梁嘉琨在中央企业安全生产工作视频会的讲话(录音整理)概要

第一篇：梁嘉琨在中央企业安全生产工作视频会的讲话(录音整理)概要

梁嘉琨在中央企业安全生产工作视频会的讲话（录音整理）同志们，为进一步加强中央企业安全生产工作，今天国资委和国家安监总局联合召开中央企业安全生产工作视频会议。这是一次很重要的会议，李荣融主任还要做重要讲话，我们要全面贯彻落实。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，国资委高度重视中央企业的安全生产工作，坚持安全发展，围绕全面落实企业安全生产的主体责任，提高安全管理水平，做了大量富有成效的工作，特别是以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核为抓手，建立健全企业安全生产的体制机制，完善安全生产管理制度和应急管理体系，有力地推动了中央企业安全生产整体水平的不断提高。中央企业以大局意识和社会责任为重，认真贯彻落实国务院、国务院安委会、国资委的重大部署，深入开展安全生产年活动，在经济快速发展的背景下，中央企业为国民经济的发展做出了重要的贡献，安全生产形势保持了总体稳定，同志们为此付出了艰辛的努力。

但是，最近一个时期，中央企业连续发生重特大事故，给人民生命财产造成重大损失，在社会上引起强烈反响，教训是深刻的。3月1日，神华集团乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，造成1人死亡，31人被困，7人受伤。3月19日，内蒙古自治区境内中国铁道建设公司十二局在承包第二双线隧道施工时，发生坍塌事故，造成10人被困，下落不明。3月28日，中国中煤能源集团公司与山西焦煤集团公司合资组建中国中煤能源集团公司第一建设公司施工的华晋焦煤有限责任公司王家岭矿发生井下透水事故，153人被困井下，到目前为止，仍在全力组织抢救之中。以上事故的暴露，说明中央企业安全生产主体责任仍不落实，安全管理和安全技术管理存在严重漏洞，相关制度执行不力，现场管理不规范，为压缩工期、抢抓进度违规违章建设，安全投入不足，教育培训等基础工作薄弱，对安全险情缺乏果断应急处置的能力。事故的发生，使我们付出了沉重的代价，血的教训再一次警示我们，安全生产工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务，决不可掉以轻心。目前，下大力气迅速扭转一些中央企业安全生产工作的被动局面刻不容缓。中央企业是国民经济的基础，也是安全生产工作的国家队，承担着重大的社会责任和光荣使命。为此，提出以下希望和要求：

一、要认真领会和深入贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步增强抓好中央企业安全生产工作的政治责任意识和高度的紧迫感。3月30日夜，温家宝总理对华晋焦煤公司王家岭矿透水事故又做出重要批示，要求千方百计，尽最大努力，抢救被困井下的施工人员，不可有任何放松。要求抢救工作结束后，认真调查事故原因，依法依规处理直接责任者。要求所有企业，特别是事故易发、频发、多发的企业都要对技术规程、管理制度、安全要求、岗位责任等规章制度建立和执行情况进行一次全面的检查。对有问题的企业要进行整顿，彻底消除事故隐患，从根本上提高企业的技术水平、安全标准和管理能力。3月31日，张德江副总理批示，要求深刻领会认真贯彻落实温家宝总理的重要批示精神，同时要求采取一切措施，抢时间，增速度，全力以赴救人，要求事故调查组坚持实事求是的原则，严肃认真地开展事故原因的调查工作，依法依规，严肃处理。要求以国务院安委会名义，通知各省区市及各有关部门，要求所有企业立即开展安全生产自查工作。同时，要求国务院安委会，地方各级政府派出若干检查组，对安全生产进行全面检查，特别是对事故易发、频发、多发的企业和行业进行重点检查，排除安全事故隐患，防止重特大安全生产事故发生。要求有关部门深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，全面加强企业管理，提高企业的安全生产水平。各中央企业要结合实际，深刻领会，不折不扣的贯彻落实温家宝总理、张德江副总理的重要批示精神，要进一步增强抓好

中央企业安全生产工作的政治责任意识和高度的紧迫感，切实解决近期重特大事故暴露出来的突出问题，举一反三，强化措施，迅速开展安全生产大检查。要全面深入贯彻落实国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知精神，着力三个突出，三个加强，有效防范和坚决遏制各类重特大事故的发生，狠抓继续深入安全生产年活动的各项工作的落实，为经济发展方式的加快转变和国民经济平稳较快发展提供强有力的安全保障。

二、要进一步突出重点，加大中央企业中高危行业的安全管理力度，要督促中央企业所属各类煤矿企业，坚持“先抽后采，监测监控、以风定采”的原则，完善通风系统，加快加强现场管理，严防瓦斯事故的发生，要严防煤矿企业抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员的生产，严防基建矿井、停产矿井违规生产，要坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，依靠强化管理的技术进步，落实综合治理的各项措施，搞好煤矿水害的隐患排查治理，坚决遏制重特大水害事故的发生。要进一步加强对石油石化、交通运输、电力等行业的企业、基建项目的安全管理，进一步加强建筑施工领导的专项整治工作力度，严防各类事故的发生。

