理念、新的思维、新的眼光,重新审视自己的思想观念和认识水平,坚决克服求稳、求安的观念行为,敢于冲破束缚发展的本位思想,在加快发展上体现求真务实,进一步增强发展意识,树立全局观念。就整体而言,作风建设的关键问题还是精神状态问题,最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育,提高学习能力、工作能力摆在突出位置,作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度,引导干部树立终身学习的理念,不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育,使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上,用在求真务实、狠抓落实上,用在争先创优、争创一流上,形成带头求真务实,合力推动创新,全力支持发展的浓厚氛围。
2、以突出整改为重点,着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好,群众看得最清楚;作风建设抓得实不实,群众感受最直接;作风存在哪些问题,群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起,从群众意见最大的问题改起,始终贯彻重在整改、重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部,表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式,认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题,并深刻剖析原因,研究制定整改方案,落实整改措施,集中进行整改。
3、以增强效能为核心,着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制,按照法定的权限行使职能,提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设,加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动,制定评议工作方案,促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干,狠抓工作落实,对各项工作做到早计划、早安排、早动手,定人员、定责任、定时间、定进度,及时将各项目标任务逐项进行量化、细化,确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新,规范工作程序,提高服务水平,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务,为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。
4、以制度约束为保证,着力健全管理规范的运行机制。加强作风建设,既要以求真务实的精神抓好教育和整改,又要从源头上进行预防,把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定,逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理,行之有效的要坚持和完善,不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实,加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求,以公示制推行政务公开,以评议制强化民主监督,以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制,建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序,推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。
三、落实责任,周密部署,切实加强对作风建设年活动的组织领导
1、强化组织领导,落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组,统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构,明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人,要亲自抓、负总责,切实履行职责,带好队伍,当好表率。领导班子要带头改进作风,以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来,层层分解目标,层层落实责任,确保各项任务落实到每个干部身上,促进作风建设深入开展。
2、突出工作重点,分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。
要把总体目标与阶段性部署有机结合起来,突出重点,稳步推进。要加强学习教育,联系实际,采取多种形式,深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风,通过自己找、群众提、社会评等方法,找准存在的问题和解决对策,明确整改方向。坚持边学边改,边查边改,边整边改,切实解决问题。
3、严格考核奖惩,坚持常抓不懈。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容,组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见,又听基层群众的意见;既听办公室内部的意见,又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与考核挂起钩来,把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部,而是教育干部、鞭策干部,领导干部要正确对待,以自己的实际行动,赢得群众的满意。
4、加强督促检查,确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式,向社会作出改进作风建设的公开承诺,接受社会监督。对机关作风存在的问题,以批评教育为主;对活动期间出现的违反规定的人和事,要及时处理,决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式,对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查,对检查出的问题,进行通报;对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评,限期整改;对有令不行、有禁不止的人和事,举报一起,调查一起,处理一起。
同志们,开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,进一步加强和改进全区干部作风,优化发展环境,推
动科学发展的重要举措,是发展所需,民心所盼。我们要迅速行动起来,强化措施,真抓实干,以作风的大转变推动效能的大提速,为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献!
