第一篇:推动国有企业从严治党学习资料(1-5)
推动国有企业从严治党学习材料
● 全面从严治党,国有企业党组织决不能置身事外,必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来,履行管党治党的主体责任。● 国有企业出现这些问题根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。
● 要心中有大局、坚持“两点论”,对国企存在的问题要辩证地看、历史地看,既看问题、又讲成绩,不能以偏概全。
● 坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是要在深化改革中加强党的领导。
推动国有企业从严治党之一
全面从严治党 国企尤为紧迫
党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党,国有企业党组织决不能置身事外,必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来,履行管党治党的主体责任。
落实全面从严治党任务,在国有企业尤为紧迫。对中管国有重要骨干企业专项巡视中发现的问题,再次印证党中央对形势的判断是完全正确的,全面从严治党任务十分艰巨。巡视发现,有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位;违背党的组织原则,用人不守纪律、不讲规矩,“党管干部”变成“一把手”管干部,搞“一言堂”、“家天下”。中央八项规定颁布后,有的仍然顶风违纪,花巨资购买豪华度假村,携妻带子公款打高尔夫球;教育实践活动刚刚告一段落,就接着公款吃喝送礼。权力寻租、以权谋私问题严重,亲属子女围着企业转,靠山吃山、损公肥私;以改革为名,打着建立现代企业制度的旗号,贱卖贵买、予取予求,侵吞国有资产如探囊取物。更为严重的是,利用掌握的国有资源,搞团团伙伙、利益输送,围猎领导干部。
透过现象看本质,窥一斑而见全豹。国有企业出现这些问题根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。在党要管党、从严治党方面,离党中央的要求还有很大差距。全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,国企不能例外,必须落实管党治党主体责任。要从班子做起,党委书记是第一责任人,党委成员在职责范围内都负有领导责任。企业纪委要回归本职、干好主业,纪委书记不允许兼职,不允许不作为。对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。
发现问题且正确认识问题,才能更好解决问题。要心中有大局、坚持“两点论”,对国企存在的问题要辩证地看、历史地看,既看问题、又讲成绩,不能以偏概全。改革开放以来,国有企业克服重重困难,不断发展壮大,走出了一条别人没有走过的路,为国家经济社会发展作出了重大贡献。没有国企的支撑,改革发展就不可能取得今天这样的成就。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题。30多年前“知青”返城,不少是“顶班就业”,有的配偶子女也被安置在同一企业,造成亲属集中的遗留问题。只有把历史搞清楚,看到演变的过程,才能认清现实,找准症结、对症下药。
坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是要在深化改革中加强党的领导。要紧紧扭住“四个全面”战略布局,切实加强国有企业党的建设,把全面从严治党落到实处,促进国有经济持续健康发展。
推动国有企业从严治党之二
加强党的领导是头等大事
坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标,解决国有企业积累的种种问题,必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导,把加强党的领导作为头等大事,坚决抓紧抓实抓好。
巡视央企发现的问题,从根本上讲是党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企,党建工作排不上号具有普遍性,有的党组织从不研究党建工作,党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边,研究干部召开党政联席会,甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠,导致企业领导把自己混同于“老板”,坐商务机、比阔气,其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系,认为成绩都是自己干出来的,忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法,在被查处后反思说,自己基本上没有党的观念,没开过一次党的会,从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当,党任命的干部,竟然感觉不到党组织的存在。不难想象,党的领导干部离开了信念和忠诚,离开了纪律和监督,企业发展必然会迷失方向,必然要出大问题!
在国企深化改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导,而不能削弱党的领导,更不能放弃党的领导。无论是深化改革,还是加强监管,都必须在党的领导下进行,对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国,离开了党的领导,就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目,忘了自己是党员、是党的干部,首先要履行管党治党的职责,把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题,上级党组织要讲清楚,企业党员领导干部自己也要认识清楚。
加强国有企业党的领导,要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的,有程序保障,也有内容要求,依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话,不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策,这句话有着丰富内涵,必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题,深入研究加强党的建设的具体措施,以高的标准、严的要求,建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万,就是要把党的领导真正体现出来,保证国有企业发展的正确方向。
在中国,事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉,必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征,保证企业在正确的轨道上健康发展,不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。
推动国有企业从严治党之三
管党治党没有特殊
党领导下的国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现,决不能因为是市场主体,是上市公司,就只强调企业的经济属性、市场属性,而把党的领导放在一边,忘记党性原则和政治立场。从严治党,国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识,同样把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。
党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”但是,很多国企负责人觉得自己有特殊性,认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待,办公室能大一点,坐的车子能好一些?有的说,因为业务需要,是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通,可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出,企业要讲经济效益、展现活力,能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点,给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定,列一个清单。诸如此类论调不绝于耳,实际上就是“国有企业特殊论”。
企业的行业、领域有差异,但管党治党不能有特殊。国企负责人不仅是企业的管理者,更是企业党组织的负责人。既然是党任命的干部,首先就要旗帜鲜明地坚持党的领导,贯彻中央的精神,这是基本原则、基本常识。中央给予央企负责人的政治待遇是很高的,中央委员、候补委员中有央企代表,中央全会和工作会议、举办的各类学习研讨班,央企负责人都参加。反过来,有的同志却有意或无意间淡漠了党的观念,弱化了党的领导,希望从严治党在企业能放宽标准,把自己等同于私企、外企老板。落实中央八项规定精神已经两年多了,但有的企业对中央要求视若无睹,享乐、奢靡问题仍然突出;在群众路线教育实践活动中走了过场,依然故我、我行我素,好像就他是例外;对中央巡视组反馈的意见、提出的整改要求,竟采取敷衍对付的态度。如果只要待遇、享乐不减,忘记责任、不讲担当,那还像是党的干部吗?!
