四大举措强力推进警务信息化建设

第一篇：四大举措强力推进警务信息化建设

实施四大举措 实现四大目标 强力推进警务信息化建设

麻城市公安局

今年以来，我们将信息化建设确定为实现公安工作跨越发展的唯一途径，加强调查研究和规划设计，举全警之力，集全警之智，实施四大举措，强力推进，已取得显著成效。我们的主要作法是：

一、全局上下大建设，实现公安信息跨越发展。将信息化建设作为“四项建设”的龙头，集中优势资源，形成工作合力，扎实推进。

（一）强化组织保障。积极争取市委、市政府重视支持，以“两办”文件转发了《关于加强公安信息化建设的意见》。将信息化建设由部门工作提升为党委、政府行为。市委书记李开寿、代市长杨遥多次带领市委办、政府办、财政局、建设局、招投标办等部门负责人到我局召开座谈会，现场解决信息化建设中遇到的重点和难点。先后四次召开市委常委会和政府常务会，五次召开协调会，研究解决信息化建设的若干事项。市政府先后两次组织政府办、政法委、财政局、公安局、电信局、联通公司等单位及我局相关科室负责人，赴孝感、丹江口、杭州等地学习警务信息化建设。7月27日，市委常委会形成会议纪要，要求要大力加强全市公安信息化和城市报警与视频系统建设，同意采取“企业投资、政府承租、公安使用”建设模式。9月2日，市政府常务会议，研究了全市社会治安视频监控系统建设工作。成立了视频监控 系统建设工作领导小组，由常务副市长任组长，公安、财政、综合招投标等有关单位负责人为成员。我局成立信息化建设领导小组，由政委汪先启任组长，其他党委成员任副组长，各科室所队负责人为成员，加强对信息化建设的谋划、协调、督办。

（二）强化基础建设。通过向内挖潜、开源节流，向外运作、积极争取党委政府支持，不断加大信息化建设经费投入，夯实硬件基础。一是改造公安网络。针对公安网速慢的问题，我们对公安四级网进行增容改造，通往各所队的四级网，由以往的2M，城区提升到10M，乡镇提升到4M，拓宽了网络传输平台。克服困难，寻求多方支持，110接处警系统与警综信息平台系统实现了对接联网，为基层所队信息化建设提供了有力保障。二是增加电脑数量。为满足基层工作需要，今年以来，想方设法，筹资120万元，先后三次共购置电脑300台，全局入网电脑达到494台，电脑配备率达到106%，做到人手一台电脑，解决了以往基层民警“抢”电脑用的问题。数字证书达到475个，民警拥有数字证书率达到102%。三是完善指挥系统。强化了对110指挥中心的科技支撑，先后投资190万元，率先完成110、122、119三台合一建设，实现指挥调度全程的数字化与图像化。安装警车GPS定位系统，加强无线通信系统建设，手持台数量达到117台，建成了350兆集群通信系统，真正实现了指挥调度一呼百应，快速反应。四是建成信息采集室。全面启动20个派出所和部分队室标准化信息采集室建设，目前15个派出所已完成信息采集室建设工作，配齐了微机、扫描仪、数码相机、手印足印印盒、活体指纹采集仪、“二代证”阅读器、住址追加器等必要的 信息采集设备。投资25万元添置了紫外照相系统和多波段光源等多种刑事技术装备，建成了指纹查询终端，刑事技术室达到二级标准。五是建设视频监控系统。积极争取市委、市政府的支持，下发了《关于加强社会治安综合治理视频监控系统建设实施方案》，加快视频监控系统建设步伐，全市共有18个乡镇建成了二级监控平台，安装监控探头6000余个，视频监控覆盖面进一步扩大，治安防控能力不断增强。公安机关调控重点要害部位和公共场所的视频监控系统建设已经招标，进入施工前的准备阶段。

（三）强化督办检查。为确保信息化建设稳步推进，局党委成员带着问题下基层，带着情况去督导，着力提高督导实效。8月份以来，局领导带队，组成11个督导组，分赴所有派出所和机关相关队室，针对薄弱环节，对信息采集大会战开展督导调研，进一步掀起信息采集热潮。局每周对各单位信息采集率、准确率和应用率等指标进行一次检查考核，在网上通报排名。

