树立科学发展观,努力提高执政能力(地税)

第一篇：树立科学发展观,努力提高执政能力(地税)

树立科学发展观 努力提高执政能力(地税)心得体会

作者：佚名 来源：不详 发布时间：2006-12-6 8:25:27 发布人：yujklj68kfg

中央提出树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，这是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是党的执政理念的一次飞跃。科学发展观的内涵十分丰富，对税收工作有许多重要启示。税务部门作为执法部门和国家宏观经济调控部门，必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作，用科学、发展的观点研究工作，开展工作，不断提高执政能力和税收工作水平，推动税收事业全面发展。落实科学发展观，提高党的执政能力，体现在税收管理工作中，就是要求我们以更加科学的态度和务实的精神，推进各项税收工作不断科学化、规范化。结合税收工作实际，我认为，当前和今后一个时期，税务部门落实科学发展观、提高执政能力建设应着重突出从以下几个方面：

一、以科学发展观认识和分析当前宏观经济形势，提高组织收入工作能力和水平组织收入是税务部门的中心工作。近年来，税务部门坚持以组织收入为中心，深化依法治税，加强税收征管，税收收入连年保持大幅度增长。但最近几年来，部分地区在组织收入工作中，开始出现偏离科学发展观倾向，出现了不顾经济发展现状，单纯追求税收高收入、高增长，违背了税收增长的基本规律。科学发展观的主要内容有三个方面，即：全面的观点、协调的观点、可持续的观点。经济与税收是相互制约、相互联系、相互促进的。用科学、发展的观点看，税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展和税收管理的科学化、精细化水平基础之上的。近年来，省局党组多次提出“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税思想。这一治税思想，深刻揭示了经济税源、税收管理、税收收入之间的内在规律，彻底摒弃了计划经济条件下行政命令式的盲目下指标的组织收入方式，符合科学发展观的要求。因此，作为基层税务部门的一名领导干部，树立和落实科学发展观，提高执政能力和组织收入工作水平，就要深刻领会这一治税思想的内涵和规律，用科学发展观去认识和分析当前宏观经济形势，把握经济增长与税收增长的规律，实现经济发展与税收增长的良性互动。唯其如此，才能实现经济、税收的持续、协调、稳定增长。从xx地税实际看，近年来，地方政府指令性计划与现实税源不足的矛盾也比较突出。收入计划连年大幅度增长，但后续税源却明显匮乏，给税务部门组织收入工作带来了一定压力。以今年为例，地方政府税收任务下达后，我们在全面进行经济形势分析的基础上，对全市经济税源现状进行了详细排查摸底，经过科学测算，计划指标与实际税源缺口达3000多万元。为此，组织收入工作中，我们牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的指导思想，一方面坚持依法治税，加强征管，大力推进税收科学化、精细化管理，最大限度地应收尽收，堵塞税收流失。在今年的组织收入工作中，我们结合xx实际，坚持“抓大、控中、定小”，加强对重点税源、重点待业的征收管理。另一方面，严格依率计征，依法征收，伏到该收的踪额入库，不该收的坚决不收。同时，根据经济发展与税收增长的内在规律，广泛挖掘新税源，在不违背税收政策法规和经济发展规律的前提下，努力开辟符合地方实情的增收渠道。如今年以来，针对城镇土地使用税应税范围及应税土地等级不合理的现状，集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积及实际存量税源进行了调查，结合实际制定了应税土地等级范围调整方案，计划扩大应税土地范围，调整应税土地等级。目前该方案已按程序上报申批，批准实施后，每年可增加地方财政收入1000多万元。为税收收入的持续稳定增长开辟了稳定的后续税源。

