2017四川公务员笔试申论提出对策题：垃圾分类存问题

第一篇：2017四川公务员笔试申论提出对策题：垃圾分类存问题

2017四川公务员笔试申论提出对策题：垃圾分类存问题

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

【提出对策题】 给定资料：

垃圾分类不只是物理拆拣，更指向生产生活观念的变迁

本月初，北京市城市管理委员会发布消息，将开展垃圾“分类、分质、分时”收运试点，促进居民源头分类，同时将探索进行垃圾“不分类、不收集”惩戒试点。但记者在采访中发现，不知道如何分类，成为困扰诸多小区居民的难题。

未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一次浪潮，将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”世纪之交，北京、上海等8个城市成为全国第一批垃圾分类处理试点城市，16年过去，大多数试点结果却难如人意。总体而言，垃圾分类有倡议、缺标准，有试点、少管理，进展迟缓。

一直以来，很多地方将垃圾分类简单等同于设置一个写着“可回收”“不可回收”的垃圾桶，前不见分类者，后不见分类处理者，唯垃圾桶最迷茫。问题不在一处，而在全流程。何为可回收物?何为不可回收物?一旦标准模糊，公众便会手足无措。何况，还有些垃圾桶更是假把式，外面明明区分“可回收物”“不可回收物”，里面却“心心相印”、连在一起;一些高档小区尽管设置了智能垃圾箱，但不是容量不够，就是清运不及时，变得中看不中用。更荒唐的是，在有的地方，分好类的垃圾一上车又混同了，前端垃圾分类，末端一勺乱烩，谁又愿意费时费力多此一举? 社会文明的递进，总是生活习惯、社会意识、市政管理集体映射的结果。就垃圾分类回收而言，主管部门除了口头引导，更要制定清晰标准、完善服务管理。有时候，一张写清楚垃圾类别、回收方式的便民贴，胜过一个高档垃圾箱。日本、德国的垃圾分类受人称赞，离不开详细的垃圾分类标准、针对不同垃圾确定的收集日制度，源自清晰注明垃圾类别的包装，更得益于从幼儿园起就要学习垃圾分类的“开学第一课”。而在日本，类似居委会的“町内会”有一项重要的职责，就是对居民生活习惯进行监督。

垃圾分类不只是物理拆拣，更指向生产生活观念的变迁。通过分类让垃圾减量，就是为城市减负。当然，垃圾分类需要进行到何种程度，不能脱离社会发展阶段，也关系社会运行成本，分类责任如何界定，既要考虑历史因素，也要顾及管理难度。

长期以来，游商、拾荒者这些“散兵游勇”充当了低成本的垃圾分拣者，如何将这些市场力量组织起来，实现社区垃圾分类的转型升级?前段时间，在“城市生活垃圾分类减量一体化解决方案”专家论证会上，垃圾分类的广州“西村模式”受到肯定。前端是每家每户配备的两只分类垃圾桶，背后跟着街道垃圾分类促进中心、全面分类回收的专业企业以及垃圾管理数据库。政府不再完全包揽，分类力量下沉，专业企业有利可得，居民也能将厨余垃圾换花泥，政府、管理公司、居民三方在公益与利益中实现了较为良性的互动。

今天的中国已是当之无愧的生产大国，但生产、消费、分解缺一不可。在今天的语境下，如何分解消化我们的生产、消费之物，或许比化解过剩产能更为棘手。都说垃圾只是放错了地方的资源，但难就难在将其顺利归位。实现“十三五”规划纲要提出的“推进生产和生活系统循环链接”“健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”，非一方力量能及。只有激发社会力量，实现多方联动，才能摸索出适合我国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类模式。

