申论：落实垃圾分类 推动城市发展

第一篇：申论：落实垃圾分类 推动城市发展

申论范文：落实垃圾分类 推动城市发展

——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

【导语】作为一个拥有十三亿人口的大国，每天产生的各种生产、生活垃圾的数量几乎是我们难以想象的。从保护环境，建设友好型社会的角度出发，实行垃圾分类，充分有效的利用垃圾、最大限度的降低污染是十分必要的。

我国城市的垃圾分类工作早在上世纪90年代就开始了，2000年原国家建设部更加明确地确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”。这些城市的减量化实践亦步步推行，并不断强化垃圾分类减量的推进力度。但是十多年之后，分类减量效果并不如人意。

清华大学社会学系和自然之友发布的《2011北京市垃圾真实履历报告》显示，“仅有4.4%的社区做到了居民按标准分类投放。而有41.1%的社区，居民投放垃圾的情况并未发生改变。有50%的社区，尽管已有部分居民进行了分类投放，但另一部分居民仍然混合投放。”

上海在2007年确立了“大分流、小分类”模式，即装修垃圾、单位餐厨垃圾、大件垃圾和绿化枯枝落叶专项分流处理，日常生活垃圾按照场所不同，分别采取不同分类方式。然而，十多年过去了，垃圾分类试点仍在“推进中”，如2012年上海垃圾分类减量的工作目标主要是“试点拓展”，即在巩固2011年1080个试点居住区成效的基础上，将试点范围向学校、机关、集贸市场、企事业单位、公园等1050个各类场所推进。

从全国范围来看，垃圾分类的试点城市如今遍地“开花”，但几乎都还处在探索阶段，会不会“结果”，何时“结果”，均是未知数。坦率地讲，迄今没有一个城市称得上已经具备行之有效的垃圾分类减量的体系。

原因主要在于当前我国垃圾分类减量的经济激励不够明晰，还面临一些问题。比如，政府尽管出台了奖罚分明的强制性分类制度，但如何实施还面临着管理对象众多、分散、监管成本高的难题。已有的对居民个人的经济激励局限于分类行为的奖励，还缺乏与垃圾分类质量与数量的挂钩。同时，政府给予餐厨垃圾、碎玻璃、旧织物等废物的回收再利用企业的补贴制度，存在部分失灵。

城市垃圾，谁能率先“突围”?当务之急是找到垃圾分类减量的最优化路径。

安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

首先，衡量各环节减量的激励作用，对分类垃圾、混合垃圾等实施不同的财政拨款方式。具体到某个城市而言，激励的源头来源于市对区的激励，通过该发散性网络层层传递到各垃圾产生源头，从而实现垃圾的减量化目标。

其次，构建居民和企业的生活垃圾阶梯垃圾收费制度。如，以小区、企业为单位建立垃圾分类质量的梯度价格制度，调动垃圾产生者的分类减量积极性。

此外，建立资源化再利用的补贴制度。如对回收资源化再利用企业进行资质管理，通过行业标准的制定，规范、提升此类企业的作业水平;对市内居民专项生活垃圾的回收再利用实行特许经营，给予贷款担保等融资支持;给予获得特许经营的回收资源化再利用企业以税收减免优惠，土地租金等优惠;通过专项基金给予产业发展所需的技术培训、研发与相应的技术信息等服务的扶持，等等。

城市垃圾的分类关系着环保低碳大城市的建设。只有把城市垃圾分类落实到位，才能推动城市的健康发展。

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第二篇：2014年国家公务员考试申论：落实垃圾分类 推动城市发展

2014年国家公务员考试申论范文：落实垃圾分类 推动城市发展

【导语】作为一个拥有十三亿人口的大国，每天产生的各种生产、生活垃圾的数量几乎是我们难以想象的。从保护环境，建设友好型社会的角度出发，实行垃圾分类，充分有效的利用垃圾、最大限度的降低污染是十分必要的。

我国城市的垃圾分类工作早在上世纪90年代就开始了，2000年原国家建设部更加明确地确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”。这些城市的减量化实践亦步步推行，并不断强化垃圾分类减量的推进力度。但是十多年之后，分类减量效果并不如人意。

