由于农业生产投入的不断增加

第一篇：由于农业生产投入的不断增加

由于农业生产投入的不断增加，尤其是农药、化肥、地膜等农业生产资料的不合理和过量使用，以及畜禽粪便等农业废弃物的任意排放，农业面源污染已成为导致农业生态环境恶化和资源退化的一个重要因素。为了摸清我市农业面源污染的现状及潜在威胁，掌握造成面源污染的主要因素和发展趋势，提出防治对策和措施，减缓其对全市生态环境的影响，今年我们在全市范围内开展了农业面源污染情况调查，对种植业生产、规模畜禽养殖、规模水产养殖等生产活动所产生的面源污染情况进行了全面的调查，现将调查结果总结如下：

一、种植业生产面源污染源情况

全市种植业面源污染种类和来源主要是农作物秸秆、以及种植各种农作物所施的化肥、农药、农用地膜残留等。地膜残留主要是农民不进行回收，化肥、农药主要是农田残留。

1、农作物秸秆污染情况

据调查测算，全市2009年生产各种农作物秸秆总量407208.6吨。主要是粮食作物中的玉米、小麦和花生秸秆，秸秆综合利用率为60％。造成面源污染的主要是夏、秋收时，极少部分农户在田间就地焚烧麦秆等，污染空气。

2、化肥污染情况

调查结果显示，2009年化肥（折纯）施用总量25931吨，其中氮肥(折纯)施用量11587吨，磷肥(折纯)286吨，钾肥(折纯)305吨，复合肥(折纯)13753吨，主要原因一是有机肥源的减少；二是蔬菜种植对化肥的需求量较多。氮肥损失的主要途径是氨挥发、硝化和反硝化，占损失比重的60％以上。地表径流带走和下渗至地下水中占损失比重的10％左右。目前使用化肥对农业面源污染主要表现是氮磷钾比例不协调，且氮肥稍多，造成肥料当季利用率不高。

3、农药污染情况

全市2009年使用各种农药(折纯)523吨，平均每亩0.53 kg，主要是水果和蔬菜病虫使用农药较多。使用农药造成农业面源污染主要表现在：一是施药器械和方法落后，有极少量药液洒落于土壤表面.形成在土壤中农药残留；二是用后农药瓶、袋弃臵于田边或地头。经雨水冲洗污染水体，因此在土壤和水体中偶尔有残留农药检出现象。

4、农膜污染情况

全市2009年地膜使用量403吨，地膜覆盖面积11万亩左右，地膜一般只使用1年，农民基本上不予以回收，在田间和地头扔弃，是种植业主要污染源之一，可分解产生有毒物质污染土壤。

5、有机肥施用

全市有机肥施用总量184444吨，其中商品有机肥6151吨，占总量的3.3%；人畜粪便158357吨，占总量的85.9%；沼肥19334吨，占总量的10.5%；其他602吨，占总量的0.3%。

二、畜禽规模养殖污染情况 畜禽规模养殖的污染主要是在畜禽养殖过程中产生的粪尿和冲洗圈舍的污水对生态环境（大气、水体、土壤）的破坏和损害。畜禽粪尿中含有大量降解或者未降解的有机物，经过分解成为二氧化碳、甲烷、有机酸、醇类、氨、硫化物、甲胺等恶臭的有害产物，另外还含有大量的病原微生物、寄生虫、抗生素、重金属等，进入大气、水体、土壤中危害人类、动植物的健康。有的粪肥露天堆放，雨水冲淋，地表径流，污染水体。一些养殖场露天堆放粪肥淋失及臭气污染无害处理不彻底而排入大气、水体、土壤中造成污染。

