关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案

第一篇：关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案

市供销社办公室创建“学习型、服务型、创新型”处室实施方案

为落实市委《关于进一步加强和改进机关建设工作的意见》，根据市供销社党委2011年工作要点的部署和要求，为进一步提高服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平，结合办公室实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

积极围绕市委、市政府的“发展上水平，干部下基层”的工作大局，坚持为农服务方向，立足于办公室建设，以学习为基础，以服务为主旨，以创新为动力，着力在转变观念、改进作风、强化服务、提高效能上下功夫，减去和完善办公室各项工作制度、管理制度和岗位责任制度，风气正、作风硬、战斗力强，团结协作，举止文明。不断提高学习力，杨成终身学习和工作学习化、学习工作化的习惯，自觉地汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能，提高服务能力。结合办公室实际，进一步强化服务能力，进一步树立服务是机关第一要务的观念，改进服务领导、服务基层、服务群众的方式方法，努力提升决策参谋、督查督办、综合协调、后勤保障的能力和水平。勇于求实创新，善于把上级精神与办公室业务工作结合起来，运用新思维、新办法创造性地完成各项工 1

作，实现工作新突破、人员素质新提高。严肃机关纪律和工作人员行为规范，坚持廉洁从政，杜绝损害群众利益及吃拿卡要报等行为。

二、创建标准

（一）通过建设学习型机关，进一步树立终身学习的理念，营造人人爱学习、人人想学习、人人真学习的良好学习氛围，建立健全各项学习制度，实现解放思想、优化知识结构、开阔眼界、提升能力、增强综合素质的目的。

1、学习内容

一是政治理论。深刻领会党的十七大精神实质，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为重要的科学理论体系，用先进的理论武装头脑指导工作实践。

二是业务知识。根据办公室每位工作人员不同岗位的工作特点，在抓好各办公室业务知识学习的基础上，促使每一位机关干部熟悉并掌握其他工作人员的业务工作，进一步提高机关干部服务能力和水平。

三是学习其他相关知识。学习现代经济、科技、社会管理和法律知识，及时了解和掌握反映当代经济、政治、文化、社会等各领域发展的最新进展。

2、健全学习制度

学习时要有专人负责详细记录，学习时间、参加人员、学习内容、发言提要、讨论主题要进入专门的学习记录本。因故不能参加学习的要提前请假，说明原因。要做好学习人员的签到工作，保证学习人员的出勤率，防止学习活动流于形式，确保学习活动取得实实在在的效果。

（1）按照学习计划，坚持自学，每周学习时间不低于2小时；

（2）每周三机关集中学习；

（3）举办相关知识辅导或讲座；

（4）收看各类教育片；

（5）坚持读书活动，全年开展一次“我为基层服务”主题活动;

（6）每人结合各自岗位，写一篇心得体会文章。

（7）建立每季一考制度，在每季度末每人上交学习笔记并集中展评。

（8）开展服务基层调研活动，办公室每名工作人员要深入基层供销社开展调研，及时掌握基层的第一手资料，并拟出详细的调研报告，就具体问题深入思考、提出建议。

3、深入学习，务求实效

一是统一思想，提高认识。加强学习是提高干部综合素质的迫切需要。机关干部必须做学习型的干部，这是时代发展的客观 3

要求，是衡量工作能力的重要标准，是做好各项组织工作的重要保证。每位干部要提高认识，把学习视为自己义不容辞的责任。

二是统筹兼顾，科学安排。处理好学习与工作的关系，做到学习与工作有机统一，努力使学习工作化，工作学习化。每一个干部都要按照统一安排，结合各自的工作实际，制订工作计划，确保各项学习任务得到落实。

三是融会贯通，学以致用。通过不断学习业务知识来提高干部的业务水平，通过不断实践来丰富工作经验，把知识和经验的积累升华为思维模式的更新，进而转化为工作创新的源泉和动力。通过学习，有效解决在工作中存在的问题，真正使思想有明显提高，作风有明显转变，工作有明显推进。

（二）通过建设服务型机关，进一步树立服务是机关第一要务的观念，改进服务领导、服务基层、服务群众的方式方法，努力提升决策参谋、督查督办、综合协调、后勤保障的能力和水平，为党委、政府决策部署和工作落实提供有力保证。

