江苏省苏州质量技术监督局机关文件材料

第一篇：江苏省苏州质量技术监督局机关文件材料

江苏省苏州质量技术监督局机关文件材料 归档范围和文书档案保管期限的规定

(2014年8月26日)

一、办公室

1．本局年度工作总结、计划、意见、、统计年报表(永久)2．半年度局及基层单位年度工作总结、计划、报告(10年)3．党组会议、办公会议记录、会议纪要(永久)4．本局的历史沿革、大事记及其他出版物(永久)5．有关重要活动的总结、报告、专题调研、领导

讲话、照片、录音、录像材料(永久)6．协办活动的总结、报告、专题调研材料(10年)7．本局承的人大代表议案及答复、政协提案及处理结果(永久)8．本局协办的人大代表议案及答复、政协提案及处理结果(30年)9．有领导重要批示和处理结果的人民来信文件材料(永久)10．有其他处理结果的有关人民来信来访文件材料(30年)11．质量和检测工作专业会议的请示、批复、通知、日程、报告、领导讲话、纪要等(永久)12．上述会议的典型材料、代表发言、交流、简报材料(30年)13．本局为主办联合召开会议的请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导讲话、总结、决议、决定(永久)14．上述会议典型材料、代表发言、交流、简报材料(30年)15．本局为协办联合召开会议的请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲稿、总结、决定等(30年)16．上述会议典型材料、代表发言、交流、简报材料(10年)17．省、部级以上(含)领导检查、视察、奠基、开工仪式等

重要活动形成的材料(永久)18．省、部级下(含)领导检查、视察、奠基、开工仪式等活动

形成的材料(30年)19．本局与政府、各单位、基层签订的各类目标责任书(永久)20．上级机关制发的属于本局主管业务的重要文件材料(永久)21．上级机关制发的属于本局主管业务的其他文件材料(30年)22．本局编辑的专业刊物、专业资料等材料(永久)23．本局编辑的信息、报导、简报等材料(30年)24．本局汇总的年度统计材料(包括计算机盘片等)

(永久)25．本局汇总的半年度、季度统计材料(10年)26．本局财产、物资、档案等交接凭证、清册、合同、协议等材料(永久)27．离退休老干部医疗待遇的请示、批复等文件材料(30年)28．本局秘书.保密.档案、信访、保卫工作的通知、规定(30年)29．任免各类临时机构的通知书(10年)30．本局与其他单位联合发文的请示、通知(10年)31．上级机关颁发的质量安全、计量检定、度量衡检定、压力容器、电梯、防爆电气等（30年）32.获得的各种证书、奖状、奖章、奖牌、锦旗等(永久)

二、法规处

1.本局制定的法律、法规、规章、规范性文件材料(永久)2.依法行政和行政执法工作规章制度等文件材料(永久)3.法制工作计划、规划、总结、报告等材料（30年）4.组织实施行政处罚、行政复议、行政应诉、行政赔偿 等文件材料（30年）5.行政执法人员培训、考察、发证的文件材料费（30年）6.普法宣传、法制教育、培训的等文件材料(10年)

三、质量管理与监督处

1．市产品质量统检、质量管理、计划、方案、规划、实施、产品质量规章制度等文件材料(永久)2．“名牌战略”的组织实施计划、情况通报(永久)3．质监、质量管理培训课程、教材、总结(30年)4．质监、质量管理（法律法规执行材料）(30年)5．反应产（商）品质量问题调查报告和处理结果(30年)6．地方质量监督处理情况(30年)7．工业产品生产许可证管理(30年)

四、认证认可监督管理处

1．有关认证认可工作规章制度、实施规范、法律法规 的文件材料(永久)2.有关质量认证审核、检验机构的审查认可以(30年)3.编辑、编写的业务文件汇编、指导手册、培训等材料(30年)4．认证认可评审人员的管理(10年)

五、标准化处

1．采用国际标准、国外先进标准工作计划、验收

等技术材料(永久)2.制定的法律法规、规章制度等文件(永久)3．标准化培训班名册、课程、教材、总结材料(30年)4．企业标准制、修订计划和发布通知(30年)5．标准经法律、法规执行中有关信息的反馈材料(10年)6．地理标志保护产品申报、批复、通知等文件材料(30年)

