公共企事业办事公开会议讲话5篇

第一篇：公共企事业办事公开会议讲话

公共企事业办事公开会议讲话

一、加强对公共企事业单位办事公开工作的领导

加强对公共企事业单位办事公开的领导是各级政府的重要职责，各级政府及其政务公开领导机构要把公共企事业单位办事公开工作放在重要位置，将其纳入全市政务公开的整体工作，切实加强领导，突出工作重点，强化工作督查，推动公共企事业单位办事公开的健康发展。政府有关部门是本系统公共企事业单位办事公开的主管部门，要切实担当起公共企事业单位办事公开的指导责任，下深水，对本系统企事业单位办事公开工作进行深入研究，提出推进办事公开工作的具体举措，推动本部门公共企事业单位办事公开工作的深入发展。当前特别要紧紧抓住学校、医疗、住房和电信、旅游、金融等行业存在的问题，下大力气解决“上学难、看病贵”和“信息不对称、资费不透明、监管不到位”等问题，紧紧抓住群众生产生活安全方面存在的隐患和问题，推动食品药品、生活环境、农用物资等方面存在的热点难点问题的有效解决。涉及公共服务的行业协会等组织，也要结合各自特点，开展多种形式的行业自律活动，推动本行业企事业单位办事公开工作的纵深发展。要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《*市政府信息公开规定》，完善社情民意的沟通反馈机制，加强市长信箱、行风热线、政府网站工作，推进办事公开向制度化、规范化、科学化发展。

二、落实搞好公共企事业单位办事公开工作的责任

承担公共服务、提供公共产品的企事业单位是办事公开工作的主体，也是落实政府对办事公开要求的主力。各有关单位要把办事公开作为本单位参与和谐社会建设、落实惠民行动要求的重要举措，主动研究办事公开，积极搞好办事公开，不断提高办事公开水平。公共企事业单位的主要领导是本单位推进办事公开的第一责任人，要将办事公开作为企事业单位提高服务质量和经营效益、提升单位竞争力的重要措施，拿出足够的精力研究办事公开工作，健全办事公开的工作规范，强化办事公开的督促检查，完善办事公开的体制机制。要加强公共企事业单位服务“窗口”建设，优化工作流程，简化办事程序，提高服务水平，把公共企事业单位的“服务中心”、“便民中心”真正建设好、管理好。要加强公共企事业单位从业人员的素质培训，强化为民惠民、奉献社会的理念，推行标准化服务、人性化管理，通过深入推进办事公开工作，增强企事业单位和行业的公信力，提高人民群众对办事公开的满意度。

三、形成推动公共企事业单位办事公开工作的合力

公共企事业单位办事公开，是惠及人民群众、构建和谐社会的大事，各地、各部门、各单位要高度重视，各司其职、协调配合、形成合力。市政务公开联席会议办公室要将对企事业单位办事公开的督促检查作为工作的重要内容，组织包括人大代表、政协委员和市民代表在内的督查组进行专项督查，搞好对公共企事业单位的价格听证、咨询制度、公开服务及收费情况的用户满意度测评，并把结果作为政府部门目标考核和行风评议的重要依据。要发挥办事公开的综合效应，进一步完善社会听证、专家咨询、社会公示等制度，不断创新政府门户网站、政务服务中心、基层便民服务网络工作，以办事公开推动政府职能转变。要将办事公开作为健全惩治和预防腐败体系的重要举措，加强党风廉政建设和行业作风建设，逐步健全防治商业贿赂的长效机制，坚决抵制不正之风。要在公共企事业单位培育办事公开的先进典型，通过组织学习考察、召开现场会等多种办法，推广好经验、树立好典型，用典型示范来带动面上工作。

做好公共企事业单位办事公开工作，意义重大，我们要认真贯彻落实这次会议精神，进一步推进公共企事业单位办事公开工作，为构建和谐*、实现“新三最”宏伟目标作出新的贡献。

第二篇：在全区企事业办事公开动员大会上的讲话(修改稿))