全党是同一部党章、同一套纪律,全面从严治党,国有企业必须置身其中,同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量,一寸不让。坚持党的领导不能搞特殊,管党治党也不分行业,决不可能金融系统一个标准、石油企业又一个标准。中国共产党内没有特殊党员,没有特殊组织,不管在哪个企业、行业,哪个部门、单位,只要是党的组织、党员和党的干部,就得按党章和党的规则办事,中央制定的路线方针政策要贯彻,从严治党要求要落实,党的纪律和规矩也都必须遵守。
巡视央企就是给所有国企和金融机构击一猛掌,唤醒党章党规党纪意识,把管党治党责任扛起来,把全心全意为人民服务的宗旨意识确立起来,把党的先进性纯洁性体现出来。只有这样,国企的改革和发展才能得到广大人民群众的支持和拥护。
推动国有企业从严治党之四
深化改革 健全制度 加强监管
国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做强国有企业,最关键的是深化改革、推进制度建设。对央企的巡视,要在发现问题的基础上,充分挖掘成果,抽象提炼,找出普遍性问题,促进企业的管理、改革、发展和开放,真正巩固党的执政之基。
国有企业不全面深化改革,就没有出路。党中央高度重视深化国有企业改革,党的十八届三中全会决定对此作出部署,国务院也专门成立了国有企业改革领导小组,协调推进各项改革措施的落实。但是从目前情况看,国有企业的改革还远没有到位,深化改革的任务依然十分艰巨。巡视发现,国有企业普遍存在制度不健全、监管不到位的问题,党的领导、从严治党失之于宽、失之于松、失之于软。有的企业“三重一大”制度形同虚设,决策成了一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”;对资产和资金疏于管理,国有财产成了被少数人瓜分的“唐僧肉”;招标采购等制度没有严格执行,有人借重组改制之机混水摸鱼,捞取个人利益。
发现问题只是前提,推动整改才是目的。巡视组要坚持问题导向,把问题分析透彻,进行综合判断,找出共性问题,提出有针对性的意见和建议,为国有企业深化改革、健全制度提供参考。国有企业党委要正视巡视组反馈的问题,找出病灶、举一反三,抓紧整改,切实解决问题。要通过改革体制机制,实施组织制度创新,完善决策机制,确保企业发展的正确方向。深化改革,关键在于加强党的领导,要坚决贯彻党的路线方针政策,落实三中全会要求,以改革创新为动力,打破利益的藩篱,完善现代企业制度;贯彻四中全会精神,把功夫下在加强制度建设上,把篱笆扎得更紧,增强制度执行力,提高企业经营管理能力和水平。
国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失,这一条不做好,其他改革就难以取得预期成效。国有企业党委既肩负管党治党任务,又负有国有资产保值增值责任。要改革完善企业内部管理,严肃认真执行“三重一大”等各项制度,强化对重点部门和岗位的监管,坚决防止因改革不到位、决策管理不力,导致新的国有资产流失。任何一个企业的发展都离不开外部监督。现在,巡视监督已经取得一定成效,各级国资委、国有企业监事会的监管也要不断探索、实践和改进。国资委要履行国有资产保值增值的职责,改进监管方式,健全国有资产资源监管制度,保证党中央关于深化改革的决策部署在国有企业得到贯彻落实。国有企业监事会对国有企业的日常监督负有不可推卸的责任,必须结合巡视发现的问题,认真反思以往工作为什么不到位,研究制定加强监督的对策和措施。
国有企业的具体情况千差万别,但是所肩负的历史责任都是相同的。要抓住巡视整改的机遇,把思想统一到全面从严治党的要求上来,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为国有企业深化改革和长远发展提供坚强保障。
推动国有企业从严治党之五
深化对国有企业的巡视
中央政治局会议审议通过修订的《中国共产党巡视工作条例》即将公开发布实施。《条例》是对派出巡视组的党组织和被巡视党组织共同的指导、规范和约束。今年中央巡视组将完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖,不少省区市也正在开展对国有企业的巡视。派出巡视组的党组织和国有企业党委都要学习领会、认真执行《条例》,把中央巡视工作方针切实贯彻到位。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,巡视工作不断与时俱进、探索实践、创新发展,发现问题形成震慑的能力越来越强。面对依然严峻复杂的形势,巡视工作首先从破解职责定位宽泛入手,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。随着对党要管党、从严治党认识的不断深化,巡视工作联系“四个全面”战略布局,助力全面从严治党,监督内容进一步深化,监督效果显著提升,顺党心合民意,发挥了从严治党的“利剑”作用。
巡视要落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面。把纪律挺在前面不是狭义的,不只是简单找几个违纪问题、发现几个有问题的人,而是要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。现在,有的企业知道巡视组要来了,就开始紧张起来,有的人就感到害怕,这就是强化“不敢”,说明巡视起到了震慑作用。巡视发现问题本身就是唤醒、教育、震动、震慑,对大多数同志是震动,对极少数问题严重的人是震慑。要通过巡视给国有企业党委叫个“醒”,让他们警醒起来,使党员干部受到一次党性教育,唤醒党章党规党纪意识,推动企业党组织增强责任担当,强化党的领导核心作用,把管党治党的政治责任落到实处。