六、计量处

1．计量工作（商品计量、计量标准和检定、计划、办法(永久)2．计量培训班花名册、课程、教材、总结材料(30年)3．计量法律、法规执行中有关信息的反馈材料(10年)4．开展商贸企业计量物价信得过活动的材料费(30年)5．宣传、贯彻法定计量单位所形成的材料(10年)6．质检机构计量认量单位所形成的材料(永久)

七、特种设备安全监察处

1.实施安全规章和技术规范、实施细则、调查、统计、分析、发布的文件材料(永久)2.安全技术成果、措施的鉴定、评价、推广的文件材料(30年)3.特种设备节能的规章、标准、规范性文件(永久)4．锅炉压力容器、特种设备的有关法律、法规材料(30年)5．压力容器、电梯、防爆电气和特种设备的安全监察监督情况时有登记情况汇报(30年)6．锅炉、压力容器、特种设备监督查反馈材料(30年)7．安全监督、事故处理情况(30年)8．安全信息、统计工作材料(30年)

八、食品生产监管处

1．食品质量安全的有关规定、对外合作的材料(永久)2.食品质量安全、抽查、日常监管、事故调查处理(30年)

九、稽查处（市打假领导小组办公室）

1．稽查重大活动方案、总结、规章制度、组织大案要案、对外合作互认的文件材料费(永久)2．开展安全食品产品检查、添加剂、化妆品生产加工环节质量、打击假冒伪劣产品 等活动材料(30年)3.稽查安全、抽查、日常监管、事故调查处理(30年)4.特种设备质量监督、责任，设计、制造、安装、改造、维修、使用、充装、检验检测、调查处理、应急救援预案材料(30年)

十、计划财务科技处

1．本局制定财务规章制度、科研项目申请、批复、装备购置计划(永久)2.技术开发、成果推广、科研项目、信息服务和计算机网络形成的材料(30年)3．年度财务预算、收费项目、收费标准报批、各项经费、资金额管理的文件材料(30年)4．会计档案移交、保管、销毁清册(永久)5．本局国有资产管理的登记、统计、核查清算、流动、转移、报损的审批材料(永久)6.税收日记帐（总帐）和税收票证分类出纳帐、现金出纳帐、银行存款帐（25年）7.会计凭证（包括原始凭证、记帐凭证和传票汇总表）、日记帐、明细分类、分户或登记簿、会计移送清册（15年）8.国有资产明细帐（卡片）、月、季度报表、银行对帐单、余额调节表（5年）

十一、人事教育处（基层工作科）

1．机构设置、编制、机构撤并、更名、启用印章和

作废等文件材料(永久)2．干部任免、录用、转正、聘任、转复、定级、调资、考核、职称、辞退、退休、死亡、抚恤等材料(永久)3．机关干部出国出境的报告、批复、汇报材料(30年)4．干部年报表、干部花名册、劳动工资年报表(永久)5．干部、职工调进调出介绍信存根(永久)6．党组会议、民主生活会议记录(永久)7．获县级（含）以上先进表彰、奖励材料(永久)

8、获县级以下先进表彰、奖励材料(30年)9．人事工作制度、规定、办法等材料(30年)

第二篇：江苏省苏州质量技术监督局

江苏省苏州质量技术监督局

特种设备作业人员审核发证许可程序

许可项目：特种设备作业人员审核发证许可程序

许可依据：

1、《特种设备安全监察条例》第三十九条：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

2、《江苏省特种设备安全监察条例》第二十二条：特种设备的作业人员应当具备相应的专业知识和技能，经特种设备安全监察部门考核合格后，取得相应的资格证书。

3、《特种设备作业人员监督管理办法》

许可条件：

1、申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件：

（1）年龄在18周岁以上；

（2）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；

（3）有与申请作业种类相适应的文化程度；

（4）有与申请作业种类相适应的工作经历；

（5）具有相应的安全技术知识与技能；

（6）符合安全技术规范规定的其他要求。

作业人员的具体条件应当按照相关安全技术规范的规定执行。

2、考试结果通知单考试合格的人员。

许可时限：

申请人提出申请后，发证部门应当在5个工作日内对报送材料进行审查，或者告知申请人补正材料，并作出是否受理的决定。能够当场审核的，应当当场办理；

对同意受理的申请，应当在20个工作日内完成审核批准手续； 准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》；不予发证的，应当书面说明理由。