在全区公共企事业单位办事公开工作

动员大会上的讲话

区政府副区长周庆吾

（2011年11月2日）

同志们：

今天，我们在这里召开大会，对公共企事业单位办事公开工作进行专题动员，同时，对年初下发的《浔阳区人民政府公共企事业单位办事公开规定》这份重要文件进行一次学习、解读和宣传，全面启动全区公共企事业单位办事公开工作。下面，我就相关工作提出几点意见：

一、认清形势，增强办事公开的紧迫感和责任感 公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府为人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台，是最贴近群众生活、最受社会关注的领域。在公共企事业单位推行办事公开工作，是政府执政能力的具体体现，是以人为本理念的具体实践。

近年来，区委、区政府高度重视公共企事业单位办事公开工作，取得了一定成果，受到了广大群众和社会各界的好评。主要体现在：一是公开内容不断拓宽。除了日常业务工作，一些社会关注的热点难点问题公开力度不断加大。二是公开机制逐步建立。如教育系统实行收费公示、投诉受理制

1度，医疗卫生系统实行住院费用“一日清单”等，有力促进了办事公开工作的程序化、规范化。三是公开形式多样。各单位普遍采用设立公开栏、便民服务卡、印发办事指南等传统形式，有的还运用现代科技手段，构建了办事公开信息平台，如各街道、社会服务中心在办事大厅设立电子显示屏、触摸屏，为群众办事提供了方便。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区公共企事业单位办事公开工作尚处于起步阶段，还没有全面铺开，主要表现在：一是有些部门和行业认识不够，制度未完全建立，工作落实不到位；二是公开的内容和形式有待拓展创新，公开的内涵不够丰富，公开的载体覆盖面不宽；三是长效机制不够健全，工作随意性较大，特别是评议评估、监督制约、责任追究等机制有待完善。

当前，区政府出台《公共企事业单位办事公开规定》，就是要在新形势下，巩固办事公开成果，进一步规范、优化和深化办事公开工作。对此，我们必须高度重视，认真落实，加快推进，达到既要发展，更要让群众满意的根本目的。

二、明确目标，扎实推进公共企事业单位办事公开工作 各单位和行业主管部门要认真学习贯彻《公共企事业单位办事公开规定》，努力实现办事公开的制度化、规范化、程序化。

一是要把握关键环节，实现有序推进。各部门和单位要

按照文件要求，明确具体工作任务，抓紧落实。特别是今年11月份之前要完成制定实施细则和工作计划、梳理信息、制定《办事服务承诺书》、编制本单位办事公开指南和目录工作。

二是要明确公开重点，提高公开实效。要把教育、医疗等作为办事公开的重要内容，推动解决“上学难、看病贵”等群众反映强烈的热点难点问题。要把关系群众生产生活安全问题作为办事公开的重要内容，及时公开食品、药品、环保等信息，畅通与群众交流沟通的渠道，提高行业公信力。

三是要丰富公开形式，创新公开载体。各单位要以规范办事为主线，抓好两个载体的建设。一方面，要抓好“物理大厅”的建设，实施简便、高效服务，做到办事服务“一站式”、办事事项“一口清”，办事收费“一单清”。另一方面，要抓好“虚拟大厅”的建设，充分利用信息技术，大力推进网上办事和电子监察，实施快捷、透明服务，做到办事无缝隙、服务零距离、监督全过程。

三、强化措施，确保公共企事业单位办事公开工作取得实效

公共企事业单位办事公开，是理念的创新，也是管理的创新。各行业主管部门、各公共企事业单位要迅速行动，精心组织，明确责任，确保各项工作顺利推进。

一是要加强领导。各单位要把推进公共企事业单位办事

公开纳入工作的总体部署，列入重要议事日程。行业主管部门要进一步明确职责，强化职能，重点做好安排部署、情况综合、督促检查等工作，建立工作联系制度，切实加强对公共企事业单位办事公开工作的协调和指导。公共企事业单位是办事公开工作的责任主体，公共企事业单位主要负责人作为第一责任人，要做到主要领导亲自过问，分管领导具体落实，其他领导协同负责，迅速建立健全领导组织网络，扎实开展办事公开工作。