二、以科学发展观为指导，提高税收管理能力和水平省局多次强调：“经济决定税源，管理增加税收。”这一新时期治税思想深刻揭示了经济与税收的内在关系。多年来的税收实践证明，税收收入的增长，税源是基础，管理是关键。没有税源，税收就成了无源之水；没有有效的税收管理措施，再丰厚的税源也不能变成税收。税收的实现是靠税源加管理完成的。因此，在实现税收收入的持续稳定增长，必须在现有税源的基础上，以科学发展观为指导，大力推进税收科学化、规范化、精细化管理，不断提高税收管理能力和水平。“科学化、精细化”管理是深度管理，也是细节管理。科学化管理就是要从实际出发，探索和掌握征管规律，运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管薄弱环节，不断提高管理效能。结合平度地税实际，我认为要实现税收科学化、精细化管理，重点要加强税源管理和征收管理。首先，按照 “抓大、控中、定小”的要求，加强重点税源管理，要明确专人负责大企业和重点税源的管理工作。从xx的情况看，就是要抓好纳入重点监控的xx户重点税源户及采矿业、制造业、建筑业、交通运输、仓储及邮政业、房地产业等五大重点行业的管理。如今年上半年，我们强化重点税源监控管理，纳入重点监控的xx户重点税源企业完成各项收入8545万元，占全局总收入的38.3%；采矿业、制造业、建筑业、交通运输、仓储及邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元，同比增收2507万元，增长24.4%，占总收入的71.3%，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。第二，进一步落实征管责任制。按照分片管理的要求，科学合理地划分征管范围，落实专管人员，明确岗位职责、权限和奖惩措施，把征收管理工作抓实、抓细、抓具体、抓到位，尽大可能地消除管理死角。第三，进一步推行纳税评估。通过对纳税人相关涉税资料、数据信息的分析比对，综合分析测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距，以确定管理和检查的方向与重点，从而做到有的放矢、有效管理。同时，要将纳税评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务稽查等结合起来，形成评估、预告、约谈、检查职责清楚、配合联动的工作体系。第四，进一步深化社会综合治税工作。围绕建立比较完善的社会综合治税长效机制，研究制定切实可行的工作措施，切切实实抓好向税种、行业和征管盲区三个延伸，进一步拓宽社会综合治税的领域；突出涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点，健全强有力的工作协调、税源监控和考核奖惩三个机制，实现社会综合治税工作的制度化和规范化。

三、按照科学发展观要求，提高依法治税能力和水平依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的核心和灵魂。深化依法治税，提高执法能力和水平，一方面要严格规范执法。结合工作实际，将税收工作的重心转向法治导向型，以信息化建设为切入点，以建立健全内部执法监督机制为突破点，以提高税务执法队伍素质为着力点，健全完善税收执法责任制，特别是抓好《税收执法岗责规程》的执行落实，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，规范税收执法行为，全面提升依法治税水平。另一方面，要坚持有法必依，违法必究，执法必严，严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性。以整顿和规范税收秩序为目标，以建筑安装、房地产业、交通运输、涉外企业等重点行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，理顺税收秩序和环境。

四、坚持执政为民的服务理念，提高税收服务能力和水平坚持立党为公、执政为民，既是贯彻“三个代表”重要思想的具体表现，也是新形势下落实科学发展观、提高执政能力的重要内容。新《税收征管法》赋予税收服务以新的理念和要求，为纳税人提供优质的税收服务是税务部门的一项重要工作职责。要结合开展“纳税服务年”活动，坚持“三个面向”，不断强化服务意识，更新服务观念，拓宽服务渠道和领域。一是要围绕经济建设搞好服务。发挥地税部门的职能，认真搞好税收与经济发展的相关分析，有针对性地提出合理化建议，当好各级党委、政府的参谋助手；要大力开展调查研究，在政策制定、政策执行、组织收入、加强征管、改进服务等各个方面为领导决策提供依据，为加快发展出谋划策；要认真落实各项税收优惠政策，积极参与地方招商引资工作，促进全市经济发展。二是要贴近纳税人搞好服务。充分利用地税“12366”服务热线、新闻媒体等形式，大力开展税收宣传，为纳税人搞好税收政策服务。认真落实首问负责制、社会服务承诺制和公开办税制度，全面推行“一窗式”服务模式，继续清理合并各种报表，简化规范办税手续，提高工作效率，最大限度地方便纳税人。三是要面向社会搞服务。积极参与地方经济社会建设，发挥职能作用，落实下岗失业人员再就业等税收优惠政策，维护社会稳定；参与各项社会公益事业，服务“三个文明”建设；要转变服务理念，大力推行人性化、亲情化服务，关心、理解、方便纳税人。