要强化现场施工标准化管理，促进强基固本，搞好高危行业企业全员、全过程、全方位安全责任的管理，提升企业抵御事故灾害的能力和安全保障水平。

三、进一步落实企业安全生产的主体责任，各中央企业要把安全发展与经济发展同步规划、同步实施，定期分析安全生产形势，加强对重大危险源和重大隐患的监控和治理，要落实企业法人代表人安全第一责任人的安全责任，使之细化到每一个岗位、每一个员工，每一个细节，确保安全投入、装备、岗位培训等落实到位。要以企业安全标准化建设、企业诚信建设和企业安全队伍建设为抓手，着力推进企业基层基础的建设，搞好以班组建设为主体的企业全员教育和培训，着力培养和提升企业员工的安全修养和素质，要结合本企业安全生产的实际需要，强化安全生产投入的制度保障，从根本上提高企业防范安全事故的能力，推进安全生产长效机制建设，提升企业本质化安全水平。要充分发挥社会监督的作用，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类非法违法行为，要依法依归严格查实，要依法接受地方政府对安全生产工作的监督检查，消除事故隐患。

4、进一步强化安全事故应急管理，从这次华军焦煤公司“3.28”反映的问题看，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效的应对措施，这是酿成事故的关键环节。中央企业要继续坚持以一案三治为重点，进一步建立健全组织体系，健全安全预警机制，强化应急队伍建设，充实救灾抢险物资的准备，主动与地方政府做好预案的衔接，加强预案的培训和演练，进一步推进安全生产年的应急体系建设，全面提高企业处置突发事件的能力，中央企业要通过演练检验应急的科学性和可操作性，电网、银行、交通运输、石油化工、电信等人民群众紧密相关的领域和行业，要适时与地方人民政府联合开展应急演练，以确实提高对大范围安全事故的应急能力。

同志们，我国正处于工业化、城镇化进程，这是发展的阶段，安全基础依然薄弱，遏制重特大事故是当前全国也是中央企业的一项重要任务，我们要时刻牢记使命，确实履行职责，深刻吸取事故教训，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示和部署，立即行动起来，彻底排查和治理隐患，坚决遏制重特大事故的发生。为加快转变经济发展方式，保持经济平稳、较快发展，为保护人民生命财产安全，维护社会和谐稳定大局而做出努力贡献。

第二篇：贯彻落实中央企业安全生产工作视频会工作总结

新建铁路云桂线（云南段）站前工程一标段

贯彻落实中央企业安全生产工作

视频会总结

中铁隧道集团有限公司云桂铁路项目经理部三分部

二〇一二年九月

贯彻落实中央企业安全生产工作

视频会总结

安质科：

根据集团有限公司《关于认真贯彻落实中央企业安全生产工作视频会议精神的通知》（隧安质函„2012‟331号）及公司下发的《转发关于认真贯彻落实中央企业安全生产工作视频会议精神的通知》（隧四安质„2012‟210号）文件精神，我分部立即成立贯彻落实视频会精神领导小组，明确和落实各项安全生产要求，经过宣贯使我分部安全生产形势更加稳定，现将我分部贯彻落实视频会精神总结汇报如下：

一、传达会议精神 提高思想认识

8月25日我分部组织召开了“中铁隧道集团云桂铁路三分部贯彻落实中央企业安全生产工作视频会精神的会议”，会上分部全体人员认真听取了国资委主任黄淑和的重要讲话，黄主任深刻阐述了目前央企面临的严峻安全生产形势，深入剖析了目前安全生产存在的主要问题及解决的办法，对今后一个时期内的具体工作做出了明确要求。在学习完黄淑和同志讲话后，分部经理黄天学做出重要安全指示，分部领导干部要牢固树立“科学发展、安全发展”的意识，带头端正思想态度，勇于发现自己的不足，诚于接受批评，结合“打非治违”专项活动，加强事故隐患排查和防范，学习借鉴先进企业安全生产经验，以扎实的工作作风，强劲的工作执行力，重点解决安全生产突出问题，确保落实各项安全措施，以稳定的安全生产成绩迎接党的“十八大”召开。

二、不断夯实基层管理 完善管理体系

安全管理工作贵在基层安全生产责任制的落实。有分部安质部收集相关专业的事故案例，对全员进行培训，吸收借鉴先进的安全理念和管理模式，不断推动自身安全管理的制度化、规范化和标准化，才能适应目前严峻的安全生产形势。为不断夯实基层安全管理，完善安全管理体系，我分部结合“打非治违”专项活动的领会，重新梳理安全生产责任制，根据目前架子队的管理模式，针对每个岗位修订了《中铁隧道集团云桂铁路三分部安全生产责任制》、《中铁隧道集团云桂铁路三分部安全生产责制任考核办法》及《中铁隧道集团云桂铁路三分部安全生产风险抵押金制度》，并举行了安全生产责任签字仪式，签字仪式上分部经理黄天学、副经理钟力生、总工程师张瑞等均作出重要安全生产讲话，明确了目前安全生产工作的主要任务和相关人员的职责和权利，并要求需不断提高一线作业工人的安全意识，不断强化一线管理人员的安全观念，安全管理工作要由被动强制转变为主动自愿，形成党政工团齐抓共管全员参与共筑安全防线的目标。

三、深入反思安全管理薄弱环节 明确职责强化责任落实

分部以“打非治违”为契机，深入查找安全管理的盲区和怠点。“打非治违”专项活动，共查出安全管理问题6条，占此次专项活动安全问题的21.4%，安全管理问题占有比例较大，为降低安全管理风险，我分部组织重新修订了安全生产责任制及相关制度，明确了所有岗位的安全职责，每月分部安质部组织对分部、架子队和班组进行安全责任制是考