根据调查，全市畜禽规模养殖情况如下：家禽存栏1116350只，出栏1049335只，奶牛存栏4869头，出栏230头，肉牛存栏3130头，出栏3287头，生猪存栏89771头，出栏179445头，羊存栏410头，出栏797头，珍稀毛皮动物存栏3210头，出栏5680头。2009年规模养殖产生的粪便污水总量为336053吨，其中粪便为161785吨，污水为174268吨，粪便污水利用量为281651吨，利用率为83.8%；在粪便污水利用方式中，堆肥130372吨，占总利用量的46.3%，做沼气池原料114964吨，占总利用量的40.8%；其他36315吨，占总利用量的12.9%。在畜禽规模养殖类别中以生猪、家禽、肉牛和奶牛的粪便污水生产量较大，而家禽的利用率为82%，肉牛的利用率为88%，奶牛的利用率为95%，生猪的利用率为83%。在畜禽规模养殖类型中规模养殖场的利用率为90%，养殖小区的利用率为73%，养殖专业户的利用率为84%。养殖场和养殖小区的利用方式主要为沼气池原料，而养殖专业户的利用方式主要为堆肥，也有一部分做为沼气池原料。据调查测算，有80％以上的畜禽粪尿得到收集，用于堆积发酵积肥使用到农田里和沼气发酵上，基本没有乱排乱堆污染环境的现象。

三、水产规模养殖面源污染情况

水产养殖尤其是高密度养殖造成的污染主要是大量的水产动物排泄物、残余饵料、消毒药剂等有机物沉淀水底，有机物被分解释放大量有害物质，使养殖水质环境恶化；其次，养殖密度增加，水体环境恶化，养殖病害也日益加剧，许多病害已经严重威胁养殖效益；再次，面对加剧的养殖病害，消毒剂、杀菌剂和化学药物的大量使用又带来了病菌的抗药性及药物残留等问题，最终威胁到人类健康。受自然环境及地理位臵的影响，我市水产规模养殖面积较小，主要以养鱼为主，分布在娘娘庄乡和铁厂镇。养殖面积为84198平方米，养殖产量7328吨，饲料全部是人工合成饲料，总量为14655吨，渔药总量为18408公斤，其中消毒剂1243公斤，驱杀虫剂3482公斤，水质改良剂1604公斤，抗菌类12044公斤，其他35公斤。

四、调查结论

通过对全市包括自然地理、气候和气象条件、水资源、土地资源、社会经济发展水平、农业环境污染源等基本情况调查，农业生产现状调查以及重点种植业和畜禽养殖业的调查，我市的农业面源污染虽然比以前有所上升，但污染面积较小、污染危害不大，还没有危及农业生态环境恶化和资源退化。但是，由于养殖业导致的点源污染、作物种植导致的非点源污染、农村生活垃圾不能无害化处理以及工业废水排放等问题，这些污染影响面大，而且具有分散性、隐蔽性、随机性，不易监测。难以量化，治理困难，如果不加以防治，必将影响到我市绿色无公害农产品名市的良好实施，影响到农业的可持续发展，影响到农产品的安全生产。主要是：(1)影响农产品和饮用水质量，危害人类健康。由于化肥氮磷钾比例不协调，农药在土壤和水体中偶尔有残留现象以及污水灌溉和废弃物在农业上的使用，造成农产品质量下降；化肥农药流失和废弃物排放污染饮用水源，对人类健康构成威胁。

(2)造成河流的污染以及对生态系统的损害。

(3)对气候变化的影响。由于CO2、N2O等温室气体的逸失，对气候变化产生影响。

(4)土壤结构的破坏及由此造成的农业生产能力下降。有机肥源的减少、化肥使用的增多、氮磷钾比例不协调，以及农药在土壤和水体中的残留，都将污染土壤，破坏土壤团粒结构和微生物结构，降低土壤的生产能力；农药的残留还会使农产品质量下降。化肥和农药的过量使用还会导致生产成本不必要的增加，从而降低了农产品的市场竞争力，最终导致农民收入损失。

五、对加强农村面源污染治理的建议

农村面源污染治理，要坚持以科学发展观为指导，遵循“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则，大力发展农业循环经济，加强对种植业污染和养殖业污染的防治，加快转变传统种、养业增长方式，改善农村生态环境和人居环境，促进社会主义新农村建设，实现可持续发展战略。