二是整体推进。各部门、各单位要根据各自职能，找准工作切入点和落脚点，迅速分解任务，明确责任，细化措施，抓紧研究制定实施方案和实施细则，真正把工作落到实处。要认真总结经验，树立先进典型，加大宣传力度，发挥好示范作用。要加强办事公开的综合效应，进一步完善社会听证、专家咨询、社会公示等制度，抓好行政服务中心、便民服务站建设，为社会提供完善信息，为群众提供便捷服务。

三是要加强监督。各相关部门、单位要设立办事公开监督电话、监督窗口和监督信箱，定期不定期地开展民主评议活动，广泛听取群众意见；区信息办要加强工作指导，定期不定期地开展检查，及时通报和公布检查结果；区监察局要把此项工作纳入效能建设、行风评议和党风廉政建设中来，采取明察暗访等形式，加强督查和督办。对成绩突出的要予以表彰奖励，对问题较大的进行督促批评，对工作严重失职的要严格追究责任。要通过监督检查，避免办事公开图形式、走过场，确保工作取得实效。

同志们，公共企事业单位办事公开工作是一项群众关注的“阳光工程”、“民心工程”，责任重大、任务艰巨。我们一定要按照统一部署，开拓进取，扎实工作，努力推动我区公共企事业单位办事公开工作迈上新台阶。

谢谢大家。

第三篇：公共事业单位办事公开心得体会

公共事业单位办事公开心得体会

实施办事公开，是落实科学发展观的实际行动，是自觉接受群众监督，树立公共企事业单位新形象的一项重要内容。今年以来，在市局正确领导下，在所长吴坚同志的带领下，我所公共企事业单位办事公开不断加强，取得明显成效。现根据我分管技术和科室公开工作情况总作如下汇报：

一、工作成效

为了抓好分管科室公开工作，我们从几个方面着手：一是扩大信息公开渠道。主要以相关文件、会议、公示栏等多种方式，全面公开办事信息；二是信息公开更加广泛。公开内容涉及概况信息、计划总结、法规公文、工作动态、人事信息、公共服务和其他信息等，不断完善和规范办事指南、流程、依据和时限，增强透明度，改进服务质量；三是认真做好依申请公开工作，规范申请公开流程，做到办理及时、准确，无投诉发生；四是抓好服务大厅公共服务项目公开工作，规范了办事公开行为，加强了党风廉正建设，提高了办事公开工作管理效率，树立了公开良好形象。

二、工作措施

（一）健全制度，规范公开。

为把办事公开工作落到实处，完善了公开程序，规范了公开的操作要求，形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，办事公开与解释说明相统一的工作格局；进一步健全和完善办事公开的各项内容，保证公开内容的全面、真实，力戒形式主义，在具体化、全面化、规范化。二是公开内容接受监督。办事公开使政府决策事项和人民群众关心的热点、难点问题向群众一一公开，实现了“阳光作业”，提高了检验检测工作的透明度，加强了对检验运行过程的监督制约，发现问题及时纠正，保证其正常化、制度化和经常化。

（二）规范公开审批程序。

在公开程序上，首先对所有需要公开的内容及项目进行整理，然后对整理结果进行汇总初审。对重要的工作，一律要求民主议事在前，公布在后，必要时召开会议，广泛征求并统一意见报吴所长同意后进行公布。组织人员对公开工作进行事前布置、事后检查、一抓到底。

（三）公开形式多样化。以发挥报刊、等新闻媒体的作用，及时公开服务信息；充分利用基层公开的优势，办事公开按照“规范、及时、实用”的原则，围绕便于群众知情、办事、监督的目标，采取窗口办事指南和公示栏等形式公开；要求公开工作必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开和随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容随时注意更新。

三、不足与打算

今年以来，公开工作取得了一定成效，但仍然存在不足：一是公开的渠道、载体比较有限，日常监督检查的力度有待于进一步加大；二是公开内容有待进一步完善。

在今后的工作中，我们将努力克服自身的不足，与时俱进，扎实工作，严格按照上下发的有关文件要求，推进办事公开工作的深入开展，营造宽松和谐的社会政治环境和经济发展环境，为促进新区又好又快的发展做出积极的贡献。