二、全警参与大采集，实现公安信息高度扩容。建好平台，信息采集是基础，是前提。没有丰富、准确、鲜活的信息资源，信息化建设就成了“无源之水”、“无本之本”。我们集中时间、集中精力、集中警力，以开通“警务信息综合应用平台”为契机，组织开展信息采集录入大会战，全警参与，着力构建海量信息库，提升基层基础工作质态，推动信息化整体发展。今年元至9月，已签收常住人口1177155人，签收率达100％；共录入立案信息 份，破案信息 份，接处警 信息300份，犯罪人员信息328份，吸毒人员信息62份，暂住人口信息6308份，寄住人口273份，出租房屋信 息1230份，工作对象登记信息336人，重点人口信息275人，精神病人信息172人，缉控比中信息66份。

（一）“三专”强势启动会战。一是召开专门会议。针对基础信息量少质差、信息采集工作相对滞后的实际，8月24日，市局召开信息采集录入大会战动员会，部署从8月至2010年1月在全市公安机关开展信息采集录入大会战，要求年底数据库基础信息数据有明显增加。二是制定专门方案。根据全市信息数据采录现状，查找存在问题和不足，提出改进措施，专门制发《信息采集录入大会战工作方案》，明确会战的采集内容和数据录入标准，明确各警种、各部门在信息采集工作中的职责，细化分解任务，形成了全警采集录入的工作格局。三是成立专门班子。从纪委、政治处、指挥中心、刑侦大队、交警大队、治安大队、后勤装备科等单位抽调精干警力组成信息采集录入大会战工作专班，具体负责上下联络、业务指导、督查考评等工作。

（二）“三定”指明会战方向。一是定任务。按照“基础信息先采、实战急用信息先采”和“应采尽采”的原则，结合平台建设进度和业务系统要求，确定信息采集项目，将采集任务一项一项地分解到具体单位和每一名民警，做到每月有计划，每周有安排，每日有份数，实现横向到边、纵向到人，齐抓共管，齐头并进。二是定标准。各警种根据业务特点制定信息采集工作流程和录入规范，引导民警把入户调查、人口清查、治安检查、现场勘查、巡逻盘查以及各项执法服务工作中采集到的信息，及时全面地录入警务平台和业务系统，确保信息数据完整、准确、鲜活。三是定责任。实行采集录入“四级负责，逐级把关”制，即基层民警直接操 作，把好采集关；科所队长逐一核对，把好审核关；局全面检查，把好管理关；业务部门重点督导，把好监察关。在明确职责分工的基础上，严格落实问责追究，对采集不力，把关不严的，追究相关人员责任。

（三）“三制”强力推进会战。一是建立全警采集录入机制。严格按照黄冈市局信息采集规范要求，制定了详细的实施方案，明确会战的采集内容和数据录入标准，明确各警种、各部门在信息收集工作中的职责，并细化分解任务，形成了全警采集录入的工作合力。二是建立信息质量保障机制。依据业务工作的基本要求和数据管理的标准，制定了《关于加强信息采集录入质量的规定》，对涉及到人、案件、物品、机构、地址等关键数据项和录入环节质量进行了严格规定，力求采集的信息做到全面、准确、可靠。为保障采集录入信息的质量，我们规定，民警录入信息质量低于全局平均值的，个人不得评先，派出所录入信息质量低于全局平均值的，单位和派出所所长均不得评先。三是建立采集应用奖惩机制。我局继续完善《争强进位奖惩办法》，安排32万元，实行绩效考核，对立案、破案、接警、处警、犯罪人员、吸毒人员、暂住人口、出租房屋、重点人口等信息采集进行考核，将各单位信息采集得分情况在局主页公布，实行每周一排名，每月一通报,每季一兑现。派出所信息录入人平得分年终排名前六位的，分别重奖现金2万元、1.5万元、1万元，排名后两位分别惩2000元、1000元，年终兑现。机关单位录入信息在黄冈排名后三位的，单位和主要负责人不评优。在打击、防范、控制违法犯罪和社会管理中发挥重要作用的，按照“谁采集谁负责，采集与应用相挂钩”的原则，对原始信息采集人和信息应用人同时重奖，优先给予立功、评先。对编造虚假信息、以个人意愿篡改、删除信息和遗漏、延误、错误的信息，严格实行责任倒查，一律追究相关责任人的责任。