1、行为规范。进一步强化办公室宗旨意识，规范服务行为：一是在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累、对看到的情况、问题积极反馈给领导。二是在处理日常事务工作中，要多动口向业务处室和其他同事请教，对不清楚的情况、要勤问、勤催办，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志 4

去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时向领导汇报。三是结合实际，熟悉各项工作动态，与有关部门多多请教，相互交流，完成各项工作。四是要养成勤于思考、善于思考的习惯，才能逐渐提高服务作水平。

2、落实责任。办公室今年将严格《市供销社办公室岗位责任制》相关规定将具体责任细化到岗到人，建立《办公室责任追究制度》、《办公室信访接待制度》、《办公室信访接待制度》和《办公室宣传工作实施细则》并严格落实。

3、提高工作效率。办公室每名工作人员要坚持真抓实干，脚踏实地，从细微处着眼，从小事做起，确保每件事情做实、做细、做精。坚持乐于奉献，淡泊名利，耐得住寂寞，守得住清贫，勤勤恳恳，任劳任怨。坚持严谨务实，认真细致，按照科学化、规范化、精细化的要求，一丝不苟地做好各项工作，力求精益求精，努力追求完美。努力做到上级满意、基层满意、群众满意。

（三）通过建设创新型机关，进一步树立创新超前意识，推进机关工作和管理模式创新，激发创新思维、创新潜能、创新活力，让干部职工始终保持与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，促进各类创新人才竞相涌现，各类创新成果竞相迸发。

1、明确目标。鼓励办公室工作人员按照科学发展观要求，紧 5

紧围绕本职工作创造性地开展工作。推进观念创新、工作方法创新，进一步开拓思路，转变工作作风，优化发展环境，提高行政效能。

2、落实责任。将2011年度工作目标细化，落实到岗，责任到人。鼓励思想解放、工作创新，善于把上级精神与办公室工作实际结合起来，创造性地完成各项工作。

3、体现成果。结合办公室工作任务，2011年至少有一项创新成果或工作经验在供销系统内产生引领效应，在市级以上媒体进行宣传或在简报上予以转发，形成较好的经济、社会效益，使办公室工作有新突破，人员素质有新提高，处室建设上新台阶。

三、创建要求

（一）强化学习习惯，建设学习型机关。营造学习氛围，加强机关文化建设，大力倡导自主学习和团队学习，做到“工作学习化、学习工作化”，努力使学习成为一种习惯。丰富学习内容，结合不断发展变化的新形势，加强政治理论学习，坚持用科学的理论武装头脑； 结合岗位工作实际，加强政策法规和业务知识学习，努力提高办事的能力和水平；结合提升综合素质的需要，加强领导艺术和工作方法的学习，做到开口能说，提笔能写，遇事能办。坚持学以致用，坚持学习理论为提升思想境界服务、为指导工作服务、为提升能力服务、努力使学习成果转化为工作成果。6

创新学习载体，坚持每周组织一次分散自主学习活动，每月组织一次集中学习活动，每季度围绕中心工作、重点工程或项目推进、社会热点难点问题组织一次乡内走访调研活动，每年组织一次赴县外学习考察调研活动，丰富干部的知识，开阔干部的视野。强化学习保障，积极鼓励和创造条件让干部参加各类领导干部公开选拔考试。

（二）强化四种能力，建设服务型机关。强化综合能力。深入开展调查研究，围绕“十二五”规划，加强重大紧急信息报送工作，提高信息工作的整体质量和水平。强化督查督办能力。紧紧围绕重大决策部署、领导批示和交办事项、推动工作有效落实。强化组织协调能力。强化运行保障能力。精心组织会务，重视会前、会中、会后等关键环节； 接待充分体现特色，内保工作，外树形象；高度重视机要保密，确保安全、畅通；坚持勤俭、节约，大力建设节约型机关。