（一）种植业清洁生产

建设标准化、规模化生产基地，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地的发展步伐。大力开展以测土配方施肥技术为主的农业节水、节肥、节药、节种清洁生产，推广生物制剂防治病虫害，科学施肥，合理用药，使种植业投入品得到最有效的利用，氮磷等营养物质损失减少到最小程度，实现农田投入品废弃物减量化，种植业污染逐步减少。实施化肥农药减量、增效、控污技术，从生产环节入手，调整化肥农药使用结构，从源头控制种植业污染的发生。积极开发推广应用生物型、植物型农药，推广病虫害综合防治技术，采取合理轮作、选用抗病品种、利用杀虫灯等措施减少农药使用量，全面禁用高毒、高残留农药。

（二）划定畜禽养殖区

建立禁养区和宜养区。禁养区内不得新建任何畜禽养殖场，已建立的畜禽养殖场要搬迁或关闭。对宜养区进行规划。宜养区内以中小养殖场（户）的粪便和废水处理为重点，采用技术措施进行污染治理。推广生态养殖技术，实行雨污分流、清洁生产、干湿分离，实现畜禽粪便能源化、肥料化利用，加快推进规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染治理。

（三）发展农业循环经济

大力推广节约资源和保护环境的农业技术，因地制宜发展秸秆综合利用和以沼气工程为主的农业循环经济。在散养高密度区域通过建立畜禽粪便收集处理中心，利用畜禽粪便稳步发展有机肥料厂，生产有机肥。大力建设农村户用沼气池，与农户“改厕、改圈、改厨”相结合，推广“畜―沼―作物”等能源生态农业模式，开展沼气、沼液和沼渣综合利用，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和零污染排放。要鼓励建立种植业和养殖业紧密结合的生态工程，实现种植业和养殖业协调发展，新建的小型养殖场要与农田、果园、山林统一布局，实行农牧结合的生态经营模式。

2010年12月10日

遵化市发展改革局

第二篇：增加经济投入 发展文化产业

增加经济投入 发展文化产业

文化是民族的灵魂，是维系国家统一和民族团结的精神纽带。国家的发展和强盛，民族的独立和振兴，人民的尊严和幸福，都离不开强大的文化支撑。文化是综合国力的重要组成部分，也是增强综合国力的重要力量。全面建设小康社会，不仅应当有繁荣的经济，也应当有繁荣的文化。丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。坚持以人为本，加快文化建设，不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求，推动人的全面发展，已经成为我国现代化建设的一项重大而紧迫的任务。

当前我国文化市场的发育还不够完善，发展中存在着体制不顺、管理不畅等问题，文化产品市场、文化服务市场不够发达，同时丰富的文化资源未得到有效利用，文化产业法规建设滞后。这些问题都严重制约着我国文化产业的发展。

为了发展文化产业，以促进其对国家发展、人民生活提高的作用，需要政府对文化领域加大财政投入，对此我有以下几点建议：

第一，发展重点文化产业。要以文化创意、影视制作、出版发行、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。

第二，培育骨干文化企业。要着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团。推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。

第三，加快文化产业园区和基地建设。要加强对文化产历园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。要对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。要建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。

第四，不断加大文化领域各类人才培养力度。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快完善体制机制，培养和吸引优秀人才，为推动社会主义文化的大发展大繁荣提供有力的人才支持。要加强领导班子建设，把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。要继续推动文化领域人才培养工程，努力造就一批各

专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才。

第三篇：大幅增加农民收入不断缩小城乡差距

大幅增加农民收入 不断缩小城乡差距

加快推进城乡一体化进程

中共昌乐县委书记 王树华

增加农民收入，缩小城乡差距，最根本的途径就是减少农民、增加居民、“消灭”农村，最直接的方式是把更多的农民转移到非农领域，最大限度地引导有条件的农民进城居住，鼓励支持农民向小城镇聚集，组织农民向新型农村社区集中。