二〇一二年五月二十一日

第四篇：四川省公共企事业单位办事公开实施办法

《四川省公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》

来源：四川省人民政府网发布日期：2013-09-12 17:57:57

川府发［2008］30号

四川省公共企事业单位办事公开实施办法（试行）

第一条 为促进和规范公共企事业单位办事公开工作，增强办事透明度，提高服务质量和效率，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省政务公开规定》，结合实际制定本办法。

第二条 本办法所称的公共企事业单位，是指依照法律规定承担社会公共服务职能的企事业单位和受行政机关委托管理社会公共事务的事业单位。

公共企事业单位办事公开是指公共企事业单位依法向公民、法人或其他组织公开与公众利益相关的社会公共服务事项的活动。

应当实施办事公开的公共企事业单位范围是：

（一）学校、幼儿园、医疗卫生单位、计划生育技术服务机构；

（二）供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位；

（三）邮政、通信和铁路运输等公共企事业单位；

（四）其他应当实施办事公开的公共企事业单位。

第三条 四川省行政区域内的公共企事业单位办事公开适用本办法。

第四条 公共企事业单位办事公开以公开为原则，以不公开为例外，遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的原则依法办事公开。

公共企事业单位应当按照办事公开的法定时限和承诺时限公开办事内容、办事过程和办事结果。对公众普遍关注和涉及其切身利益的重要事项，实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。

第五条 各级人民政府应当加强对本级公共企事业单位办事公开工作的组织领导。

县级以上地方人民政府办公厅（室）负责本行政区域内公共企事业单位办事公开的推进、指导、协调和监督工作。

第六条 各级人民政府对在办事公开工作中成绩突出的公共企事业单位、行业主管部门和个人应当予以表彰、奖励。

第五篇：办事公开实施办法

公开办事

党的十六大明确提出，要认真推行政务公开制度，完善制度，保证人民群众依法直接行使民主权利。推行政务公开和办事公开，是学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是社会主义社会人民当家作主，建设社会主义政治文明的必然要求，也是全市公用事业各单位改进服务质量，提高办事效率，加强行业作风建设，从源头上预防和治理腐败的重要措施。

随着我市经济社会的不断发展，市委、市政府清醒地认识到，政府机关及各公用事业单位的工作作风和行政效能是影响发展环境的重要因素。但是，长期以来，在我们的一些政府公用事业单位，办事程序繁杂，办事效率低下，部门与部门之间、部门内部的科室之间、领导之间互相推委扯皮，凭借种种权力，向群众、基层、企业索要钱财，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题，严重影响了我市经济社会发展环境。2002年和2003年连续两年被省政府评为经济发展软环境最差县市之一。市委政府痛定思痛，从2004年起，着重从制度建设入手，强力推行公开办事，切实转变工作作风，同时设立投诉中心，加强对公开办事制度执行情况进行监督，取得较好的成效。

一、我市公用事业推行公开办事制度的具体做法。

首先，我市成立了公用事业公开办事工作领导小组，市人民政府常务副市长任组长，人劳和社保局长、监察局长等任副组长，办公室设市人事劳动和社会保障局，切实做到了领导到位，具体工作有专人抓。

其次，各事业单位在制定办事公开制度时，结合自己的行业特点，将重点放在了对本部门、本单位的办事公开。始终坚持了“一个原则”，明确了“两类项目”，抓住了群众普遍关注的“三点”问题，采用了“四种公开形式”，明确了制定办事公开制度的“五个要素”，制定了“六条约束措施”，建立了“七种监督办法”。

“一个原则”：凡是涉及到群众利益和社会关心的问题，只要不涉及党和国家机密的，都要公开。

“两类项目”：一是对社会公开的项目，即政务公开；二是对内部公开的项目，即局务公开。

“三点”问题：（1）重点问题，将各职能科室和与社会打交道多的单位作为推行办事公开制度的重点。如办公室、政工科、计财科、业务科等。（2）热点问题，即干部群众普遍关注的项目。如干部选拔、任免、职工调配、工资晋级、招工、专业技术人员评聘、党员发展等。（3）难点问题，即容易引起群众意见较多和难抓的项目。如财务收支、内外接待、基建、经济实体的管理等。