清华大学社会学系和自然之友发布的《2011北京市垃圾真实履历报告》显示，“仅有4.4%的社区做到了居民按标准分类投放。而有41.1%的社区，居民投放垃圾的情况并未发生改变。有50%的社区，尽管已有部分居民进行了分类投放，但另一部分居民仍然混合投放。”

上海在2007年确立了“大分流、小分类”模式，即装修垃圾、单位餐厨垃圾、大件垃圾和绿化枯枝落叶专项分流处理，日常生活垃圾按照场所不同，分别采取不同分类方式。然而，十多年过去了，垃圾分类试点仍在“推进中”，如2012年上海垃圾分类减量的工作目标主要是“试点拓展”，即在巩固2011年1080个试点居住区成效的基础上，将试点范围向学校、机关、集贸市场、企事业单位、公园等1050个各类场所推进。

从全国范围来看，垃圾分类的试点城市如今遍地“开花”，但几乎都还处在探索阶段，会不会“结果”，何时“结果”，均是未知数。坦率地讲，迄今没有一个城市称得上已经具备行之有效的垃圾分类减量的体系。

原因主要在于当前我国垃圾分类减量的经济激励不够明晰，还面临一些问题。比如，政府尽管出台了奖罚分明的强制性分类制度，但如何实施还面临着管理对象众多、分散、监管成本高的难题。已有的对居民个人的经济激励局限于分类行为的奖励，还缺乏与垃圾分类质量与数量的挂钩。同时，政府给予餐厨垃圾、碎玻璃、旧织物等废物的回收再利用企业的补贴制度，存在部分失灵。

城市垃圾，谁能率先“突围”?当务之急是找到垃圾分类减量的最优化路径。

首先，衡量各环节减量的激励作用，对分类垃圾、混合垃圾等实施不同的财政拨款方式。具体到某个城市而言，激励的源头来源于市对区的激励，通过该发散性网络层层传递到各垃圾产生源头，从而实现垃圾的减量化目标。

其次，构建居民和企业的生活垃圾阶梯垃圾收费制度。如，以小区、企业为单位建立垃圾分类质量的梯度价格制度，调动垃圾产生者的分类减量积极性。

此外，建立资源化再利用的补贴制度。如对回收资源化再利用企业进行资质管理，通过行业标准的制定，规范、提升此类企业的作业水平;对市内居民专项生活垃圾的回收再利用实行特许经营，给予贷款担保等融资支持;给予获得特许经营的回收资源化再利用企业以税收减免优惠，土地租金等优惠;通过专项基金给予产业发展所需的技术培训、研发与相应的技术信息等服务的扶持，等等。

城市垃圾的分类关系着环保低碳大城市的建设。只有把城市垃圾分类落实到位，才能推动城市的健康发展。

第三篇：城市垃圾分类倡议书

城市垃圾分类倡议书范文3篇

在现实社会中，我们可以使用倡议书的机会越来越多，倡议书有利于倡议者交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实。那么你有了解过倡议书吗？下面是小编收集整理的城市垃圾分类倡议书范文3篇，希望能够帮助到大家。

亲爱的老师们、同学们：

你们好!

随着城市的飞速发展和城市居民生活质量的日益提升，城市产生的生活垃圾数量越来越多，成份越来越复杂，垃圾总量正以惊人的速度和数量充斥着我们美丽的都市。就拿20__年来说，__市区生活垃圾总量达308.7万多吨，日产垃圾量8500多吨，今年日产垃圾量更是快速增长到1万吨左右，垃圾的数量，已远远超过城市目前的处理能力。

然而，“垃圾混置只是垃圾，垃圾分类了就是资源”，实行垃圾分类回收，却可以化害为利，变废为宝。如，每回收1吨废纸，可制造好纸850公斤，节省木材3立方米，比等量生产减少污染74%;利用碎玻璃再生产玻璃，可节省10-30%，节水50%，减少空气污染20%，减少采矿废弃矿渣80%;利用厨房垃圾产沼发电，每1吨可发150度电，节煤60公斤，减少0.7吨当量二氧化碳排放……

“垃圾分一分，生活美十分”。为了我们的生活环境，为了给子孙后代多留一些资源，请您和您的家人积极参与垃圾分类。我们相信，有您和您家人的参与与支持，有我们大家的共同努力，我们的城市家园一定会变得更加美丽!

