“保平安创满意促和谐”专项行动部署会讲话市长修改稿

第一篇：“保平安创满意促和谐”专项行动部署会讲话市长修改稿

在全市开展“保平安创满意促和谐”

专项行动部署会上的讲话

黄 少 萍

（2011年10月25日）

同志们：

今天，市委、市政府专门召开全市“保平安创满意促和谐”专项行动部署会议，充分体现了市委、市政府对做好社会治安工作、提升群众满意率的高度重视。刚才，林锐同志对全市公安机关开展专项行动作了具体部署。等下，徐钢书记将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、坚持硬道理和硬任务统筹抓，做到第一要务与第一责任一起担

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要坚持“两手抓”、“两手都要硬”，全力促一方发展、保一方平安、筑一方和谐。从我市情况看，虽然全市综治维稳工作取得了一定成绩，但对照上级的要求、对照群众的期待，还有差距。今年6月份，省综治委委托统计部门开展的上半年群众安全感电话调查排名中，我市人民群众对社会治安满意率在全省9个设区市中名列第八，倒数第二，应当引起我们的高度重视和深刻反思。从自身方面来讲，这主要是因为我们对违法犯罪的打击成效还不

明显，刑事案件特别是八类暴力犯罪案件和侵财型案件居高不下；少数公职人员对群众利益重视不够，个别执法人员执法不规范、不公正、不作为，甚至乱作为，也严重影响了政法队伍的形象。从外部环境来看，我市正处在经济社会转型的重要关口，因征地拆迁、环境保护、涉法涉诉、劳资纠纷等利益诉求引发的不安定、不稳定因素较多，虽然我们在社会管理和改善民生方面做出了巨大努力，取得了明显效果，但群众的期望值也很高，一旦期望无法实现或结果不满意，就会产生消极的看法；还有一些群众对政法机关工作不了解、不理解、有误解，影响了客观评价。

但是，无论多少原因，都不应当成为我市社会治安满意率持续低位徘徊的理由。各级各部门一定要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，正确处理好发展与稳定的关系，坚持把经济建设与社会建设统筹起来谋划，把社会管理与群众工作联系起来推动，全力组织开展“保平安创满意促和谐”专项行动，确保人民群众对社会治安和公安工作满意率在短时间内明显提升，为实施“两个加快”，推动科学发展、跨越发展营造良好的社会环境。

二、始终以人民满意为标准，全面建设平安和谐泉州 开展“保平安创满意促和谐”专项行动，要以人民满意为考核标准，以人民满意为根本目标，以解决群众关注和反映强烈的治安热难点问题为工作重点，着力提高人民群众的安全感、幸福感和归属感。重点要抓好以下四项工作。

1、抓化解，消民怨。针对当前各种社会矛盾比较多，对社会和谐稳定的影响越来越大的实际，要坚持标本兼治，立足源头化解，努力从源头上、根本上减少不稳定因素的产生。一要坚持把排查化解矛盾纠纷工作作为提高群众社会治安满意率的第一任务，不但要排查邻里纠纷、土地征用流转、房屋拆迁、涉法涉诉等老问题，而且要排查劳资纠纷、合同纠纷、债权债务纠纷等新矛盾，还要排查因执法不公正、落实政策不到位引发的矛盾；要按照“事要解决”的要求，强化工作措施，明确责任主体，确定责任人员，发挥有关职能部门的作用，综合运用经济、行政、法律等手段，从源头上化解和减少矛盾纠纷。二要认真落实信访“路线图”，集中化解一批信访积案、难案，进一步健全完善维护群众权益机制。去年以来，全省推广信访“路线图”，明确规范了信访受理责任、流程、限时回复等内容。对老百姓来讲，这是《信访条例》的“简化图”，但对我们来讲，这是落实部门责任的“责任图”，是依法处理信访事项的“时限图”。各级各有关部门一定要认真贯彻落实，抓好初信初访，集中清理疑难信访，努力减少重信重访，切实维护群众利益，减少社会不和谐因素。三要健全完善人民调解组织网络，增强人民调解力量，大力强化人民调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，防止小矛盾酿成大事端，局部矛盾酿成全局性事件。特别是年关将至，这一时期往往是各类案件、事件、事故的多发期，各级各部门要及时化解各种矛盾纠纷，防止由此引发治安、刑事案

件，确保无群体性事件、无重大治安事件、无重大刑事案件、无重大交通事故发生。

2、抓打击，顺民心。就是要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的当务之急，紧紧围绕“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，全面落实社会管理综合治理各项措施。一要认真分析、准确把握年终岁末社会治安形势和违法犯罪规律特点，有针对性地打击各类违法犯罪活动，确保社会平安稳定。特别是要把打击人民群众反映强烈、严重影响安全感的严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为重点，坚持经常性打击和集中行动相结合、专业队伍与群众路线相结合，采取有效措施，提升破案率，降低发案数。二要进一步加强社会治安重点地区专项整治，针对各地城乡结合部、“城中村”等重点地区、重点部位、重点场所，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动，改善治安形势，净化社会环境。三要用足用活宽严相济的刑事司法政策，对各类刑事犯罪特别是黑恶犯罪、严重暴力犯罪以及群众痛恨的其他犯罪，从重从快依法惩处，提升打击效果。