对国企的专项巡视要坚持问题导向,聚焦聚焦再聚焦,重点检查是不是履行了党章规定的职责、担负起管党治党主体责任和监督责任;是不是贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是总书记系列重要讲话精神;是不是执行了党的路线方针政策和决议,体现了对党忠诚;是不是真正落实中央八项规定精神、“四风”还有哪些突出表现;是不是存在权力寻租、利益输送等腐败问题。全面从严治党,首先从落实中央八项规定精神破题,巡视中要紧盯“四风”不放,发现了问题就要及时反馈给纪委、组织部和企业党组织,提醒约谈、写出说明,该处分的就要处分,并且越往后执纪越严、处分越重,凸显中央改进作风的坚强决心。巡视组反馈的整改意见要一针见血、明确具体,企业主要负责人要签字接收、限期整改。对在巡视中感觉有问题但一时难以深入了解的线索,也要提醒企业党组织主要负责人予以关注,因为问题的解决最终要靠企业党组织自身。
要坚持惩前毖后、治病救人。今年中央巡视组采用“一托二”的方式巡视央企,时间很短,但发现的问题很多。对巡视中发现的共性问题,纪委要及时约谈未被巡视企业的“一把手”和纪委书记,提前打招呼,督促其及时纠正。如果到巡视时再发现相同问题,处理就要更严。要把从严治党融入企业党组织日常的管理监督中,逐步使发现的问题呈下降趋势,让广大党员和群众看得到、感受得到从严治党的成效。
第二篇:【学思践悟】推动国有企业从严治党
【学思践悟】推动国有企业从严治党
【学思践悟】推动国有企业从严治党推动国有企业从严治党
之一:全面从严治党 国企尤为紧迫
2015-07-13
之二:加强党的领导是头等大事
2015-07-20 之三:管党治党没有特殊
2015-07-27
之四:深化改革 健全制度 加强监管
2015-08-03
之五:深化对国有企业的巡视
2015-08-10 核心阅读● 中央政治局会议审议通过修订的《中国共产党巡视工作条例》即将公开发布实施。《条例》是对派出巡视组的党组织和被巡视党组织共同的指导、规范和约束。● 巡视要落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面。● 要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。
● 要把从严治党融入企业党组织日常的管理监督中,逐步使发现的问题呈下降趋势,让广大党员和群众看得到、感受得到从严治党的成效。推动国有企业从严治党之一
落实全面从严治党任务,在国有企业尤为紧迫。对中管国有重要骨干企业专项巡视中发现的问题,再次印证党中央对形势的判断是完全正确的,全面从严治党任务十分艰巨。巡视发现,有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位;违背党的组织原则,用人不守纪律、不讲规矩,“党管干部”变成“一把手”管干部,搞“一言堂”、“家天下”。中央八项规定颁布后,有的仍然顶风违纪,花巨资购买豪华度假村,携妻带子公款打高尔夫球;教育实践活动刚刚告一段落,就接着公款吃喝送礼。权力寻租、以权谋私问题严重,亲属子女围着企业转,靠山吃山、损公肥私;以改革为名,打着建立现代企业制度的旗号,贱卖贵买、予取予求,侵吞国有资产如探囊取物。更为严重的是,利用掌握的国有资源,搞团团伙伙、利益输送,围猎领导干部。
透过现象看本质,窥一斑而见全豹。国有企业出现这些问题根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。在党要管党、从严治党方面,离党中央的要求还有很大差距。全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,国企不能例外,必须落实管党治党主体责任。要从班子做起,党委书记是第一责任人,党委成员在职责范围内都负有领导责任。企业纪委要回归本职、干好主业,纪委书记不允许兼职,不允许不作为。对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。
发现问题且正确认识问题,才能更好解决问题。要心中有大局、坚持“两点论”,对国企存在的问题要辩证地看、历史地看,既看问题、又讲成绩,不能以偏概全。改革开放以来,国有企业克服重重困难,不断发展壮大,走出了一条别人没有走过的路,为国家经济社会发展作出了重大贡献。没有国企的支撑,改革发展就不可能取得今天这样的成就。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题。30多年前“知青”返城,不少是“顶班就业”,有的配偶子女也被安置在同一企业,造成亲属集中的遗留问题。只有把历史搞清楚,看到演变的过程,才能认清现实,找准症结、对症下药。
坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是要在深化改革中加强党的领导。要紧紧扭住“四个全面”战略布局,切实加强国有企业党的建设,把全面从严治党落到实处,促进国有经济持续健康发展。
推动国有企业从严治党之二
巡视央企发现的问题,从根本上讲是党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企,党建工作排不上号具有普遍性,有的党组织从不研究党建工作,党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边,研究干部召开党政联席会,甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠,导致企业领导把自己混同于“老板”,坐商务机、比阔气,其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系,认为成绩都是自己干出来的,忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法,在被查处后反思说,自己基本上没有党的观念,没开过一次党的会,从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当,党任命的干部,竟然感觉不到党组织的存在。不难想象,党的领导干部离开了信念和忠诚,离开了纪律和监督,企业发展必然会迷失方向,必然要出大问题!