五、以科学发展观为指导，坚持以人为本，提高加强队伍建设能力和水平党的十六届三中会会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是把“人”当作价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。税收工作与以人为本是相互促进、相辅相称的，税收工作的开展，离不开一支高素质的干部队伍。加强干部队伍建设，一是要进一步加强教育培训。在政治理论上，要结合前一阶段的先进性教育，抓好教育活动成果的巩固和落实；在业务上，按照注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、促进终身学习的思路，根据不同岗位工作的需要，以税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化知识等为主要内容，分级分类开展大规模培训，不断增强培训的针对性和实效性，在全系统上下要大兴学理论、学知识、学业务、学技能的风气，努力创建学习型机关。二是要深入开展党风廉政建设和反腐败工作，造就一支清正廉明的地税干部队伍。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，加强对领导班子特别是对“一把手”的监督，不断完善“权力制衡”机制，进一步扩大“阳光工程”实施范围，健全社会监督、群众监督、舆论监督和党政、纪检监督网络，规范税收执法行为和行政管理行为。实行领导干部述职、述廉制度，加大案件查处力度，加强与检察院的工作联系，建立预防工作联系会议制度，定期开展预防职务犯罪警示教育，采取有效措施，推动预防工作的深入开展，促进地税系统党风廉政建设的根本好转。三是要不断深化干部人事制度改革。进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、末位淘汰等相关干部管理工作制度，建立富有生机和活力的干部管理运行机制，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。继续大力推行能级管理，解决好能力高低一个样、干与不干一个样、干多干少一个样、干孬干好一个样的问题，调动广大地税干部的积极性和创造性，为各项地税工作的完成提供可靠保障。树立科学发展观 努力提高执政能力(地税)

第二篇：加强执政能力建设,努力提高工作水平

加强执政能力建设，努力提高工作水平

党的十六届四中全会强调指出，加强党的执政能力建设，这是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略课题。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。它表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。

“历史的经验告诉我们，执政，最关键的是正确认识和处理与人民群众的关系。中国共产党治国理政，归根结底是为了谁？服务于谁？一切执政的活动，以谁为基点？以谁为归属？作为执政党，执政的本质是什么？”中央党史研究室副主任李忠杰说，“答案是唯一的，为了人民。因此，‘立党为公，执政为民’就是我们党必须始终坚持的执政理念。”

对于基层党支部来讲，加强执政能力建设，最关键的是加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断完善各项制度，不断创新工作机制和工作方法，不断增强决策能力和驾驭工作局面的能力。几年来，汽机党支部始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全心全意依靠职工干好工作，一心一意为职工办好事、办实事，才有了今天安全稳定的生产局面，人心稳定的职工队伍，积极向上的工作热情，成效显著的工作结局。在今后的工作中，我们要继续以四中全会精神为指导，深刻认识加强执政能力建设的重要性，努力提高工作水平，为实现军电新的跨越做出新贡献。

汽机党支部

董振伟

2004年11月23日

第三篇：树立科学执政理念专题

科学执政理念是科学执政的思想基础。坚持科学执政，要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期，我们必须按照党的十六届四中全会《决定》的要求，牢固树立科学执政的新理念，不断提高各级党委政府和领导干部的执政水平和领导水平。

一、牢固树立科学的发展观

确立科学执政理念首先要牢固树立科学发展观，全面系统地把握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。

发展是党执政兴国的第一要务。党的先进性和社会主义制度优越性的体现、社会主义主要矛盾和当今中国发展中的所有问题的解决，关键在于发展。我们要抓住新世纪头２０年的重要战略机遇期，加快发展。发展要遵循经济发展规律、社会发展规律和自然规律，树立和落实以人为本、全面协调可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。