实施机关：江苏省苏州质量技术监督局特种设备安全监察处 审核发证程序：

（一）受理

条件：考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证机关申请办理

标准：符合《特种设备作业人员监督管理办法》的要求

本岗位责任人：江苏省苏州质量技术监督局特种设备安全监察处工作人员

本岗位职责及权限：

1、按照受理标准审核申报材料；

2、对申报材料齐全且符合要求的作出受理决定，对材料不齐全或不符合要求的发出材料补正通知单，对申请事项不属于许可范围的作出不予受理的决定，并按规定出具书面凭证。

时限：5个工作日；能够当场审核的，应当当场办理。

（二）审核发证 标准：

1、申请人提交的材料齐全、规范、有效；

2、符合《特种设备作业人员监督管理办法》的要求。

本岗位责任人：江苏省苏州质量技术监督局特种设备安全监察处审核、签发人员

岗位职责及权限：

按照标准对申请材料进行审核，作出准予发证或不予发证的决定，并由签发人员签发。准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》；不予发证的，应当书面说明理由。

时限：在20个工作日内完成审核批准手续；准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》。

备注：《特种设备作业人员证》每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。

特种设备作业人员审核发证流程图

第三篇：中共泰安市质量技术监督局机关委员会文件

中共泰安市质量技术监督局机关委员会文件

泰质机党发„2009‟4号

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关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员

和优秀党务工作者的决定

各党支部：

近年来，各党支部和广大共产党员、党务工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大为主线，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，按照市委的部署和要求，解放思想、与时俱进，开拓创新、艰苦奋斗，为质监事业的发展，建设经济文化强市，打造国际旅游名城做出了积极的贡献，特别是在深入学习实践科学发展观活动中，涌现出一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

为表彰先进，宣传典型，激励全局广大共产党员、党务工作者，奋发进取，建功立业。市局机关党委决定，授予市局机关党

支部等2个党支部为“先进基层党组织”称号；授予王金海等30名同志为“优秀共产党员”称号；授予张庆甫等7名同志为“优秀党务工作者”称号。

受表彰的先进集体和先进个人，是各党支部和广大共产党员的先进代表，他们的先进事迹，体现了基层党组织的凝聚力和战斗力，反映了新时期共产党员的精神风貌。各党支部和广大共产党员要学习先进集体和先进个人的好思想、好作风、好经验，继续推进“四个文明”建设，把全市质监系统党的建设提高到一个新水平。希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，为质监事业又好又快地发展，建设经济文化强市，打造国际旅游名城再立新功。