一、解放思想，更新观念

近年来，解放思想、更新观念在昌乐一刻也没有停止过，尽管广大干部群众的思想观念和精神风貌发生了很大变化，但还远远不够，尤其是农民群众的思想观念与形势要求相比，差距还比较大，必须在这方面狠下功夫。一是解决“怕”的问题。广大农民群众普遍存在“怕”的思想：怕自己不行，没有信心，底气不足；怕风险，怕赔本，怕干砸了，不敢创业；怕劳心费神，不愿吃苦受累，习惯过穷日子。为此，我们引导广大群众要牢固树立“敢”的意识，克服自卑、树立自信，勇往直前、永不止步；要敢闯敢试、敢担风险，不畏挫折、不怕失败，大胆试、大胆闯、大胆干；敢于吃苦受累，敢于掉皮掉肉，不管千山万水、千难万险，坚持不懈地干下去，不达目的决不罢休。二是克服“满”的思想。重点克服知足常乐、固步自封的心态，牢固树立奋勇争先、1

争创一流的意识，不断提升标杆，勇于跟富的比、与强的赛，是全村第一的要向全镇先进看齐，是全镇先进的要向全县一流看齐，是全县一流的要向全市、全省乃至全国最好迈进。三是提升境界。引导农村广大党员干部带头解放思想，坚持用十年后的眼光看待今天的现象，用十年后的思维研究今天的问题，用十年后的办法发展今天的事业，着力解决境界、气魄和胆略问题，切实做到敢想、善变、能干，既跟得上又拿得下。要带头创新求变，对看不惯的变观念、想不通的变思路、推不动的变办法，不断开创农村改革发展的新局面。

二、全民创业，增收致富

缩小城乡差距、改变城乡人口比例结构，关键是解决一个“钱”字。全民创业就是解决“钱”的问题，在全县上下大力弘扬“追求财富、创造价值、倡导竞争、激励奋斗”的创业文化，鼓励支持“干部干事业、能人办企业、群众创家业”，努力实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标，尽快在全县形成“泛老板化”的新局面。

一方面，坚持“农内”创业，重点是推进规模化种植、工厂化养殖、标准化生产，全面加快农业现代化进程。规模化种植，就是加快土地流转，将土地向龙头企业、合作社、专业大户集中，发展农场经济，实现集约经营，提高生产效益。工厂化养殖，就是加快养殖基地和小区建设，大力实施统一购进、饲养、防疫、销售的工厂化运作模式，增强养殖业抗风险的能力。标准化生产，就是围绕主导产业，加快标准化生产基地建设，积极推行有机农产品生产模式，把种、养、加的各个环节纳入标准化范畴，努力提高农产品品质。特别是重视和加强农民专业合作经济组织建设，以合作社、龙头企业为载体，建立风险共担、利益共享机制，把农民纳入到“龙头企业＋基地＋农户”、“合作社＋农户”的一体化运营体系中来，使农民有组织、有计划地进入市场。

另一方面，坚持“农外”创业，主要是发动农民大胆离土创业、离乡创业，积极上项目、搞企业，办实业、创家业。一是宣传发动，营造氛围。发挥舆论宣传的导向作用，有针对性地组织开展专题宣传活动，营造起人人想当老板、个个争当老板的浓厚氛围。二是分类引导，多渠道创业。加大对农民创业的扶持、服务、指导力度，不断拓宽创业空间，能搞工厂的，加大资金、政策支持力度，让其当老板；不能搞工厂的，加强培训、提高技能，让其当职工；不能当职工的，加强引导、提供岗位，让其当民工，并动员他们通过土地入股的方式创业，真正让所有的农民群众都在创业中有所作为。三是党员干部带头，发挥表率作用。引导广大党员干部、青年团员在全民创业中发挥了示范带动作用，既要立足实际，发挥优势，带头创业致富，又要乐于带富、善于帮富，现身说法、传授经验，成为全民创业的引导者、组织者和服务者。