树立和落实科学发展观，要求各级领导干部不断提高科学发展能力，把思想和行动统一到中央重大决策上来。统筹兼顾是科学发展观的根本要求。我们必须按照中央“五个统筹”要求，坚持经济社会协调发展，在推进经济发展的同时，注重加快社会发展；坚持城乡协调发展，着力研究解决“三农”问题；坚持区域协调发展，充分发挥各地区的优势和积极性，实现共同发展；坚持人与自然和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；统筹国内发展和对外开放，在增强自主创新能力中提高对外开放水平。要正确理解和把握中央宏观调控政策，把宏观调控作为一个重大机遇，根据各个地区的实际情况，把握好宏观调控的目标、方向、重点和力度，在营造发展氛围、破解要素制约、加快结构调整等方面采取一系列有效措施，实现速度、结构、质量、效益的统一。要积极推进经济增长方式转变，从粗放的资源消耗型发展方式向集约的生态型发展方式转变，在加快发展中推进经济增长方式转变，在转变增长方式中加快经济发展，建立起循环经济发展体系，促进生产生活生态协调发展、整体推进，努力提升发展层次和水平，实现经济更快更好地发展。

二、牢固树立正确的政绩观

对执政党而言，坚持科学执政理念、提高执政能力和领导水平不但体现在发展上，也必然体现在政绩上。历史充分证明，一个政党能否长期执政，与这个党创造的政绩休戚相关，只有得到最广大人民认可的政绩，才能拥有广泛而深厚的社会群众基础。因此我们在执政过程中，必须始终坚持正确的政绩观。

执政行为必须以人为本，以最大多数人的利益为出发点。胡锦涛同志指出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”也就是说，要把执政为民作为执政党的第一价值取向，把实现人民群众的解放和幸福作为共产党人的终身追求，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民创造实实在在的政绩，真正造福百姓。各级领导干部要在勤政廉政的基础上，真正把以人为本的理念渗透到各项具体工作中去，千方百计造福百姓，高度关注民生。要从人民群众的根本利益出发谋发展，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，努力让发展的成果惠及全体人民。要牢记群众利益无小事，建立健全为民办实事的长效机制，切实为群众办实事、做好事、解难事，特别是对当前群众的住房难、就业难、行路难、办事难等热点问题，深入调查研究，尽快解决好。

三、牢固树立全面的创新观

创新是人类进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是执政党永葆活力的源泉。实践证明，唯有创新，政党才能求得生存，求得发展；唯有创新，才能体现时代性、把握规律性、增强科学性，从而提高领导水平和执政水平。

树立全面的创新观必须坚持各个领域和层面的创新。创新应坚持理论、制度、科技、文化以及其他各个方面的创新相统一。各级领导干部应当树立起全面的创新观，倡导和鼓励广大人民群众在广泛的领域和层面开拓创新，让群众中蕴藏的巨大的创造力、想象力的思想之花在理论、制度、科技和文化等方面结出绚丽多彩的文明之果。

树立全面的创新观必须抓住求真务实这一本质，使主观更加符合客观，理论更加符合实际。作为党的领导干部，最关键的就是要坚持求真务实，将中央要求与本地区本部门的实际紧密结合起来，深入理解和灵活运用中央精神，勇于创新，善于实践，创造性地开展工作。坚持实践是检验真理的唯一标准，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

树立全面的创新观必须保持与时俱进的精神状态。社会发展不会停止，创新也没有止境，在创新的过程中隐含着风险和不确定因素，这需要我们有良好的精神状态和积极的进取精神，敢为天下先，不断地改革束缚生产力发展的体制和机制。作为执政党，要强化党员干部的进取意识，大力弘扬理论联系实际的学风，加强政治理论学习和业务技能学习，不断提高开拓创新能力。

四、牢固树立持久的稳定观

持久的稳定观的实质，是正确处理改革发展稳定的关系问题。对执政党来说，稳定压倒一切，任何时候稳定都是改革创新和发展的前提。如果没有一个稳定的经济社会发展环境，人民就无法安居乐业，就根本谈不上改革和发展，执政也就会面临一系列困难。随着改革开放的不断深化和现代化建设的全面推进，总的来说，社会稳定系数日益增强，解决不稳定问题的办法增多。但也有一些领导干部不善于正确处理改革发展稳定的关系，或者求稳怕乱不敢放手改革发展，或者为改革发展而忽视维护稳定。持久的稳定观，是大稳定观，追求的是维护稳定而不是维护现状；是长期稳定，而不是短期稳定；是动态的稳定，而不是静态的稳定；是改革发展促进稳定，在维护稳定中推进改革发展。