（三）强化创新意识，建设创新型机关。培育创新理念，加大思想解放力度，不断树立新观念、接受新事物、创造新思路，从大处着眼，从小处着手，努力让每一位机关干部各展所长、各尽所能。推进机制创新，建立健全协作机制，做到办文、办会、办事既有合理分工又有相互协作，既尽量减少工作交叉，又最大限度增强工作合力，确保办文零毛病、办会零失误、办事零差错。7

围绕中心工作，结合机关实际，制定科学有效的创新目标体系，优化机关人员和物资配臵，促进资源向创新领域倾斜。加快办公手段创新，推进信息化建设，建立信息通讯平台，充分发挥电子信息为工作服务的功能，努力实现公文处理自动化和无纸化办公，进一步提高工作效率。

建设“三型”处室，既是当前和今后办公室一段时期的长远工作目标，更是做好工作的重要动力源。全体干部职工要全身心投入，让创建活动入脑入心，做到学以致用；要让创建活动成为推进工作的重要载体，成为指导实践的有力工具，成为检验工作成效的有效标准。各办要紧紧围绕“三型”处室建设，统筹兼顾，弹好钢琴，谋划好年度工作，将“三型”处室建设贯穿到每一项工作中，体现在每一个环节上，实现与各项工作的有机整合和相互促进。

吉林市供销合作社 办公室

二〇一一年一月三日

第二篇：建设学习型、服务型、创新型党组织

建设学习型、服务型、创新型党组织

党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。

一、提出建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是对马克思主义建党学说的重大发展

提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党目标，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

第一，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。重视学习、善于学习，是我们党优良的政治传统。我们党的历史就是一部创造性学习的历史。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。致力服务人民、造福人民，是我们党坚守的政治责任。延安时期，毛泽东同志就系统阐述了为人民服务思想。十六届六中全会首次提出建设服务型政府要求。十七大以来，中央进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

第二，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。

第三，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证。面对“四大考验”、“四大危险”，只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。

二、努力建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是具有丰富而深刻内涵的科学体系

建设学习型、服务型、创新型执政党，是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建设创新型政党是动力和保障，三者共同服务于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

第一，学习型建设是“三型”目标的基础，反映了我们党认识把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和党执政规律的科学路径。建设学习型执政党，就是要使学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，通过学习，不断提高思想理论素养，增强战略思维能力和辩证思维能力；通过学习，不断改造主观世界，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；通过学习，不断提高各级党组织和党员干部应对复杂局面、解决实际问题能力；通过学习，不断焕发创造激情，提高创新能力。

第二，服务型建设是“三型”目标的核心，体现了我们党执政理念和执政方式的历史升华。建设服务型执政党，就是要把服务作为党执政的根本价值取向，服务发展，围绕中心创新发展理念，把握发展规律，破解发展难题；服务群众，强化宗旨意识，转变服务作风，提高服务效能，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益；服务社会，协调社会关系，规范社会行为，化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会和谐稳定；服务党员，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员机制。

第三，创新型建设是“三型”目标的动力，彰显了我们党实事求是、与时俱进的理论品格和实践品格。建设创新型执政党，就是始终把改革创新作为共产党人不变的精神价值来追求，推动理论创新，根据不断变化的形势任务创新党的理论，用发展着的马克思主义指导新的实践；推动实践创新，善于发现新情况，总结新经验，破解新难题；推动制度创新，改革完善党的执政方式和领导方式、领导体制和工作机制，使党的工作更富有生机活力。

三、实现学习型、服务型、创新型党组织建设目标，是新形势下推进党的建设的重大系统工程

把各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，是实现建设学习型、服务型、创新型执政党目标的基础性工程。结合当前实际，应注重做好以下几方面工作。

第一，突出坚定理想信念、坚守共产党人精神追求这个重点，推进学习型党组织建设。一是丰富学习内容。突出抓好思想理论建设、党性教育、道德建设，推进十八大精神进教材、进课堂，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识。二是创新学习载体。根据十八大部署规划好新一轮大规模教育培训干部，深化“三统一推”干部教育培训模式，探索利用延安革命圣地等红色资源加强党性教育新途径。三是完善长效机制。建立健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制，激发党员干部自觉学习内生动力和学以致用能力。