让我们立即行动起来，用我们自身的力量，从自身做起，从每个家庭做起，做好生活垃圾分类工作，用更加良好的生活习惯来爱护我们共同的城市家园，保护我们的绿色绿色生活环境。

倡议人：

年 月 日

亲爱的老师们、同学们：

你们好!

地球是我们唯一的一个赖以生存的美丽家园。但在世界的一些国家，也包括我们中国。经济和生活水平的提高直接带来的就是垃圾量的激增，就拿我们远近闻名的首都北京来说吧：__市每日生产垃圾1.84万吨，如果用填埋的方法来处理的话，就等于每年占用到500亩的田地，然而，1.84万吨这个数字还可能继续攀升!看!1.84万吨，这个数字多么可怕，但是最可怕的还是在欧洲中世纪，由于不能妥善地处理垃圾，导致各地的瘟疫流行。

但是现在，有些国家已经想出了减少垃圾污染的办法：法国是众所皆知的时尚大国，他们追求时尚，把自己认为已经过时的旧沙发、衣物、玩具，和一些电器、物品放在车库或楼下，供邻里选取，拿回家继续使用。

而我认为，垃圾会使人们感染疾病的原因是，因为有市民随地乱扔垃圾，使垃圾不能及时得到处理，从而发霉、发臭产生病菌。让经过的抵抗力差的人群感染上病毒。还有就是垃圾处理的方式不当，如：有些垃圾用填埋的方式处理，虽然很方便，但会污染地下水、地表水、土壤及空气的污染，使附近的居民感染上病毒。所以，我觉得我们的垃圾应该分类的丢到垃圾箱，能回收的尽量拿回去重复使用。垃圾的分类一共有四大类：可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。可回收垃圾是包括包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这类垃圾可以重复使用，减少污染。有害垃圾是指废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾则需要特殊的安全处理方法。厨余垃圾一般是指剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，这种垃圾可采用堆肥的方式处理，每吨可生产0.3吨有机肥料。其他垃圾是砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。垃圾分类多么有用啊，希望大家不要随地乱扔垃圾，应把垃圾分类处理。

爱护我们美丽的地球大家园，不乱扔垃圾，我们的明天将更好!

倡议人：

年 月 日

亲爱的老师们、同学们：

你们好!

长期以来，我们习惯将各类废弃物和垃圾混装投放于垃圾收集点，这种方法便于垃圾的.集聚清理，但具有可利用价值的物品却难以回收。

目前，垃圾还是依赖填埋的方式处理，随着垃圾填埋场的逐渐饱和，垃圾围城并不是毫无根据的想象，而是迫在眉睫的压力。

为减少资源的浪费和垃圾的减量，实现可持续发展，生活垃圾分类投放的宣传工作已经迫在眉睫。

垃圾可分为四大类：可回收垃圾(塑料、金属、玻璃、纸类、织物等)、不可回收垃圾(食物残渣、瓜皮果壳、烟头、尘土、卫生废纸等)、有害垃圾(荧光灯管、油漆桶、化学品、过期药品、废旧电池等)、其他垃圾(建筑垃圾、旧家具、旧家电以及除分类以外的垃圾)。

也许大家觉得垃圾分类有些麻烦，但是，可回收垃圾积少成多，在这个简单的过程中，我们的举手之劳，悄然为资源的循环利用和垃圾的减量做出了很大贡献。地球只有一个，她的生命看似强大，实质却很脆弱。保护环境，人人有责，我们要做的还有很多、很多……我们相信，我们的天会更蓝，水会更清，金色的梦里旖旎无限!

当绿色在地球上一点点消失，当垃圾逐渐侵占我们的家园，别在声声叹息中让幸福走远，快行动起来。你可知道，城市的命运并不取决于多少公里外的垃圾填埋场或焚烧厂，而取决于我们把垃圾丢出去的那一刻，动手改变，参与垃圾分类，保护地球家园!