树立持久的稳定观，就要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要建立完整的社会信息反馈网络，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，建立完备的突发事件管理制度和紧急状态法律法规，从根本上解决问题。要加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新，为经济社会发展、人民安居乐业营造一个始终保持快速发展、充满活力和持久的稳定环境。

树立持久的稳定观，就要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，维护社会的安定团结。各级领导干部想问题作决策必须坚持以人为本，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，让广大群众充分享受到发展的成果，特别要高度重视和落实人民群众最现实最关心最直接的利益。同时要建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，强化基层基础工作，努力化解人民内部矛盾，将人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，正确把握各项改革的出台时机和推行力度，保持经济持续快速协调发展。要积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题作为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。

五、牢固树立科学的人才观

人才是第一资源。一个政党能不能凝聚大批优秀人才，在很大程度上决定着政党的兴衰存亡。加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平，关键在人才，希望在人才。

树立科学的人才观，应鼓励人人都作贡献，倡导人人都能成才。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。

树立科学的人才观，必须坚持“党管人才”原则，全面统筹人才工作，使我们党真正成为聚集优秀人才的执政党。统筹发展规划，把人才工作纳入国民经济和社会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)发展的总体规划。统筹队伍建设，既突出抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，又要加强各个领域和层面的多样化人才队伍建设。统筹工作环节，加大改革力度，理顺体制机制，正确把握引进、培养、使用人才三个关键环节的内在联系，有效促进各个工作环节的有机统一，提高人才开发的整体效能。统筹政策措施，根据总体部署和要求，抓紧制定具体的实施意见和配套政策措施，注重各项政策措施的衔接和落实，努力营造人才政策优势。统筹资源开发，注重人才资源开发与其他要素资源的相互配套，促进人才开发与创新创业环境资源的有机结合，真正形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。

第四篇：践行科学发展观 努力提高执行力

践行科学发展观 努力提高执行力

如何忠实地践行科学发展观，用科学发展观来指导孙蒋社区的改革和建设事业，这是每一个社区领导干部必须认真思考的重大理论和实践课题。胡锦涛总书记指出：“要进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。”这就要求我们全体领导干部，必须树立执政为民科学发展的执政理念，提高践行科学发展观的自觉性与主动性，提高执行力。

通过学习和思考，结合我们社区的发展实际，我认为解决社区事业发展中产生的一些问题和矛盾，很重要的一个方面是如何提高执行力问题。因此，践行好科学发展观，重要的是加强领导干部队伍的执行力建设。

一、提高执行力，首先要对执行力有充分的理解

何谓执行力？执行力就是职能部门和个人理解、贯彻、落实、执行上级决策的能力。对于一个社区团队，则是长期战略一步步落到实处的能力，是其管理成功的必要条件，管理的成功离不开好的执行力，当社区的战略方向已经或基本确定，这时候的执行力就变得最为关键。就个人而言，执行力是把想干的事干成功的能力，主要包含以下几个方面：理清思想、创新思路的认知能力；看准问题、找准对策的判断能力；提高效率的运作能力；上策下行、确保效果的执行能力；提升把握形势、驾驭矛盾的应变能力。提高执行力，不但要有正确的态度、坚定的决心、顽强的毅力，还要把握执行方向、注意执行方法、讲究执行艺术。

二、提高执行力，良好的沟通是首要因素

在世界经理人网站于2005年10月31日至11月28日举行的一项关于执行力的调查中，有1828位网站用户参与了调查，其中47.98 %的参与者认为最能有效提升执行力的因素是良好的沟通。