三、搭建平台，提供载体

缩小城乡差距，除了要解决“钱”的问题，还要搭建好载体平台，搞好配套服务，为农民变居民、农民变市民创造有利条件。

一是加快宜居宜业城市建设。一方面，强化产业支撑带动作用。大力推进工业化，通过抓招商引资、现有企业膨胀和新上项目建设，尽快形成城市建设的核心支撑力量和拉动劳动力就业的主导力量。抓好现有企业膨胀，积极引导企业加快膨胀扩张步伐，加大上新创新力度。大力发展服务业，充分抓住昌乐被评为“中国最令人向往的地方”的有利时机，立足境内火山、宝石、温泉、石祖林、齐文化等资源，加大包装、宣传、开发力度，大力发展旅游、餐饮、文化等产业，努力为更多的农民提供就业岗位和创业平台。另一方面，加快宜居环境建设。重点推进城建重点项目建设，进一步健全城市基础设施，完善城市功能，增强城市的综合承载能力。大力发展社会事业，不断扩大劳动和社会保障覆盖面，让进城农民享受到与城区居民同等的居住、教育、卫生待遇和生活保障，彻底解决他们的后顾之忧。二是提高小城镇的承载能力。坚持高起点规划，做到功能分区、设施配套、特色鲜明、经济繁荣。功能分区，就是科学合理地安排生活、办公、商贸、产业等功能区，避免走弯路、枉花钱。设施配套，就是在总体框架下，统筹考虑道路、地下管网等基础设施，避免建了拆、拆了建。特色鲜明，就是根据当地文化特色、资源条件、区位优势等科学定位、彰显特色，不能千城一律、千镇一面。经济繁荣，就是大力建设经济百亿元镇和财政亿元镇，强化经济支撑。大力发展优势产业，不断延伸拉长优势产业链条，进一步壮大镇级财源；实施大项目带动战略，不断引进和新上大项目、好项目，努力培

植新的镇级财源。高标准建设，坚持分片开发、组团建设，分步实施、一次成景；严格建设标准，提升建设档次，不干则已，干就干出境界和水平、干成“亮点”和“精品”。三是加快新农村建设。就是按照“富裕、文明、有特色”的标准要求来建设新农村。富裕，就是群众收入高，人均纯收入明显高于全市平均水平，在全县领先。文明，就是民风淳朴，村容整洁，社会和谐稳定；基层组织健全，村级班子坚强有力。有特色，就是在村庄规划、产业发展、生态建设等某个方面或某些方面独具特点，既可以是产业村，也可以是生态村、文化村和旅游村。

四、搞好服务，创造环境

一是强化服务意识。牢固树立“投资者发财、昌乐县发展、老百姓受益、干部出业绩、共建共享成果”的发展理念，设身处地的为投资者着想，全力以赴帮助投资者解难题、搞服务，让他们愉快地扎根昌乐、创业发展。推行“包办式”服务，坚持把企业和投资者的事情当成自己的事情，把企业和投资者的困难当成自己的困难，竭尽全力解决。端正服务态度，对投资者、企业、群众提出的问题，只有义务说怎么办、什么时间办好，没有权利说不能办、办不了，真正做到问题能解决、困难能克服、事情能办好。大力发扬“5＋2”、“白加黑”精神，认真践行“一线工作、星级服务、限时办结”工作机制，确保最短时间内将事情办好，让投资者称心满意。二是变通服务。牢固树立“服务发展无禁区”的观念，只要不违法，能怎么办就怎么办，怎么能办好就怎么办。

别人没有的政策我们可以有，别人没想过的招数我们可以想，别人没用过的办法我们可以用，就是要穷尽一切办法搞好服务，全力以赴推进经济发展。三是加大整治力度。进一步加大对行政不作为、乱作为等破坏发展环境行为的查处力度，狠抓反面典型，无论是谁，只要是撞在“枪口”上，就要严惩不贷，决不手软。