曾记得有人说过：“我们今天的祖国，不是从祖宗手里继承下来的，而是向我们的后代借来的。”是啊，一幅幅真实的景象摆在我们面前;一幕幕悲惨的现实在生活中上演。

行动起来吧，为了地球的洁净，生命的健康，让我们携起手来，共同努力，参与到垃圾分类活动中，保护环境，我们义不容辞、责无旁贷!

垃圾分类，绿色家园，从我做起，在此我们向__市中小学生发出倡议：

行动起来，为了我们共同的家园，让我们做好垃圾分类;为了一份洁净，让我们合理投放垃圾，无论你是在校园，还是在家里，或在公共场所，让你们的举手之劳成为一种习惯，一种素养，一种航标。

行动起来，手拉手，小手拉大手，用我们的行动感召你们的家人、友人、周围的人参与垃圾分类收集!

为了祖国的明天，让我们从现在做起，共同缔造一个美好的明天!

倡议人：

年 月 日

第四篇：佛山市城市垃圾分类调查报告

佛山市城市垃圾分类调查报告

佛山市城市垃圾分类调查报告

一、问题提出

有一天，我看见一个写着“可回收”字样的垃圾桶。然后我把头探进里面，结果却看见各式各样的垃圾有矿泉水瓶、塑料袋、果皮„„真是“琳琅满目”“应有尽有”。这说明我们佛山市的垃圾分类情况不太好，然后就进行了一次调查。

二、调查对象

路人和（小区）清洁工

三、调查情况和整理资料

调查任务

调查答案

网上答案

在中国生活垃圾分成哪几类

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。清洁工对垃圾有没有进行分类

清洁工1、6：没有，没有把垃圾分类。清洁工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐捡起来，其他垃圾不分类。清洁工8：有把垃圾进行分类。是否知道哪些垃圾是放哪个垃圾桶是否按垃圾桶的标志投放垃圾知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分类有什么好处

70%的人都不知道

（1）回收可再生资源。（纸张、玻璃、废金属、塑料等资源可回收利用）

（2）有利于处置有毒有害物。（如废电池等）

（3）有利于利用资源。（如有机垃圾可制成肥料）

应采取什么措施才能改变现在的状况

60%都不知道

四、结论

1、一个城市的垃圾处理可能会改变整个城市，如果处理不得当就会对城市的环境造成很大的伤害。但调查发现，在佛山人们的环保意识并不算很强，特别是垃圾分类。那些垃圾桶大多数都没有进行分类。有很多人购物或买菜是都使用一次性的塑料袋。还有就是有些人把烟头扔都垃圾桶里如果里面有纸张的话就很容易酿成火灾。清洁工大多数都只捡一些塑料瓶和易拉罐。有些人虽然知道这回事，但在实际中许多人都嫌麻烦而不愿意做。年纪大一点的人很多都根本不知道这回事。我认为原因之一可能是市政府的宣传力度还不够大。但令人欣慰的是乱丢垃圾的现象有很大的改善！可垃圾不分类确实不太好，比如说：废旧电池如果腐烂的话就会造成水土流失，污染环境；一些垃圾袋如果失火的话就会在空气中产生大量的二氧化碳等有毒气体，对人体有很大的伤害„„。所以说城市的垃圾分类是很重要的！

2、我觉得应借鉴国外的一些国家如日本、新加坡、荷兰、加拿大„„这些城市垃圾分类的成功经验。比如说：荷兰他们有很多个单独回收单项物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，这些都是值得我们学习的！其

实我们应该从身边的小事做起，从小养成垃圾分类的意识，才是最明智的选择！

3、我在此希望佛山的垃圾分类情况能更上一层楼！

五、心得

有趣的作业

“记者”这一词听起来仿佛不适于我这个小学生，可这次我的确感受到了当记者的滋味。

为什么要这样说呢？那是因为在这个周末，老师给我布置了一项颇有新意的任务！

那这个“颇有新意的任务”究竟是什么呢？就是在开学的第二天，老师将我和几个同学召集到了一起，让我们针对垃圾分类这个问题做一个调查报告；3人一组，在网络上查找相关资料，访问周遭的亲人或小区的垃圾工，最后写成文章，交给老师。当一切都一一说明后，我与两个好友马上组成了个小调查组，工作马上开始！