为什么选择沟通作为最能提升执行力的因素呢？一个具有代表性的意见是：“有效地提高执行力，在一般情况下首先要进行充分地沟通，对完成目标任务取得较为一致的认同。否则，上面再好的决策经过中、下层执行的'七折八扣'，就会走样。曾经有一位策划经理说：如果执行的方向错了，后果只有一个：你不是在计划怎么成功而是计划怎么失败。如果说有什么可以让员工更清楚执行的方向，那就是良好的沟通。作为下级执行者要保持同上级领导的沟通，作为上级级决策者要保持同下级的沟通，加强执行的沟通与协调。将决策传递给各个层级的员工，帮助他们理解需要完成的目标，取得他们的支持，这是成功的保证。如果是在执行过程中，那沟通的作用就更加重要了。假设执行者遇到困难，他又不能通过方便、快捷的渠道和主管沟通，只好按照自己的理解和方式去解决问题。俗话说，'失之毫厘，差以千里'。执行者处理问题的方式，也许和主管的想法大相径庭，最后执行走样，就是不可避免的。”所以只有通过密切管理层与执行人员的联系，加强多向的沟通与联系，才能解决执行中的各种问题。

二、提高执行力，责任意识是基础

强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。我们每一个社区工作人员，都应深刻认识到，责任既是一种职责，又是一种义务；既是一种奉献，又是一种使命。在其位，谋其政、尽其责。尤其是各级领导干部，要有高度的责任意识，把所担任的职务当做一种责任，对全体员工负责、对社区负责、对社会负责，不折不扣地贯彻、落实上级的方针政策，提高执行的自觉性和有效性。同时，只有有了强烈的责任心，才会把主要精力集中在发展上，执行任务时才会有热心、会用心、尽到心，才不会找借口、讲条件。强化责任感，是提高执行力的基本所在。

三、提高执行力，正确理解决策的意图与坚决地执行是基本要求

要提高各级工作人员的执行能力，必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，把执行变为自发自觉的行动。解决各级领导干部和执行人员的认识问题，确保认识到位，杜绝执行过程中出现的“错位、缺位、越位与失位”现象。一是在工作中，站错了位置，该做的事情没有做，或者虽然做了，但没有做好，没有达到要求，相反却做了一些不该做的事，这是明显的错位。二是该占的位置不占，该做的工作不做，对上级部门的安排部署，老是处于置若罔闻的状态、麻木的状态或者应付交差，这是明显的缺位。三是站到了不该站的位置上，没有弄清楚自己的职能、职权范围，做了一些不属于权限范围的事或者是稀里糊涂、闭着眼睛做了一些超范围的事，这是明显的越位。四是对工作性质、目标任务认识不清，找不准自己的位置，不知道从何下手，这是明显的失位。

不管处于哪个“位”，最终的要求都是归位，就是坚决地执行上级的决策。例如有家大型国有企业因为经营不善导致破产，后来被日本一家财团收购。厂里的员工都在翘首盼望日本企业能带来一些先进的管理方法。出乎意料的是，日本企业只派了几个人来，除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本企业派出的人员外，其他的根本没有任何变动——制度没变，人员没变，机器设备没变。日方只有一个要求：把以前制定的制度和标准坚定不移地执行下去。结果不到一年，企业就扭亏为盈了。因此，正确理解决策的意图与坚决地执行是提高执行力的基本要求。

四、提高执行力，队伍建设是关键

执行力不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。只有建设一支作风过硬、业务精湛、能力出色的高素质团队，才能确保执行的有效性。首先，社区领导干部作为“带头人”，是全面提高执行力、落实上级政策的关键。改进干部作风，切实增强执行人员的执行力。提高领导干部的执行力，增强其示范性和带动力。其次，要抓好社区员工队伍建设。加强对员工的职业道德教育和岗位技能培训，提高其思想政治素质和业务能力，要坚持以人为本，营造和谐的工作氛围，着力培育认知统一、载体多元的执行力文化，建立推动发展的长效性执行机制，激发职工干事创业的积极性、主动性和创造性，从而提高执行力。再次，要建立符合社区情况的团队精神，要建立同心同德、有奉献精神和团队自豪感的社区团队精神，它也是队伍建设的保障。只有有了一个经过良好队伍建设的团队，执行力这套系统流程才会有质的提高。