三、强化岗位大培训，实现公安信息高效操作。针对民警普遍科技基础薄弱，对信息化有畏难情绪，学科技用科技意识不强的状况，采取集中培训小教员“领”着学，日常工作领导“带”着学，结对帮扶“帮”着学，建立机制“奖”着学，严格考核 “逼”着学等办法，使广大民警的信息化应用意识和实战能力得到全面提高。截止目前，市局针对警务平台1.0版、2.0版应用集中开展了12期培训班，受训业务人员达800余人次。一是在培训范围上，突出全警参训。明确规定，不管职务高低、不分警种界限、不论年龄大小，都要参加学习和培训，真正实现信息化练兵全警覆盖、全警考评、全警达标。二是在培训内容上，突出“四会、四熟”。将“会打字、会采集、会录入、会应用”作为应用技能培训的基础，将“熟岗位、熟平台、熟规范、熟操作”作为平台操作培训的标准，根据自身业务特点，我们制定了派出所、刑侦民警日常工作流程、警务信息平台日常工作流程等操作规范。通过“四会”、“四熟”，推进系统应用由“初级应用”向“高级应用”转变，促使民警由“被动操作型”向“主动实战型”转变。三在培训方式上，突出分类培训。为使信息化应用训练工作更有针对性和实效性，在开展训练时，注重与各项业务工作相对接，注重与提高民警的应用和实战能力相结合，把训练延伸到各项警务活动和日常工作之中，做到边训边用，在用中学，在学中用，以学带用，以用促学。同时，根据民警计算机应用水平，开设初级、中级、高级培训班，有针对性地开展教学，使民警计算机操作水平得到了整体提升。

四、服务实战大应用，实现公安信息成果转化。坚持一切为了应用、一切为了实战，不断提高信息深度应用、高端应用，精确制导、精确打击的能力，有力地服务了现实工作。一是完善信息导防机制。指挥中心坚持做到每日警情即时研判，每周系列案件重点研判，每月发案规律特点综合研判。今年以来，通过局网警情研判栏目及时发出指令性、指导性、参考性研判信息62条，指导基层调整警力部署，切实增强巡逻防范的针对性和实效性。二是完善信息导控机制。紧紧依托警务信息综合应用平台，进一步加强对流动人口、出租房屋、旅馆业、车辆维修等各类信息的及时录入，广泛收集“人员、物品、案件”等基础信息，通过建立信息丰富的资源库，为加强治安管理提供强大的信息支撑。建立详细的分类管理数据档案，对高危人群和重点场所，提高管理频度、加大管理力度。特别是对“两劳”释解人员、涉毒人员、“两抢一盗”人员、本地抓获人员、缠访闹访人员等各类工作对象，切实提高熟悉率、提高录入率，确保将各类信息要素、数据全部录入到位，并导入分析工具，与平台数据进行自动碰撞比对，实时自动报警，切实提高发现率和管控力。6月7日凌晨，我局利用旅馆信息系统提供的信息，在城区一旅馆内成功抓获广东省重点督办网上逃犯贾平。三是完善信息导侦机制。牢固树立“情报信息主导警务工作”理念，建立网上缉捕、网上查证、网上调控、网上摸排、网上串并、网上追逃等一系列的信息运用机制，确保网上作战有序、有效 运作，充分发挥信息导侦的作用。今年以来，利用信息录入资料，破获各类刑事案件73起，抓获网上逃犯83名。2009年10月9日上午8时许，我市将军北路供销商场门口，发生一起命案，两“摩的”司机为争抢客源发生争执，何某（男，39岁）被人捅伤，经抢救无效死亡。案件发生后，专案民警通过查询现场丢弃的摩托车牌照，迅速锁定犯罪嫌疑人为陈某（男，37岁），随后通过常住人口、暂住人口登记信息进行查询，快速查出嫌疑人的户籍地、暂住地。上午10时许，在出租房屋布控时，一举将犯罪嫌疑人陈某抓获，该命案在两小时内成功告破。