核，每季度对各班组进行安全信誉评，严格兑现奖惩规避安全管理死角。并在安全生产责任制签订大会上，重新学习了国资委《中央企业安全生产禁令》、股份公司《中国中铁股份有限公司隧道程施工防坍卡控红线》、集团公司《中铁隧道集团公司工程质量管控红线》等禁令，要求红线是每一个管理者、每一个员工必须遵守的底线，对逾越底线的人员，无论职务大小我分部都将要追究其责任，决不姑息。

四、加强责任考核 推动安全生产

按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则。我分部层层分解安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实形成安全生产的责任链。通过多种途径加强宣传广泛动员，切实增强全员安全责任感。每月定期安质部收集本月业主、监理等其他单位下发的有关文件，根据安全生产责任制针对相关问题逐条追究责任人，对全员进行考核，增强对全员的考核力度，加大奖惩力度，全力推动我分部安全生产持续稳定。

安全管理工作任重而道远。因为安全生产凝聚了太多人的责任和牵挂，我分部必定始终扛起“科学发展、安全发展”的大旗，不断夯实安全管理各项工作，决不会辜负企业、人民对我们的期望！

第三篇：生产安全视频会讲话

强推“六严六实”

确保高质高效

夺取开局之年的全面胜利

——在生产安全视频会上的讲话

（2015年6月1日）

同志们：

刚才XX全面总结了集团公司上半年生产安全工作的成绩与不足，详细部署了下半年的工作计划，我完全赞同，我也谈谈我的看法。

上半年，全局上下积极应对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，以高度的责任感和使命感，团结一心，扎实奋斗，攻坚克难，生产安全等工作成绩斐然。

一是重点工程建设业绩突出。充分发挥了施工生产指挥系统作用，以保产值、保安全、保开通为目标，合理调配生产资源，全力推进重点项目建设，确保了海南西环、兰渝铁路、娄邵扩能改造、宁西增建二线、宁启复线电气化改造工程等项目的有序推进。截止5月28日，完成营业额XX亿元；完成二季度计划XX亿元的42%，5月集团公司完成企业营业额XX亿元，其中产值XX亿元。

二是安全质量保持总体稳定。积极宣贯和落实新《安全生产法》等国家法律法规、铁总和股份公司相关规章制度，强化了安全生产“红线意识”和“零事故”理念，强化了风险管控体系建设，狠抓重难点项目风险预控、动态监控和隐 患问题整改力度。集团公司成立至今实现安全零事故，科技创新成绩显著，1项工程通过了《中国中铁杯》优质工程初评、2 项工程通过了《中国中铁优质工程》初评，甘青线获“中国中铁安全标准工地”，武汉地铁2号线一期供电安装工程获“中国中铁杯”优质工程称号。

取得成绩的同时，也要看到我们存在的问题与不足。一是营业额完成较少。目前为止，集团公司营业额完成仅为全年计划的21%，时间到二季度末（6月底）过半，营业额完成至50%还要有近30亿元需要完成。

二是安全质量仍存在风险。首先，在建项目既有线多，今年在建项目56个，其中既有线项目23个，施工组织和安全防护工作难度前所未有。其次，在建项目大多环境恶劣、施工难度大、安全风险高，如果管理不到位、控制不严格，极易引发安全事故。

三是基础力量薄弱。在集团公司重组中，各级机关抽调了基层大量骨干力量，导致作业层人员配臵不齐全，且业务水平、综合素质亟待提高。

在下半年的生产安全工作中，面临严峻的形势和巨大的压力，我们要勇于迎接挑战，继续发扬艰苦奋斗、开拓创新、敢打硬仗的精神，坚决做到“六严六实”：

一、严格把控施组，进度要实。

1.狠抓大施组管理。全局必须树立一盘棋思想，以局生 产指挥系统为中心，服从局统一组织、指挥和协调，确保施工指挥系统政令畅通，行动快捷。生产相关部门要根据点线能力协调配套、均衡组织施工生产的原则，统筹考虑新开工项目、在建项目和开通项目的施工组织，合理配臵利用资源，明确关键线路和重点工程工期节点，做到突出重点，优先难点，有张有弛、区别对待。

2.强推里程碑管理。有效发挥里程碑的指导性作用，加强过程督导检查，定期分析工程进展，认真做好施组编制、动态优化工作集中突破难题，以节点目标的兑现保证总体目标的实现。

3.落实代局指管理。代局指要主动承担项目管理的主体责任，对项目的安全质量、物资设备、信用评价、经济效益等方面负责，定期督导检查集团公司各项管理制度的执行情况并上报，及时协调解决各子分公司项目部之间的矛盾与问题，实现全线工期、安质、效益的高度统一。

二、严格班组建设，基础要实。

1.构建科学合理的作业层队伍体系。要加快进程，通过加强作业层队伍建设，逐步形成以我为主的核心层、受我所控的控制层，专业齐全、层次合理的作业层组织管理体系和管控机制，牢牢掌控施工生产的主动权。

2.规范社会化劳务队伍的管理。从队伍的资格准入、选用、过程管理、考核评价、信用管理等方面进行严格管控，选好用好优质、诚信、稳定的劳务队伍，杜绝转包、挂靠和违法分包等违规行为，尽快规范企业劳务分包和劳动用工行 为。