“四种形式”：（1）将有关办法、规定汇编成册公布；（2）将办事程序、办事依据上墙公布于众，接受群众监督；（3）各公用事业单位人员实行挂牌上岗（即在办公桌上立牌，标明姓名、职务、工作职责等）；（4）将有关办事结果张榜公布或定期、不定期的进行通报。

“五个要素”：即要求各单位在制定办事公开制度时都要有工作职责、办事依据、办事程序、公开形式和工作人员的行为规范。

“六条措施”：（1）对违反政治纪律、制造谣言、搬弄是非、挑拨离间、影响团结、犯自由主义者，视其情节给予批评或党纪、政纪处理。（2）对违反组织纪律者，视情节给予教育批评、罚款。（3）对违反廉政纪律的，视其情节给予党纪、政纪处分。（4）侵占集体财产的，视其情节给予退赔、罚款和党纪政纪处理。（5）对违反财经纪律的，视情节给予批评教育直至党纪、政纪处分，并支付有关费用。（6）违反社会治安管理或构成犯罪的，交司法机关处理，并在全市内进行“曝光”。

“七种监督”：（1）各机关成立办事公开领导小组，并设立办公室，负责办事公开制度的制定与实施、监督与检查，随时反映办事公开制度的执行情况，对出现的重大问题随时研究。（2）各单位在社会或退休老干部中聘请义务监督联络员，对执行办事公开制度进行监督。（3）各机关单位设立群众监督箱（意见箱），由市纪检监察部门和办公室掌管钥匙。（4）办公时间外出，实行离岗报告，行动公开，去向明确。（5）全面开展纪律检查（廉洁自律）活动，半年开展一次纪律、廉洁自律的自清、自查、自纠活动。（6）建立廉洁档案，将拒贿拒礼等廉洁典型不定时进行通报。

（7）坚持民主集中制，重大问题集体讨论研究，并逐级请示汇报。

第三，在推行公开办事制度中，着重抓好规范化服务工作。

第一，努力塑造良好的赤水人的形象，狠抓外树形象，内塑品质两个方面的工作。外树形象就是抓服务部门人员的风纪，并对办事窗口工作人员和行政执法人员行为举止提出了严格的要求，全面提升我市对外办事工作人员的形象。内塑品质就是塑造赤水人的良好思想品德和作风素养。一是进行理论教育。各单位以创建文明单位、文明窗口等工作为契机，从提高全体工作人员的优质服务素质的基础工程抓起，认真组织学习《公民道德建设实施纲要》等文件，从思想上提高认识，理论上打好基础。二是坚持以先进典型引路，号召全市各单位向先进单位和典型人物学习，树立正气，扫除歪风，提高全市各单位工作人员服务意识和服务水平。

第二，在“规范”两字上狠下功夫。我市近年来，主要对各单位的公示制、听证制、“一条龙”和“一站式”服务等进行了规范化建设，取得了较好的效果。特别是从今年以来，市委、市政府又着重从整治我市经济发展软环境入手，在全市党政机关、人民团体和事业单位，全面开展机关效能建设工作，以建立健全岗位责任制、首问负责制等九种制度为整顿机关工作作风突破口，切实解决机关单位和干部职工“散”、“懒”“软”和“拖”、“卡”、“管”等办事效率低和服务意识差的问题，并在三个月的集中整治后，达到了全市机关工作作风明显好转，机关效率明显提高，机关行为明显规范。

第三，千方百计提高规范化服务的艺术水平。在服务工作中，各单位要求服务人员，特别是对外服务人员坚持做到“四个必须”和“四个严禁”。“四个必须”是“政策必须宣传，态度必须和气，执法必须文明，方法必须得当”。“四个严禁”是“严禁着装不整，严禁作风粗暴，严禁无证执法，严禁随意处罚”，为了与此相配套，各单位还制定和推行了文明用语和服务忌语，规范了各服务部门工作人员的行为举止。

二、我市公用事业单位推行办事公开制度取得的成效。

1、建立健全各项规章制度。没有规矩不成方圆，各事业单位结合自身的实际和特点，建立了相应的规章制度、办法和实施方案等，彻底转变了我市各机关单位干部的工作作风，提高了各单位的办事效率。