五、提高执行力，健全制度机制是保障

制度能够规范工作标准、工作程序、岗位职责和考核标准，进而规范执行力的标准。通过明确职能，明晰职责，解决执行的主体问题，避免推诿扯皮问题。因此，抓工作落实，抓执行力的提升，重点是抓学校规章制度的落实，政策、文件、要求和措施的落实。政策规定的落实，应通过严格、科学、系统的目标绩效管理制度，将目标任务细化、量化，层层分解，落实到岗位、个人，使每一项工作都有布置、有措施、有检查、有考评、有奖惩，从而形成管理闭环，杜绝“坐而论道”现象的发生。通过严格办事制度，规范办事程序，促进工作的有序开展。要对执行情况进行定期的督查督办，确保按计划、按要求地完成各项既定任务。

六、提高执行力，赏罚分明是必要条件

针对需要执行的事项事前进行分工，并且制定细致分明的奖罚措施，对提高执行力最具效果。因为如此一来，每个人的工作绩效，也就是他的执行力度，将直接导致他个人利益的增减。实际上，奖罚措施就是一种激励行为。当然，奖罚措施的细致、分明并且公平、公正、合理是绝对要保证的。

因此，建立一套公正、公平、合理的绩效评估和奖罚体系，是非常重要的事情，“重用执行者、鞭策空谈者、诫勉混事者”是提高执行力的必要条件，离开了赏罚分明，执行力的提高便无从谈起；相反，一套公正、公平、合理的绩效评估和奖罚体系却能够高效地提高执行力，保证所有任务出色完成。比如，迪克·布朗于1991年出任EDS公司的CEO，他能够带领EDS走出困境,最主要的原因是他成功地在EDS建立了执行文化，建立了一套公正、公平、合理的绩效评估和奖罚体系。他将所有执行人员按照自己与同事的相对业绩排出等级，并根据每个人的等级进行相应奖励。他还会给评定等级低的员工解释原因，对他们的工作进行指导，帮助他们提高业绩。如此一来，所有执行人员的执行力得到前所未有的提高，公司自然走上正轨并高速发展。

第五篇：践行科学发展观 努力提高执行力

践行科学发展观 努力提高执行力

龙世立 2008.12

如何忠实地践行科学发展观，用科学发展观来指导我校的改革开放和建设事业，这是每一个干部必须认真思考的重大理论和实践课题。胡锦涛总书记近期指出，“要进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。”这就要求我们全体领导干部，必须树立执政为民科学发展的执政理念，转变干部的作风，提高践行科学发展观的自觉性与主动性，提高执行力。

通过学习和思考，结合我校的发展实际，我认为解决学校事业发展中产生的一些问题和矛盾，很重要的一个方面是如何提高执行力问题。因此，践行好科学发展观，重要的是加强干部队伍的作风建设，加强领导干部的执行力建设。

一、对执行力的理解

执行力就是职能部门和个人理解、贯彻、落实、执行上级决策的能力。对于一个组织，则是长期战略一步步落到实处的能力，其是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。就个人而言，执行力是把想干的事干成功的能力，主要包含以下几个方面：理清思想、创新思路的认知能力；看准问题、找准对策的判断能力；提高效率的运作能力；上策下行、确保效果的执行能力；提升把握形势、驾驭矛盾的应变能力；借助外力、左右逢源的灵活能力。提高执行力，不但要有正确的态度、坚定的决心、顽强的毅力，还要注意把握执行方向、注意执行方法、讲究执行艺术。

二、提高执行力，责任意识是基础

强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。我们每一个工作人员，都应深刻认识到，责任既是一种职责，又是一种义务；既是一种奉献，又是一种使命。在其位，谋其政、尽其责。机关工作人员尤其是各级领导干部，要有高度的责任意识，把所担任的职务当做一种责任，对社会负责、对教师负责、对学生负责、对全体员工负责，不折不扣地贯彻、落实上级的方针政策，提高执行的自觉性和有效性。同时，只有有了强烈的责任心，才会把主要精力集中在发展上，执行任务时才会有热心、会用心、尽到心，才会不找借口、不讲条件。强化责任感，是提高执行力的必然要求和根本所在。