第四篇：财政收入不断增加 大多被政府企业拿走

本报特邀四位经济学家 旁观两会评热点看重庆

全国两会今天就要结束了。今天，本报特别邀请了茅于轼、易宪容、袁岳、陈瑜四位知名经济学家，请他们以“旁观者”的身份，就今年两会的热点以及重庆发展等话题进行“同题问答”。第一道题，我们选择了“您最关心的民生问题有哪些”（收入分配为必答）”，因为这关系到每一个人的切身利益。第二道题，我们选择了“房价”，因为它牵涉到的面太广了（陈瑜没做回答）。第三道题，我们选择了“您对重庆经济社会发展方面作何评价”（下设分题），因为这是我们每个重庆人都关心的。

四位经济学家认为，解决收入问题根本是要从“蛋糕构成”上找原因

茅于轼：我更关注就业和分配

记者：民生问题是今年两会一大热点，您最关心哪些领域？

茅于轼：教育、医疗、住房和社会保障这些问题已经引起了足够重视，但我最关心就业和分配，可惜今年两会就业问题没有形成热点，这是最大的民生问题。

记者：您如何看待去年扩大内需的成果？扩大内需对创造就业发挥了哪些作用？ 茅于轼：温总理的《政府工作报告》称，2009年我国GDP增幅为8.9%。GDP上去了，但就业没上去。GDP上去了，随即而来的则是通胀压力。最值得体味的是3%的通胀控制目标，显示了政府对保持物价稳定的信心和试图借此引导通胀预期的努力。但如何防止和化解结构性通货膨胀，使3%的目标最终达成，也成为中国2010年的重要任务。

至于扩大内需在创造就业方面所产生作用，肯定是有的，但是一次性的。因为项目搞成了，就没了。比如说，修地铁要花好多钱，这个钱扩大内需了，修好地铁以后，效果就没有了。要扩大民生就业，起重大作用的还是要加快中小企业特别是服务业的发展。

记者：分配不公直接导致贫富差距增大，你是怎样看待目前我国的分配现状的？ 茅于轼：我们的分配制度现在最突出的问题是“国进民退”。从温总理的《政府工作报告》中可以看到，财政税收的增幅已经多年超过GDP的增幅，各级地方政府更为突出。特别是国企，占有垄断资源越来越多，甚至连利润都不上交。既然是国企，那就是全国人民的企业，利润都不上交了叫什么国企呢？

记者：您期待怎样来改变这种状况呢？

茅于轼：我们收入分配的蛋糕包括政府、企业和居民，现在是政府的这块蛋糕总在扩大，分配给居民的总在缩小。居民口袋里的钱少了，内需的拉动力当然就少了。这就需要宏观的分配，政府的分配要减下来，企业的分配也要减下来，居民的分配就增加了。

政府关于经济发展和财富分配实际只有两个大问题，一是做大蛋糕，二是分好蛋糕。这些年，我国经济总量不断增加，蛋糕是做大了，但分配就糟糕了。政府和企业拿走了蛋糕的绝大部分，居民只有极少部分。而分配到居民的这部分，财富又掌握在少数人手中，20%的富人控制着80%的财富，这是非常不公平的。穷人拿工资，工资还有所下降。这个问题有市场的原因，但主要原因还是有人有特权，普通老百姓不能做的他能做，他就赚钱了。个人收入调节税，起的调节作用也不大。

从经济学家角度来讲，如果说期待，从政府官员到全社会都应该提高认识：在财富制度的架构上，能够更多地体现牺牲的是富人，捡便宜的是穷人，这就对了。可现在的制度框架恰好不是这样，仅以住房为例，扶持房地产市场的优惠政策是给那些少数买得起房的有钱人的，使得多数穷人去支持富人，让富人越来越富。

