第一篇:郭声琨:大力推进基础信息化警务实战化建设
郭声琨:大力推进基础信息化警务实战化建设
中央政府门户网站
郭声琨在公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第九次(扩大)会议上强调
大力推进基础信息化警务实战化建设 进一步提高维护国家安全和公共安全的能力水平
国务委员、公安部党委书记、部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨1日主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第九次(扩大)会议,传达学习总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神,研究审议关于推进基础信息化建设意见和警务实战化建设意见等文件。郭声琨强调,各级公安机关要认真学习贯彻总书记重要讲话精神,着眼改革发展稳定大局,坚持问题导向,锐意改革创新,大力推进基础信息化建设和警务实战化建设,着力完善与推进国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代警务运行机制,积极推动构建标本兼治、综合治理的公共安全体系,进一步提高公安机关维护国家安全和公共安全的能力水平。
会议指出,中央政治局就健全公共安全体系进行集体学习,充分表明了党中央对公共安全问题的高度重视。总书记的重要讲话,从战略和全局的高度指出了公共安全的重要性,对扎实做好公共安全工作提出了明确要求。公安机关要认真学习贯彻总书记重要讲话精神,坚持总体国家安全观,忠实履行职责使命,全力维护公共安全。要毫不动摇地坚持严打方针,适时组织开展专项打击整治,依法严厉打击暴恐活动、涉黑涉恶和偷拐骗抢、黄赌毒等违法犯罪活动。要坚持打击整治与整体防控相结合,不断创新社会治安立体防控体系,着力提高动态化信息化条件下驾驭治安局势的能力。要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,在党委、政府的统一领导下,积极会同有关部门,抓好日常防范和前端处理,坚决消除公共安全隐患。要推动落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,加强督促检查,严格责任追究,确保维护公共安全各项措施落到实处。
会议审议并原则通过了《公安部关于大力推进基础信息化建设的意见》、《公安部关于大力推进警务实战化建设的意见》。
会议指出,基础信息化是提升公安基础工作水平的基本途径,是全面深化公安改革、实现警务转型升级的重要载体。要更新理念、创新机制,大力推进大数据、云计算等前沿技术应用,进一步提升公安工作信息化水平。要注重战略规划、总体设计,打破信息壁垒、发挥整体效能,强化分析研判和深度应用,充分挖掘信息资源的巨大潜力,更好地服务公安实战,更好地提升公安工作整体效能。要统筹安全与发展两个目标,做到既满足警务实战需要,又确保网络安全、系统安全、数据安全。
会议认为,全面深化公安改革、完善与推进国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代警务运行机制,对警务实战化提出了新的更高要求。要重点围绕维稳处突、打击犯罪、治安治理三项任务,紧紧抓住指挥处置、侦查办案、巡逻防控三个环节,牢牢把握情报信息、专业训练、警力装备三大支撑,强化实战引领,注重机制创新,大力推进一体化运作的情报指挥机制、合成作业的侦查办案机制、立体常态的巡逻防控机制和实用实效的警务保障体系建设,进一步提升公安机关整体战斗力。
公安部党委副书记杨焕宁、傅政华,部党委委员陈智敏、黄明、李伟、邓卫平、孟庆丰、刘跃进、王俭出席会议。部机关有关部门主要负责同志列席会议。
第二篇:大力推进后勤训练实战化