第二，坚持以人为本、执政为民这个核心，推进服务型党组织建设。一是创新实践载体，拓展服务渠道。抓好中央部署的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，深化“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制。二是完善组织设置，健全服务体系。加大在非公企业、社会组织、农民专业合作社、产业链等领域建立党组织工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党组织、就有党组织服务。三是强化服务功能，提高服务水平。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市“文明社区、和谐家园”创建活动，选优训强基层党组织带头人队伍，健全党员立足岗位创先争优长效机制。

第三，把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个动力，推进创新型党组织建设。一是创新领导班子和干部队伍建设。深化“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。二是创新党内民主建设。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，扩大党内基层民主。三是深化干部人事制度改革。探索考实干部“德”的新途径，完善竞争性选拔干部方式，推广“无任用推荐”，加大从基层一线遴选干部力度，破解干部能上不能下问题。四是创新人才队伍建设。加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。五是创新基层党组织建设。推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

第三篇：“学习型、服务型、创新型”党组织活动实施方案

**局创建“学习型、服务型、创新型”

党组织活动实施方案

为认真贯彻党的十八大关于 “建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”的要求，全面加强市直机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步解放思想，推动工作，促进全市发展，现结合我局实际，制定**局创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，以提升执政能力、保持先进性和纯洁性为主要任务，结合党的群众路线教育实践活动，把创建“三型”机关党组织作为机关党建的龙头工程和重要抓手，提升学习能力，增强服务本领，强化创新意识，为建设“三个**”提供强有力的思想、组织和作风保证。

二、任务措施

（一）全员学习、提升素质，创建学习型党组织

通过创建学习型机关党组织，引导各级党组织和广大党员牢固树立全员学习、终身学习理念，不断拓展学习内容，创新学习方法，丰富学习载体，健全学习制度，使学习成为机关党组织的鲜明特征，不断提高广大机关党员的思想素质和业务素质。

1.明确学习内容。要系统学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神；中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观、党风廉政建设规定和中央、省市委关于开展党的群众路线教育实践活动精神；岗位履职所需要的市场经济、科学文化、法律法规等专业知识。深入开展“四观”（群众观、政绩观、人生观、价值观）主题学习教育活动，深入开展“公与私、对与错、荣与辱”界限专题大讨论，进一步更新观念，开阔思路，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实突出问题，不断提高工作能力和水平。

2.完善学习制度。紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照“学习提能”的要求，采取党员自学、集中授课、专题辅导、集中研讨等形式，抓好机关干部的理论武装工作。各部门要在坚持周五学习日制度的基础上，建立和完善党员干部培训制度、调查研究制度、集体学习考勤制度、个人学习档案制度、学习成果汇报交流制度等，强化学习的过程管理，做到个人学习有计划、集体学习有考勤、集中研讨有记录、学习成果有检查。以党支部为单位每周组织一次不少于半天时间的集中学习，每名领导干部全年要完成学习笔记2

万字以上，撰写学习心得体会文章1-2篇。

（二）执政为民、廉洁高效，创建服务型党组织

通过创建服务型机关党组织，推动机关党组织和广大党员干部工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，服务功能进一步完善，服务能力和水平得到整体提升，出色完成部门工作职责和全年各项工作任务，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

1.进一步推进服务基层、服务群众工作。按照《市乡两级机关服务基层、服务群众实施方案》，全面落实包保联系任务。继续开展“四个一千”活动，通过组织党员干部走访调研、共同过组织生活等活动，访民情、找问题、解矛盾、办实事，实现在一线倾听民声、在一线破解矛盾、在一线融洽感情、在一线塑造形象。进一步建立完善深入基层察民情，深入基层解民忧，深入基层促发展，深入基层惠民生各项制度，推动服务基层、服务群众工作常态化、长效化。

2.优质高效服务群众。围绕创建“服务型”机关党组织，各部门要认真履行工作职责，切实改进服务态度，完善便民措施，提升服务质量，提高工作效率。窗口服务单位要认真执行窗口服务工作规范，自觉做到不让群众在我面前受到冷落、不让业务工作在我手上积压、不让差错在我这里发生、不让单位形象在我这里受损，以群众办事“零障碍”、服务群众“零距离”的实际成效取信于民。