3、抓安全，保民安。要严格落实安全生产责任制，以“零事故”为工作目标，以“零容忍”为工作态度，重点加大对道路交通安全、建筑桥梁质量安全、校园安全、电梯安全、食品安全等安全隐患的排查治理工作，严防重特大事故，特别是群死群伤事故的发生。其中，道路交通安全方面，我市道路交通事故死亡人数占全省四分之一强，是全省道路交通安全综合整治重点对

象。10月13日，南安水头一辆奥迪Q5轿车撞上了前方的重型半挂牵引车，造成了7人死亡的惨烈事故，再次给我们敲响警钟。各级各有关部门要进一步深化道路交通安全综合整治，全力以赴开展“百日攻坚”行动，狠抓酒驾醉驾、超载超员超速、无牌无证上路等严重交通违法行为的查处，加强对客车、校车、危险化学品运输车、工程土方车以及“黑的”、“摩的”等重点车型的管控，保持严查重处的高压态势，确保年底前不再发生影响恶劣的重特大道路交通事故。食品安全方面，要合力开展“打四黑除四害”活动，对食品违法行为给予最大震慑，特别要严厉打击“地沟油”等违法犯罪活动，加快建立食品安全可追溯制度，确保群众吃上放心食品。

4、抓服务，增民利。要创新社会管理，积极主动推出便民利民措施，不断提高服务效率、服务水平和服务质量，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐。一要加强和改进以流动人口、社会组织、新兴媒体为重点的社会服务和管理，促进社会和谐稳定。二要积极推行流动办公、上门服务、警务直通车、法律服务、巡回审判、法律援助等便民服务措施。三要改进治安、交通、消防、户籍、出入境、边检、律师、公证等方面的管理服务，推行网上办公等现代服务模式，减少审批环节，简化办事程序，提高工作效率。四要组织干部深入基层、深入群众，了解群众所缺所需所盼，特别是政法各部门要主动加强与社会各界的沟通交流，通过开展政法干警“大走访”活动，定期向群众通报工

作，增强群众对政法各部门工作的理解与认可。

三、确保专项行动真正落实，确保专项行动早出实效 “保平安创满意促和谐”专项行动只有90天、三个月，各级各部门一定要紧盯目标任务，全力攻坚重点，全力破解瓶颈，做到一月有改进、两月有形象、三月出实效，确保专项行动取得圆满成功。

1、队伍的保障。专项行动能否取得成功，关键在人，关键在干部，特别是直接面对群众的基层干部、干警。要切实加强乡镇（街道）综治委（办）、公安派出所、人民法庭、司法所、社区和农村地区警务室等基层政法综治组织建设，主动关心基层干部、干警的苦乐冷暖，进一步提高基层一线的实战能力。要进一步增强基层干部、干警的责任意识、法治意识和宗旨意识，树一身正气，铸公仆本色。同时，要继续巩固和壮大基层群防群治队伍，动员和组织广大群众开展各种形式的自防自治，构筑维护社会稳定和治安稳定的铜墙铁壁。

2、投入的保障。各级政府要在落实政法综治经费保障的同时，将平安建设经费纳入同级财政预算，并针对不同时期的工作重点，适当安排财政资金支持开展专项活动。要进一步加大对电子视频等智能防控设施建设的投入，建立健全点、线、面结合，人防、物防、技防互补的治安防范网络。要认真研究市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，积极推行治安防范工作社会化管理。要充分调动社会各界参与、支持综治平安建设的积极性，认真总结、推广南安官桥的视频监控系统、泉港的“十户联防、警铃入户”等做法，充分利用社会资金参与平安建设。

3、落实的保障。要严格落实领导、部门和单位责任制，真正把专项行动的各项任务和措施落实到每个单位和个人。要把督促检查作为推进专项行动的有效举措，采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，及时发现问题、解决问题，确保各项工作落到实处。要定期对各地“三率”情况组织开展调查，并根据调查结果动用检讨表态、黄牌警告、一票否决等综治措施。要研究制定专项行动的评估标准和考核办法，并开展全程督导，对责任不落实、工作不到位，甚至失职、渎职，导致发生严重危害社会稳定事件，从而影响我市今年全省社会治安满意率测评成绩的地方、部门及相关人员，要严肃问责追究。同时，对在专项行动中表现突出，为提升我市社会治安满意率作出积极贡献的地方、部门、单位及相关人员，要根据有关规定，给予表彰奖励。

同志们，提升群众社会治安满意率是当前一项重要工作，更是一项政治任务，让我们迅速行动起来，深入扎实开展“保平安创满意促和谐”专项行动，全力维护社会和谐稳定，增进人民群众福祉，努力提高群众的安全感和满意率，为我市在更高起点上推进现代化泉州建设创造更加良好的社会环境。

附：

八类暴力型案件：杀人、抢劫、伤害、强奸、放火、爆炸、劫持、绑架。

打四黑除四害：针对在“大走访”开门评警活动中群众反映强烈的社会治安问题，公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。