大力推进后勤训练实战化
习主席强调指出:“提高我军实战化水平,是必须紧紧抓住的一个重大问题,军事、政治、后勤、装备等各方面工作,最终都要有利于提高部队打仗能力。”后勤训练作为军事斗争准备的重要组成部分,应始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准,转变思想观念、突出训练重点、强化信息主导,坚持战时后勤怎么保障平时就怎么训练,不断提升后勤训练的实战化水平。
确立后勤实战化训练中心地位
当前,部分官兵受传统思维观念束缚,认为后勤单位就是搞好保障,对后勤训练出现的新变化、新特点还存在模糊认识,对后勤训练转变思想准备不足,还停留在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的层次,应树立与新形势新任务相适应的战略观,把实战化训练摆在后勤工作的中心位置,把精力放在扎实抓好实战化训练上,形成推进训练的强大合力。
确立任务牵引理念。紧紧围绕部队担负的使命任务,按照实战需要开展针对性训练。根据特定的保障对象和战场条件,以常规训练为基础,以应急保障训练为重点,统筹基础训练与应用训练的关系、个体训练与整体训练的关系、战术训练与专业训练的关系,推动训练主体由单要素向全要素转移,训练内容由单一技能向复合技能拓展,训练组织由静态向动态延伸,训练形式由单独训练向联合训练转变。
确立信息主导理念。牢固树立信息化训练保障观念,广泛运用信息技术,把学习信息战知识、掌握信息战技能、研练信息战战法,作为训练的重要内容突出出来,不断改进训练方法手段,着力提高后勤训练的整体信息化水平。
确立综合集成理念。着眼形成整体保障能力,以单元与单元之间、单位与单位之间、系统与系统之间、体系与体系之间衔接为关节点, 优化训练资源配置,整合保障要素,大力开展后勤各专业纵横向集成训练、后勤系统与作战系统集成训练,提高后勤整体保障能力。
构建后勤实战化训练内容体系
后勤训练必须坚持训战一致原则,坚持保障需要什么就苦练什么,自觉克服摆练、观摩思路,充实实战化、野战化内容,加大后勤训练的难度和强度。
突出重难点课目训练。应注重强化后勤指挥训练,把作战保障中最管用、最急需、训练中最难组织的课目梳理出来,抓住弱点训,盯住难点训。依托信息化指挥平台,增大防侦察监视、防精确打击、防电磁干扰、防核生化袭击等训练内容比重;紧盯保障任务,进行应急保障训练;紧贴作战环境贯穿“三战”“四反”训练内容,提高对战场环境的心理适应能力,全面提高后勤“走、打、吃、住、藏”和“管、供、运、修、救”的实战保障能力。
突出综合保障演练。现代战争强调整体作战,后勤保障训练则是形成应急作战整体保障能力的关键,应严格按照新大纲要求,以组织指挥和保障协同为重点,注重加强全建制、全员额、全装备、全内容、全过程的实兵、实装、实供训练,坚持多课题、全天候、昼夜连续演练,在近似实战的条件下练后勤指挥、练保障协同、练保障方法,不断探索完善后勤保障力量模块化、战斗化编组模式,推动技战术训练水平向实战保障能力转化,增强独立遂行作战保障任务的能力。
突出实案化保障训练。实案化保障训练是战时保障的预演,应针对部队任务变化和特点,坚持每年年初集中修订完善各类后勤保障战备方案计划,细化训练内容,设置训练课目。在此基础上,通过实案化保障训练检验论证修订的保障方案计划是否科学、保障方法是否管用、指挥关系构建是否合理、情况预置是否贴近战场,在发现和解决问题中保证各类保障方案的科学性、实用性和可行性。
提升后勤实战化训练科技含量
近年来,各级逐渐加大了后勤指挥体系能力建设力度,后勤信息化转型驶入“快车道”,后勤指挥控制能力明显增强,但信息系统建设分散、集成度不高、保障手段落后等问题依然存在。因此,应在以下几个方面着力,不断提升后勤实战化训练的科技含量。