三、提高执行力，正确理解决策的意图是基本要求

要提高各级工作人员的执行能力，必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，把执行变为自发自觉的行动。解决各级领导和管理人员的认识问题，确保认识到位，杜绝执行过程中出现的“缺位、越位、失位与错位”现象。一是在工作中，站错了位置，该做的事情没有做，或者虽然做了，但没有做好，没有达到要求，相反却做了一些不该做的事，这是明显的错位。二是该占的位置不占，该做的工作不做，对上级部门的安排部署，老是处于置若罔闻的状态、麻木的状态或者应付交差，这是明显的缺位。三是站到了不该站的位置上，没有弄清楚自己的职能、职权范围，做了一些不属于权限范围的事或者是稀里糊涂、闭着眼睛做了一些超范围的事，这是明显的越位。四是对工作性质、目标任务认识不清，找不准自己的位置，不知道从何下手，当一天和尚就没有撞响一天钟，这是明显的失位。不管处于哪个“位”，错位也好，缺位也好，越位也好，失位也好，最终的要求都是归位。

四、提高执行力，队伍建设是关键

执行力不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。只有建设一支作风过硬、业务精湛、能力出色的高素质员工队伍，才能确保执行的有效性。首先，领导干部作为“带头人”，是全面提高执行力、落实上级政策的关键。改进机关作风，切实增强机关执行力。提高领导干部的执行力，增强其示范性和带动力，关键要抓好领导干部的选拔任用工作，坚持凭实绩用干部，逐步形成一套科学、合理的干部评价标准和方法，从而把优秀人才选拔到管理岗位上来。同时，通过科学有效的考核激励机制，“重用执行者、鞭策空谈者、诫勉混事者”。其次，要抓好职工队伍建设。加强对职工的职业道德教育和岗位技能培训，提高其思想政治素质和业务能力；要坚持以人为本，营造和谐的工作氛围，着力培育认知统一、载体多元的执行力文化，建立推动发展的长效性执行机制，激发职工干事创业的积极性、主动性和创造性，从而提高执行力。

五、提高执行力，健全制度机制是保障

制度能够规范工作标准、工作程序、岗位职责和考核标准，进而规范执行力的标准。通过明确职能，明晰职责，解决执行的主体问题，避免推诿扯皮问题。因此，抓工作落实，抓执行力的提升，重点是抓学校规章制度的落实，政策、文件、要求和措施的落实。政策规定的落实，应通过严格、科学、系统的目标绩效管理制度，将目标任务细化、量化，层层分解，落实到岗位、个人，使每一项工作都有布置、有措施、有检查、有考评、有奖惩，从而形成管理闭环，杜绝“坐而论道”现象的发生。通过严格办事制度，规范办事程序，促进工作的有序开展。要对执行情况进行定期的督查督办，确保按计划、按要求地完成各项既定任务。

同时，要认识到决策和执行一体化的性质以及因此带来的沟通要求，作为一级执行者要保持同校领导的沟通，作为一级决策者要保持同下级的沟通，加强执行的沟通与协调。把决策和执行的交接看作整个决策流程的一个重要环节。要通过密切管理层、工作人员与师生的联系，加强多向的沟通与联系，解决执行的脱节问题。

总之，抓领导干部的执行力，要着力转变作风，切实抓好本部门、本单位的作风建设。通过领导干部带头提高执行力，站好位，带好队，促进决策的贯彻落实。同时要带动和促进管理人员执行能力的提高，从而提升团队的执行能力，提高办事效率和效益。我们要发扬求真务实精神，坚持说实话、鼓实劲、办实事、求实效，要把师生员工对我们的工作是否满意，作为衡量我们学习践行科学发展观，有效提升执行力的重要标尺，进一步把深入学习实践科学发展观的各项工作落到实处，促进学校各项事业又好又快发展，以科学发展的成效，向党和人民交上一份满意的答卷。