南安官桥视频监控系统：官桥派出所引入市场化机制，探索出一条“电信投资、企业认养、派出所管理、政府职能部门共享”的公共视频监控系统建设推广模式。

泉港“十户联防、警铃入户”：每户警铃与村报警中心、镇监控中心三级联网，形成一户报警、九户救助、镇村介入的农村技防网络。

第二篇：创文明 保平安 促和谐

创文明

保平安

促和谐

-----禹城市公安局市级文明单位自查报告 今年以来，禹城市公安局在市委、市政府、市委文明办的正确领导下，落实科学发展观，扎实开展文明创建工作，有力地提升了公安队伍的整体素质，为平安和谐禹城建设作出了积极的贡献。被禹城市委荣记集体三等功一次；被德州市公安局荣记太阳城安保工作集体三等功一次。现将主要工作报告如下：

一、强化组织领导，落实文明责任

2010年，市公安局继续把文明创建工作作为促进公安工作全面提升的有效载体，在创建工作中局党委高度重视，成立由局长任组长的创建工作领导小组，建立一把手负总责，分管领导具体抓，领导班子共同抓的创建机制，每年召开两次以上党委会对文明单位的创建工作进行专题研究，统筹安排精神文明建设活动经费，做到精神文明建设工作早动员、早部署、早落实，与业务工作同部署、同考核、同验收，使创建工作有序开展。

二、强化思想教育，提升文明素质

以开展执法规范化建设为契机，大力开展以政治理论 和业务知识为主要内容的思想教育活动，促进队伍文明素质的提升。在学习活动中，采取发放资料学、组织辅导学、相互交流学等多样化的学习形式，系统学习了《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察着装管理规定》、《公安机关组织管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《警车管理规定》、《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《公安部“五条禁令”》、《人民警察纪律条令》等重要文件法规。以“三个一”确保学习成果，一是做好一本学习笔记，在每次的教育活动中要求全体民警在认真学习的基础上每人做好不少于5000字以上的学习笔记，使学习入心、入脑；二是开展好一次自我剖析，结合教育主题教育内容对照本人工作实际认真开展揭、摆、查活动，每个民警每次写出2000字以上的自我剖析材料；三是写好一篇以上学习心得，在每个活动中要求每位民警都撰写一篇以上的学习心得，并上墙交流。通过开展主题教育，提高了民警对文明建设的责任意识，提升了全体民警的文明素质，做到说文明话、办文明事、做文明人、创文明单位。

三、强化作风建设，树立文明形象

以做好机关效能建设和民主评议政风行风工作为载体，强化作风建设。一是广泛征求意见。每年召开民主评议行风代表和人大代表、政协委员、党风廉政监督员座谈会各一场。局领导还带领民警走访机关单位、乡镇、企业领导、人大代表、政协委员，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议，并将征集到的意见汇总，班子召开会议专题研究，然后分解到责任部门限期整改，以此促进公安工作效能的提高、行风的转变。二是全面警务公开。全面完善警务、政务公开，在醒目位置公开办事程序、办事结果、收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话，增强公安工作的透明度，让群众办明白事。三是拓展服务渠道。以打造“亲民公安”服务品牌活动为载体，扎实开展了“我为群众办实事”、接待群众“十要”和亲民爱民大走访活动，组织民警真正深入基层与群众面对面交流，为群众办实事，解难事，虚心征求意见和建议，深受群众的好评。四是强化内部监督管理。自觉坚持“教育从严，查处从严，树立正气，纯洁队伍”的原则，督察大队不定期深入基层单位明察暗访，发现存在问题，及时通报，并责成相关部门限 期改正。

四、履行严打职能，服务文明发展

本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪的原则，连续开展了三次声势浩大的严打整治斗争。行动中，把命案当作检验公安机关战斗力的标准，6起命案全部迅速侦破。通过严打，共破获各类刑事案件655起，抓获犯罪嫌疑人2406名，为群众挽回经济损失600多万元，及时召开3次退赃大会退还赃款、赃物500余万元。同时加大治安防控力度，提高科技防控能力，在全市90%以上的社区、村庄安装了监控系统，探头达5700多个，有效监控率达100%，全市刑事发案同比下降16%，其中抢劫、抢夺、盗窃等可防性案件下降40%，人民群众安全感和对公安机关的满意度明显提高。

二〇一〇年十二月十日

第三篇：市长节前安全生产专题部署会的讲话

市长节前安全生产专题部署会的讲话

同志们

在×××节前，我们召开专题部署会，对全市安全工作进行部署，下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，务必把安全生产工作摆到重要位置