在指挥体系建设上,应加快后勤立体化栅格信息网络建设,打通联勤指挥信息系统与作战指挥平台、保障对象和军兵种后勤之间的传输链路,实现后勤信息系统与作战指挥信息系统的无缝链接和数据共享,提升后勤保障指挥控制能力。
在服务平台建设上,应深入研究信息系统集成应用的方法路子,进一步优化力量结构、完善保障要素、强化系统功能,积极运用技术嫁接和程序优化等方法,整合信息资源,按照指保一体,功能完备要求,着力打造与体系作战要求相适应、与主战力量相匹配的后勤服务平台,提高部队信息化条件下整体保障能力。
在保障体系建设上,对骨干后勤装备进行信息化改造,提高技术含量和智能化水平,加强现有管理系统升级改造和综合集成,综合运用射频识别、电子标签、传感定位等技术,建设对物资存储、补给等进行跟踪了解的可视系统,逐步实现战备物资存储、分布和运输等环节的全程动态可视可控,实现供应保障精确可靠。
第三篇:关于推进警务保障实战化的工作思路
关于推进警务保障实战化的工作思路
今年是公安机关深入开展“抓基层、打基础、苦练基本功”三基工程建设的“巩固完善年”。警务保障工作要紧紧围绕局党委提出的“做平安工,奏和谐曲”基本工作思路,以建立和完善公安经费保障机制为核心,全面提升整体保障能力和管理服务水平,努力实现保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位,为我局各项公安工作的顺利开展提供强有力的保障和服务。
一、以“三基”工程建设为依托,确定今后警务保障工作努力方向
警务保障部门要充分认识基层基础建设的重大意义,把“抓基层、打基础、苦练基本功”作为中心工作,长抓不懈。
(一)推动公安经费长效机制建设。经费保障是警务保障的重中之重。经费保障能否充分,取决于当地县委、县政府和财政部门的支持力度。当前,重点是推公用经费保障标准的落实。根椐省财政厅、省公安厅《关于印发建立和完善广东省县级公安机关经费保障机制实施意见的通知关于保障机制》(粤财行 [2005]73号),按照“收支脱钩,全额保障,突出重点、分布实施”的原则,用三年时间,完成公用经费保障标准达标工作。2007年10月,县委、县政府《关于加强公安机关“三基”工程建设的工作意见》(惠东委[2007]67号),我局要按照二类地区公安公用经费年人均3.8万元标准,从2008年起按标准列入县财政预算。落实公用经费保障,逐步实现警务保障工作的标准化和规范化,为建立和完善公安经费保障机制打下良好约基础。
(二)突出基层所队警务保障工作。加强基层所队保障是“三基”工程建设的要求。也是推进“三基”工程建设向纵深发展的条件,今后,警务保障工作更多向基层一线倾斜,对基层经费投入更大,基层警务保障进一步改善。落实派出所公用经费纳入县级财政预算并按标准予以保障,2007年年底前80%实现,2008年年底前全部实现。
二、狠抓措施落实,提高经费保障能力、突出工作重点,做好各项警务保障工作
警务保障工作要努力实现“保障有力、管理规范、基础扎实,服务到位”,为公安各项工作的顺利开展提供强有力的保障和服务。
(一)积极争取经费。公安经费离不开县委、县政府和财政部门以及上级公安机关的支持。警务保障工作要在局领导协调下,积极向党委、政府汇报,及时与财政部门沟通协调,争取支持。要在调查研究、掌握情况、弄清底数,算清细账的基础上,研究计划。
1、保证人员经费、专项经费、基建经费及时足额拨给,结合实际需要,做好各项经费的请拨工作。
2、落实公用经费保障。争取县委、县政府和财政部门的支持,确保财政按年人均3.8万元的标准足额安排公用经费,纳入2008县财政预算,并随我县经济社会的发展有所提高。以我局现有1111名在职民警计,共需公用经费4221万元。
3、争取上级部门补助经费,弥补经费不足。
(二)加强经费保障工作。
1、理顺各单位经费保障渠道,做好各单位经费核拨工作,合理分配资金,保证公安工作需要。