3.在实践中学习，在学习中实践。以工程项目为依托，以安全生产和专业技能为重点，对基层职工和协作队伍进行一次全面轮训，白天加强在施工过程中的实践指导，晚上采取“夜校”方式进行理论总结，有计划、有目的、有针对的提高生产一线班组人员应知应会和实际操作能力。

三、严格防范风险，检查要实。

在这个会议之前，才开了“安全生产月”宣誓视频会议，我再次强调全局要紧绷安全这根弦。

1.要进一步提高安全质量意识。全局各级组织、特别是领导干部要大力推动 “安全生产月”活动的开展，要认识到安全生产极端重要性，强化零事故的“底线”意识和决不能以员工生命为代价的“红线”意识。

2.要进一步健全安全质量责任体系。进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的安全质量管理机制，落实各级领导负责制、责任追究制和检查负责制，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系

3.进一步加强安全质量督导检查。以常态化质量安全稽查、定期安全质量大检查、隐患排查治理等方式为抓手，发挥安质部和安全稽查大队联动优势，强化对工程施工质量的过程监控和隐患问题的整治力度，切实提高工程项目自身的风险管控和事故防范能力，确保工程实体质量。

四、严格执行标准，技术要实。1.切实做好创优工作。要增强创优意识，把工程创优当作企业发展的一项重要资源来认识，当作增强企业市场竞争能力、树立企业良好信誉的重要工作来看待，精心策划，周密组织，努力争取。要制定创优规划，细化创优标准，落实创优措施，完善创优工作机制。要从施工现场的实际出发，高起点制定工艺标准，加强精细管理。

2.加强信用评价管理。要在确保工程安全质量的基础上，全面加快重点工程项目施工进度，实现保产值、保节点、树形象的重要目标，建立完善信用评价动态考核奖惩机制，确保信用评价成绩优良；要进一步加强与各铁路局建设单位进行沟通，建立良好互信关系，争取得加分机会。

3.提升企业技术开发能力。按照“战略引领、发展需要、工程依托、目标前瞻”的基本原则，加大产学研结合力度，围绕重难点工程，有组织、有计划的开展科技开发工作，攻克关键技术瓶颈，力争创出具有带动性的重点科技示范工程。进一步提高科技成果转化能力，建立形式多样的专业技术交流平台，将先进的科技成果应用到施工生产领域，增强企业核心竞争力。依托设计院，逐步提升设计能力和四电集成能力，延伸企业产业链条。

五、严格精细管理，效益要实。

生产安全工作的最终目的是在合同履行过程中，通过降本增效获得经济效益，在此过程中要以精细化为抓手，切实推进项目精细化管理工作。

1．优化施工管理。要认真做好项目的实施性施工组织 方案、图纸会审、进度控制、非生产性支出等多项工作，避免出现返工、停工、窝工、抢工等情况，堵住效益的出血点。

2．深化集约化管理。进一步深化物资设备集中采购，发挥规模效应和批量优势，充分考虑价格波动、资金支付、成本压力及供货渠道等多方面影响，将材料的价格成本控制在最低。同时深入推进物资设备的电商采购和专项采购，降低物资采购价格和付款比例，保证物资质量和有效供应。

3.加强现场物资设备管理。现场物资设备管理要以标准化推动专业化、以程序化推动规范化、以机械化推动信息化，提高物资的预配和供应的质量、速度，加强废旧物资的回收率和利用率，切实将效率转化为效益。

六、严格兑现奖惩，考核要实。

1.明确责任。集团公司规章制度逐步完善，要建立健全三位一体责任，将施工进度、安全制度、经济效益覆盖全体员工、覆盖全部管理过程，把责任层层落实到位，分解到岗位、落实到人头，形成完整的责任链条。

2.加大奖惩力度。强化三位一体责任制考核机制，将考核结果与员工绩效工资、晋级、评先考核等挂钩。对工作中完成任务的，要给予精神和物质的双重奖励，不正确履职造成的责任事故及出现的重大不良影响，要严肃责任追究。

同志们，2015年的任务十分艰巨而繁重，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们以咬定青山的心劲，逢山开路的闯劲，踏石留印的韧劲，强力推行“六严六 实”，坚定不移地向着“三高一领军”的目标前进，全力开创全局改革发展的新局面！

第四篇：在中央企业安全生产工作视频会议上的讲话（推荐）

切实抓好安全生产各项工作 迅速扭转生产安全事故多发势头

----在中央企业安全生产工作视频会议上的讲话

徐福顺

（2018年6月22日）

同志们：

近期，中央企业安全生产形势较为严峻。传统高危行业事故多发的形势尚未好转，又呈现出涉及领域扩大、事故类型增多、境外事故多发的新趋势。需要关注的是一些涉及国计民生的重大工程项目接连发生事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，产生了不良的社会影响。今天会议的任务，就是要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，针对突出问题，采取果断措施，坚决遏制事故多发的势头，确保中央企业安全生产形势平稳好转。下面我讲三点意见：

一、进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识 安全生产事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党的十八大以来，总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产作出了一系列重要指示批示，对如何抓好安全生产工作进行了深刻阐释。总书记要求：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产红线意识，对中央企业提出“中央企业要带好头做表率，一定要提高管理水平，给全国的企业做标杆”的殷切希望。李克强总理近期对落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》作出重要批示，指出：“扎实做好安全生产工作，健全和严格落实安全生产责任制是关键保障。各地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，切实把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实到位，强化细化各环节管理和责任追究制度，形成科学加强安全生产基础设施、及时排查风险隐患、安全第一警钟长鸣的有效机制。各部门要加大指导支持力度，与地方形成合力。同时要根据党和国家机构改革部署，加快建立健全应急管 理体制机制，持续提升安全生产风险防控能力，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。”