在国企深化改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导,而不能削弱党的领导,更不能放弃党的领导。无论是深化改革,还是加强监管,都必须在党的领导下进行,对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国,离开了党的领导,就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目,忘了自己是党员、是党的干部,首先要履行管党治党的职责,把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题,上级党组织要讲清楚,企业党员领导干部自己也要认识清楚。
加强国有企业党的领导,要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的,有程序保障,也有内容要求,依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话,不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策,这句话有着丰富内涵,必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题,深入研究加强党的建设的具体措施,以高的标准、严的要求,建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万,就是要把党的领导真正体现出来,保证国有企业发展的正确方向。
在中国,事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉,必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征,保证企业在正确的轨道上健康发展,不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。推动国有企业从严治党之三
党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”但是,很多国企负责人觉得自己有特殊性,认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待,办公室能大一点,坐的车子能好一些?有的说,因为业务需要,是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通,可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出,企业要讲经济效益、展现活力,能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点,给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定,列一个清单。诸如此类论调不绝于耳,实际上就是“国有企业特殊论”。
企业的行业、领域有差异,但管党治党不能有特殊。国企负责人不仅是企业的管理者,更是企业党组织的负责人。既然是党任命的干部,首先就要旗帜鲜明地坚持党的领导,贯彻中央的精神,这是基本原则、基本常识。中央给予央企负责人的政治待遇是很高的,中央委员、候补委员中有央企代表,中央全会和工作会议、举办的各类学习研讨班,央企负责人都参加。反过来,有的同志却有意或无意间淡漠了党的观念,弱化了党的领导,希望从严治党在企业能放宽标准,把自己等同于私企、外企老板。落实中央八项规定精神已经两年多了,但有的企业对中央要求视若无睹,享乐、奢靡问题仍然突出;在群众路线教育实践活动中走了过场,依然故我、我行我素,好像就他是例外;对中央巡视组反馈的意见、提出的整改要求,竟采取敷衍对付的态度。如果只要待遇、享乐不减,忘记责任、不讲担当,那还像是党的干部吗?!
全党是同一部党章、同一套纪律,全面从严治党,国有企业必须置身其中,同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量,一寸不让。坚持党的领导不能搞特殊,管党治党也不分行业,决不可能金融系统一个标准、石油企业又一个标准。中国共产党内没有特殊党员,没有特殊组织,不管在哪个企业、行业,哪个部门、单位,只要是党的组织、党员和党的干部,就得按党章和党的规则办事,中央制定的路线方针政策要贯彻,从严治党要求要落实,党的纪律和规矩也都必须遵守。
巡视央企就是给所有国企和金融机构击一猛掌,唤醒党章党规党纪意识,把管党治党责任扛起来,把全心全意为人民服务的宗旨意识确立起来,把党的先进性纯洁性体现出来。只有这样,国企的改革和发展才能得到广大人民群众的支持和拥护。
推动国有企业从严治党之四
国有企业不全面深化改革,就没有出路。党中央高度重视深化国有企业改革,党的十八届三中全会决定对此作出部署,国务院也专门成立了国有企业改革领导小组,协调推进各项改革措施的落实。但是从目前情况看,国有企业的改革还远没有到位,深化改革的任务依然十分艰巨。巡视发现,国有企业普遍存在制度不健全、监管不到位的问题,党的领导、从严治党失之于宽、失之于松、失之于软。有的企业“三重一大”制度形同虚设,决策成了一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”;对资产和资金疏于管理,国有财产成了被少数人瓜分的“唐僧肉”;招标采购等制度没有严格执行,有人借重组改制之机混水摸鱼,捞取个人利益。
发现问题只是前提,推动整改才是目的。巡视组要坚持问题导向,把问题分析透彻,进行综合判断,找出共性问题,提出有针对性的意见和建议,为国有企业深化改革、健全制度提供参考。国有企业党委要正视巡视组反馈的问题,找出病灶、举一反三,抓紧整改,切实解决问题。要通过改革体制机制,实施组织制度创新,完善决策机制,确保企业发展的正确方向。深化改革,关键在于加强党的领导,要坚决贯彻党的路线方针政策,落实三中全会要求,以改革创新为动力,打破利益的藩篱,完善现代企业制度;贯彻四中全会精神,把功夫下在加强制度建设上,把篱笆扎得更紧,增强制度执行力,提高企业经营管理能力和水平。
国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失,这一条不做好,其他改革就难以取得预期成效。国有企业党委既肩负管党治党任务,又负有国有资产保值增值责任。要改革完善企业内部管理,严肃认真执行“三重一大”等各项制度,强化对重点部门和岗位的监管,坚决防止因改革不到位、决策管理不力,导致新的国有资产流失。任何一个企业的发展都离不开外部监督。现在,巡视监督已经取得一定成效,各级国资委、国有企业监事会的监管也要不断探索、实践和改进。国资委要履行国有资产保值增值的职责,改进监管方式,健全国有资产资源监管制度,保证党中央关于深化改革的决策部署在国有企业得到贯彻落实。国有企业监事会对国有企业的日常监督负有不可推卸的责任,必须结合巡视发现的问题,认真反思以往工作为什么不到位,研究制定加强监督的对策和措施。