2、确实解决基层经费困难。从2008年1月起,按每人每月500元的标准由县局警务保障室财务结算中心发放各基层派出所,作为公用经费开支。办公经费由原来每人每月100元增加200元。改变基层派出所以往只有工资、补贴,而无其他正常经费来源的状况。切实减轻基层所队筹措经费的压力,避免基层派出所自己“找米下锅”,把更多精力放在业务工作方面,开创基层派出所经费保障新局面。
3、落实各项民警福利待遇。保证民警工资、津贴及时足额到位,并有所增长。基层民警补贴要高于机关民警。为全局民警购买人身意外伤害保险、住房公积金,还要保证民警春节等假节日、加班补助支出。为解决民警住房困难,加快民警经济适用房建设规划进程,争取2008年年底竣工。
三、加强基层基础建设和装备建设,强化“硬件”建设
(一)加强基层基础建设。“三基”工程建设以来,是我局建设项目最多,投入最大,开工最集中的一个时期。
1、加快新公安综合办公楼、派出所危房改造。2007年11月公安办公综合楼在已奠基兴建的基础上,积极跟进工程质量和工程进度,以及完善相关建设手续和财政建设资金到位情况。危房改造主要在2008年底前解决四个山区派出所(高潭、宝口、梁化、多祝)危房办公问题,完成危房改造。要积极落实财政配套资金到位。
2、统一派出所建筑外观形象。
3、加快看守所改造扩建工程。看守所的改造扩建工程计划于08年完工,要确保工程进度和质量,按质按量完成。确保看守所公用装备配备达标。
4、完成陈塘警察训练基地启用建设。该基地占地200亩,将设置射击场、训练场、体育场、车辆检测中心。2007年年底前县级公安机关按规划完成实战训练基地建设并开展训练。培训经费达到业务费总额的5%以上,列入预算并落实“谁调训,谁负责”。体育场、训练场和车辆检测中心在2007年底动工兴建的基础上,争取2008年5月完成投入使用.5、完善车管所建设。规范办牌办证场所、专用档案和牌证室(库)的设置;设置科目一无纸化考试系统、电子桩考仪系统、电子路考仪系统;科目二考试场地、科目三实际道路标志标线、车管所标志标识符合公安部统一规定。
(二)加强装备建设。2008年,基层一线民警单警装备和所队基本装备要全部达标,进一步改善基层所队尤其是派出所的通信和交通工具。
1、实施科技强警战略,提高科技含量,结合我局装备实际,按照“缺什么、要什么、差什么、补什么”的原则,积极做好装备项目的编报和添置工作。按照“三基”建设警用装备配备要求,紧紧围绕“人往基层走,物往基层送”的原则,着力解决基层所队车辆、办公设备、单警装备和派出所必备的头盔、防弹背心、防割手套等防护性装备达标。
2、全面落实单警装备配备标准。按照公安部《公安单警备配备标准》,为基层所队民警配齐配全执法执勤必需的武器警械、个人防护器材装备,争取在08年基层一线民警单警装备和所队基本装备全部达标。特警单警装备按规定的17项必配装备装备达标。
当前,警务保障各项工作虽然得到加强,但与“三基”工程建设目标以及上级领导的要求还有一定差距,首先是公安单警装备还没有全面落实到位,其次是警务保障“三基”工程建设工作台账准备不够全面,仍需查漏补缺。今年,我们一定要奋起直追,加大工作力度,全面完成各项警务保障工作任务。
二00八年一月二十日
第四篇:大力推进学校信息化建设
珍惜机会 不断提升
大力推进学校信息化建设
------中小学校长信息化领导力培训心得体会
不知不觉之间,参加培训已几个多月了,能参加这次“教育部---中国电信中小学校长信息化领导力培训项目(2015)”,对于我来说,真是难得和幸运。通过培训,我对教育技术、教育现代化的发展有了新的认识和思考。当今以计算机和网络技术为核心的现代教育技术正飞速的发展,信息的获取、分析、处理、应用的能力将作为现代人最基本的能力和素质的标志。教育作为人类文化传递的重要手段,必须在人类社会已全面进入以网络为载体的信息社会的形势下肩负起传播现代文化和科技的职责。我深深的认识到作为一名校长应积极主动吸纳当今最新的技术,通过培训,我收获颇丰。