国资委和各中央企业深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，积极采取措施，全力抓好安全生产各项工作。在各方的共同努力下，2017年，中央企业生产安全事故“两下降”，实现了与全国安全生产形势的同步稳定好转。国资委始终高度重视中央企业安全生产工作，今年年初，国资委党委会、主任办公会专门听取了安全生产情况汇报，研究部署相关工作。2月9日，亚庆主任召开中央企业安全生产视频会议，对今年工作进行了统筹部署。各中央企业按照会议要求，认真履行安全生产主体责任，扎实做好安全生产各项工作，确保了安全生产形势的总体稳定。但今年5、6月份以来，一些行业、一些企业出现了事故多发的势头，中央企业安全生产情况不容乐观。按照郝鹏书记、肖亚庆主任要求，我们今天召开会议，对安全生产工作进行再动员、再部署，全面加强安全生产工作，坚决扭转事故多发的不利局面。

二、认清当前安全生产工作存在的突出问题

今年以来，共发生涉及中央企业的较大及以上生产安全事故和灾害12起，死亡58人，较去年同期分别上升33%和38%； 发生境外事故6起，死亡10人，较去年同期分别上升200%和333%。除此之外，还发生了2起涉及重要国计民生工程的事故，造成重大人员伤亡和经济损失。这些事故呈现“三个集中”的特点：

一是事故发生时间相对集中。12起较大及以上事故和灾害，有7起发生在1月底和2月初，4起发生在5月下旬和6月份。特别是6月10日，11日，两天内发生2起较大事故和1起油气管道泄漏爆炸事故。

二是事故发生行业相对集中。这些事故和灾害有7起发生在建筑施工行业。石油石化、电力电网等行业重要基础保障项目，也呈事故多发态势。

三是近期境外事故相对集中。5月30日以来，相继发生5起境外人员伤亡事故，占今年境外事故总数的83%。其中3起发生在中东地区，1起发生在东南亚，1起发生在东非，发生地域也相对集中。

这些事故造成了重大人员伤亡和财产损失，也给中央企业带来了负面影响，令人十分痛心。事故的背后是企业存在的安全管理问题，通过梳理发现，主要有以下几方面。

一是对安全生产形势认识不清，个别企业负责人盲目自信。认清企业所面临的安全生产形势，客观分析企业所处的发展阶 段，正确认识安全生产管理中存在的不足，是抓好安全生产工作的前提。但个别基层企业负责人对安全生产工作盲目乐观，忽视安全管理问题，对安全生产工作没有真正重视，对存在的突出问题没有深入分析，对解决问题的措施没有系统谋划，工作不细致，检查不深入，作风不扎实，致使安全隐患未能及时被发现和得到整治，最终导致事故的发生。

二是安全生产责任落得不实，还存在着上面热下面冷的现象。总体上看，中央企业集团总部层面基本上建立了较为完善的安全生产责任体系，集团公司领导高度重视，能够按期组织各部门召开会议研究部署安全生产工作。但部分企业基层单位还存在着安全生产管理弱化的现象，个别负责人对自身承担的安全职责不清晰，安全生产组织机构不健全，安委会形同虚设，没能定期研究安全生产重大问题。有的基层企业甚至未结合实际制定安全生产责任制，导致安全责任无法有效落实，安全管理出现真空。

三是安全生产管理不够严格，个别企业以罚代管，方式单一，效能低下。一些企业对安全生产管理方式简单草率，平时对所属企业缺乏严格有效的监管，发生事故后只是罚款了事，对事故暴露出的问题反而不再关心，既不重视，也不整改，更 没有研究制定预防措施，安全管理流于形式，安全生产始终处于不可控状态。

四是事故教训汲取不彻底，没有制定有效防范措施，同类事故反复发生。一些企业对待事故态度不够端正，事故分析过程中，一味强调客观因素，没有认真查找自身管理中存在的问题，也未找到事故发生的深层次原因，事故教训汲取不彻底，事故在同一企业连续发生；有的企业对引发事故的技术问题分析不够，对事故发生的机理分析不透，对设备存在的缺陷认识不清，导致同类事故重复发生，甚至引发重特大事故。

五是海外项目安全管控不力，集团安全管理体系对境外企业和项目没有实现全覆盖，存在管理盲区。一些企业对境外项目安全生产工作缺乏有效的管控手段，集团公司管理体系无法延伸到境外项目，境外项目之间也未建立有效的联动机制。有的中央企业境外项目驻地较为偏远，环境复杂，施工条件差、安全风险大。有的所在国标准、制度、文化与我国存在巨大差异，当地员工安全意识不强、安全保障能力低下，集团公司也未能实施有效的监督指导，项目安全管理常常失之于宽，失之于软，失之于松，为安全生产工作埋下了隐患。

六是安全风险辨识预控不到位，对新技术、新工艺研究不深入，对新情况、新问题没有及时有效应对。随着我国经济社 会的不断发展，一批全球最大、世界首创的工程项目相继开工建设或投产运行，这些工程项目基本都由中央企业负责，给安全生产带来很大挑战。有的企业对新技术、新工艺研究不深，对可能存在的风险识别不到位，给项目建设、运行留下隐患。有的企业管理技术创新能力不足，安全生产管理与企业、项目发展变化不相适应。有的项目在施工条件变化后，未及时更新施工方案，产生了新安全风险。有的企业前期勘测不到位、不准确，对项目施工面临的特殊水文地质条件预判不足，风险识别不清。个别人员以经验代替管理，以习惯代替规程，最终导致隐患演变为事故。