今年×－×月，全市实现了安全生产4项主要指标大幅下降，安全生产各项考核指标控制有力，较大以上事故保持零控制的向好局面。其主要特点有：一是建立了比较完备的安全生产责任体系。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委书记×××同志多次在市委常委会上研究部署安全生产工作，我多次召开政府常务会、安全生产专题会议部署落实省政府安办下达的安全生产重点工作任务，市委、市政府各分管领导在重要时间节点坚持带队对全市安全生产措施落实情况进行检查督导。各县（区）党政领导和市安委会成员单位领导认真履职，亲力亲为，构建了全市党委统一领导、政府具体负责、部门齐抓共管、各方上下联动的“大安全”格局。二是加强了风险防控体系建设。抓安全准入，对不符合安全生产条件的单位，严格依法禁止其从事生产经营活动。抓风险预防，全面开展了安全风险分级管控工作，针对不同的风险源实施分级、分类监管，采取针对性措施进行防范，及时、全面、有效实时在线监管10处重大危险源。抓实隐患治理，构建完善隐患排查治理机制，健全事故隐患排查、登记、报告、整改的“闭环管理”制度。今年6月，市政府相继召开了全市重大隐患督办整治现场会、专题会，督促行业主管部门、属地政府和企事业单位加大13处省市挂牌隐患整治力度。抓专项治理，以防范较大以上事故为重点，先后开展了危险化学品、交通运输、建筑施工、有限空间作业、粉尘涉爆、城镇燃气、人员密集场所消防等行业领域的安全专项整治10次，累计查处和纠正违法违规行为5023起，有效遏制了重特大事故的发生。三是扎实开展安全生产主体责任落实行动。开展企业履职承诺活动，召开了全市重点企业安全生产工作会，组织

×××多位企业负责人开展企业主体责任落实宣誓承诺活动。开展安全执法亮剑行动，监督检查生产经营单位×××家，对一般违法行为行政处罚立案××起，结案3起，罚款×××万元；生产安全事故行政处罚立案×××起，责令停产停业整顿企业×××家。开展安全生产月活动，全市设置咨询点×××余个，悬挂宣传横幅×××余幅，设置展板×××余块，发放安全知识手册、安全生产宣传材料等×××万份，解答群众咨询×××万余人次。开展安全生产知识群教活动，以微信公众号为宣传平台，全市各行各业共组织×××人次参与“安全生产网络知识答题活动”，营造了“人人重安全、人人懂安全、处处讲安全”的良好氛围。

但我们还是要清醒看到，全市安全生产基础仍很薄弱，面临着诸多不确定因素，安全生产形势依然十分严峻，从近期发生的一系列事故分析，我认为还有以下四方面的问题亟待研究解决。一是“红线”意识未全面确立。一些地方和个别行业领域对安全发展认识很不到位，发现问题不敢说，触动利益不敢管，有了麻烦不较真。部分项目安全把关不严，不少企业负责人安全生产责任意识不强、安全投入不到位的现象，在部分行业和领域内还不同程度存在，致使一些行业领域的生产安全事故连发多发。从刚才金兵同志通报的数据来看，工矿商贸、建筑领域安全生产形势严峻，事故多发。二是安全生产责任未全面落实。一些企业主体责任不落实，自查走过场，应付了事，甚至抵触执法监督检查。部门监管责任缺失，安全检查流于形式，或者是重检查轻整改，对检查发现的安全隐患未能及时督促企业落实整改措施，对企业的整改情况没有及时进行复查复核。三是隐患排查治理不深入。从近期消防检查情况来看，一些高层建筑消防设施被违停，使用单位日常维保缺失，居民用电、用气、用火管理不规范的隐患普遍存在。部分高层建筑没有严格执行消防安全标准，老旧建筑耐火等级低、疏散楼梯数量不足、缺少防排烟设施、建筑材料防火性能不达标等问题客观存在，存在隐患排查治理的盲区，过去的建筑普遍存在这些问题，特别是隔热、保温材料方面。现在高层建筑越来越多，举高车达不到的楼层只能依靠大楼自身消防设施灭火。四是安全生产基础不扎实。道路交通、城市管理、高危企业等公共安全基础设施和装备建设相对滞后，基础保障水平较低；隐蔽性致灾因素大量存在；企业安全投入、安全培训、基础管理、应急处置等方面没有明显改善，还有大量艰巨的工作要做。

今年是党的二十大召开之年，需要各级各部门始终保持清醒头脑，充分认识安全生产的严峻性，绝不能盲目乐观。同时，又要坚定信心、再鼓干劲，把安全生产放到更加突出的位置，研究分析本地区本部门安全生产短板，采取有效措施，把安全生产责任扛稳把牢，把安全措施抓紧抓实。

二、突出重点，强化举措，务必把隐患排查治理作为重中之重

（一）突出检查重点，落实检查责任。

××年××月××日，×××区塔坨加油加气站发生油罐爆炸，事故造成××人死亡、××人受伤。×××年××月××日，×××市建筑工地发生坍塌事故，事故造成××人死亡、×人轻伤；同日，×××发生大型吊车侧翻事故，造成××人死亡，××人受伤。血的教训历历在目，全市各级各部门要举一反三，坚决把人民群众生命安全放在首位，切实开展安全生产大检查工作。第一，检查对象要全覆盖。区域上要包括全市所有镇（乡、街道），领域上包括所有行业，场所上包括所有生产经营单位、机关事业单位和人员密集场所，特别是危险化学品、油气管道、涉氨企业、建筑工地，都要进行“拉网式、地毯式、全方位”排查。第二，重点领域要“零容忍”。全面排查治理各类安全隐患和违规违法行为，对发现的问题实施“零容忍”整治。能当场整改的必须当场完成整改，对不能立即整改的问题要下达限期责令整改指令书，由被检查企业或单位负责人签收，并抄送企业属地政府有关行业管理部门。凡是存在违法生产经营建设行为的，依法责令停产停业整顿或关闭，对关闭、停产停业的企业，在媒体上予以公开曝光。第三，针对重要节点开展检查。各级各部门要以大检查为抓手，强力排查各类安全隐患。此外，我市正在举行的×××旅游节将持续到