第一是信息化发展必须要首先转变校长、班子及教师的陈旧思想观念。信息化是教育现代化的重要部分,但绝不是几台电脑,连上了互联网,加几台多媒体设备就是实现了教育信息化。要提升办学品质,优化资源配置、加大学校硬件设施建设和经费投入的力度当然非常必要;尽管保持学生良好学业成绩仍然重要,但不是学生发展的唯一要求;尽管教育资源的均等配置和教育质量的标准化仍然必要;但已经不能完全满足人民群众对高质量、多样化教育的新诉求。我们要通过课程改革的推进、教学过程的优化、师生关系的和谐,让家长和社会从学生的健康成长中,看到实实在在的教育进步,得到实实在在的教育利益。“创新驱动、转型发展”,信息化为内涵发展服务必将成为我们基础教育创新发展的重要内容。第二是提高了专业知识。通过聆听专家教授对案例分析的学习,使我充分认识到作为领导和教师,首先要具备基本的信息素养,掌握信息操作的基本能力和获取信息的能力,除此之外还应具备信息收集处理以及表达的能力和综合运用能力。深刻的认识到教育信息的重要性,明白什么是教育信息化的发展情况,真正理解了信息化教学环境在教育教学中的作用,同时掌握了常用的教学模式和教学策略的应用,及如何进行教学评价。
作为我们农村小学,各方面可能还存在这样那样的问题和困难,但这一切都不应是阻碍学校信息化工作的接口,我们应从一下几点做起:
1、加强信息化教学环境的建设
信息化教学环境,决不是硬件系统,而是人机有机融合的综合系统,与传统的教学环境相比,其具有明显的优势。在这几年里,为了能适应学生信息化学习的需要,学校逐步建立了计算机教室、电子备课室、班班通多媒体等等。有了这些硬件设施,我们就要充分的用起来,使之融入我们的课堂,利用这难得的有利条件给学生创造一个良好的学习环境,努力地让孩子们提高学习兴趣,拓宽知识面,增强各方面的能力。但我相信,在我们的努力之下,信息化的教学环境会越来越丰富,孩子们的学习效果会越来越好。
2、深入推进课堂教学改革、加强教科研工作
与信息化发展的趋势以及教育质量提升的需求相对应,加强教科研工作,深入推进信息化环境下课堂教学改革,提升教育科研水平,科学优化课堂教学,势在必行。因为信息化硬件资源是死的,呆板的,而教学模式中的交互作用过程和学生学习新知识的认识过程却是活的,能动的。因此,构建新型教学模式,通过具有现代教育理念的人(教师与学生)的主观能动性,就可以充分发挥出教育信息化的最大效益,也使我们学校建成的信息化教育硬件能物有所值和物尽所值。所以,在教育信息化条件下,促进教师改变传统教学理念,构建新型教学模式,科学优化课堂教学,是我们当前教学改革的重点所在。
3、持续推进信息技术能力培训,加强师资队伍建设
作为农村小学,确实需要培养出适应教育信息化的新型教师队伍。建立了信息化教学环境,有了信息化教育教学活动所需的教育信息资源,在教育信息化所需的基本条件基本具备的情况下,要走好走远教育信息化下一步的工作便是转化教师的职能,将教师从传统的“知识传授者”转变成“设计者、指导者、组织者、帮助者、学习资源的管理者及研究者”,目前,这一工作也是制约我校教育信息化前进的重要因素。对此,当务之急应是持续推进和加强教师队伍的培训工作,切实地转变教师职能,这项工作已刻不容缓,也只有这样才能将我校的教育信息化工作推向一个新台阶。
我一定珍惜此次培训,真正领会到了新的教育技术理念,也发现了自己身上许许多多欠缺的地方,为提高农村教师信息技术能力再打基础。并把学习的知识和本领运用到实际教学中,努力提高自己的教育教学水平,并不断运用教育信息技术,丰富自己的学习资源,丰富自己的专业知识,运用教育技术进行教学活动,为提高我校教育质量和学校信息化建设添砖加瓦。
第五篇:全国公安机关大力推进信息化建设(范文模版)
全国公安机关大力推进信息化建设