附件：先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者名单。

二○○九年六月三十日

泰安市质量技术监督局办公室 2009年6月30日印发

先进基层党组织、优秀共产党员

和优秀党务工作者名单

一、先进基层党组织（2个）

1、市局机关党支部

2、市局稽查局党支部

二、优秀共产党员（30人）

1、机关党支部：

王金海、刘 民、朱晓东、周 俊、刘 敏、刘福坤

2、稽查局党支部： 薛言明、王庆凯、李 强

3、计量所党支部：

姜义滨、陈德坤、胡述峰、及秀玲、郑来学、袁 伟

4、质检所党支部：

孙景珠、吴德军、郭纪泉、张 昊

5、纤检所党支部： 徐泓略、张 勇

6、情报所党支部： 颜晶晶

7、特检分院党支部：

武 军、陈增江、秦应鹏、翟永军、张旭升、高 军、李成良、董 峰

三、优秀党务工作者（7人）

1、机关党支部：张庆甫

2、稽查局党支部：苏延春

3、计量所党支部：亓海滨

4、质检所党支部：蔡新方

5、纤检所党支部：和西艳

6、情报所党支部：米爱娟

7、特检分院党支部：袁延宏

第四篇：关于天津市质量技术监督局文件（本站推荐）

天津市质量技术监督局 文件
中国保险监督管理委员会天津监管局

文件

津质技监局特[2009]284 号

关于推行特种设备第三者责任保险工作 的实施意见
各区县质量技术监督局、市局有关直属单位、渤海财产保险股 份有限公司、各财产保险公司天津（市）分公司： 根据国务院第 549 号令《国务院关于修改〈特种设备安全 监察条例〉的决定》、国务院《关于保险业改革发展的若干意 见》（国发［2006］23 号）和天津市人民政府《关于发展责任 保险 完善我市灾害事故防范救助体系的意见》（津政办发 [2007]31 号），为贯彻落实市政府构建社会主义和谐社会，实 现经济又好又快发展的要求，充分发挥商业保险在特种设备安 全管理工作中的积极作用，保障特种设备生产使用单位在事故

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发生后受害方的合法权益及时得到维护，经研究决定在全市范 围内推行特种设备第三者责任保险，现就推动工作提出如下实 施意见：

一、充分认识推行特种设备第三者责任保险的重要意义 特种设备广泛使用于经济建设和人民群众生活的各个领 域，其管理和使用直接关系到社会公众的生命、财产安全，关 系到经济发展与和谐社会的建设。然而，当前部分特种设备生 产、使用单位或业主由于种种原因，导致特种设备安全事故的 发生，不仅增加了特种设备生产和使用单位的责任风险和生产 成本，而且对社会稳定和人民群众的生命财产安全构成很大威 胁。责任保险作为一种被保险人对第三方应该担负法律赔偿 责任的保险，对提高企业赔付能力、维护公众利益、保障经济 稳定运行、实现社会安定和谐能够发挥重要作用。在特种设备 安全管理中引入责任保险及其它相关商业保险业务，是安全生 产发展的需要，不仅有利于促进生产和使用单位提高安全生产 管理水平，保证生产经营稳定运行，同时也有利于预防和化解 矛盾、完善社会化经济补偿机制，维护人民群众切身利益，是 构建社会主义和谐社会的重要保障。各级质量技术监督部门、各财产保险公司要充分认识推行 特种设备第三者责任险的重要意义，采取多种形式宣传推行特 种设备第三者责任保险的重要意义和具体做法，增强使用单位
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的风险防范和保险保障意识，积极推进特种设备第三者责任保 险工作的开展。

二、指导思想、工作原则及总体目标 指导思想、以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极探索将商业保险引入特种设备生产使 用领域，树立安全发展理念，针对特种设备生产使用特点，逐 步建立商业保险与安全生产的良性互动机制，进一步健全完善

安全生产保障制度。鼓励本市特种设备的使用或产权所有单位投保特种设备第 三者责任险、特种设备检验检测单位投保特种设备检验检测责 任险；倡导使用单位一并投保财产损失保险；引导特种设备生 产企业投保相关产品责任险。本着“政府引导，行业推动，齐抓共管、市场运作”和“属 地管理、重点试行、全面推广”的原则，选择信誉好、偿付能 力强、服务质量优良的保险公司承保特种设备第三者责任保 险。自 2009 年 6 月开始，各区县选择几类特种设备先行试点，逐步实施，力争 2010 年初全面推开，实现特种设备责任保险 全面覆盖的目标。

三、成立推动责任保险工作领导小组 推动领导小组由市质量技术监督局、天津保监局主要分管 领导任负责人，相关工作人员为成员。各级质量技术监督部门 和保险公司，应在推动领导小组的统一指导和部署下，“属 按照
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地原则”进行本辖区内特种设备使用单位责任保险的推动工 作，采取多种方式为安全生产与保险的结合营造良好的社会氛 围，组织落实好特种设备责任保险推动工作。