3.坚决整治慵懒散奢。结合群众路线教育实践活动,坚决纠正和解决纪律作风和服务态度、工作效率和服务质量、文明办公和勤俭守廉等方面存在的突出问题。要组织党员干部认真学xxx省、吉林市和我市的相关规定，明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。深入查找存在的问题，立查立改，建立长效机制，以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。

（三）解放思想、争创一流，创建创新型党组织

通过创建创新型机关党组织，进一步增强机关党员干部的创新理念、创新思维、创新意识，进一步明晰机关工作主题、工作方向、工作目标，进一步推进部门创新工作、重点工作、特色工作，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显提升。

1.坚持思想观念上创新。围绕服务中心、服务大局谋划机关党建工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作。

2.坚持工作内容上创新。围绕更好地履行部门的管理和服务职能，把机关党建工作与行政工作融合起来，发挥党组织和党员的作用，在简政放权、简化办事程序、提高办事效率，在改进工作作风、提供优质服务等方面当先锋、作表率。

3.坚持工作机制上创新。研究和创新有利于经济社会快速科学发展的党内民主机制、监督机制、管理机制，并应用于实践，提高管理水平，增强齐抓共管合力。

4.评价考核，搞好总结。机关工委将加强对创建“三型”机关党组织活动日常督导检查、年终集中考核，建立健全考核评价机制，及时总结推广典型经验。对成效突出的集体和个人予以表彰，活动开展情况纳入绩效考核。

三、活动要求

（一）领导重视，精心组织。要充分认识建设“三型”机关党组织的重要性和紧迫性，切实把创建“三型”机关党组织作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，纳入部门（单位）整体工作计划，科学制定本部门（单位）建设“三型”机关党组织的实施方案，明确目标要求、推进措施和责任人，确保工作落实。

（二）理顺关系，明确重点。建设“三型”机关党组织，既是一项刻不容缓的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。其中，学习是基础，是服务、创新的前提条件；服务是核心，是学习、创新的深入实践；创新是关键，是学习、服务的有力保障。这三者相辅相成、互相支撑，共同融入机关党的建设，创建过程中要整体推进，同步实施。

（三）严格标准，注重实效。要坚持从实际出发，把创建工作与行政业务工作和其他工作结合起来，防止形式主

义，确保创建工作质量。要加强对创建工作的过程跟踪和督办落实，及时掌握动态。要把“三型”机关党组织创建情况作为基层党建工作评先评优的重要依据，确保活动落到实处、取得实效。

第四篇：浅谈学习型服务型创新型基层党支部建设范文

浅谈学习型服务型创新型基层党支部建设

【摘 要】基层党支部的建设直接关系到党在人民群众心中的形象，作为党的各项政策在基层的宣传者和执行者，基层党组织有责任也有义务扎实做好自身的党建工作。建设好一个学习型、服务型、创新型的基层党支部，有助于组织、团结群众认真贯彻落实党的路线方针政策，也是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的根本途径。

【Abstract】The construction of the grassroots party branches is directly related to the party's image in the hearts of the people.As the propagandists and executors of the Party's policies at the grassroots level，the grassroots party organizations have the responsibility and the obligation to do their own party construction work well.Establishing learning，service and innovative grassroots party branches will help organize and unite the masses to conscientiously implement the party's line and policy.It is also the fundamental way for the party to investigate public opinion，win the people’s heart and close the masses.【?P键词】学习型；服务型；创新型；党支部建设

【Keywords】 learning typed，service typed，innovative typed； party branch construction

【中图分类号】D26 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0096-02

引言

基层党支部是党在基层的中坚力量，一个好的基层党支部就是一座坚强的战斗堡垒，是广大党员群众心目中的旗帜。本人作为基层党支部书记，机关单位的学习型、服务型、创新型基层党支部建设，应该带领全体党员主动认真学习政治理论与业务知识，紧紧围绕不动产登记中心各项工作，紧扣“从严治党”的主线，以服务为中心，以学习型服务型创新型党支部建设工作为重点，以便民利民惠民、廉洁高效为服务宗旨，以不断加强不动产登记工作作为建设目标，精心组织狠抓党员思想政治建设，多措并举提升党支部各项建设水平，细心谋划充分发挥党员先锋模范作用，鼓励党员积极投身于一线工作，为不动产登记中心的各项工作的稳定、快速、持续、健康发展提供强有力的政治保证和强大动力。学习型服务型创新型基层党支部努力的方向