■ 由拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯“三板斧”侦察向网上排查、网上串并、网上追逃破案转变
■ 由“民警下班、小偷上岗”转变为“猫鼠同步”、警力跟着警情走
■ 大力推行网上办案,设置办案程序“防火墙”,规范了民警执法程序
拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯,这是过去公安机关侦查破案的“三板斧”。然而,近年来,随着犯罪的动态化、智能化特征日趋明显,职业犯罪、高科技犯罪不断增多,“李逵”式的“三板斧”已日渐“老迈”。
全国公安机关进行一场公安信息化的现代警务新变革,已成为必然趋势。全国公安厅局长座谈会9月23日至25日在江苏南京召开。会议提出,全国各级公安机关要大力推进公安信息化建设,必须坚持向信息化要警力、要战斗力,以信息化带动基层基础工作,以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能,全面提高公安机关的实战能力。
信息化主导案件侦破:轻点鼠标、坐在“家”中就可以千里缉凶
“李逵”式的“三板斧”逐渐退出历史舞台,取而代之的是网上排查、网上串并、网上追逃,实现精确打击。
8月25日晚,江苏省江阴市城区发生一起入室抢劫命案,江苏警方迅速利用“天网”省级警务平台,根据物证调查定方向、车踪碰撞定车辆、技防监控定形象、旅馆信息定身份,8天内将4名长途奔袭而来、作案后四散逃匿的湖南、江西籍犯罪分子全部抓获。
据介绍,“天网”平台作为高端统筹阶段的核心,是江苏公安信息化的拳头产品和亮点。依托省级警务平台,运用信息化手段,构建一张覆盖全社会各个角落的信息防控网络,实现对在逃人员和违法犯罪活动轨迹进行跟踪管控,有效提升了打击犯罪的能力。
“运筹帷幄,决胜千里!”说起破案方式的改变,江苏省公安厅指挥中心有关负责人兴奋之情溢于言表。
过去破案追逃协查信函满天飞,民警“大海捞针”。如今在网上自动排摸比对,坐在“家”里轻点鼠标,犯罪分子就可能在千里之外被成功抓获。
天网恢恢,疏而不漏。记者获悉,截至目前,江苏警方的“天网”已比对各类违法犯罪线索25.9万条。去年,全省利用网上信息直接破案占22%、协助破案占27.5%,共抓获逃犯3.9万名。
公安信息化不但能快速破案,而且可以实现有效防控。广东警方在全省特别是珠三角洲地区建立覆盖重点区域、重点部位的视频监控网络,实现了对社会治安的动态掌控和对违法犯罪的精确打击。
“我们强化视频辅助指挥能力培训,推动指挥模式的可视化。”广东省委常委、省公安厅长梁伟发说,通过组织视频监看民警与路面巡逻民警进行联合作战演练和轮岗培训,提高了协同作战的效能,推动指挥调度与路面警力“无缝对接”,实现了打击现行犯罪的可视化指挥。
以广州市为例,通过视频监控系统与路面便衣侦查支队民警之间的联动,有效打击了火车站广场地区的违法犯罪,去年该区域刑事案件零发案275天。珠三角八市“两抢一盗”等可防性案件大幅下降,其中盗窃案下降35.2%,“两抢”案下降34.8%。
鼠标轻点,兵不血刃,是今天公安民警打击犯罪的生动写照。用最快的速度、最低的成本、最小的代价抓获犯罪分子,几代公安人梦寐以求的理想,正在通过公安信息化变为现实。
记者获悉,在信息化条件下,指纹、DNA等刑事技术手段焕发了新的生机和活力,通过联网应用在侦破跨区案件、认定犯罪嫌疑人等方面的作用进一步增强,一些地方通过信息化手段破案已占到破案总数的30%甚至40%以上。
信息化引领机制改革:警力跟着警情走、变坐等处警为“猫鼠同步”
多年来,基层民警“早八晚五”的作息时间早已习以为常,“警察下班,小偷上岗”,一些违法犯罪分子趁虚而入。“群众上班我上班、群众下班我下班”的传统警务模式,在一定程度上制约公安机关整体效能的发挥,与新形势下的治安形势不相符合。