四、推动工作要求

（一）市质量技术监督局对各区县质监局本辖区内的责任 保险推动工作给予一定指导，积极引导、鼓励特种设备使用单 位按规定投保特种设备第三者责任险。各区县质量技术监督局及市局有关直属单位根据市局安 排，结合本地区的实际情况，采用组织重点监管单位召开会议 等灵活多样的形式，宣传投保责任保险的必要性和重要意义，鼓励、引导使用单位投保。各级质量技术监督管理部门在鼓励和引导各特种设备使 用单位投保特种设备第三者责任险的同时，可积极引导和鼓励 特种设备生产企业投保产品责任险及相关保险，最大程度地转 移和化解各领域特种设备给社会带来的潜在风险与威胁。

（二）各特种设备使用单位要充分认识参加保险是转移和 化解自身风险、保证经营稳定的有效措施，积极主动办理特种 设备第三者责任险投保手续。

（三）天津保监局负责指导保险公司加强产品创新和服务 创新，监督保险公司严格履行条款、规范经营、加强承保理赔 服务，切实保障被保险人的合法权益，确保各项工作有序开展。

（四）保险公司要主动与质监部门和特种设备使用单位联
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系，认真制定推动方案。要根据特种设备使用单位及制造企业 的需求，加大创新力度，推出更加适销对路的产品。把推广责 任保险、提供及时有效的保险服务与日常的防灾防损工作相结 合，指导被保险单位加强风险管理，提供安全、技术咨询服务，定期对承保的特种设备运行安全状况和管理状况进行

行防灾防 损检查，帮助企业消除风险隐患，防止事故发生。出险后，保 险公司应当积极参与抢险救灾，迅速做好勘查、定损、理赔等 灾后服务工作，提高理赔效率，及时、合理地履行保险赔偿责 任，切实保障事故当事人的合法权益。

（五）各部门在推动特种设备第三者责任险业务时，要按 照相关法律、法规，尊重市场规律，本着自愿投保的原则组织 推动工作，不得实行强迫性投保。在推行中出现的特殊情况和 问题，要认真分析、妥善处理，确保特种设备第三者责任保险 工作在我市扎实、有效、顺利进行，实现又好又快的发展。

二○○九年六月十九日

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主题词：特种设备 保险 实施意见 天津市质量技术监督局

（共印

6 份）

2009 年 6 月 19 日印发

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第五篇：嘉兴市质量技术监督局文件

嘉兴市质量技术监督局文件

嘉质发〔2011〕54号

印发嘉兴市质量技术监督系统关于开展法制宣传 教育的第六个五年规划（2011—2015）的通知

各县（市、区）质量技术监督局，市局机关各处室，各直属事业单位：

《嘉兴市质量技术监督系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）》已经市局党委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年九月二十八日

嘉兴市质量技术监督系统

关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）

为进一步推进质监系统法制宣传教育和依法治理工作，根据《嘉兴市法制宣传教育领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》（嘉委发〔2011〕29号）、《浙江省质量技术监督局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和国家质检总局、浙江省质量技术监督局关于建设法治质监的要求，结合我市质监系统工作实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

全市质监系统“六五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”期间嘉兴市经济社会建设中心和国家质检总局《关于全面加强法治质监建设意见》、省质监局《关于推进法制质监建设实施方案》要求，突出质监工作重点，按照“紧扣主线、严保安全、力促转型、提能强检”的工作部署，全面推进法治质监建设，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，坚持法制宣传教育与质监业务工作相结合，坚持法制宣传教育与依法行政相结合，全面加快建设法治质监、和谐质监、科技质监步伐，为营造安全、健康、和谐的

社会环境创造条件，为实现嘉兴市经济社会又好又快发展和建成惠及全市人民的小康社会营造良好的质量法治环境。

主要目标是：通过深入扎实的依法治理、法治实践和法制宣传教育，积极营造全市质监系统的良好法治氛围，进一步促进质监法治文化建设，形成“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”的法治质监新局面。全面提升全市质监系统人员法律素质与能力，增强领导干部依法管理与决策的能力，增强执法人员依法执法的能力，增强技术机构人员依法施检能力；提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念；增强消费者质量法律意识和依法维权能力；促进质监工作更加规范化、法制化、科学化，为全面推进“法治质监”建设，建设法治政府，构建社会主义和谐社会做出贡献。

“六五”普法工作应坚持五个工作原则：

一是围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕质监系统“十二五”规划总体目标，突出全市质监工作中心和重点工作，安排和落实好质监法制宣传教育各项任务，为提高质监工作对国民经济和社会发展的有效性服务。