各位领导，虽然我们在信息化建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但在各种系统整合共享、信息综合利用、更好地服务实战等方面，与市局要求和兄弟单位相比，仍有一定差距。我们将以这次会议为契机，按照市局统一规划，以更高的标准，更强的措施，更大的力度，强力推进信息采集、录入和应用，推动信息化建设再上新台阶、再上新水平，促进全局工作实现跨越式发展。

二〇〇九年十月二十一日

第二篇：推进农机信息化建设的思路和举措

推进农机信息化建设的思路和举措

何好生

农机化信息是农机宣传工作的重点，是农机部门对外宣传农机政策法规、实施行业服务报道、开展农机科技推广、实现行业媒体信息交流和农机信息资源共享的重要平台，是反映当地农机化综合服务水平和行业公共服务能力的重要手段。近年来，汝城县农机局农机信息化在加强农机政策法规宣传，农机管理、技术培训、安全监理、科技推广、购置补贴、农机市场专项整治和作业服务中发挥了重要的作用，有力促进了该县农机化事业更好更快发展。我们在看到成绩的同时，应清醒的认识到农机化信息在推进现代农业生产中还存在诸多需要我们进一步完善和解决的问题，比如县乡村三级农机化信息网络建设还没有全方位覆盖，普及应用率低，导致现有信息共享资源缺失、浪费等一系列问题已逐步凸显，因此加强县乡村三级农机信息化网络建设显得尤为重要，需要各级党委、政府及相关部门高度重视，加大多方投入，亟待研究制定相应的措施加以解决完善。

一、农机信息化的发展现状

㈠农机信息化发展环境逐步规范化。近年来，该局高度重视农机信息化工作，成立由局长任组长的农机信息化工作领导小组，制定农机化信息宣传工作考核办法，将农机化信息宣传工作目标任务分解到各股、站、室、校、组，并纳入干部职工岗位目标管理和绩效考核范畴，分管领导定期对该局农机化信息宣传情况进行总结、评比、通报，并以重要农时为契机，加强对重点环节、重点领域、重点事项实施宣传报道，充分发挥农机化信息服务“三农”的主导优势，确保农机信息化工作取得实效。

㈡农机信息化体系建设趋于现代化。一是农机信息化硬件设施逐年完善。近几年来，该局加大对农机信息化投入，添置了笔记本电脑、摄像机、传真机、扫描仪、数码相机、采访机等信息化宣传工作必要的设备，为农机信息化工作开展奠定了良好的基础。二是农机化信息宣传渠道进一步优化。注重加强与同行业新闻媒体单位的沟通联系，采取信息工作人员异地调研、采访、交流等有效举措让更多的新闻媒体记者、行业人士更深入了解农机行业领域，走进农机，熟悉农机，通过《汝城新闻网》、《汝城手机报》、《今日汝城》、《郴州日报》、《郴州新闻网》、《郴州农机化信息网》、《湖南省农机化信息网》、《中国农机新闻网》、《中国乡村发现网》、《中国农机化信息网》等一系列新闻媒体平台实施信息资源共享，为信息宣传打下了坚实的基础。同时，建立了信息采集制度，进一步拓宽信息采集渠道。三是乡村网络设施逐步完善。随着社会主义新农村建设的不断深入，该县乡村大部分种粮大户、农机大户、农机合作组织、普通农机手由于生活水平大幅度提高，且依靠外界信息能力和需求较强，都逐步安装了有线电话、购置了电脑并接上了互联网。他们通过网络媒体学习相关农机政策法规、农机维修保养知识，充分了解各类新型农业机械的结构、性能、作业特点，深度了解农时农机跨区作业服务动态，寻找农机致富途径的积极性越来越高，为该县农机化信息体系建设创造了有利条件。

㈢农机信息化服务领域实现公开化。一是继续发挥传统信息媒体的主导作用，在相关报刊、有线电视、乡村宣传栏等公众宣传媒体上开辟专刊、专栏，向全社会提供农机化信息，通过有线电视《汝城新闻》频道传递农机工作情况，开展多层面宣传。在《汝城民生》频道上开辟专版，宣讲《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》、《湖南省农机管理条例》等政策法规；通过《汝城手机报》发布农机购置补贴、农机跨区作业信息，公布跨区作业服务电话等。二是应用媒体网络信息平台实施信息服务。以《新农村商网》和《中国农机推广网》为主要平台，发布农机作业动态信息、推广各类新型、选用农机具和先进农机化技术、宣传农机各服务领域作业情况，为广大农