易宪容：让农民分享发展成果

记者：如何加大民生经济投入，保证2010年的经济稳定增长，是《政府工作报告》的重心，您如何看待？

易宪容：温家宝总理的《政府工作报告》已经开出药方：保证宏观经济政策的稳定性与持续性，调整失衡的经济结构，加快经济发展方式转变。比如说，减少对投资与出口的依赖，促进国内居民消费增长。而要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力，就得增加居民的可支配收入。绝大多数居民不是没有消费意愿，而是他们的收入水平过低而没有能力消费。国内绝大多数居民收入水平过低，最为重要的原因是当前的收入分配差距过大，许多分配政策不合理。

记者：您认为该如何解决这些问题？

易宪容：要解决这些问题，就得从根本上提高劳动者在收入分配中的比重，就得弱化权力在要素市场的支配关系，就得减少政府对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。当然，加快中国城市化的进程也是调整居民收入分配关系的重要政策。

记者：农民占有财富相对较少，该如何改变分配结构方式？

易宪容：农村居民消费水平低，最根本的问题就在于农村居民在整个收入分配体系中所占有财富过少，他们无法分享到经济改革的成果。

因此，只有改革当前造成城乡二元分化的诸多不合理因素。比如改革户籍制度，才能改变当前城乡不合理的利益分配关系，增加农民收入及促进农民消费快速增长。所以，放宽中小城市户籍限制推动城镇化，也是今年两会的热点话题。

袁岳：就业热点不应该淡出两会

记者：今年您重点关注哪些?

袁岳：我比较关注民生方面的新政。在话题方面，就业、农民增收一直是我长期关心的话题。

记者：两会前，零点咨询专门做了一系列民生调查，调查反映的民意和两会反映出来的结果是一个什么样的状态？

袁岳：系列调查是在会前做的。老百姓比较关注教育、医疗、环境，总体来说是一致的，但也有出现差异的地方。从民意调查反映，老百姓对就业关注度最高，因为这是最大的民生，但在两会上却不是一个热点，也没有推动就业发展的具体措施。

记者：您在关于促进就业方面有何建议？

袁岳：我认真品读温家宝总理的《政府工作报告》发现，无论是在经济方案刺激中间，还是促进新兴产业发展方面，新的机会主要都是大企业，但提供就业岗位多的还是中小企业。我建议要加快发展中小企业，特别是服务业。这才是解决就业的根本出路。

据我们调查发现，经济收入是农民最关心的。虽然现在没有农业税了，但收入来源没有增加。很多地方通过撤乡并镇的行政区划调整，乡镇的行政单元减少了，集中的乡镇得到了发展；原有集镇被撤销的地区，农村更加被边缘化，增收的机会也随之减少了。这些问题，应该引起重视才对。恕我直言，其中一个很重要的原因是在两会代表中间，缺少真正贴近农民的代表、愿意为民请命的人越来越少。

陈瑜：从蛋糕构成上找根本原因

记者：在两会上，人们对民生问题特别关注，您最牵挂的话题是什么？

陈瑜：最让我牵挂的民生话题是如何解决分配不公。这一问题，也是全世界共同关注的问题，因为它关系到他们的切身利益。这次两会上，关于这方面的讨论都是停留如何“切蛋糕”的分配方式层面，而没有从“蛋糕构成”的本质上去找原因。所以，分配不公似乎成了政府“久治不愈”的疑难杂症。这种现状是不应该存在的。

记者：假如您是人大代表或政协委员，将提出那样的建议？

陈瑜：首先要寻找分配不公的根本原因。我认为，社会分配不公的根本原因，是目前现行的分配制度本身就是不公平的。现行分配制度藉以形成的理论依据是失衡的，从而导致了分配格局的不公。在这种分配格局下，货币资本所有者几乎独享企业所有利润；知识资本所有者只享有少许利润；而消费资本所有者长期以来甚至处于缺位状态，完全不参与分配，无利可获。这是社会分配不公的源头和始发原因，是社会分配不公的根本原因。