二是以人为本、服务群众的原则。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把宣传教育与监督、管理、服务相结合，着眼于群众的实际法律需求，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

三是分类指导、注重实效的原则。要围绕政府工作重点，紧

密联系质监工作实情履责，规划法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，提高工作的针对性和实效性，完成好新时期法制宣传教育任务。

四是巩固传承、开拓创新的原则。把握法制宣传教育工作规律，不断创新工作理念，创新方式方法，拓展工作领域，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

五是学用结合、突出实践的原则。坚持法制教育与法治实践相结合，学法与用法相结合，突出宣传法治实践的重要作用，用法制宣传教育引导法治实践，全面推进质监各项事业依法治理，全面推进法治质监建设。

二、主要任务

（一）深入开展社会主义法治理念教育。组织质监系统干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行执法为民、公平正义、服务大局的工作理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，促进社会主义法治理念不断深入人心。要把社会主义法治理念教育与“法治嘉兴”、法治质监教育活动紧密结合起来，使“法治嘉兴”、法治质监的各项需求成为质监系统干部职工的自觉行动。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宪法相关法、民商、经济、社会管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是与行政行为密切

相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾纠纷的法律法规。

（三）进一步强化质监及相关领域法律法规的教育。加强对包括质量、计量、标准化、节约能源、特种设备安全监察、认证认可、工业产品生产许可、食品安全以及棉花质量监督管理等方面法律法规的宣传教育。同时，要积极组织全市系统干部职工学习宣传关于社会主义市场经济秩序、宏观经济调控、产业结构调整、资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、推进科技进步、加强自主创新等方面的法律法规，增强促进经济发展方式转变、促进环境友好型社会建设、促进创新型社会建设的自觉性。

（四）扎实推进依法治理工作。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，开展依法行政示范单位创建活动，推进全市质监系统健全行政执法程序，规范执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，推进法律的有效实施，不断提高质监工作的公信力和执行力。大力加强质监服务窗口建设，深入开展“比学赶超”主题活动，推开规范化服务，以依法管理、优质服务为主要内容，提高全市系统各窗口单位的依法办事能力。

（五）继续深化“法律六进”主题活动。根据新形势下的不同

需求和不同对象的不同特点，采取有针对性的工作措施，提高质监法制宣传的实效性，推进“法律六进”活动不断深化。通过加强制度建设，创新方式方法，探索长效机制，实现“法律六进”活动常态化、规范化。通过“法律六进”等主题活动，不断提高各级领导干部和公务员依法管理、服务社会的能力，不断增强农民、新居民以及广大青少年的法律意识和法律素养，提升质量维权意识，不断提高企业管理人员的守法意识和质量意识，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，促进市场公平交易、依法经营秩序的健康发展。

（六）切实加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥各类廉政、法纪教育基地的作用，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。

（七）积极推进质监法治文化建设。将质监法治文化建设作为质监文化建设的重要部分，积极培育法治质监文化土壤，完善法制宣传教育设施，拓展法制宣传教育渠道，推进法治质监文化阵地建设；积极开展丰富多彩的法治文化活动，鼓励质监系统人员参加法治文化建设，使法制宣传教育与干部职工的文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。

三、宣传教育的对象与要求

宣传教育对象。一是全市质监系统干部职工（面向系统）。重点是对领导干部、执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部，尤其是全市各级质监机构“一把手”的依法管理与决策能力；着力提高一线执法人员依法执法能力；着力提高技术机构人员依法施检能力。二是相关单位、企业及其他社会组织（面向企业）。重点是对企业经营管理人员、职工（生产人员）的质监法制宣传教育，要提高其依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力。三是广大的社会公众（面向社会）。重点是对青少年、农民、新居民的质监法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的意识和能力。