各中央企业要认真对照以上问题，深刻查找自身存在的问题，充分认清安全生产工作的复杂性，夯实安全生产基础、创新工作方式方法，以严谨的态度和务实的作风，把安全生产工作抓实抓细抓好。

三、采取坚决措施，确保安全生产形势持续稳定好转 当前已经进入汛期，又正值安全生产月期间，中央企业面临着巨大的安全生产压力。各中央企业要以《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指引，参照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关要求，切实加强和改进安全生产管理工作，重点解决安全生产中的突出问题，对症 下药，以钉钉子的精神，狠抓落实，全力扭转事故多发的局面，打好安全生产保卫战。

一是要切实履行安全生产主体责任。各中央企业要以总书记关于安全生产重要思想为指引，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，不断完善涵盖企业负责人、党政各部门、企业各岗位的安全生产责任体系，建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的安全生产责任制。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。党委要专题研究企业安全发展的重大问题，把安全业绩作为干部选拔任用的重要依据，促进安全生产责任在企业各级单位的落实。

二是要深刻汲取事故教训。各企业要贯彻落实总书记提出的“一厂出事故，万厂受教育”、“血的教训极其深刻，必须牢牢记取”的要求，始终坚持问题导向，把分析事故原因、汲取事故教训作为安全生产工作的重要内容，补齐安全管理各项短板，改进安全生产存在的不足。要按照“四不放过”的原则，对照近期几起事故典型，深入开展安全隐患排查，防止同类事故的重复发生。要充分总结中央企业生产安全事故季度分析会的经验，认真借鉴《中央企业生产安全事故案例选编》内容，梳理本企业存在的安全风险点，提高警惕、加强防范，采取有力措施，防止类似事故在本企业发生。三是要健全安全生产管理机构。当前企业安全生产工作仍依赖于严格的监管，安全生产管理机构建设是企业落实安全生产主体责任的关键。中央企业在改革重组过程中，要把健全完善安全生产管理机构作为工作重点，配齐配强安全生产管理人员，所属单位在机构调整、压缩管理层级过程中，要依法依规保留安全生产机构，防止出现安全生产管理弱化现象。5月中下旬，国资委印发了《关于开展安全生产组织机构设置情况调查的通知》（国资厅综合〔2018〕297号），对中央企业集团公司层面安全生产组织机构和人才队伍建设情况进行调查，同时也是对各中央企业落实安全生产主体责任情况的一次摸底。调查发现，个别企业安全生产组织机构仍不完善，还存在一些突出问题。到现在仍有8户企业没有上报情况，会后有关企业要向国资委综合局说明情况，安全生产管理严禁有令不行的现象发生。

四是要结合安全生产月各项活动，突出安全隐患防范整治。各中央企业要认真落实《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕6号）有关要求，大力宣传总书记关于安全生产的重要思想，党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大 举措和显著成效，大力开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全生产月主题宣讲活动，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。要结合安全生产月各项活动，深入开展安全隐患排查整治，建立隐患排查治理信息系统，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。要做到真查、真改，避免走过场。重点要突出对石油化工、建筑施工、电力、冶金、民航、核电、水运、煤矿等重点行业企业的隐患排查。对排查中发现的重大问题，要认真制定整改方案，落实资金，明确责任人和整改时限，并充分借助专家的力量，确保事故隐患得到及时有效的整改和消除，坚决防止重特大事故的发生。

五是强化境外安全生产管理。有关中央企业一定要把境外项目纳入集团公司统一的安全生产管理体系，把安全生产管理延伸到境外单位，把安全管理的措施覆盖到境外项目，定期开展安全生产监督检查，督促境外单位落实安全生产责任；努力建立与驻在国安全标准相衔接的安全规章制度，制定有针对性的风险防范措施和应急预案，特别是针对近期连续出现的人员遭遇抢劫、突发疾病不治身亡等事件，要提前做好防范工作；要进一步加强安全教育和培训，提高人员风险防控意识，严格执行安全管理制度，切实提升风险管控和安全、健康保障水平，有效保障境外人身和财产安全。下一步，国资委将出台《关于 加强中央企业境外安全生产工作的指导意见》，规范和强化中央企业境外安全生产工作，为中央企业“走出去”和“一带一路”建设保驾护航。

六是加强汛期安全生产各项工作。近年来，极端天气增多，暴雨、大风、洪水、塌方、滑坡、泥石流等自然灾害频发。中央企业经营范围涉及交通、通信、供电、供气、输油等诸多生命线工程，存在建筑施工、尾矿库、水电站大坝、煤矿和非煤矿山等涉水事故高发领域，其汛期安全生产工作事关国计民生。各中央企业要切实落实防汛责任，自觉服从所在地防汛指挥机构的领导，安排专人负责防汛工作，明确工作分工。防汛关键时期，有关责任人员要主动了解雨情汛情，及时安排部署本行业、本单位的抗洪抢险工作。要根据所在地区防汛工作实际，结合本行业、本单位工作特点，认真落实各项防范措施，提前做好防汛准备。要根据需求成立汛期防汛抢险应急队伍，储备一定数量的防汛抢险物资，配置必要的设备设施，增强应急保障能力。要加强与当地防汛指挥机构及气象、水文、国土等部门联系沟通，建立防汛相关信息共享机制，及时共享雨情、水情、汛情、工情及地质灾害等情况，实现防汛抢险应急联动，最大限度减少洪涝灾害损失。要完善防汛值班制度，强化防汛值班工作，及时通报防汛工作情况。各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥。一旦发生事故灾害，立即启动应急预案，第一时间开展自救，组织专家科学施救，防止盲目施救造成事故的扩大。