户、机手及时掌握农时农机作业动态，促进本地联合收割机、插秧机、耕整机等农业机械参与跨区作业，提高农机社会化作业水平，增加农机手经营性服务收入。

二、农机信息化建设中存在的问题

一是信息化版面单一。随着广大农户和农机业内人士对农机化信息需求量的增多，对农机信息版面的要求和信息表达形式越来越高，比如某种品牌新型农机具的操作（驾驶）技术，需要通过大量的现场作业图片、全程视频影像进行表达、讲解和演示，而目前各地农机网站页面（版面）图片大多以静态图片为主、动态很少，缺少网站导航和信息动态链接，页面（版面）单一，缺乏直观性、专业性等特色。

二是信息化质量不高。农机信息员在实际工作过程中对农机化信息的采集、反馈、整理、分析、传递真正能够发挥宣传主导作用的为数不多，造成农机信息质量不高、利用价值率低，影响各级党委、政府和农机主管部门对农机行业各项服务工作和农机发展规划形成决策上的偏差，在很大程度上制约影响了农机化事业科学跨越发展。

三是信息优势难发挥。由于乡村广大农户、农民、农机手对农机化信息的反应和应用能力还不强，使强大的信息资源找不到“用户”，造成现有资源流失、浪费；很多用户对电子信息设备及网络技术了解甚少，面对现代高科技信息传递平台“难从下手”，不懂得如何操作使用或者不能科学有效的应用，只能充当游戏、影视和QQ聊天平台，处于“闲置”状态，信息化设备与服务的价值优势不能充分体现，信息传递优势难以发挥。

三、推进农机信息化发展的举措

㈠提高认识，建立信息化考核机制。各乡镇党委、政府要充分认识到农机信息化工作在推动农机事业发展中的地位和作用，要将农机信息化宣传工作纳入乡镇年终目标管理考核内容，明确一名实职领导抓农机信息化建设工作，建立农机信息化考核奖罚机制，定期总结农机信息化工作情况，以信息宣传促进农机服务工作开展，切实做到认识到位、人员到位、协调到位、宣传到位、考核到位、奖罚到位。

㈡加大投入，健全信息化网络体系。应加大多方投入力度，加强农机化信息工作的基础设施建设，建立县乡村三级农机信息网络体系，实现农机信息化资源共享，网络信息全方位覆盖。针对部分乡村信息基础设施薄弱环节，应积极争取各级党委、政府的大力支持，加大资金投入和政策扶持，利用信息化建设中潜在的市场价值，形成政府主导，多方投入的工作格局，加快推进城乡农机信息化建设步伐。

㈢注重交流，确保信息时效实用性。一是加强农机信息员培训。注重行业信息交流，有效提高信息采集质量，力争在时效性、实用性上取得突破。二是要完善信息采集和上报制度。应加强与农机部门、农机生产企业（厂家）、农机经销商、农机维修网点、农机大户、农机合作组织、农机手、农户之间的沟通联系，及时了解掌握乡村农民群众对农机工作信息的反馈情况。三是加强与外地农机部门之间沟通。借鉴外地农机部门信息化建设中先进经验，建立农机化信息资源共享平台，及时了解最新农机科技信息和农机发展动态，全力推进农机事业持续健康发展，为新农村建设创造发展环境，真正让农机信息服务于民、惠及于民，推动该县农机化事业大发展。

第三篇：强力推进审计信息化建设充分发挥“免疫系统”功能

刘家义审计长指出：“中国审计的根本出路在于信息化”，而要充分发挥审计的“免疫系统”功能，无疑应该强力推进审计信息化，以审计信息化建设带动审计组织、管理方式和技术方法的转变，系统解决那些不适应、不符合审计事业科学发展的种种难题。通过建设“国家审计信息系统”（gais），逐步承载起越来越多的审计业务和管理工作，夯实“