×月×日，游客众多，社会关注程度高，需要属地政府和行业主管部门切实履职，形成工作合力，全面加强举办活动场所的安全检查和执法，全方位、全过程跟踪督促开展隐患排查治理工作，尤其要在活动开始前进行全面、细致、彻底地拉网式检查，做到不漏一个危险源头，不放一个安全隐患，不留一个死角盲区。

（二）强化隐患排治，消除安全漏洞。

要树立把隐患当作事故来对待的理念，高度重视隐患排查治理工作。要以建筑工地、非煤矿山、危化企业、九小场所、交通道路、水上活动、水利设施等为重点，做到隐患排查全覆盖，不留“死角”和“盲区”。针对容易发生自然灾害的气候特点，要对重点场所、关键部位、重大危险源实行严密监控，适时预警，果断处置。对排查出的隐患和薄弱环节，要挂牌整改，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案的“五落实”。对今年已经挂牌的×处省级安全隐患及×处市级安全隐患，相关部门要加强组织领导，按照今年×月×日全市省级隐患整治专题会议要求立即行动起来，加大人力、物力、财力的投入，加强协调配合，建立健全动态隐患排查治理长效机制，切实消除安全隐患，确保按时摘牌。

（三）突出重点领域，开展专项整治。

加强水陆交通安全监管，严查“三超一疲劳”、农用车非法载人等违法违规行为，突出桥梁、隧道、边坡、沿江沿河、临水临崖路段等重点部位巡查，及时整治坍塌、水淹、泥石流等危及车辆通行的安全隐患。加强对客货运船舶安全管理，严格落实签单发航、超警戒水位停航封渡等措施，确保水上交通安全。做好建筑施工的专项整治，持续深化以防高处坠落、防危险性较大部分项工程引发群死群伤的“两防”专项整治，加强对起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业等关键工序的安全监管。从严打击挂靠、一人兼职×个以上工地、本人不到位和管理人员不履职的行为。深化危险化学品领域的源头管控，要重点打击涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营行为，严查危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全措施落实情况，督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷电、防泄漏等各项安全措施，确保万无一失；强化工贸行业领域安全管理，近期国务院、省政府安办将对涉氨制冷、有限空间作业、粉尘涉爆等行业领域进行专项验收，各级各部门要对相关行业领域进行专项检查整治，严厉打击各类违法违规行为，确保专项验收工作顺利通过。

（四）开展综合治理，加强消防监管。

×××年××月××日××高层火灾、××月×日×省某居民楼火灾，造成惨痛的人员伤亡、引发激烈的社会争议，消防安全被推上舆论高点，需要大家高度警觉。近期中、省相继组织召开电视电话会议，对高层建筑消防安全综合治理工作进行安排部署，各级各部门要充分认识抓好高层建筑消防安全的重大意义，集中时间、集中精力抓好源头管控和日常管理，重拳纠治、铁腕治理各类消防安全隐患。一要明责任、聚合力。各县（区）政府要切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实分管消防和住建工作领导责任，认真研判本地和各行业部门高层建筑的消防安全现状和存在的突出问题。各级综治、公安、民政、住建、安监、电力等部门要沟通协调，要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成执法合力，主动开展本行业、本部门消防安全大检查。各级公安机关尤其是消防部门要充分发挥主力军、主推手作用，严格排查标准，加大执法力度，形成强大声势，确保取得实效。二要底数清、情况明。要在全面开展检查排查的基础上，彻底摸清全市高层建筑消防安全隐患的情况底数，按照从高到低、从重到轻、从难到易的策略，制定整改计划按比例推进。三要强督办、重整治。对问题严重的高层建筑群和大型商业综合体，要列入辖区政府重大火灾隐患挂牌督办范围，强力予以整治。完成整改的，要落实消防设施定期检查、定期维保、定期检测等长效机制，确保建筑消防设施完整好用。对屡整屡犯的，各级消防部门要顶格处罚，绝不姑息迁就。四要勤督导、严问责。省委、省政府将把此次综合治理作为今年消防工作考核和综治绩效考核的重要内容，市政府也将按此执行。治理期间，市安委会要将治理工作纳入督查范围，对重点区域、重点行业、重点对象要实施现场督办。各级各部门要分阶段组织专项督导检查，根据检查结果，该督办的要督办，该约谈的要约谈，该曝光的要曝光。治理结束后市政府要集中组织考核验收，督导和考核情况抄送县（区）党委政府主要领导。