【问题】

给定资料反映了城市垃圾分类中存在的问题。假如你是市城管局的工作人员，请对此问题提出建议，供上级领导参考。

要求：条理清晰，有针对性，建议合理可行。不超过250字。【参考答案】

针对城市垃圾分类中存在的问题，提出以下建议：一是明确垃圾分类标准，向公众普及垃圾分类知识，明确分类标准;二是清晰注明垃圾类别的包装，在中小学加强习垃圾分类的学习。同时在社会，加强对居民生活习惯进行监督;三是转变生产生活观念。通过分类让垃圾减量，为城市减负;四是将市场力量组织起来，实现社区垃圾分类的转型升级，通过建立街道垃圾分类促进中心、全面分类

回收的专业企业以及垃圾管理数据库，实现政府、管理公司、居民三方的良性互动。（来源于网络整理）

第二篇：2017四川公务员笔试申论：实施网络扶贫

2017四川公务员笔试申论范文：实施网络扶贫

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

【申论范文】

2016年11月29日，《网络扶贫行动计划》发布，计划要求贯彻落实总书记关于要实施网络扶贫行动的重要指示精神，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，推进精准扶贫、精准脱贫。网络扶贫作为精准扶贫新抓手已逐渐进入大众视野。

实施电商网络扶贫，落实精准扶贫。电商扶贫是指将互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。通过发展贫困地区的电子商务，提高贫困家庭的实际收入，使贫困地区对接电商大市场。通过“互联网+扶贫”的推进，建立电商产业园、电商创业孵化基地，以此带动农民就业创业、贫困户脱贫致富。贫困地区脱贫致富之路将越走越广。真正达到扶贫精准化，贫户小康化。

实施健康网络扶贫，杜绝因病致贫。看病难、看病贵一直是当下我国社会治理难题，因病致贫，因病返贫一直是脱贫目标下的一道难题。贫困地区群众的医疗保障问题，很大程度上与医疗卫生资源不足有关。健康扶贫千头万绪，需要分出轻重缓急，抓住关键点，集中火力点，打好歼灭战。利用互联网+智慧医疗探索健康扶贫新模式，实现互联网与健康扶贫相结合，让贫困对象住院、报销及补偿领取更加方便。有效改变贫困群体费用结算繁杂，报销费用拖延现象，有效杜绝因病致贫、因病返贫现象的再发生。

实施网络信息扶贫，实现以智脱贫。扶贫必扶智，习近平强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”实施信息网络扶贫战略，以互联网信息优势带动贫困人群意识，从源头改变贫困现象，实现以智脱贫、源头脱贫。

十三五以来，全面脱贫已入规划，全面小康踏入征程。在科技高速发展的当

下，网络扶贫用科技手段促政策推进，以网络道路改贫困现状。如期实现脱贫攻坚目标，既是全国人民的殷切期盼，也是广大党员干部不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀为民造福，以愚公移山之志苦干实干，以网络扶贫重点攻坚，就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意、让世界瞩目的完美答卷。

原标题：统筹实施网络扶贫 大力助推脱贫攻坚（来源于网络整理）

第三篇：2014山东公务员考试申论：提出对策题应注意身份

中公教育·给人改变未来的力量

2014山东公务员考试申论：提出对策题应注意身份

北京人事考试网：

2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

提出对策题是公务员申论考试中的常考题型，侧重考察考生解决问题的能力，同时也是申论考试中的基础题型。对于提出对策题，其实难度并不是很大。但是我们发现，某些考生在做提出对策题时，提出的对策并不在点上，一个很重要的原因就是没有弄清楚提对策的身份。下面中公教育专家就来跟大家谈一下提出对策时的身份问题。

在这个多元化的社会，每个人都会有不同的身份。不同身份的人群，看待问题的角度是不一样的，与此同时，解决问题的办法也是不尽相同的。鉴于此，考生在做提出对策题的时候，务必要弄清楚应站在哪个角度提对策，是政府角度，还是非政府角度?同一道题，不同的角度，答案的差异性是很大的。