免疫系统”坚实的物质技术基础，才能充分发挥国家审计的“免疫系统”功能，推动审计事业又好又快发展，从而为国家经济社会的科学发展保驾护航。

近年来，信息化浪潮逐渐波及社会生活的各个角落，也深入国民经济各个领域，生产、组织、管理方式随之发生了巨大变化和变革，计算机信息系统逐步成为承载各行业、各部门、各单位开展业务工作和管理工作的核心部分。同时，由于资金、技术、开发周期、管理、经验、知识产权等原因，这些信息系统不同程度地存在着诸多问题，成为威胁国家财政、金融、国有资产和资源、民生、生态环境及国家信息等系统安全的潜在爆发区。

面对新形势、迎接新挑战，国家审计机关要充分发挥“免疫系统”功能，实现审计事业的新发展，结合我国审计信息化发展的现状，该如何有效应对？笔者认为，应着重从以下四个方面加以考虑：

一、以数据审计为基础，以发现大要案线索为突破口，充分发挥国家审计“免疫系统”的微观功能

我国审计机关自建立以来，计算机审计经历了计算机辅助审计和向计算机审计转变的两个阶段。通过多年的数据审计实践，我们积累了较多的经验，总结了比较成熟的技术方法，开发了一系列数据审计软件，成为审计人员开展数据审计的有效工具。在对银行、海关、电信等信息化程度较高的行业审计中，这些经验、技术方法和审计软件对发现大要案线索发挥了日益重要的作用，迈出了由以手工审计为主逐步向计算机审计发展的关键步伐。应坚持以数据审计为基础，逐步使其成为审计人员普遍掌握的基础审计方法，加快完成由手工审计向计算机审计的跨越。通过开展数据审计，注意发现大要案线索，及时揭示国民经济各领域中存在的突出问题，从而充分发挥国家审计“免疫系统”的微观功能。

二、以信息系统审计为高地，重点揭示各行业、各部门、各单位信息系统中存在的普遍性问题，充分发挥国家审计“免疫系统”的宏观功能

随着整个社会信息化程度的逐步提高，各行业、各部门、各单位内部的信息系统将逐步整合，整个社会的信息系统也将逐步融合，“信息孤岛”的现象将逐步消除，审计发现、分析、解决问题的视角也必须逐步从转向一般特殊、从“细胞”转向组织和系统。只有站在系统思维的高度，通过开展信息系统审计，统筹兼顾相关信息系统的总体和具体情况，才能够充分扩展审计的视野，准确把握被审计单位的基本情况、业务范围、工作流程和控制环节，进而及时发现存在的突出问题和薄弱点，并放在事关经济社会发展全局的大背景下通盘考虑，才能为维护国家安全发挥好国家审计“免疫系统”的宏观功能。

三、积极探索联网审计，建立预警机制，前移审计关口，充分发挥国家审计“免疫系统”的预防功能

随着计算机和网络技术的发展，互联网、广域网、城域网、局域网等基础网络逐步成为国民经济中各行业、各部门、各单位处理业务、从事管理的基础信息平台。借助网络建设和应用开发，以部门的预算跟踪及联网审计为试点，逐步探索各部门、各地方的预算执行及其他常规业务的联网审计工作，通过植入相应审计模块或软件，建立起预警机制，及时或实时发现违法违规事件，做到关口前移，逐步实现“三个转变”，提高审计工作效率，降低审计成本，从而更好地发挥国家审计“免疫系统”的预防功能。

四、进一步加强审计机关内部的信息化建设。结合信息化工作，改革机关内部管理体制和机制，提高组织、管理水平，为审计机关充分发挥国家审计的“免疫系统”功能提供坚实的技术和组织保证

审计机关内部的信息化建设是制约审计信息化建设和审计机关科学发展的重要环节，审计机关内部的信息化建设搞不好，审计人员和管理人员的信息化观念的转变和树立、信息化知识技能的掌握和提高必然收到限制，必然影响信息化环境下审计工作的有效开展，也是影响审计信息化发展水平的重要内因。因此，应站在审计事业科学可持续发展的高度，本着对事业和队伍负责的态度，首先应加强审计机关内部的信息化建设，坚持不懈地解放思想、转变观念、提高认识、加强领导，保证资金和人力的投入，为顺畅开展数据审计、信息系统审计和联网审计提供良好的前提和奠定扎实的基础，从而保证国家审计更加充分有效地发挥“免疫系统”功能。