此外，各中央企业要提高信息报送工作的敏感性，强化对社会影响大和舆论、群众关注度高的突发事件的报送时效性，特别是电网、航空、石油化工、电信等社会影响大，涉及民生保障领域的企业，要进一步加强分析研判，确保信息及时、准确报送，杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

同志们，近期中央企业严峻的安全生产形势警示我们，安全生产工作必须警钟长鸣，常抓不懈，必须以高度的责任感，加快转变发展方式，全面加强企业管理，提高企业技术水平、安全标准和管理能力，采取铁腕措施，霹雳手段，坚决扭转生产安全事故多发、频发的态势，努力为中央企业改革发展营造良好的安全环境。

第五篇：在安全生产视频会上的讲话

在安全生产视频会上的讲话

刚才，生产安全部对×××年的安全生产工作进行了总结回顾，对×××年的安全生产工作做了安排部署，请结合各自实际予以认真贯彻和落实。围绕抓好公司系统×××年安全生产工作，下面我再补充讲两点意见，供大家参考。

一、必须要重视和善于从×××年的安全生产工作中学习

学习是实现一切工作进步的前提，当然，也是实现安全生产工作进步的前提。为了搞好安全生产，为了让我们的安全生产少走一些弯路，为了让我们的安全生产进步得更快一点，我们必须要更加重视、善于拿起学习的武器。我们要学习的东西很多，其中，最重要的学习之一，就是向历史学习，从过往相似的历史事件中吸取宝贵的经验教训。刚刚过去的×××年，就是一段信息丰富、跌宕起伏、鲜活生动的历史，我们亲自见证和经历了它、也亲手书写和创造了它。站在新旧交替、承前启后的关键之际，从安全生产的角度，对×××年这一段记忆犹新的历史进行回望和反思，无疑可以帮助我们从中获取智慧和启迪、增强前行的勇气和底气。

在刚刚过去的×××年里，面对发电利用小时大幅下滑，机组负荷率低、频繁启停，网络制约严重，发电、基建、检修、技改任务十分繁重等一系列严峻考验，通过公司系统上下万众一心、众志成城的努力拼搏，我们较好地完成了公司系统全年的生产经营任务，保持了公司系统安全生产基本平稳的局面。这份来之不易的、凝聚着公司系统广大干部员工智慧、心血和汗水的成绩和殊荣，值得我们公司系统每一位员工为之欣慰、自豪和骄傲。

但是，我们必须始终清醒地看到，我们的工作还是有缺陷的，还远远不是无可挑剔、无懈可击。反映到安全生产上，突出地表现为：机组非计划停运次数还比较多，“三违”现象杜而不绝，环保超排时有发生，一些工作质量不高，一些工作组织不力，一些低级错误一再发生，特别是，一些不安全事件虽然侥幸未造成严重后果但回想起来至今仍令人心惊肉跳、寝食难安。安全生产上这些情况和问题的存在表明：我们安全生产的基础还不是很牢固，还远远未达到本质安全的地步，我们对搞好安全生产的底气还不是很足，我们在安全生产中还有不少靠运气的因素和情况，我们在安全生产上还远没有从必然王国走进自由王国。

从过去一年、也包括多年来正反两个方面的经验教训来看，为了实现公司系统在安全生产方面更加迅速而重大的进步，我们必须要着力强化以下重点方面和重点环节(八个关键词)：

——本质安全：本质安全一定是、一直是我们要去全力实现的安全生产工作重大目标，也一定是、一直是我们要去全力实践的安全生产工作重要理念、思维和方法。我们一定要让本质安全的目标、理念、思维、方法深入人心，使之成为安全生产上人人、时时、事事、处处的一种根本遵循，一种自觉和习惯、一种潜意识和条件反射，一种文化。

——以人为本：人是生产过程中最积极、最活跃、最具创造性的因素，也是生产过程中最脆弱、最容易受到伤害、最需要受到保护的因素，还是生产过程中最易变化、最难改变、最需要受控的因素，这就决定了安全生产工作必须要坚持以人为本，一切为了人、一切围绕人、一切依靠人、一切以保证人的安全与健康为第一责任。从以人为本出发，我们要把“四不伤害”作为神圣的天职、崇高的职业道德。

——问题导向：我们一定要把及时发现和充分暴露问题、对问题立即响应、追求问题的根本解和从解决问题中学习，在不断发现和解决问题的循环反复中实现安全生产水平的螺旋上升，即坚持以问题为导向，作为一种重要的甚至是主导的工作机制，以此来有效地牵引整个安全生产工作。问题导向有两个理论基础启示我们：一个是破窗理论，即对问题要立即响应；另一个是冰山理论，即要深挖尚未浮出水面、尚未被认识的问题，透过现象看本质，看清问题背后的问题。问题导向不是被动地等着问题找上门来，而是要积极主动地发现和解决问题。