法制宣传教育要求。一是逐步树立全程普法理念，以依法行政促进普法工作。正确有效地执行法律，是对法律最好最直接的宣传。全市系统要转变思想观念，防止将普法工作与具体业务完全割裂开来的错误倾向，要把普法工作贯穿于整个履职过程，树立全程普法理念，以依法行政促进普法宣传教育。特别是在行政执法活动中，要继续推行首查整改告知、说理式执法、行政指导等经验和做法，不断完善“查帮组合”柔性执法方式，做到边执法边普法，力求达到查处一件、教育一片的双重效果。二是建立健全普法工作机制，加强全面的普法制度建设。进一步完善领导干部学法制度，进一步增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的意识和能力，进一步增强领导干部带头学法、尊法、守法、用法的意识。要把依法行政理论列入各级党委中心组

理论学习的重要内容，各县（市）局领导班子集体学法每年不得少于2次。建立公务员学法考核制度，公务员任职、提职时必须考核考评法律知识和依法行政能力，并将考核结果作为任职晋升的依据之一，全面落实工作人员特别是执法人员学法制度，每年至少开展两次法制培训或讲座，及时组织有关新法律法规的专题培训。三是全员参与法制宣传，全面提升质量意识和法制意识。大力推进“万人培训工程”，继续开展法治质监系列学法活动，把系统内法律知识学习培训工作落到实处，切实做到学法计划、内容、人员、时间、效果五落实。力争用3年左右时间，完成全市系统在职人员开展法律知识轮训，并系统培训教育成为长效举措。大力开展社会质量法治宣传活动。面向企业、面向社会，开展质监法律“五上六进”宣传活动，使质监法律上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校，不断创新宣传方式，不断拓展宣传面，重点提升企业负责人以及社会各阶层人士的质量意识、法律意识和诚信意识。四是强化沟通联络机制，形成普法宣传教育合力。全市各级质监部门要加强与地方政府法制工作机构的协调与沟通，按照地方政府的整体部署，结合当地实际情况，密切配合本地区法制宣传教育工作的开展，使地方法制宣传与系统法制宣传教育工作形成合力。

四、工作步骤和安排

全市质监系统“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015

年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2011年三季度前。市局制定下发全市系统“六五”普法规划，并上报省质量监局和市法宣办备案，各县（市）局根据本《规划》研究制定五年规划，报市局和当地法宣办，并做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2011年四季度至2015年。全市质监系统根据本《规划》以及本单位规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定每年的工作计划。全市各级质监部门及其直属单位认真组织实施本部门、本单位的普法工作计划，每年围绕“3.15”、“质量月”、“12.4”等主题宣传日活动，组织“法律六进”等主题宣传教育活动，并对效果进行分析总结，确保《规划》得到全面贯彻落实。

考核验收阶段：2015年下半年。根据省质监局和市普法办的要求制定验收标准，组织全市各级质监部门及其直属单位，对“六五”普法工作进行验收，并以考核验收情况为依据，评选全市质监系统“六五”普法工作先进集体和个人，树立标杆，推进普法宣传教育工作的持续改进。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全市各级质监部门及其直属单位要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关内设机构负责人为成员的普法工作领导小组。要建立和完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度。

（二）健全普法工作机构。各级质监部门及其直属单位要确定负责普法工作的机构或专职人员，加强法制宣传教育队伍建设，保证法制工作人员充足到位。

（三）制定工作规划与计划。各级质监部门及其直属单位应制定相应的普法工作规划与计划，明确目标，分步实施，每的普法工作要有计划有总结。

（四）保障工作经费。全市各级质监部门及其直属单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要，安排普法经费。要保证普法经费及时到位、充足供给，专款专用，保障普法工作的正常开展。

（五）完善监督与激励机制。全市各级质监部门及其直属单位应当建立健全普法工作监督检查制度，对普法工作进行不定期抽查。要建立完善普法宣传教育考核制度，把法律知识的学习和考核作为年终考核、职务任用和晋升的重要内容；执法人员应当接受经常性的法律知识培训，未经培训合格的，不得从事执法工作。要建立有效的激励机制，大力表彰在普法工作中表现优秀的单位及个人，推广典型经验，充分调动全体人员学法、用法、宣传法的积极性。

主题词：法制宣传 规划 通知

抄送：省质监局，市政府法制办，市法宣办。

嘉兴市质量技术监督局办公室

2011年9月28日印发