第四篇：XX市八大举措强力推进“五个基本”建设

XX市八大举措强力推进“五个基本”建设

XX市着眼于夯实党在农村的执政基础，采取八大举措，强力推进“五个基本”、“七个体系”建设。

一是深入调查摸底，全面掌握情况。6月底，抽调精干力量，组成18个调查组，集中一周时间，奔赴全市各镇（办、园、场），对照“五个基本”27项指标，逐村、逐社区全面调查了解基层组织基本状况。调查过程实行全程录像、重要实物一律拍照。调查结束后，迅速形成全市村（社区）基层组织调查摸底总体情况汇报材料，并制作多媒体专题汇报片。

二是召开市委常委会统一思想。8月2日，市委常委会召开会议，全市各镇（办、园、场）党委书记列席会议。市委常委、组织部长XXX以专题汇报片的形式作了全市村（社区）基层组织基本状况调查摸底情况汇报。各位常委在听了汇报后普遍认为基层组织现状不容乐观，必须下大力气，整合资源，综合治理，全面推进。各镇（办、园、场）党委书记观看幻灯片后，纷纷作出表态性承诺，表示将进一步加大工作力度，努力破解本地基层组织建设存在的一些突出问题。

三是市“四大家”领导驻点解剖。为充分发挥市“四大家”领导的示范表率作用，分别确定一个工作后进村作为市“四大家”主要领导及市委常委的基层组织“五个基本”建设联系点，实行驻点解剖，掌握实际情况，解决突出问题，让“四大家”领导担负起领导、指导、督导责任，把联系点

办成示范点，以点上经验指导面上工作。

四是坚持每半月一次推进会加强督办。坚持每半月召开一次“五个基本”建设推进会，让各镇（办、园、场）相关负责同志汇报半个月以来工作进展情况、存在的问题及建议，对下段工作作出安排和部署，对工作中发现的问题及时予以纠正，推动各项工作任务真正落到实处。五是扎实开展部由部领导带队，组建农村基层组织“五个基本”建设巡回培训组，分片逐镇开展“五个基本”建设业务培训。按照组织部宣讲、镇（办、园、场）党委书记作讲座、优秀支部书记交流经验、组织委员安排工作等程序，对各镇（办、园、场）所辖各类基层党组织书记进行了全面系统培训，有效提升了基层党组织书记抓“五个基本”建设的能力和水平。六是拿出专项资金对市财政拿出300多万元专项资金，对摸底排查出的办公活动场所的村，每村给予级组织办公活动场所建设，确保的办公活动场所。七是全面规范村级办公活动场所内外布置。用、满足需要、兼顾各方的原则，对村级组织办公活动场所涉及的上墙制度、门牌、室牌、标牌、公开栏等，统一制定内容和标准，制定并下发《作制度汇编》、《XX

9月初，市委组织

127个无3万元建设补助，加快推进村2年内实现村村有规范适用坚持精简实市村“两委”规范运行基本工、《XX市村部布置标准》，“五个基本”巡回培训。127个无办公活动场所村实行补助。

XX市村部上墙内容》

全面规范村级办公活动场所内外布置。统一印制《支部活动记录本》、《村委会活动记录本》、《村务日志》；《党员及入党积极分子名册》、《后备干部名册》、《实用人才及在外工作人员名册》，全面规范村级各项工作记录和信息台帐。

八是对35个无支部书记村实行整顿提升。对摸底排查出的35个无支部书记村，要求镇（办、园、场）由一名党委班子成员带队，组建工作专班及时进驻到村，逐户开展走访调研，找出真正原因，拿出可行方案。在些基础上，采取下派“第一书记”、外请优秀人才、内培支部书记等多种方式实现整顿提升。下派“第一书记”身心驻村开展工作，并着手选拔、培养支部书记；外请优秀人才，要求从本村在外工作人员中筛选党员并热心家乡建设的优秀人才回村任职，并保证其原单位政治、经济待遇保持不变，同时享受当地村支部书记各项待遇；内培支部书记，则由镇（办、园、场）党委安排一名领导班子成员，对有潜质担任支部书记的人选实行跟踪指导和培养，让其尽快胜任支部书记岗位工作。3，要求与原有工作完全脱钩，全