——顶层设计：顶层设计的重要性对于一个企业来说就相当于“宪法”对一个国家的重要性，没有顶层设计就好比国家没有宪法，就好比轮船远航没有航海图。企业没有顶层设计，就说明没有战略和规划。顶层设计，对于一个项目来说就是它的建设策划和初步设计，对于一次机组检修来说就是它的《管理手册》，对于安全生产工作部署来说也就是每年的安全生产1号文件。赢在策划必须要首先赢在顶层设计上，我们必须要把足够的功夫下到顶层设计上，做足这一方面的功课，这是赢在策划的要义和重点之所在。

——有效组织：很多不安全事情的发生，偶然中有必然，个性中有共性，这种必然和共性突出地、集中地表现为工作组织的有效性或者说严密性不够。为此，我们必须要十分强调工作的有效组织，务必使每一项工作都要组织得严丝密缝，从而坚决消除工作组织中的风险。

——创新驱动：安全生产工作的重大目标是求稳，但是我们的安全生产工作的本身却不能一味求稳。在安全生产上一味求稳，不但不能求得安全生产真正意义上的稳定，而且只会使我们安全生产的机能退化。为了让我们在安全生产上进步得更快一点，我们必须要敢于和善于创新，让创新成为滋润我们安全生产的阳光、空气和雨露，一刻也不能缺少。

——文化引领：文化的先进性如何是区分一切先进与落后之间的分水岭。先进的企业必然有先进的文化，先进的文化也会孕育和催生出先进的企业。为了追求安全生产的先进性，我们必须要去追求企业文化，包括企业安全文化的先进性，用先进的文化来引领我们的安全生产工作。

——现场管理：生产活动集中在现场，不安全的现象和事件发生在现场，矛盾和困难暴露在现场，现场无疑是我们安全生产的主战场。我们必须要重心下沉、关口前移，将安全生产工作的焦点对准现场，把资源和精力集中到现场，把措施和部署落实到现场，把安全隐患和事故苗头坚决消灭在现场，把安全生产工作最后一公里的问题彻底解决在现场。

二、必须要重视和做好×××年安全生产工作部署

安全生产上重大的进步，或者说惊人的一跳，既需要来源于对历史的回望和反思，也需要、更需要产生于对未来的展望和谋划。目前公司系统上下正处在全面谋划部署×××工作的关键时点，希望各单位在精心谋划部署×××年工作的同时，对本单位×××年的安全生产工作同步或优先进行精心谋划部署，并在这种谋划部署的过程中，切实把公司1号文件的精神和上述八个方面的经验教训总结消化好、吸收好、结合好、落实好。

借此机会，我对×××年公司1号文做个简要介绍：

——指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、安全为天”的安全生产理念，牢固确立“本质安全”的安全生产工作目标和“问题导向”的安全生产工作机制，以健全安全生产责任体系、落实安全生产主体责任为核心，以提高员工素质和设备健康水平、夯实

“三基（基层、基础、基本）”建设、加强先进文化引领为基础，不断深化安健环体系和安全生产标准化建设，不断强化现场安全管理、隐患排查治理、风险预防预控和应急救援建设，不断优化和规范各级各类人员的安全生产行为，不断研究安全生产新情况、解决安全生产新问题，不断增强反事故斗争的预见性和主动性，坚决杜绝发生各类恶性事故，确保保电保安保稳各项任务的圆满完成。

——工作目标

根本目标：本质安全；

底线目标：坚决杜绝发生各类恶性事故；

卓越目标：安全零事故，机组零非停，设备零缺陷，环保零超排，工作零失误，操作零差错。

——工作要求

提出了15个方面的重点工作：包括压实安全责任、创新安全机制、深化体系建设、推进降非停行动、重视供热安全、深化隐患治理、完善风险预控、研究新情况、解决新问题、加强外包管理、强化基层管理、深化现场7S管理、保证安全投入、提升安全文化、保障消防和交通安全，等等。

强调了：（1）两手硬、两手抓的工作方法：“既要人本管理、又要科学管理，既要赢在策划、又要赢在执行，既要源头控制、又要过程控制”；（2）“严、细、实、恒”的工作作风；（3）“纵向到底、横向到边”、坚决消除安全生产死角、盲区的工作原则（包括思想认识上和工作行动上的盲区）。

借这个机会，再讲十个成语。这是源远流长的中华文化留给我们的宝贵财富，对于我们做好安全生产工作具有经久的指导作用，也是永恒的重点。

－居安思危（对应忧患意识）

－春风化雨（对应教育培训）

－运筹帷幄（对应管理策划）

－未雨绸缪（对应风险预控）

－防微杜渐（对应隐患治理）

－化险为夷（对应应急救援）

－吹毛求疵（对应监督检查）

－亡羊补牢（对应举一反三）

－创先争优（对应奖惩考核）

－潜移默化（对应文化引领）

这十个成语实际上也是我们安全生产工作十个标准化的动作，如果都做到位，都成为我们的文化的话，安全生产将会是有保证的。

安全生产工作永远在路上。最后，借这个机会，我代表股份公司由衷地感谢同志们在过去的一年里，在这条路上所付出的辛勤劳动和取得的非凡的业绩。一路上有你同行，一起风雨兼程、同舟共济、守望相助、共创平安，期待也相信同志们在新的一年里、还是在这条路上会有新的出色的表现、会去创造出新的辉煌！祝同志们身体健康、万事如意！