第四篇:“作风建设年”活动动员大会上的讲话
**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话
老师们:
作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上,对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话,提出了倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求,为推进教育科学和谐发展,我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面,我讲几个问题。
一、充分认识转变作风的重要意义,强化开展“作风建设年”活动的自觉性。
加强作风建设,开展“作风建设年”活动,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是全面加强教师队伍建设作出的重大部署,是全面推进党的教育事业的重要组成部分。
作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象,很重要一个方面是通过党员、干部和广大教职员工的行为和作风反映出来的。学生看教师、教师看党员、党员看干部,即人民群众看党首先是从身边和周围的具体事例来看的,是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个教师虽然仅仅是党的一分子,但我们的一言一行,我们的一举一动,在他们眼里,都是党的行为。好的作风形成好的形象,好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力,是克服和战胜一切
困难的传家宝。作风建设事关人心向背,事关党执政地位的巩固,事关国家的建设大业,事关教育事业的兴衰。我们每一名教师必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。
作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率,良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前,我们的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段,各项任务非常繁重。实现这些转变,促进教育事业的科学和谐发展,推进教育公平,办好让党放心、人民满意教育,必须加强作风建设,切实解决在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题,用良好的作风保障学校教育工作又好又快地发展。
二、充分认识作风建设中存在的问题,增强开展作风建设年活动的针对性。
近年来,按照中央和各级党和政府的部署,我们始终比较重视作风建设。从开展“三讲”教育(“讲学习、讲政治、讲正气”)、“三个代表”重要思想的学习,到保持共产党员先进性教育等活动,多形式加强和改进了学校工作作风。广大教职工的工作作风总体上是好的,团结向上,求真务实,勤勤恳恳,兢兢业业,有力地促进了我校教育事业的健康发展。
对学校作风建设的成绩必须充分肯定,对好的优良传统要不断地发扬光大。同时,也要清醒地看到,与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照,我们在作风建设上也存在着不少问题,有些问题甚至比较突出。
学习不努力。有的同志推托工作忙,不想读书、不愿读书,甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解;年复一年,日复一日,始终靠老知识、老经验装点门面,应付差事。
工作缺少主动性。有的同志满足于现状,循规蹈矩,工作不求有功,但求无过,很少甚至不愿意思考问题,更谈不上去主动解决问题。沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心,很少为他人着想,自己做的事都重要,只要求别人配合,很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪,不问他人瓦上霜,别人的事不管,自己的事也不容许别人参与。
骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高,听不得不同意见,更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时,只考虑个人利益,过分强调个人理由,拈轻怕重,挑三拣四,不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。
艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场,大手大脚,铺张浪费现象时有发生。
还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上,并不构成我们作风和行为的主流,但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍,损害教师的形象以至党和政府的形象,进而影响到我们教育事业的发展。
三、明确作风建设总体要求,提高开展作风建设年活动的有效性
开展“作风建设年”活动,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,逐一查找和整改作风建设中存在的问题,努力建设和形成思想作风唯实、学习作风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌,为教育科学和谐发展提供有力保障。思想作风唯实,就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义,坚持实事求是,倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效,一切从实际出发,按照客观规律、教育规律、成才规律,推动教育改革与发展。
学习作风踏实,就是要注重学用结合。既要坚持学习,通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用,以学习指导实践,以实践深化学习。
工作作风扎实,就是要深入实际,扑下身子做工作。少说多做,凡是确定的事,都要认真负责地做好。
生活作风朴实,就是要严于自律,慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友,努力做个谦虚谨慎的人,艰苦朴素的人,品德生活情趣高尚的人。
老师们,加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。一个学校的作风,是学校全体教职工工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动,全体教师都要积极参与,包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个人都从自我做起,从身边的事情做起,以共同的行动,践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求,把教育办成人民满意的教育,把学校切实打造成让人民群众满意的学校。