学习型服务型创新型党支部的建设要紧密围绕职工作的中心任务和改革发展稳定大局，积极探索与新时代相适应的党建工作新体制新机制”[1]，成立学习型党支部建设领导机构，明确学习型党支部建设职责，完善理论学习工作机制。所以建设学习型服务型创新型基层党支部，我认为应做好以下几方面工作：

2.1 加强支部政治理论学习，建设学习型党支部

在学习型党支部建设中，要积极探索构建“管用实用”的促学机制，努力实现学习型党支部建设全面覆盖、全员参与，整体推进的目标。我党支部为加强党员的政治理论学习，积极利用周一夜学、自主学习、线上互动交流等多种形式开展各项学习教育活动，认真组织全体党员学习相关内容，并积极开展讨论。

2.1.1 健全和完善学习制度

严格执行周一夜学制度，集中学习《党建工作责任制》《民主生活会制度》等多项内容，自觉主动加强督促检查，认真把市委、市政府和局党委的各项部署、要求落到实处；继续开展“两学一做”学习教育常态化制度化专题教育活动，加强党员干部的教育管理；为顺利开展各项工作奠定了扎实的基础，进一步促进党建和业务的深度融合，组织党员与工作人员深入开展学习了先进党员的优秀事迹和不动产登记的相关业务知识。

2.1.2 打造督学激励机制

为提高建设活动的参与性，细化党员干部学习时间和学习内容。基层党支部建设工作可以实行“督学激励机制”，将学习情况纳入“四优党员”建设考核标准，激励党员干部主动学习各类教育成果，积极转化政治理论的运用渠道，促进党员干部从“要我学”向“我要学”转变，确保学有所用、学有所为、学有所值。

2.1.3 开展党日活动，学习优秀党员的先进事迹

建党九十六载，涌现出一批批优秀的共产党员，他们用自己鲜活的事迹告诉奋斗在基层的党员干部要“不忘初心 牢记使命”，要永葆党组织的青春活力，奋斗在服务人民群众的基层工作中。所以基层党支部要结合“两学一做”各项学习教育活动的安排，以及结合不动产登记工作的实际，积极开展主题党日活动，贯彻落实《关于进一步深化主题党日活动的指导意见》文件精神要求，开展学习优秀党员的先进事迹活动，牢记宗旨，敢于担当，敬业奉献，查找自身差距，改进工作作风。

“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”[2]。在推进学习型党支部建设过程中，我们把学习作为提升党员干部能力素质的重要途径，不断将理论学习应用到工作当中，以学习促进工作，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促使党员干部的先进模范作用更加明显。

2.2 强化支部党风廉政建设，打造服务型党支部

办事窗口服务于广大人民群众，是市政府的门面，代表着市政府的形象，影响着办事群众对于兰溪市政府和广大干部群体的印象。党员有责任也有义务认真细致地完成本职工作，将基层党支部建设成一支优质的服务型党组织。

2.2.1 加强业务培训

不动产登记中心是一个直接面对群众、服务群众的部门，代表着的是一个政府的形象，所以党支部建设工作除了要加强政治理论学习以外，还要加强党员干部的业务培训，成立党员先锋岗，以党员带动全体工作人员提高自身业务能力，提升服务水平，做到群众咨询“一口清”，业务知识“问不倒”，让群众急急忙忙来办事，高高兴兴满意归。努力建设服务型党组织，以服务群众为主要任务，以改革创新为动力，坚持服务民生、服务群众。

2.2.2 做好党员发展工作

基层党员干部是整个党支部的活力，不断做好党员发展工作，吸收新进党员，为党支部注入新鲜血液、新活力，进一步加强入党积极分子的教育培养，逐步改善党员队伍老龄化结构，加强流动党员、离退休党员的管理，有利于基层党支部永葆青春活力，以一颗积极向上的心响应党的各项号召。