国有企业的具体情况千差万别,但是所肩负的历史责任都是相同的。要抓住巡视整改的机遇,把思想统一到全面从严治党的要求上来,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为国有企业深化改革和长远发展提供坚强保障。推动国有企业从严治党之五
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,巡视工作不断与时俱进、探索实践、创新发展,发现问题形成震慑的能力越来越强。面对依然严峻复杂的形势,巡视工作首先从破解职责定位宽泛入手,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。随着对党要管党、从严治党认识的不断深化,巡视工作联系“四个全面”战略布局,助力全面从严治党,监督内容进一步深化,监督效果显著提升,顺党心合民意,发挥了从严治党的“利剑”作用。
巡视要落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面。把纪律挺在前面不是狭义的,不只是简单找几个违纪问题、发现几个有问题的人,而是要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。现在,有的企业知道巡视组要来了,就开始紧张起来,有的人就感到害怕,这就是强化“不敢”,说明巡视起到了震慑作用。巡视发现问题本身就是唤醒、教育、震动、震慑,对大多数同志是震动,对极少数问题严重的人是震慑。要通过巡视给国有企业党委叫个“醒”,让他们警醒起来,使党员干部受到一次党性教育,唤醒党章党规党纪意识,推动企业党组织增强责任担当,强化党的领导核心作用,把管党治党的政治责任落到实处。
对国企的专项巡视要坚持问题导向,聚焦聚焦再聚焦,重点检查是不是履行了党章规定的职责、担负起管党治党主体责任和监督责任;是不是贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是总书记系列重要讲话精神;是不是执行了党的路线方针政策和决议,体现了对党忠诚;是不是真正落实中央八项规定精神、“四风”还有哪些突出表现;是不是存在权力寻租、利益输送等腐败问题。全面从严治党,首先从落实中央八项规定精神破题,巡视中要紧盯“四风”不放,发现了问题就要及时反馈给纪委、组织部和企业党组织,提醒约谈、写出说明,该处分的就要处分,并且越往后执纪越严、处分越重,凸显中央改进作风的坚强决心。巡视组反馈的整改意见要一针见血、明确具体,企业主要负责人要签字接收、限期整改。对在巡视中感觉有问题但一时难以深入了解的线索,也要提醒企业党组织主要负责人予以关注,因为问题的解决最终要靠企业党组织自身。
要坚持惩前毖后、治病救人。今年中央巡视组采用“一托二”的方式巡视央企,时间很短,但发现的问题很多。对巡视中发现的共性问题,纪委要及时约谈未被巡视企业的“一把手”和纪委书记,提前打招呼,督促其及时纠正。如果到巡视时再发现相同问题,处理就要更严。要把从严治党融入企业党组织日常的管理监督中,逐步使发现的问题呈下降趋势,让广大党员和群众看得到、感受得到从严治党的成效。
第三篇:国有企业从严治党学习心得体会
国有企业从严治党学习心得体会
国有企业从严治党心得体会篇1
通过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部必须“严纪律、守规矩、多奉献”;必须从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,必须从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。必须始终牢记入党誓词,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。
从严治党,必须从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,比然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,必须从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、黄冈市委“八简两风”和市委“十个严禁、五个严格”要求,从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身,忠诚党的事业,踏实工作,乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”,成为全心全意服务于民的党员。
国有企业从严治党心得体会篇2
全面从严治党,是全面推进中国特色社会主义发展的根本保障。坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩,是全面从严治党的有机组成部分。全面从严治党,对于各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识将起到有力的促进作用。
从严治官,使领导干部在守纪律讲规矩上作表率。同志指出:“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”能不能做到守纪律、讲规矩,决不是小事小节,各级领导干部都要在这一事关政治品质的问题上经得起考验。一些领导干部头脑中还残存着特权思想,总是对别人讲纪律和规矩,却把自己置身事外。从严治官是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要内容。不仅法律面前人人平等,而且纪律和规矩面前人人平等。
从严肃纪,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩,关键在于严格执行。从严肃纪,本身就是树立纪律和规矩意识的有效途径。纪律只要制定,就要动真格的,不能搞“下不为例”;规矩只要建立,就不能只是说说而已,没规矩成了真规矩。必须看到,目前还有一些党员干部的纪律和规矩意识还没牢固树立,守纪律讲规矩的氛围还没完全形成。从严肃纪,就是要从严执纪,有纪必依、有规必循,违纪必究、违规必查。各级党委应加强监督检查,严肃处理不守纪律行为。