2、切实抓住了“重点、热点、难点”问题。

在执行办事公开制度工作中，我们始终抓住了群众关注的“三点”问题开展工作。因办事公开不等于万事公开，故在实际工作中，我们做到了适时、适地、适方式、适范围公开。增加了公开工作的透明度，使各项工作置于群众的监督之下。

3、切实转变了干部作风，密切了干群关系。

推行办事公开制度后，使群众心里有了杆称，多了一面镜子，能把每一件事情都看得清楚明白。由于做到了办事公开，故得到了绝大多数群众的理解和支持，有效地提高了广大干部职工的工作热情，增强了主人翁意识和民主意识。

三、公用事业单位推行办事公开制度的建议。

我们认为推行办事公开，应做到四个结合：一是要同职业道德建设相结合，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以诚信建设为重点，不断深化各单位干部职工的职业道德建设；二是要同各单位改革相结合，积极推进各项改革，转变职能，提高管理水平和服务意识；三是要同当前我市开展机关效能建设相结合，继续抓好各单位机关作风建设，建立和完善各单位公开服务承诺等制度。四是要同反腐倡廉工作相结合，实施有效监督和规范服务行为。

建立了“三重一大”定期报表制度，所属各单位定期上报“三重一大”制度的执行情况，列明主要的议题摘要、决策过程、表决情况等内容，报市社审定。市社每年组织一次落实党风廉政建设责任制、“三重一大”等制度的大检查，组织开展民意测评，并将检查和测评情况进行归纳总结，反馈领导班子成员对照检查，分析原因，总结经验教训，认真进行整改。

１、健全监督制约机制。一是要发挥国有企业同级监督作用，党政“一把手”要互相提醒，经常沟通，作民主决策的表率。二是要发挥纪委的监督作用，在“三重一大”决策程序中，列入纪委的监督职能，让纪委依法参与重大问题的决策，合法地参与监督，确保其程序的规范。三是上级部门要加强对下级单位一把手的管理和监督，要加强对其廉洁自律、民主作风等方面的考核。四是以权制权，对权力进行制约。“三重一大”须经集体讨论决定，还在很大程度上依赖于“一把手”的主观自觉，具有很大的弹性。如果按照权力制衡的原则，使班子成员之间的权力分工科学、合理并能相互制约，将更能加强内部监督的力度和刚性。

２、推进企业民主管理，扩大厂务公开，实现职工的有序参与。加强企业民主管理，增强权力运行的透明度是大势所趋，“三重一大”问题经班子集体讨论决定，是目前比较低标准的要求，以后随着职工民主意识的增强，企业重大问题除了领导集体讨论决定外，还应该逐步创造条件，让职工群众有机会通过公开讨论、公开投票等方式直接表达意见和意愿，参与和影响决策过程。如建立和完善重大事项公开制度、重大决策公开咨询、听证、报告制度，等等，要不断扩大和发挥职工群众在企业重大问题上的知情权、质询权和监督权。

３、加强“三重一大”配套制度建设，加强责任追究，促使制度落到实处。一是健全民主生活会等制度，严格党内组织生活，对于企业领导干部，常常提醒，开展批评与自我批评，防微杜渐，增强免疫力，提高其接受监督的自觉性和主动性。二是加强“三重一大”执行情况的考核。在党风廉政建设年中和检查考核中，要加强对各单位“三重一大”执行的程序规范性、实效性等情况的考核，提高此项工作的考核“权重比”，或将此工作作为一项重要的否决条件，以进一步引起各单位对此工作的重视和加强落实。三是强化责任追究，对执行“三重一大”制度不严肃、不规范、不科学的，而是走过场或是由少数人或个人独断专行的，要予以追究，对违反民主集中制原则决策失误给企业造成重大损失或不良影响，要追究有关责任人的责任。比如：干部任用是干部管理的一个十分重要环节。但长期以来，干部出了问题，往往只注重对当事人的查处，而干部任用这一环节存在什么问题并没有得到足够的重视。应当建立干部任用的责任和风险机制，加强对干部任用环节的监督和约束，推动干部任用的公开化，增强干部任用的透明度，促使任人唯贤局面的形成。