在我的印象当中，垃圾分类是一个简单又平常的问题，大人们应该非常了解。可当我问了几个亲人后，却发现他们对垃圾分类的情况近乎一无所知！并且在他们认识的人里，对垃圾分类状况较为了解的也寥寥无几，这使我大为震

惊。这时，负责用网络搜寻的同学已经找到了不少的资料，但绝大多数都是有关外国的，中国的资料简直少得可怜。这使我心中逐渐产生了一个问号：难道中国对垃圾分类这个问题还没有重视吗？但这不可能呀。因为具资料统计，如果将垃圾分类，至少有30%——40%可利用；回收一吨废纸，可以再生出0。85吨的新纸„„这样一年不知能够节省多少能源啊！难道一向注重能源节约的中国会没有发现吗？我苦思冥想，在网上不断搜索，最终在一张文字密麻的网页上得出了答案。

原来，对于垃圾分类知识的普及是有相当大的难度的。一。我国人口很多，国土面积又大，宣传的范围相当之大，所以只能先在几个大城市宣传，因此有许多小城市对这个概念非常的模糊；二。现在竞争激烈，很多人每天只想着挣钱，几乎没有关注这些所谓的“小事”。

哪怕他知道这些知识，也置之不理；三。中国近几年才开始提倡，自然不能与外国相提并论„„

所以，垃圾分类的普及，还需要很长的时间啊！

虽说还要很多的时间，但只要我们人人贡献一份力，我相信，时间说短不短，但说长也不会太长。让我们为垃圾分类知识的普及而努力吧！

南海实验中学初一:刘岳朋

第五篇：城市垃圾分类的思考

城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考

王震国/本刊主编

一、城市垃圾分类收集、储运与处置的价值解读

据有关方面统计，目前城市生活垃圾中约有70%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，20%为废纸和废塑料类，约4%为玻璃类，剩余的为金属和布类等。这些垃圾，大部分都具有利用的价值，如果加以合理开发，完全可以变废为宝。有关研究表明，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益相当可观：

（一）经济效益

据不完全统计，每利用1吨废纸，可造纸0.8吨，相当于节约木材4万立方米，或少砍伐30年树龄的树木20棵；每利用1吨废铁，可炼钢0.9吨，相当于节约矿石3吨；每利用1吨废塑料，可制造0.7吨无铅汽油，相当于节约同等数量的原油；每利用1吨废玻璃，可节约生产一个篮球场大的平板玻璃，或500克的瓶子2万只的新玻璃原材料；每利用1吨废弃的食物加工饲料，可节约加工饲料用粮0.36吨。

（二）环境效益

由于科学的分类，大大减少了以往混合垃圾在收集、储运过程中（特别是随意乱扔垃圾、遗弃有毒有害垃圾）对城市环境的污染，也减少了因大量混合垃圾的填埋对城市有限土地的占用。同时，大量原本的垃圾变成了可之利用的资源，从而大大减少了城市发展对资源的消耗。此外，原本混迹于普通垃圾中的有毒有害和不易化解的特殊垃圾，可以通过特殊处理，或变废为宝，或集中堆放，减少因混合垃圾常规处置中特殊垃圾处置缺位给环境带来的危害。

（三）社会效益

垃圾的依法、循规分类收集、储运和处置，将在一定程度上增强城市人的环保意识、节能意识、资源节约和再利用意识，从而有效促进整个人类生存环境的改善与保护。垃圾分类收集、储运和处置后，因乱扔、遗弃、不到位引发的垃圾危害及其导致的邻里、社会纠纷将大大减少，从而更有利于整个社会生态的平衡与和谐。

二、境外城市垃圾分类收集、储运与处置的借鉴

（一）国外经验的借鉴

1、确保垃圾分类的细致科学。与国外复杂的分类方法不同，我国仅将垃圾分成“有机垃圾”、“无机垃圾”、“有害垃圾”三类，不免过于笼统。而在垃圾分类做得最好的国家日本，垃圾分类极其细化。比如：废弃的唇膏和口红内的物质要放到可燃烧物品里；而“当