从严正风,营造守纪律讲规矩的良好氛围。有没有牢固的纪律和规矩意识,与党风密切关联。从严正风,将为牢固树立纪律和规矩意识培育良好的环境。作风不是一个人能左右的,但每个人的作风都会对作风的形成和变化产生影响。全党人人守纪律、个个讲规矩,领导带头守纪律、率先讲规矩,必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功,就能在全党培塑出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。
国有企业从严治党心得体会篇3
协调推进“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。纪检监察机关要贯彻落实好这一要求,切实加强党的纪律建设,为党的各项事业顺利推进提供坚强保证。
第一,要突出纪律“挺在前”。纪律是党的生命线,是管党治党之重器。全面从严治党,涉及党风廉政建设和反腐败工作的方方面面,其中关键要靠党内规则、严明纪律。指出,“纪律不严,从严治党就无从谈起”,“从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出,一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻,搞‘四风’毫无顾忌,搞腐败心存侥幸。因此,在纪律上还要进一步严起来”。从党风廉政建设和反腐败斗争的实践看,不良作风和腐败行为背后反映的是党的纪律松弛、规矩不彰的问题。规矩纪律一旦被破坏,党员干部拉帮结派,结成团团伙伙,把自己凌驾于组织之上,必然导致监督失灵、政令不畅、政治生态受损,从而削弱党的战斗力与凝聚力,阻碍事业发展、损害群众利益,危害党的执政地位和执政根基。因此,纪检监察机关要把纪律建设摆在更加突出的位置,作为首要任务来抓,切实把纪律挺在前面,立起来、严起来。
第二,要教育党员“明底线”。底线是不可逾越的红线、警戒线、限制范围、约束框架。党的纪律是党员不可触碰的底线。从查处的大量违纪违法案件来看,领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始、进而违法。落实从严治党要求,把纪律立起来、严起来,首要的是加强对党员的纪律和规矩教育,让党员明确必须做到的行为规则、明确不可逾越的禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育,引导党员坚决做到“五个必须”,做政治上的“明白人”,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。要抓好党章、党纪条规的学习、教育,使党员干部将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度等内化于心、外化于行,在学思践悟中增强纪律性。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒,完善并落实廉政谈话提醒机制,对苗头性、倾向性问题及时拉拉袖子、“咬咬”耳朵,守住廉洁从政底线。
第三,要督促党员“守规矩”。各级纪检监察机关要坚守责任担当,强化执纪监督,督促党员干部讲纪律、守规矩。要加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督,决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派,决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违,维护党的政治纪律的严肃性。要加大监督检查和通报曝光力度,持之以恒抓好中央八项规定精神落实,深入纠正“四风”问题,推动作风建设落地生根。要坚决查办严重违纪违法行为,坚持有腐必反、有贪必肃,不管是谁、地位多高、权力多大,只要触犯党纪国法,就要一查到底、决不手软,做到反腐没有禁区、没有特区、没有盲区,让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要强化从严治党的责任担当。今年要突出问责,坚持“一案双查”,对党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的,对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的,对中央巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的,都要坚决追究主体责任和监督责任。
第四篇:国有企业如何推动全面从严治党向基层延伸
国有企业如何推动全面从严治党向基层延伸
摘 要 总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会上指出,推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。习总书记强调推动全面从严治党向基层延伸,对强化党的建设有着深刻的战略意义,是为维护党的形象威信,夯实党的群众基础,巩固党的执政地位,维护人民根本利益所作出的战略决策。面对艰巨繁重的任务和复杂多变的形势,应自觉用习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。
关键词 国有企业 推动 从严治党
中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)12-000-02
总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会上指出,推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。习总书记强调推动全面从严治党向基层延伸,对强化党的建设有着深刻的战略意义,是为维护党的形象威信,夯实党的群众基础,巩固党的执政地位,维护人民根本利益所作出的战略决策。面对艰巨繁重的任务和复杂多变的形势,如何自觉用习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,笔者立足于实际,对国有企业如何推动全面从严治党向基层延的相关问题进行了认真思考。
一、充分认识推动全面从严治党向基层延伸的重要意义
(一)推动全面从严治党向基层延伸是巩固党的执政基础的必然要求
基层是党的领导的一线和前沿,与人民群众距离最近、联系最广、接触最多,人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党,直接影响党在人民群众心中的形象和威信。群众对基层的不正之风和腐败问题反映最敏感、最强烈、痛感最真切,对党的负面影响最大,最容易破坏党同人民群众的血肉联系。推动全面从严治党向基层延伸,肃清发生在群众身边的腐败问题,是提升党在群众心中形象和威信、进一步夯实党的执政基础的必然要求。