给大家举个例子，我们都知道现在有这样一种现象，随着社会的发展，很多农村的学校被合并或者撤掉了，假设让我们去解决这个问题，那么站在不同的角度，对策肯定是不一样的。假如你站在政府的角度，解决农村学校被合并或撤掉，办法有很多，如建设文体设施、招商引资等。但是，假如你是一名教师，站在教师的角度，就不能说招商引资建养猪场，这不符合教师这一特定的身份要求，建文体设施可以，因为它符合教师身份。这两者之间其实是有天壤之别的。

因此，各位考生们，在提出对策时，一定要注意自己的身份，务必要站在特定的身份去提出解决问题的办法。对于提出对策的身份问题，一般来说，可以分为限定身份与不限身份两种。倘若题目没有限定身份，只是说针对这个问题你怎么解决，或者诸如此类，那么我们就默认是站在政府的角度提对策。倘若它有特定的身份要求，那么我们提出对策时就一定要符合特定的身份要求，站在特定身份去提对策，唯有如此，我们提出来的对策才是对的，判卷的时候也才能踩到点上。

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文章来源：中公教育北京分校

北京人事考试网

第四篇：2014甘肃公务员申论真题解读-考查垃圾分类处理

2014甘肃公务员考试申论真题解读

——考查垃圾分类处理

一、申论主题及材料特点

(一)主题特点

2014甘肃省考申论试卷从“垃圾难题”入手，通过对各种问题的梳理和概括，并对比不同城市的生活垃圾收费制度，深入探讨了在建设美丽中国这个大背景下，我们应如何进行垃圾分类、处理。近年来，随着人们生活水平的提高，生活中产生的垃圾越来越多，垃圾围城愈发引起社会关注。2014甘肃省考将“垃圾分类、处理”作为申论考试的材料主题，体现出很强的时效性。

(二)材料特点

2014甘肃省考申论共9则材料，均围绕“垃圾”组织内容。材料的形式以案例型为主，包括“短命建筑”、W县垃圾堆、茶叶过度包装、化妆品过度包装等诸多具体案例。考生作答时需深入挖掘事例，在对现象和问题有基本认识的基础上，进一步形成自己的观点，并提出解决问题的措施，这对考生的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力的要求较高。

2011-2014年甘肃省考申论题材、归属领域、材料则数一览表 年份 2014年 2013年 2012年 题材

垃圾分类、处理 提高居民收入 城市规划

归属领域 生态+经济 经济 社会+文化

材料则数 9则 11则 10则

2011年 科学精神与科学素养 社会+文化 9则

二、申论试题特点

2014甘肃省考申论试题题型全面，对阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力均有所考查。

2012年 2011年 三道 四道 1700～1900 2000

分析+分析+文章 应用文+概括+对策+文章

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第五篇：四川省直遴选公务员笔试真题

2019年6月29日四川省直遴选公务员笔试真题

案例分析一：

材料一：

为了解决居民住房问题，国家从多个渠道做出努力和尝试。近日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，其中提出了2018-2020年要大力发展住房租赁市场。

方案中关于住房租赁提出了几大要点：总结推广住房租赁试点经验，加快研究建立住房租赁市场建设评估指标体系；要发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用；支持专业化、机构化住房租赁企业发展;加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台；鼓励有条件的城市发展共有产权住房，多渠道解决群众住房问题。

材料二：

A市加强租赁住房供给，鼓励国企充分利用闲散房产资源，整合利用为租赁房，通过国有租赁企业或社会招投标渠道出租。包括将人才公寓、白领公寓小升初入学政策优惠，人才引进等方面写了政府提出租房的措施。比如,A市户籍无房家庭，长期在非户籍所在区工作、居住，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。

材料三：

为什么现在租房行业火热?租房的主要人群是大学生，他们人口基数大，且很多都不愿意当“房奴”，“稳定”不再是90后、00后这些新生代的唯一追求，他们不愿被房贷所“捆绑”，更希望将资金用在追逐自己的梦想和兴趣上面。A市加强人才引进政策，扩大了租房需求量大。A市房价房价高，年轻人买不起买不起。