2.3 创新支部服务模式，建设创新型党支部

学习型服务型创新型党支部建设能否取得实效的关键点在于传承过去基层党支部建设工作的同时，应结合本单位、本支部的实际发展情况，不断创新学习形式、服务模式，将传统方法与现代手段有机结合，才能促进学习型服务型创新型党支部的建设工作。

2.3.1 制度创新

为了更好地为群众服务，提升窗口服务水平，党支部建立健全监督管理制度，严格请销假制度，规范请假、销假流程，对年休假、事假、病假等采取分类管理的方式，同一业务窗口错时休假，避免工作人员扎堆请假的情况出现。

2.3.2 服务创新

在党建工作与业务的深度融合下，在全体党员与工作人员的共同努力下，推出了多项特色亮点服务：企业和个人办事绿色通道、与公积金部门合作建设联办平台、开通支付宝付款平台、推出微信公众号服务、证书证明邮寄服务，午间周末延时服务，引入兰溪市首台“刷脸”神器――房产信息自助查询一体机、电话预约等，提高了办事群众和企业的满意度，也收获了办事群众和企业的一致好评。狠抓支部党建工作，助推“最多跑一次”改革

为更好地推?雍吐涫怠白疃嗯芤淮巍备母锕ぷ髀涞厣?根、开花结果，就必须加强党的领导，发挥党员的先锋模范作用，才能促进各项工作顺利开展。我所在的支部自成立以来一直以狠抓支部党建工作为主线，以“全心全意为人民服务”为原则，以精湛的业务能力为基础，助力本市“最多跑一次”改革，充分发挥党员的先锋模范带头作用，敢于担当、敢于突破，才有了如今的“最多跑一次”改革工作的成绩，而这一切都少不了奋斗在基层一线上为民服务、勤政务实、甘于奉献的“办事跑腿”的中共党员。结语

不动产登记中心的各项工作与社会民生和经济发展有密不可分的关系，是一个城市“最多跑一次”改革成效最明显的地方。作为不动产登记中心的基层党支部定将不断做好党建工作，增强党支部的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入到工作中去，弘扬正气，传递正能量，推进“党建+最多跑一次”，简化申请材料，优化办事环节，规范办事流程，缩短办理时间，提高办事效率，切实做好部门间数据共享，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，贯彻落实各项改革措施，增强群众和企业的获得感，不断提升基层党支部的社会形象。

【参考文献】

【1】张声雄.如何创建学习型组织[M].北京：中国社会科学出版社，2003.【2】霍小光，张旭东，朱基钗.奋进在新时代的浩荡春风里[N].人民日报，2018-3-17（第3版）.

第五篇：建设学习型服务型创新型执政党

建设学习型服务型创新型执政党

作者 周多刚 徐中

2013-2-13 6:03:07来源：《 光明日报 》（2013年02月13日 03 版）建设一个什么样的党、怎样建设党，始终是党的建设的重大课题。党的十八大报告提出，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。从建设创新型政党、马克思主义学习型政党到建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，党的建设目标日益完备和明晰，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、全面和深刻，体现了党的建设与时俱进的时代特色。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党既是党的建设新的重大课题，也是一项长期的重大战略任务，需要不断深化对其基本内涵的认识，积极探索其实践路径。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的重大意义

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是对马克思主义执政党建设理论的继承与创新。善于学习、勤于服务、勇于创新，是建党90多年来党的优良传统，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。中国共产党是在马克思列宁主义的指导下建立的，党的几代中央领导集体在领导我国革命、建设和改革开放的伟大实践中，不断丰富和发展马克思主义执政党建设理论。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，都包含丰富的执政党建设理论。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在形成和贯彻落实科学发展观的过程中，勇于推进实践基础上的党建理论创新，相继提出建设创新型政党、建设马克思主义学习型政党、建设服务型党组织等重大理论和实践课题。党的十八大以马克思主义的宽广视野，把全面推进中国特色社会主义伟大事业与全面推进党的建设新的伟大工程相结合，进一步明确提出建设学习型、服务型、创新型的马