(二)推动全面从严治党向基层延伸是推进党的事业发展的客观需要
当前正处于决胜全面建成小康社会和确保“两个一百年”奋斗目标实现的关键时期,历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求,加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。目前,我们党有基层党组织451.8万个,这些组织是党的血脉所在和动力源泉,基层的关键又在党员干部。为提高基层党员干部的政治素养和工作能力,更好的发挥基层各级党组织的战斗堡垒作用,助推党的事业向前发展,就需要推动全面从严治党向基层延伸。
(三)推动全面从严治党向基层延伸是国有企业深化改革的组织保证
国有企业不仅是国民经济的支柱,还是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。只有坚持加强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,强化党组织对在国有企业领导人的选用和监督等方面的主导作用,着力培养一支高素质企业领导人员队伍,才能为企业全面深化改革提供坚强组织保证。
二、推动全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难及原因分析
(一)思想认识不够到位
由于经济发展为中心考核机制导向,部分国有企业领导干部认识出现偏差,认为企业就要以生产经营为中心,只要抓出经济效益,就是对工作负责,对组织负责,重效益、轻党建,淡化党建工作在企业中的作用,未把党建工作纳入到中心工作,在党建工作上依赖上级组织,常常是上级党组织布置什么就完成什么,疲于应付,尚未做到主动思考、积极谋划、创新方法,缺乏内生动力。
(二)责任落实不够扎实
由于受到职数限制,企业党委书记大多兼任行政职务,而行政工作相对较具体、繁杂,占用了大量的时间和精力,以至于放松了抓党风廉政建设工作,党委主体责任落实不扎实。此外,少数单位 “三转” 还不到位,有的纪委书记仍分管相关业务工作,既当运动员,又当裁判员,对本单位苗头性、倾向性问题监督不够,在一定程度上弱化了监督责任。
(三)配套制度不够健全
由于国有企业具有较强的企业属性,地方上有的制度在国有企业使用时就如“牛栏关猫”,起不到应有的作用,相关务实管用的配套制度完善不够及时,而造成部分制度滞后或不够健全。此外,少数企业虽健全完善了相关规章制度,但没有狠抓落实,或者流于形式、以制度落实制度,没有真正发挥制度“笼子”的作用。
(四)监督问责不够有力
一是国有企业人员流性相对较低,几代人生活在一起,部分基层纪检干部由于难以摆脱人情的制约,存在不敢监督、不会监督的畏难情绪,使监督管理失之于宽、失之于软;二是全面从严治党工作成果往往体现在社会效益上,难以量化考核,发挥考核的激励作用有限,无法确保问责到位。
(五)人员素质参差不齐
国有企业基层党的工作人员大多身兼数职,要同时应付多部门的工作,难以将全部精力投入到党风廉政建设工作中。加之部分基层党的工作人员大多属“半路出家”,没有经过系统的业务培训,综合业务知识匮乏,对全面从严治党要义把握不到位,影响了推进全面从严治党工作的效果。
三、推动全面从严治党向基层延伸的对策和建议
(一)加强教育,提高认识
一是弘扬企业特色的廉洁文化。建?O廉洁文化阵地,通过纪律教育进班子、进工厂、进车间、进岗位、进社区、进家庭,上会议、上报纸、上电视、上网络、上墙头、上舞台等形式,以学习贯彻党章和《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《党内监督条例》等党内法规为重点,严明党的纪律规矩,提高党员干部的思想认识。
二是丰富党内政治生活形式。将推动全面从严治党向基层延伸纳入党员政治生活中,充分发挥批评和自我批评优良传统,督促广大党员、干部认真进行自我剖析,深入查摆问题,深挖问题根源,提高党员干部政治站位。
三是适时开展专题民主生活会和组织生活会。同志之间要不顾及身份、不隐瞒观点,提意见要开诚布公,敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,点准穴位,戳到麻骨,起到脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。
(二)明?_内涵,落实责任
一是以上率下,层层传导压力。基层党委和纪委要切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”,定期研究、布置、检查和报告,切实将党风廉政建设工作融入行政中心工作,使个个有担子、人人有压力。
二是认真梳理,狠抓责任落实。要严格按照“一岗双责”对职责范围内党风廉政建设要求,落实责任清单,对“两个责任”进行分类梳理,制定和细化责任清单,明确责任主体,抓好责任落实。
三是认真履职,勇于执纪问责。纪委要严格按照“三转”要求,聚焦中心任务,突出主责主业,认真履行监督责任,在监督范围上完成从“关键少数”向“全体党员”转变,在执纪内容上完成从“紧盯违法违纪”向运用“四种形态”转变,在执纪方法上完成从“事后查处”向“事前预防”转变。
(三)健全制度,标本兼治
一是完善约束机制。扎紧制度笼子,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。建立健全反腐倡廉、作风建设、内控管理等制度,突出企业投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、产品销售、工程建设、干部人事、招投标等环节管理制度建设工作,坚持用制度管权管事管人。
二是强化制度执行。全面落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、《严格限制离岗人员及领导干部等亲属、特定关系人在本公司从事经营业务的有关规定》《开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理》、“红包”问题治理等规定,认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、国有企业“三重一大”事项决策有关规定、企业负责人履职待遇和业务支出的管理办法等。
三是健全考核机制。特别是要建立“一把手”亲自抓的领导机制和规范的责任追究机制,要按照科学设岗、责任到人、量化考核、易于操作的思路建立权力运行监督管理体系,责任到人,考核到位。
(四)强化监督,挺纪在前