三、创新思路，注重基础，务必把健全长效机制作为治本之策

（一）强化长效机制。

一是健全企业安全达标机制。各级行业主管部门要进一步加大督导力度，在危化品、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、电力等行业继续推进安全生产标准化工作，进一步加大安全生产资金投入，确保全市预定目标如期实现。二是推行逗硬打非治违机制。对非法违法生产行为，必须始终保持

“零容忍”的高压态势。加大执法力度，对非法生产、经营、建设的行为，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三是实施风险分级管控机制。要按照《×××××的通知》（××〔2022〕×号）精神和市安委会工作要求，认真制定风险分级管控工作方案，指派专人负责指导企业开展风险点辨识、定级、分级管控，上报风险点信息、绘制风险分布电子图等工作。

（二）强化基础建设。

一是加快监管平台建设。要全力推进安全生产监管信息平台系统建设、应用，督促规模以上的企业做好信息填报工作，努力推动中小型企业运用系统开展隐患排查工作，拓展隐患自查自报信息系统的行业领域和企业覆盖面。二是加快安全社区建设。各级各部门上下贯通，将资金、项目、培训资源向开展安全社区建设的镇（乡、街道）倾斜，并将相关工作放到开展建设的镇（乡、街道）进行，支持、帮扶、指导安全社区建设。已经建成省级安全社区的各个社区要按照持续改进的要求，深化建设提高工作，不能走过场。

（三）强化应急值守。

目前正值主汛期，各级各有关部门要高度重视汛期安全生产工作，各重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度，坚持领导干部24小时带班制度，确保发现重要险情及时处理，并按规定及时、如实上报，严防自然灾害引发的各种生产安全事故。

（四）强化责任追究。

对安全生产责任逗硬问责，按照“四不放过”要求，坚决查处每起事故，进一步加大事故处理和追责力度。对于玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢险不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的直接责任人和有关单位主要负责人，要依法依规严肃处理。这里，我再强调一下，从现在起，凡发生2人死亡或造成较大影响的一般生产安全事故，一律由市政府组织调查处理。

第四篇：“×行动”进行动员部署会讲话

“×行动”进行动员部署会讲话

同志们：

今天这次会议，主要是为深入贯彻党的十九大、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省市有关决策部署，全面增进困难群众民生福祉，进一步保障和改善民生，针对2021年“×行动”进行动员部署，我主要讲3个方面的意见：

一、要领会好“×行动”的重要意义

坚持以提升困难群众生活品质、让人民生活得更好为目标，广泛集聚社会力量，精准帮扶低收入群体和困难群众，进一步健全完善“×行动”组织倡导、资金募集、帮扶救助、审计监督、激励引导等各项工作。按照“精准扶贫、精准脱贫”和“×常吹、常吹常新”的要求，充分发挥“×行动”帮扶救助品牌效应，以制度有效衔接为重点，加强部门协作，健全工作机制，形成工作合力，为进一步打响“温暖善城”城市品牌，奋力打造“城西科创新城·美丽幸福×”发挥积极作用。

二、要把握准“×行动”主要任务

（一）进一步动员全社会向“×行动”捐款献爱心。为困难群众捐款献爱心是“社会各界送温暖、困难群众沐×”的主题内容，组织开展爱心捐款是“×行动”持续健康发展的工作基础。公司各级党组织和广大党员干部要切实增强宗旨意识和奉献精神，发挥先锋模范作用，带头参与“×行动”捐款；要积极为帮扶困难群众捐款献爱心。创新“×行动”资金募集方式，拓展捐款渠道，努力实现捐款的便捷化、多样化、常态化。切实发挥“×行动”反哺救助、税前扣除、推优评先等机制作用，激励更多企业履行社会责任，引导社会各界捐款献爱心。加强×行动帮扶资金监督审计，确保资金运行和使用要做到公正合理、公开透明，提升“×行动”信度和效度，实现“×行动”资金募集健康可持续开展。

（二）进一步做好政策衔接提升帮扶救助绩效。做好“×行动”专项救助机制与低保制度等有关政策的衔接，进一步加强与组织部、民政局、人力社保局、医疗保障局×分局、卫生健康局、农业农村局、残联等部门的沟通，做好政策衔接、对象衔接、数据衔接、标准衔接、管理衔接，进一步规范“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的兜底线救助。进一步深化日常生活、文化、教育、医疗、就业、住房等方面援助，按照“三级救助圈”要求，落实各级救助圈职责，完善困难家庭分层分级帮扶机制，规范困难对象的救助层级，做到一级管一圈，实现应助尽助，并避免重复救助，提升帮扶救助工作整体绩效。

（三）进一步完善援助机制落实精准帮扶要求。继续对“×行动”各项救助政策进行梳理、完善，精准回应困难群众新需求，在保障低保家庭基本生活所需之外，将“×行动”有关救助项目向低保边缘家庭、低收入农户、困难外来务工人员和留守儿童、对口帮扶地区困难群众延伸，继续实施助医、助困、助学、医疗互助保障、见义勇为困难家庭救助、外来务工人员特殊救助和反哺救助等专项救助。根据当前帮扶救助工作开展实际，主动深入困难群众调查摸底，及时掌握困难群众需求，精心编制困难群众最急需、最关心、最欢迎的帮扶救助项目，扩大“×行动”覆盖面、受惠率，同时贯彻落实好杭州市“×行动”各专项救助政策延伸帮扶工作，确保为困难群众“雪中送炭”。