材料四：

租房企业，为了解决类似于租房中房东卖房或者换工作的情况，从平台建设，兔收中介费,以租房者需求为导向，提出了提出免费换房、免费管理、免费……打造社交、消费、娱乐统一体的平台的措施.&

材料五：

房地产协会加强行业监管，打击哄抬实价,联合行业协会，进行部门联合整治，共同承诺“三不”：不利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源；不以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源；不通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源。同时，各企业还明确承诺全面加强对业务人员的管理，决不允许哄抬租金抢占房源，对于触碰这条“红线”的业务人员，一经查实从重处理直至开除.材料六：

银行介入租赁。银行出台租房贷款产品，采用“信用+保证”的形式，根据借款人的工作年限、收入、公积金缴存、央行征信等情况，提出了银行关于租房贷款优惠，app平台租房等方面写了信贷方面的优惠措施。解决一部分人房贷冋题，比如租房三年，每月只需2000元。材料七：

A某有两套房，一套居住，一套租可以挣钱，淡季把房子装修好，可以提高点价格，现在人

对房屋的要求高，以后这个城市还会有更多的租恁机会

第一题，问题：A市房屋租赁市场发展良好的因棄，300字。（20分，建议完成时间30分钟）

案例分析二：

材料一：

城市形象是城市整体化的精神与风貌,是城市全方位、局性的形象，包括城市的整体风格与面貌，城市居民的整体价值观、精神面貌、文化水平等。进行城市形象设计，可以将城市整体的精神与风貌等特质予以提炼、升华，塑造独特的城市文化形象，充分发挥城市功能，从根本上改变目前城市建设雷同化、一般化的倾向，推动城市全面发展,创建名牌城市。城市形象就是城市文化的充分展现，城市形象推广的过程就是城市文化的推广过程，广义的城市文化是一个城市物质文明和精神文明的总和。城市形象由三个重要部分组成：城市经济、城市人居环境和城市文化。

材料二：

城市建设不仅注重城市形象建设，更要注重精神的供给。Y市根据大运河文化，包括24个运河码头浓缩，书店纳入城市规划，致力于城市品牌打造，建设有图书馆展览馆歌剧院超迖到世界一流水准的文化基础设施硬件设施建设，特色城市。

材料三：

所谓的海绵城市，就是城市在暴雨、下雨的时候，能够把水自然地蓄住，不是一下子能够流到下水管，流到河里面去淹掉。主要能够保住水,蓄住水，像海绵一样的能吸水,Y市针对该市经常内涝，内灌等采用绿色技术方式吸水，改善人居环境，增强排污化瘀防洪能力。持续打造“不淹不涝”、“清水活水”和城市公园体系项目将海绵城市的理念细分到每个民生工程的建设中，让城市蓄得住水，并且为之所用。

材料四：

城市交通问题总体而言是交通供给和需求之间的矛盾。为解决交通“难”：行车难，停车难，出行难问题，交警制定了交通执法，停车场建设，交通运输整治等关于道路建设的四项措施。

材料五

对市里老棚户区进行改造，解决了脏乱差面貌和基础设施落后的现状，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市面貌成为新城市新建筑，还让使多数普通居民告别低矮破旧房屋，享受到了高楼林立和城市的美化硬化、亮化和淨化，塑造城市形象，提高了居民的幸福指数，改善人居环境。