一是更新思想观念,转变工作方法。各级纪委要坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,立足抓早抓小、动辄则咎,及时约谈提醒、函询诫勉等,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小错酿大错,苗头性问题演变为违纪违法问题。要勇于创新工作,紧紧抓住教育预防和执纪问责不放松,积极探索源头防腐的治本之策。
二是聚焦作风建设,严防“四风”反弹。要持续发力整治“四风”问题,坚决查处公款吃喝、收送节礼、公车私用、隐蔽场所违规吃喝、违规发放津补贴等问题,紧盯重要时间节点,认真开展明察暗访,真正做到防患于未然,促进中央八项规定精神要求入脑入心。
三是强化纪律审查,发挥震慑作用。要以解决群众反映的“微腐败”问题为重点,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,及时转入纪律审查程序,始终保持对惩治腐败的高压态势,发挥纪律审查工作的震慑教育作用。要严格责任追究,坚持“一案双查”,既追究违纪者的责任,又追究单位领导责任。
(五)提升素质,优化队伍
一是树立正确导向,凝聚发展共识。要严格按照从严治党要求,全面加强基层党组织和干部队伍建设,树立正确用人导向,让“想事、干事、成事、不出事”成为共识,让敢于担当、勇于作为、开拓创新成为国有企业的主旋律,激发正能量,化解负能量,积极构建风清气正的良好政治生态。
二是坚持党管干部,激发内生动力。完善干部考核评价机制,打通干部任用、提拔、交流、晋升通道,优化领导班子和干部队伍结构,搭建干部养成平台。落实干部轮岗交流机制,对一线的基层干部保持定期岗位轮换。对默默奉献的基层干部,组织上要能从以人为本的角度出发,加强关心、指导,满足合理诉求,激发干部干事创业的内生动力。
三是加强业务培训,提高政治素养。要加强基层党的工作人员业务培养,提高其党纪条规业务知识水平,学会用纪律规矩尺子衡量党员干部行为,用纪律语言描述违纪行为。打铁还需自身硬,要强化能力建设,注重全局和辩证思维,不断提高发现问题、主动预防、科学量纪能力;要加强内部监管,防止“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
第五篇:推动全面从严治党向纵深发展
推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容。为进一步落实党章中纪律建设的要求,近日,党中央及时对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)予以修订完善,实现制度的与时俱进,使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
《条例》的修订是将党的纪律建设理论、实践和制度创新的最新成果,以党规党纪形式固定下来,从而提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。新修订《条例》共142条,与原条例相比,新增11条,修改65条,整合了2条,对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律行为的处分规定进行多处修订,让推进全面从严治党向纵深发展有了更多的依据和路径,体现了党继续全面从严治党、持续不断紧抓六大纪律建设的决心,以及依规治党的价值取向。将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,推进全面从严治党向纵深发展,已经成为新时代党建工作的主旋律。
推动全面从严治党向纵深发展,必须要有科学的、符合实践需要的指导思想。新修订的《条例》增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”,让党的纪律建设在新时代有了充分思想保障。总书记指出:“我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”所以,党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,明确政治文化内涵,坚决维护党中央权威和集中统一领导。实际上,这些内容和精神,也准确嵌入了本次修订的《条例》中,成为纪律建设的重要内容。政治纪律是最重要、最根本的纪律,是管总的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
推动全面从严治党向纵深发展,必须抓关键、抓重点。新修订的条例将不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件等作为重点审查内容写入其中,这就为全面从严治党向纵深发展找准了重点,不仅有助于深化全面从严治党,保持良好的高压态势,而且有助于巩固反腐败斗争以来所取得的来之不易的重大胜利果实。
推动全面从严治党向纵深发展,必须要有法治思维,依规治党。1997年的《中国共产党纪律处分条例(试行)》颁布之前,在党的纪律建设方面,只是在党章中有专章规定,并无专门纪律方面的党内法规。党的十八大以来,党特别重视包括党的纪律处分条例在内的党内法规体系建设。尤其是总书记提出了依法治国与依规治党统筹推进的重要思想,大大推动了党内法规建设的步伐。新修订的《条例》在保持之前纪法衔接的基础上,对党纪与国法的衔接更为明晰,如增加了规定,党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理。这种把法治思维融入从严治党之中的做法,既把纪律挺在了法律前面,又立足当前、着眼长远,让党纪国法统筹推进,充分体现了执政党的与时俱进,具有鲜明的时代性、先进性。
推动全面从严治党向纵深发展,必须深入挖掘新型违纪违法形式,从新情况入手,不留死角。对此,新修订的《条例》增加了一些更为全面的规定,如对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。这些规定,让执纪领域扩大,有助于推进全面从严治党向纵深发展。
推动全面从严治党向纵深发展,对重要领域的违法违纪,必须从重或加重处分。新修订的《条例》对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。这些规定,坚持问题导向,重点针对现阶段党员领导干部在遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律等,对推进全面从严治党向纵深发展必将会起到重要作用。
总之,新修订的纪律处分条例,有助于党组织和党员更加自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规的规定。它充分集中了全党智慧,体现了全党意志,具有鲜明的时代特色。立规易,执纪难。对新的纪律处分条例,我们还有待进一步深入学习研究,切实贯彻,这样才能让推动全面从严治党向纵深发展成为现实。