1唇膏用完时”，唇膏和口红的外管，又要归入“塑料制品”或“小型金属”类中。虽然看起来比较烦琐，却为更好地回收利用打下了基础。

2、构建垃圾回收的产业体系。分类、回收的目的是处理、再利用，如果没有“变废为宝”的产业支持，垃圾回收很难真正落实，“环保”就只能停留在口号阶段。最明显的例子是废电池，在回收提炼技术不成熟的情况下，我国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。而那些垃圾分类做得较好的国家，大都建立了一套完备的垃圾回收产业体系，“变废为宝”的能力都很强。这需要政府政策的引导和扶持。

3、开展系统全面的环保宣传。日本的环保教育“从娃娃抓起、全民动员”。据一位留日学生回忆，刚到日本，在政府办事处办完各种手续后，办事员小姐会给你发一大堆生活须知之类的文件，除了应付各种紧急情况的小册子以外，光扔垃圾的材料就一大本。据了解，横滨市向市民们发放的垃圾分类手册有27页之厚，重点部分包含的详细说明竟然有518条之多。

4、确立法理化的大环保理念。世界发达国家十分重视从立法的层面培养社会的垃圾分类、废物利用等“大环保”理念。比如，日本有《绿色购买法》、《建设再利用法》、《食品再利用法》和《家用电器再利用法》等，运用这些法律可以在整个社会建立起遏制废弃物大量产生、推动资源再利用和防止随意投弃垃圾的管理体系。

（二）香港经验的借鉴

香港2005年1月起实施“家居废物源头分类计划”，到2006年底，参与屋苑和楼宇已扩展至497个，计划2010年前，八成香港人口参与“计划”，参与屋苑数达到1360个，所有的出租公屋则在2012年以前全部参与“计划”。另外，到2007年，家居废物回收率已提高到20%，计划到2012年达到26%。

配合上述“计划”的推行，香港环保署编写了《住宅楼宇废物分类源头指引手册》，对筹备工作、垃圾回收系统的选择和安放、生活垃圾的分类等相关工作进行了细致的实施引导，并指定相关的政府督导机构供市民咨询。2005年12月，香港特区政府还发布了《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》，将垃圾回收与循环利用作为减少城市垃圾的三大途径之一，明确必须做到两点：一是建立垃圾收集与分隔系统，二是解决回收物料的市场出路。

三、我国城市垃圾分类收集、储运与处置的问题及化解对策

（一）垃圾分类收集、储运、处置的问题

在我国，城市垃圾分类收集、储运、处置，提出至今已有10年之久，但运作的效果并不理想，主要问题在于：部分地方领导重视不够，对垃圾分类给予的支持力度太小；公众的环保与资源意识淡薄；由于各地垃圾分类回收没有统一无偿派发的分装袋，以致居民常用废马夹袋混装垃圾，弄得污水横流、臭气熏天；公共场所用于垃圾分类回收的垃圾桶颜色、样式、标识不一，扔垃圾费事费时；国家缺乏有效的鼓励垃圾分类收集的政策和资金支持；地方缺乏配套的垃圾分类运输和处理的设施与能力；无适当、完善的收费标准；暂住人口多，垃圾乱丢现象严重。

（二）搞好垃圾分类收集、储运、处置的对策

1、舆论宣传引导

（1）利用海报、宣传画、电视、广播等手段宣传垃圾分类的好处；编写发放《垃圾处置手册》，使垃圾分类集运深入社区、家喻户晓。（2）设立使用垃圾分类回收标志，标注在那些使用后需回收的商品及包装上。（3）设立热线电话，提供垃圾分类收集的咨询。（4）定期邀请环保专家举办关于城市垃圾分类收集的讲座。（5）对分类收集做得好的居民，社区要给予表扬、奖励。（6）电视、广播等宣传媒体应定期公布垃圾分类收集成绩显著和问题严重居民区的情况。