材料六：

Y市四个三A级景区打造，推出特色产品留住游客。农业产业园和示范基地，布局产业群，农产品市场与互联网结合,建设淘宝村。

第二题，问题：根据所给材料，撰写一篇Y市城市形象建设的经验交流材料提纲，800字。(30分，建议完成时间60分钟）

案例分析三：

材料一：

6月21日，全省深化“放管服’’改革优化营商环境现场会在成都市举行。省委副书记、省长尹力出席会议并讲话，强调要深入贯彻中央和省委部署要求，坚持问题导向，持续深化“放管服”改革，努力打造法治化便利化营商环境，推动全省经济社会高质量发展。会议强调，要以“营商环境提升年”为契机切实推动“放管服”改革取得新突破。要进一步简政放权,完善权力责任清单制度，深化商事制度改革，实施工程建设项目审批制度改革，规范行政审批中介服务。要进步创新监管，完善“双随机、一公开”，深化综合行政执法改革，加强“互联网+监管”系统和社会信用体系建设。要进一步优化服务，聚焦企业和群众办事最烦最难的领域和环节，扎实开展政务服务对标、一网通办、减证便民等专项行动。

材料二：

营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是国家或地区经济软实力的重要体现,是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

材料三：

2019年两会福建代表团，习近平指出，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题,营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。

2018年11月5号，首届中国国际进口博览会在上海开幕，习近平在会上致辞中指出，要营造国际一流营商环境。营商环境只有更好，没有最好。各国都应该努力改进自己的营商环境,解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人,不能像手电筒那样只照他人、不照自己。

2019年3月5日，李克强指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。中国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关鍵所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，这部法律将于2020年1月1日起实施。与我国现行的”外资三法”相比，《外商投资法》在外资管理模式上发生了根本性的改变，明确了对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消了逐案审批制管理模式。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。

四川省人民政府近目印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年）》（以下简称《行动计划》）指出，到2020年，四川营商环境法制体系将进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，全省“放管服”改革取得阶段性成效，营商环境显著改善，为全省高质量发展提供坚强保障。材料四：

深化“放管服”改革，提升政府服务水平。开展“营商环境提升年”活动。深入推进简政放权，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，开展工程建设项目审批制度改革。推进“证照分离”，统筹实施“多证合一”改革，推行市场主体简易注销。规范“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“互联网+政务服务”。推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化,抓紧建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制，加强全省一体化政务服务平台建设。

摘自2019四川政府工作报告

材料五：

《国务院办公厅关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》中指出，浙江建设全省统一的政务服务网，覆盖各级政府机关3000多个、乡镇（街道）1300多个、村(社区)2万余个。同时，大力破除信息孤岛，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，已开放57个省级单位1.35万余项数据共享权限，打通省市县三级259套系统。

湖北武汉在全市推行“同标准、无差别”的标准化审批服务，按照“事项一标准、一子项一编码、一流程一规范”要求，对“马上办、网上办次办”事项逐项编制标准化的办事指南表和一次性告知书，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。广东佛山对市、区两级55个系统1833项许可和公共服务事项编制办事指南和业务手册，细化415个标准要件，并全面应用于综合窗口、审批部门、网上办事大厅。同时,制定前后台流转标准、数据对接标准、物料流转流程规范等，推动实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。

贵州开展“集成套餐服务”，对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。目前，已编制完成300平方米以下个体工商户餐馆、药品零售店、美发店、幼儿园、小卖部、200平方米以上旅馆、旅行社开办等21种通用型“集成套餐服务”并在全省推。在实体政务大厅开设“集成套餐服务”窗口，企业和群众只需到“集成套餐服务”窗口提交申请即可办

广东推出集成民生服务微信小程序“粵省事”，首批上线155项政务服务事项，包括驾驶证、出入境证件、出生证、居住证等十大证件服务，社保医保、住房公积金服务以及残疾人、外来务工人员、老年人等多类特殊群体专门服务。用户通过人脸识别等方式完成实名认证，即可全平台办理系列民生服务。截至目前，“粵省事”小程序实名注册用户迖166万，最高日访问量迖1455.9万。

第三题，问题：根据所给材料，联系工作实际，围绕“推进政务服务，提升营商环境”写一篇对策建议为主的文章，1500字。（50分，建议完成时间90分钟）