运用信息化引领警务机制改革,打破坐堂办公、坐等处警的传统勤务模式,实行动态与治安相适应的24小时实战勤务。
“2005年底,我们经深入调研,全面部署开展了社会面巡防机制改革,要求市县公安机关组建专业巡防队,实现巡防工作四班三运转和„红橙黄绿‟四色布警。让警力跟着警情走,做到„猫鼠同步‟,对违法犯罪分子露头就打。”江苏省省长助理、省公安厅长黄明介绍说。
2007年4月27日18时许,朱某驾驶摩托车,在南京市中山北路与陈某驾驶的出租车相擦,双方发生争吵,朱某突然从随身携带的夹包里掏出一把手枪,对陈某连开三枪。朱某还没来得及逃跑,就被巡逻至此的交警当场抓获,缴获仿五四式手枪一把。
记者获悉,在常态情况下,江苏省每天投入巡防的警力达1.8万人、保安员4万人、巡逻车1.5万辆,见警率、管事率、抓获率和群众满意率均明显提高。每到夜幕降临,江苏各地的街头里弄,都能见到闪着警灯的警车缓慢经过。
公安信息化要求警务围绕信息转,警力跟着警情走。浙江警方通过科学调整勤务方式,促使民警走出办公室,走向街面变办公室为更衣室,把街面、路面作为民警的主要工作场所,变“全时警务”为“实效警务”,因时、因地、因发案规律推行弹性工作制、错时工作制,将警力向案件多发段倾斜。
以浙江省安吉县公安局为例,安吉县公安局根据工作量,将派出所分为三类,分别实行主副班工作制、弹性工作制、错时工作制度。一类派出所接处警工作划归巡特警承担,使派出所从大量的接处警工作中解脱出来,实行以“白天和上半夜并重”的主、副班制。二类派出所对民警实行主副班错时工作制,由主班领导和民警负责当日接处警工作,上半夜副班民警配合主班工作,开展重点区域、场所的巡逻工作。三类派出所在轮流值班情况下,实行民警下社区工作制度。
“通过调整作息时间,使警力投放更加符合警情实际,工作更加主动,既有效保证了民警休息时间,又有效遏制了各类案件的发生。”浙江省公安厅有关负责人说。
信息化推进执法规范化:设置办案“防火墙”不符合程序“寸步难移”
“信息化的基本特征就是标准化,如今我们就是用信息化把各项执法活动的标准和程序全部固化下来。”江苏公安厅有关负责人介绍。
记者了解到,江苏警方大力推行网上办案,90%以上的公安业务实现了网上流转,13个市局目前全部依托警务综合平台建立了网上办案系统,每一起案件从接处警开始到办理结束都在平台上操作,做到了“证据网上展示,程序网上流转,手续网上办理,结果网上公开”。
“民警办案如果不符合程序就寸步难移,工作不符合标准也能及时发现。” 黄明认为,通过信息化的运用,规范了民警的执法程序,堵塞了执法的漏洞。
双击鼠标,打开警务综合平台,记者在江苏省公安厅网站看到 “网上法律学校”。这是江苏公安利用信息化推动队伍建设的又一重要举措。通过组织专家开展网上会诊案件、远程教学等活动,实行民警网上学法分级管理,推行网上执法资格认证,组织民警深入开展网上法制
练兵活动,有效提高了全警执法能力。
执法质量是公安工作的生命线,通过信息化规范办案流程,可以大幅度提高执法水平。浙江警方在2003年依托全省打防控信息主干应用系统,研发推广了执法办案平台,实现了行政案件从立案、审核审批到开具法律文书和统计分析的全称网上运行,既减轻了基层工作负担、提高了工作效率,又大大节约了办案成本。
“我们特别注重利用计算机系统管理执法办案程序,一方面对程序违法案件设置了„防火墙‟,民警只有将案件信息准确录入计算机系统,才可以顺利完成案件的办理。”浙江省委常委、省公安厅厅长王辉忠告诉记者,另一方面,全面梳理案件代码名称,只要案件名称正确,系统就会自动默认适用法律条款,避免了民警因适用法律错误而产生执法问题。
信息化为公安工作插上了翅膀,一场既影响深刻又波澜不惊的警务变革正在全国公安机关深入推进。可以相信,我国警方必将以信息化为支点,不断推动公安机关的观念更新、机制变革和效能提升,在破案打击、规范执法、勤务改革等方面不断创造公安工作的新业绩,谱写公安工作的新篇章。