第五篇：紫阳五项硬举措强力推进保障房建设

紫阳五项硬举措强力推进保障房建设

今年以来，紫阳县积极响应中、省、市号召，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在加压紧逼、苦拼实干推进县域经济跨越发展的同时，克服重重困难，强力推进保障性住房建设。截止目前，全县共开工建设保障性住房2330套，预计年前将超额完成省市下达任务。

山大沟深是紫阳县的根本县情，保障性住房建设面临的首要难题就是没地方建。县城座落在一面山上，房子挤房子，号称山城，几乎找不出多余的建房空地。据国土部门调查，全县现存滑坡隐患点1200多处，其它地方也很难找到比较理想的建房用地。几乎每一处保障性住房建设，都要靠拆迁腾地。施工也是难上难，受地形条件限制，几乎所有的保障性住房建设都要打桩基、行框架。“紫阳一根桩，关中一幢房”，建设难度很大、成本很高。此外，材料的来回倒运也几乎全靠人力肩挑背扛，费时又费力。

面对这些困难，紫阳县勇敢作为，县委、县政府把保障性住房建设作为今年工作的“头号工程”来抓，钢性纳入各乡镇和部门的年终考核。层层成立了由政府一把手亲自挂帅的领导小组，按照硬抽人、抽硬人的原则抽调精兵强将组建专班人马，任务到单位、责任到人头，硬落实、扛死肩。为攻取难点，确保任务完成，有针对性地出台了一系列行之有效的过硬措施。

成立由政府主导的非营利的紫阳县城镇建设投资开发公司，统一负责全县的保障性住房建设。授予“城投公司”规划区内土地独家征用权和房屋建设权，从政策上将营利益性的房产开发企业挤出规划区，确保建设用地，抑制房价上涨。全县目前已规划了7个保障性住房建设项目区。

将保障性住房建设与棚户区改造工程紧密结合起来，采取产权置换的方式获取建房用地。通过“拆棚户平房”建设高层楼房，不仅有效解决了原住户的住房难，也成功解决了很多低收入家庭的住房难，实现了“用地不变、房源增加、民生改善、县城变美”的多重目标。目前全县已启动了鸡家嘴、桥沟路、河堤路三个棚户区共680户的改造项目，根据地理条件允许和群众需要，同时配套规划了1500多套限价商品房。

坚持快速审批、提前开工，充分利用空余时间。保障性住房建设任务重、时间紧，为确保如期完成建设任任，紫阳县开辟了保障性住房行政审批的“绿色通道”，财政、国土、建设、规划、环保等相关职能部门坚持协同联动，全力以赴保证各项审批“短、平、快”。同时，积极开展超前实施工作，即在招投标前政府就提前启动项目区的“三通一平”等基础性建设，待招投标程序完成后再以成本价结算交给承建企业，从而有效减少了“走程序”中的时间上的浪费。

持续开展建设竞赛，狠抓工期和进度。针对今年雨水较多、耽误较大实际，紫阳县与各承建企业及时签定了补充协议，详细规定了各

工地每日的上劳数量和投入机械的数量，以及各时段的建设形象进度，一天一通报，一月一评比，县政府拿出200万元奖励先进，同时也出台了惩罚措施，凡不能如期完成任务的承建企业将扣罚100万元。协议签定后，各企业自动展开建设大比拼和大竞赛，充分挥“白加黑”和“五加二”的精神，几乎所有的企业都采取了搭工棚冒雨施工，倒排工期、轮班倒昼夜施工等措施。

干部分组负责，一盯一驻地指挥和督促。为抓进度促质量，紫阳县住建局作为责任部门更是使出了浑身解数，每个局领导负责一个工程建设点，带领三名干部守在工地现场抓，一名干部负责进度，一名干部负责质量，一名干部负责协调，各司其职，又相互协作，住建局与分组领导和干部签定责任书，筹集20万元资金奖优罚劣。紫阳县委宣传部秦宗道