2、政府率先垂范

（1）各级人大要用立法来明确政府、企业和公众在垃圾分类收集中的责任、权利和义务，不断规范各方行为（可签订垃圾收集、分类、丢弃协议）。（2）政府机关应在垃圾分类收集中起表率作用，此项工作的优劣，应作为各级领导和相关工作人员实绩考核的重要内容。（3）广场、宾馆、公园、机场、车站等公共场所应规定设置纸张、玻璃、塑料、金属、果蔬等垃圾分类箱，由所在地保洁人员负责定期清理。（4）建立多网点、市场化的垃圾回收公司。国家税收政策应向垃圾回收行业适当倾斜。

3、国家特许经营

对垃圾分类收集、储运和处置，应引入市场机制，通过转移政府支付，优化分类收运条件。

（1）垃圾分类收集的难点之一是居民不愿分装，其重要原因是没有统一无偿派送的分装袋。如果由国家财政承担这些费用，一个100万户家庭的大城市，每天每户3个分装袋，负担可想而知。但如果通过市场进行转移支付，情形就大不一样了，即：把每天300万个垃圾分装袋（共三种颜色）变成300万个广告点（每家三个不同色的袋）、600万个广告面（每个口袋两面不同广告），每个广告点有至少6个（三口之家以及相邻住户的三口之家互相交叉）受众，总共1800万受众、3600万视点，以18万个视点（3万个分装袋）为一个广告单位，每天可做广告300个，以每个广告收费2万元，可收入600万元，分摊到300万个分装袋上，每个分装袋的广告销售收入为2元。这不仅足以支付垃圾分装袋的制造成本，还可以解决一部分垃圾袋分发、上门收集等的费用以及部分职工的就业。

（2）垃圾科学、无害化回收后，其利用所产生的收益应归特许回收利用单位所有。特别难回收或回收利用收益特别高的垃圾，应通过直接向居民支付回收奖励和向回收单位支付回收奖励的政策予以解决。

4、居民分类提交

垃圾分装袋由国家特许某些企业一条龙生产、做广告、免费派送以后，政府就完全有理由，通过立法定规，要求百姓自觉进行规范的垃圾分装。按照国外的惯例，居民应

该就垃圾分类提交与社区签订协议，并按照协议要求，定时将经过分类的垃圾用派发的专用袋装袋以后放置在规定的地方，一旦不按时、按点放置垃圾，将被视作违约而处以罚款。

5、企业有偿清运

环卫企业应根据各社区的预约，定时、定点、分类、规范地运走并处置城市垃圾。要改变过去垃圾混合收运的状况，对分类后的垃圾配备不同的车辆、运到不同的目的地。对可回收利用的废旧物资，运送到专门的垃圾回收利用工厂；对含有机物较丰富的垃圾可运到堆肥厂；对含热值较高的垃圾可运到焚烧厂；可资源化的价值极低的垃圾则予以填埋。垃圾的清运费，部分在垃圾资源化以后的收益中支付，部分在上述广告收益中支付。如果清运单位服务不周、工作不规范，社区有权挑选其他社会企业清运（资源化的收益、广告补贴将由实际清运者获得），情节严重的还可要求其对因清运服务不周而受害的居民进行赔偿。

6、物业协助保障

各物业公司既然收取社区居民的保洁费，就应视作与社区居民签署了包括社区整体保洁和居民垃圾分类、清运等的协调管理条约，负有不可推卸的协助保障职能。诸如：定时分送垃圾分装袋，督促居民规范进行垃圾分类收集，对违规家庭在说服无效的情况下可提请城市管理综合执法机关进行处罚。同时，上门为老弱病残家庭运送垃圾，监督环卫企业有偿服务的质量，支付原来雇工进行垃圾清运的费用给分类分发垃圾袋和收集垃圾的人员。

7、居委监督检查

要保证社区的优美整洁，必须形成一条从垃圾分类提交、分别储运、科学处置、协助保障、严格监管的运作链，其中物业公司对运作负有保障的总责，而居委会则应负有代表社区进行定期和经常相结合的严格监督检查与抽查的责任，发现违规，有权建议城市管理综合执法机构，依法对负有责任的物业公司进行处罚。