记者：那您建议怎样打破这种分配不公的格局呢？

陈瑜：我们必须明白，市场经济的资本构成不是唯一的货币资本，还包括生产资本、知识资本和消费资本三个组成部分。社会财富当然也包括企业的利润———是由生产资本、知识资本和消费资本共同创造的；三种资本的载体即三种资本所有者，应当共同参与社会财富和企业利润分配。

我主张并积极倡导，在这种新的资本理论基础上建立一种以人为本的新型企业制度，构建一个共赢的社会。因此，有人称这是我的中国式“穷人经济学”。但我认为，它更是一种“全富”理论，因为它同时为社会构筑了一个富人、穷人都适用的共赢的经济平台。

观点：消费资本主导经济转型时代来了

今年两会，我最关注的是“加快经济发展方式的转变”。这是当务之急，这是我国经济发展进入后金融危机时代的重中之重，这是一个纲。消费资本主导经济发展的时代已经到来。中国和世界各国的经济发展的实践都已充分说明：用单一货币资本发展经济，以牺牲资源和环境为代价换取经济发展的经济增长方式已经走到尽头。不仅如此，伴随这种经济增长方式所形成的传统的市场经济理论也已进入终结时期。

首席记者 赵君辉 采写

更多茅于轼言论：

茅于轼：中国楼市泡沫破裂可能性较大

茅于轼建议郑州取消经适房 称明年经济仍低迷

经济学家茅于轼：财富分配失衡造成房价高

茅于轼：房价上涨过快皆因富人没地方花钱

茅于轼称开发商无罪 老百姓自己炒高房价 茅于轼再抛耕地推高房价论:空房太多就是泡沫 茅于轼:个税起征点8000元是随便说的 茅于轼：房子之所以贵是因为土地贵 茅于轼:经适房创造腐败机会 要赶紧叫停

第五篇：农业生产

互动关系，接触农科院农业研究所制定的各种战略以实现跨国交流和良好的社会口碑；认识当前西藏形势、环境条件等宏观现象，能够接触真实的实地操作，了解自身存在的不足，并积累一定的经验，为将来走上工作岗位打下良好基础。

实习内容

在实习的前两个星期，我们的主要工作就是下地对作物的长势进行分析，如株高、病虫害和当前生长发育阶段等分析。通过这些简单的工作，我了解到农学专业对作物分析的基本操作流程。当中任何一个环节出错都会带来繁琐的纠正工作。刚开始认为对于简单的记录工作完全可以胜任的我，慢慢麦在西藏仅有零星种植。广大农牧民群众缺乏对这一古老作物认识和了解，更谈不上科学管理，随着我区农区畜牧业的发展，燕麦不但是优质饲草，其籽粒还是优质饲料。其茎叶多汁、柔嫩、营养价值高，蛋白质、脂肪、可消化纤维均高于小麦、青稞秸秆，在西藏燕麦作为主要放牧，造成现在草场退化，产草量降低，载畜量下降，高原生态受到威胁。草畜矛盾和生态环境的恶化，客观上要求加强人工草场的建设，调整畜种畜群结构，挖掘潜力提高饲草供给能力，所以发展燕麦生产势在必行，且迫在眉捷，是解决西藏草畜矛盾日益突出和实现农区畜

2、西藏燕麦科研与生产现状

2000年以后西藏自治区粮油基本实现了自给，广大人民群众基本解决了温饱问题。西藏自治区党委政府提出：调整农业结构、扩大经济作物和饲草的种植比例。以此为契机，西藏农牧科学院农业研究所自2004年起，从全国不同省市引进优质饲草作物品种试种。尤其是自加入了“国家燕麦产业技术体系”并建立日喀则试验站后，从全国各相关燕麦研究机构引进200余份优质燕麦品种（系），进行品种筛选，从中选择出适宜西藏一江两河农区种植的优质燕麦品种：“白燕2号”、“农饲30”、“白燕8号”、“夏粮秋草”等栽培模式。使农民在短期内认可了燕麦是优质高产的饲草作物。

2.3示范推广