克思主义执政党，把马克思主义执政党建设理论推进到新的历史阶段，意义重大、影响深远。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是新形势下我们党积极回应人民群众新期待新要求而提出的重大实践课题。这是党敏锐把握时代发展脉搏，深刻分析党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构等重大变化，清醒认识党面临的“四大考验”和“四大危险”，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求，是解决“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”这两大历史课题的根本出路。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们党只有不断学习、不断提高服务能力与水平、不断开拓创新、攻坚克难，才能适应世界形势的深刻变化，才能从容应对国内外各种风险和考验，才能带领人民夺取中国特色社会主义事业的新胜利。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相适应相促进，必将在实践中不断提高党的执政能力和领导水平，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的基本内涵

什么是学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党？这是首先需要明确回答的问题。我们认为，学习型马克思主义执政党，主要是指坚持马克思主义基本理论和世界观、方法论，重视学习、善于学习，拥有不断更新知识以及获取各种知识的能力，并且能够把知识转化成为执政能力的执政党。服务型马克思主义执政党，主要是指以全心全意为人民服务为根本宗旨，以立党为公、执政为民为根本执政理念，把服务人民作为主要职能和工作任务，通过不断提高服务人民群众能力和水平，来提高党的领导力、管理力和凝聚力的执政党。创新型马克思主义

执政党，主要是指能够适应国际国内客观形势发展变化，坚持马克思主义基本原理，不断对党的纲领、路线、方针、政策进行调整、更新，以适应社会进步要求和时代发展潮流的执政党。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，必须正确认识和处理建设学习型、服务型、创新型执政党的相互关系。我们认为，建设学习型执政党是建设服务型、创新型执政党的前提和基础，建设服务型执政党是建设学习型、创新型执政党的根本出发点和落脚点，建设创新型执政党是建设学习型、服务型执政党的动力源泉，三者紧密联系、环环相扣，相辅相成、相互作用，构成一个有机的整体，作为党的建设新的目标要求，统一于党的建设新的伟大工程的实践中。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对新形势下党的建设经验的总结，进一步明确了党对自身组织变革、功能发展和形象塑造的目标和方向，必将凝聚起全党的共识，赢得广大人民群众的支持和拥护，促进完成党团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的实践路径

以加强思想理论建设为根本，着力推进学习型党组织建设。当前的首要任务是学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，掌握和运用科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。在推进学习型党组织创建的实践中，牢固树立全员学习、终身学习的理念，丰富学习内容，创新学习形式，注重学习效果，使党员干部队伍整体素质不断提高，党性修养不断增强，先锋模范作用充分发挥。要结合工作实际，坚持学以致用、用以促学、学用结合，建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立健全管用有效的学习机制，用制度保障学习型党组织创建工作深入开展。

以服务群众、做群众工作为主要任务，着力推进基层服务型党组织建设。当前主要是加强党的群众路线教育，要强化党员、干部为民服务的意识，使他们把服务意识内化于心、外化于行，努力培养服务型党员、服务型干部。要强化基层党组织的服务功能，提升服务能力，建立健全组织体系、服务载体，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，努力把基层服务型党组织建设落到实处。要建立健全基层服务型党组织建设的制度机制，实现服务的规范化和常态化，当前尤其需要完善党员干部直接联系服务群众的制度，让领导干部带着深厚的感情去做好群众工作，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。要以群众满意为标准，建立完善服务群众的考核体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，促进广大干部和党员真正做好服务群众的各项工作。

以坚持解放思想、改革创新为根本要求，着力推进创新型党组织建设。党员、干部是建设创新型党组织的主体，要充分挖掘广大党员和干部中蕴藏的巨大创新潜力和能量，进而在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。要继续推进党的理论创新，坚持运用马克思主义的基本理论、观点和方法分析解决问题，从我国处在社会主义初级阶段的实际出发，不断丰富和发展马克思主义，使党的理论永葆生机和活力。要加强各级党组织的制度机制创新，以改革基层党组织的领导体制和工作机制为重点创新党的领导方式和工作方式，以坚持和健全民主集中制为重点创新基层党内民主制度建设，以

培养和选拔高素质的执政骨干为目标，继续深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和管理监督机制等等，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。

（作者单位：中共天津市委党校）