第五篇:在全校作风建设年活动动员大会上的讲话
在全校作风建设年活动动员大会上的
讲
话
同志们:
今天这个会议主要任务是:为深入贯彻中央和省、市、县和教育局持之以恒抓好作风建设的各项工作要求,有效解决我校作风建设方面存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为和为了不出事,宁愿不干事“庸、懒、散、慢”和“中梗阻”等突出问题,努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好教育风气,高效推动我校工作全面落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想认识,强化作风意识
作风建设、能力建设,事关党和政府形象,事关学校兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设,始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省、市、县认真贯彻中央要求,作出了开展“干部作风建设年”活动的重大决策部署,这是深入学习实践科学发展观,促进社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省、市、县的部署要求,充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性,切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。
党员干部是践行“三严三实”活动的骨干力量,领导班子和领导干部是践行“三严三实”活动的关键所在。把 “三严三
实”活动实践好,必须要有求真务实、真抓实干的工作作风,必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次活动,明确提出要着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”和为了不出事宁愿不干事的“中梗阻” 和“庸懒散慢”等突出问题,提升全校干部职工的学习力、执行力、创造力和战斗力,努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好风气,全面提升教育教学质量和服务水平,为加快推进教育现代化进程提供坚强保证。开展作风建设年活动,是深入开展“三严三实”活动的重要载体,是解决党员干部在作风上、能力上与“三严三实”要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。一定要把开展“三严三实”专题教育活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来,教育和引导广大教师切实转变作风,提高教育教学素质和能力,以良好的教风、过硬的本领,扎实深入地推进此次活动的贯彻落实。
二、明确主要内容、有的放矢
开展“作风建设年”活动,围绕县委、县政府和教育局的重大决策部署,以“七整治七提升”为主要内容,将我校打造成风清气正、规范完善、高效优质的中职学校。
(一)整治工作作风不实,提升工作执行力。重点解决四个方面的问题:一是不重学习、能力不足,重点纠正学习不深入、不主动、不虚心,思想观念陈旧,思维方式落后,不注重学习、理解和掌握政治和业务最新理论成果,甚至不落实安排的学习内容和学习笔记,对国家、省、市县的各项政策及教育局和学校的安排部署一问三不知或浅尝辄止或囫囵吞枣,决策水平不高,贯彻执行水平偏低,推动工作能力不足,看齐意识、规矩意识、先锋意识淡薄等问题。二是工作不实、履职不力,重点纠正遇到困难和问题新办法不会用、老办法不管用,对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力,不依法履行岗位职责,不按规定时间完成本职工作等问题。三是态度生硬、效率不高,重点纠正对学生、家长态度冷淡、语言生硬、故意刁难、服务不热情,主动服务意识差,处室职责不清、配合不力、协调不够、推诱扯皮、上交矛盾等问题。四是怕担责任、不敢担当,重点纠正教职员工不善于解决困难,工作推进慢、开拓创新意识不强;缺乏责任担当,锐意进取意识差;面对困难和矛盾,瞻前顾后,不想事业推进;对师生反映强烈的问题,不积极解决等问题。通过自查自纠,建章立制,进一步端正教职员工工作态度,优化管理过程,规范办学行为,提高教育教学水平。
(二)整治纪律观念淡薄,提升队伍凝聚力。个别教职工大局意识不强,工作纪律涣散,随意迟到早退、缺勤脱岗、擅自外出,不严格履行请销假制度,无故乱请长假、乱请病假;上班时间上网聊天、炒股票、逛淘宝、玩游戏;教学工作中私自调课、空堂,不认真组织教学、应付了事,无视学校规章制度,对禁酒令执行不严等。通过集中整顿,进一步强化纪律观念,严肃请假纪律,切实增强集体意识、大局意识,全面提高教职工的廉洁自律意识,提高全体教
职工的向心力、凝聚力,形成干事创业的强大合力。
(三)整治教职工懒教怠教,提升工作创造力。重点解决教职工存在的工作精神不振,责任心和事业心不强,要求标准不高,不求上进,小成即满;在岗不履职、在职不尽责,不作为、慢作为等问题。进一步加强督查考核,激发各教职工的内在动力和工作激情,提升履职尽责能力。通过加强思想教育和师德建设,切实提高教职工的责任意识,弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神,增强教师的使命感。
(四)整治管理效率不高,提升学校公信力。重点解决教职工存在的管理意识不强、工作推诱扯皮、心浮气躁,工作态度“生、冷、硬”,对教学不认真,对学生不够关心等问题。通过深入开展创建“五好”领导班子和 “党员先锋岗”、师德师风建设等活动,完善制度建设,提升工作水平和课堂效益。
(五)整治教育行为不规范,提升学校约束力。重点解决乱收费问题,少数教师强迫和引导学生乱买乱购学习资料、组织有偿家教、参与辅导机构授课等问。规范教育收费行为,全面推行教育收费公示制度,严格规范代收费项目,严格执行严禁在职教师从事有偿家教相关规定,坚决制止在职教师有偿家教,规范教师教育行为,严禁教师吃拿卡要、经商办企业。
(六)整治监督实效不强,提升效能推动力。重点解决监督合力不强,监督体系不完善等问题。加强政务公开、校务公开,妥善解决教育系统热点难点问题,增强教育工
作的透明度,广泛接受群众监督。
(七)整治学校周边环境,提升发展保障力。重点整治学校周边网吧、娱乐活动场所、盗版图书电子音像制品、流动摊点等;加强校园安全保卫工作;配合公安、工商、文化、卫生、城管等部门,通过深化专项整治活动,努力净化学校周边环境,为学校发展和广大师生提供一个安全、稳定、和谐的环境。
老师们,县纪委监察室、“两办”督查室、教育局专项督查小组将采取随机抽查、跟踪督查、专项检查、明察暗访等方式对工作落实不力、工作效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题,并公开通报批评,督促整改落实;工作严重失职、师德严重失范、顶风违纪违规的,要严肃追责,坚决防止搞形式、走过场、玩文字游戏,以活动成效促进工作落实,以工作实绩体现活动成效,促进教育系统广大干部职工成为风清气正教育环境的践行者、推动者。