（四）进一步坚持城乡融合注重帮扶延伸拓展。坚持城乡统筹融合，不断扩展“×行动”覆盖人群，建立健全涵盖城乡低保家庭、边缘困难家庭、困难职工、外来务工人员、低收入农户、对口帮扶地区困难家庭等各类困难群体的全方位帮扶救助体系。坚持低保兜底与帮扶脱困相结合、经济帮扶与扶志扶智相结合，整合社会资源，开展就业帮扶。公司党员干部要结合“领导干部帮扶结对”“1+X社会结对帮扶”等活动，积极通过产业扶贫、项目扶持、结对帮扶、走访慰问、困难救助等多种帮扶手段，更好更多地为困难群众办实事做好事，努力实现“×行动”困难帮扶项目全覆盖。

（五）进一步优化办事程序提高帮扶服务能力。要以深化“最多跑一次”改革为契机，规范申请流程，简化办理程序，优化服务体验。在为困难群众提供“一站式”便民服务的基础上，搭建“×行动”网上帮扶平台，积极推动“×行动”救助申请“简化办、网上办、就近办”，让困难群众感受指尖上的“×”，享受高效快捷便利的“×行动”救助服务。加强“×行动”帮扶大数据建设，加强信息技术在社会救助领域的应用，实施受助困难群众信息动态管理，加快推动公司社会救助工作信息互联、智慧管理。

（六）进一步宣传“×行动”政策提升社会影响力。通过公益广告、政策指南、举办政策培训班、下基层宣讲等方式和渠道，大力开展“×行动”的政策宣传，提高“×行动”帮扶救助政策的知晓率和覆盖率，确保帮扶干部掌握政策，困难群众了解政策、及时申请救助。在精确施策上下实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，让生活在×的困难群众应助尽助。

三、要加强“×行动”的组织领导

（一）统一认识，加强领导。要站在“民生优先”的战略高度，充分认识深入开展“×行动”的重要意义，扎实组织开展新一轮“×行动”。要制定计划、精心部署，把开展“×行动”作为岁末年初工作的重中之重来抓，并贯穿于2021年全年。“×行动”办公室要做好牵头、组织、协调工作，各成员单位要分工明确、职责清晰、密切配合、形成合力，确保“×行动”持续有效开展。

（二）加大宣传，营造氛围。要加大“×行动”的宣传力度，动员引导广大干部职工积极投身“×行动”。融媒体中心要把“×行动”作为当前宣传报道的重要内容，充分发挥网络媒体、微博、微信等新媒体作用，通过开辟“×行动”专题、专栏和特别报道等，增强宣传报道的频度、力度、广度，让“×行动”成为我区精神文明建设的一张“金名片”。

（三）加强联动、整体推进。“×行动”办公室要统筹公司“×行动”工作，规范完善“×行动”工作机制。各地各部门要根据公司统一安排，同步启动、同步组织、同步落实。要按照建设城乡一体化帮扶救助体系的要求，在落实好区“×行动”帮扶政策基础上，结合自身实际，积极创新帮扶项目，拓展帮扶内容，加大帮扶力度，切实把各项困难群众优惠援助政策落到实处，确保“×行动”全面开展、整体推进。

同志们，践行初心无绝期。各部门要按照分工，各负其责、马上行动，确保第二十次“春风行动”各项工作任务保质保量完成。

我就讲这么多，谢谢大家！

第五篇：露天烧烤百日整治专项行动市长讲话

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露天烧烤百日整治专项行动市长讲话

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>烧烤，很多人都愿意吃，但危害也不小，不仅会造成严重的油烟噪音污染，破坏环境卫生，而且会干扰周围市民的正常生活秩序，同时也影响了城市的文明形象。可以说，违法违规露天烧烤的存在，已成为市民反应强烈的一大公害，已经到了必须进行整治的时候了。为什么这么说呢？首先，我们从露天烧烤本身来看，一是严重污染环境。烧烤产生大量的油烟，夹杂着胡椒粉、辣椒粉以及硫氧化物等有害物质，未经任何处理，直接向空气中排放，对空气产生严重污染，并且容易造成地面油污，脏、乱、差现象严重，卫生状况堪忧。二是存在安全隐患。多数露天烧烤摊点占用道路，导致人车混杂，妨碍车辆、行人通行，极易造成交通事故；并且在烧烤过程中，高温、炭火、油等极易引起火灾，安全隐患不容忽视。三是极易滋生不文明行为。许多人在吃烧烤时，常常赤臂光膀、划拳行令，通宵达旦，或随地呕吐、小便，或大声喧哗制造噪声，严重影响周围群众生活。更有甚者，聚众滋事、打架斗殴，从而引发一系列的不文明行为和社会问题。总之，由烧烤引发的种种迹象导致市民举报不断，投诉逐日递增，集体上访、反复投诉等情况明显增多。烧烤污染、占道经营等问题已成为焦点，如不及时解决，不仅直接影响到我市的文明城市创建和城市形

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象，而且也关系到广大市民的生产生活质量和身体健康。其次，从外部周边城市的情况看，各城市都在如火如荼地进行烧烤整治。济南市以市政府名义印发了《露天烧烤餐饮经营管理指导意见》，城管执法、公安、环保、工商、食药等8部门联合集中办公，对辖区内的露天烧烤全面取缔。临沂市全面推广环保无烟烧烤炉具，实现主城区环保污染烧烤炉具采用率95%以上。烟台市自5月15日起，开展为期6个月的露天烧烤专项整治活动，对使用炭火烧烤、未设置临时卫生间、随意变更经营地点和超范围经营的，责令整改，拒不整改的予以取缔。威海市环保、城管、工商、食品监督、公安五部门联合下发通告，要求主干道两侧所有烧烤作业必须在店内进行，露天烧烤业户要使用无烟烧烤炉具，并采取防烟尘措施，不得存在噪音、烟尘扰民等现象。在5月份的联合执法检查中，暂扣炭火炉24个，取缔经整改仍不达标的烧烤点4处。聊城市环保、工商、卫生、食品药品监督、农业畜牧、公安等部门明确分工、齐抓共管，对不服从管理及

不按照要求安装烧烤油烟净化设备的，采取强制措施予以取缔。截止5月底，共收缴烧烤炉具46个。可以看出，各城市对露天烧烤整治都非常重视，并且积极采取行动，取得了很好的效果，在这一点上，我们已经落后了很多。提升，即提高档次，是指对已有经营门头，但又不规范的进行相应的改造提升，设置围挡、标识牌，引进环保卫生的地板胶垫，垃圾桶等，提升档次，设置为烧烤集中点，吸引业户相对集中经营。

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这三条标准，大家一定要搞清楚，你在哪一个范围内，需要达到一个什么标准，一定要搞明白了。

在这里，我重点强调一下补贴奖励的问题。经过市城管执法局、环保局和财政局的积极争取和磋商，市政府拿出了部分资金，适当地对 更换环保无烟锅炉的业户进行奖励，每户奖励4000元。在当前财政如此困难的情况，拿出这部分资金进行奖励，充分表明了政府对大家的关心，也体现了市委、市政府高度关注民生的态度，这个奖励在其他城市，像济南等地是绝对没有的。当然，由于资金有限，也不是说你什么时候换都能得到这个奖励，等到把你的炉子抬走了你才换，还给你奖励，这是不可能的。这个奖励是对那些支持我们的整治工作，率先自觉地更换炉具的业户进行的奖励。这里有个时限要求是在2014年8月15日，8月15日前更换的，给予奖励；8月15日后购买的，就不享受奖励。这一点，希望大家一定要注意。那么这个奖励怎么领呢？从2014年8月16日开始，你换了环保无烟炉具的，到执法局领取申请表，经有关部门验收合格后，将通知你们到执法局领取。但是，你买的这个炉具和发票只能你自己用，你买了以后又转给了他人，他人再使用，就没有奖励了。

三、共同参与，齐心协力，全力打好露天烧烤整治集中战役 依法整治露天烧烤，是广大市民的迫切需求，也是改善城市面貌、提升城市形象，巩固文明城市创建成果和维护市民身体健康的必然要求，是大势所趋，势在必行。要做好这项工作，需要各方的共同努力。首先，各烧烤经营业户要认清形势，切实增强城市意识、文明意识

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和法律意识，充分认识到违法经营的危害，不要心存侥幸进行观望，而要积极配合整治行动，做守法公民和文明市民，为城市的干净整洁、文明和谐作出贡献。同时，要当好文明的劝导员。对光膀子、大声喧哗、乱扔垃圾的，每个业户都有责任去劝导。比如，你设上个屏风什么的挡一挡，每个桌子下面放上个垃圾桶，桌子上摆个文明就餐的牌子等等，就可能很好的避免很多问题。

其次，要加大舆论宣传力度，引导广大市民增强饮食卫生意识和自我保护意识，积极参与整治活动，不到违法经营摊点消费，同时及时监督举报不法业户的经营行为，进行曝光。

再次，相关部门监管要到位，要立足本职、统筹配合、主动出击，做到各尽其职、依法惩治、坚持不懈、行必有果。各部门之间要加强协调配合，坚持联合执法、综合施策，用好用足现行法律法规，形成职责清晰、齐抓共管的工作局面。同时，要尽快建立专项治理工作部门联动机制，严查群众反映突出的典型案件，坚决遏制扰民突出违法行为，并通过新闻宣传曝光其深层违法问题，确保查处一个、警示一片。

总之，任何事业的成功都绝非一朝一夕可以达到。我相信，只要广大烧烤业户多一些配合和支持，只要各职能部门认真履职，树立打持久战的决心和信心，只要全市上下齐动员，共努力，我们的露天烧烤整治一定能够取得成功，我们的城市也必将更加美丽！

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